第一篇：在集團公司黨風廉政建設工作會上的講話

服從大局突出治本開拓創(chuàng)新扎實有效地把紀檢監(jiān)察工作推向新階段同志們：我代表集團公司紀委常委會，將2003年全公司紀檢監(jiān)察工作的基本情況和2004年的主要任務報告如下。不當之處，請批評指正。

一、2003年的主要工作2004年是**礦區(qū)借動力、抓機遇、快發(fā)展、全面開創(chuàng)新局面的一年，也是紀檢監(jiān)察工作環(huán)境最好、工作力度最大、取得效果最明顯、干部群眾比較滿意的一年。一年來，全公司紀檢監(jiān)察系統(tǒng)以黨的十六大精神和“三個代表”的重要思想為指針，按照黨中央關于從嚴治黨和開展反腐敗斗爭的一系列指示精神，在省管企業(yè)紀工委、市紀委和集團公司黨委、行政的正確領導、大力支持下，緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展的大局，牢牢把握為改革發(fā)展清阻除淤、保駕護航、提供紀律保障的指導思想和工作思路，忠實地履行協(xié)助黨委抓黨風的職責，各項工作呈現(xiàn)出整體躍進、重點突破、全面發(fā)展的新局面。特別是查辦大案要案工作取得重大突破，查案數(shù)量居全省大企業(yè)和之首，成為歷年來查案力度最大、案件數(shù)量最多、案值最大、效果最好的時期，有力地捍衛(wèi)了企業(yè)改革發(fā)展的成果，維護了職工群眾的根本利益，為全面落實集團公司董事會制度的實施跨越式發(fā)展、構建大型現(xiàn)代企業(yè)集團的戰(zhàn)略部署提供了政治保證和紀律支持。

（一）堅持“預防腐敗比反腐敗更重要”的思想，大力實施了“預防腐敗工程”。按照集團各公司黨委提出的“預防腐敗比反腐敗更重要”的思想，堅持關口、重心前移，超前教育、超前預防，把反腐倡廉的根本放在加強教育上，以黨員領導干部和“三管”人員為重點，集中開展了以學習江澤民同志在中紀委七次全會上的重要講話、黨的十六大精神為主要內(nèi)容的正確權力觀教育；以向人民公仆鄧培民、“黑臉”紀委書記姜仁風以及礦區(qū)先模人物學習為主線的正面典型教育；以組織觀看電教片《痛悔》、通報礦區(qū)領導干部案例為主要形式的警戒性教育；以新《刑法》、《合同法》為主要內(nèi)容的法制教育。特別是在新提拔的副礦處級以上領導干部中開展了源頭促廉活動，給19名新提拔的礦處級領導干部贈送了《正氣壯歌》和《懺悔錄》兩本書，作為從政之鑒。同時，加強了教育陣地建設，在黨校設立了“黨風廉政建設教育基地”，在廣播、電視、礦工報等新聞媒體上開辟了黨風廉政建設教育專欄，并組織1952名黨員參加了“全國黨風廉政建設知識競賽”。“預防腐敗工程”的實施，在領導干部中初步構建了拒腐防變的思想道德和法律法規(guī)防線。去年，有11名礦處級以上領導干部，向集團公司紀委主動報告、退回或上交禮金達16萬余元。

（二）貫徹“查案無禁區(qū)”和“抓查處也是抓教育、抓預防、抓保護”的重要思想，突出查處了一批有影響的案件，有力地維護了企業(yè)改革發(fā)展成果。堅持把查辦案件作為紀檢監(jiān)察部門實踐“三個代表”、保護國有資產(chǎn)、保護干部、維護職工根本利益的直接體現(xiàn)來抓，打破陳規(guī)，探索建立了以紀委常委包案制、辦案組長負責制、領導督察制、辦案骨干統(tǒng)一調(diào)度使用制、案件快查快結制、案件剖析通報制、辦案獎勵制、錯案追究制為主體的“八項查案工作新機制”，集中力量突破一批大案要案，實現(xiàn)了辦案數(shù)量、辦案案值、辦案領域、案源延伸的“四個新突破”。去年，共立查各類案件61件，其中經(jīng)濟類案件56起，占立案總數(shù)的92％；大案要案29起，占立案總數(shù)的48％，涉案違規(guī)違紀金額10萬元以上的大案要案3起；通過執(zhí)紀辦案，為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失300余萬元，占市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)42.9％。其中，僅從**礦遠運銷科主要管理人員、**礦原運銷分公司主要管理人員、集團公司中學管理人員的3起違規(guī)為紀案件中，就挽回直接經(jīng)濟損失235萬余元。這些查繳的違規(guī)違紀資金，按照收支兩條線的規(guī)定，全部返還財務部門。去年，全公司共處理違規(guī)違紀黨員和干部62人，其中，科級以上干部39人，給予黨紀處分的28人，有1人受到了刑事追究。

（三）落實“帶著辦案意識開展效能監(jiān)察”的工作思路，強化了企業(yè)管理，提高了管理效能。始終把“帶著辦案意識開展效能監(jiān)察”的思想貫穿于解決問題、堵塞管理漏洞、查處案件之中，堅持辦實事、重實效，全年執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察和專項檢查共立項39件，發(fā)現(xiàn)案件線索15條，立案查處16件，提出改進意見179條，建章立制61項。特別是全公司統(tǒng)一立項的汽車牌照專項監(jiān)察，共清理出違規(guī)使用企業(yè)牌照的汽車92輛，每年可為企業(yè)避免經(jīng)濟損失300多萬元。對礦處級以上領導干部住房進行了專項清理，清理住房368套，多占住房全部清退。運用辦案手段對重點單位外欠貨款回收工作實施重點督察，收到明顯效果。各基層單位紀委在搞好統(tǒng)一立項的同時，聯(lián)系本單位企業(yè)管理中的熱點、難點問題，對經(jīng)濟分配、物業(yè)管理、罰款收費、藥品回扣等36個項目進行了立項，全年共避免和挽回經(jīng)濟損失達1068萬元，促進了企業(yè)經(jīng)濟效益的高。

