第一篇：集團(tuán)公司總經(jīng)理在2021年企業(yè)經(jīng)營(yíng)工作會(huì)上的講話

集團(tuán)公司總經(jīng)理在2021年企業(yè)經(jīng)營(yíng)工作會(huì)上的講話范文

一、準(zhǔn)確把握當(dāng)前企業(yè)面臨的新形勢(shì)

今年以來(lái)，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境發(fā)生了重大變化，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)了近年來(lái)從未有過(guò)的困難局面，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜性和不確定性明顯加大；二是鐵路建設(shè)市場(chǎng)發(fā)生了重大變化；三是在建工程項(xiàng)目推進(jìn)異常困難；四是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨嚴(yán)峻局面。

對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期企業(yè)面臨的形勢(shì)，我們要從四個(gè)方面形成共識(shí)，即：雖然企業(yè)外部環(huán)境發(fā)生了重大變化，但我們依然面對(duì)的是“機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)”的局面；雖然企業(yè)當(dāng)前經(jīng)營(yíng)工作面臨著巨大的壓力，但“十二五”期間，包括鐵路在內(nèi)的基建市場(chǎng)仍有較大的規(guī)模，我們還是能夠有所作為的；雖然企業(yè)當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨著一些暫時(shí)困難，但我們完全有能力、有實(shí)力克服困難、渡過(guò)難關(guān)；雖然我們面臨的形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，但這既是壓力和挑戰(zhàn)，也是我們加快轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展方式的動(dòng)力和機(jī)遇。為此，我們務(wù)必要保持清醒的頭腦，一方面，要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí)，積極采取有力措施，應(yīng)對(duì)企業(yè)當(dāng)前面臨的暫時(shí)困難；另一方面，要堅(jiān)定信心，審時(shí)度勢(shì)，化“危”為“機(jī)”，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展能力，為在今后更為激烈、更高層次的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中積聚能量，確立優(yōu)勢(shì)，不斷擴(kuò)大市場(chǎng)份額奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、當(dāng)前和今后一段時(shí)期經(jīng)營(yíng)工作的總體思路

根據(jù)面臨的形勢(shì)任務(wù)，全公司當(dāng)前和今后一段時(shí)期經(jīng)營(yíng)工作的總體思路是：以“推進(jìn)兩大轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)”為目標(biāo)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)思路、調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，全面構(gòu)建“大經(jīng)營(yíng)”格局，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提高發(fā)展能力，加快推動(dòng)企業(yè)由做大到做強(qiáng)做優(yōu)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

根據(jù)這一總體思路，要堅(jiān)持做到“五個(gè)必須”：

一是必須堅(jiān)持企業(yè)總體發(fā)展的方向和目標(biāo)不動(dòng)搖。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我們企業(yè)的發(fā)展方向不會(huì)改變，發(fā)展目標(biāo)不做調(diào)整。要堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)股份公司年初工作會(huì)議部署，切實(shí)做到“三個(gè)不動(dòng)搖”，即：堅(jiān)持全面推進(jìn)“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃不動(dòng)搖，堅(jiān)持企業(yè)“練內(nèi)功、打基礎(chǔ)、強(qiáng)管理、創(chuàng)一流”的中心工作不動(dòng)搖，堅(jiān)持全面實(shí)現(xiàn)全年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)目標(biāo)不動(dòng)搖。各單位要把股份公司“三個(gè)不動(dòng)搖”的決心傳遞到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部職工，進(jìn)一步鼓舞大家的斗志，下定決心、攻堅(jiān)克難，確保全公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二是必須全面強(qiáng)化“大經(jīng)營(yíng)”的工作思路。在當(dāng)前形勢(shì)下，我們必須要進(jìn)一步突出經(jīng)營(yíng)工作的龍頭地位，把企業(yè)的管理重心轉(zhuǎn)移到抓好經(jīng)營(yíng)上來(lái)，強(qiáng)化全領(lǐng)域、全方位、全過(guò)程的“大經(jīng)營(yíng)”工作思路，推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)思路、經(jīng)營(yíng)策略、經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變，拓寬經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，擴(kuò)大市場(chǎng)份額、提高經(jīng)營(yíng)質(zhì)量。

三是必須加快轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展方式。在新的形勢(shì)下，我們必須要加快轉(zhuǎn)變企業(yè)的發(fā)展方式，把目前過(guò)度依賴(lài)國(guó)家投資拉動(dòng)內(nèi)需的宏觀政策推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)變到以市場(chǎng)為導(dǎo)向謀求發(fā)展上來(lái)，把過(guò)度依賴(lài)鐵路市場(chǎng)轉(zhuǎn)變到全方位經(jīng)營(yíng)上來(lái)，把過(guò)度依賴(lài)做大規(guī)模轉(zhuǎn)變到向管理要效益上來(lái)。要注重統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，兼顧路內(nèi)、路外和海外三大市場(chǎng)，進(jìn)一步強(qiáng)化以基建為主業(yè)、相關(guān)多元板塊協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，加快向建筑業(yè)高端領(lǐng)域、相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)拓展。

四是必須加快推進(jìn)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。必須要立足于企業(yè)發(fā)展的實(shí)際，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，充分考慮建筑市場(chǎng)的發(fā)展走向和區(qū)域梯度轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，不斷優(yōu)化經(jīng)營(yíng)架構(gòu)和經(jīng)營(yíng)布局，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源調(diào)配中的基礎(chǔ)性作用。要以組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，積極推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部的戰(zhàn)略性重組，壓縮企業(yè)的管理層級(jí)、精干隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化差異化、區(qū)域化經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)整合房地產(chǎn)、礦產(chǎn)資源、勘測(cè)設(shè)計(jì)、環(huán)境工程、物資物貿(mào)等板塊業(yè)務(wù)，培育具有突出影響力的專(zhuān)業(yè)化核心公司，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

五是必須大力推動(dòng)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新。必須要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，大力推進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新和機(jī)制轉(zhuǎn)換，構(gòu)建適應(yīng)新的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求的經(jīng)營(yíng)管理體系，形成權(quán)責(zé)明確、獎(jiǎng)罰分明、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

三、明確各業(yè)務(wù)板塊經(jīng)營(yíng)工作的總體要求

公司“十二五”發(fā)展規(guī)劃，對(duì)各業(yè)務(wù)板塊提出了明確的發(fā)展目標(biāo)。在新的形勢(shì)下，要確保實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，就必須進(jìn)一步理清各業(yè)務(wù)板塊的發(fā)展思路，明確經(jīng)營(yíng)工作的總體要求和主要措施。

四、切實(shí)把握當(dāng)前經(jīng)營(yíng)工作的重點(diǎn)

1.進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和危機(jī)感，全面落實(shí)經(jīng)營(yíng)工作領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任制，切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。要把經(jīng)營(yíng)工作列入到當(dāng)前企業(yè)改革發(fā)展的首要任務(wù)，列入企業(yè)各項(xiàng)管理工作的重中之重，深入分析企業(yè)經(jīng)營(yíng)工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，認(rèn)真研究經(jīng)營(yíng)面臨的突出問(wèn)題，積極謀劃推動(dòng)經(jīng)營(yíng)工作的新思路、新舉措和新要求，制定出應(yīng)對(duì)當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)嚴(yán)峻形勢(shì)的有效措施。要廣泛宣傳和動(dòng)員廣大干部職工認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、明確目標(biāo)，形成團(tuán)結(jié)一心、共克時(shí)艱的強(qiáng)大合力。要把這次經(jīng)營(yíng)工作會(huì)議上股份公司提出的加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)工作的新理念、新思路、新舉措全面貫徹到各項(xiàng)工作之中，傳遞到企業(yè)各個(gè)層級(jí)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作局面，推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)工作上臺(tái)階，為企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.進(jìn)一步整合經(jīng)營(yíng)資源。各單位要按照股份公司提出的建立四級(jí)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)目標(biāo)責(zé)任體系的要求，進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任、細(xì)化經(jīng)營(yíng)分工、明確經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、強(qiáng)化績(jī)效考核，把經(jīng)營(yíng)工作的壓力分解到各個(gè)層級(jí)，進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)開(kāi)發(fā)合力。各集團(tuán)公司要優(yōu)先保證投標(biāo)所需各類(lèi)保證金，加強(qiáng)內(nèi)部資金調(diào)配，同時(shí)對(duì)三級(jí)子公司的投標(biāo)資金予以大力支持，充分保證三級(jí)子公司在非鐵路市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力和優(yōu)勢(shì)。

3.進(jìn)一步提高經(jīng)營(yíng)質(zhì)量。各單位要按照股份公司提出的經(jīng)營(yíng)工作總體思路和各業(yè)務(wù)板塊發(fā)展的總體要求，進(jìn)一步調(diào)整思路，明確重點(diǎn)，抓好落實(shí)。要進(jìn)一步增強(qiáng)全局意識(shí)和大局意識(shí)，樹(shù)立上下“一盤(pán)棋”的思想，全面推行經(jīng)營(yíng)工作的一體化、標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化管理。要認(rèn)真服從公司總部在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)，顧全大局、嚴(yán)肅紀(jì)律。要加強(qiáng)各單位之間協(xié)作配合，積極開(kāi)展聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)、高端營(yíng)銷(xiāo)和品牌營(yíng)銷(xiāo)，切實(shí)提高經(jīng)營(yíng)水平。要大力推進(jìn)“全過(guò)程經(jīng)營(yíng)”，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的前期調(diào)查、可行性分析，投標(biāo)決策、項(xiàng)目管理、二次經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化管理，確保工程項(xiàng)目前期運(yùn)作、過(guò)程管理和后期結(jié)算的總體效益全面可控，切實(shí)提高經(jīng)營(yíng)質(zhì)量。要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)人員的培訓(xùn)，抓好營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的儲(chǔ)備，認(rèn)真開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)典型案例的剖析，積累營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)提高營(yíng)銷(xiāo)技能。

4.進(jìn)一步加強(qiáng)資質(zhì)管理。各單位必須要全力以赴，按照股份公司特級(jí)資質(zhì)就位總體安排，積極做好與上級(jí)主管部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)工作，力爭(zhēng)第一批審報(bào)單位，特別是新重組的XX航空港、XX上海局、XX港航局通過(guò)特級(jí)資質(zhì)的評(píng)審。第二批審報(bào)單位要認(rèn)真做好審報(bào)材料的準(zhǔn)備工作，確保按期上報(bào)股份公司。同時(shí)，要根據(jù)市場(chǎng)的新變化，在增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，擴(kuò)大資質(zhì)數(shù)量，拓寬資質(zhì)領(lǐng)域，提高資質(zhì)等級(jí)，補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)資質(zhì)短板上下功夫，特別是要在水利水電、機(jī)場(chǎng)、港口施工資質(zhì)方面取得突破，進(jìn)一步拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，為企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力奠定基礎(chǔ)。

5.進(jìn)一步加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍建設(shè)。各單位要高度重視經(jīng)營(yíng)人才隊(duì)伍建設(shè)，要把經(jīng)營(yíng)人才作為企業(yè)特殊、關(guān)鍵人才來(lái)對(duì)待，加大對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)工作人才的選拔、使用力度，大膽在市場(chǎng)中引進(jìn)企業(yè)急需的關(guān)鍵人才，充實(shí)企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍。要從政治上、生活上、待遇上全面關(guān)心和愛(ài)護(hù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)工作人員的培養(yǎng)和使用，努力構(gòu)建市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)激勵(lì)約束機(jī)制，暢通經(jīng)營(yíng)人才發(fā)展通道，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)工作人員的職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，提高依法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)和能力素質(zhì)，為加強(qiáng)全公司經(jīng)營(yíng)工作提供有力的人才保障。

五、認(rèn)真落實(shí)以現(xiàn)場(chǎng)保市場(chǎng)的工作舉措

1.切實(shí)加強(qiáng)在建工程管理。2.著力強(qiáng)化安全質(zhì)量管理。3.全面推進(jìn)精細(xì)化管理。4.高度重視信譽(yù)評(píng)價(jià)工作。

六、著力解決企業(yè)運(yùn)行中的重難點(diǎn)問(wèn)題

一是要進(jìn)一步提高毛利率水平。要全面加強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，認(rèn)真查找企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的“短板”，制定出相應(yīng)的整改措施，不斷優(yōu)化企業(yè)的管理手段。要以項(xiàng)目基礎(chǔ)管理為重點(diǎn)，強(qiáng)化工程過(guò)程控制，細(xì)化施工組織管理，把住勞動(dòng)力配置關(guān)、材料采購(gòu)關(guān)、材料用量和儲(chǔ)備關(guān)、工程質(zhì)量關(guān)、機(jī)械保障關(guān)，嚴(yán)格控制好人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)等成本費(fèi)用各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步挖潛提效、開(kāi)源節(jié)流，切實(shí)提高管理效率，提高毛利率水平，改善企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量。

二是要有效緩解企業(yè)資金壓力。全公司都要樹(shù)立“過(guò)緊日子”的思想，按照“一要保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、二要保職工生活、三要保持續(xù)發(fā)展”的原則，安排好使用好企業(yè)有限的資金。

三是要合理控制企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率。加強(qiáng)資金管理，加大雙清工作力度，盤(pán)活存貨資產(chǎn)是合理控制資產(chǎn)負(fù)債率的重要途徑。當(dāng)前，各單位要高度重視二次經(jīng)營(yíng)工作，加大工程索賠和項(xiàng)目清欠工作力度，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)，制定目標(biāo)和措施，落實(shí)獎(jiǎng)懲責(zé)任，集中力量、盡最大的努力催收工程項(xiàng)目的拖欠資金和到期質(zhì)保金，回籠資金，緩解企業(yè)資金緊張局面，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常進(jìn)行創(chuàng)造條件。

四是要嚴(yán)格防控企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)。各單位一定要保持清醒的頭腦，切實(shí)做到量力而行，量入為出。要切實(shí)把握好企業(yè)的投資節(jié)奏，完善投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、可行性研究、后評(píng)價(jià)等管理制度，嚴(yán)格按照投融資預(yù)算有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)投資項(xiàng)目，堅(jiān)決禁止擅自新開(kāi)投資項(xiàng)目。同時(shí)，也要在股份公司的統(tǒng)一安排下，經(jīng)過(guò)認(rèn)真的調(diào)研論證，積極審慎地開(kāi)發(fā)和實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)小、回報(bào)高、潛力大的“短平快”項(xiàng)目，努力提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量。

七、切實(shí)提高企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力

要提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，就必須認(rèn)真落實(shí)“練內(nèi)功，打基礎(chǔ)，強(qiáng)管理、創(chuàng)一流”的中心工作，做優(yōu)企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量、做實(shí)企業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)。要練好內(nèi)功，在做強(qiáng)企業(yè)實(shí)力上下功夫，推動(dòng)企業(yè)的增長(zhǎng)方式由主要依靠要素投入、規(guī)模擴(kuò)張向主要依靠科技進(jìn)步、管理創(chuàng)新、員工素質(zhì)提高轉(zhuǎn)變，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，解決好“大而不強(qiáng)”的問(wèn)題。要打好基礎(chǔ)，在做實(shí)企業(yè)基礎(chǔ)上下功夫，切實(shí)加強(qiáng)以工程項(xiàng)目為重點(diǎn)的基礎(chǔ)管理，加大困難三級(jí)公司的扭虧力度，認(rèn)真解決一些基層單位存在的潛虧問(wèn)題，打牢發(fā)展基礎(chǔ)，切實(shí)解決好企業(yè)“大而不實(shí)”的問(wèn)題；要強(qiáng)化管理，在做精企業(yè)管理上下功夫，進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理、精細(xì)化管理、信息化管理、集約化管理，大力推進(jìn)“四個(gè)集中”，解決好企業(yè)“大而不精”的問(wèn)題。要爭(zhēng)創(chuàng)一流，在做優(yōu)企業(yè)的質(zhì)量上下功夫，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展質(zhì)量，解決好企業(yè)“大而不優(yōu)”的問(wèn)題。要把強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制作為提高企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力的重要措施來(lái)抓。按照《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和《內(nèi)部配套指引》要求，全面推行企業(yè)內(nèi)控管理，進(jìn)一步健全規(guī)章制度，理順管理關(guān)系，改進(jìn)工作流程，真正做到按程序辦事、按制度辦事、按職責(zé)辦事。要健全完善法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，加快推進(jìn)企業(yè)法律顧問(wèn)制度建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同、重要決策的法律審核把關(guān)，保證企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，把企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)降低到最低程度，確保企業(yè)安全發(fā)展。

八、全力維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定的發(fā)展局面

一是要充分發(fā)揮企業(yè)的政治優(yōu)勢(shì)。要激發(fā)廣大干部職工發(fā)展企業(yè)的責(zé)任感和使命感，發(fā)動(dòng)廣大干部職工為企業(yè)克服暫時(shí)困難出主意、想辦法、提建議、作貢獻(xiàn)，推動(dòng)重點(diǎn)工程建設(shè)，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的全面完成。

二是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí)，帶頭樹(shù)立“抱團(tuán)過(guò)冬”、“過(guò)緊日子”的思想，帶頭弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，帶頭深入基層、調(diào)查研究、靠前指揮、真抓實(shí)干。

三是要進(jìn)一步抓好信訪維穩(wěn)工作。各級(jí)黨政組織要樹(shù)立強(qiáng)烈的政治意識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)X月XX日中央企業(yè)信訪維穩(wěn)工作會(huì)議精神，認(rèn)真做好信訪維穩(wěn)工作，防止群體性事件的發(fā)生。要及時(shí)解決職工群眾反映的問(wèn)題，把影響穩(wěn)定的因素化解到基層、控制到最小范圍，最大限度減少不和諧因素，努力維護(hù)企業(yè)和職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。

第二篇：總經(jīng)理在集團(tuán)公司2021年上半年工作會(huì)上的講話

總經(jīng)理在集團(tuán)公司2021年上半年工作會(huì)上的講話范文

同志們：

今天，我們召開(kāi)半年工作會(huì)，目的在于總結(jié)上半年工作，分析市場(chǎng)、交流企業(yè)內(nèi)部管理等有利因素及好的做法，查找工作中存在的問(wèn)題，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，糾正不足，統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，完成好下半年工作任務(wù)。

下面，我就上半年工作簡(jiǎn)要總結(jié)，對(duì)下半年主要工作做以強(qiáng)調(diào)：

一、上半年安全生產(chǎn)工作完成情況

今年前半年公司安全形勢(shì)較好，未發(fā)生任何生產(chǎn)安全事故。

截止x月xx日，共開(kāi)展項(xiàng)目xx個(gè)，累計(jì)開(kāi)動(dòng)各類(lèi)鉆機(jī)xx臺(tái)，終孔xxxx個(gè)，累計(jì)完成鉆探進(jìn)尺xxxxxx.x米，同比增長(zhǎng)x.xx%。其中：

地面項(xiàng)目方面：

（1）煤勘完成鉆孔x個(gè)，同比增長(zhǎng)xxx.xx%，（2）綜勘完成鉆孔x個(gè)，同比增長(zhǎng)xx.xx%，井下鉆探方面：

（1）礦井工程一處完成鉆孔xxxx個(gè)，同比增長(zhǎng)x.xx%。

（2）礦井工程二處完成鉆孔xx個(gè)。

前半年地面鉆探進(jìn)尺比去年全年地面鉆探進(jìn)尺增加xxx.xx米，說(shuō)明地面生產(chǎn)任務(wù)完成較好。

二、上半年主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成情況

（一）營(yíng)業(yè)收入

截止x月xx日，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入xxxx.xx萬(wàn)元。

（二）利潤(rùn)合計(jì)xxx.xx萬(wàn)元。

（三）應(yīng)收賬款

2021年上半年收回以前賬款xxxx.xx萬(wàn)元，回款率xx.xx%。xxxx年x月期末應(yīng)收賬款余額xxxxx.xx萬(wàn)元。

三、上半年主要工作

（一）項(xiàng)目承攬

簽訂各類(lèi)收入合同xx份，合同總價(jià)款xxxx.xx萬(wàn)元。

（二）報(bào)告編制

開(kāi)展項(xiàng)目報(bào)告編制xx項(xiàng)，目前已完成xx、xxx、xx煤礦等10xx項(xiàng)報(bào)告編制，剩余報(bào)告正在編制中。其中xx省礦產(chǎn)資源調(diào)查報(bào)告編制，涉及xx個(gè)調(diào)查報(bào)告，預(yù)計(jì)x月底完成提交。

（三）井下物探

施工崔木煤礦xxxxx工作面瞬變電磁超前探項(xiàng)目，已完成x次迎頭超前探，并提交報(bào)告，實(shí)現(xiàn)了自主施工、解釋、編制報(bào)告全過(guò)程。

（四）安全工作

修訂完善《安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》，排查生產(chǎn)管理漏洞，改進(jìn)安全生產(chǎn)管理，提升安全水平。完成公司級(jí)安全檢查x次，查處一般性安全隱患xx項(xiàng)，已經(jīng)全部完成整改。截止x月xx日，完成“兩措”經(jīng)費(fèi)投入xx萬(wàn)元，完成全年預(yù)算的xx%。

（五）企業(yè)管理

1.加強(qiáng)全面預(yù)算管控，按照上級(jí)要求上報(bào)資金使用計(jì)劃，進(jìn)一步規(guī)范公司經(jīng)營(yíng)管理工作。

