第一篇：在集團公司安全工作會上的講話

在集團公司安全工作會上的講話

溫克珩

（2016年12月31日）

同志們：

歲末年首，集團公司召開2017年安全工作會議，這既是一次對總書記系列重要講話、重要指示，李克強總理重要批示和中央、省上安全工作重要精神的貫徹落實會，也是一次承上啟下、超前謀劃的總結部署會。會上，云峰同志代表集團公司安委會做了一個很好的報告，對2016年安全工作進行了客觀總結，對2017年工作進行了全面安排；炳忠總經理代表集團公司與各單位、各部門簽訂了安全生產責任書；田書記還要做重要講話，請認真學習傳達，切實貫徹落實。會上還表彰了各類安全生產先進單位、先進集體和先進個人。借此機會，我代表集團公司向受到表彰的各類先進表示熱烈的祝賀！向為集團公司安全生產做出貢獻的各級干部職工、離退休人員和家屬表示衷心的感謝！下面，就搞好明年安全工作，我強調三點意見：

一、肯定成績、正視不足，以更加堅定的信心抓好安全工作。

今年以來，面對煤炭市場復雜多變的嚴峻形勢和企業生存發展的艱難困境，公司上下牢固樹立越困難越要

抓好安全生產的思想，認真貫徹黨和國家關于加強安全生產的重大決策部署，嚴格落實總書記、李克強總理等中央領導和省市領導一系列重要指示批示講話精神，緊緊圍繞年初確定的安全工作“五個體系”建設，深入開展“消缺陷查隱患安全整治季、安全基層基礎管理提升季、安全培訓深化季、安全預控管理鞏固提升季”等主題活動，加強重點工作和時段、重點工程、要害場所和關鍵崗位現場安全管理，加大安全隱患排查、治理、整改、復查全過程閉合管控，狠抓以瓦斯（CO2）防治為重點的“一通三防”工作，加大水、火、油氣、煤塵、礦壓等地質災害的治理力度，全年杜絕了較大及以上人身傷亡事故，安全形勢總體保持平穩，其中金河煤礦、天祝公司、海石灣煤礦、長山子煤礦實現了安全生產“零死亡”，長山子煤礦實現了“零輕傷”的奮斗目標。這些成績的取得，是廣大干部職工辛勤努力、艱苦奮斗、拼搏苦干的結果，也是各級班子同心協力、團結進取、無私奉獻的結果，成績來之不易，我們必須倍加珍惜。

在總結工作、肯定成績的同時，我們也要清醒認識到安全管理中存在問題和不足，主要表現在以下方面：一是輕傷事故多，2016年全公司發生輕傷41起傷46人，同比增加20起23人。二是地面事故多，先后發生天礦“9·11”、精益公司“9·27”、三礦“11·27”、金河“10·13 ”和“12·4”五起死亡事故，雖不屬于原煤生產事故，但給遇難者家庭造成了無法彌補的慘痛，給企業造成了重

大的經濟損失。三是非傷亡事故影響突出，全年非傷亡事故影響時間高達3645小時（主要是天祝公司發火影響59天和長山子煤礦發火影響91天）。四是防瓦斯、防突、防滅火治理仍然是我們的薄弱環節，特別是強礦壓災害是我們必須高度重視和認真治理的重大隱患；綜合防塵工作雖采取了許多措施，但效果不明顯，對礦井安全和職工身心健康影響很大。五是保抽掘采關系還未理順，四個生產礦都不同程度地出現采掘接續脫節的現象，嚴重影響了安全生產和生產任務的完成。六是制約安全生產的技術瓶頸和難題仍未得到很好有效攻破和解決。七是安全發展不平衡，不論是各單位之間、各安全管理部門之間、各級安全管理人員之間，還是質量標準化動態達標、隱患排查治理、安全管理水平和實效、職工安全教育和培訓等方面，都存在發展不平衡的問題。這充分說明我們安全管理方面還存在思想認識不到位、責任落實不到位、制度執行不到位、現場管理不到位、教育培訓不到位等問題。對此，我們必須深刻反思、深刻警醒，切實把安全生產作為重大的政治問題、現實的經濟問題、根本的民生問題和重要的社會問題，在思想上再樹信心，在行動上再鼓干勁，在工作上再抓落實，嚴防責任松懈，嚴防管理缺失，嚴防事故反彈，確保全年安全生產目標的順利實現。

二、認清形勢、強化意識，以更加強烈的責任抓好安全工作。

一是安全發展的要求越來越高，必須強化紅線意識。黨的十八大以來，以總書記為核心的黨中央把安全生產擺在前所未有的突出位置，多次作出重要指示批示。總書記指出：“安全生產事關人民福祉，事關經濟社會發展大局”；強調“人命關天，發展決不能以犧牲人的生命為代價；發展決不能以犧牲安全為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。”；提出“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的工作要求。近年來，為了加強安全生產管理，黨和國家出臺了一系列加強安全生產的法律法規，對發生安全生產責任事故的地方、單位和個人，采取法律、行政、經濟等手段，嚴肅進行責任追究，追責問責的力度越來越大、越來越嚴。這充分表明黨和國家對安全生產的高度重視，也體現了黨和國家對職工生命財產安全的高度負責。公司上下要切實增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，進一步強化責任意識、紅線意識和底線思維，秉承“以人為本、生命至上”的理念，時刻繃緊安全生產這根弦，切實把思想和行動統一到黨中央、國務院以及省市安全生產的安排部署上來，筑牢安全生產思想防線，做到任何時候都不能觸碰和超越。

二是脫困發展的任務越來越重，必須強化擔當意識。當前，煤炭市場雖然有所回暖，但公司自身資源量少、產能小、井下災害嚴重、開采成本高、養活人員多、歷史包袱重、效益低、負債率高、資金緊困的矛盾和問題依然十

分突出，制約著企業的生存發展。根據形勢預判，2017年集團公司生存發展將面臨更大的困難和挑戰。要擺脫生存發展困境，必須按照安全、解困、減負、改革、生存、發展的基本思路，堅定不移地在安全生產、提質增效、深化改革、扭虧為盈等方面加大力度、強化措施。公司上下特別是各級班子和領導干部要認清肩負使命，強化責任擔當，牢固樹立改革發展任務越繁重，提質增效扭虧為盈指標壓力越大，越要抓好安全生產的思想不動搖，堅持追求“零死亡”和“從零開始、向零奮斗”的目標任務不動搖，切實把安全放在高于一切、重于一切、先于一切的位置，真正放在心上、抓在手上、落實在行動上，為集團公司脫困發展提供可靠的安全保障。

三是安全管理的難度越來越大，必須強化攻堅意識。公司所屬五對生產礦井地質構造復雜，隨著開采深度不斷延伸，水、火、瓦斯(CO2)、油層氣、沖擊地壓等各類自然災害不斷加重，如海石灣煤礦6114、6123工作面防突防瓦斯管理和煤二層掘進防突及瓦斯管理，金河煤礦16213、17204工作面的防突管理，三礦和海石灣煤礦強礦壓顯現的管理，天祝公司3200工作面金沙河水體下開采安全技術管理等，都是影響和制約安全工作的重大難題和瓶頸問題，安全管理任務異常艱巨；公司產業板塊涉及礦山開采、頁巖油生產、發電、冶煉、水泥生產、鐵路運輸、機械修造、建筑施工等領域，安全監管范圍分散，安全管理難度增大；由于企業經濟效益大幅下滑，職工收入下降，職工思想波動較大，專業技術人才流失嚴重，部分關鍵崗位人員不足問題明顯，給安全管理帶來新的壓力，等等。公司上下要對當前安全生產形勢的嚴峻性，井下自然災害的嚴重性，安全管理的長期性、復雜性、反復性和艱巨性，始終保持足夠的認識和清醒的頭腦，樹立長期作戰的思想，圍繞制約安全生產的突出問題，強化攻堅克難的意識和舉措，切實打好安全生產攻堅戰，推動安全工作平穩發展。

三、多管齊下、綜合施策，以更加有力的舉措抓好安全工作。

一要狠抓安全主體責任落實。嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，進一步強化內控制度建設，全面落實管產業、管業務、管生產經營必須管安全的“三管三必須”規定，著力構建上下聯動、管控有效的安全責任體系；要層層明確職責，層層加壓驅動，層層強化考核，切實做到任何時候都不能放松安全、任何地方都不能忽視安全、任何事情都不能沖擊安全，任何人都有責任搞好安全。要加大責任追究力度，嚴格落實“一票否決”和“一崗雙責”，嚴格落實安全管理80條紅線規定，對事故單位責任人該問責的問責、該誡勉談話的誡勉談話、該免職的免職，真正做到對待安全工作決不能失之于寬、失之于軟，決不能讓步遷就、姑息縱容，要以一抓到底的狠勁，常抓不懈的韌勁，敢于較真的嚴勁，扎緊扎牢安全工作的口子。

二要深入開展大檢查活動。按照習總書記“不放過任何一個漏洞，不丟掉任何一個盲點，不留下任何一個隱患”的要求和國家及省市有關安排，重點抓好集團公司安全生產大檢查七個方面22項主要內容的檢查落實，切實把安全生產工作盯緊看牢、嚴看死守，并結合工作進展情況，不斷細化完善工作方案、制定針對性措施，形成工作常態化，確保大檢查取得實效；要深刻吸取各類事故教訓，嚴肅查處各類事故，切實做到“把別人事故當成自己事故來對待，把過去的事故當成今天事故來對待，把小事故當成大事故來對待，把隱患當成事故來對待”；要加大隱患排查治理力度，對查出的安全隱患，堅持邊查邊改、立查立改、應改盡改，按照“建檔、評估、整改、驗收、銷號”的程序實施閉環管理，并對今年上級和公司各類檢查中查處的問題和隱患要進行一次“回頭看”，做到隱患整改歸零。

三要突出抓好重大災害防治。繼續推進安全生產結構調整，加強重點工程和開拓工程組織實施，不斷理順保抽掘采關系。始終把防突、防治瓦斯和“一通三防”管理作為重中之重，嚴格執行瓦斯防治有關規定和集團公司技術規范，堅持實施保護層開采、穿層預抽、上隅角大管徑抽放三個“生命工程”，從嚴落實“十個到位”、“四個不準”防突措施，加強火災、水災等監測監控，特別要吸取天祝公司、長山子煤礦發火事故教訓，加強對發火規律的研究和探索，從管理上、技術上進一步完

善有效防治的措施和辦法，防止類似事故再次發生。要扎實推進安全質量標準化工作，進一步細化標準、明確責任、完善措施，在提高質量和水平上下功夫，努力實現動態達標。要針對各礦生產實際，以現場管理為基礎，全面開展“一通三防”、瓦斯治理、頂板管理、機電運輸、防治水害、綜合防塵等專項整治，提高安全管理水平。要加強重大危險源管控工作，從安全系統上、生產布局上、主要環節上、重點工程上采取得力措施，治理大隱患，預防大事故，控制一般事故，減少零星事故，確保礦井長治久安。

四要大力實施科技興安戰略。按照集團公司科技發展規劃和科技大會要求，加快技術創新步伐，積極搭建“雙創”平臺，大力推廣應用先進的安全技術和工藝，著力解決制約安全生產的突出問題，提高安全生產中的技術含量。要通過校企合作、自主研發，加強科研攻關、技術創新、小改小革力度，持續重點加強對三礦急傾斜特厚煤層水平分段開采沖擊地壓防治技術，海石灣煤礦與金河煤礦開采地表移動規律，天祝公司大坡度俯采條件下的綜采技術、水體下開采技術，海石灣煤礦油氣災害治理、油頁巖回風順槽窄小巖柱支護技術、低透氣性煤層瓦斯（CO2）抽采技術，綜合自動化技術應用和地面生產單位等重大課題的技術研究和科研攻關，切實做到以技術降成本、以技術保安全、以技術促發展。要結合礦井實際，積極推廣機械自動化、崗位無人化、操作集

中化，尤其對哈拉溝等集中控制、機房硐室遠程集中操控進行論證推進，逐步實現機械化換人、自動化減人，不斷提升礦井安全生產科技保障能力。

五要積極推進安全管理改革。安全工作只有起點，沒有終點，永遠在路上。安全管理需要不斷總結經驗教訓，不斷積累成熟做法，不斷創新管理理念，不斷強化有效舉措，不斷提升管理水平，不斷鞏固管理基礎。今年12月18日印發了《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》，這是新中國成立以來第一個以黨中央、國務院名義出臺的安全生產工作的綱領性文件，提出了一系列加強安全生產改革的舉措和任務，為當前和今后一個時期我國安全生產領域改革發展指明了方向和路徑。公司上下要認真學習文件，深刻領會精神；對照文件要求，建立健全制度；結合企業實際，積極探索實踐；堅持標本兼治，有效推進實施。通過改革創新，進一步強化管理、裝備、制度、科技、投入、培訓、教育等各項工作，努力構建長效機制，實現安全生產健康發展。