（四）按照“監(jiān)督約束就是關心愛護”的要求。著力構建了從根本上強化監(jiān)督的新機制。根據(jù)新形勢下黨風廉政見設的新情況、新問題，從健全黨風廉政建設責任

第二篇：在集團公司黨風廉政建設工作會上的講話

服從大局突出治本開拓創(chuàng)新扎實有效地把紀檢監(jiān)察工作推向新階段同志們：我代表集團公司紀委常委會，將2003年全公司紀檢監(jiān)察工作的基本情況和2004年的主要任務報告如下。不當之處，請批評指正。

一、2003年的主要工作2004年是**礦區(qū)借動力、抓機遇、快發(fā)展、全面開創(chuàng)新局面的一年，也是紀檢監(jiān)察工作環(huán)境最好、工作力度最大、取得效果最明顯、干部群眾比較滿意的一年。一年來，全公司紀檢監(jiān)察系統(tǒng)以黨的十六大精神和“三個代表”的重要思想為指針，按照黨中央關于從嚴治黨和開展反腐敗斗爭的一系列指示精神，在省管企業(yè)紀工委、市紀委和集團公司黨委、行政的正確領導、大力支持下，緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展的大局，牢牢把握為改革發(fā)展清阻除淤、保駕護航、提供紀律保障的指導思想和工作思路，忠實地履行協(xié)助黨委抓黨風的職責，各項工作呈現(xiàn)出整體躍進、重點突破、全面發(fā)展的新局面。特別是查辦大案要案工作取得重大突破，查案數(shù)量居全省大企業(yè)和之首，成為歷年來查案力度最大、案件數(shù)量最多、案值最大、效果最好的時期，有力地捍衛(wèi)了企業(yè)改革發(fā)展的成果，維護了職工群眾的根本利益，為全面落實集團公司董事會制度的實施跨越式發(fā)展、構建大型現(xiàn)代企業(yè)集團的戰(zhàn)略部署提供了政治保證和紀律支持。

（一）堅持“預防腐敗比反腐敗更重要”的思想，大力實施了“預防腐敗工程”。按照集團各公司黨委提出的“預防腐敗比反腐敗更重要”的思想，堅持關口、重心前移，超前教育、超前預防，把反腐倡廉的根本放在加強教育上，以黨員領導干部和“三管”人員為重點，集中開展了以學習江同志在中紀委七次全會上的重要講話、黨的十六大精神為主要內(nèi)容的正確權力觀教育；以向人民公仆鄧培民、“黑臉”紀委書記姜仁風以及礦區(qū)先模人物學習為主線的正面典型教育；以組織觀看電教片《痛悔》、通報礦區(qū)領導干部案例為主要形式的警戒性教育；以新《刑法》、《合同法》為主要內(nèi)容的法制教育。特別是在新提拔的副礦處級以上領導干部中開展了源頭促廉活動，給19名新提拔的礦處級領導干部贈送了《正氣壯歌》和《懺悔錄》兩本書，作為從政之鑒。同時，加強了教育陣地建設，在黨校設立了“黨風廉政建設教育基地”，在廣播、電視、礦工報等新聞媒體上開辟了黨風廉政建設教育專欄，并組織1952名黨員參加了“全國黨風廉政建設知識競賽”。“預防腐敗工程”的實施，在領導干部中初步構建了拒腐防變的思想道德和法律法規(guī)防線。去年，有11名礦處級以上領導干部，向集團公司紀委主動報告、退回或上交禮金達16萬余元。

（二）貫徹“查案無禁區(qū)”和“抓查處也是抓教育、抓預防、抓保護”的重要思想，突出查處了一批有影響的案件，有力地維護了企業(yè)改革發(fā)展成果。堅持把查辦案件作為紀檢監(jiān)察部門實踐“三個代表”、保護國有資產(chǎn)、保護干部、維護職工根本利益的直接體現(xiàn)來抓，打破陳規(guī)，探索建立了以紀委常委包案制、辦案組長負責制、領導督察制、辦案骨干統(tǒng)一調(diào)度使用制、案件快查快結制、案件剖析通報制、辦案獎勵制、錯案追究制為主體的“八項查案工作新機制”，集中力量突破一批大案要案，實現(xiàn)了辦案數(shù)量、辦案案值、辦案領域、案源延伸的“四個新突破”。去年，共立查各類案件61件，其中經(jīng)濟類案件56起，占立案總數(shù)的92％；大案要案29起，占立案總數(shù)的48％，涉案違規(guī)違紀金額10萬元以上的大案要案3起；通過執(zhí)紀辦案，為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失300余萬元，占市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)42.9％。其中，僅從**礦遠運銷科主要管理人員、**礦原運銷分公司主要管理人員、集團公司中學管理人員的3起違規(guī)為紀案件中，就挽回直接經(jīng)濟損失235萬余元。這些查繳的違規(guī)違紀資金，按照收支兩條線的規(guī)定，全部返還財務部門。去年，全公司共處理違規(guī)違紀黨員和干部62人，其中，科級以上干部39人，給予黨紀處分的28人，有1人受到了刑事追究。