2.制定《應(yīng)收賬款回收獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》，修訂《應(yīng)收賬款管理辦法（試行）》，加大應(yīng)收賬款回收力度。

3.制定《法律糾紛案件管理辦法》，宣貫《民法典》，提升全面風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作能力。

4.完善財(cái)務(wù)管理制度，友報(bào)賬系統(tǒng)運(yùn)行平穩(wěn)順暢。

5.精減實(shí)體，撤銷(xiāo)油氣鉆探工程一處，分流人員，實(shí)體布局趨于合理。

6.制定《地質(zhì)勘查研究院自攬項(xiàng)目承包考核管理辦法（試行）》，推進(jìn)項(xiàng)目承包管理機(jī)制。

7.修訂完成公司“十四五規(guī)劃”。

（六）科研開(kāi)發(fā)

針對(duì)郭家河煤礦1309工作面突水、礦壓及瓦斯等問(wèn)題，開(kāi)展《黃隴煤田覆巖破壞規(guī)律研究》課題。開(kāi)展《基于3DEC數(shù)值模型的永隴礦區(qū)典型區(qū)域綜放采煤工作面頂板導(dǎo)水裂隙帶發(fā)育特征研究》科研項(xiàng)目，正在進(jìn)行資料分析和數(shù)值模型建立。

（七）煜豐訴訟案

根據(jù)最高院判決結(jié)果，高度重視，全力申請(qǐng)?jiān)賹徎蚩乖V；認(rèn)真分析研判，依法配合法院執(zhí)行。

（八）黨建工作

一是加強(qiáng)制度建設(shè)，修訂《黨委會(huì)議事規(guī)則》《黨委前置研究討論重大事項(xiàng)》等各類(lèi)制度。二是制定《黨史教育學(xué)習(xí)實(shí)施方案》，開(kāi)展黨史教育活動(dòng)。三是落實(shí)巡察組巡察反饋整改意見(jiàn)，完成x名公司領(lǐng)導(dǎo)及xx名中層、高級(jí)職稱(chēng)人員的檔案專(zhuān)審工作。四是開(kāi)展各類(lèi)精神文明建設(shè)活動(dòng)xx次，樹(shù)立了良好的企業(yè)形象。

四、下半年主要工作

（一）持續(xù)開(kāi)拓礦山地質(zhì)服務(wù)市場(chǎng)

1.持續(xù)抓好崔木礦和周邊礦井下鉆探項(xiàng)目。

2.礦井地質(zhì)服務(wù)向北拓展，在完成好內(nèi)蒙、山西、陜北已開(kāi)展礦井服務(wù)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，加大項(xiàng)目實(shí)施力度，在上半年進(jìn)尺下降的情況下，下半年要迎頭趕上。

3.抓好邵寨啟封孔、啟封孔改常觀孔項(xiàng)目；xx礦泄水孔、xx、xx項(xiàng)目；跟進(jìn)xx礦投料孔、xx礦大孔徑、xx礦水文孔項(xiàng)目。

公司上下要齊心協(xié)力解決項(xiàng)目接續(xù)問(wèn)題，要持續(xù)抓好安全生產(chǎn)工作，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，加強(qiáng)安全管理，確保全年無(wú)事故，加強(qiáng)施工管理，提高生產(chǎn)效率，全力完成全年目標(biāo)任務(wù)。

（二）以市場(chǎng)為導(dǎo)向，在防控經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的前提下，根據(jù)資金狀況，提高利潤(rùn)率，拓展業(yè)務(wù)范圍，開(kāi)展貿(mào)易業(yè)務(wù)。

（三）加強(qiáng)賬款回收，降低應(yīng)收賬款總額。

（四）加大審計(jì)問(wèn)題整改力度，重點(diǎn)推進(jìn)高新辦公樓竣工決算及職工股權(quán)處置。

（五）高度重視煜豐訴訟案申請(qǐng)?jiān)賹徎蚩乖V工作，依法配合法院強(qiáng)制執(zhí)行。

（六）加強(qiáng)參股煤礦管理，推進(jìn)完善法人治理，維護(hù)股東權(quán)益。

（七）推進(jìn)解決一線鉆工嚴(yán)重不足問(wèn)題。

（八）根據(jù)集團(tuán)薪酬改革步伐，推進(jìn)公司薪酬改革。

（九）要修訂完善部門(mén)職能、崗位職責(zé)。

職能指職務(wù)能力，部門(mén)職能，就是設(shè)置這個(gè)部門(mén)要做什么、應(yīng)該發(fā)揮的功能；職責(zé)指職務(wù)責(zé)任，崗位職責(zé)：就是指從事崗位的責(zé)任。要參照地質(zhì)集團(tuán)機(jī)構(gòu)改革中部門(mén)設(shè)置、部門(mén)職能修訂完善公司部門(mén)職能、崗位職責(zé)。

（十）扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育。

今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，黨中央下發(fā)了《關(guān)于在全黨開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育的通知》，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，在全黨開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，是黨的政治生活中的一件大事，全黨要高度重視，提高思想站位，立足實(shí)際、守正創(chuàng)新，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成學(xué)習(xí)教育各項(xiàng)任務(wù)。

要做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，教育引導(dǎo)公司黨員學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局。

1.通過(guò)學(xué)習(xí)教育思想要有觸動(dòng)，覺(jué)悟要有提高。要真正學(xué)懂、弄通、做實(shí)，真正學(xué)懂馬克思主義為什么行，中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能，中國(guó)特色社會(huì)主義為什么好。牢記入黨誓詞…對(duì)黨忠誠(chéng)，積極工作，為共產(chǎn)主義奮斗終身，隨時(shí)準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨。要時(shí)刻問(wèn)自己面對(duì)黨旗是怎樣宣誓的，做到了嗎?

2.要結(jié)合工作實(shí)際務(wù)求實(shí)效。在班子、中層中存在境界不高、格局不大、定力不足、不愿擔(dān)當(dāng)、能力不足、推諉扯皮現(xiàn)象，管理就是不斷解決問(wèn)題，有問(wèn)題不可怕，怕的是沒(méi)有思路和辦法。團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力是成功的關(guān)鍵，一段時(shí)間的具體工作事實(shí)證明，只要班子之間、中層之間，班子與中層之間團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力干工作，工作開(kāi)展就順暢、具體工作就能落實(shí)。只要大家一心為公，為公司謀事、干事，相信組織和廣大職工會(huì)給予公正的評(píng)價(jià)。要通過(guò)學(xué)習(xí)教育、崗位歷練，自身要有成長(zhǎng)。要轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整心態(tài)，改變思維，要多一些正氣、多一些正能量，少一些負(fù)面思維，少一些負(fù)面情緒，解決好工作態(tài)度和能力問(wèn)題，平衡好心態(tài)，撲下身子干事、解決問(wèn)題，這樣才無(wú)愧于自己的崗位，無(wú)愧于組織和職工的信任。

第三篇：總經(jīng)理李晉平在集團(tuán)公司安全工作會(huì)上的講話

總經(jīng)理李晉平在集團(tuán)公司安全工作會(huì)上的講話

同志們：

安全將是我們新征程中面臨的最大課題，也是最大的難題。只有安全的轉(zhuǎn)型才是科學(xué)的轉(zhuǎn)型，只有安全的跨越才會(huì)實(shí)現(xiàn)“十二五”真正的全面的跨越。

第一部分 2010年安全工作回顧

一年來(lái)，在本部礦井地質(zhì)條件日趨復(fù)雜，整合礦井處于過(guò)渡期、危險(xiǎn)期，地面高危產(chǎn)業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)欠缺，安全管理幅度、跨度進(jìn)一步加大，瓦斯、水患等重大事故威脅日益嚴(yán)峻的情況下，我們堅(jiān)持“安全第一”方針，全面構(gòu)建以安全為中心的管理體系，眾志成城抓安全，齊心協(xié)力保平安，集團(tuán)公司安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)持續(xù)健康發(fā)展。

一年來(lái)，我們重點(diǎn)強(qiáng)化了以下六個(gè)方面的工作：

一、不斷強(qiáng)化“安全絕對(duì)第一”理念，全員安全意識(shí)得到新提 把安全作為各級(jí)班子絕對(duì)的第一責(zé)任，作為職工絕對(duì)的第一福利，按照“安全工作想不到就是失職，做不到就要問(wèn)責(zé)”的理念，教育各級(jí)干部做明白官、當(dāng)明白人，干部主動(dòng)下井、主動(dòng)深入現(xiàn)場(chǎng)意識(shí)增強(qiáng)，下井和深入現(xiàn)場(chǎng)數(shù)量、質(zhì)量都明顯高于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)關(guān)生產(chǎn)業(yè)務(wù)部門(mén)處級(jí)干部下井次數(shù)同比提高20.9%；各礦副總以上領(lǐng)導(dǎo)下井帶班人次同比提高33.7%，安全隱患現(xiàn)場(chǎng)整改率同比提高9.6%。

大力營(yíng)造強(qiáng)勢(shì)安全教育氛圍，多次邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家到集團(tuán)作專(zhuān)題講座。開(kāi)通了安全頻道，深入開(kāi)展了安全生產(chǎn)月及“兩堂一舍”星級(jí)競(jìng)賽活動(dòng)。基層各單位結(jié)合實(shí)際，積極創(chuàng)新安全教育活動(dòng)。王莊礦開(kāi)展“停、焊、糾、學(xué)”四法教育，增強(qiáng)員工主動(dòng)安全意識(shí)；漳村礦開(kāi)展常講案例、常思危害、常敲警鐘的“三常”教育，進(jìn)一步促進(jìn)了“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。通過(guò)強(qiáng)化安全教育，員工崗位標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和規(guī)范化操作意識(shí)大幅提升。全年井下崗標(biāo)抽查平均達(dá)標(biāo)率98.3%，同比提高2.1個(gè)百分點(diǎn)；非傷亡事故率6.8%，同比下降1.9個(gè)百分點(diǎn)。堅(jiān)持天天巡查、日日總結(jié)，深化全員安全評(píng)價(jià)，強(qiáng)化自主安全意識(shí)，均實(shí)現(xiàn)了安全穩(wěn)定運(yùn)行。

二、深入推進(jìn)“三個(gè)安全”管理，本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)再上新水平首先，全面強(qiáng)化源頭安全。始終把安全投入作為企業(yè)的“第一投資序列”，整合礦井九大系統(tǒng)完善，以及各產(chǎn)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工程等。

其次，突出抓好變化安全。建立實(shí)施了重大異常日?qǐng)?bào)、調(diào)度通報(bào)、及時(shí)上報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)特別管理和特別監(jiān)察、集體現(xiàn)場(chǎng)辦公和領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)跟班制度，健全了周一大調(diào)度例會(huì)和月度“大超前”管理專(zhuān)題例會(huì)制度，推行了變化調(diào)度分級(jí)運(yùn)行管理機(jī)制；完善了“三大六超前”管理運(yùn)行體系，以“三個(gè)調(diào)度”為切入點(diǎn)，建立強(qiáng)有力的調(diào)度指揮體系，將“大超前”管理體系落實(shí)到了日常管理中，提高管理的高度、力度和精度，構(gòu)建透明、簡(jiǎn)潔、高效的生產(chǎn)管理體系，對(duì)變化環(huán)節(jié)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行超前管理、超前控制，對(duì)階段性重點(diǎn)工作進(jìn)行重點(diǎn)落實(shí)、重點(diǎn)管理，真正達(dá)到了“管重點(diǎn)、管變化、管提升”，將有可能影響安全生產(chǎn)的各種因素消除在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)了變化條件下的安全高效生產(chǎn)。

第三，努力實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)安全。全面強(qiáng)化正規(guī)循環(huán)作業(yè)和正規(guī)有序管理，嚴(yán)格遵循“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化不達(dá)標(biāo)不生產(chǎn)”理念，以點(diǎn)帶面，建立完善了動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo) 管理運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建監(jiān)督管理體系，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量考核，推行透明化、標(biāo)識(shí)化和形象化的管理運(yùn)行機(jī)制，全面強(qiáng)化了安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。

三、探索創(chuàng)新整合礦井安全管理模式，走出了整合礦井安全集約高效發(fā)展的新路子

實(shí)施“整合礦井集約高效推進(jìn)綱要”，明確“三條主線、四個(gè)推進(jìn)、五大保障”的推進(jìn)思路，全力推進(jìn)了安全第一前提下的整合礦井集約高效生產(chǎn)和現(xiàn)代化建設(shè)工作

一是加強(qiáng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和基礎(chǔ)管理。按照“寬復(fù)工，嚴(yán)復(fù)產(chǎn)；快復(fù)工，穩(wěn)復(fù)產(chǎn)”的原則，先后對(duì)31個(gè)整合煤礦進(jìn)行了復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收，對(duì)25座礦井進(jìn)行了復(fù)工復(fù)產(chǎn)批復(fù)；對(duì)整合礦井分區(qū)域、分責(zé)任人進(jìn)行摸底跟蹤，建檔管理；對(duì)“六大員”、“五部一室”、特殊工種人員進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)配置，配備總?cè)藬?shù)達(dá)到1368人；推行了 “以礦帶礦、以科帶科、以隊(duì)帶隊(duì)”管理辦法、專(zhuān)家會(huì)診制度、“六大員”精細(xì)化管理制度，使整合礦井管理水平實(shí)現(xiàn)了快速提升。

二是加大安全監(jiān)管力度。按照“特殊區(qū)域，特別管理”原則，針對(duì)整合礦井實(shí)行了“隱患建賬，分類(lèi)管理，閉合運(yùn)行，跟蹤監(jiān)督”辦法，全年共查隱患1464條，整改1336條，整改率91%。同時(shí)，采取了隔離開(kāi)采、鎖定管理、專(zhuān)家會(huì)診、“五人小組”等特殊措施。對(duì)采空區(qū)、老窯、廢巷等可疑區(qū)域全部留設(shè)有效隔離煤柱，并鎖定作業(yè)區(qū)域、鎖定作業(yè)項(xiàng)目、鎖定作業(yè)人員，確保安全作業(yè)；聘請(qǐng)外部專(zhuān)家，先后對(duì)長(zhǎng)治、晉中、臨汾等地整合煤礦進(jìn)行了安全技術(shù)會(huì)診，診斷隱患1857條，整改1714條，整改率92%；五人小組共查隱患4573條，目前整改率88%。大大提升了整合礦井的安全系數(shù)。

三是開(kāi)展示范礦井建設(shè)。按照“六好”標(biāo)準(zhǔn)，選樹(shù)典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，互 相交流，優(yōu)勢(shì)集成，帶動(dòng)整合礦井現(xiàn)代化建設(shè)安全高效推進(jìn)，涌現(xiàn)出一大批“示范礦井”和“特色礦井”。

四、不斷加大機(jī)制創(chuàng)新力度，形成了以安全為中心的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理新體系

完善垂直管理的獨(dú)立安全監(jiān)察機(jī)制，進(jìn)一步豐富了“大安全”管理內(nèi)涵。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、自主管理、分類(lèi)監(jiān)管、強(qiáng)化執(zhí)行”的原則，創(chuàng)新分配考核機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)了各級(jí)人員抓安全的主動(dòng)性和積極性。加大安全在分配中的比重，調(diào)整安全目標(biāo)臺(tái)階滾動(dòng)獎(jiǎng)，生產(chǎn)礦井提升到每人50元，地面生產(chǎn)單位提升到每人20~30元，完成季度目標(biāo)考核的相關(guān)人員，最高可得到10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；實(shí)行隱患舉報(bào)和收購(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)排查出的一般隱患經(jīng)安監(jiān)部門(mén)審定和事故單位確認(rèn)后給予收購(gòu)，對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查出重大隱患的有功人員進(jìn)行重獎(jiǎng)，最高獎(jiǎng)勵(lì)額度達(dá)到1.5萬(wàn)元。

創(chuàng)新完善約束機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化了現(xiàn)場(chǎng)管理。推行了“紅線”管理，將“未執(zhí)行先探后掘、未實(shí)行隔離開(kāi)采、未在透明地質(zhì)平臺(tái)下作業(yè)、未嚴(yán)格執(zhí)行“三必到三走到”制度和領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班規(guī)定”等50條內(nèi)容，全面納入“紅線”管理規(guī)定，觸犯“紅線”的，領(lǐng)導(dǎo)免職、員工解聘。推行了安全約談制度，安全工作做得最差、隱患整改不到位、整改率最低的單位，主要領(lǐng)導(dǎo)都要召回集團(tuán)進(jìn)行述職。

五、著力完善快速響應(yīng)、集體響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)響應(yīng)機(jī)制，安全預(yù)警、預(yù)控與應(yīng)急管理形成新特色

修訂完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，進(jìn)一步完善了現(xiàn)有應(yīng)急管理體系。建立了新型煤礦防護(hù)救援體系，在采、掘工作面等作業(yè)人員較集中的地點(diǎn)設(shè)置“移動(dòng)救生艙”，在采區(qū)和礦井主要大巷設(shè)置“永久救生硐室”，完善了 監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救、通訊聯(lián)絡(luò)等六大安全保障系統(tǒng)，構(gòu)建了“防得住、躲得開(kāi)、救得快”的新型煤礦防護(hù)救援系統(tǒng)，并在常村礦進(jìn)行試點(diǎn)，做到了應(yīng)急反應(yīng)、快速響應(yīng)；應(yīng)急反應(yīng)、集體響應(yīng)；應(yīng)急反應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)響應(yīng)。

六、大力加強(qiáng)職工安全教育培訓(xùn)，精銳隊(duì)伍建設(shè)取得新成效 一是“實(shí)施全員培訓(xùn)計(jì)劃”，提升了員工整體素質(zhì)。二是堅(jiān)持“培養(yǎng)與引進(jìn)”相結(jié)合，加強(qiáng)了專(zhuān)業(yè)化監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)內(nèi)部選拔和外部招聘，配齊配強(qiáng)了安全、通風(fēng)、生產(chǎn)、機(jī)電等業(yè)務(wù)部門(mén)干部，建立安全員獎(jiǎng)金與安全否決掛鉤的考核機(jī)制，加快品牌安全監(jiān)察員和名牌安全監(jiān)察員培養(yǎng)，實(shí)行專(zhuān)業(yè)化監(jiān)察，打造了高素質(zhì)的獨(dú)立監(jiān)察隊(duì)伍。

三是加大技能鑒定和技能人才培養(yǎng)力度，不斷發(fā)展壯大高技能人才隊(duì)伍。全

第二部分 2011年安全工作安排

做好今年安全生產(chǎn)工作，首先要充分認(rèn)識(shí)我們安全面臨的新困難、新要求，著力破解新課題、新問(wèn)題，積極應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、新壓力。

從集團(tuán)公司內(nèi)部說(shuō)，今年集團(tuán)公司安全工作難度更高、問(wèn)題更多、壓力也更大。

隨著資源整合工作的快速推進(jìn)，集團(tuán)公司礦井已達(dá)到57座；特別是很多礦井地質(zhì)條件復(fù)雜，瓦斯涌出量逐年增高，自燃發(fā)火及水患問(wèn)題日益突出；

在所有發(fā)展中，安全發(fā)展是最硬發(fā)展；在所有指標(biāo)中，安全指標(biāo)是最硬指標(biāo)。我們一定要努力適應(yīng)全國(guó)、全省安全持續(xù)好轉(zhuǎn)的新形勢(shì)，適應(yīng)國(guó)家從嚴(yán)問(wèn)責(zé)的新要求，適應(yīng)集團(tuán)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的新局面，切實(shí)按照李小鵬副省長(zhǎng)所講的“三個(gè)絕不過(guò)高估計(jì)”，決不能過(guò)高估計(jì)安全生產(chǎn)形勢(shì)，決不能過(guò)高估計(jì)干部群眾對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，決不能過(guò)高估計(jì)當(dāng)前安全生產(chǎn)的能力和水平，始終保持如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)，扎扎實(shí)實(shí)將任董事長(zhǎng)“安全是絕對(duì)的第一”落在實(shí)處。

大安全管理格局是與時(shí)俱進(jìn)的開(kāi)放的系統(tǒng)工程，要以國(guó)際化的新視野，進(jìn)行集成創(chuàng)新，“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命、關(guān)心健康”，體現(xiàn)高端化、高標(biāo)準(zhǔn)、高可靠；系統(tǒng)性、主動(dòng)性、特殊性；執(zhí)行力、創(chuàng)新力、危機(jī)管理能力，達(dá)到源頭治理、系統(tǒng)管理，超前預(yù)控、分級(jí)管控，落實(shí)有力、執(zhí)行有效，形成全員、全方位、全過(guò)程，覆蓋多產(chǎn)業(yè)、多地區(qū)、多條件，構(gòu)建起立體化的安全、健康、快樂(lè)、和諧的新型大安全管理格局，以大安全保證大發(fā)展。

大安全管理格局重點(diǎn)體現(xiàn)在“三個(gè)三”，即：

大安全管理的三大支撐系統(tǒng)---突出抓好“三個(gè)安全”，高端化的源頭安全、高可靠的變化安全、高標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)安全。其中，源頭安全是根本，變化安全是關(guān)鍵，動(dòng)態(tài)安全是實(shí)質(zhì)。