六要切實加強安全文化建設。積極開展班前會、家訪、安全文化演講、網上安全論壇、“三違”幫教、安全文藝演出等人性化安全教育管理方式，有效推進六好區隊、標準化班組和“三基九力”優秀團隊建設，夯實安全管理基礎，激活基層細胞活力。要把職工安全培訓教育當作抓安全工作的基礎工程和第一道“關口”，通過校

企聯合、現場實訓、遠程教育、導師帶徒、警示教育等形式，加大職工崗前、崗位培訓和現場實訓力度，不斷增強職工安全技能水平、自主保安能力和安全責任意識。要充分利用各種宣傳工具，強化安全法律法規和安全知識宣傳教育，強化職工的安全意識，營造有利于安全發展的良好氛圍。

七要不斷強化工作作風轉變。安全生產是實打實、硬碰硬的工作，來不得半點弄虛作假。誰要在安全生產上圖形式、走過場，不求實效，就會付出慘痛代價。我們要結合“兩學一做”學習教育，結合大討論活動深入開展，結合領導班子成員包保工作，必須從嚴要求、嚴格管理、嚴肅問責；必須撲下身子，深入現場，深入基層，及時發現和解決問題，把抓檢查、抓整改、抓落實結合在一起，在抓管理、抓基礎、抓現場上花氣力，以求真務實、嚴抓細管的作風抓好安全生產。

同志們，安全責任重于泰山，職工生命高于一切。讓我們在黨的十八屆六中全會精神指引下，認清形勢，堅定信心，竭盡全力，迎難而上，以求真務實的作風，以敢于擔當的責任，以嚴實有效的措施，堅定信心不動搖，咬定目標不放松，為實現集團公司2017年安全生產目標任務而不懈奮斗！

第二篇：在集團公司黨風廉政建設工作會上的講話

服從大局突出治本開拓創新扎實有效地把紀檢監察工作推向新階段 同志們： 我代表集團公司紀委常委會，將～年全公司紀檢監察工作的基本情況和～年的主要任務報告如下。不當之處，請批評指正。

一、～年的主要工作 ～年是xx礦區借動力、抓機遇、快發展、全面開創新局面的一年，也是紀檢監察工作環境最好、工作力度最大、取得效果最明顯、干部群眾比較滿意的一年。一年來，全公司紀檢監察系統以黨的十六大精神和“三個代表”的重要思想為指針，按照黨中央關于從嚴治黨和開展反～斗爭的一系列指示精神，在省管企業紀工委、市紀委和集團公司黨委、行政的正確領導、大力支持下，緊緊圍繞企業改革發展的大局，牢牢把握為改革發展清阻除淤、保駕護航、提供紀律保障的指導思想和工作思路，忠實地履行協助黨委抓黨風的職責，各項工作呈現出整體躍進、重點突破、全面發展的新局面。特別是查辦大案要案工作取得重大突破，查案數量居全省大企業和之首，成為歷年來查案力度最大、案件數量最多、案值最大、效果最好的時期，有力地捍衛了企業改革發展的成果，維護了職工群眾的根本利益，為全面落實集團公司董事會制度的實施跨越式發展、構建大型現代企業集團的戰略部署提供了政治保證和紀律支持。

（一）堅持“預防～比反～更重要”的思想，大力實施了“預防～工程”。按照集團各公司黨委提出的“預防～比反～更重要”的思想，堅持關口、重心前移，超前教育、超前預防，把反腐倡廉的根本放在加強教育上，以黨員領導干部和“三管”人員為重點，集中開展了以學習江澤民同志在中紀委七次全會上的重要講話、黨的十六大精神為主要內容的正確權力觀教育；以向人民公仆鄧培民、“黑臉”紀委書記姜仁風以及礦區先模人物學習為主線的正面典型教育；以組織觀看電教片《痛悔》、通報礦區領導干部案例為主要形式的警戒性教育；以新《刑法》、《合同法》為主要內容的法制教育。特別是在新提拔的副礦處級以上領導干部中開展了源頭促廉活動，給19名新提拔的礦處級領導干部贈送了《正氣壯歌》和《懺悔錄》兩本書，作為從政之鑒。同時，加強了教育陣地建設，在黨校設立了“黨風廉政建設教育基地”，在廣播、電視、礦工報等新聞媒體上開辟了黨風廉政建設教育專欄，并組織1952名黨員參加了“全國黨風廉政建設知識競賽”。“預防～工程”的實施，在領導干部中初步構建了拒腐防變的思想道德和法律法規防線。去年，有11名礦處級以上領導干部，向集團公司紀委主動報告、退回或上交禮金達16萬余元。

（二）貫徹“查案無禁區”和“抓查處也是抓教育、抓預防、抓保護”的重要思想，突出查處了一批有影響的案件，有力地維護了企業改革發展成果。堅持把查辦案件作為紀檢監察部門實踐“三個代表”、保護國有資產、保護干部、維護職工根本利益的直接體現來抓，打破陳規，探索建立了以紀委常委包案制、辦案組長負責制、領導督察制、辦案骨干統一調度使用制、案件快查快結制、案件剖析通報制、辦案獎勵制、錯案追究制為主體的“八項查案工作新機制”，集中力量突破一批大案要案，實現了辦案數量、辦案案值、辦案領域、案源延伸的“四個新突破”。去年，共立查各類案件61件，其中經濟類案件56起，占立案總數的92％；大案要案29起，占立案總數的48％，涉案違規違紀金額10萬元以上的大案要案3起；通過執紀辦案，為企業挽回經濟損失300余萬元，占市紀檢監察系統42.9％。其中，僅從xx礦遠運銷科主要管理人員、xx礦原運銷分公司主要管理人員、集團公司中學管理人員的3起違規為紀案件中，就挽回直接經濟損失235萬余元。這些查繳的違規違紀資金，按照收支兩條線的規定，全部返還財務部門。去年，全公司共處理違規違紀黨員和干部62人，其中，科級以上干部39人，給予黨紀處分的28人，有1人受到了刑事追究。

（三）落實“帶著辦案意識開展效能監察”的工作思路，強化了企業管理，提高了管理效能。始終把“帶著辦案意識開展效能監察”的思想貫穿于解決問題、堵塞管理漏洞、查處案件之中，堅持辦實事、重實效，全年執法監察、效能監察和專項檢查共立項39件，發現案件線索15條，立案查處16件，提出改進意見179條，建章立制61項。特別是全公司統一立項的汽車牌照專項監察，共清理出違規使用企業牌照的汽車92輛，每年可為企業避免經濟損失300多萬元。對礦處級以上領導干部住房進行了專項清理，清理住房368套，多占住房全部清退。運用辦案手段對重點單位外欠貨款回收工作實施重點督察，收到明顯效果。各基層單位紀委在搞好統一立項的同時，聯系本單位企業管理中的熱點、難點問題，對經濟分配、物業管理、罰款收費、藥品回扣等36個項目進行了立項，全年共避免和挽回經濟損失達1068萬元，促進了企業經濟效益的高。

（四）按照“監督約束就是關心愛護”的要求。著力構建了從根本上強化監督的新機制。根據新形勢下黨風廉政見設的新情況、新問題，從健全黨風廉政建設責任制和責任追究制度入手，著手構建了領導干部“管好自己、管好身邊工作人員、管好親屬、管好分管范圍、管好8小時之外”的廉潔自律體系。認真落實中央關于國有企業領導干部廉潔自律的有關規定，制定了《關于加強對領導干部8小時之外監督的規定（試行）》對礦處級領導干部的“生活圈”、“社交圈”進行了抽查監督。制定了《廉政談話制度》，對發現帶有苗頭性、傾向性問題的領導干部進行廉政談話110人次。加大了對礦區轉產轉移重大工程項目的監督力度，較好地執行了《大型設備和工程招標監督監察制度》，參與了所有大型設備和重大項目招投標的監督。加強了預防職務犯罪工作，制定了集團公司紀委監察處與地方檢察院、法院、公安局《關于建立聯系會議、互通案情的制度》。加強了對干部提拔使用的監督，較好地履行了廉政把關職能，兩級紀委都對擬提拔的科區級、副處級以上領導干部，認真負責地進行了廉政把關。加大群眾監督力度，在全公司特困職工中聘請了26名黨風監督員，及時從礦區的最底層了解和掌握黨風狀況。創新信訪舉報方式，開辟了利用手機短信息舉報和電子郵箱舉報的新通道。去年，職工群眾反映問題的電話和信件多達450多件次，不僅是歷年來最多的，而且還呈現出署真名舉報、主動登門舉報和舉報人主動秘密約見紀委領導舉報的新特點。

（五）嚴格執行“八個堅持、八個反對”的政治紀律，狠抓了剎風整紀工作。按照集團各公司“12個禁止”的規定，對克扣職工工資、公款大吃大喝、鋪張浪費、婚喪嫁娶大操大辦、私設小金庫、分配不公等不正之風，進行了突擊檢查和專項治理。對在安全生產管理中一度存在的不負責任的官僚主義、不求實效的形式主義、不講原則的好人主義和不守紀律的自由主義，進行了檢查和整治，對失職瀆職等予以查處。集團公司紀委和各單位紀委采取不打招呼、不定時間、不定地點、一桿子插到底的方式，加強了干部作風督察，全年突擊查崗340多次，處理科區級干部85人。對嚴重違反組織紀律的行為進行了調查處理，糾正了個別單位在職工調動、住房分配、升學考試等方面的違規違紀行為。根據群眾舉報個別黨員干部出入～場所接受異性按摩甚至嫖娼、聚眾觀看淫穢錄像、參與賭博等“三股歪風”的問題，在全公司黨員和領導干部中集中開展了“剎歪風、正黨風、講道德、守紀律”教育活動。對群眾反映強烈、涉嫌“三風”問題的人員，專門成立調查組進行了調查處理，滌蕩和清除了影響和干擾肥城礦區改革發展的歪風濁氣。為了密切同職工群眾的聯系、改進黨風監督，公司紀委專門制定下發了《公司紀委常委、礦處級紀委書記聯系特困職工、改進黨風監督的意見》，堅持深入基層、深入群眾、深入井下一線，協調解決了部分職工群眾反映的切身利益問題，受到了職工群眾的熱情稱贊。

（六）按照“講正氣、講原則、講紀律”和“聞風而行、立說立行、雷厲風行”的要求，加強了紀檢監察干部隊伍自身建設。建立了學習制度、重大問題集體研究討論制度，把紀檢監察工作納入了正規化、制度化的軌道。建立了《礦處級紀委書記述職制度》、《職工群眾民主評議紀檢監察部門制度》、《集團公司紀委內部規范化管理制度》等，引進了競爭機制，激發了紀檢監察干部隊伍的生機和活力。按照“最講政治、最講正氣、最講原則、最講紀律”的要求，在全系統開展了提高“政治素質、業務素質、解放思想、與時俱進”的大練兵活動。采取封閉式辦學、開放式學習的方式，對全公司紀檢監察干部集中進行了政治業務知識、經營管理知識、宏觀經濟政策和WTO知識的系統培訓。在全系統倡導并形成了“聞風而行、立說立行、雷厲風行”的工作作風，對集團公司領導交辦的任務和職工群眾的來信來訪，較好地做到了件件工作有落實，項項工作有回音。特別是對職工群眾關注的熱點和焦點問題敢于堅持原則，動真碰硬，及時解決，在職工群眾中樹立紀檢監察部門的新形象。去年，職工群眾第一次自發地給集團公司紀委送來了“扶危濟困、人民公仆”的錦旗，中國煤炭報等上級新聞媒體多次對集團公司紀委的經驗做法進行了報道。過去的一年，紀檢監察工作雖然取得了一些成績，但也存在不少問題。主要表現在：紀檢監察工作總體發展還不夠深入和平衡，黨風廉政建設責任制執行的還不夠徹底；～現象的高發勢頭雖然得到遏制，但是高發、易發和多發的部位和領域依然存在；探索從源頭上和治理～的力度還不夠大，有些～問題沒有從根本上得到解決，職工群眾還不很滿意；個別領導干部對查處～案件認識不足，在個別案件上有時還有阻力；對領導干部八小時之外的監督還沒有形成規范化的制約機制；個別單位紀檢監察工作創新力度還不夠，少數紀檢監察干部開拓精神不強，紀檢干部隊伍自身建設特別是對骨干人才的培養亟待加強等等。這些問題，需要在新的一年認真加以解決。