（三）落實“帶著辦案意識開展效能監(jiān)察”的工作思路，強化了企業(yè)管理，提高了管理效能。始終把“帶著辦案意識開展效能監(jiān)察”的思想貫穿于解決問題、堵塞管理漏洞、查處案件之中，堅持辦實事、重實效，全年執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察和專項檢查共立項39件，發(fā)現(xiàn)案件線索15條，立案查處16件，提出改進意見179條，建章立制61項。特別是全公司統(tǒng)一立項的汽車牌照專項監(jiān)察，共清理出違規(guī)使用企業(yè)牌照的汽車92輛，每年可為企業(yè)避免經(jīng)濟損失300多萬元。對礦處級以上領導干部住房進行了專項清理，清理住房368套，多占住房全部清退。運用辦案手段對重點單位外欠貨款回收工作實施重點督察，收到明顯效果。各基層單位紀委在搞好統(tǒng)一立項的同時，聯(lián)系本單位企業(yè)管理中的熱點、難點問題，對經(jīng)濟分配、物業(yè)管理、罰款收費、藥品回扣等36個項目進行了立項，全年共避免和挽回經(jīng)濟損失達1068萬元，促進了企業(yè)經(jīng)濟效益的高。

（四）按照“監(jiān)督約束就是關心愛護”的要求。著力構建了從根本上強化監(jiān)督的新機制。根據(jù)新形勢下黨風廉政見設的新情況、新問題，從健全黨風廉政建設責任制和責任追究制度入手，著手構建了領導干部“管好自己、管好身邊工作人員、管好親屬、管好分管范圍、管好8小時之外”的廉潔自律體系。認真落實中央關于國有企業(yè)領導干部廉潔自律的有關規(guī)定，制定了《關于加強對領導干部8小時之外監(jiān)督的規(guī)定（試行）》對礦處級領導干部的“生活圈”、“社交圈”進行了抽查監(jiān)督。制定了《廉政談話制度》，對發(fā)現(xiàn)帶有苗頭性、傾向性問題的領導干部進行廉政談話110人次。加大了對礦區(qū)轉產(chǎn)轉移重大工程項目的監(jiān)督力度，較好地執(zhí)行了《大型設備和工程招標監(jiān)督監(jiān)察制度》，參與了所有大型設備和重大項目招投標的監(jiān)督。加強了預防職務犯罪工作，制定了集團公司紀委監(jiān)察處與地方檢察院、法院、公安局《關于建立聯(lián)系會議、互通案情的制度》。加強了對干部提拔使用的監(jiān)督，較好地履行了廉政把關職能，兩級紀委都對擬提拔的科區(qū)級、副處級以上領導干部，認真負責地進行了廉政把關。加大群眾監(jiān)督力度，在全公司特困職工中聘請了26名黨風監(jiān)督員，及時從礦區(qū)的最底層了解和掌握黨風狀況。創(chuàng)新信訪舉報方式，開辟了利用手機短信息舉報和電子郵箱舉報的新通道。去年，職工群眾反映問題的電話和信件多達450多件次，不僅是歷年來最多的，而且還呈現(xiàn)出署真名舉報、主動登門舉報和舉報人主動秘密約見紀委領導舉報的新特點。

（五）嚴格執(zhí)行“八個堅持、八個反對”的政治紀律，狠抓了剎風整紀工作。按照集團各公司“12個禁止”的規(guī)定，對克扣職工工資、公款大吃大喝、鋪張浪費、婚喪嫁娶大操大辦、私設小金庫、分配不公等不正之風，進行了突擊檢查和專項治理。對在安全生產(chǎn)管理中一度存在的不負責任的官僚主義、不求實效的形式主義、不講原則的好人主義和不守紀律的自由主義，進行了檢查和整治，對失職瀆職等予以查處。集團公司紀委和各單位紀委采取不打招呼、不定時間、不定地點、一桿子插到底的方式，加強了干部作風督察，全年突擊查崗340多次，處理科區(qū)級干部85人。對嚴重違反組織紀律的行為進行了調(diào)查處理，糾正了個別單位在職工調(diào)動、住房分配、升學考試等方面的違規(guī)違紀行為。根據(jù)群眾舉報個別黨員干部出入色情場所接受異性按摩甚至嫖娼、聚眾觀看淫穢錄像、參與賭博等“三股歪風”的問題，在全公司黨員和領導干部中集中開展了“剎歪風、正黨風、講道德、守紀律”教育活動。對群眾反映強烈、涉嫌“三風”問題的人員，專門成立調(diào)查組進行了調(diào)查處理，滌蕩和清除了影響和干擾肥城礦區(qū)改革發(fā)展的歪風濁氣。為了密切同職工群眾的聯(lián)系、改入黨風監(jiān)督，公司紀委專門制定下發(fā)了《公司紀委常委、礦處級紀委書記聯(lián)系特困職工、改入黨風監(jiān)督的意見》，堅持深入基層、深入群眾、深入井下一線，協(xié)調(diào)解決了部分職工群眾反映的切身利益問題，受到了職工群眾的熱情稱贊。

（六）按照“講正氣、講原則、講紀律”和“聞風而行、立說立行、雷厲風行”的要求，加強了紀檢監(jiān)察干部隊伍自身建設。建立了學習制度、重大問題集體研究討論制度，把紀檢監(jiān)察工作納入了正規(guī)化、制度化的軌道。建立了《礦處級紀委書記述職制度》、《職工群眾民主評議紀檢監(jiān)察部門制度》、《集團公司紀委內(nèi)部規(guī)范化管理制度》等，引進了競爭機制，激發(fā)了紀檢監(jiān)察干部隊伍的生機和活力。按照“最講政治、最講正氣、最講原則、最講紀律”的要求，在全系統(tǒng)開展了提高“政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)、解放思想、與時俱進”的大練兵活動。采取封閉式辦學、開放式學習的方式，對全公司紀檢監(jiān)察干部集中進行了政治業(yè)務知識、經(jīng)營管理知識、宏觀經(jīng)濟政策和WTo知識的系統(tǒng)培訓。在全系統(tǒng)倡導并形成了“聞風而行、立說立行、雷厲風行”的工作作風，對集團公司領導交辦的任務和職工群眾的來信來訪，較好地做到了件件工作有落實，項項工作有回音。特別是對職工群眾關注的熱點和焦點問題敢于堅持原則，動真碰硬，及時解決，在職工群眾中樹立紀檢監(jiān)察部門的新形象。去年，職工群眾第一次自發(fā)地給集團公司紀委送來了“扶危濟困、人民公仆”的錦旗，中國煤炭報等上級新聞媒體多次對集團公司紀委的經(jīng)驗做法進行了報道。過去的一年，紀檢監(jiān)察工作雖然取得了一些成績，但也存在不少問題。主要表現(xiàn)在：紀檢監(jiān)察工作總體發(fā)展還不夠深入和平衡，黨風廉政建設責任制執(zhí)行的還不夠徹底；腐敗現(xiàn)象的高發(fā)勢頭雖然得到遏制，但是高發(fā)、易發(fā)和多發(fā)的部位和領域依然存在；探索從源頭上和治理腐敗的力度還不夠大，有些腐敗問題沒有從根本上得到解決，職工群眾還不很滿意；個別領導干部對查處腐敗案件認識不足，在個別案件上有時還有阻力；對領導干部八小時之外的監(jiān)督還沒有形成規(guī)范化的制約機制；個別單位紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新力度還不夠，少數(shù)紀檢監(jiān)察干部開拓精神不強，紀檢干部隊伍自身建設特別是對骨干人才的培養(yǎng)亟待加強等等。這些問題，需要在新的一年認真加以解決。