大安全管理的關(guān)鍵運(yùn)行機(jī)制---完善“三大機(jī)制”，體現(xiàn)特殊性的重大事故預(yù)防機(jī)制、體現(xiàn)主動(dòng)性的主動(dòng)安全的管理機(jī)制、體現(xiàn)系統(tǒng)性的立體化的合力運(yùn)行機(jī)制。

大安全管理的重要抓手---強(qiáng)化“三力”提升，高效的法制執(zhí)行力、有效快捷的危機(jī)管理能力、開(kāi)放持續(xù)的創(chuàng)新力。

“三個(gè)三”展開(kāi)就是九個(gè)方面。2011年，安全工作的重點(diǎn)就是要突出抓好九個(gè)方面工作的新提升：

一、大安全要體現(xiàn)高端化---以集約高效為核心，落實(shí)人少安全理念，將復(fù)雜安全簡(jiǎn)單化，奠定大安全根本性基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)的源頭安全管理的新提升 “人少安全”是安全管理的共識(shí)和基石，集約高效是減人提效的根本舉措。只有安全的高效才是真正意義上的高效，只有集約高效的生產(chǎn)才會(huì)實(shí)現(xiàn)持久的安全。新的一年，我們要以集約高效為核心，全力打造集約高效生產(chǎn)的新高地。

以“三個(gè)十集約高效生產(chǎn)實(shí)施綱要”為主線，系統(tǒng)提升集約高效生產(chǎn)水平。我們已經(jīng)初步構(gòu)建起了的集約高效生產(chǎn)新模式；引進(jìn)、消化和吸收松軟煤層大采高采煤工藝，實(shí)現(xiàn)采煤主導(dǎo)技術(shù)的新突破。大采高采煤工藝具有單產(chǎn)更高、通風(fēng)斷面更大、掘進(jìn)效率更好，更加適應(yīng)自燃和突出礦井等多重優(yōu)點(diǎn)。2011年，一定要全力推進(jìn)大采高主導(dǎo)采煤技術(shù)的新突破，使集約高效生產(chǎn)水平邁上一個(gè)新的臺(tái)階；要在立體的瓦斯抽采、巖巷的機(jī)械化掘進(jìn)、掘探一體化、掘錨一體化、掘進(jìn)自動(dòng)化等現(xiàn)代化生產(chǎn)工藝上取得新的突破，真正實(shí)現(xiàn)環(huán)節(jié)更簡(jiǎn)、人員更少、效率更高、效益更好，從源頭上實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。

新建礦井和整合技改建設(shè)礦井要高起點(diǎn)設(shè)計(jì)，高技術(shù)裝備，高質(zhì)量管理，高效率運(yùn)行，高效益體現(xiàn)，構(gòu)建區(qū)域化的集約高效生產(chǎn)新格局。整合礦井要全面打造“一面兩頭一條運(yùn)輸線”的集約高效示范礦井，真正達(dá)到減頭、減面、減人，并構(gòu)建起在不同地質(zhì)條件下的集約高效生產(chǎn)新模式。整合礦井加入以后，地質(zhì)條件變化更為復(fù)雜，主要煤層多為急傾斜、薄基巖煤層等等；新建礦井要逐步與世界現(xiàn)代化的礦井接軌，“建設(shè)自動(dòng)化礦井，打造數(shù)字化礦山，構(gòu)建感知化礦區(qū)”；逐步推進(jìn)集約化洗煤、集約化檢修、集約化供電、集約化服務(wù)、集約化管理，最大限度實(shí)現(xiàn)區(qū)域資金、人才、技術(shù)、管理的優(yōu)勢(shì)集成。整合礦井要分類(lèi)推進(jìn)、系統(tǒng)推進(jìn)、安全推進(jìn)，要有所為、有所不為，有所先為、有所后為，嚴(yán)的要更嚴(yán)，快的要更快。走高端化發(fā)展之路，全面提升新興產(chǎn)業(yè)的集約高效生產(chǎn)水平。煤基油、硅產(chǎn)業(yè)鏈等煤化工新型產(chǎn)業(yè)，要高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)標(biāo)世界最先進(jìn)的企業(yè)，走高端化、數(shù)字化、自動(dòng)化發(fā)展之路，努力構(gòu)建用人最少、安全最好、效率最高的潞安新興產(chǎn)業(yè)的集約高效新模式，實(shí)現(xiàn)源頭安全。

二、大安全要體現(xiàn)高可靠---以大超前管理為主線，以分級(jí)變化管理為抓手，最大限度地減少變化，最大程度地控制變化，最有效地管理變化，實(shí)現(xiàn)在變化條件下的本質(zhì)安全管理新提升

事故絕大部分是在變化條件下發(fā)生的，因此，變化的安全才是真正的安全。去年，我們發(fā)生的幾起事故，全部是在變化條件下發(fā)生的，小變化引發(fā)了大事故。

要高標(biāo)準(zhǔn)推行大超前管理體系，實(shí)現(xiàn)主動(dòng)超前預(yù)測(cè)變化、科學(xué)減少變化、有效控制變化。各單位要全面深入推廣大超前管理，按照“三大”、“六超前”要求，對(duì)大的變化提前采取有效應(yīng)對(duì)措施。大超前才會(huì)保證大安全，更超前才會(huì)更安全。各單位“一把手”必須參加每月一次的大超前會(huì)議，具體進(jìn)行工作部署，以大超前實(shí)現(xiàn)大改進(jìn)，確保安全生產(chǎn)工作在超前中更加有序。要把變化管理作為“六大員”每天必問(wèn)、每天必知、每天必抓的工作，嚴(yán)格考核，認(rèn)真落實(shí)。超前管理要進(jìn)一步向隊(duì)組、向車(chē)間、向一線深化實(shí)施，隊(duì)組要預(yù)測(cè)變化，掌握變化，真正將變化管理落實(shí)在基層、落實(shí)在現(xiàn)場(chǎng)。

建立高標(biāo)準(zhǔn)的分級(jí)變化管理機(jī)制，最大程度地控制變化，最有效地管理變化。發(fā)現(xiàn)不了變化是最大的隱患。要繼續(xù)深入實(shí)施變化管理，最短的時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)變化、最短的時(shí)間內(nèi)控制變化、最短的時(shí)間內(nèi)消除變化；要對(duì)變化工作內(nèi)容、變化性質(zhì)、變化級(jí)別進(jìn)行分級(jí)管理，進(jìn)一步提升管理標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，積極構(gòu)建內(nèi)容更加全面、標(biāo)準(zhǔn)更加合理、職責(zé)更加明確、管理更 加科學(xué)、運(yùn)行更加高效的變化分級(jí)管理運(yùn)行機(jī)制，更進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)變化管理的精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、流程化和系統(tǒng)化；各單位要把每天的變化調(diào)度信息作為“第一件關(guān)注的事”、“第一時(shí)間匯報(bào)的事”和“第一樁要落實(shí)的事”，建立變化調(diào)度運(yùn)轉(zhuǎn)卡制度、變化調(diào)度閉合運(yùn)行管理制度，確保變化條件下的有效控制，真正實(shí)現(xiàn)變化安全。

三、大安全要體現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)---以高標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)為主題，以一流的高標(biāo)準(zhǔn)確保一流的高安全，創(chuàng)建本質(zhì)安全大環(huán)境，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)安全管理的新提升

嚴(yán)格落實(shí)“不達(dá)標(biāo)不生產(chǎn)”的質(zhì)量理念，以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的扎實(shí)有效，鑄就安全工作的卓有成效。

全力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。安全的競(jìng)爭(zhēng)在很大程度上是標(biāo)準(zhǔn)的競(jìng)爭(zhēng)。我們要以一流的高標(biāo)準(zhǔn)確保一流的高安全。要按照高標(biāo)準(zhǔn)要求，以點(diǎn)帶面，優(yōu)點(diǎn)放大，整體拓展，高效推進(jìn)，持續(xù)改進(jìn)。要繼續(xù)開(kāi)展好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化精品采區(qū)和精品工作面達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)，切實(shí)做到新巷道要有新面孔，新工作面要有新標(biāo)志，新采區(qū)要有新形象，力爭(zhēng)新的一年實(shí)現(xiàn)新改進(jìn)，取得新變化，展示新風(fēng)采。要重點(diǎn)實(shí)施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，由注重形象達(dá)標(biāo)向注重實(shí)質(zhì)達(dá)標(biāo)轉(zhuǎn)變，由強(qiáng)化靜態(tài)達(dá)標(biāo)向強(qiáng)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)轉(zhuǎn)變，由實(shí)現(xiàn)正規(guī)環(huán)節(jié)達(dá)標(biāo)向?qū)崿F(xiàn)非正規(guī)和變化環(huán)節(jié)達(dá)標(biāo)轉(zhuǎn)變。尤其是要全面強(qiáng)化非正規(guī)作業(yè)環(huán)節(jié)的正規(guī)化管理，努力實(shí)現(xiàn)正規(guī)環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化，非正規(guī)環(huán)節(jié)正規(guī)化。

要橫向?qū)Ρ瓤锤倪M(jìn)、縱向?qū)Ρ瓤醋兓鸩浇⑵痖_(kāi)放的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理新型體系，實(shí)現(xiàn)可視化、透明化、標(biāo)識(shí)化。要逐步推廣可視化技術(shù)，建立更加透明的地質(zhì)平臺(tái)和生產(chǎn)管理平臺(tái)，全面實(shí)施標(biāo)識(shí)化管理，制定新型的可視化、透明化、標(biāo)識(shí)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)規(guī)劃。新的礦井、新的工作面要把 現(xiàn)有礦井的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)勢(shì)進(jìn)行集成，實(shí)現(xiàn)在高起點(diǎn)上的起步；基建礦井建設(shè)期間，要按照生產(chǎn)礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理；整合礦井要把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為今年安全生產(chǎn)的核心工作來(lái)抓，年底各單位要全面建立“不達(dá)標(biāo)不生產(chǎn)”的安全否決機(jī)制，以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平的新改進(jìn)帶動(dòng)整合礦井安全管理水平的新提升。

強(qiáng)化正規(guī)循環(huán)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)。自動(dòng)化礦井要自動(dòng)化管理，數(shù)字化礦井要“用數(shù)字來(lái)說(shuō)話”。要以“三率”管理為重點(diǎn)，即、工時(shí)利用率，集約生產(chǎn)效率--開(kāi)機(jī)率、開(kāi)機(jī)效率、正規(guī)循環(huán)率，回收率，強(qiáng)化正規(guī)循環(huán)標(biāo)準(zhǔn)化的考核。集團(tuán)公司調(diào)度室要建立相應(yīng)的正規(guī)循環(huán)標(biāo)準(zhǔn)化的考核機(jī)制；要通過(guò)強(qiáng)化正規(guī)循環(huán)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，使現(xiàn)場(chǎng)安全管理更加有序、有力、有效，真正實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)的正規(guī)有序生產(chǎn)。

四、大安全要體現(xiàn)主動(dòng)性----全面提升職工素質(zhì)，完善主動(dòng)安全管理機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)主動(dòng)安全管理水平的新提升

樹(shù)立強(qiáng)烈的安全危機(jī)意識(shí)，增強(qiáng)職工主動(dòng)安全管理的內(nèi)在動(dòng)力。要以強(qiáng)烈的危機(jī)管理和立體化的警示教育，使安全警鐘在職工內(nèi)心深處敲的更響，真正的樹(shù)立起危機(jī)意識(shí)，讓人人感受危機(jī)，人人克服危機(jī)，人人解決危機(jī)。要逐步建立事故案例警示片、周期性的事故警示、及時(shí)警示教育等立體化的警示教育制度，使警示教育逐步走向?qū)I(yè)化、系列化、程序化、及時(shí)化，使每個(gè)職工都能夠充分認(rèn)清當(dāng)前要求更嚴(yán)、壓力更大、難度更高的安全危機(jī)形勢(shì)，充分認(rèn)清轉(zhuǎn)型期、轉(zhuǎn)折期，過(guò)渡期、危險(xiǎn)期的安全危機(jī)態(tài)勢(shì)，以如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)，認(rèn)認(rèn)真真地做好安全生產(chǎn)工作。

全面提高職工素質(zhì)，夯實(shí)主動(dòng)安全管理基礎(chǔ)。今年職工素質(zhì)提升必須全部實(shí)現(xiàn)“三個(gè)百分之百”，百分之百實(shí)現(xiàn)“手指口述法”，百分之百崗 標(biāo)達(dá)標(biāo)，百分之百推廣“白國(guó)周班組管理法”。要優(yōu)化崗標(biāo)，使崗標(biāo)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)化、實(shí)際操作程序化，切實(shí)做到每個(gè)員工必備、每個(gè)員工必會(huì)；全面提升班組和個(gè)人的自律能力，真正把班組長(zhǎng)打造成為適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展的“技術(shù)能手、管理高手、安全強(qiáng)手和領(lǐng)導(dǎo)助手”，把班組建設(shè)成為“領(lǐng)導(dǎo)省心、家屬放心、職工安心”的安全堡壘。“三個(gè)百分之百”要納入紅線管理，一流的培訓(xùn)才會(huì)有一流的素質(zhì)，一流的素質(zhì)才會(huì)有一流的安全。要堅(jiān)持優(yōu)秀員工學(xué)歷教育、師帶徒及自學(xué)相結(jié)合方式，大力開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽、崗位練兵活動(dòng)，強(qiáng)化各級(jí)管理人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、崗位安全技能培訓(xùn)，全面提升隊(duì)組職工素質(zhì)；繼續(xù)深化實(shí)施“招工變招生”、首席技師制度，積極與國(guó)際化的一流培訓(xùn)接軌，借鑒推廣國(guó)外模擬培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)方法，建立高標(biāo)準(zhǔn)的職工培訓(xùn)體系，使員工實(shí)際操作技能和技術(shù)素質(zhì)實(shí)現(xiàn)快速提升。

完善主動(dòng)管理體系，建立主動(dòng)安全管理機(jī)制。今年要進(jìn)一步推廣安全承諾，實(shí)施誠(chéng)信管理，建立主動(dòng)安全管理系統(tǒng)，構(gòu)建區(qū)隊(duì)自治、班組自控、員工自律的主動(dòng)管理體系，實(shí)現(xiàn)不安全不作業(yè)，有隱患先撤離，干放心活，干標(biāo)準(zhǔn)活。建立“高技術(shù)、高激勵(lì)，高貢獻(xiàn)、高待遇”激勵(lì)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)人人都是安全員、人人都是通風(fēng)員、人人都是放心員的自主管理體系，使員工切實(shí)由“要我安全”向“我要安全”，“我會(huì)安全”向“我能安全”轉(zhuǎn)變。

五、大安全要體現(xiàn)特殊性---堅(jiān)持重金、高投入，重錘、大力度，重心、抓關(guān)鍵，努力實(shí)現(xiàn)“三不”，不超限、不突出、不自燃，全力構(gòu)建重大事故的預(yù)防機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)重大事故預(yù)防管理的新提升 只有認(rèn)識(shí)危機(jī)，才能避免危機(jī)；只有正視危機(jī)，才能超越危機(jī)。構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)重大事故預(yù)防管理體系。要重金，高投入，用重金構(gòu)筑起重大事故 預(yù)防的鋼鐵長(zhǎng)城要重點(diǎn)抓好“三全”，所有的高瓦斯礦井，今年要全面建立健全高標(biāo)準(zhǔn)的立體化的瓦斯抽采體系，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)地面瓦斯抽采的新突破和大突破；所有自燃發(fā)火傾向礦井，要全部建立實(shí)用性的自燃防火系統(tǒng)；所有有瓦斯突出傾向的礦井，要堅(jiān)決全部按照防突標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和裝備；要進(jìn)一步推進(jìn)防治水的“三道防線”建設(shè)，建立高標(biāo)準(zhǔn)的透明地質(zhì)平臺(tái)；新整合回來(lái)的礦井，一定要按照隔離開(kāi)采、鎖定管理等重大事故預(yù)防措施和“安全紅線”管理要求，高標(biāo)準(zhǔn)全面實(shí)施。所有重大事故防治項(xiàng)目要定措施、定項(xiàng)目、定資金、定網(wǎng)絡(luò)、定責(zé)任、定考核，落在實(shí)處、取得實(shí)效，真正構(gòu)建起防止重大事故的鋼鐵長(zhǎng)城。

要重錘，大力度。防止重大事故必須用重錘，用重錘打造防止重大事故的高地。高瓦斯礦井和有水患威脅的礦井，在采掘銜接的基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)探采銜接和抽采銜接管理，努力實(shí)現(xiàn)“五量”管理---開(kāi)拓煤量、準(zhǔn)備煤量、回采煤量、瓦斯抽采解放煤量、透明地質(zhì)儲(chǔ)量。其中，開(kāi)拓煤量、準(zhǔn)備煤量、回采煤量是煤炭部時(shí)期的管理標(biāo)準(zhǔn)，瓦斯抽采解放煤量、透明地質(zhì)儲(chǔ)量是我們根據(jù)潞安條件的變化新加上去的，要作為今后管理考核的重要標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行落實(shí)；強(qiáng)化瓦斯超限的控制機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任追究，堅(jiān)決將“瓦斯超限就是事故”落到實(shí)處。嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯各項(xiàng)管理規(guī)定，瓦斯抽采量要比照產(chǎn)量考核，打鉆進(jìn)尺比照生產(chǎn)進(jìn)尺考核。嚴(yán)格落實(shí)防突的各項(xiàng)措施，因措施不到位導(dǎo)致瓦斯超限和防突措施不落實(shí)的礦長(zhǎng)，要在月度安全會(huì)上做檢查；必須嚴(yán)格執(zhí)行“有疑必探、先探后掘、有探必清、所探必明”，沒(méi)有執(zhí)行先探后掘的礦長(zhǎng)一律就地免職。要以強(qiáng)有力的執(zhí)行力堅(jiān)決杜絕透水事故的發(fā)生；瓦斯超限就是事故，CO超限同樣也是事故，而且是更嚴(yán)重事故。嚴(yán)格落實(shí)自燃發(fā)火防滅火的規(guī)定和措施，堅(jiān)決將重大事故關(guān)鍵措施落在實(shí)處、落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)。要重心，抓關(guān)鍵。重大事故預(yù)防只有抓住重心才會(huì)舉重若輕，才會(huì)迅速改進(jìn)、迅速取得成效。“一通三防”要突出抓好九個(gè)特殊環(huán)節(jié)管理。防治水，重點(diǎn)要抓好透明地質(zhì)平臺(tái)和現(xiàn)場(chǎng)先探后掘的規(guī)范化、高效化落實(shí)。要抓關(guān)鍵、抓重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)“三不”：不突出，不自燃、不超限。不突出，就是要做到煤與瓦斯不突出、水不突出，瓦斯防突和防治水措施要不折不扣落在現(xiàn)場(chǎng)，沒(méi)有落實(shí)在現(xiàn)場(chǎng)，相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)要按照“紅線”規(guī)定，從嚴(yán)問(wèn)責(zé)；不自燃，絕對(duì)不能發(fā)生煤層自燃。必須建立高標(biāo)準(zhǔn)的自燃防火體系；不超限，努力爭(zhēng)取瓦斯和CO不超限；要根據(jù)抽采銜接、探采銜接，科學(xué)的安排高瓦斯礦井和透水危險(xiǎn)的礦井產(chǎn)量；防治水要以“煤水共采、超前探采”為理念，堅(jiān)持鉆探物探相配合，長(zhǎng)孔短孔相結(jié)合，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，由滯后排水向超前放水轉(zhuǎn)變、突然涌水向均衡采水轉(zhuǎn)變、動(dòng)壓突水向靜壓保水轉(zhuǎn)變，從根本上實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)防治向主動(dòng)探采的轉(zhuǎn)變，全面構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)的綠色的安全防治水體系。

構(gòu)建復(fù)雜條件下的高標(biāo)準(zhǔn)頂板管理體系。進(jìn)一步探索和建立高標(biāo)準(zhǔn)的錨網(wǎng)支護(hù)新規(guī)范，積極推廣新的加固技術(shù)，深化實(shí)施“三個(gè)加大”，加大現(xiàn)場(chǎng)支護(hù)質(zhì)量的否決力度，加大動(dòng)態(tài)支護(hù)質(zhì)量的監(jiān)控檢查力度，加大新技術(shù)、新工藝的開(kāi)發(fā)應(yīng)用力度，增強(qiáng)過(guò)地質(zhì)構(gòu)造能力。尤其是資源整合礦井，要高度重視工作面的頂板管理，堅(jiān)決杜絕工作面頂板事故的發(fā)生。

構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)的礦井供電、運(yùn)輸安全管理體系。在整合礦配備柴油機(jī)發(fā)電機(jī)的基礎(chǔ)上，要探索在集團(tuán)本部大礦配備大容量柴油發(fā)電機(jī)，保證供電系統(tǒng)的高可靠安全運(yùn)行。整合礦井的供電質(zhì)量沒(méi)有保障，經(jīng)常停電、斷電。去年，我們給所有的整合礦井都配備了柴油發(fā)電機(jī)，這一措施使潞安沒(méi)有因?yàn)橥ｋ妼?dǎo)致瓦斯超限，導(dǎo)致事故發(fā)生；提升和輔助運(yùn)輸系統(tǒng)，必須達(dá)到保護(hù)齊全，系統(tǒng)完好；輔助運(yùn)輸要推廣現(xiàn)代化的輔助運(yùn)輸手段，如單軌吊、卡軌車(chē)，膠輪車(chē)等，保證源頭安全。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行“行車(chē)不行人”、“行人不行車(chē)”制度，確保礦井運(yùn)輸安全。過(guò)去，運(yùn)輸一度是咱們潞安重大事故頻發(fā)的重要環(huán)節(jié)。整合礦井目前這么多小絞車(chē)，沒(méi)有嚴(yán)格的制度和落實(shí)力怎樣能保證安全生產(chǎn)？