二、～年的形勢和任務 ～年是集團公司董事會提出“抓機遇、快發展、創輝煌”的一年，也是紀檢監察工作服從大局、突出治本、開拓創新、大有作為的一年。新的一年，紀檢監察工作既有機遇，也有挑戰。黨的十六大明確了反～工作是全黨的一項重大政治任務，十六大新《黨章》賦予了紀委新的重大職能和任務。中央政治局專門召開會議，研究了黨風廉政建設和反～工作。提出了要“以堅定不移的態度、堅強有力的工作和堅持不懈的努力，進一步推進黨風廉政建設和反～工作，不斷以新的工作成效取信于民”和“進一步加大懲處力度，以及依法嚴厲打擊～分子”的新要求。中紀委二次全會提出了“努力開創黨風廉政建設和反～工作新局面”的新目標。張高麗同志代表省委提出了要“嚴格規范領導干部從政行為、堅決查處～案件、狠抓各種不正之風，強化源頭治理，使人民群眾更多地感受到加強黨風廉政建設和反～斗爭的成果”的新舉措。全黨上下正在掀起新一輪黨風廉政建設和反～斗爭的新高潮。這為我們開展工作提供了難得的機遇和動力。同時，也應當看到，當前我們國家仍然處在新舊體制的轉軌時期，仍然處于～現象的易發期、多發期和高發期。～現象仍然比較突出，反～斗爭的形勢仍然比較嚴峻，反～斗爭的任務仍然比較繁重。特別是處在轉軌變型之中的國有企業也同樣處于滋生～問題和反～斗爭的重點區域。中紀委二次全會、省紀委三次全會和全國檢察工作會議，已經確定把查處國有企業的職務犯罪列為新一年的主攻方向，xx等地方檢察機關已經將反～工作的重點轉向所轄區域的國有企業。在這同時，礦區內部的～問題也出現了一些值得關注的新動向：一方面，～分子在強大的查案高壓勢態下既有所顧忌，有所收斂，但另一方面卻又變換花樣、內外勾結、變本加厲、瘋狂斂財，他們利用一定的優勢和權力，大搞權錢交易、權權交易、權色交易。從紀檢系統查處的案件來看，超產煤銷售、生產物資采購、以物抵賬、藥品醫療器械采購、非煤產業、基本建設、教育收費等一些領域，一是大案要案增加，二是窩案、串案增加，三是貪污受賄數額增加，四是企業內外部聯合作案增加。在這種情況下，一方面查辦案件的難度越來越大，查案難，調查難，紀檢監察干部的工作風險增大，人身安全經常受到社會上～勢力的威脅。另一方面，職工群眾法制觀念和反～積極性的不斷增強，使信訪舉報出現了“同時舉報”的新特點，即在向集團公司紀委舉報～案件的同時，也向地方檢察機關或上級紀檢機關進行舉報，迫使我們必須超前預防、超前查處、搶占先機。這些困難和挑戰，既是對我們新的考驗，也使我們更加感到責任重大，更加堅定了我們戰勝困難、迎接挑戰的信心和決心。為此，今年紀檢監察工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，認真學習貫徹黨的十六大、中紀委二次全會和省紀委三次全會精神，按照省管企業紀工委和集團公

司黨政的要求，緊緊扭住“第一要務”，牢牢銘記“兩個務必”，深刻理解“三個代表”，圍繞抓機遇、快發展、創輝煌的工作大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，堅持管好黨風首先必須管好各級領導干部，大力實施機制創新、制度創新和工作創新，在源頭治理、加強權力監督、查處大案要案、執法效能監察、剎風整紀和落實黨風廉政建設責任制等方面實現新突破，開辟反～工作新領域，形成黨風廉政建設新格局，取得反腐倡廉新成果，把紀檢監察工作推向一個新階段，為集團公司深化改革、加快發展提供堅強的政治保證。工作思路和總體要求是：牢牢把握黨中央確定的反～指導思想、基本原則和工作格局，按照中央紀委、省紀委、省管企業紀工委和泰安市紀委提出的黨風廉政建設和反～斗爭的總體要求、基本思路和主要任務，堅持從肥城礦區的實際出發，堅持把實現集團公司改革發展的目標任務，作為紀檢監察工作的出發點和落腳點，堅持把改革發展的成果，作為紀檢監察工作的重要標準，突出“三個加大：、推進”四個轉變“，即加大力量、加大措施、加大力度，把黨風廉政建設和反～工作從側重遏制、注重治標，逐步轉變到標本兼治、加大治本力度上來；從側重差不難一般性的案件，逐步轉變到突出查辦大案要案、查辦影響大的案件和同檢察機關聯合辦案上來；從圍繞生產經營管理開展工作，逐步轉變到融入安全生產、營銷清欠、物資采購、非煤產業各個環節、各個方面實施監督檢查上來；從注重企業內部治理，逐步轉變到在社會上創造廉潔企業、大造成心企業、塑造企業新形象、增強企業的市場競爭力上來。主要目標是：（1）各單位黨政主要領導的黨風廉政建設責任制的兌現率達到100％。（2）全公司查處案件保持在50起以上，其中大案要案在2至3起以上，結案率達到95％以上。（3）執法效能監察挽回和避免經濟損失在1000萬元以上。（4）各單位黨政領導班子黨風廉政建設考評滿意率平均在90％以上。（5）各單位紀委考評滿意率在90％以上。（6）職工群眾對全公司黨風廉政建設和紀委協助黨委抓黨風的滿意率保持在90％以上。主要工作是：

（一）堅持用“三個代表”的重要思想統領紀檢監察工作，思想認識要有新突破。“三個代表”的重要思想是我們黨必須長期堅持的指導思想，是深入開展黨風廉政建設和反～工作的強大思想武器。紀檢監察工作要認真貫徹和牢牢把握“三個代表”的根本要求，必須始終堅持與時俱進這個關鍵，更好地適應企業改革和發展的趨勢，保護改革者，鼓勵探索者，挽救落伍者，懲處～者，追究誣告者，尊重勞動，尊重知識、尊重人才、尊重創造，保護一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發，保護一切創造財富的源泉充分涌流，保護一切合法的勞動收入和合法的非勞動收入，大力營造鼓勵人們干事業、支持人們干成事業的氛圍。必須始終堅持黨的先進性這個核心，堅定地維護黨的先鋒隊性質和黨的隊伍的純潔，發展黨內民主，加強黨內國內監督，保障黨員權益。必須始終堅持執政為民這個本質，牢記全心全意為人民服務的宗旨，切實把維護職工群眾的根本利益作為出發點和歸宿，不斷懲處與民爭利的～行為，不斷以反～斗爭的實際成果取信于民。

（二）實施“預防職務犯罪工程”，領導干部廉潔自律要有新突破。職務犯罪是～的極端表現，預防～關鍵是預防職務犯罪，重點是增強各級領導干部拒腐防變的能力。要繼續以領導干部和“三管”人員為重點，全方位實施“預防職務犯罪工程”，著力構建預防職務犯罪的長效管理機制。要以構建筑思想道德防線為重點，開展“八個一”的育廉、保廉、促廉、助廉活動。即“開展一個教育”，以胡錦濤同志提出并強調的“兩個務必”和“權為民作用、情為民所系、利為民所謀”為主要內容，開展權力觀、利益觀、弘揚艱苦奮斗精神和保持共產黨員先進性的教育，教育各級黨員領導干部真正明確手中的權力不是靠個人奮斗來的、不是靠上級領導干部賞賜的、更不是百般鉆營要來的，必須取之于民用之于民，必須立黨為公，執政為民。“辦好一場報告會”，按照集團各公司黨委的安排，選樹廉潔勤政典型，參加先模人物報告會。“通讀一本反面教材”，以中紀委主編的領導干部職務犯罪為內容的《懺悔錄》為教材，促使礦處級以上領導干部通讀一遍，寫出心得體會，作出廉政承諾。“舉辦一次警示教育大會”，邀請市檢察院領導，上一次預防職務犯罪警示教育課。“建設一個黨風黨紀教育基地”，同市司法部門合作，開辟一個現場教育基地。“執行好一個條規”，在礦處級領導干部在嚴格執行中紀委二次全會對國有企業領導人員提出的“五個不準”：即不準利用職權在企業物資購銷、項目開發等經營活動中謀取私利；不準個人及其親屬違反規定投資入股與其所在國有企業有關聯交易、有依托關系的私營、民營企業和外資企業；不準將國有資產私自委托、租賃、承包給自己的配偶、子女及其他親屬經營；不準違反國有資產監管程序和企業規章制度，擅自決定對外投資、借代、融資、擔保等重大事項；不準利用企業的商業秘密、業務渠道從事個人謀利活動，或將其提供、泄露給他人及其他企業。“落實好一個實施辦法”，即省委企業工委、省委組織部聯合下發的《關于省管企業領導人員廉潔自律若干規定的實施辦法（試行）》，將《辦法》規定的國有企業領導干部廉潔自律的規定全部落到實處，體現在每一個領導干部的行權用權上。

（三）加強對行權用權的監督，源頭治理要有新突破。按照集團公司今年實施五大改革的要求，堅持用改革的辦法和措施強化對權力運行全過程的監督和制約。要講加強改革改制單位的法人治理結構建設，形成決策、執行、監督三位一體的權力運行和制衡模式。要繼續加強對重大工程、重大項目、重大設備采購、重大資金使用情況和重要人事任免的監督，加強對“五個集中統管”落實情況的檢查，運用信息化手段，加強對～易發領域的監控，真正形成按制度辦事、靠制度管人的新機制。要加強黨內監督，嚴格執行民主集中制和民主生活會制度，充分發展黨內民主，充分發揮領導班子內部互相監督的作用。要加強組織監督，按照中紀委二次全會的要求，建立有組織、干部、紀檢監察、審計等部門參加的干部監督工作聯系會議制度，履行好對選拔使用干部的廉政把關職責。根據省管企業紀工委的要求，制定和落實《集團公司紀委同

各單位黨政主要來的廉政談話制度》。再信任礦處級領導干部中推行廉政承諾制度，試行廉政宣誓制度，對領導干部廉政檔案實行微機管理。加強領導干部職務消費和招待費的管理，堅持業務招待費向職代會報告制度。要加強群眾監督，堅持礦處級以上領導干部述職述廉制度，不斷深化礦務公開制度。要加強對領導干部八小時之外的監督，管好“生活圈”、“社交圈”，發現問題早提醒、早打招呼，保證各級領導干部不僅工作順利，事業轟轟烈烈，而且家庭團團圓圓，日子平平安安。

（四）牢固樹立抓查處時保護改革發展成果、保護干部、保護職工根本利益的實現，查辦大案要案要有新突破。要按照黨的十六大提出的“對任何～分子都必須徹底查處、嚴懲不貸”的精神，不斷加大查案力度，繼續保持查辦案件的高壓態勢。要繼續堅持查辦案件的8項工作新機制，既要發揮集團公司紀委統一協調、重點查處大案要案的作用，又要充分發揮基層紀委的積極性和創造性。要繼續把查案的重點對象放在領導干部和“三管人員”身上，繼續把查案的重點領域放在建筑工程、物質采購、以物抵賬、藥品醫療器械采購、非煤產業、各種亂收費以及違規設立“小金庫”、違規組織人事紀律等方面，爭取突破一批大案要案和有影響的案件。要開闊思路，拓寬案源，在繼續發揮信訪舉報主渠道作用的同時，注重從職工群眾反映的熱點問題中、效能監察過程中、～現象易發的重點部位中、企業管理的薄弱環節中、領導干部離任審計中、不發傷人追逐和機具的地方中發現案件線索。要繼續堅持重獎辦案有功人員和舉報有獎制度，注重保護舉報人。要不斷改進和創新查案工作方式，積極探索案件調查方式有“有供到證”向“由證到供”重大轉變的有效途徑，引進高科技手段，引進法律許可的視聽媒體調查取證方式，提高辦案質量。要不斷開辟查辦案件的新渠道，在去年與地方檢察機關建立聯系會議制度的基礎上，今年著重建立與審計、法律、財務等部門聯合排查案件線索的制度，建立與市檢察機關聯合辦案的新機制，增強查辦案件的預見性、超前性、針對性和實效性，爭取違規違紀問題由企業內部處理。要在查辦案件中慎重使用“兩規”，嚴格“兩規”審批程序，杜絕越權審批和隨意審批，保護當事人內的合法權益。要加強案件審理工作，按照事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合法的要求，堅持慎重處理、寬嚴相濟，堅持提高質量、講求效率，使所辦案件經得起歷史的檢驗。堅持懲前毖后、治病救人和區別對待的方針。對確有嚴重違紀違規問題而又態度惡劣、拒不承認錯誤、對抗調查的，要堅決作出嚴肅處理；對雖有嚴重錯誤但能夠主動承認和改正，并主動配合組織查清自己和其他人問題的，可以按照規定從寬處理；對犯有一般性錯誤的，要立足于教育，幫助其汲取教訓，以教育和挽救犯錯誤的黨員干部。對堅持原則、秉公辦事、勇于創新對黨員干部，要堅決給予支持；對受到誣告錯告和打擊報復的黨員干部，要給予澄清事實并切實加以保護。