二、2004年的形勢和任務2004年是集團公司董事會提出“抓機遇、快發(fā)展、創(chuàng)輝煌”的一年，也是紀檢監(jiān)察工作服從大局、突出治本、開拓創(chuàng)新、大有作為的一年。新的一年，紀檢監(jiān)察工作既有機遇，也有挑戰(zhàn)。黨的十六大明確了反腐敗工作是全黨的一項重大政治任務，十六大新《黨章》賦予了紀委新的重大職能和任務。中央政治局專門召開會議，研究了黨風廉政建設和反腐敗工作。提出了要“以堅定不移的態(tài)度、堅強有力的工作和堅持不懈的努力，進一步推入黨風廉政建設和反腐敗工作，不斷以新的工作成效取信于民”和“進一步加大懲處力度，以及依法嚴厲打擊腐敗分子”的新要求。中紀委二次全會提出了“努力開創(chuàng)黨風廉政建設和反腐敗工作新局面”的新目標。張高麗同志代表省委提出了要“嚴格規(guī)范領導干部從政行為、堅決查處腐敗案件、狠抓各種不正之風，強化源頭治理，使人民群眾更多地感受到加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的成果”的新舉措。全黨上下正在掀起新一輪黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新高潮。這為我們開展工作提供了難得的機遇和動力。同時，也應當看到，當前我們國家仍然處在新舊體制的轉軌時期，仍然處于腐敗現(xiàn)象的易發(fā)期、多發(fā)期和高發(fā)期。腐敗現(xiàn)象仍然比較突出，反腐敗斗爭的形勢仍然比較嚴峻，反腐敗斗爭的任務仍然比較繁重。特別是處在轉軌變型之中的國有企業(yè)也同樣處于滋生腐敗問題和反腐敗斗爭的重點區(qū)域。中紀委二次全會、省紀委三次全會和全國檢察工作會議，已經(jīng)確定把查處國有企業(yè)的職務犯罪列為新一年的主攻方向，**等地方檢察機關已經(jīng)將反腐敗工作的重點轉向所轄區(qū)域的國有企業(yè)。在這同時，礦區(qū)內(nèi)部的腐敗問題也出現(xiàn)了一些值得關注的新動向：一方面，腐敗分子在強大的查案高壓勢態(tài)下既有所顧忌，有所收斂，但另一方面卻又變換花樣、內(nèi)外勾結、變本加厲、瘋狂斂財，他們利用一定的優(yōu)勢和權力，大搞權錢交易、權權交易、權色交易。從紀檢系統(tǒng)查處的案件來看，超產(chǎn)煤銷售、生產(chǎn)物資采購、以物抵賬、藥品醫(yī)療器械采購、非煤產(chǎn)業(yè)、基本建設、教育收費等一些領域，一是大案要案增加，二是窩案、串案增加，三是貪污受賄數(shù)額增加，四是企業(yè)內(nèi)外部聯(lián)合作案增加。在這種情況下，一方面查辦案件的難度越來越大，查案難，調(diào)查難，紀檢監(jiān)察干部的工作風險增大，人身安全經(jīng)常受到社會上邪惡勢力的威脅。另一方面，職工群眾法制觀念和反腐敗積極性的不斷增強，使信訪舉報出現(xiàn)了“同時舉報”的新特點，即在向集團公司紀委舉報腐敗案件的同時，也向地方檢察機關或上級紀檢機關進行舉報，迫使我們必須超前預防、超前查處、搶占先機。這些困難和挑戰(zhàn)，既是對我們新的考驗，也使我們更加感到責任重大，更加堅定了我們戰(zhàn)勝困難、迎接挑戰(zhàn)的信心和決心。為此，今年紀檢監(jiān)察工作的指導思想是：以鄧理論和“三個代表”重要思想為指針，認真學習貫徹黨的十六大、中紀委二次全會和省紀委三次全會精神，按照省管企業(yè)紀工委和集團公司黨政的要求，緊緊扭住“第一要務”，牢牢銘記“兩個務必”，深刻理解“三個代表”，圍繞抓機遇、快發(fā)展、創(chuàng)輝煌的工作大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，堅持管好黨風首先必須管好各級領導干部，大力實施機制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，在源頭治理、加強權力監(jiān)督、查處大案要案、執(zhí)法效能監(jiān)察、剎風整紀和落實黨風廉政建設責任制等方面實現(xiàn)新突破，開辟反腐敗工作新領域，形成黨風廉政建設新格局，取得反腐倡廉新成果，把紀檢監(jiān)察工作推向一個新階段，為集團公司深化改革、加快發(fā)展提供堅強的政治保證。工作思路和總體要求是：牢牢把握黨中央確定的反腐敗指導思想、基本原則和工作格局，按照中央紀委、省紀委、省管企業(yè)紀工委和泰安市紀委提出的黨風廉政建設和反腐敗斗爭的總體要求、基本思路和主要任務，堅持從肥城礦區(qū)的實際出發(fā)，堅持把實現(xiàn)集團公司改革發(fā)展的目標任務，作為紀檢監(jiān)察工作的出發(fā)點和落腳點，堅持把改革發(fā)展的成果，作為紀檢監(jiān)察工作的重要標準，突出“三個加大：、推進”四個轉變“，即加大力量、加大措施、加大力度，把黨風廉政建設和反腐敗工作從側重遏制、注重治標，逐步轉變到標本兼治、加大治本力度上來；從側重差不難一般性的案件，逐步轉變到突出查辦大案要案、查辦影響大的案件和同檢察機關聯(lián)合辦案上來；從圍繞生產(chǎn)經(jīng)營管理開展工作，逐步轉變到融入安全生產(chǎn)、營銷清欠、物資采購、非煤產(chǎn)業(yè)各個環(huán)節(jié)、各個方面實施監(jiān)督檢查上來；從注重企業(yè)內(nèi)部治理，逐步轉變到在社會上創(chuàng)造廉潔企業(yè)、大造成心企業(yè)、塑造企業(yè)新形象、增強企業(yè)的市場競爭力上來。主要目標是：（1）各單位黨政主要領導的黨風廉政建設責任制的兌現(xiàn)率達到100％。（2）全公司查處案件保持在50起以上，其中大案要案在2至3起以上，結案率達到95％以上。（3）執(zhí)法效能監(jiān)察挽回和避免經(jīng)濟損失在1000萬元以上。（4）各單位黨政領導班子黨風廉政建設考評滿意率平均在90％以上。（5）各單位紀委考評滿意率在90％以上。（6）職工群眾對全公司黨風廉政建設和紀委協(xié)助黨委抓黨風的滿意率保持在90％以上。主要工作是：