構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)的地面單位重大事故預(yù)防管理體系。地面生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各單位也要優(yōu)先確保安全投入，提高安全生產(chǎn)的保障能力，全面建立危險(xiǎn)源辨識(shí)和隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制；煤基油、多晶硅等新型煤化工產(chǎn)業(yè)，要以防泄漏、防爆炸、防中毒為重點(diǎn)，切實(shí)加大重點(diǎn)裝置、高溫高壓設(shè)備、壓力容器、供電設(shè)施等特種設(shè)備、關(guān)鍵設(shè)施的監(jiān)控，有效提高事故預(yù)警、預(yù)報(bào)、預(yù)防能力；同時(shí)要全力抓好火工品、油品、危化品的管理，確保萬(wàn)無(wú)一失。

六、大安全就是要體現(xiàn)系統(tǒng)性---堅(jiān)持超越安全抓安全，多措并舉，多管齊下，努力實(shí)現(xiàn)全方位、多層次、立體化的安全管理合力運(yùn)行機(jī)制的新提升

完善大安全管理機(jī)制。重點(diǎn)抓好大安全的運(yùn)行機(jī)制、指揮體系、信息反饋機(jī)制和責(zé)任體系的建設(shè)，確保集團(tuán)對(duì)不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)、不同條件的安全管理，形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類(lèi)指導(dǎo)，自主管理、系統(tǒng)管控，齊抓共管、各負(fù)其責(zé)”的工作局面。

逐步推行分區(qū)管理，加強(qiáng)對(duì)整合礦井的安全監(jiān)管。對(duì)整合礦井，要特別關(guān)注，特別服務(wù)，特別監(jiān)督。今年在繼續(xù)實(shí)行以礦帶礦管理機(jī)制同時(shí)，探索推行實(shí)施分區(qū)管理制度，構(gòu)建集團(tuán)各業(yè)務(wù)部門(mén)為宏觀管理層，整合主體為安全執(zhí)行層，新整合煤礦為安全實(shí)際操作層，分區(qū)管理、以礦帶礦相結(jié)合，安全巡視、專(zhuān)業(yè)督察、專(zhuān)家診斷、安全包點(diǎn)包片制度為補(bǔ)充的全面管理、分級(jí) 負(fù)責(zé)，職能前移、重心下移的多層次、立體化的大安全管控運(yùn)行模式。

要完善黨政齊抓共管、部門(mén)協(xié)調(diào)配合、群眾積極參與的運(yùn)行機(jī)制，形成大安全管理合力。以開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，加大績(jī)效評(píng)價(jià)在安全工作中的執(zhí)行力度，指導(dǎo)推動(dòng)安全工作開(kāi)展；創(chuàng)新安全宣傳教育形式，深入開(kāi)展“安康杯”競(jìng)賽、安全生產(chǎn)月等活動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展“典型人、典型事，身邊人、身邊事”等多種形式的宣傳教育，廣泛營(yíng)造 “關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命、關(guān)心健康”的社會(huì)氛圍。

要全面建塑企業(yè)安全文化，使安全不僅體現(xiàn)在制度上、管理上，更要體現(xiàn)在思想上，體現(xiàn)在每一個(gè)人、每一個(gè)時(shí)段，體現(xiàn)在一切工作的全過(guò)程；要進(jìn)一步給職工創(chuàng)造更好的工作環(huán)境、生活環(huán)境，進(jìn)一步提升安全工作的品味，營(yíng)造快樂(lè)和諧文化，讓我們的職工更有尊嚴(yán)、更有品味、更加快樂(lè)、更加和諧、更加健康，為安全生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的保障，實(shí)現(xiàn)超越安全抓安全。

七、大安全要體現(xiàn)執(zhí)行力---進(jìn)一步樹(shù)立堅(jiān)定的法制信念和堅(jiān)定的制度信譽(yù)，努力實(shí)現(xiàn)法制性執(zhí)行力的新提升

安全“贏在標(biāo)準(zhǔn)，勝在執(zhí)行”。集團(tuán)公司今年生產(chǎn)礦井多、地面高危產(chǎn)業(yè)多，必須要有卓越的法制執(zhí)行力和貫穿力，切實(shí)解決嚴(yán)不起來(lái)、落實(shí)不下去的問(wèn)題。

認(rèn)真落實(shí)干部政績(jī)與安全掛鉤制度，進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度。搞好安全，我們沒(méi)有任何借口；要適應(yīng)國(guó)家從嚴(yán)問(wèn)責(zé)的新要求，加大安全責(zé)任追究力度，確保安全管理擲地有聲、落地有效。加大干部作風(fēng)建設(shè)力度，以扎扎實(shí)實(shí)的作風(fēng)帶動(dòng)扎扎實(shí)實(shí)的落實(shí)。抓好安全，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。要抓源頭、抓苗頭，更要抓頭頭。軍人以服從命令為天職，煤礦干部以深入井下解決實(shí)際問(wèn)題為天職。要進(jìn)一步嚴(yán)肅干部下井帶班和“三必到”、“三走到”制度。安監(jiān)部門(mén)要加大執(zhí)行情況的檢查和考核力度。“責(zé)任勝于能力，態(tài)度重于水平”。高度的責(zé)任感、扎實(shí)的工作作風(fēng)，務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，是我們作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部是否稱(chēng)職的首要標(biāo)準(zhǔn)。希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要真誠(chéng)地對(duì)待安全工作，真心地把精力放在安全上，真實(shí)地解決安全生產(chǎn)中的實(shí)際問(wèn)題。對(duì)干部下井帶班和達(dá)不到“三必到”、“三走到”要求的，要嚴(yán)格執(zhí)行“第一次實(shí)名通報(bào)，第二次誡勉談話，第三次免職”制度。

建立立體化的“安全紅線”管理機(jī)制，實(shí)施關(guān)鍵否決，構(gòu)建法制性的執(zhí)行體系。要完善立體化的“安全紅線”管理，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵否決。集團(tuán)公司要嚴(yán)格按照“安全紅線”管理規(guī)定，不折不扣地認(rèn)真執(zhí)行；各基層單位要對(duì)照集團(tuán)“紅線”管理規(guī)定，制定本單位相應(yīng)的否決機(jī)制，建立本單位實(shí)用型、立體式的紅線管理體系；特殊時(shí)期、特別管理，特殊措施、特別有力。隔離開(kāi)采、鎖定管理、以隊(duì)帶隊(duì)等特殊時(shí)期、特殊舉措，要嚴(yán)格落在實(shí)處；要進(jìn)一步深化實(shí)施垂直性的五人小組監(jiān)察機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)隱患收購(gòu)、隱患舉報(bào)、隱患整改通報(bào)排名、電視亮相等管理制度，強(qiáng)化安全執(zhí)行力；加強(qiáng)法制性的安全監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，確保監(jiān)察有力、監(jiān)察有效。

八、大安全要體現(xiàn)危機(jī)管理能力---進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急反應(yīng)、快速響應(yīng)、集體響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)響應(yīng)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)安全危機(jī)管理能力的新提升

全面推行系統(tǒng)化的危機(jī)管理，構(gòu)建快速響應(yīng)、集體響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)響應(yīng)的應(yīng)急管理機(jī)制。要逐步建立起智能化的事故預(yù)測(cè)、處理程序，全面完善危機(jī)管理機(jī)制，切實(shí)做到應(yīng)急反應(yīng)、快速響應(yīng)、集體響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)響應(yīng)。應(yīng)急反應(yīng)、快速響應(yīng)，要做到出現(xiàn)問(wèn)題和重大隱患先撤人，迅速反應(yīng)到調(diào)度室，所有相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)和礦井相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及科室人員，迅速到達(dá)調(diào)度室，并及時(shí)采取有效措施；應(yīng)急反應(yīng)、集體響應(yīng)，生產(chǎn)、調(diào)度等相關(guān)生產(chǎn)業(yè)務(wù)部門(mén)要同時(shí)響應(yīng)，避免個(gè)別部門(mén)關(guān)注不到位可能出現(xiàn)的失誤；應(yīng)急反應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)響應(yīng)，相關(guān)人員嚴(yán)格按照變化分級(jí)管理機(jī)制，迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)解決問(wèn)題。

完善救援體系建設(shè)，提高安全應(yīng)急處置能力。全面推進(jìn)安全六大避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)，建立“防得住、避得開(kāi)、救得快”防護(hù)系統(tǒng)，進(jìn)一步完善應(yīng)急救援系統(tǒng)建設(shè)，提高安全應(yīng)急處置能力。國(guó)家高度重視“六大系統(tǒng)”建設(shè)工作，要求2013年6月底前，所有煤礦要完成緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的建設(shè)完善工作。今年要進(jìn)一步建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的五大系統(tǒng)，緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)要按照規(guī)劃抓緊組織實(shí)施，按期完成。礦山救護(hù)大隊(duì)、消防大隊(duì)、總醫(yī)院要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援和醫(yī)療救護(hù)水平。

九、大安全要體現(xiàn)創(chuàng)新力---進(jìn)一步以世界眼光，站在國(guó)際化新視野，實(shí)施集成創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)安全創(chuàng)新力的新提升

只有從差距中尋找差距，才會(huì)從成功中走向成功。

照“集約高效學(xué)神東，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化趕山東，比照淮南敲警鐘”要求，主動(dòng)樹(shù)立標(biāo)桿、學(xué)習(xí)標(biāo)桿、對(duì)照標(biāo)桿，以開(kāi)放的態(tài)度，進(jìn)一步改進(jìn)和提升我們的安全管理。

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)，圍繞安全發(fā)展，無(wú)論是在新技術(shù)、新裝備、新管理等各方面，都取得了很多創(chuàng)新性成果。譬如：國(guó)外很多先進(jìn)企業(yè)，包括國(guó)內(nèi)的神華，都將先進(jìn)的自動(dòng)控制、通訊、計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息技術(shù)和現(xiàn)代管理技術(shù)結(jié)合，推動(dòng)了感知礦山的構(gòu)建；德國(guó)開(kāi)發(fā)了“數(shù)字眼鏡”，實(shí)現(xiàn)了替人檢查故障機(jī)器；南非，將軍事上的防爆技術(shù)應(yīng)用到瓦斯治理上，開(kāi)發(fā)使用抑爆裝置。日前，南非底氣十足地宣布，到2013年煤礦百萬(wàn)噸死亡率要控制在0.003人以內(nèi)，力爭(zhēng)零傷害；澳大利亞，堅(jiān)持懲戒嚴(yán)厲，安全先行，產(chǎn)煤大洲新南威爾士州百萬(wàn)噸死亡率僅為0.014左右；淮南礦業(yè)集團(tuán)提出了 “治理瓦斯、巖巷先行”、“沒(méi)有卸不了壓的瓦斯，只有打不到的鉆孔”瓦斯治理理念，兗礦集團(tuán)將“抓基礎(chǔ)、抓基層、抓基本功”作為實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的重要抓手，等等。

同將國(guó)內(nèi)外和我們集團(tuán)自己的先進(jìn)成果、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行優(yōu)勢(shì)嫁接，要將創(chuàng)新和創(chuàng)意進(jìn)行優(yōu)點(diǎn)放大，優(yōu)勢(shì)集成，實(shí)現(xiàn)集成創(chuàng)新，讓創(chuàng)意產(chǎn)生更大效益，真正走出一條具有自我特色、充滿創(chuàng)意的安全發(fā)展之路，真正達(dá)到以新裝備打造新安全，以一流的高標(biāo)準(zhǔn)確保一流的高安全，以國(guó)際化的新安全建設(shè)國(guó)際化的新潞安，逐步構(gòu)建起適應(yīng)大轉(zhuǎn)型、大跨越發(fā)展的新型大安全管理格局，實(shí)現(xiàn)以大安全保證大發(fā)展。

第四篇：在集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)上的講話

服從大局突出治本開(kāi)拓創(chuàng)新扎實(shí)有效地把紀(jì)檢監(jiān)察工作推向新階段 同志們： 我代表集團(tuán)公司紀(jì)委常委會(huì)，將～年全公司紀(jì)檢監(jiān)察工作的基本情況和～年的主要任務(wù)報(bào)告如下。不當(dāng)之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

一、～年的主要工作 ～年是xx礦區(qū)借動(dòng)力、抓機(jī)遇、快發(fā)展、全面開(kāi)創(chuàng)新局面的一年，也是紀(jì)檢監(jiān)察工作環(huán)境最好、工作力度最大、取得效果最明顯、干部群眾比較滿意的一年。一年來(lái)，全公司紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”的重要思想為指針，按照黨中央關(guān)于從嚴(yán)治黨和開(kāi)展反～斗爭(zhēng)的一系列指示精神，在省管企業(yè)紀(jì)工委、市紀(jì)委和集團(tuán)公司黨委、行政的正確領(lǐng)導(dǎo)、大力支持下，緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展的大局，牢牢把握為改革發(fā)展清阻除淤、保駕護(hù)航、提供紀(jì)律保障的指導(dǎo)思想和工作思路，忠實(shí)地履行協(xié)助黨委抓黨風(fēng)的職責(zé)，各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出整體躍進(jìn)、重點(diǎn)突破、全面發(fā)展的新局面。特別是查辦大案要案工作取得重大突破，查案數(shù)量居全省大企業(yè)和之首，成為歷年來(lái)查案力度最大、案件數(shù)量最多、案值最大、效果最好的時(shí)期，有力地捍衛(wèi)了企業(yè)改革發(fā)展的成果，維護(hù)了職工群眾的根本利益，為全面落實(shí)集團(tuán)公司董事會(huì)制度的實(shí)施跨越式發(fā)展、構(gòu)建大型現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略部署提供了政治保證和紀(jì)律支持。

（一）堅(jiān)持“預(yù)防～比反～更重要”的思想，大力實(shí)施了“預(yù)防～工程”。按照集團(tuán)各公司黨委提出的“預(yù)防～比反～更重要”的思想，堅(jiān)持關(guān)口、重心前移，超前教育、超前預(yù)防，把反腐倡廉的根本放在加強(qiáng)教育上，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和“三管”人員為重點(diǎn)，集中開(kāi)展了以學(xué)習(xí)江澤民同志在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話、黨的十六大精神為主要內(nèi)容的正確權(quán)力觀教育；以向人民公仆鄧培民、“黑臉”紀(jì)委書(shū)記姜仁風(fēng)以及礦區(qū)先模人物學(xué)習(xí)為主線的正面典型教育；以組織觀看電教片《痛悔》、通報(bào)礦區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部案例為主要形式的警戒性教育；以新《刑法》、《合同法》為主要內(nèi)容的法制教育。特別是在新提拔的副礦處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展了源頭促廉活動(dòng)，給19名新提拔的礦處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部贈(zèng)送了《正氣壯歌》和《懺悔錄》兩本書(shū)，作為從政之鑒。同時(shí)，加強(qiáng)了教育陣地建設(shè)，在黨校設(shè)立了“黨風(fēng)廉政建設(shè)教育基地”，在廣播、電視、礦工報(bào)等新聞媒體上開(kāi)辟了黨風(fēng)廉政建設(shè)教育專(zhuān)欄，并組織1952名黨員參加了“全國(guó)黨風(fēng)廉政建設(shè)知識(shí)競(jìng)賽”。“預(yù)防～工程”的實(shí)施，在領(lǐng)導(dǎo)干部中初步構(gòu)建了拒腐防變的思想道德和法律法規(guī)防線。去年，有11名礦處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，向集團(tuán)公司紀(jì)委主動(dòng)報(bào)告、退回或上交禮金達(dá)16萬(wàn)余元。

（二）貫徹“查案無(wú)禁區(qū)”和“抓查處也是抓教育、抓預(yù)防、抓保護(hù)”的重要思想，突出查處了一批有影響的案件，有力地維護(hù)了企業(yè)改革發(fā)展成果。堅(jiān)持把查辦案件作為紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)實(shí)踐“三個(gè)代表”、保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)、保護(hù)干部、維護(hù)職工根本利益的直接體現(xiàn)來(lái)抓，打破陳規(guī)，探索建立了以紀(jì)委常委包案制、辦案組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、領(lǐng)導(dǎo)督察制、辦案骨干統(tǒng)一調(diào)度使用制、案件快查快結(jié)制、案件剖析通報(bào)制、辦案獎(jiǎng)勵(lì)制、錯(cuò)案追究制為主體的“八項(xiàng)查案工作新機(jī)制”，集中力量突破一批大案要案，實(shí)現(xiàn)了辦案數(shù)量、辦案案值、辦案領(lǐng)域、案源延伸的“四個(gè)新突破”。去年，共立查各類(lèi)案件61件，其中經(jīng)濟(jì)類(lèi)案件56起，占立案總數(shù)的92％；大案要案29起，占立案總數(shù)的48％，涉案違規(guī)違紀(jì)金額10萬(wàn)元以上的大案要案3起；通過(guò)執(zhí)紀(jì)辦案，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失300余萬(wàn)元，占市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)42.9％。其中，僅從xx礦遠(yuǎn)運(yùn)銷(xiāo)科主要管理人員、xx礦原運(yùn)銷(xiāo)分公司主要管理人員、集團(tuán)公司中學(xué)管理人員的3起違規(guī)為紀(jì)案件中，就挽回直接經(jīng)濟(jì)損失235萬(wàn)余元。這些查繳的違規(guī)違紀(jì)資金，按照收支兩條線的規(guī)定，全部返還財(cái)務(wù)部門(mén)。去年，全公司共處理違規(guī)違紀(jì)黨員和干部62人，其中，科級(jí)以上干部39人，給予黨紀(jì)處分的28人，有1人受到了刑事追究。

（三）落實(shí)“帶著辦案意識(shí)開(kāi)展效能監(jiān)察”的工作思路，強(qiáng)化了企業(yè)管理，提高了管理效能。始終把“帶著辦案意識(shí)開(kāi)展效能監(jiān)察”的思想貫穿于解決問(wèn)題、堵塞管理漏洞、查處案件之中，堅(jiān)持辦實(shí)事、重實(shí)效，全年執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察和專(zhuān)項(xiàng)檢查共立項(xiàng)39件，發(fā)現(xiàn)案件線索15條，立案查處16件，提出改進(jìn)意見(jiàn)179條，建章立制61項(xiàng)。特別是全公司統(tǒng)一立項(xiàng)的汽車(chē)牌照專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察，共清理出違規(guī)使用企業(yè)牌照的汽車(chē)92輛，每年可為企業(yè)避免經(jīng)濟(jì)損失300多萬(wàn)元。對(duì)礦處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部住房進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)清理，清理住房368套，多占住房全部清退。運(yùn)用辦案手段對(duì)重點(diǎn)單位外欠貨款回收工作實(shí)施重點(diǎn)督察，收到明顯效果。各基層單位紀(jì)委在搞好統(tǒng)一立項(xiàng)的同時(shí)，聯(lián)系本單位企業(yè)管理中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)經(jīng)濟(jì)分配、物業(yè)管理、罰款收費(fèi)、藥品回扣等36個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了立項(xiàng)，全年共避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1068萬(wàn)元，促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的高。

（四）按照“監(jiān)督約束就是關(guān)心愛(ài)護(hù)”的要求。著力構(gòu)建了從根本上強(qiáng)化監(jiān)督的新機(jī)制。根據(jù)新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政見(jiàn)設(shè)的新情況、新問(wèn)題，從健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制度入手，著手構(gòu)建了領(lǐng)導(dǎo)干部“管好自己、管好身邊工作人員、管好親屬、管好分管范圍、管好8小時(shí)之外”的廉潔自律體系。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，制定了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部8小時(shí)之外監(jiān)督的規(guī)定（試行）》對(duì)礦處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的“生活圈”、“社交圈”進(jìn)行了抽查監(jiān)督。制定了《廉政談話制度》，對(duì)發(fā)現(xiàn)帶有苗頭性、傾向性問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政談話110人次。加大了對(duì)礦區(qū)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)移重大工程項(xiàng)目的監(jiān)督力度，較好地執(zhí)行了《大型設(shè)備和工程招標(biāo)監(jiān)督監(jiān)察制度》，參與了所有大型設(shè)備和重大項(xiàng)目招投標(biāo)的監(jiān)督。加強(qiáng)了預(yù)防職務(wù)犯罪工作，制定了集團(tuán)公司紀(jì)委監(jiān)察處與地方檢察院、法院、公安局《關(guān)于建立聯(lián)系會(huì)議、互通案情的制度》。加強(qiáng)了對(duì)干部提拔使用的監(jiān)督，較好地履行了廉政把關(guān)職能，兩級(jí)紀(jì)委都對(duì)擬提拔的科區(qū)級(jí)、副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，認(rèn)真負(fù)責(zé)地進(jìn)行了廉政把關(guān)。加大群眾監(jiān)督力度，在全公司特困職工中聘請(qǐng)了26名黨風(fēng)監(jiān)督員，及時(shí)從礦區(qū)的最底層了解和掌握黨風(fēng)狀況。創(chuàng)新信訪舉報(bào)方式，開(kāi)辟了利用手機(jī)短信息舉報(bào)和電子郵箱舉報(bào)的新通道。去年，職工群眾反映問(wèn)題的電話和信件多達(dá)450多件次，不僅是歷年來(lái)最多的，而且還呈現(xiàn)出署真名舉報(bào)、主動(dòng)登門(mén)舉報(bào)和舉報(bào)人主動(dòng)秘密約見(jiàn)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)舉報(bào)的新特點(diǎn)。