（五）把企業改革發展和管理中的難點、焦點作為重點，效能監察要有新突破。要把效能監察的工作方式由目前的被動適應，切實轉變到超前預測、主動深入、求真務實上來，納入企業管理的整體循環之中。要全面落實省紀委、省監察廳《關于加強國有企業效能監察工作的意見》的要求，把生產經營管理中的重點、難點和職工群眾反映強烈的熱點、焦點問題作為主攻方向。根據省是紀委的安排和礦區的實際情況，今年公司紀委統一對汽車修理、藥品醫療器械采購和大型設備購置情況進行立項開展效能監察和專項清理，查找存在的問題，加強企業管理。各單位紀委要在完成好統一立項任務的基礎上，根據本單位實際，自立2—3個項目，推動生產經營管理的健康發展。要發揮好《黨章》賦予紀檢部門黨風廉政建設統一協調的優勢，在黨政領導的統一領導下，協調財務、審計、器材供應、醫療衛生登部門通力合作，共同開展效能監察。效能監察的目的不在于發現問題，而在于整改問題。要針對問題，制定監察建議，加強對問題整改的監督檢查。要在效能監察中逐步實行責任追究制度，對不如實提供或隱瞞重要情況的，要追究有關人員的責任；對給企業造成重大經濟損失的，要查清問題，分清責任，嚴肅處理；對構成嚴重違紀問題的，由紀檢監察部門立案查處，有犯罪嫌疑的，移送司法機關處理；對效能監察流于形式、不負責任、造成嚴重后果的要追究有關人員組織領導責任。

（六）及時解決職工群眾身邊的～問題，剎風整紀要有新突破。要繼續加大措施，加大力度，及時果斷地糾正發生在職工身邊的不正之風，要繼續狠剎影響礦區風氣的請客送禮、吃喝玩樂、鋪張浪費、達標檢查索要禮金、婚喪嫁娶大操大辦等不正之風，對頂風而上者嚴肅處理。要針對職工群眾反映強烈的基層區隊私設“小金庫”、亂罰濫扣職工工資、違反計劃裝修辦公室、用公款大吃大喝、學校擅立收費項目和亂收費行為、醫療服務中收受索要“紅包”等問題，組織專門力量，聯合有關部門，集中進行專項治理，使職工群眾切實感受到黨風廉政建設的實際成果。要嚴格執行“八個堅持、八個反對”的政治紀律，嚴格執行“12個禁止”的規定，對不執行集團公司規定、以局部利益損害全局利益、有令不行、有禁不止、欺上瞞下、陽奉陰違、搞假政績、造假帳、做假成本的行為要堅決予以查處。要繼續加大安全生產在干部作風監督檢查的力度，突出狠反“四個主義”，對因失職、瀆職導致重大事故和隱瞞事故的領導干部要予以嚴厲查處。要充分發揮特困職工作為黨風監督員的作用，經常不斷地深入到他們中間聽取對黨風和領導干部的意見，經常不斷地到他們家中揭一揭鍋蓋、摸一摸衣被、問一問難處，一次架起黨群干群關系橋梁。

（七）加大責任追究力度，落實黨風廉政建設責任制要有新突破。落實黨風廉政建設責任制，關鍵在黨政主要領導，要害在責任追究。要根據實際情況，進一步修訂和完善《礦處級領導干部黨風廉政建設責任制》和《責任追究考核辦法》，加大對執行黨風廉政建設責任制情況的監督檢查，加大責任追究的力度。要抓住責任分解、責任考核和責任追究三個重點環節，堅持半年一檢查、一年一測評、一獎懲，促進各級領導干部認真履行所擔負的黨風廉政建設職責。各單位黨政領導班子和領導干部，要按照黨風廉政建設責任制的規定，切實做到

“三帶頭”：即帶頭執行好黨風廉政建設的各項規定，帶頭履行好在黨風廉政建設中的職責，帶頭落實好從源頭上預防職務犯罪的有效措施。要執行好黨風廉政建設和義務工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核的制度。對于違反黨風廉政建設責任制的，重點從六個方面進行責任追究：一是對本單位、本部門出現重大經濟案件，造成重大經濟損失的；二是本單位、本部門不正之風嚴重，群眾反映強烈，長時間得不到治理的；三是領導干部配偶子女利用其職權和職務上的影響獲取非法利益、造成惡劣影響的；四是對職務范圍內的反～工作敷衍塞責、不抓不管、、一直屢屢發生大案要案、造成惡劣影響的；五是對在選拔任用干部中，違反有關政策和規定，用人失察的；六是對紀檢監察部門開展工作支持不利影響查辦案件的。以此切實形成全黨動手抓黨風的整體合力，保證反～工作各項任務的落實。

三、加強自身建設，建設學習型、創新型的紀檢干部隊伍 中紀委、省委在新的一年都提出了建設學習型、創新型紀檢監察干部隊伍的要求。完成今年黨風廉政建設和反～工作的任務，必須堅持在學習中創新、在創新中提高，推動紀檢監察工作再創新水平。要堅持加強學習，正確處理學習和工作的關系。要把學習擺在各項工作的首要位置，加強理論學習，用鄧小平理論和“三個代表”的重要思想武裝頭腦，努力做學習和實踐“三個代表”的表率。要適應黨風廉政建設不斷發展的需要，適應礦區改革發展的需要，充分發揮黨校教育主陣地的的作用，繼續在紀檢干部中大力開展業務培訓，開展經濟、進入、法律、科技、管理等現代科學知識的培訓，全面提高整體素質，爭取在即將把隊伍中盡快培養出一批精通業務、精通法律、精通經營管理、精通信息化技術的專門人才。要堅持正確的政治方向，爭取處理執行紀律和推動發展的關系。發展是全黨的第一要務，也是開展黨風廉政建設特別是紀檢監察工作的第一要務。任何時候、任何情況下，都必須緊緊圍繞發展來進行。離開發展就會迷失方向，偏離發展就會失去重心，背離發展就會失去民心。只有依靠發展才能從根本上解決問題，只有清除～才能推動發展。圍繞發展開展工作，不能用僵化的模式來束縛發展，用陳舊的眼光來看待發展，必須堅持一切束縛發展的思想觀念都要堅決沖破，一切妨礙發展的做法和規定都要堅決改變，一切影響發展的體制弊端都要堅決革除。紀檢監察部門既要做發展的推動者、參與者和先行者，更要做發展的保護者和發展成果的捍衛者。既不能把反～與發展搞成“兩張皮”，就反～抓～，就業抓業務，也不能把“服從和服務”簡單地理解成可以撒手不管，一切都可以“放行”、“讓路”。要堅持以工作創新為主線，正確處理工作創新和遵章執紀的關系。紀檢工作是原則性、政策性、紀律性都很強的工作，黨紀條規是開展紀檢工作的依據，絕對不能突破，突破了就是違紀違規。但是紀檢工作的方式、方法決不能因此而固步自封、因循守舊，用老框框束縛自己。要根據時代發展和任務要求，不斷地進行創新。要堅持與時俱進，不斷拚棄老條條老框框，貼近企業，貼近實際，貼近群眾，創造自己的個性和特色，在創新中打造精品，在創新中塑造品牌，靠創新不斷激發紀檢工作的勃勃生機。要堅持靠作為樹地位、靠作為樹形象，真確處理有為和無為的關系。現在有一種很危險的思想傾向在影響和干擾著紀檢監察工作，這就是“無為而治”。這種實現非常有害。歷史的教訓告訴我們，紀檢工作的“無為”時期，就是～分子的猖獗期和～問題的高發期。對紀檢監察部門而言，物為就是縱容干部犯錯誤，就等于把干部推向犯罪的深淵。我們必須牢牢把握已經被實踐多次證明了的兩條規律：一是作為和地位是成正比的。沒有作為就沒有地位，無為的結果只能失去地位。必須樹立形象就是紀檢部門政治生命的觀念，保護好、珍惜好、發揮好已經確立的形象，始終在職工群眾中樹立一塊永恒的豐碑。二是企業內部的查處和企業外部的查處是成反比的，我們在查處內部～分子的同時，也在保護企業利益。我們對人民來信和舉報不及時、堅決、果斷地處理，監察機關就好和處理，我們不查處，監察機關就會查出。任何時候、任何情況下，都必須牢牢把握工作的主動權，避免企業和干部遭受更大的損失。要堅持廉潔公正，正確處理腐蝕與反腐蝕的關系。紀檢監察干部處在反～斗爭的第一線，同時經歷著兩場嚴重的斗爭：一場是～與反～的斗爭，一場是腐蝕與反腐蝕的斗爭。后一種斗爭有時候比前一種斗爭更加激烈。現在，～分子對紀檢干部的侵蝕程度相當驚人。其目的只有一個，就是要讓紀檢干部和他同流合污。紀委是正義和公正的化身。吳官正書記曾經講過：“當干部最基本的是要廉潔公正，不公正的人不會廉潔，不廉潔的人決不會公正”。紀檢監察干部必須不斷提高自身的免疫能力和拒腐防變的能力，嚴肅辦案紀律和保密紀律，對違規違紀的要從嚴查處。特別是在當前紀檢監察工作尤其是查辦案件的難度和風險越來越大，紀檢監察干部承受著巨大的工作壓力、～壓力、家庭壓力和心理壓力，打擊報復、物高陷害紀檢干部的事情時有發生的情況下，除了各級組織，特別是各單位黨政主要領導的信任和支持外，最根本的是要耐得住寂寞，耐得住清貧，耐得住誘惑，克服浮躁情緒，克服干紀委時間長得罪人多的心理，克服反～斗爭的渺茫論調，以黨的事業為重，以職工群眾的根本利益為重，始終以蓬勃的朝氣、昂揚的銳氣和浩然正氣，毫不動搖地把礦區黨風廉政建設和反～斗爭推向深入。同志們，新的一年紀檢監察工作和黨風廉政建設的任務光榮而艱巨。我們堅信，有集團公司黨委、行政和省管企業紀工委的堅強領導，由各級黨組織和行政的大力支持，有廣大職工群眾的信賴和擁護，我們有信心、有決心、有能力把紀檢監察工作和黨風廉政建設推向一個新的階段！

第三篇：在集團公司黨風廉政建設工作會上的講話

服從大局突出治本開拓創新扎實有效地把紀檢監察工作推向新階段同志們：我代表集團公司紀委常委會，將2003年全公司紀檢監察工作的基本情況和2004年的主要任務報告如下。不當之處，請批評指正。

一、2003年的主要工作2004年是**礦區借動力、抓機遇、快發展、全面開創新局面的一年，也是紀檢監察工作環境最好、工作力度最大、取得效果最明顯、干部群眾比較滿意的一年。一年來，全公司紀檢監察系統以黨的十六大精神和“三個代表”的重要思想為指針，按照黨中央關于從嚴治黨和開展反腐敗斗爭的一系列指示精神，在省管企業紀工委、市紀委和集團公司黨委、行政的正確領導、大力支持下，緊緊圍繞企業改革發展的大局，牢牢把握為改革發展清阻除淤、保駕護航、提供紀律保障的指導思想和工作思路，忠實地履行協助黨委抓黨風的職責，各項工作呈現出整體躍進、重點突破、全面發展的新局面。特別是查辦大案要案工作取得重大突破，查案數量居全省大企業和之首，成為歷年來查案力度最大、案件數量最多、案值最大、效果最好的時期，有力地捍衛了企業改革發展的成果，維護了職工群眾的根本利益，為全面落實集團公司董事會制度的實施跨越式發展、構建大型現代企業集團的戰略部署提供了政治保證和紀律支持。

（一）堅持“預防腐敗比反腐敗更重要”的思想，大力實施了“預防腐敗工程”。按照集團各公司黨委提出的“預防腐敗比反腐敗更重要”的思想，堅持關口、重心前移，超前教育、超前預防，把反腐倡廉的根本放在加強教育上，以黨員領導干部和“三管”人員為重點，集中開展了以學習江同志在中紀委七次全會上的重要講話、黨的十六大精神為主要內容的正確權力觀教育；以向人民公仆鄧培民、“黑臉”紀委書記姜仁風以及礦區先模人物學習為主線的正面典型教育；以組織觀看電教片《痛悔》、通報礦區領導干部案例為主要形式的警戒性教育；以新《刑法》、《合同法》為主要內容的法制教育。特別是在新提拔的副礦處級以上領導干部中開展了源頭促廉活動，給19名新提拔的礦處級領導干部贈送了《正氣壯歌》和《懺悔錄》兩本書，作為從政之鑒。同時，加強了教育陣地建設，在黨校設立了“黨風廉政建設教育基地”，在廣播、電視、礦工報等新聞媒體上開辟了黨風廉政建設教育專欄，并組織1952名黨員參加了“全國黨風廉政建設知識競賽”。“預防腐敗工程”的實施，在領導干部中初步構建了拒腐防變的思想道德和法律法規防線。去年，有11名礦處級以上領導干部，向集團公司紀委主動報告、退回或上交禮金達16萬余元。