（一）堅持用“三個代表”的重要思想統(tǒng)領紀檢監(jiān)察工作，思想認識要有新突破。“三個代表”的重要思想是我們黨必須長期堅持的指導思想，是深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的強大思想武器。紀檢監(jiān)察工作要認真貫徹和牢牢把握“三個代表”的根本要求，必須始終堅持與時俱進這個關鍵，更好地適應企業(yè)改革和發(fā)展的趨勢，保護改革者，鼓勵探索者，挽救落伍者，懲處腐敗者，追究誣告者，尊重勞動，尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，保護一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發(fā)，保護一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流，保護一切合法的勞動收入和合法的非勞動收入，大力營造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的氛圍。必須始終堅持黨的先進性這個核心，堅定地維護黨的先鋒隊性質(zhì)和黨的隊伍的純潔，發(fā)展黨內(nèi)民主，加強黨內(nèi)國內(nèi)監(jiān)督，保障黨員權益。必須始終堅持執(zhí)政為民這個本質(zhì)，牢記全心全意為人民服務的宗旨，切實把維護職工群眾的根本利益作為出發(fā)點和歸宿，不斷懲處與民爭利的腐敗行為，不斷以反腐敗斗爭的實際成果取信于民。

（二）實施“預防職務犯罪工程”，領導干部廉潔自律要有新突破。職務犯罪是腐敗的極端表現(xiàn)，預防腐敗關鍵是預防職務犯罪，重點是增強各級領導干部拒腐防變的能力。要繼續(xù)以領導干部和“三管”人員為重點，全方位實施“預防職務犯罪工程”，著力構建預防職務犯罪的長效管理機制。要以構建筑思想道德防線為重點，開展“八個一”的育廉、保廉、促廉、助廉活動。即“開展一個教育”，以胡同志提出并強調(diào)的“兩個務必”和“權為民作用、情為民所系、利為民所謀”為主要內(nèi)容，開展權力觀、利益觀、弘揚艱苦奮斗精神和保持共產(chǎn)黨員先進性的教育，教育各級黨員領導干部真正明確手中的權力不是靠個人奮斗來的、不是靠上級領導干部賞賜的、更不是百般鉆營要來的，必須取之于民用之于民，必須立黨為公，執(zhí)政為民。“辦好一場報告會”，按照集團各公司黨委的安排，選樹廉潔勤政典型，參加先模人物報告會。“通讀一本反面教材”，以中紀委主編的領導干部職務犯罪為內(nèi)容的《懺悔錄》為教材，促使礦處級以上領導干部通讀一遍，寫出心得體會，作出廉政承諾。“舉辦一次警示教育大會”，邀請市檢察院領導，上一次預防職務犯罪警示教育課。“建設一個黨風黨紀教育基地”，同市司法部門合作，開辟一個現(xiàn)場教育基地。“執(zhí)行好一個條規(guī)”，在礦處級領導干部在嚴格執(zhí)行中紀委二次全會對國有企業(yè)領導人員提出的“五個不準”：即不準利用職權在企業(yè)物資購銷、項目開發(fā)等經(jīng)營活動中謀取私利；不準個人及其親屬違反規(guī)定投資入股與其所在國有企業(yè)有關聯(lián)交易、有依托關系的私營、民營企業(yè)和外資企業(yè)；不準將國有資產(chǎn)私自委托、租賃、承包給自己的配偶、子女及其他親屬經(jīng)營；不準違反國有資產(chǎn)監(jiān)管程序和企業(yè)規(guī)章制度，擅自決定對外投資、借代、融資、擔保等重大事項；不準利用企業(yè)的商業(yè)秘密、業(yè)務渠道從事個人謀利活動，或?qū)⑵涮峁⑿孤督o他人及其他企業(yè)。“落實好一個實施辦法”，即省委企業(yè)工委、省委組織部聯(lián)合下發(fā)的《關于省管企業(yè)領導人員廉潔自律若干規(guī)定的實施辦法（試行）》，將《辦法》規(guī)定的國有企業(yè)領導干部廉潔自律的規(guī)定全部落到實處，體現(xiàn)在每一個領導干部的行權用權上。