（五）嚴(yán)格執(zhí)行“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的政治紀(jì)律，狠抓了剎風(fēng)整紀(jì)工作。按照集團(tuán)各公司“12個(gè)禁止”的規(guī)定，對(duì)克扣職工工資、公款大吃大喝、鋪張浪費(fèi)、婚喪嫁娶大操大辦、私設(shè)小金庫(kù)、分配不公等不正之風(fēng)，進(jìn)行了突擊檢查和專(zhuān)項(xiàng)治理。對(duì)在安全生產(chǎn)管理中一度存在的不負(fù)責(zé)任的官僚主義、不求實(shí)效的形式主義、不講原則的好人主義和不守紀(jì)律的自由主義，進(jìn)行了檢查和整治，對(duì)失職瀆職等予以查處。集團(tuán)公司紀(jì)委和各單位紀(jì)委采取不打招呼、不定時(shí)間、不定地點(diǎn)、一桿子插到底的方式，加強(qiáng)了干部作風(fēng)督察，全年突擊查崗340多次，處理科區(qū)級(jí)干部85人。對(duì)嚴(yán)重違反組織紀(jì)律的行為進(jìn)行了調(diào)查處理，糾正了個(gè)別單位在職工調(diào)動(dòng)、住房分配、升學(xué)考試等方面的違規(guī)違紀(jì)行為。根據(jù)群眾舉報(bào)個(gè)別黨員干部出入～場(chǎng)所接受異性按摩甚至嫖娼、聚眾觀看淫穢錄像、參與賭博等“三股歪風(fēng)”的問(wèn)題，在全公司黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部中集中開(kāi)展了“剎歪風(fēng)、正黨風(fēng)、講道德、守紀(jì)律”教育活動(dòng)。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、涉嫌“三風(fēng)”問(wèn)題的人員，專(zhuān)門(mén)成立調(diào)查組進(jìn)行了調(diào)查處理，滌蕩和清除了影響和干擾肥城礦區(qū)改革發(fā)展的歪風(fēng)濁氣。為了密切同職工群眾的聯(lián)系、改進(jìn)黨風(fēng)監(jiān)督，公司紀(jì)委專(zhuān)門(mén)制定下發(fā)了《公司紀(jì)委常委、礦處級(jí)紀(jì)委書(shū)記聯(lián)系特困職工、改進(jìn)黨風(fēng)監(jiān)督的意見(jiàn)》，堅(jiān)持深入基層、深入群眾、深入井下一線，協(xié)調(diào)解決了部分職工群眾反映的切身利益問(wèn)題，受到了職工群眾的熱情稱(chēng)贊。

（六）按照“講正氣、講原則、講紀(jì)律”和“聞風(fēng)而行、立說(shuō)立行、雷厲風(fēng)行”的要求，加強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍自身建設(shè)。建立了學(xué)習(xí)制度、重大問(wèn)題集體研究討論制度，把紀(jì)檢監(jiān)察工作納入了正規(guī)化、制度化的軌道。建立了《礦處級(jí)紀(jì)委書(shū)記述職制度》、《職工群眾民主評(píng)議紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)制度》、《集團(tuán)公司紀(jì)委內(nèi)部規(guī)范化管理制度》等，引進(jìn)了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，激發(fā)了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。按照“最講政治、最講正氣、最講原則、最講紀(jì)律”的要求，在全系統(tǒng)開(kāi)展了提高“政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、解放思想、與時(shí)俱進(jìn)”的大練兵活動(dòng)。采取封閉式辦學(xué)、開(kāi)放式學(xué)習(xí)的方式，對(duì)全公司紀(jì)檢監(jiān)察干部集中進(jìn)行了政治業(yè)務(wù)知識(shí)、經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)、宏觀經(jīng)濟(jì)政策和WTO知識(shí)的系統(tǒng)培訓(xùn)。在全系統(tǒng)倡導(dǎo)并形成了“聞風(fēng)而行、立說(shuō)立行、雷厲風(fēng)行”的工作作風(fēng)，對(duì)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)和職工群眾的來(lái)信來(lái)訪，較好地做到了件件工作有落實(shí)，項(xiàng)項(xiàng)工作有回音。特別是對(duì)職工群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題敢于堅(jiān)持原則，動(dòng)真碰硬，及時(shí)解決，在職工群眾中樹(shù)立紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的新形象。去年，職工群眾第一次自發(fā)地給集團(tuán)公司紀(jì)委送來(lái)了“扶危濟(jì)困、人民公仆”的錦旗，中國(guó)煤炭報(bào)等上級(jí)新聞媒體多次對(duì)集團(tuán)公司紀(jì)委的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行了報(bào)道。過(guò)去的一年，紀(jì)檢監(jiān)察工作雖然取得了一些成績(jī)，但也存在不少問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：紀(jì)檢監(jiān)察工作總體發(fā)展還不夠深入和平衡，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行的還不夠徹底；～現(xiàn)象的高發(fā)勢(shì)頭雖然得到遏制，但是高發(fā)、易發(fā)和多發(fā)的部位和領(lǐng)域依然存在；探索從源頭上和治理～的力度還不夠大，有些～問(wèn)題沒(méi)有從根本上得到解決，職工群眾還不很滿意；個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)查處～案件認(rèn)識(shí)不足，在個(gè)別案件上有時(shí)還有阻力；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部八小時(shí)之外的監(jiān)督還沒(méi)有形成規(guī)范化的制約機(jī)制；個(gè)別單位紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新力度還不夠，少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部開(kāi)拓精神不強(qiáng)，紀(jì)檢干部隊(duì)伍自身建設(shè)特別是對(duì)骨干人才的培養(yǎng)亟待加強(qiáng)等等。這些問(wèn)題，需要在新的一年認(rèn)真加以解決。

二、～年的形勢(shì)和任務(wù) ～年是集團(tuán)公司董事會(huì)提出“抓機(jī)遇、快發(fā)展、創(chuàng)輝煌”的一年，也是紀(jì)檢監(jiān)察工作服從大局、突出治本、開(kāi)拓創(chuàng)新、大有作為的一年。新的一年，紀(jì)檢監(jiān)察工作既有機(jī)遇，也有挑戰(zhàn)。黨的十六大明確了反～工作是全黨的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，十六大新《黨章》賦予了紀(jì)委新的重大職能和任務(wù)。中央政治局專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議，研究了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作。提出了要“以堅(jiān)定不移的態(tài)度、堅(jiān)強(qiáng)有力的工作和堅(jiān)持不懈的努力，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作，不斷以新的工作成效取信于民”和“進(jìn)一步加大懲處力度，以及依法嚴(yán)厲打擊～分子”的新要求。中紀(jì)委二次全會(huì)提出了“努力開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作新局面”的新目標(biāo)。張高麗同志代表省委提出了要“嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為、堅(jiān)決查處～案件、狠抓各種不正之風(fēng)，強(qiáng)化源頭治理，使人民群眾更多地感受到加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭(zhēng)的成果”的新舉措。全黨上下正在掀起新一輪黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭(zhēng)的新高潮。這為我們開(kāi)展工作提供了難得的機(jī)遇和動(dòng)力。同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前我們國(guó)家仍然處在新舊體制的轉(zhuǎn)軌時(shí)期，仍然處于～現(xiàn)象的易發(fā)期、多發(fā)期和高發(fā)期。～現(xiàn)象仍然比較突出，反～斗爭(zhēng)的形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻，反～斗爭(zhēng)的任務(wù)仍然比較繁重。特別是處在轉(zhuǎn)軌變型之中的國(guó)有企業(yè)也同樣處于滋生～問(wèn)題和反～斗爭(zhēng)的重點(diǎn)區(qū)域。中紀(jì)委二次全會(huì)、省紀(jì)委三次全會(huì)和全國(guó)檢察工作會(huì)議，已經(jīng)確定把查處國(guó)有企業(yè)的職務(wù)犯罪列為新一年的主攻方向，xx等地方檢察機(jī)關(guān)已經(jīng)將反～工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向所轄區(qū)域的國(guó)有企業(yè)。在這同時(shí)，礦區(qū)內(nèi)部的～問(wèn)題也出現(xiàn)了一些值得關(guān)注的新動(dòng)向：一方面，～分子在強(qiáng)大的查案高壓勢(shì)態(tài)下既有所顧忌，有所收斂，但另一方面卻又變換花樣、內(nèi)外勾結(jié)、變本加厲、瘋狂斂財(cái)，他們利用一定的優(yōu)勢(shì)和權(quán)力，大搞權(quán)錢(qián)交易、權(quán)權(quán)交易、權(quán)色交易。從紀(jì)檢系統(tǒng)查處的案件來(lái)看，超產(chǎn)煤銷(xiāo)售、生產(chǎn)物資采購(gòu)、以物抵賬、藥品醫(yī)療器械采購(gòu)、非煤產(chǎn)業(yè)、基本建設(shè)、教育收費(fèi)等一些領(lǐng)域，一是大案要案增加，二是窩案、串案增加，三是貪污受賄數(shù)額增加，四是企業(yè)內(nèi)外部聯(lián)合作案增加。在這種情況下，一方面查辦案件的難度越來(lái)越大，查案難，調(diào)查難，紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作風(fēng)險(xiǎn)增大，人身安全經(jīng)常受到社會(huì)上～勢(shì)力的威脅。另一方面，職工群眾法制觀念和反～積極性的不斷增強(qiáng)，使信訪舉報(bào)出現(xiàn)了“同時(shí)舉報(bào)”的新特點(diǎn)，即在向集團(tuán)公司紀(jì)委舉報(bào)～案件的同時(shí)，也向地方檢察機(jī)關(guān)或上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)進(jìn)行舉報(bào)，迫使我們必須超前預(yù)防、超前查處、搶占先機(jī)。這些困難和挑戰(zhàn)，既是對(duì)我們新的考驗(yàn)，也使我們更加感到責(zé)任重大，更加堅(jiān)定了我們戰(zhàn)勝困難、迎接挑戰(zhàn)的信心和決心。為此，今年紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指針，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、中紀(jì)委二次全會(huì)和省紀(jì)委三次全會(huì)精神，按照省管企業(yè)紀(jì)工委和集團(tuán)公

司黨政的要求，緊緊扭住“第一要?jiǎng)?wù)”，牢牢銘記“兩個(gè)務(wù)必”，深刻理解“三個(gè)代表”，圍繞抓機(jī)遇、快發(fā)展、創(chuàng)輝煌的工作大局，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，堅(jiān)持管好黨風(fēng)首先必須管好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，大力實(shí)施機(jī)制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，在源頭治理、加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督、查處大案要案、執(zhí)法效能監(jiān)察、剎風(fēng)整紀(jì)和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等方面實(shí)現(xiàn)新突破，開(kāi)辟反～工作新領(lǐng)域，形成黨風(fēng)廉政建設(shè)新格局，取得反腐倡廉新成果，把紀(jì)檢監(jiān)察工作推向一個(gè)新階段，為集團(tuán)公司深化改革、加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。工作思路和總體要求是：牢牢把握黨中央確定的反～指導(dǎo)思想、基本原則和工作格局，按照中央紀(jì)委、省紀(jì)委、省管企業(yè)紀(jì)工委和泰安市紀(jì)委提出的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭(zhēng)的總體要求、基本思路和主要任務(wù)，堅(jiān)持從肥城礦區(qū)的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把改革發(fā)展的成果，作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，突出“三個(gè)加大：、推進(jìn)”四個(gè)轉(zhuǎn)變“，即加大力量、加大措施、加大力度，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作從側(cè)重遏制、注重治標(biāo)，逐步轉(zhuǎn)變到標(biāo)本兼治、加大治本力度上來(lái)；從側(cè)重差不難一般性的案件，逐步轉(zhuǎn)變到突出查辦大案要案、查辦影響大的案件和同檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合辦案上來(lái)；從圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理開(kāi)展工作，逐步轉(zhuǎn)變到融入安全生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)清欠、物資采購(gòu)、非煤產(chǎn)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面實(shí)施監(jiān)督檢查上來(lái)；從注重企業(yè)內(nèi)部治理，逐步轉(zhuǎn)變到在社會(huì)上創(chuàng)造廉潔企業(yè)、大造成心企業(yè)、塑造企業(yè)新形象、增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力上來(lái)。主要目標(biāo)是：（1）各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的兌現(xiàn)率達(dá)到100％。（2）全公司查處案件保持在50起以上，其中大案要案在2至3起以上，結(jié)案率達(dá)到95％以上。（3）執(zhí)法效能監(jiān)察挽回和避免經(jīng)濟(jì)損失在1000萬(wàn)元以上。（4）各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)考評(píng)滿意率平均在90％以上。（5）各單位紀(jì)委考評(píng)滿意率在90％以上。（6）職工群眾對(duì)全公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)委協(xié)助黨委抓黨風(fēng)的滿意率保持在90％以上。主要工作是：

（一）堅(jiān)持用“三個(gè)代表”的重要思想統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，思想認(rèn)識(shí)要有新突破。“三個(gè)代表”的重要思想是我們黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，是深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的強(qiáng)大思想武器。紀(jì)檢監(jiān)察工作要認(rèn)真貫徹和牢牢把握“三個(gè)代表”的根本要求，必須始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)這個(gè)關(guān)鍵，更好地適應(yīng)企業(yè)改革和發(fā)展的趨勢(shì)，保護(hù)改革者，鼓勵(lì)探索者，挽救落伍者，懲處～者，追究誣告者，尊重勞動(dòng)，尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，保護(hù)一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，保護(hù)一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流，保護(hù)一切合法的勞動(dòng)收入和合法的非勞動(dòng)收入，大力營(yíng)造鼓勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的氛圍。必須始終堅(jiān)持黨的先進(jìn)性這個(gè)核心，堅(jiān)定地維護(hù)黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)和黨的隊(duì)伍的純潔，發(fā)展黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)國(guó)內(nèi)監(jiān)督，保障黨員權(quán)益。必須始終堅(jiān)持執(zhí)政為民這個(gè)本質(zhì)，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，切實(shí)把維護(hù)職工群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，不斷懲處與民爭(zhēng)利的～行為，不斷以反～斗爭(zhēng)的實(shí)際成果取信于民。

（二）實(shí)施“預(yù)防職務(wù)犯罪工程”，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律要有新突破。職務(wù)犯罪是～的極端表現(xiàn)，預(yù)防～關(guān)鍵是預(yù)防職務(wù)犯罪，重點(diǎn)是增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力。要繼續(xù)以領(lǐng)導(dǎo)干部和“三管”人員為重點(diǎn)，全方位實(shí)施“預(yù)防職務(wù)犯罪工程”，著力構(gòu)建預(yù)防職務(wù)犯罪的長(zhǎng)效管理機(jī)制。要以構(gòu)建筑思想道德防線為重點(diǎn)，開(kāi)展“八個(gè)一”的育廉、保廉、促廉、助廉活動(dòng)。即“開(kāi)展一個(gè)教育”，以胡錦濤同志提出并強(qiáng)調(diào)的“兩個(gè)務(wù)必”和“權(quán)為民作用、情為民所系、利為民所謀”為主要內(nèi)容，開(kāi)展權(quán)力觀、利益觀、弘揚(yáng)艱苦奮斗精神和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的教育，教育各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部真正明確手中的權(quán)力不是靠個(gè)人奮斗來(lái)的、不是靠上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部賞賜的、更不是百般鉆營(yíng)要來(lái)的，必須取之于民用之于民，必須立黨為公，執(zhí)政為民。“辦好一場(chǎng)報(bào)告會(huì)”，按照集團(tuán)各公司黨委的安排，選樹(shù)廉潔勤政典型，參加先模人物報(bào)告會(huì)。“通讀一本反面教材”，以中紀(jì)委主編的領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪為內(nèi)容的《懺悔錄》為教材，促使礦處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部通讀一遍，寫(xiě)出心得體會(huì)，作出廉政承諾。“舉辦一次警示教育大會(huì)”，邀請(qǐng)市檢察院領(lǐng)導(dǎo)，上一次預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育課。“建設(shè)一個(gè)黨風(fēng)黨紀(jì)教育基地”，同市司法部門(mén)合作，開(kāi)辟一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)教育基地。“執(zhí)行好一個(gè)條規(guī)”，在礦處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委二次全會(huì)對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員提出的“五個(gè)不準(zhǔn)”：即不準(zhǔn)利用職權(quán)在企業(yè)物資購(gòu)銷(xiāo)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中謀取私利；不準(zhǔn)個(gè)人及其親屬違反規(guī)定投資入股與其所在國(guó)有企業(yè)有關(guān)聯(lián)交易、有依托關(guān)系的私營(yíng)、民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)；不準(zhǔn)將國(guó)有資產(chǎn)私自委托、租賃、承包給自己的配偶、子女及其他親屬經(jīng)營(yíng)；不準(zhǔn)違反國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管程序和企業(yè)規(guī)章制度，擅自決定對(duì)外投資、借代、融資、擔(dān)保等重大事項(xiàng)；不準(zhǔn)利用企業(yè)的商業(yè)秘密、業(yè)務(wù)渠道從事個(gè)人謀利活動(dòng)，或?qū)⑵涮峁⑿孤督o他人及其他企業(yè)。“落實(shí)好一個(gè)實(shí)施辦法”，即省委企業(yè)工委、省委組織部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于省管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律若干規(guī)定的實(shí)施辦法（試行）》，將《辦法》規(guī)定的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定全部落到實(shí)處，體現(xiàn)在每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的行權(quán)用權(quán)上。

（三）加強(qiáng)對(duì)行權(quán)用權(quán)的監(jiān)督，源頭治理要有新突破。按照集團(tuán)公司今年實(shí)施五大改革的要求，堅(jiān)持用改革的辦法和措施強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程的監(jiān)督和制約。要講加強(qiáng)改革改制單位的法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督三位一體的權(quán)力運(yùn)行和制衡模式。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重大工程、重大項(xiàng)目、重大設(shè)備采購(gòu)、重大資金使用情況和重要人事任免的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)“五個(gè)集中統(tǒng)管”落實(shí)情況的檢查，運(yùn)用信息化手段，加強(qiáng)對(duì)～易發(fā)領(lǐng)域的監(jiān)控，真正形成按制度辦事、靠制度管人的新機(jī)制。要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和民主生活會(huì)制度，充分發(fā)展黨內(nèi)民主，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部互相監(jiān)督的作用。要加強(qiáng)組織監(jiān)督，按照中紀(jì)委二次全會(huì)的要求，建立有組織、干部、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)參加的干部監(jiān)督工作聯(lián)系會(huì)議制度，履行好對(duì)選拔使用干部的廉政把關(guān)職責(zé)。根據(jù)省管企業(yè)紀(jì)工委的要求，制定和落實(shí)《集團(tuán)公司紀(jì)委同

各單位黨政主要來(lái)的廉政談話制度》。再信任礦處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中推行廉政承諾制度，試行廉政宣誓制度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案實(shí)行微機(jī)管理。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)和招待費(fèi)的管理，堅(jiān)持業(yè)務(wù)招待費(fèi)向職代會(huì)報(bào)告制度。要加強(qiáng)群眾監(jiān)督，堅(jiān)持礦處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度，不斷深化礦務(wù)公開(kāi)制度。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部八小時(shí)之外的監(jiān)督，管好“生活圈”、“社交圈”，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題早提醒、早打招呼，保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不僅工作順利，事業(yè)轟轟烈烈，而且家庭團(tuán)團(tuán)圓圓，日子平平安安。