（二）貫徹“查案無禁區”和“抓查處也是抓教育、抓預防、抓保護”的重要思想，突出查處了一批有影響的案件，有力地維護了企業改革發展成果。堅持把查辦案件作為紀檢監察部門實踐“三個代表”、保護國有資產、保護干部、維護職工根本利益的直接體現來抓，打破陳規，探索建立了以紀委常委包案制、辦案組長負責制、領導督察制、辦案骨干統一調度使用制、案件快查快結制、案件剖析通報制、辦案獎勵制、錯案追究制為主體的“八項查案工作新機制”，集中力量突破一批大案要案，實現了辦案數量、辦案案值、辦案領域、案源延伸的“四個新突破”。去年，共立查各類案件61件，其中經濟類案件56起，占立案總數的92％；大案要案29起，占立案總數的48％，涉案違規違紀金額10萬元以上的大案要案3起；通過執紀辦案，為企業挽回經濟損失300余萬元，占市紀檢監察系統42.9％。其中，僅從**礦遠運銷科主要管理人員、**礦原運銷分公司主要管理人員、集團公司中學管理人員的3起違規為紀案件中，就挽回直接經濟損失235萬余元。這些查繳的違規違紀資金，按照收支兩條線的規定，全部返還財務部門。去年，全公司共處理違規違紀黨員和干部62人，其中，科級以上干部39人，給予黨紀處分的28人，有1人受到了刑事追究。

（三）落實“帶著辦案意識開展效能監察”的工作思路，強化了企業管理，提高了管理效能。始終把“帶著辦案意識開展效能監察”的思想貫穿于解決問題、堵塞管理漏洞、查處案件之中，堅持辦實事、重實效，全年執法監察、效能監察和專項檢查共立項39件，發現案件線索15條，立案查處16件，提出改進意見179條，建章立制61項。特別是全公司統一立項的汽車牌照專項監察，共清理出違規使用企業牌照的汽車92輛，每年可為企業避免經濟損失300多萬元。對礦處級以上領導干部住房進行了專項清理，清理住房368套，多占住房全部清退。運用辦案手段對重點單位外欠貨款回收工作實施重點督察，收到明顯效果。各基層單位紀委在搞好統一立項的同時，聯系本單位企業管理中的熱點、難點問題，對經濟分配、物業管理、罰款收費、藥品回扣等36個項目進行了立項，全年共避免和挽回經濟損失達1068萬元，促進了企業經濟效益的高。

（四）按照“監督約束就是關心愛護”的要求。著力構建了從根本上強化監督的新機制。根據新形勢下黨風廉政見設的新情況、新問題，從健全黨風廉政建設責任制和責任追究制度入手，著手構建了領導干部“管好自己、管好身邊工作人員、管好親屬、管好分管范圍、管好8小時之外”的廉潔自律體系。認真落實中央關于國有企業領導干部廉潔自律的有關規定，制定了《關于加強對領導干部8小時之外監督的規定（試行）》對礦處級領導干部的“生活圈”、“社交圈”進行了抽查監督。制定了《廉政談話制度》，對發現帶有苗頭性、傾向性問題的領導干部進行廉政談話110人次。加大了對礦區轉產轉移重大工程項目的監督力度，較好地執行了《大型設備和工程招標監督監察制度》，參與了所有大型設備和重大項目招投標的監督。加強了預防職務犯罪工作，制定了集團公司紀委監察處與地方檢察院、法院、公安局《關于建立聯系會議、互通案情的制度》。加強了對干部提拔使用的監督，較好地履行了廉政把關職能，兩級紀委都對擬提拔的科區級、副處級以上領導干部，認真負責地進行了廉政把關。加大群眾監督力度，在全公司特困職工中聘請了26名黨風監督員，及時從礦區的最底層了解和掌握黨風狀況。創新信訪舉報方式，開辟了利用手機短信息舉報和電子郵箱舉報的新通道。去年，職工群眾反映問題的電話和信件多達450多件次，不僅是歷年來最多的，而且還呈現出署真名舉報、主動登門舉報和舉報人主動秘密約見紀委領導舉報的新特點。

（五）嚴格執行“八個堅持、八個反對”的政治紀律，狠抓了剎風整紀工作。按照集團各公司“12個禁止”的規定，對克扣職工工資、公款大吃大喝、鋪張浪費、婚喪嫁娶大操大辦、私設小金庫、分配不公等不正之風，進行了突擊檢查和專項治理。對在安全生產管理中一度存在的不負責任的官僚主義、不求實效的形式主義、不講原則的好人主義和不守紀律的自由主義，進行了檢查和整治，對失職瀆職等予以查處。集團公司紀委和各單位紀委采取不打招呼、不定時間、不定地點、一桿子插到底的方式，加強了干部作風督察，全年突擊查崗340多次，處理科區級干部85人。對嚴重違反組織紀律的行為進行了調查處理，糾正了個別單位在職工調動、住房分配、升學考試等方面的違規違紀行為。根據群眾舉報個別黨員干部出入色情場所接受異性按摩甚至嫖娼、聚眾觀看淫穢錄像、參與賭博等“三股歪風”的問題，在全公司黨員和領導干部中集中開展了“剎歪風、正黨風、講道德、守紀律”教育活動。對群眾反映強烈、涉嫌“三風”問題的人員，專門成立調查組進行了調查處理，滌蕩和清除了影響和干擾肥城礦區改革發展的歪風濁氣。為了密切同職工群眾的聯系、改入黨風監督，公司紀委專門制定下發了《公司紀委常委、礦處級紀委書記聯系特困職工、改入黨風監督的意見》，堅持深入基層、深入群眾、深入井下一線，協調解決了部分職工群眾反映的切身利益問題，受到了職工群眾的熱情稱贊。

（六）按照“講正氣、講原則、講紀律”和“聞風而行、立說立行、雷厲風行”的要求，加強了紀檢監察干部隊伍自身建設。建立了學習制度、重大問題集體研究討論制度，把紀檢監察工作納入了正規化、制度化的軌道。建立了《礦處級紀委書記述職制度》、《職工群眾民主評議紀檢監察部門制度》、《集團公司紀委內部規范化管理制度》等，引進了競爭機制，激發了紀檢監察干部隊伍的生機和活力。按照“最講政治、最講正氣、最講原則、最講紀律”的要求，在全系統開展了提高“政治素質、業務素質、解放思想、與時俱進”的大練兵活動。采取封閉式辦學、開放式學習的方式，對全公司紀檢監察干部集中進行了政治業務知識、經營管理知識、宏觀經濟政策和WTo知識的系統培訓。在全系統倡導并形成了“聞風而行、立說立行、雷厲風行”的工作作風，對集團公司領導交辦的任務和職工群眾的來信來訪，較好地做到了件件工作有落實，項項工作有回音。特別是對職工群眾關注的熱點和焦點問題敢于堅持原則，動真碰硬，及時解決，在職工群眾中樹立紀檢監察部門的新形象。去年，職工群眾第一次自發地給集團公司紀委送來了“扶危濟困、人民公仆”的錦旗，中國煤炭報等上級新聞媒體多次對集團公司紀委的經驗做法進行了報道。過去的一年，紀檢監察工作雖然取得了一些成績，但也存在不少問題。主要表現在：紀檢監察工作總體發展還不夠深入和平衡，黨風廉政建設責任制執行的還不夠徹底；腐敗現象的高發勢頭雖然得到遏制，但是高發、易發和多發的部位和領域依然存在；探索從源頭上和治理腐敗的力度還不夠大，有些腐敗問題沒有從根本上得到解決，職工群眾還不很滿意；個別領導干部對查處腐敗案件認識不足，在個別案件上有時還有阻力；對領導干部八小時之外的監督還沒有形成規范化的制約機制；個別單位紀檢監察工作創新力度還不夠，少數紀檢監察干部開拓精神不強，紀檢干部隊伍自身建設特別是對骨干人才的培養亟待加強等等。這些問題，需要在新的一年認真加以解決。

二、2004年的形勢和任務2004年是集團公司董事會提出“抓機遇、快發展、創輝煌”的一年，也是紀檢監察工作服從大局、突出治本、開拓創新、大有作為的一年。新的一年，紀檢監察工作既有機遇，也有挑戰。黨的十六大明確了反腐敗工作是全黨的一項重大政治任務，十六大新《黨章》賦予了紀委新的重大職能和任務。中央政治局專門召開會議，研究了黨風廉政建設和反腐敗工作。提出了要“以堅定不移的態度、堅強有力的工作和堅持不懈的努力，進一步推入黨風廉政建設和反腐敗工作，不斷以新的工作成效取信于民”和“進一步加大懲處力度，以及依法嚴厲打擊腐敗分子”的新要求。中紀委二次全會提出了“努力開創黨風廉政建設和反腐敗工作新局面”的新目標。張高麗同志代表省委提出了要“嚴格規范領導干部從政行為、堅決查處腐敗案件、狠抓各種不正之風，強化源頭治理，使人民群眾更多地感受到加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的成果”的新舉措。全黨上下正在掀起新一輪黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新高潮。這為我們開展工作提供了難得的機遇和動力。同時，也應當看到，當前我們國家仍然處在新舊體制的轉軌時期，仍然處于腐敗現象的易發期、多發期和高發期。腐敗現象仍然比較突出，反腐敗斗爭的形勢仍然比較嚴峻，反腐敗斗爭的任務仍然比較繁重。特別是處在轉軌變型之中的國有企業也同樣處于滋生腐敗問題和反腐敗斗爭的重點區域。中紀委二次全會、省紀委三次全會和全國檢察工作會議，已經確定把查處國有企業的職務犯罪列為新一年的主攻方向，**等地方檢察機關已經將反腐敗工作的重點轉向所轄區域的國有企業。在這同時，礦區內部的腐敗問題也出現了一些值得關注的新動向：一方面，腐敗分子在強大的查案高壓勢態下既有所顧忌，有所收斂，但另一方面卻又變換花樣、內外勾結、變本加厲、瘋狂斂財，他們利用一定的優勢和權力，大搞權錢交易、權權交易、權色交易。從紀檢系統查處的案件來看，超產煤銷售、生產物資采購、以物抵賬、藥品醫療器械采購、非煤產業、基本建設、教育收費等一些領域，一是大案要案增加，二是窩案、串案增加，三是貪污受賄數額增加，四是企業內外部聯合作案增加。在這種情況下，一方面查辦案件的難度越來越大，查案難，調查難，紀檢監察干部的工作風險增大，人身安全經常受到社會上邪惡勢力的威脅。另一方面，職工群眾法制觀念和反腐敗積極性的不斷增強，使信訪舉報出現了“同時舉報”的新特點，即在向集團公司紀委舉報腐敗案件的同時，也向地方檢察機關或上級紀檢機關進行舉報，迫使我們必須超前預防、超前查處、搶占先機。這些困難和挑戰，既是對我們新的考驗，也使我們更加感到責任重大，更加堅定了我們戰勝困難、迎接挑戰的信心和決心。為此，今年紀檢監察工作的指導思想是：以鄧理論和“三個代表”重要思想為指針，認真學習貫徹黨的十六大、中紀委二次全會和省紀委三次全會精神，按照省管企業紀工委和集團公司黨政的要求，緊緊扭住“第一要務”，牢牢銘記“兩個務必”，深刻理解“三個代表”，圍繞抓機遇、快發展、創輝煌的工作大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，堅持管好黨風首先必須管好各級領導干部，大力實施機制創新、制度創新和工作創新，在源頭治理、加強權力監督、查處大案要案、執法效能監察、剎風整紀和落實黨風廉政建設責任制等方面實現新突破，開辟反腐敗工作新領域，形成黨風廉政建設新格局，取得反腐倡廉新成果，把紀檢監察工作推向一個新階段，為集團公司深化改革、加快發展提供堅強的政治保證。工作思路和總體要求是：牢牢把握黨中央確定的反腐敗指導思想、基本原則和工作格局，按照中央紀委、省紀委、省管企業紀工委和泰安市紀委提出的黨風廉政建設和反腐敗斗爭的總體要求、基本思路和主要任務，堅持從肥城礦區的實際出發，堅持把實現集團公司改革發展的目標任務，作為紀檢監察工作的出發點和落腳點，堅持把改革發展的成果，作為紀檢監察工作的重要標準，突出“三個加大：、推進”四個轉變“，即加大力量、加大措施、加大力度，把黨風廉政建設和反腐敗工作從側重遏制、注重治標，逐步轉變到標本兼治、加大治本力度上來；從側重差不難一般性的案件，逐步轉變到突出查辦大案要案、查辦影響大的案件和同檢察機關聯合辦案上來；從圍繞生產經營管理開展工作，逐步轉變到融入安全生產、營銷清欠、物資采購、非煤產業各個環節、各個方面實施監督檢查上來；從注重企業內部治理，逐步轉變到在社會上創造廉潔企業、大造成心企業、塑造企業新形象、增強企業的市場競爭力上來。主要目標是：（1）各單位黨政主要領導的黨風廉政建設責任制的兌現率達到100％。（2）全公司查處案件保持在50起以上，其中大案要案在2至3起以上，結案率達到95％以上。（3）執法效能監察挽回和避免經濟損失在1000萬元以上。（4）各單位黨政領導班子黨風廉政建設考評滿意率平均在90％以上。（5）各單位紀委考評滿意率在90％以上。（6）職工群眾對全公司黨風廉政建設和紀委協助黨委抓黨風的滿意率保持在90％以上。主要工作是：