（三）加強對行權用權的監(jiān)督，源頭治理要有新突破。按照集團公司今年實施五大改革的要求，堅持用改革的辦法和措施強化對權力運行全過程的監(jiān)督和制約。要講加強改革改制單位的法人治理結構建設，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督三位一體的權力運行和制衡模式。要繼續(xù)加強對重大工程、重大項目、重大設備采購、重大資金使用情況和重要人事任免的監(jiān)督，加強對“五個集中統(tǒng)管”落實情況的檢查，運用信息化手段，加強對腐敗易發(fā)領域的監(jiān)控，真正形成按制度辦事、靠制度管人的新機制。要加強黨內(nèi)監(jiān)督，嚴格執(zhí)行民主集中制和民主生活會制度，充分發(fā)展黨內(nèi)民主，充分發(fā)揮領導班子內(nèi)部互相監(jiān)督的作用。要加強組織監(jiān)督，按照中紀委二次全會的要求，建立有組織、干部、紀檢監(jiān)察、審計等部門參加的干部監(jiān)督工作聯(lián)系會議制度，履行好對選拔使用干部的廉政把關職責。根據(jù)省管企業(yè)紀工委的要求，制定和落實《集團公司紀委同各單位黨政主要來的廉政談話制度》。再信任礦處級領導干部中推行廉政承諾制度，試行廉政宣誓制度，對領導干部廉政檔案實行微機管理。加強領導干部職務消費和招待費的管理，堅持業(yè)務招待費向職代會報告制度。要加強群眾監(jiān)督，堅持礦處級以上領導干部述職述廉制度，不斷深化礦務公開制度。要加強對領導干部八小時之外的監(jiān)督，管好“生活圈”、“社交圈”，發(fā)現(xiàn)問題早提醒、早打招呼，保證各級領導干部不僅工作順利，事業(yè)轟轟烈烈，而且家庭團團圓圓，日子平平安安。

（四）牢固樹立抓查處時保護改革發(fā)展成果、保護干部、保護職工根本利益的實現(xiàn)，查辦大案要案要有新突破。要按照黨的十六大提出的“對任何腐敗分子都必須徹底查處、嚴懲不貸”的精神，不斷加大查案力度，繼續(xù)保持查辦案件的高壓態(tài)勢。要繼續(xù)堅持查辦案件的8項工作新機制，既要發(fā)揮集團公司紀委統(tǒng)一協(xié)調(diào)、重點查處大案要案的作用，又要充分發(fā)揮基層紀委的積極性和創(chuàng)造性。要繼續(xù)把查案的重點對象放在領導干部和“三管人員”身上，繼續(xù)把查案的重點領域放在建筑工程、物質(zhì)采購、以物抵賬、藥品醫(yī)療器械采購、非煤產(chǎn)業(yè)、各種亂收費以及違規(guī)設立“小金庫”、違規(guī)組織人事紀律等方面，爭取突破一批大案要案和有影響的案件。要開闊思路，拓寬案源，在繼續(xù)發(fā)揮信訪舉報主渠道作用的同時，注重從職工群眾反映的熱點問題中、效能監(jiān)察過程中、腐敗現(xiàn)象易發(fā)的重點部位中、企業(yè)管理的薄弱環(huán)節(jié)中、領導干部離任審計中、不發(fā)傷人追逐和機具的地方中發(fā)現(xiàn)案件線索。要繼續(xù)堅持重獎辦案有功人員和舉報有獎制度，注重保護舉報人。要不斷改進和創(chuàng)新查案工作方式，積極探索案件調(diào)查方式有“有供到證”向“由證到供”重大轉變的有效途徑，引進高科技手段，引進法律許可的視聽媒體調(diào)查取證方式，提高辦案質(zhì)量。要不斷開辟查辦案件的新渠道，在去年與地方檢察機關建立聯(lián)系會議制度的基礎上，今年著重建立與審計、法律、財務等部門聯(lián)合排查案件線索的制度，建立與市檢察機關聯(lián)合辦案的新機制，增強查辦案件的預見性、超前性、針對性和實效性，爭取違規(guī)違紀問題由企業(yè)內(nèi)部處理。要在查辦案件中慎重使用“兩規(guī)”，嚴格“兩規(guī)”審批程序，杜絕越權審批和隨意審批，保護當事人內(nèi)的合法權益。要加強案件審理工作，按照事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合法的要求，堅持慎重處理、寬嚴相濟，堅持提高質(zhì)量、講求效率，使所辦案件經(jīng)得起歷史的檢驗。堅持懲前毖后、治病救人和區(qū)別對待的方針。對確有嚴重違紀違規(guī)問題而又態(tài)度惡劣、拒不承認錯誤、對抗調(diào)查的，要堅決作出嚴肅處理；對雖有嚴重錯誤但能夠主動承認和改正，并主動配合組織查清自己和其他人問題的，可以按照規(guī)定從寬處理；對犯有一般性錯誤的，要立足于教育，幫助其汲取教訓，以教育和挽救犯錯誤的黨員干部。對堅持原則、秉公辦事、勇于創(chuàng)新對黨員干部，要堅決給予支持；對受到誣告錯告和打擊報復的黨員干部，要給予澄清事實并切實加以保護。