（四）牢固樹(shù)立抓查處時(shí)保護(hù)改革發(fā)展成果、保護(hù)干部、保護(hù)職工根本利益的實(shí)現(xiàn)，查辦大案要案要有新突破。要按照黨的十六大提出的“對(duì)任何～分子都必須徹底查處、嚴(yán)懲不貸”的精神，不斷加大查案力度，繼續(xù)保持查辦案件的高壓態(tài)勢(shì)。要繼續(xù)堅(jiān)持查辦案件的8項(xiàng)工作新機(jī)制，既要發(fā)揮集團(tuán)公司紀(jì)委統(tǒng)一協(xié)調(diào)、重點(diǎn)查處大案要案的作用，又要充分發(fā)揮基層紀(jì)委的積極性和創(chuàng)造性。要繼續(xù)把查案的重點(diǎn)對(duì)象放在領(lǐng)導(dǎo)干部和“三管人員”身上，繼續(xù)把查案的重點(diǎn)領(lǐng)域放在建筑工程、物質(zhì)采購(gòu)、以物抵賬、藥品醫(yī)療器械采購(gòu)、非煤產(chǎn)業(yè)、各種亂收費(fèi)以及違規(guī)設(shè)立“小金庫(kù)”、違規(guī)組織人事紀(jì)律等方面，爭(zhēng)取突破一批大案要案和有影響的案件。要開(kāi)闊思路，拓寬案源，在繼續(xù)發(fā)揮信訪舉報(bào)主渠道作用的同時(shí)，注重從職工群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題中、效能監(jiān)察過(guò)程中、～現(xiàn)象易發(fā)的重點(diǎn)部位中、企業(yè)管理的薄弱環(huán)節(jié)中、領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)中、不發(fā)傷人追逐和機(jī)具的地方中發(fā)現(xiàn)案件線索。要繼續(xù)堅(jiān)持重獎(jiǎng)辦案有功人員和舉報(bào)有獎(jiǎng)制度，注重保護(hù)舉報(bào)人。要不斷改進(jìn)和創(chuàng)新查案工作方式，積極探索案件調(diào)查方式有“有供到證”向“由證到供”重大轉(zhuǎn)變的有效途徑，引進(jìn)高科技手段，引進(jìn)法律許可的視聽(tīng)媒體調(diào)查取證方式，提高辦案質(zhì)量。要不斷開(kāi)辟查辦案件的新渠道，在去年與地方檢察機(jī)關(guān)建立聯(lián)系會(huì)議制度的基礎(chǔ)上，今年著重建立與審計(jì)、法律、財(cái)務(wù)等部門(mén)聯(lián)合排查案件線索的制度，建立與市檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合辦案的新機(jī)制，增強(qiáng)查辦案件的預(yù)見(jiàn)性、超前性、針對(duì)性和實(shí)效性，爭(zhēng)取違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題由企業(yè)內(nèi)部處理。要在查辦案件中慎重使用“兩規(guī)”，嚴(yán)格“兩規(guī)”審批程序，杜絕越權(quán)審批和隨意審批，保護(hù)當(dāng)事人內(nèi)的合法權(quán)益。要加強(qiáng)案件審理工作，按照事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法的要求，堅(jiān)持慎重處理、寬嚴(yán)相濟(jì)，堅(jiān)持提高質(zhì)量、講求效率，使所辦案件經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人和區(qū)別對(duì)待的方針。對(duì)確有嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題而又態(tài)度惡劣、拒不承認(rèn)錯(cuò)誤、對(duì)抗調(diào)查的，要堅(jiān)決作出嚴(yán)肅處理；對(duì)雖有嚴(yán)重錯(cuò)誤但能夠主動(dòng)承認(rèn)和改正，并主動(dòng)配合組織查清自己和其他人問(wèn)題的，可以按照規(guī)定從寬處理；對(duì)犯有一般性錯(cuò)誤的，要立足于教育，幫助其汲取教訓(xùn)，以教育和挽救犯錯(cuò)誤的黨員干部。對(duì)堅(jiān)持原則、秉公辦事、勇于創(chuàng)新對(duì)黨員干部，要堅(jiān)決給予支持；對(duì)受到誣告錯(cuò)告和打擊報(bào)復(fù)的黨員干部，要給予澄清事實(shí)并切實(shí)加以保護(hù)。

（五）把企業(yè)改革發(fā)展和管理中的難點(diǎn)、焦點(diǎn)作為重點(diǎn)，效能監(jiān)察要有新突破。要把效能監(jiān)察的工作方式由目前的被動(dòng)適應(yīng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變到超前預(yù)測(cè)、主動(dòng)深入、求真務(wù)實(shí)上來(lái)，納入企業(yè)管理的整體循環(huán)之中。要全面落實(shí)省紀(jì)委、省監(jiān)察廳《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)效能監(jiān)察工作的意見(jiàn)》的要求，把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和職工群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題作為主攻方向。根據(jù)省是紀(jì)委的安排和礦區(qū)的實(shí)際情況，今年公司紀(jì)委統(tǒng)一對(duì)汽車(chē)修理、藥品醫(yī)療器械采購(gòu)和大型設(shè)備購(gòu)置情況進(jìn)行立項(xiàng)開(kāi)展效能監(jiān)察和專(zhuān)項(xiàng)清理，查找存在的問(wèn)題，加強(qiáng)企業(yè)管理。各單位紀(jì)委要在完成好統(tǒng)一立項(xiàng)任務(wù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)本單位實(shí)際，自立2—3個(gè)項(xiàng)目，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的健康發(fā)展。要發(fā)揮好《黨章》賦予紀(jì)檢部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的優(yōu)勢(shì)，在黨政領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)、審計(jì)、器材供應(yīng)、醫(yī)療衛(wèi)生登部門(mén)通力合作，共同開(kāi)展效能監(jiān)察。效能監(jiān)察的目的不在于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，而在于整改問(wèn)題。要針對(duì)問(wèn)題，制定監(jiān)察建議，加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題整改的監(jiān)督檢查。要在效能監(jiān)察中逐步實(shí)行責(zé)任追究制度，對(duì)不如實(shí)提供或隱瞞重要情況的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任；對(duì)給企業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，要查清問(wèn)題，分清責(zé)任，嚴(yán)肅處理；對(duì)構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)立案查處，有犯罪嫌疑的，移送司法機(jī)關(guān)處理；對(duì)效能監(jiān)察流于形式、不負(fù)責(zé)任、造成嚴(yán)重后果的要追究有關(guān)人員組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（六）及時(shí)解決職工群眾身邊的～問(wèn)題，剎風(fēng)整紀(jì)要有新突破。要繼續(xù)加大措施，加大力度，及時(shí)果斷地糾正發(fā)生在職工身邊的不正之風(fēng)，要繼續(xù)狠剎影響礦區(qū)風(fēng)氣的請(qǐng)客送禮、吃喝玩樂(lè)、鋪張浪費(fèi)、達(dá)標(biāo)檢查索要禮金、婚喪嫁娶大操大辦等不正之風(fēng)，對(duì)頂風(fēng)而上者嚴(yán)肅處理。要針對(duì)職工群眾反映強(qiáng)烈的基層區(qū)隊(duì)私設(shè)“小金庫(kù)”、亂罰濫扣職工工資、違反計(jì)劃裝修辦公室、用公款大吃大喝、學(xué)校擅立收費(fèi)項(xiàng)目和亂收費(fèi)行為、醫(yī)療服務(wù)中收受索要“紅包”等問(wèn)題，組織專(zhuān)門(mén)力量，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)，集中進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理，使職工群眾切實(shí)感受到黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際成果。要嚴(yán)格執(zhí)行“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的政治紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行“12個(gè)禁止”的規(guī)定，對(duì)不執(zhí)行集團(tuán)公司規(guī)定、以局部利益損害全局利益、有令不行、有禁不止、欺上瞞下、陽(yáng)奉陰違、搞假政績(jī)、造假帳、做假成本的行為要堅(jiān)決予以查處。要繼續(xù)加大安全生產(chǎn)在干部作風(fēng)監(jiān)督檢查的力度，突出狠反“四個(gè)主義”，對(duì)因失職、瀆職導(dǎo)致重大事故和隱瞞事故的領(lǐng)導(dǎo)干部要予以嚴(yán)厲查處。要充分發(fā)揮特困職工作為黨風(fēng)監(jiān)督員的作用，經(jīng)常不斷地深入到他們中間聽(tīng)取對(duì)黨風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)干部的意見(jiàn)，經(jīng)常不斷地到他們家中揭一揭鍋蓋、摸一摸衣被、問(wèn)一問(wèn)難處，一次架起黨群干群關(guān)系橋梁。

（七）加大責(zé)任追究力度，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要有新突破。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，關(guān)鍵在黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，要害在責(zé)任追究。要根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)一步修訂和完善《礦處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》和《責(zé)任追究考核辦法》，加大對(duì)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的監(jiān)督檢查，加大責(zé)任追究的力度。要抓住責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持半年一檢查、一年一測(cè)評(píng)、一獎(jiǎng)懲，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行所擔(dān)負(fù)的黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)。各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，切實(shí)做到

“三帶頭”：即帶頭執(zhí)行好黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，帶頭履行好在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的職責(zé)，帶頭落實(shí)好從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪的有效措施。要執(zhí)行好黨風(fēng)廉政建設(shè)和義務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核的制度。對(duì)于違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的，重點(diǎn)從六個(gè)方面進(jìn)行責(zé)任追究：一是對(duì)本單位、本部門(mén)出現(xiàn)重大經(jīng)濟(jì)案件，造成重大經(jīng)濟(jì)損失的；二是本單位、本部門(mén)不正之風(fēng)嚴(yán)重，群眾反映強(qiáng)烈，長(zhǎng)時(shí)間得不到治理的；三是領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女利用其職權(quán)和職務(wù)上的影響獲取非法利益、造成惡劣影響的；四是對(duì)職務(wù)范圍內(nèi)的反～工作敷衍塞責(zé)、不抓不管、、一直屢屢發(fā)生大案要案、造成惡劣影響的；五是對(duì)在選拔任用干部中，違反有關(guān)政策和規(guī)定，用人失察的；六是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)開(kāi)展工作支持不利影響查辦案件的。以此切實(shí)形成全黨動(dòng)手抓黨風(fēng)的整體合力，保證反～工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

三、加強(qiáng)自身建設(shè)，建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型的紀(jì)檢干部隊(duì)伍 中紀(jì)委、省委在新的一年都提出了建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的要求。完成今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的任務(wù)，必須堅(jiān)持在學(xué)習(xí)中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中提高，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作再創(chuàng)新水平。要堅(jiān)持加強(qiáng)學(xué)習(xí)，正確處理學(xué)習(xí)和工作的關(guān)系。要把學(xué)習(xí)擺在各項(xiàng)工作的首要位置，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，用鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想武裝頭腦，努力做學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”的表率。要適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷發(fā)展的需要，適應(yīng)礦區(qū)改革發(fā)展的需要，充分發(fā)揮黨校教育主陣地的的作用，繼續(xù)在紀(jì)檢干部中大力開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)、進(jìn)入、法律、科技、管理等現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)的培訓(xùn)，全面提高整體素質(zhì)，爭(zhēng)取在即將把隊(duì)伍中盡快培養(yǎng)出一批精通業(yè)務(wù)、精通法律、精通經(jīng)營(yíng)管理、精通信息化技術(shù)的專(zhuān)門(mén)人才。要堅(jiān)持正確的政治方向，爭(zhēng)取處理執(zhí)行紀(jì)律和推動(dòng)發(fā)展的關(guān)系。發(fā)展是全黨的第一要?jiǎng)?wù)，也是開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)特別是紀(jì)檢監(jiān)察工作的第一要?jiǎng)?wù)。任何時(shí)候、任何情況下，都必須緊緊圍繞發(fā)展來(lái)進(jìn)行。離開(kāi)發(fā)展就會(huì)迷失方向，偏離發(fā)展就會(huì)失去重心，背離發(fā)展就會(huì)失去民心。只有依靠發(fā)展才能從根本上解決問(wèn)題，只有清除～才能推動(dòng)發(fā)展。圍繞發(fā)展開(kāi)展工作，不能用僵化的模式來(lái)束縛發(fā)展，用陳舊的眼光來(lái)看待發(fā)展，必須堅(jiān)持一切束縛發(fā)展的思想觀念都要堅(jiān)決沖破，一切妨礙發(fā)展的做法和規(guī)定都要堅(jiān)決改變，一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅(jiān)決革除。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)既要做發(fā)展的推動(dòng)者、參與者和先行者，更要做發(fā)展的保護(hù)者和發(fā)展成果的捍衛(wèi)者。既不能把反～與發(fā)展搞成“兩張皮”，就反～抓～，就業(yè)抓業(yè)務(wù)，也不能把“服從和服務(wù)”簡(jiǎn)單地理解成可以撒手不管，一切都可以“放行”、“讓路”。要堅(jiān)持以工作創(chuàng)新為主線，正確處理工作創(chuàng)新和遵章執(zhí)紀(jì)的關(guān)系。紀(jì)檢工作是原則性、政策性、紀(jì)律性都很強(qiáng)的工作，黨紀(jì)條規(guī)是開(kāi)展紀(jì)檢工作的依據(jù)，絕對(duì)不能突破，突破了就是違紀(jì)違規(guī)。但是紀(jì)檢工作的方式、方法決不能因此而固步自封、因循守舊，用老框框束縛自己。要根據(jù)時(shí)代發(fā)展和任務(wù)要求，不斷地進(jìn)行創(chuàng)新。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷拚棄老條條老框框，貼近企業(yè)，貼近實(shí)際，貼近群眾，創(chuàng)造自己的個(gè)性和特色，在創(chuàng)新中打造精品，在創(chuàng)新中塑造品牌，靠創(chuàng)新不斷激發(fā)紀(jì)檢工作的勃勃生機(jī)。要堅(jiān)持靠作為樹(shù)地位、靠作為樹(shù)形象，真確處理有為和無(wú)為的關(guān)系。現(xiàn)在有一種很危險(xiǎn)的思想傾向在影響和干擾著紀(jì)檢監(jiān)察工作，這就是“無(wú)為而治”。這種實(shí)現(xiàn)非常有害。歷史的教訓(xùn)告訴我們，紀(jì)檢工作的“無(wú)為”時(shí)期，就是～分子的猖獗期和～問(wèn)題的高發(fā)期。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)而言，物為就是縱容干部犯錯(cuò)誤，就等于把干部推向犯罪的深淵。我們必須牢牢把握已經(jīng)被實(shí)踐多次證明了的兩條規(guī)律：一是作為和地位是成正比的。沒(méi)有作為就沒(méi)有地位，無(wú)為的結(jié)果只能失去地位。必須樹(shù)立形象就是紀(jì)檢部門(mén)政治生命的觀念，保護(hù)好、珍惜好、發(fā)揮好已經(jīng)確立的形象，始終在職工群眾中樹(shù)立一塊永恒的豐碑。二是企業(yè)內(nèi)部的查處和企業(yè)外部的查處是成反比的，我們?cè)诓樘巸?nèi)部～分子的同時(shí)，也在保護(hù)企業(yè)利益。我們對(duì)人民來(lái)信和舉報(bào)不及時(shí)、堅(jiān)決、果斷地處理，監(jiān)察機(jī)關(guān)就好和處理，我們不查處，監(jiān)察機(jī)關(guān)就會(huì)查出。任何時(shí)候、任何情況下，都必須牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)，避免企業(yè)和干部遭受更大的損失。要堅(jiān)持廉潔公正，正確處理腐蝕與反腐蝕的關(guān)系。紀(jì)檢監(jiān)察干部處在反～斗爭(zhēng)的第一線，同時(shí)經(jīng)歷著兩場(chǎng)嚴(yán)重的斗爭(zhēng)：一場(chǎng)是～與反～的斗爭(zhēng)，一場(chǎng)是腐蝕與反腐蝕的斗爭(zhēng)。后一種斗爭(zhēng)有時(shí)候比前一種斗爭(zhēng)更加激烈。現(xiàn)在，～分子對(duì)紀(jì)檢干部的侵蝕程度相當(dāng)驚人。其目的只有一個(gè)，就是要讓紀(jì)檢干部和他同流合污。紀(jì)委是正義和公正的化身。吳官正書(shū)記曾經(jīng)講過(guò)：“當(dāng)干部最基本的是要廉潔公正，不公正的人不會(huì)廉潔，不廉潔的人決不會(huì)公正”。紀(jì)檢監(jiān)察干部必須不斷提高自身的免疫能力和拒腐防變的能力，嚴(yán)肅辦案紀(jì)律和保密紀(jì)律，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的要從嚴(yán)查處。特別是在當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作尤其是查辦案件的難度和風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大，紀(jì)檢監(jiān)察干部承受著巨大的工作壓力、～壓力、家庭壓力和心理壓力，打擊報(bào)復(fù)、物高陷害紀(jì)檢干部的事情時(shí)有發(fā)生的情況下，除了各級(jí)組織，特別是各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的信任和支持外，最根本的是要耐得住寂寞，耐得住清貧，耐得住誘惑，克服浮躁情緒，克服干紀(jì)委時(shí)間長(zhǎng)得罪人多的心理，克服反～斗爭(zhēng)的渺茫論調(diào)，以黨的事業(yè)為重，以職工群眾的根本利益為重，始終以蓬勃的朝氣、昂揚(yáng)的銳氣和浩然正氣，毫不動(dòng)搖地把礦區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭(zhēng)推向深入。同志們，新的一年紀(jì)檢監(jiān)察工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)光榮而艱巨。我們堅(jiān)信，有集團(tuán)公司黨委、行政和省管企業(yè)紀(jì)工委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，由各級(jí)黨組織和行政的大力支持，有廣大職工群眾的信賴(lài)和擁護(hù)，我們有信心、有決心、有能力把紀(jì)檢監(jiān)察工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)推向一個(gè)新的階段！

第五篇：在集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)上的講話

服從大局突出治本開(kāi)拓創(chuàng)新扎實(shí)有效地把紀(jì)檢監(jiān)察工作推向新階段同志們：我代表集團(tuán)公司紀(jì)委常委會(huì)，將2003年全公司紀(jì)檢監(jiān)察工作的基本情況和2004年的主要任務(wù)報(bào)告如下。不當(dāng)之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

一、2003年的主要工作2004年是**礦區(qū)借動(dòng)力、抓機(jī)遇、快發(fā)展、全面開(kāi)創(chuàng)新局面的一年，也是紀(jì)檢監(jiān)察工作環(huán)境最好、工作力度最大、取得效果最明顯、干部群眾比較滿意的一年。一年來(lái)，全公司紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”的重要思想為指針，按照黨中央關(guān)于從嚴(yán)治黨和開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)的一系列指示精神，在省管企業(yè)紀(jì)工委、市紀(jì)委和集團(tuán)公司黨委、行政的正確領(lǐng)導(dǎo)、大力支持下，緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展的大局，牢牢把握為改革發(fā)展清阻除淤、保駕護(hù)航、提供紀(jì)律保障的指導(dǎo)思想和工作思路，忠實(shí)地履行協(xié)助黨委抓黨風(fēng)的職責(zé)，各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出整體躍進(jìn)、重點(diǎn)突破、全面發(fā)展的新局面。特別是查辦大案要案工作取得重大突破，查案數(shù)量居全省大企業(yè)和之首，成為歷年來(lái)查案力度最大、案件數(shù)量最多、案值最大、效果最好的時(shí)期，有力地捍衛(wèi)了企業(yè)改革發(fā)展的成果，維護(hù)了職工群眾的根本利益，為全面落實(shí)集團(tuán)公司董事會(huì)制度的實(shí)施跨越式發(fā)展、構(gòu)建大型現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略部署提供了政治保證和紀(jì)律支持。

（一）堅(jiān)持“預(yù)防腐敗比反腐敗更重要”的思想，大力實(shí)施了“預(yù)防腐敗工程”。按照集團(tuán)各公司黨委提出的“預(yù)防腐敗比反腐敗更重要”的思想，堅(jiān)持關(guān)口、重心前移，超前教育、超前預(yù)防，把反腐倡廉的根本放在加強(qiáng)教育上，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和“三管”人員為重點(diǎn)，集中開(kāi)展了以學(xué)習(xí)江同志在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話、黨的十六大精神為主要內(nèi)容的正確權(quán)力觀教育；以向人民公仆鄧培民、“黑臉”紀(jì)委書(shū)記姜仁風(fēng)以及礦區(qū)先模人物學(xué)習(xí)為主線的正面典型教育；以組織觀看電教片《痛悔》、通報(bào)礦區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部案例為主要形式的警戒性教育；以新《刑法》、《合同法》為主要內(nèi)容的法制教育。特別是在新提拔的副礦處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展了源頭促廉活動(dòng)，給19名新提拔的礦處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部贈(zèng)送了《正氣壯歌》和《懺悔錄》兩本書(shū)，作為從政之鑒。同時(shí)，加強(qiáng)了教育陣地建設(shè)，在黨校設(shè)立了“黨風(fēng)廉政建設(shè)教育基地”，在廣播、電視、礦工報(bào)等新聞媒體上開(kāi)辟了黨風(fēng)廉政建設(shè)教育專(zhuān)欄，并組織1952名黨員參加了“全國(guó)黨風(fēng)廉政建設(shè)知識(shí)競(jìng)賽”。“預(yù)防腐敗工程”的實(shí)施，在領(lǐng)導(dǎo)干部中初步構(gòu)建了拒腐防變的思想道德和法律法規(guī)防線。去年，有11名礦處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，向集團(tuán)公司紀(jì)委主動(dòng)報(bào)告、退回或上交禮金達(dá)16萬(wàn)余元。