（一）堅持用“三個代表”的重要思想統領紀檢監察工作，思想認識要有新突破。“三個代表”的重要思想是我們黨必須長期堅持的指導思想，是深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的強大思想武器。紀檢監察工作要認真貫徹和牢牢把握“三個代表”的根本要求，必須始終堅持與時俱進這個關鍵，更好地適應企業改革和發展的趨勢，保護改革者，鼓勵探索者，挽救落伍者，懲處腐敗者，追究誣告者，尊重勞動，尊重知識、尊重人才、尊重創造，保護一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發，保護一切創造財富的源泉充分涌流，保護一切合法的勞動收入和合法的非勞動收入，大力營造鼓勵人們干事業、支持人們干成事業的氛圍。必須始終堅持黨的先進性這個核心，堅定地維護黨的先鋒隊性質和黨的隊伍的純潔，發展黨內民主，加強黨內國內監督，保障黨員權益。必須始終堅持執政為民這個本質，牢記全心全意為人民服務的宗旨，切實把維護職工群眾的根本利益作為出發點和歸宿，不斷懲處與民爭利的腐敗行為，不斷以反腐敗斗爭的實際成果取信于民。

（二）實施“預防職務犯罪工程”，領導干部廉潔自律要有新突破。職務犯罪是腐敗的極端表現，預防腐敗關鍵是預防職務犯罪，重點是增強各級領導干部拒腐防變的能力。要繼續以領導干部和“三管”人員為重點，全方位實施“預防職務犯罪工程”，著力構建預防職務犯罪的長效管理機制。要以構建筑思想道德防線為重點，開展“八個一”的育廉、保廉、促廉、助廉活動。即“開展一個教育”，以胡同志提出并強調的“兩個務必”和“權為民作用、情為民所系、利為民所謀”為主要內容，開展權力觀、利益觀、弘揚艱苦奮斗精神和保持共產黨員先進性的教育，教育各級黨員領導干部真正明確手中的權力不是靠個人奮斗來的、不是靠上級領導干部賞賜的、更不是百般鉆營要來的，必須取之于民用之于民，必須立黨為公，執政為民。“辦好一場報告會”，按照集團各公司黨委的安排，選樹廉潔勤政典型，參加先模人物報告會。“通讀一本反面教材”，以中紀委主編的領導干部職務犯罪為內容的《懺悔錄》為教材，促使礦處級以上領導干部通讀一遍，寫出心得體會，作出廉政承諾。“舉辦一次警示教育大會”，邀請市檢察院領導，上一次預防職務犯罪警示教育課。“建設一個黨風黨紀教育基地”，同市司法部門合作，開辟一個現場教育基地。“執行好一個條規”，在礦處級領導干部在嚴格執行中紀委二次全會對國有企業領導人員提出的“五個不準”：即不準利用職權在企業物資購銷、項目開發等經營活動中謀取私利；不準個人及其親屬違反規定投資入股與其所在國有企業有關聯交易、有依托關系的私營、民營企業和外資企業；不準將國有資產私自委托、租賃、承包給自己的配偶、子女及其他親屬經營；不準違反國有資產監管程序和企業規章制度，擅自決定對外投資、借代、融資、擔保等重大事項；不準利用企業的商業秘密、業務渠道從事個人謀利活動，或將其提供、泄露給他人及其他企業。“落實好一個實施辦法”，即省委企業工委、省委組織部聯合下發的《關于省管企業領導人員廉潔自律若干規定的實施辦法（試行）》，將《辦法》規定的國有企業領導干部廉潔自律的規定全部落到實處，體現在每一個領導干部的行權用權上。

（三）加強對行權用權的監督，源頭治理要有新突破。按照集團公司今年實施五大改革的要求，堅持用改革的辦法和措施強化對權力運行全過程的監督和制約。要講加強改革改制單位的法人治理結構建設，形成決策、執行、監督三位一體的權力運行和制衡模式。要繼續加強對重大工程、重大項目、重大設備采購、重大資金使用情況和重要人事任免的監督，加強對“五個集中統管”落實情況的檢查，運用信息化手段，加強對腐敗易發領域的監控，真正形成按制度辦事、靠制度管人的新機制。要加強黨內監督，嚴格執行民主集中制和民主生活會制度，充分發展黨內民主，充分發揮領導班子內部互相監督的作用。要加強組織監督，按照中紀委二次全會的要求，建立有組織、干部、紀檢監察、審計等部門參加的干部監督工作聯系會議制度，履行好對選拔使用干部的廉政把關職責。根據省管企業紀工委的要求，制定和落實《集團公司紀委同各單位黨政主要來的廉政談話制度》。再信任礦處級領導干部中推行廉政承諾制度，試行廉政宣誓制度，對領導干部廉政檔案實行微機管理。加強領導干部職務消費和招待費的管理，堅持業務招待費向職代會報告制度。要加強群眾監督，堅持礦處級以上領導干部述職述廉制度，不斷深化礦務公開制度。要加強對領導干部八小時之外的監督，管好“生活圈”、“社交圈”，發現問題早提醒、早打招呼，保證各級領導干部不僅工作順利，事業轟轟烈烈，而且家庭團團圓圓，日子平平安安。

（四）牢固樹立抓查處時保護改革發展成果、保護干部、保護職工根本利益的實現，查辦大案要案要有新突破。要按照黨的十六大提出的“對任何腐敗分子都必須徹底查處、嚴懲不貸”的精神，不斷加大查案力度，繼續保持查辦案件的高壓態勢。要繼續堅持查辦案件的8項工作新機制，既要發揮集團公司紀委統一協調、重點查處大案要案的作用，又要充分發揮基層紀委的積極性和創造性。要繼續把查案的重點對象放在領導干部和“三管人員”身上，繼續把查案的重點領域放在建筑工程、物質采購、以物抵賬、藥品醫療器械采購、非煤產業、各種亂收費以及違規設立“小金庫”、違規組織人事紀律等方面，爭取突破一批大案要案和有影響的案件。要開闊思路，拓寬案源，在繼續發揮信訪舉報主渠道作用的同時，注重從職工群眾反映的熱點問題中、效能監察過程中、腐敗現象易發的重點部位中、企業管理的薄弱環節中、領導干部離任審計中、不發傷人追逐和機具的地方中發現案件線索。要繼續堅持重獎辦案有功人員和舉報有獎制度，注重保護舉報人。要不斷改進和創新查案工作方式，積極探索案件調查方式有“有供到證”向“由證到供”重大轉變的有效途徑，引進高科技手段，引進法律許可的視聽媒體調查取證方式，提高辦案質量。要不斷開辟查辦案件的新渠道，在去年與地方檢察機關建立聯系會議制度的基礎上，今年著重建立與審計、法律、財務等部門聯合排查案件線索的制度，建立與市檢察機關聯合辦案的新機制，增強查辦案件的預見性、超前性、針對性和實效性，爭取違規違紀問題由企業內部處理。要在查辦案件中慎重使用“兩規”，嚴格“兩規”審批程序，杜絕越權審批和隨意審批，保護當事人內的合法權益。要加強案件審理工作，按照事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合法的要求，堅持慎重處理、寬嚴相濟，堅持提高質量、講求效率，使所辦案件經得起歷史的檢驗。堅持懲前毖后、治病救人和區別對待的方針。對確有嚴重違紀違規問題而又態度惡劣、拒不承認錯誤、對抗調查的，要堅決作出嚴肅處理；對雖有嚴重錯誤但能夠主動承認和改正，并主動配合組織查清自己和其他人問題的，可以按照規定從寬處理；對犯有一般性錯誤的，要立足于教育，幫助其汲取教訓，以教育和挽救犯錯誤的黨員干部。對堅持原則、秉公辦事、勇于創新對黨員干部，要堅決給予支持；對受到誣告錯告和打擊報復的黨員干部，要給予澄清事實并切實加以保護。

（五）把企業改革發展和管理中的難點、焦點作為重點，效能監察要有新突破。要把效能監察的工作方式由目前的被動適應，切實轉變到超前預測、主動深入、求真務實上來，納入企業管理的整體循環之中。要全面落實省紀委、省監察廳《關于加強國有企業效能監察工作的意見》的要求，把生產經營管理中的重點、難點和職工群眾反映強烈的熱點、焦點問題作為主攻方向。根據省是紀委的安排和礦區的實際情況，今年公司紀委統一對汽車修理、藥品醫療器械采購和大型設備購置情況進行立項開展效能監察和專項清理，查找存在的問題，加強企業管理。各單位紀委要在完成好統一立項任務的基礎上，根據本單位實際，自立2—3個項目，推動生產經營管理的健康發展。要發揮好《黨章》賦予紀檢部門黨風廉政建設統一協調的優勢，在黨政領導的統一領導下，協調財務、審計、器材供應、醫療衛生登部門通力合作，共同開展效能監察。效能監察的目的不在于發現問題，而在于整改問題。要針對問題，制定監察建議，加強對問題整改的監督檢查。要在效能監察中逐步實行責任追究制度，對不如實提供或隱瞞重要情況的，要追究有關人員的責任；對給企業造成重大經濟損失的，要查清問題，分清責任，嚴肅處理；對構成嚴重違紀問題的，由紀檢監察部門立案查處，有犯罪嫌疑的，移送司法機關處理；對效能監察流于形式、不負責任、造成嚴重后果的要追究有關人員組織領導責任。

（六）及時解決職工群眾身邊的腐敗問題，剎風整紀要有新突破。要繼續加大措施，加大力度，及時果斷地糾正發生在職工身邊的不正之風，要繼續狠剎影響礦區風氣的請客送禮、吃喝玩樂、鋪張浪費、達標檢查索要禮金、婚喪嫁娶大操大辦等不正之風，對頂風而上者嚴肅處理。要針對職工群眾反映強烈的基層區隊私設“小金庫”、亂罰濫扣職工工資、違反計劃裝修辦公室、用公款大吃大喝、學校擅立收費項目和亂收費行為、醫療服務中收受索要“紅包”等問題，組織專門力量，聯合有關部門，集中進行專項治理，使職工群眾切實感受到黨風廉政建設的實際成果。要嚴格執行“八個堅持、八個反對”的政治紀律，嚴格執行“12個禁止”的規定，對不執行集團公司規定、以局部利益損害全局利益、有令不行、有禁不止、欺上瞞下、陽奉陰違、搞假政績、造假帳、做假成本的行為要堅決予以查處。要繼續加大安全生產在干部作風監督檢查的力度，突出狠反“四個主義”，對因失職、瀆職導致重大事故和隱瞞事故的領導干部要予以嚴厲查處。要充分發揮特困職工作為黨風監督員的作用，經常不斷地深入到他們中間聽取對黨風和領導干部的意見，經常不斷地到他們家中揭一揭鍋蓋、摸一摸衣被、問一問難處，一次架起黨群干群關系橋梁。

（七）加大責任追究力度，落實黨風廉政建設責任制要有新突破。落實黨風廉政建設責任制，關鍵在黨政主要領導，要害在責任追究。要根據實際情況，進一步修訂和完善《礦處級領導干部黨風廉政建設責任制》和《責任追究考核辦法》，加大對執行黨風廉政建設責任制情況的監督檢查，加大責任追究的力度。要抓住責任分解、責任考核和責任追究三個重點環節，堅持半年一檢查、一年一測評、一獎懲，促進各級領導干部認真履行所擔負的黨風廉政建設職責。各單位黨政領導班子和領導干部，要按照黨風廉政建設責任制的規定，切實做到“三帶頭”：即帶頭執行好黨風廉政建設的各項規定，帶頭履行好在黨風廉政建設中的職責，帶頭落實好從源頭上預防職務犯罪的有效措施。要執行好黨風廉政建設和義務工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核的制度。對于違反黨風廉政建設責任制的，重點從六個方面進行責任追究：一是對本單位、本部門出現重大經濟案件，造成重大經濟損失的；二是本單位、本部門不正之風嚴重，群眾反映強烈，長時間得不到治理的；三是領導干部配偶子女利用其職權和職務上的影響獲取非法利益、造成惡劣影響的；四是對職務范圍內的反腐敗工作敷衍塞責、不抓不管、、一直屢屢發生大案要案、造成惡劣影響的；五是對在選拔任用干部中，違反有關政策和規定，用人失察的；六是對紀檢監察部門開展工作支持不利影響查辦案件的。以此切實形成全黨動手抓黨風的整體合力，保證反腐敗工作各項任務的落實。