（五）把企業(yè)改革發(fā)展和管理中的難點、焦點作為重點，效能監(jiān)察要有新突破。要把效能監(jiān)察的工作方式由目前的被動適應，切實轉變到超前預測、主動深入、求真務實上來，納入企業(yè)管理的整體循環(huán)之中。要全面落實省紀委、省監(jiān)察廳《關于加強國有企業(yè)效能監(jiān)察工作的意見》的要求，把生產(chǎn)經(jīng)營管理中的重點、難點和職工群眾反映強烈的熱點、焦點問題作為主攻方向。根據(jù)省是紀委的安排和礦區(qū)的實際情況，今年公司紀委統(tǒng)一對汽車修理、藥品醫(yī)療器械采購和大型設備購置情況進行立項開展效能監(jiān)察和專項清理，查找存在的問題，加強企業(yè)管理。各單位紀委要在完成好統(tǒng)一立項任務的基礎上，根據(jù)本單位實際，自立2—3個項目，推動生產(chǎn)經(jīng)營管理的健康發(fā)展。要發(fā)揮好《黨章》賦予紀檢部門黨風廉政建設統(tǒng)一協(xié)調(diào)的優(yōu)勢，在黨政領導的統(tǒng)一領導下，協(xié)調(diào)財務、審計、器材供應、醫(yī)療衛(wèi)生登部門通力合作，共同開展效能監(jiān)察。效能監(jiān)察的目的不在于發(fā)現(xiàn)問題，而在于整改問題。要針對問題，制定監(jiān)察建議，加強對問題整改的監(jiān)督檢查。要在效能監(jiān)察中逐步實行責任追究制度，對不如實提供或隱瞞重要情況的，要追究有關人員的責任；對給企業(yè)造成重大經(jīng)濟損失的，要查清問題，分清責任，嚴肅處理；對構成嚴重違紀問題的，由紀檢監(jiān)察部門立案查處，有犯罪嫌疑的，移送司法機關處理；對效能監(jiān)察流于形式、不負責任、造成嚴重后果的要追究有關人員組織領導責任。

（六）及時解決職工群眾身邊的腐敗問題，剎風整紀要有新突破。要繼續(xù)加大措施，加大力度，及時果斷地糾正發(fā)生在職工身邊的不正之風，要繼續(xù)狠剎影響礦區(qū)風氣的請客送禮、吃喝玩樂、鋪張浪費、達標檢查索要禮金、婚喪嫁娶大操大辦等不正之風，對頂風而上者嚴肅處理。要針對職工群眾反映強烈的基層區(qū)隊私設“小金庫”、亂罰濫扣職工工資、違反計劃裝修辦公室、用公款大吃大喝、學校擅立收費項目和亂收費行為、醫(yī)療服務中收受索要“紅包”等問題，組織專門力量，聯(lián)合有關部門，集中進行專項治理，使職工群眾切實感受到黨風廉政建設的實際成果。要嚴格執(zhí)行“八個堅持、八個反對”的政治紀律，嚴格執(zhí)行“12個禁止”的規(guī)定，對不執(zhí)行集團公司規(guī)定、以局部利益損害全局利益、有令不行、有禁不止、欺上瞞下、陽奉陰違、搞假政績、造假帳、做假成本的行為要堅決予以查處。要繼續(xù)加大安全生產(chǎn)在干部作風監(jiān)督檢查的力度，突出狠反“四個主義”，對因失職、瀆職導致重大事故和隱瞞事故的領導干部要予以嚴厲查處。要充分發(fā)揮特困職工作為黨風監(jiān)督員的作用，經(jīng)常不斷地深入到他們中間聽取對黨風和領導干部的意見，經(jīng)常不斷地到他們家中揭一揭鍋蓋、摸一摸衣被、問一問難處，一次架起黨群干群關系橋梁。

（七）加大責任追究力度，落實黨風廉政建設責任制要有新突破。落實黨風廉政建設責任制，關鍵在黨政主要領導，要害在責任追究。要根據(jù)實際情況，進一步修訂和完善《礦處級領導干部黨風廉政建設責任制》和《責任追究考核辦法》，加大對執(zhí)行黨風廉政建設責任制情況的監(jiān)督檢查，加大責任追究的力度。要抓住責任分解、責任考核和責任追究三個重點環(huán)節(jié)，堅持半年一檢查、一年一測評、一獎懲，促進各級領導干部認真履行所擔負的黨風廉政建設職責。各單位黨政領導班子和領導干部，要按照黨風廉政建設責任制的規(guī)定，切實做到“三帶頭”：即帶頭執(zhí)行好黨風廉政建設的各項規(guī)定，帶頭履行好在黨風廉政建設中的職責，帶頭落實好從源頭上預防職務犯罪的有效措施。要執(zhí)行好黨風廉政建設和義務工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核的制度。對于違反黨風廉政建設責任制的，重點從六個方面進行責任追究：一是對本單位、本部門出現(xiàn)重大經(jīng)濟案件，造成重大經(jīng)濟損失的；二是本單位、本部門不正之風嚴重，群眾反映強烈，長時間得不到治理的；三是領導干部配偶子女利用其職權和職務上的影響獲取非法利益、造成惡劣影響的；四是對職務范圍內(nèi)的反腐敗工作敷衍塞責、不抓不管、、一直屢屢發(fā)生大案要案、造成惡劣影響的；五是對在選拔任用干部中，違反有關政策和規(guī)定，用人失察的；六是對紀檢監(jiān)察部門開展工作支持不利影響查辦案件的。以此切實形成全黨動手抓黨風的整體合力，保證反腐敗工作各項任務的落實。