（二）貫徹“查案無(wú)禁區(qū)”和“抓查處也是抓教育、抓預(yù)防、抓保護(hù)”的重要思想，突出查處了一批有影響的案件，有力地維護(hù)了企業(yè)改革發(fā)展成果。堅(jiān)持把查辦案件作為紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)實(shí)踐“三個(gè)代表”、保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)、保護(hù)干部、維護(hù)職工根本利益的直接體現(xiàn)來(lái)抓，打破陳規(guī)，探索建立了以紀(jì)委常委包案制、辦案組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、領(lǐng)導(dǎo)督察制、辦案骨干統(tǒng)一調(diào)度使用制、案件快查快結(jié)制、案件剖析通報(bào)制、辦案獎(jiǎng)勵(lì)制、錯(cuò)案追究制為主體的“八項(xiàng)查案工作新機(jī)制”，集中力量突破一批大案要案，實(shí)現(xiàn)了辦案數(shù)量、辦案案值、辦案領(lǐng)域、案源延伸的“四個(gè)新突破”。去年，共立查各類(lèi)案件61件，其中經(jīng)濟(jì)類(lèi)案件56起，占立案總數(shù)的92％；大案要案29起，占立案總數(shù)的48％，涉案違規(guī)違紀(jì)金額10萬(wàn)元以上的大案要案3起；通過(guò)執(zhí)紀(jì)辦案，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失300余萬(wàn)元，占市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)42.9％。其中，僅從**礦遠(yuǎn)運(yùn)銷(xiāo)科主要管理人員、**礦原運(yùn)銷(xiāo)分公司主要管理人員、集團(tuán)公司中學(xué)管理人員的3起違規(guī)為紀(jì)案件中，就挽回直接經(jīng)濟(jì)損失235萬(wàn)余元。這些查繳的違規(guī)違紀(jì)資金，按照收支兩條線的規(guī)定，全部返還財(cái)務(wù)部門(mén)。去年，全公司共處理違規(guī)違紀(jì)黨員和干部62人，其中，科級(jí)以上干部39人，給予黨紀(jì)處分的28人，有1人受到了刑事追究。

（三）落實(shí)“帶著辦案意識(shí)開(kāi)展效能監(jiān)察”的工作思路，強(qiáng)化了企業(yè)管理，提高了管理效能。始終把“帶著辦案意識(shí)開(kāi)展效能監(jiān)察”的思想貫穿于解決問(wèn)題、堵塞管理漏洞、查處案件之中，堅(jiān)持辦實(shí)事、重實(shí)效，全年執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察和專(zhuān)項(xiàng)檢查共立項(xiàng)39件，發(fā)現(xiàn)案件線索15條，立案查處16件，提出改進(jìn)意見(jiàn)179條，建章立制61項(xiàng)。特別是全公司統(tǒng)一立項(xiàng)的汽車(chē)牌照專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察，共清理出違規(guī)使用企業(yè)牌照的汽車(chē)92輛，每年可為企業(yè)避免經(jīng)濟(jì)損失300多萬(wàn)元。對(duì)礦處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部住房進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)清理，清理住房368套，多占住房全部清退。運(yùn)用辦案手段對(duì)重點(diǎn)單位外欠貨款回收工作實(shí)施重點(diǎn)督察，收到明顯效果。各基層單位紀(jì)委在搞好統(tǒng)一立項(xiàng)的同時(shí)，聯(lián)系本單位企業(yè)管理中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)經(jīng)濟(jì)分配、物業(yè)管理、罰款收費(fèi)、藥品回扣等36個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了立項(xiàng)，全年共避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1068萬(wàn)元，促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的高。

（四）按照“監(jiān)督約束就是關(guān)心愛(ài)護(hù)”的要求。著力構(gòu)建了從根本上強(qiáng)化監(jiān)督的新機(jī)制。根據(jù)新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政見(jiàn)設(shè)的新情況、新問(wèn)題，從健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制度入手，著手構(gòu)建了領(lǐng)導(dǎo)干部“管好自己、管好身邊工作人員、管好親屬、管好分管范圍、管好8小時(shí)之外”的廉潔自律體系。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，制定了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部8小時(shí)之外監(jiān)督的規(guī)定（試行）》對(duì)礦處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的“生活圈”、“社交圈”進(jìn)行了抽查監(jiān)督。制定了《廉政談話制度》，對(duì)發(fā)現(xiàn)帶有苗頭性、傾向性問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政談話110人次。加大了對(duì)礦區(qū)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)移重大工程項(xiàng)目的監(jiān)督力度，較好地執(zhí)行了《大型設(shè)備和工程招標(biāo)監(jiān)督監(jiān)察制度》，參與了所有大型設(shè)備和重大項(xiàng)目招投標(biāo)的監(jiān)督。加強(qiáng)了預(yù)防職務(wù)犯罪工作，制定了集團(tuán)公司紀(jì)委監(jiān)察處與地方檢察院、法院、公安局《關(guān)于建立聯(lián)系會(huì)議、互通案情的制度》。加強(qiáng)了對(duì)干部提拔使用的監(jiān)督，較好地履行了廉政把關(guān)職能，兩級(jí)紀(jì)委都對(duì)擬提拔的科區(qū)級(jí)、副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，認(rèn)真負(fù)責(zé)地進(jìn)行了廉政把關(guān)。加大群眾監(jiān)督力度，在全公司特困職工中聘請(qǐng)了26名黨風(fēng)監(jiān)督員，及時(shí)從礦區(qū)的最底層了解和掌握黨風(fēng)狀況。創(chuàng)新信訪舉報(bào)方式，開(kāi)辟了利用手機(jī)短信息舉報(bào)和電子郵箱舉報(bào)的新通道。去年，職工群眾反映問(wèn)題的電話和信件多達(dá)450多件次，不僅是歷年來(lái)最多的，而且還呈現(xiàn)出署真名舉報(bào)、主動(dòng)登門(mén)舉報(bào)和舉報(bào)人主動(dòng)秘密約見(jiàn)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)舉報(bào)的新特點(diǎn)。

（五）嚴(yán)格執(zhí)行“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的政治紀(jì)律，狠抓了剎風(fēng)整紀(jì)工作。按照集團(tuán)各公司“12個(gè)禁止”的規(guī)定，對(duì)克扣職工工資、公款大吃大喝、鋪張浪費(fèi)、婚喪嫁娶大操大辦、私設(shè)小金庫(kù)、分配不公等不正之風(fēng)，進(jìn)行了突擊檢查和專(zhuān)項(xiàng)治理。對(duì)在安全生產(chǎn)管理中一度存在的不負(fù)責(zé)任的官僚主義、不求實(shí)效的形式主義、不講原則的好人主義和不守紀(jì)律的自由主義，進(jìn)行了檢查和整治，對(duì)失職瀆職等予以查處。集團(tuán)公司紀(jì)委和各單位紀(jì)委采取不打招呼、不定時(shí)間、不定地點(diǎn)、一桿子插到底的方式，加強(qiáng)了干部作風(fēng)督察，全年突擊查崗340多次，處理科區(qū)級(jí)干部85人。對(duì)嚴(yán)重違反組織紀(jì)律的行為進(jìn)行了調(diào)查處理，糾正了個(gè)別單位在職工調(diào)動(dòng)、住房分配、升學(xué)考試等方面的違規(guī)違紀(jì)行為。根據(jù)群眾舉報(bào)個(gè)別黨員干部出入色情場(chǎng)所接受異性按摩甚至嫖娼、聚眾觀看淫穢錄像、參與賭博等“三股歪風(fēng)”的問(wèn)題，在全公司黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部中集中開(kāi)展了“剎歪風(fēng)、正黨風(fēng)、講道德、守紀(jì)律”教育活動(dòng)。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、涉嫌“三風(fēng)”問(wèn)題的人員，專(zhuān)門(mén)成立調(diào)查組進(jìn)行了調(diào)查處理，滌蕩和清除了影響和干擾肥城礦區(qū)改革發(fā)展的歪風(fēng)濁氣。為了密切同職工群眾的聯(lián)系、改入黨風(fēng)監(jiān)督，公司紀(jì)委專(zhuān)門(mén)制定下發(fā)了《公司紀(jì)委常委、礦處級(jí)紀(jì)委書(shū)記聯(lián)系特困職工、改入黨風(fēng)監(jiān)督的意見(jiàn)》，堅(jiān)持深入基層、深入群眾、深入井下一線，協(xié)調(diào)解決了部分職工群眾反映的切身利益問(wèn)題，受到了職工群眾的熱情稱(chēng)贊。

（六）按照“講正氣、講原則、講紀(jì)律”和“聞風(fēng)而行、立說(shuō)立行、雷厲風(fēng)行”的要求，加強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍自身建設(shè)。建立了學(xué)習(xí)制度、重大問(wèn)題集體研究討論制度，把紀(jì)檢監(jiān)察工作納入了正規(guī)化、制度化的軌道。建立了《礦處級(jí)紀(jì)委書(shū)記述職制度》、《職工群眾民主評(píng)議紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)制度》、《集團(tuán)公司紀(jì)委內(nèi)部規(guī)范化管理制度》等，引進(jìn)了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，激發(fā)了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。按照“最講政治、最講正氣、最講原則、最講紀(jì)律”的要求，在全系統(tǒng)開(kāi)展了提高“政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、解放思想、與時(shí)俱進(jìn)”的大練兵活動(dòng)。采取封閉式辦學(xué)、開(kāi)放式學(xué)習(xí)的方式，對(duì)全公司紀(jì)檢監(jiān)察干部集中進(jìn)行了政治業(yè)務(wù)知識(shí)、經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)、宏觀經(jīng)濟(jì)政策和WTo知識(shí)的系統(tǒng)培訓(xùn)。在全系統(tǒng)倡導(dǎo)并形成了“聞風(fēng)而行、立說(shuō)立行、雷厲風(fēng)行”的工作作風(fēng)，對(duì)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)和職工群眾的來(lái)信來(lái)訪，較好地做到了件件工作有落實(shí)，項(xiàng)項(xiàng)工作有回音。特別是對(duì)職工群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題敢于堅(jiān)持原則，動(dòng)真碰硬，及時(shí)解決，在職工群眾中樹(shù)立紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的新形象。去年，職工群眾第一次自發(fā)地給集團(tuán)公司紀(jì)委送來(lái)了“扶危濟(jì)困、人民公仆”的錦旗，中國(guó)煤炭報(bào)等上級(jí)新聞媒體多次對(duì)集團(tuán)公司紀(jì)委的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行了報(bào)道。過(guò)去的一年，紀(jì)檢監(jiān)察工作雖然取得了一些成績(jī)，但也存在不少問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：紀(jì)檢監(jiān)察工作總體發(fā)展還不夠深入和平衡，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行的還不夠徹底；腐敗現(xiàn)象的高發(fā)勢(shì)頭雖然得到遏制，但是高發(fā)、易發(fā)和多發(fā)的部位和領(lǐng)域依然存在；探索從源頭上和治理腐敗的力度還不夠大，有些腐敗問(wèn)題沒(méi)有從根本上得到解決，職工群眾還不很滿意；個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)查處腐敗案件認(rèn)識(shí)不足，在個(gè)別案件上有時(shí)還有阻力；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部八小時(shí)之外的監(jiān)督還沒(méi)有形成規(guī)范化的制約機(jī)制；個(gè)別單位紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新力度還不夠，少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部開(kāi)拓精神不強(qiáng)，紀(jì)檢干部隊(duì)伍自身建設(shè)特別是對(duì)骨干人才的培養(yǎng)亟待加強(qiáng)等等。這些問(wèn)題，需要在新的一年認(rèn)真加以解決。

二、2004年的形勢(shì)和任務(wù)2004年是集團(tuán)公司董事會(huì)提出“抓機(jī)遇、快發(fā)展、創(chuàng)輝煌”的一年，也是紀(jì)檢監(jiān)察工作服從大局、突出治本、開(kāi)拓創(chuàng)新、大有作為的一年。新的一年，紀(jì)檢監(jiān)察工作既有機(jī)遇，也有挑戰(zhàn)。黨的十六大明確了反腐敗工作是全黨的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，十六大新《黨章》賦予了紀(jì)委新的重大職能和任務(wù)。中央政治局專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議，研究了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。提出了要“以堅(jiān)定不移的態(tài)度、堅(jiān)強(qiáng)有力的工作和堅(jiān)持不懈的努力，進(jìn)一步推入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，不斷以新的工作成效取信于民”和“進(jìn)一步加大懲處力度，以及依法嚴(yán)厲打擊腐敗分子”的新要求。中紀(jì)委二次全會(huì)提出了“努力開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面”的新目標(biāo)。張高麗同志代表省委提出了要“嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為、堅(jiān)決查處腐敗案件、狠抓各種不正之風(fēng)，強(qiáng)化源頭治理，使人民群眾更多地感受到加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的成果”的新舉措。全黨上下正在掀起新一輪黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新高潮。這為我們開(kāi)展工作提供了難得的機(jī)遇和動(dòng)力。同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前我們國(guó)家仍然處在新舊體制的轉(zhuǎn)軌時(shí)期，仍然處于腐敗現(xiàn)象的易發(fā)期、多發(fā)期和高發(fā)期。腐敗現(xiàn)象仍然比較突出，反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻，反腐敗斗爭(zhēng)的任務(wù)仍然比較繁重。特別是處在轉(zhuǎn)軌變型之中的國(guó)有企業(yè)也同樣處于滋生腐敗問(wèn)題和反腐敗斗爭(zhēng)的重點(diǎn)區(qū)域。中紀(jì)委二次全會(huì)、省紀(jì)委三次全會(huì)和全國(guó)檢察工作會(huì)議，已經(jīng)確定把查處國(guó)有企業(yè)的職務(wù)犯罪列為新一年的主攻方向，**等地方檢察機(jī)關(guān)已經(jīng)將反腐敗工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向所轄區(qū)域的國(guó)有企業(yè)。在這同時(shí)，礦區(qū)內(nèi)部的腐敗問(wèn)題也出現(xiàn)了一些值得關(guān)注的新動(dòng)向：一方面，腐敗分子在強(qiáng)大的查案高壓勢(shì)態(tài)下既有所顧忌，有所收斂，但另一方面卻又變換花樣、內(nèi)外勾結(jié)、變本加厲、瘋狂斂財(cái)，他們利用一定的優(yōu)勢(shì)和權(quán)力，大搞權(quán)錢(qián)交易、權(quán)權(quán)交易、權(quán)色交易。從紀(jì)檢系統(tǒng)查處的案件來(lái)看，超產(chǎn)煤銷(xiāo)售、生產(chǎn)物資采購(gòu)、以物抵賬、藥品醫(yī)療器械采購(gòu)、非煤產(chǎn)業(yè)、基本建設(shè)、教育收費(fèi)等一些領(lǐng)域，一是大案要案增加，二是窩案、串案增加，三是貪污受賄數(shù)額增加，四是企業(yè)內(nèi)外部聯(lián)合作案增加。在這種情況下，一方面查辦案件的難度越來(lái)越大，查案難，調(diào)查難，紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作風(fēng)險(xiǎn)增大，人身安全經(jīng)常受到社會(huì)上邪惡勢(shì)力的威脅。另一方面，職工群眾法制觀念和反腐敗積極性的不斷增強(qiáng)，使信訪舉報(bào)出現(xiàn)了“同時(shí)舉報(bào)”的新特點(diǎn)，即在向集團(tuán)公司紀(jì)委舉報(bào)腐敗案件的同時(shí)，也向地方檢察機(jī)關(guān)或上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)進(jìn)行舉報(bào)，迫使我們必須超前預(yù)防、超前查處、搶占先機(jī)。這些困難和挑戰(zhàn)，既是對(duì)我們新的考驗(yàn)，也使我們更加感到責(zé)任重大，更加堅(jiān)定了我們戰(zhàn)勝困難、迎接挑戰(zhàn)的信心和決心。為此，今年紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)思想是：以鄧?yán)碚摵汀叭齻€(gè)代表”重要思想為指針，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、中紀(jì)委二次全會(huì)和省紀(jì)委三次全會(huì)精神，按照省管企業(yè)紀(jì)工委和集團(tuán)公司黨政的要求，緊緊扭住“第一要?jiǎng)?wù)”，牢牢銘記“兩個(gè)務(wù)必”，深刻理解“三個(gè)代表”，圍繞抓機(jī)遇、快發(fā)展、創(chuàng)輝煌的工作大局，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，堅(jiān)持管好黨風(fēng)首先必須管好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，大力實(shí)施機(jī)制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，在源頭治理、加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督、查處大案要案、執(zhí)法效能監(jiān)察、剎風(fēng)整紀(jì)和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等方面實(shí)現(xiàn)新突破，開(kāi)辟反腐敗工作新領(lǐng)域，形成黨風(fēng)廉政建設(shè)新格局，取得反腐倡廉新成果，把紀(jì)檢監(jiān)察工作推向一個(gè)新階段，為集團(tuán)公司深化改革、加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。工作思路和總體要求是：牢牢把握黨中央確定的反腐敗指導(dǎo)思想、基本原則和工作格局，按照中央紀(jì)委、省紀(jì)委、省管企業(yè)紀(jì)工委和泰安市紀(jì)委提出的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的總體要求、基本思路和主要任務(wù)，堅(jiān)持從肥城礦區(qū)的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把改革發(fā)展的成果，作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，突出“三個(gè)加大：、推進(jìn)”四個(gè)轉(zhuǎn)變“，即加大力量、加大措施、加大力度，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作從側(cè)重遏制、注重治標(biāo)，逐步轉(zhuǎn)變到標(biāo)本兼治、加大治本力度上來(lái)；從側(cè)重差不難一般性的案件，逐步轉(zhuǎn)變到突出查辦大案要案、查辦影響大的案件和同檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合辦案上來(lái)；從圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理開(kāi)展工作，逐步轉(zhuǎn)變到融入安全生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)清欠、物資采購(gòu)、非煤產(chǎn)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面實(shí)施監(jiān)督檢查上來(lái)；從注重企業(yè)內(nèi)部治理，逐步轉(zhuǎn)變到在社會(huì)上創(chuàng)造廉潔企業(yè)、大造成心企業(yè)、塑造企業(yè)新形象、增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力上來(lái)。主要目標(biāo)是：（1）各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的兌現(xiàn)率達(dá)到100％。（2）全公司查處案件保持在50起以上，其中大案要案在2至3起以上，結(jié)案率達(dá)到95％以上。（3）執(zhí)法效能監(jiān)察挽回和避免經(jīng)濟(jì)損失在1000萬(wàn)元以上。（4）各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)考評(píng)滿意率平均在90％以上。（5）各單位紀(jì)委考評(píng)滿意率在90％以上。（6）職工群眾對(duì)全公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)委協(xié)助黨委抓黨風(fēng)的滿意率保持在90％以上。主要工作是：

（一）堅(jiān)持用“三個(gè)代表”的重要思想統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，思想認(rèn)識(shí)要有新突破。“三個(gè)代表”的重要思想是我們黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，是深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的強(qiáng)大思想武器。紀(jì)檢監(jiān)察工作要認(rèn)真貫徹和牢牢把握“三個(gè)代表”的根本要求，必須始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)這個(gè)關(guān)鍵，更好地適應(yīng)企業(yè)改革和發(fā)展的趨勢(shì)，保護(hù)改革者，鼓勵(lì)探索者，挽救落伍者，懲處腐敗者，追究誣告者，尊重勞動(dòng)，尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，保護(hù)一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，保護(hù)一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流，保護(hù)一切合法的勞動(dòng)收入和合法的非勞動(dòng)收入，大力營(yíng)造鼓勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的氛圍。必須始終堅(jiān)持黨的先進(jìn)性這個(gè)核心，堅(jiān)定地維護(hù)黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)和黨的隊(duì)伍的純潔，發(fā)展黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)國(guó)內(nèi)監(jiān)督，保障黨員權(quán)益。必須始終堅(jiān)持執(zhí)政為民這個(gè)本質(zhì)，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，切實(shí)把維護(hù)職工群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，不斷懲處與民爭(zhēng)利的腐敗行為，不斷以反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)際成果取信于民。

（二）實(shí)施“預(yù)防職務(wù)犯罪工程”，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律要有新突破。職務(wù)犯罪是腐敗的極端表現(xiàn)，預(yù)防腐敗關(guān)鍵是預(yù)防職務(wù)犯罪，重點(diǎn)是增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力。要繼續(xù)以領(lǐng)導(dǎo)干部和“三管”人員為重點(diǎn)，全方位實(shí)施“預(yù)防職務(wù)犯罪工程”，著力構(gòu)建預(yù)防職務(wù)犯罪的長(zhǎng)效管理機(jī)制。要以構(gòu)建筑思想道德防線為重點(diǎn)，開(kāi)展“八個(gè)一”的育廉、保廉、促廉、助廉活動(dòng)。即“開(kāi)展一個(gè)教育”，以胡同志提出并強(qiáng)調(diào)的“兩個(gè)務(wù)必”和“權(quán)為民作用、情為民所系、利為民所謀”為主要內(nèi)容，開(kāi)展權(quán)力觀、利益觀、弘揚(yáng)艱苦奮斗精神和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的教育，教育各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部真正明確手中的權(quán)力不是靠個(gè)人奮斗來(lái)的、不是靠上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部賞賜的、更不是百般鉆營(yíng)要來(lái)的，必須取之于民用之于民，必須立黨為公，執(zhí)政為民。“辦好一場(chǎng)報(bào)告會(huì)”，按照集團(tuán)各公司黨委的安排，選樹(shù)廉潔勤政典型，參加先模人物報(bào)告會(huì)。“通讀一本反面教材”，以中紀(jì)委主編的領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪為內(nèi)容的《懺悔錄》為教材，促使礦處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部通讀一遍，寫(xiě)出心得體會(huì)，作出廉政承諾。“舉辦一次警示教育大會(huì)”，邀請(qǐng)市檢察院領(lǐng)導(dǎo)，上一次預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育課。“建設(shè)一個(gè)黨風(fēng)黨紀(jì)教育基地”，同市司法部門(mén)合作，開(kāi)辟一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)教育基地。“執(zhí)行好一個(gè)條規(guī)”，在礦處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委二次全會(huì)對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員提出的“五個(gè)不準(zhǔn)”：即不準(zhǔn)利用職權(quán)在企業(yè)物資購(gòu)銷(xiāo)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中謀取私利；不準(zhǔn)個(gè)人及其親屬違反規(guī)定投資入股與其所在國(guó)有企業(yè)有關(guān)聯(lián)交易、有依托關(guān)系的私營(yíng)、民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)；不準(zhǔn)將國(guó)有資產(chǎn)私自委托、租賃、承包給自己的配偶、子女及其他親屬經(jīng)營(yíng)；不準(zhǔn)違反國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管程序和企業(yè)規(guī)章制度，擅自決定對(duì)外投資、借代、融資、擔(dān)保等重大事項(xiàng)；不準(zhǔn)利用企業(yè)的商業(yè)秘密、業(yè)務(wù)渠道從事個(gè)人謀利活動(dòng)，或?qū)⑵涮峁⑿孤督o他人及其他企業(yè)。“落實(shí)好一個(gè)實(shí)施辦法”，即省委企業(yè)工委、省委組織部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于省管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律若干規(guī)定的實(shí)施辦法（試行）》，將《辦法》規(guī)定的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定全部落到實(shí)處，體現(xiàn)在每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的行權(quán)用權(quán)上。