三、加強自身建設，建設學習型、創新型的紀檢干部隊伍中紀委、省委在新的一年都提出了建設學習型、創新型紀檢監察干部隊伍的要求。完成今年黨風廉政建設和反腐敗工作的任務，必須堅持在學習中創新、在創新中提高，推動紀檢監察工作再創新水平。要堅持加強學習，正確處理學習和工作的關系。要把學習擺在各項工作的首要位置，加強理論學習，用鄧理論和“三個代表”的重要思想武裝頭腦，努力做學習和實踐“三個代表”的表率。要適應黨風廉政建設不斷發展的需要，適應礦區改革發展的需要，充分發揮黨校教育主陣地的的作用，繼續在紀檢干部中大力開展業務培訓，開展經濟、進入、法律、科技、管理等現代科學知識的培訓，全面提高整體素質，爭取在即將把隊伍中盡快培養出一批精通業務、精通法律、精通經營管理、精通信息化技術的專門人才。要堅持正確的政治方向，爭取處理執行紀律和推動發展的關系。發展是全黨的第一要務，也是開展黨風廉政建設特別是紀檢監察工作的第一要務。任何時候、任何情況下，都必須緊緊圍繞發展來進行。離開發展就會迷失方向，偏離發展就會失去重心，背離發展就會失去民心。只有依靠發展才能從根本上解決問題，只有清除腐敗才能推動發展。圍繞發展開展工作，不能用僵化的模式來束縛發展，用陳舊的眼光來看待發展，必須堅持一切束縛發展的思想觀念都要堅決沖破，一切妨礙發展的做法和規定都要堅決改變，一切影響發展的體制弊端都要堅決革除。紀檢監察部門既要做發展的推動者、參與者和先行者，更要做發展的保護者和發展成果的捍衛者。既不能把反腐敗與發展搞成“兩張皮”，就反腐敗抓腐敗，就業抓業務，也不能把“服從和服務”簡單地理解成可以撒手不管，一切都可以“放行”、“讓路”。要堅持以工作創新為主線，正確處理工作創新和遵章執紀的關系。紀檢工作是原則性、政策性、紀律性都很強的工作，黨紀條規是開展紀檢工作的依據，絕對不能突破，突破了就是違紀違規。但是紀檢工作的方式、方法決不能因此而固步自封、因循守舊，用老框框束縛自己。要根據時代發展和任務要求，不斷地進行創新。要堅持與時俱進，不斷拚棄老條條老框框，貼近企業，貼近實際，貼近群眾，創造自己的個性和特色，在創新中打造精品，在創新中塑造品牌，靠創新不斷激發紀檢工作的勃勃生機。要堅持靠作為樹地位、靠作為樹形象，真確處理有為和無為的關系。現在有一種很危險的思想傾向在影響和干擾著紀檢監察工作，這就是“無為而治”。這種實現非常有害。歷史的教訓告訴我們，紀檢工作的“無為”時期，就是腐敗分子的猖獗期和腐敗問題的高發期。對紀檢監察部門而言，物為就是縱容干部犯錯誤，就等于把干部推向犯罪的深淵。我們必須牢牢把握已經被實踐多次證明了的兩條規律：一是作為和地位是成正比的。沒有作為就沒有地位，無為的結果只能失去地位。必須樹立形象就是紀檢部門政治生命的觀念，保護好、珍惜好、發揮好已經確立的形象，始終在職工群眾中樹立一塊永恒的豐碑。二是企業內部的查處和企業外部的查處是成反比的，我們在查處內部腐敗分子的同時，也在保護企業利益。我們對人民來信和舉報不及時、堅決、果斷地處理，監察機關就好和處理，我們不查處，監察機關就會查出。任何時候、任何情況下，都必須牢牢把握工作的主動權，避免企業和干部遭受更大的損失。要堅持廉潔公正，正確處理腐蝕與反腐蝕的關系。紀檢監察干部處在反腐敗斗爭的第一線，同時經歷著兩場嚴重的斗爭：一場是腐敗與反腐敗的斗爭，一場是腐蝕與反腐蝕的斗爭。后一種斗爭有時候比前一種斗爭更加激烈。現在，腐敗分子對紀檢干部的侵蝕程度相當驚人。其目的只有一個，就是要讓紀檢干部和他同流合污。紀委是正義和公正的化身。吳官正書記曾經講過：“當干部最基本的是要廉潔公正，不公正的人不會廉潔，不廉潔的人決不會公正”。紀檢監察干部必須不斷提高自身的免疫能力和拒腐防變的能力，嚴肅辦案紀律和保密紀律，對違規違紀的要從嚴查處。特別是在當前紀檢監察工作尤其是查辦案件的難度和風險越來越大，紀檢監察干部承受著巨大的工作壓力、輿論壓力、家庭壓力和心理壓力，打擊報復、物高陷害紀檢干部的事情時有發生的情況下，除了各級組織，特別是各單位黨政主要領導的信任和支持外，最根本的是要耐得住寂寞，耐得住清貧，耐得住誘惑，克服浮躁情緒，克服干紀委時間長得罪人多的心理，克服反腐敗斗爭的渺茫論調，以黨的事業為重，以職工群眾的根本利益為重，始終以蓬勃的朝氣、昂揚的銳氣和浩然正氣，毫不動搖地把礦區黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向深入。同志們，新的一年紀檢監察工作和黨風廉政建設的任務光榮而艱巨。

第四篇：在集團公司安全視頻例會上的講話

在集團公司安全視頻例會上的講話

凌 文 2012年5月31日

同志們：

集團公司“找抓促”活動開展以來，各板塊、各系統、各單位按照統一部署和要求，積極行動，全力推進，不斷取得新的成果。特別是宣傳發動和找差距階段，各單位都成立了領導機構，制定了活動方案，召開了動員大會，并組織開展了查認識、查隱患、查管理、查制度、查落實的“五查”活動，進行了全方位、全過程、拉網式的對標檢查。集團公司還先后組織到河南煤業化工集團、山東兗礦集團、淮南礦業集團等單位進行了考察調研，重點學習這些單位的安全生產管理、安全文化建設，以及煤礦瓦斯與防治水等方面的好做法、好經驗，確實感到收獲很大。為下階段深入開展“找抓促”工作，促進安全生產工作奠定了重要基礎。

剛才，安監局就5月份活動開展情況進行了通報，對存在的問題做了簡要分析。下面，我結合下步工作講四點意見。

一、堅定決心，扎實推進，切實解決影響安全生產的突出問題和重大隱患

三是開展重大隱患和問題的集中整治。6月份，要組織力量，集中開展一次重大安全隱患整改落實的“攻堅戰”，對“找差距”階段查出的各類隱患和問題，特別是列入集團公司2012年整改任務的135項重大安全隱患，要逐條逐項對照檢查整改工作進展情況。對整改進度慢，整改不徹底的，要查明原因，加快進度，立即研究解決。安全生產沒有保障的，必須立即停止生產或建設，要堅決做到隱患不消除不生產，不安全不生產。

四是及時組織對“抓整改”階段工作進行檢查驗收。要把整改工作與促提升結合起來，按照“邊查找、邊整改、邊提升、邊驗收”的原則，著力把生產系統改造、重大隱患整治等工作與系統提升、管理提升、發展方式提升結合起來，作為安全生產的長期任務來抓。對已經完成整改的項目要及時組織檢查驗收，并按照“誰檢查、誰驗收、誰簽字、誰負責”的要求，認真落實整改責任，確保整改工作質量和效果。

五是要固化整改成果，推動建章立制。要認真總結經驗教訓，針對各階段活動中暴露出來的問題和隱患排查整改工作需要，從完善體制機制、規范安全管理、構建長效機制、促進管理提升等方面，研究建立一批迫切需要的安全制度和標準，將活動中探索的好方法、積累的好經驗，固化成企業內部的制度要求。特別要按照分類管理、分級監控的原則，進一步完善集團公司總部、子（分）公司、礦（廠）三級隱

強礦井技術改造，繼續簡化、優化通風系統，確保做到系統完善、合理、可靠。任何礦井不得超通風能力組織生產，不得“剃頭”下山開采，不得有不合理的串聯風、角聯風等，否則按規定停產整改。高瓦斯突出礦井要全部做到抽采達標和兩個“四位一體”措施落實到位，堅決杜絕瓦斯超限。要進一步強化監測監控管理，確保裝備齊全、數據準確、斷電可靠、處置迅速。

二是要加強火災防治。今年以來，地面電廠、港口、選煤廠等單位皮帶、電纜著火事故多發：2 月22日，徐州電廠輸煤皮帶發生著火事故，造成700米皮帶燒損，部分設備燒損；4月16日，黃驊港務公司發生電纜爆裂著火事故，造成電纜外皮燒損2米，中斷作業16個小時；5月15日準能公司黑岱溝選煤廠發生上煤皮帶著火事故，造成皮帶燒損100多米。盡管這幾起事故都沒有造成人員傷亡，但對企業生產與安全帶來嚴重影響，同時也說明我們在安全管理上還存在薄弱環節、在隱患排查治理上還存在漏洞和死角。如果這幾起事故發生在煤礦井下，后果會非常嚴重、不堪設想。因此，各單位都要深刻吸取這些事故教訓，進一步加強皮帶、電纜、電器設備等防滅火工作，保證火災監測監控和預警預報系統、設施的完善可靠；煤礦企業要針對礦井不同災害類型，分類研究治理方案和措施，特別是開采易自燃煤層或放頂煤開采自燃煤層、受火區威脅嚴重的礦井，必須建立完善

時，路港企業要加大鐵路橋隧病害整治，強化危化品運輸監管，加快護網安設和平交道口改造，加強檢修、探傷工作，及時處理設備異常，杜絕列車沖突、燃軸、切軸、斷軌和船舶運輸安全等較大事故發生。

六是要強化基建和技改項目安全管理。高標準、嚴要求，嚴把準入關，確保工程質量，從源頭控制重大隱患產生。嚴格執行項目管理與建設的有關程序，嚴格執行項目竣工驗收的規定，保證依法合規建設。重點強化外委施工隊伍管理，落實各方責任，切實把好“五個關口”、做到“五個統一”，提升項目整體安全水平。

三、認真做好當前工作，確保安全生產形勢持續穩定 6月份要做的工作比較多，任務也很重。各單位要統籌規劃，周密安排，在確保安全生產前提下，重點做好以下幾項工作。

一是要認真做好“全國學神華”現場會的籌備工作。7月初，國家安監總局將在神華集團召開全國煤礦安全工作現場會，現在還有一個多月時間，需要做的事情非常多。集團公司辦公廳、宣傳部、工會和安監局要與神寧集團公司等單位密切配合，做好現場會議的各項準備工作。特別是會上有關經驗材料起草準備工作還要抓緊，一定要做到按時、保質、保量完成任務，集團公司將從中篩選出優秀的典型經驗材料，推薦全國煤礦安全工作現場會上學習交流。

公司內部的先進單位，查找差距、整改問題、促進升級，確保安全生產。

四、認真開展“安全生產月”活動，積極營造安全生產的良好氛圍

6月份，是全國第11個“安全生產月”活動，今年的活動主題是“科學發展、安全發展”。中宣部、國家安全監管總局7部委就“安全生產月”活動安排聯合下了文件，集團公司也及時進行了轉發。前天，活動組委會召開了動員視頻大會，受組委會委托，神華集團代表中央企業在大會上作了表態發言，號召中央企業當好排頭兵，進一步發揮模范帶著作用，積極投身“安全生產月”活動中去，做安全生產的表率。借今天這個機會，也算在集團內部做個動員，對有關工作再強調幾點。

一是強化宣傳，營造氛圍。要以安全生產宣傳咨詢日為重點，組織開展形式多樣、內容豐富的宣傳教育活動。在報紙、雜志、網站開辟專欄，加強活動的宣傳報道；在主要辦公場所，廠礦、車間、街道等地點設立咨詢臺和宣傳站，普及安全生產法律法規及科普知識，宣傳安全生產先進典型。各基層單位將集中組織廣場安全文化活動，安全生產一條街，并設立安全舉報電話，設置宣傳標語、串旗、橫幅等，努力營造安全生產的濃厚氛圍。

二是加強警示，重點防范。集團各板塊、各子（分）公

第五篇：在集團公司安全質量標準化會上的講話

精細管理人人盡責 追求更好事事達標

----在集團公司安全質量標準化工作現場會上的講話

總經理 **

同志們：

剛才，吳漢庭副總經理系統地總結了上半年全集團公司安全質量標準化工作，并對下半年的工作作了安排。白洞煤業公司、馬脊梁礦等八家單位分別作了經驗介紹，金智新總工程師宣讀了安全質量標準化礦井表彰決定，頒發了2005安全質量標準化達標獎。這次會議開的很好、很成功、也很及時，對于全集團公司安全質量標準化工作，必將起到積極的推動作用。

回顧集團公司的標準化工作，我們可以清醒地認識到：標準化工作在安全生產中起到了很大的作用。具體講，一是為安全生產提供了強有力的保證。集團公司從87年起，大規模進行安全質量標準化工作，經過20多年的努力，廣大干部群眾對標準化工作有了進一步認識，標準化工作水平不斷提高。二是如果沒有標準化工作的持續發展，就不會有現在這樣相對穩定的安全形勢和較高的安全生產水平。三是經過近20年來的不斷探索、實踐，為標準化工作積累了豐富的經驗，應該認真總結、回顧、運用、珍惜，使其充分發揮作用。四是歷屆領導班子以及全體員工為標準化工作付出了艱辛的努力，標準化工作經過不斷的修改、完善和發展，由原來的靜態檢查，最終實現動態達標，人人干標準、事事有標準。實踐證明，標準化工作作為現場管理的一個重要手段，為安全生產發揮了不可估量的作用。