（三）加強(qiáng)對(duì)行權(quán)用權(quán)的監(jiān)督，源頭治理要有新突破。按照集團(tuán)公司今年實(shí)施五大改革的要求，堅(jiān)持用改革的辦法和措施強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程的監(jiān)督和制約。要講加強(qiáng)改革改制單位的法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督三位一體的權(quán)力運(yùn)行和制衡模式。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重大工程、重大項(xiàng)目、重大設(shè)備采購(gòu)、重大資金使用情況和重要人事任免的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)“五個(gè)集中統(tǒng)管”落實(shí)情況的檢查，運(yùn)用信息化手段，加強(qiáng)對(duì)腐敗易發(fā)領(lǐng)域的監(jiān)控，真正形成按制度辦事、靠制度管人的新機(jī)制。要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和民主生活會(huì)制度，充分發(fā)展黨內(nèi)民主，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部互相監(jiān)督的作用。要加強(qiáng)組織監(jiān)督，按照中紀(jì)委二次全會(huì)的要求，建立有組織、干部、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)參加的干部監(jiān)督工作聯(lián)系會(huì)議制度，履行好對(duì)選拔使用干部的廉政把關(guān)職責(zé)。根據(jù)省管企業(yè)紀(jì)工委的要求，制定和落實(shí)《集團(tuán)公司紀(jì)委同各單位黨政主要來(lái)的廉政談話制度》。再信任礦處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中推行廉政承諾制度，試行廉政宣誓制度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案實(shí)行微機(jī)管理。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)和招待費(fèi)的管理，堅(jiān)持業(yè)務(wù)招待費(fèi)向職代會(huì)報(bào)告制度。要加強(qiáng)群眾監(jiān)督，堅(jiān)持礦處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度，不斷深化礦務(wù)公開(kāi)制度。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部八小時(shí)之外的監(jiān)督，管好“生活圈”、“社交圈”，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題早提醒、早打招呼，保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不僅工作順利，事業(yè)轟轟烈烈，而且家庭團(tuán)團(tuán)圓圓，日子平平安安。

（四）牢固樹(shù)立抓查處時(shí)保護(hù)改革發(fā)展成果、保護(hù)干部、保護(hù)職工根本利益的實(shí)現(xiàn)，查辦大案要案要有新突破。要按照黨的十六大提出的“對(duì)任何腐敗分子都必須徹底查處、嚴(yán)懲不貸”的精神，不斷加大查案力度，繼續(xù)保持查辦案件的高壓態(tài)勢(shì)。要繼續(xù)堅(jiān)持查辦案件的8項(xiàng)工作新機(jī)制，既要發(fā)揮集團(tuán)公司紀(jì)委統(tǒng)一協(xié)調(diào)、重點(diǎn)查處大案要案的作用，又要充分發(fā)揮基層紀(jì)委的積極性和創(chuàng)造性。要繼續(xù)把查案的重點(diǎn)對(duì)象放在領(lǐng)導(dǎo)干部和“三管人員”身上，繼續(xù)把查案的重點(diǎn)領(lǐng)域放在建筑工程、物質(zhì)采購(gòu)、以物抵賬、藥品醫(yī)療器械采購(gòu)、非煤產(chǎn)業(yè)、各種亂收費(fèi)以及違規(guī)設(shè)立“小金庫(kù)”、違規(guī)組織人事紀(jì)律等方面，爭(zhēng)取突破一批大案要案和有影響的案件。要開(kāi)闊思路，拓寬案源，在繼續(xù)發(fā)揮信訪舉報(bào)主渠道作用的同時(shí)，注重從職工群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題中、效能監(jiān)察過(guò)程中、腐敗現(xiàn)象易發(fā)的重點(diǎn)部位中、企業(yè)管理的薄弱環(huán)節(jié)中、領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)中、不發(fā)傷人追逐和機(jī)具的地方中發(fā)現(xiàn)案件線索。要繼續(xù)堅(jiān)持重獎(jiǎng)辦案有功人員和舉報(bào)有獎(jiǎng)制度，注重保護(hù)舉報(bào)人。要不斷改進(jìn)和創(chuàng)新查案工作方式，積極探索案件調(diào)查方式有“有供到證”向“由證到供”重大轉(zhuǎn)變的有效途徑，引進(jìn)高科技手段，引進(jìn)法律許可的視聽(tīng)媒體調(diào)查取證方式，提高辦案質(zhì)量。要不斷開(kāi)辟查辦案件的新渠道，在去年與地方檢察機(jī)關(guān)建立聯(lián)系會(huì)議制度的基礎(chǔ)上，今年著重建立與審計(jì)、法律、財(cái)務(wù)等部門(mén)聯(lián)合排查案件線索的制度，建立與市檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合辦案的新機(jī)制，增強(qiáng)查辦案件的預(yù)見(jiàn)性、超前性、針對(duì)性和實(shí)效性，爭(zhēng)取違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題由企業(yè)內(nèi)部處理。要在查辦案件中慎重使用“兩規(guī)”，嚴(yán)格“兩規(guī)”審批程序，杜絕越權(quán)審批和隨意審批，保護(hù)當(dāng)事人內(nèi)的合法權(quán)益。要加強(qiáng)案件審理工作，按照事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法的要求，堅(jiān)持慎重處理、寬嚴(yán)相濟(jì)，堅(jiān)持提高質(zhì)量、講求效率，使所辦案件經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人和區(qū)別對(duì)待的方針。對(duì)確有嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題而又態(tài)度惡劣、拒不承認(rèn)錯(cuò)誤、對(duì)抗調(diào)查的，要堅(jiān)決作出嚴(yán)肅處理；對(duì)雖有嚴(yán)重錯(cuò)誤但能夠主動(dòng)承認(rèn)和改正，并主動(dòng)配合組織查清自己和其他人問(wèn)題的，可以按照規(guī)定從寬處理；對(duì)犯有一般性錯(cuò)誤的，要立足于教育，幫助其汲取教訓(xùn)，以教育和挽救犯錯(cuò)誤的黨員干部。對(duì)堅(jiān)持原則、秉公辦事、勇于創(chuàng)新對(duì)黨員干部，要堅(jiān)決給予支持；對(duì)受到誣告錯(cuò)告和打擊報(bào)復(fù)的黨員干部，要給予澄清事實(shí)并切實(shí)加以保護(hù)。

（五）把企業(yè)改革發(fā)展和管理中的難點(diǎn)、焦點(diǎn)作為重點(diǎn)，效能監(jiān)察要有新突破。要把效能監(jiān)察的工作方式由目前的被動(dòng)適應(yīng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變到超前預(yù)測(cè)、主動(dòng)深入、求真務(wù)實(shí)上來(lái)，納入企業(yè)管理的整體循環(huán)之中。要全面落實(shí)省紀(jì)委、省監(jiān)察廳《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)效能監(jiān)察工作的意見(jiàn)》的要求，把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和職工群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題作為主攻方向。根據(jù)省是紀(jì)委的安排和礦區(qū)的實(shí)際情況，今年公司紀(jì)委統(tǒng)一對(duì)汽車(chē)修理、藥品醫(yī)療器械采購(gòu)和大型設(shè)備購(gòu)置情況進(jìn)行立項(xiàng)開(kāi)展效能監(jiān)察和專(zhuān)項(xiàng)清理，查找存在的問(wèn)題，加強(qiáng)企業(yè)管理。各單位紀(jì)委要在完成好統(tǒng)一立項(xiàng)任務(wù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)本單位實(shí)際，自立2—3個(gè)項(xiàng)目，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的健康發(fā)展。要發(fā)揮好《黨章》賦予紀(jì)檢部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的優(yōu)勢(shì)，在黨政領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)、審計(jì)、器材供應(yīng)、醫(yī)療衛(wèi)生登部門(mén)通力合作，共同開(kāi)展效能監(jiān)察。效能監(jiān)察的目的不在于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，而在于整改問(wèn)題。要針對(duì)問(wèn)題，制定監(jiān)察建議，加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題整改的監(jiān)督檢查。要在效能監(jiān)察中逐步實(shí)行責(zé)任追究制度，對(duì)不如實(shí)提供或隱瞞重要情況的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任；對(duì)給企業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，要查清問(wèn)題，分清責(zé)任，嚴(yán)肅處理；對(duì)構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)立案查處，有犯罪嫌疑的，移送司法機(jī)關(guān)處理；對(duì)效能監(jiān)察流于形式、不負(fù)責(zé)任、造成嚴(yán)重后果的要追究有關(guān)人員組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（六）及時(shí)解決職工群眾身邊的腐敗問(wèn)題，剎風(fēng)整紀(jì)要有新突破。要繼續(xù)加大措施，加大力度，及時(shí)果斷地糾正發(fā)生在職工身邊的不正之風(fēng)，要繼續(xù)狠剎影響礦區(qū)風(fēng)氣的請(qǐng)客送禮、吃喝玩樂(lè)、鋪張浪費(fèi)、達(dá)標(biāo)檢查索要禮金、婚喪嫁娶大操大辦等不正之風(fēng)，對(duì)頂風(fēng)而上者嚴(yán)肅處理。要針對(duì)職工群眾反映強(qiáng)烈的基層區(qū)隊(duì)私設(shè)“小金庫(kù)”、亂罰濫扣職工工資、違反計(jì)劃裝修辦公室、用公款大吃大喝、學(xué)校擅立收費(fèi)項(xiàng)目和亂收費(fèi)行為、醫(yī)療服務(wù)中收受索要“紅包”等問(wèn)題，組織專(zhuān)門(mén)力量，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)，集中進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理，使職工群眾切實(shí)感受到黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際成果。要嚴(yán)格執(zhí)行“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的政治紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行“12個(gè)禁止”的規(guī)定，對(duì)不執(zhí)行集團(tuán)公司規(guī)定、以局部利益損害全局利益、有令不行、有禁不止、欺上瞞下、陽(yáng)奉陰違、搞假政績(jī)、造假帳、做假成本的行為要堅(jiān)決予以查處。要繼續(xù)加大安全生產(chǎn)在干部作風(fēng)監(jiān)督檢查的力度，突出狠反“四個(gè)主義”，對(duì)因失職、瀆職導(dǎo)致重大事故和隱瞞事故的領(lǐng)導(dǎo)干部要予以嚴(yán)厲查處。要充分發(fā)揮特困職工作為黨風(fēng)監(jiān)督員的作用，經(jīng)常不斷地深入到他們中間聽(tīng)取對(duì)黨風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)干部的意見(jiàn)，經(jīng)常不斷地到他們家中揭一揭鍋蓋、摸一摸衣被、問(wèn)一問(wèn)難處，一次架起黨群干群關(guān)系橋梁。

（七）加大責(zé)任追究力度，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要有新突破。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，關(guān)鍵在黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，要害在責(zé)任追究。要根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)一步修訂和完善《礦處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》和《責(zé)任追究考核辦法》，加大對(duì)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的監(jiān)督檢查，加大責(zé)任追究的力度。要抓住責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持半年一檢查、一年一測(cè)評(píng)、一獎(jiǎng)懲，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行所擔(dān)負(fù)的黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)。各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，切實(shí)做到“三帶頭”：即帶頭執(zhí)行好黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，帶頭履行好在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的職責(zé)，帶頭落實(shí)好從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪的有效措施。要執(zhí)行好黨風(fēng)廉政建設(shè)和義務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核的制度。對(duì)于違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的，重點(diǎn)從六個(gè)方面進(jìn)行責(zé)任追究：一是對(duì)本單位、本部門(mén)出現(xiàn)重大經(jīng)濟(jì)案件，造成重大經(jīng)濟(jì)損失的；二是本單位、本部門(mén)不正之風(fēng)嚴(yán)重，群眾反映強(qiáng)烈，長(zhǎng)時(shí)間得不到治理的；三是領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女利用其職權(quán)和職務(wù)上的影響獲取非法利益、造成惡劣影響的；四是對(duì)職務(wù)范圍內(nèi)的反腐敗工作敷衍塞責(zé)、不抓不管、、一直屢屢發(fā)生大案要案、造成惡劣影響的；五是對(duì)在選拔任用干部中，違反有關(guān)政策和規(guī)定，用人失察的；六是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)開(kāi)展工作支持不利影響查辦案件的。以此切實(shí)形成全黨動(dòng)手抓黨風(fēng)的整體合力，保證反腐敗工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

三、加強(qiáng)自身建設(shè)，建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型的紀(jì)檢干部隊(duì)伍中紀(jì)委、省委在新的一年都提出了建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的要求。完成今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的任務(wù)，必須堅(jiān)持在學(xué)習(xí)中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中提高，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作再創(chuàng)新水平。要堅(jiān)持加強(qiáng)學(xué)習(xí)，正確處理學(xué)習(xí)和工作的關(guān)系。要把學(xué)習(xí)擺在各項(xiàng)工作的首要位置，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，用鄧?yán)碚摵汀叭齻€(gè)代表”的重要思想武裝頭腦，努力做學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”的表率。要適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷發(fā)展的需要，適應(yīng)礦區(qū)改革發(fā)展的需要，充分發(fā)揮黨校教育主陣地的的作用，繼續(xù)在紀(jì)檢干部中大力開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)、進(jìn)入、法律、科技、管理等現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)的培訓(xùn)，全面提高整體素質(zhì)，爭(zhēng)取在即將把隊(duì)伍中盡快培養(yǎng)出一批精通業(yè)務(wù)、精通法律、精通經(jīng)營(yíng)管理、精通信息化技術(shù)的專(zhuān)門(mén)人才。要堅(jiān)持正確的政治方向，爭(zhēng)取處理執(zhí)行紀(jì)律和推動(dòng)發(fā)展的關(guān)系。發(fā)展是全黨的第一要?jiǎng)?wù)，也是開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)特別是紀(jì)檢監(jiān)察工作的第一要?jiǎng)?wù)。任何時(shí)候、任何情況下，都必須緊緊圍繞發(fā)展來(lái)進(jìn)行。離開(kāi)發(fā)展就會(huì)迷失方向，偏離發(fā)展就會(huì)失去重心，背離發(fā)展就會(huì)失去民心。只有依靠發(fā)展才能從根本上解決問(wèn)題，只有清除腐敗才能推動(dòng)發(fā)展。圍繞發(fā)展開(kāi)展工作，不能用僵化的模式來(lái)束縛發(fā)展，用陳舊的眼光來(lái)看待發(fā)展，必須堅(jiān)持一切束縛發(fā)展的思想觀念都要堅(jiān)決沖破，一切妨礙發(fā)展的做法和規(guī)定都要堅(jiān)決改變，一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅(jiān)決革除。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)既要做發(fā)展的推動(dòng)者、參與者和先行者，更要做發(fā)展的保護(hù)者和發(fā)展成果的捍衛(wèi)者。既不能把反腐敗與發(fā)展搞成“兩張皮”，就反腐敗抓腐敗，就業(yè)抓業(yè)務(wù)，也不能把“服從和服務(wù)”簡(jiǎn)單地理解成可以撒手不管，一切都可以“放行”、“讓路”。要堅(jiān)持以工作創(chuàng)新為主線，正確處理工作創(chuàng)新和遵章執(zhí)紀(jì)的關(guān)系。紀(jì)檢工作是原則性、政策性、紀(jì)律性都很強(qiáng)的工作，黨紀(jì)條規(guī)是開(kāi)展紀(jì)檢工作的依據(jù)，絕對(duì)不能突破，突破了就是違紀(jì)違規(guī)。但是紀(jì)檢工作的方式、方法決不能因此而固步自封、因循守舊，用老框框束縛自己。要根據(jù)時(shí)代發(fā)展和任務(wù)要求，不斷地進(jìn)行創(chuàng)新。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷拚棄老條條老框框，貼近企業(yè)，貼近實(shí)際，貼近群眾，創(chuàng)造自己的個(gè)性和特色，在創(chuàng)新中打造精品，在創(chuàng)新中塑造品牌，靠創(chuàng)新不斷激發(fā)紀(jì)檢工作的勃勃生機(jī)。要堅(jiān)持靠作為樹(shù)地位、靠作為樹(shù)形象，真確處理有為和無(wú)為的關(guān)系。現(xiàn)在有一種很危險(xiǎn)的思想傾向在影響和干擾著紀(jì)檢監(jiān)察工作，這就是“無(wú)為而治”。這種實(shí)現(xiàn)非常有害。歷史的教訓(xùn)告訴我們，紀(jì)檢工作的“無(wú)為”時(shí)期，就是腐敗分子的猖獗期和腐敗問(wèn)題的高發(fā)期。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)而言，物為就是縱容干部犯錯(cuò)誤，就等于把干部推向犯罪的深淵。我們必須牢牢把握已經(jīng)被實(shí)踐多次證明了的兩條規(guī)律：一是作為和地位是成正比的。沒(méi)有作為就沒(méi)有地位，無(wú)為的結(jié)果只能失去地位。必須樹(shù)立形象就是紀(jì)檢部門(mén)政治生命的觀念，保護(hù)好、珍惜好、發(fā)揮好已經(jīng)確立的形象，始終在職工群眾中樹(shù)立一塊永恒的豐碑。二是企業(yè)內(nèi)部的查處和企業(yè)外部的查處是成反比的，我們?cè)诓樘巸?nèi)部腐敗分子的同時(shí)，也在保護(hù)企業(yè)利益。我們對(duì)人民來(lái)信和舉報(bào)不及時(shí)、堅(jiān)決、果斷地處理，監(jiān)察機(jī)關(guān)就好和處理，我們不查處，監(jiān)察機(jī)關(guān)就會(huì)查出。任何時(shí)候、任何情況下，都必須牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)，避免企業(yè)和干部遭受更大的損失。要堅(jiān)持廉潔公正，正確處理腐蝕與反腐蝕的關(guān)系。紀(jì)檢監(jiān)察干部處在反腐敗斗爭(zhēng)的第一線，同時(shí)經(jīng)歷著兩場(chǎng)嚴(yán)重的斗爭(zhēng)：一場(chǎng)是腐敗與反腐敗的斗爭(zhēng)，一場(chǎng)是腐蝕與反腐蝕的斗爭(zhēng)。后一種斗爭(zhēng)有時(shí)候比前一種斗爭(zhēng)更加激烈。現(xiàn)在，腐敗分子對(duì)紀(jì)檢干部的侵蝕程度相當(dāng)驚人。其目的只有一個(gè)，就是要讓紀(jì)檢干部和他同流合污。紀(jì)委是正義和公正的化身。吳官正書(shū)記曾經(jīng)講過(guò)：“當(dāng)干部最基本的是要廉潔公正，不公正的人不會(huì)廉潔，不廉潔的人決不會(huì)公正”。紀(jì)檢監(jiān)察干部必須不斷提高自身的免疫能力和拒腐防變的能力，嚴(yán)肅辦案紀(jì)律和保密紀(jì)律，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的要從嚴(yán)查處。特別是在當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作尤其是查辦案件的難度和風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大，紀(jì)檢監(jiān)察干部承受著巨大的工作壓力、輿論壓力、家庭壓力和心理壓力，打擊報(bào)復(fù)、物高陷害紀(jì)檢干部的事情時(shí)有發(fā)生的情況下，除了各級(jí)組織，特別是各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的信任和支持外，最根本的是要耐得住寂寞，耐得住清貧，耐得住誘惑，克服浮躁情緒，克服干紀(jì)委時(shí)間長(zhǎng)得罪人多的心理，克服反腐敗斗爭(zhēng)的渺茫論調(diào)，以黨的事業(yè)為重，以職工群眾的根本利益為重，始終以蓬勃的朝氣、昂揚(yáng)的銳氣和浩然正氣，毫不動(dòng)搖地把礦區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)推向深入。同志們，新的一年紀(jì)檢監(jiān)察工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)光榮而艱巨。