今天，我們利用一上午時間，實地參觀白洞煤業公司井下現場。通過參觀，我們感受到白洞煤業公司作為一個破產礦，質量標準化工作變化非常大，能取得今天這樣的成績，的確不錯，也很不容易。類似的還有**莊煤業公司、雁崖礦、大斗溝礦、四老溝礦安全質量標準化工作變化也很大。一直不錯的有四臺礦、馬脊梁礦、云崗礦、**窯礦，還有杏溝煤業公司、青磁窯礦、小峪礦等。我們可以看出，就標準化工作，各單位都做出了不懈的努力，我們應給予充分的肯定。

下面，結合當前的安全形勢以及集團公司在安全質量標準化方面的情況，我講一些體會認識，以此和大家共同學習、交流、探討。

一、正確把握當前的安全形勢，充分認識安全質量標準化工作的不足，確保實現長治久安

當前全國煤礦安全生產形勢，依然十分嚴峻。上半年，全國煤礦共發生特大事故53起，死亡854人。特別是5月份以來煤礦事故多發，6月份繼續呈現出重大事故上升的勢頭。分析上半年特別是6月份以來的安全事故，主要有以下幾個特點：

一是國有重點煤礦事故上升。6月份國有重點煤礦共發生事故30起、死亡69人，同比增加3起、多死亡39人，分別上升11%和130%。

二是重特大事故沒有得到有效遏制。6月份共發生重大事故22起、死亡90人，同比增加1起、上升4.8%，死亡人數與同期持平；特大事故起數與去年同期持平，但死亡人數增加了5人、上升22.7%。

三是無證非法開采問題還很嚴重。據不完全統計，上半年無證非法礦井和停產整頓礦井共發生重特大事故40起、死亡243人，約占全國煤礦重特大事故起數和死亡人數的三分之一；其中特大事故4起、死亡79人，約占全國煤礦特大事故起數和死亡人數的四分之一。**5.18透水事故主要原因是嚴重違章、越層越界；地質資料不清、技術掌握不夠；不執行國家有關安全生產的法律法規、不按規定章程辦事；發現有水漏出，仍然蠻干，自己對自己不負責任。**縣藺家莊煤礦7.15特別重大煤塵爆炸事故，原因是國有煤礦周邊煤礦明火放炮，殃及相鄰的藺家莊煤礦，最終引起煤塵爆炸，死亡53人，這兩起事故的教訓是極為深刻的。

從集團公司的情況來看，上半年安全生產工作的力度比較大，特別是在安全質量標準化方面，做了大量的工作，安全指標控制在0.259，實現了低控目標，形勢總體平穩，但還存在不足和問題。上半年，發生事故7起，死亡8 人。（晉華宮2起3人、同家梁1起1人、王村1起1人、**窯1起1人、馬口1起1人、王坪1起1人）

分析事故發生的原因，主要是安全質量標準化工作不扎實，突出表現為以下幾個方面：

1、認識上不深刻。標準化工作對安全生產的重要作用認識不夠，理解的不深刻、不徹底，沒有認識到標準化工作是現場管理的重要手段，說起來重要，干起來次要，忙起來不要，有時走過場，搞形式主義。

2、發展上不平衡。全公司在安全質量標準化工作上，層次不齊，沒有形成真正的統一，安全質量標準意識弱，隨意性大，在極個別單位有畏難思想，執行起來，大打折扣。

3、投入上不舍得。認為投入資金搞標準化不值得，只要能生產就行了，其實，搞標準化，就是為了促進安全生產，俗話說磨刀不誤砍柴功。況且，有一些工作，只要執行標準、規范操作就是搞標準化，是不需要投入的。

4、行為上不規范。我行我素，以自己的認識和感覺行事，不按標準瞎干，違章作業蠻干，有時是明知故犯。沒有嚴謹的行為習慣、不按標準辦事，失之毫厘，差之千里，往往一個小的疏忽，就會釀成一個損失不可估量的大事故。

所以，充分認識當前的安全形勢，進一步認識做好安全質量標準化工作的極端重要性，堅持不懈地把標準化工作抓細抓實抓好。做到思想認識上警鐘長鳴、制度保證上嚴密有效、技術支撐上堅強有力、監督檢查上嚴格細致、事故處理上嚴肅認真，永遠保持一種永不盲目、永不自滿的工作作風，只有這樣，才能不斷鞏固安全生產平穩發展的良好態勢。

二、關于下半年安全質量標準化工作的幾點意見

抓安全質量標準化其目的就是要實現物的標準化管理、人的規范性操作，從根本上消除安全工作中物和人兩方面的不安全隱患，最終實現企業的安全發展。

下半年，我們要以貫徹落實《關于加強國有重點煤礦安全基礎管理的指導意見》、強化基礎工作為重點，以建設本質安全型礦井為目標，以理念導入為切入點，高境界定位，高標準運行，高起點創新，抓細節、嚴過程、全面發展，推動安全質量標準化工作向縱深發展。

（一）以人為本，安全發展，高標準打造一流企業

安全發展反映了以人為本科學發展觀的本質特征，是社會經濟發展的前提和保障。只有生命安全得到切實保障，才能調動激發人們的創造活力和生活熱情。只有重特大事故得到有效遏制，杜絕群傷群亡事故的發生，社會才能安定有序。也只有順應客觀規律，按標準辦事，才能有效防范事故，實現人與自然和諧相處。因此，我們一定要從更高的層次看待安全質量標準化工作，它不僅是安全生產的基礎，更是安全發展的具體落實。6月27日，國家安全生產監督管理總局局長李毅中，在全國安全生產標準化技術委員會成立大會上說：一流企業出標準，二流企業出技術，三流企業出產品，四流企業出效益。那么，五流的企業出什么呢？那就只有出事故了。言下之意，就是說要成為一流企業，必須嚴格執行國家標準、行業標準，企業自訂的標準就是國家標準、行業標準，甚至高于國標、行標。這樣的企業不僅出產品、出技術、出效益，更重要的是出標準，這才是一流企業。而不執行法定標準的企業，不僅市場競爭力無從談起，而且違法生產經營，喪失誠信準則，那就只能出事故了。

實際工作中，如何理解標準、又如何做到標準？我們常說的要么不干，要干就干出個樣子來，我認為，這樣子就是標準，干出個樣子，就是作業的標準。樣子是品牌，干出個樣子，就是品牌的打造。樣子是形象，干出個樣子，就是形象的塑造。打造企業的技術、產品、效益品牌，樹立企業的良好形象，前提是必須做到按標準辦事。因此，在日常工作中，我們必須堅持把標準化工作與生產經營各項工作同步規劃、同步推進，從班子思想認識上重視標準化、從班子作風建設上加強標準化，從組織措施上推進標準化，從工作決策上保證標準化，不干則已，干就干出個樣子來。

（二）明確思路，創新發展，尋找標準化工作的最新結合點

實踐中，要深層次認識、理解和把握標準。首先，標準是規范人的行為、物的狀態、量的定性。其次，標準化工作是煤礦工作現場管理的一個手段，現場管理現場應用。同時，現場安全質量標準是煤礦安全工程、形象工程、產品工程、效益工程、技術工程，實現標準是一把手工程。落實好質量標準化工作，要做好10個結合：

1、與思想思維相結合。搞安全質量標準化，思想要先行，用思想達標帶動安全質量達標。思想上的隱患是最大的隱患，思想上的問題，是最大的問題。要解決思想上的問題，各級干部要站在對員工群眾生命健康負責的高度，時刻保持敏感性、警覺性，防止和克服麻痹思想。對安全質量標準做到了如指掌，對照標準，認真分析，查找隱患，尋找不穩定的因素，積極加以解決。同時要堅決克服短期行為，要牢固樹立干一輩子煤礦搞一輩子質量標準化的思想，為安全質量標準化的健康發展創造條件。

2、與人的道德標準相結合。人的思想道德標準，決定工作行為的標準。思想道德的不標準，是最嚴重的不標準。各級干部、特別是領導干部，單位一把手，一定要用道德標準，來規范行為的標準。說標準話、發標準令、干標準活。在安全質量標準化工作上，不虛假、不飄浮、不走過場、不圖形式。

3、與人的行為相結合。將執行安全標準變成自覺的行動。創新工作理念和方法，將井下員工人人都是通風員、安全第一、超前預防、貫穿全程、關鍵落實等安全理念，作為安全第一、生產第二、帶著感情抓安全的進一步深化，滲透到具體的行動中，變成標準的、規范的行為。

4、與加強培訓相結合。抓好安全培訓工作，做到一人一事的培訓，提高員工隊伍素質，是搞好標準化工作的重要保證。員工素質代表領導素質，員工素質低，不是領導的責任，但不能提高員工素質，就是領導的責任。要在員工中樹立人人都是人才的觀念，注重員工的自我實現，激發員工的工作熱情和工作主動性，以此來推動安全質量標準化工作。

特別是要全方位推進井下員工人人都是通風員工作培訓。做到三個引深、三個提高：即引深到班組現場，提高班組現場管理水平；引深到職能部門，提高職能部門業務指導水平；引深到領導班子，提高領導班子安全工作認識和工作水平。達到人人懂通風知識、人人能識別通風隱患、人人能排除通風隱患。

5、與管理相結合。標準是動態的，永無止境。抓標準化沒有一種一勞永逸的辦法，只有反復抓、抓反復，持之以恒，常抓常新，才能不滑坡、上檔次。

一是結合《加強國有重點煤礦安全基礎管理的指導意見》，要強化安全基礎管理，將制度、標準、措施落實到每個環節、每個崗位。要做到員工自我控制，自主管理，形成生產現場人人都管事，事事有人管的良好格局。

二是完善基礎設施、基礎裝備，要下大決心解決影響安全質量標準化建設的薄弱環節。

三是把小煤礦監管工作納入標準化工作中，深入開展煤礦集中整治專項行動，堅決杜絕超層越界開采行為。

6、與作風建設相結合。抓工作作風就是抓標準，抓標準就是保障安全，以務實的工作作風來推動安全質量標準化工作上水平。

一是做到一個勤字。各級干部，特別是安全質量標準化管理者，要堅持下井帶班作業制度，勤到現場，勤到井下，對制度、措施的落實情況、工作面的標準化達標情況勤問，勤看，勤檢查，積極研究工作，積極尋找對策解決問題，推動安全質量標準化工作不斷發展。

二是掌握一個清字。業務職能部門對礦、礦對生產現場標準化工作的方方面面、角角落落都要掌握的清清楚楚。職能部門要加強作風效能建設，轉變工作作風，提高工作效率和質量，深入生產現場，加大服務、指導、監管力度。

7、與制度建設相結合。完善的制度體系是推進質量標準化工作持續健康發展的有力保障，是建設本質安全型礦井的必要條件。要打造職業健康型企業，逐步實現與國際安全管理體系的全面接軌，就必須按照制度要求規范運行，嚴格執行危害辯識、運行控制、績效測量、定期評審等重要標準，超前預防，控制風險，實現系統無缺陷、管理無漏洞、設備無故障，使體系按標準運作，最終實現本質安全目標。

8、與企業文化建設相結合。企業文化是標準化工作的重要內容，以企業文化來豐富標準化工作的內涵，推動標準化工作整體上水平、上檔次。特別是要開展創建標準化工作扎實、技術裝備先進、企業文化濃厚的 精品工程，使精品工程成為抓標準的示范點、模范區，以點帶面，引領安全標準化工作，提升企業整體標準化工作水平。

9、與狠抓落實相結合。安全質量標準化工作難在細致、貴在堅持、重在落實。工作要扎扎實實推進，標準要實實在在落實，只有把制度、措施、標準落實到現場，落實到具體工作中，才能見效果、出成績、創水平。

10、與加強考核相結合。沒有嚴格的考核，任何工作都會流于形式，在安全質量標準化考核工作中，要體現一個狠字，就必須把考核作為開展安全質量標準化工作的一項硬措施、硬手段，對照標準，剛性考核，堅持原則，按章辦事，要嚴得起來，落實得下去。七月份已經開始的對各礦全面實施礦井安全生產管理體系的考核，要按照《考核辦法》嚴格進行，推動安全質量標準化工作從局部攻堅，向全方位滲透轉變。

同志們：精細管理需要人人盡責，追求更好必須事事達標。在煤礦這個特殊行業里，安全質量標準化工作如逆水行舟，不進則退。我們有理由相信：只要我們以更大的決心、更強的力度、更負責任的態度，去抓安全質量標準化工作，集團公司的安全工作一定能夠取得新的更大的成績。