三、加強自身建設，建設學習型、創(chuàng)新型的紀檢干部隊伍中紀委、省委在新的一年都提出了建設學習型、創(chuàng)新型紀檢監(jiān)察干部隊伍的要求。完成今年黨風廉政建設和反腐敗工作的任務，必須堅持在學習中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中提高，推動紀檢監(jiān)察工作再創(chuàng)新水平。要堅持加強學習，正確處理學習和工作的關系。要把學習擺在各項工作的首要位置，加強理論學習，用鄧理論和“三個代表”的重要思想武裝頭腦，努力做學習和實踐“三個代表”的表率。要適應黨風廉政建設不斷發(fā)展的需要，適應礦區(qū)改革發(fā)展的需要，充分發(fā)揮黨校教育主陣地的的作用，繼續(xù)在紀檢干部中大力開展業(yè)務培訓，開展經(jīng)濟、進入、法律、科技、管理等現(xiàn)代科學知識的培訓，全面提高整體素質(zhì)，爭取在即將把隊伍中盡快培養(yǎng)出一批精通業(yè)務、精通法律、精通經(jīng)營管理、精通信息化技術的專門人才。要堅持正確的政治方向，爭取處理執(zhí)行紀律和推動發(fā)展的關系。發(fā)展是全黨的第一要務，也是開展黨風廉政建設特別是紀檢監(jiān)察工作的第一要務。任何時候、任何情況下，都必須緊緊圍繞發(fā)展來進行。離開發(fā)展就會迷失方向，偏離發(fā)展就會失去重心，背離發(fā)展就會失去民心。只有依靠發(fā)展才能從根本上解決問題，只有清除腐敗才能推動發(fā)展。圍繞發(fā)展開展工作，不能用僵化的模式來束縛發(fā)展，用陳舊的眼光來看待發(fā)展，必須堅持一切束縛發(fā)展的思想觀念都要堅決沖破，一切妨礙發(fā)展的做法和規(guī)定都要堅決改變，一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅決革除。紀檢監(jiān)察部門既要做發(fā)展的推動者、參與者和先行者，更要做發(fā)展的保護者和發(fā)展成果的捍衛(wèi)者。既不能把反腐敗與發(fā)展搞成“兩張皮”，就反腐敗抓腐敗，就業(yè)抓業(yè)務，也不能把“服從和服務”簡單地理解成可以撒手不管，一切都可以“放行”、“讓路”。要堅持以工作創(chuàng)新為主線，正確處理工作創(chuàng)新和遵章執(zhí)紀的關系。紀檢工作是原則性、政策性、紀律性都很強的工作，黨紀條規(guī)是開展紀檢工作的依據(jù)，絕對不能突破，突破了就是違紀違規(guī)。但是紀檢工作的方式、方法決不能因此而固步自封、因循守舊，用老框框束縛自己。要根據(jù)時代發(fā)展和任務要求，不斷地進行創(chuàng)新。要堅持與時俱進，不斷拚棄老條條老框框，貼近企業(yè)，貼近實際，貼近群眾，創(chuàng)造自己的個性和特色，在創(chuàng)新中打造精品，在創(chuàng)新中塑造品牌，靠創(chuàng)新不斷激發(fā)紀檢工作的勃勃生機。要堅持靠作為樹地位、靠作為樹形象，真確處理有為和無為的關系。現(xiàn)在有一種很危險的思想傾向在影響和干擾著紀檢監(jiān)察工作，這就是“無為而治”。這種實現(xiàn)非常有害。歷史的教訓告訴我們，紀檢工作的“無為”時期，就是腐敗分子的猖獗期和腐敗問題的高發(fā)期。對紀檢監(jiān)察部門而言，物為就是縱容干部犯錯誤，就等于把干部推向犯罪的深淵。我們必須牢牢把握已經(jīng)被實踐多次證明了的兩條規(guī)律：一是作為和地位是成正比的。沒有作為就沒有地位，無為的結果只能失去地位。必須樹立形象就是紀檢部門政治生命的觀念，保護好、珍惜好、發(fā)揮好已經(jīng)確立的形象，始終在職工群眾中樹立一塊永恒的豐碑。二是企業(yè)內(nèi)部的查處和企業(yè)外部的查處是成反比的，我們在查處內(nèi)部腐敗分子的同時，也在保護企業(yè)利益。我們對人民來信和舉報不及時、堅決、果斷地處理，監(jiān)察機關就好和處理，我們不查處，監(jiān)察機關就會查出。任何時候、任何情況下，都必須牢牢把握工作的主動權，避免企業(yè)和干部遭受更大的損失。要堅持廉潔公正，正確處理腐蝕與反腐蝕的關系。紀檢監(jiān)察干部處在反腐敗斗爭的第一線，同時經(jīng)歷著兩場嚴重的斗爭：一場是腐敗與反腐敗的斗爭，一場是腐蝕與反腐蝕的斗爭。后一種斗爭有時候比前一種斗爭更加激烈。現(xiàn)在，腐敗分子對紀檢干部的侵蝕程度相當驚人。其目的只有一個，就是要讓紀檢干部和他同流合污。紀委是正義和公正的化身。吳官正書記曾經(jīng)講過：“當干部最基本的是要廉潔公正，不公正的人不會廉潔，不廉潔的人決不會公正”。紀檢監(jiān)察干部必須不斷提高自身的免疫能力和拒腐防變的能力，嚴肅辦案紀律和保密紀律，對違規(guī)違紀的要從嚴查處。特別是在當前紀檢監(jiān)察工作尤其是查辦案件的難度和風險越來越大，紀檢監(jiān)察干部承受著巨大的工作壓力、輿論壓力、家庭壓力和心理壓力，打擊報復、物高陷害紀檢干部的事情時有發(fā)生的情況下，除了各級組織，特別是各單位黨政主要領導的信任和支持外，最根本的是要耐得住寂寞，耐得住清貧，耐得住誘惑，克服浮躁情緒，克服干紀委時間長得罪人多的心理，克服反腐敗斗爭的渺茫論調(diào)，以黨的事業(yè)為重，以職工群眾的根本利益為重，始終以蓬勃的朝氣、昂揚的銳氣和浩然正氣，毫不動搖地把礦區(qū)黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向深入。同志們，新的一年紀檢監(jiān)察工作和黨風廉政建設的任務光榮而艱巨。

第三篇：在集團公司黨風廉政建設工作會上的講話

服從大局突出治本開拓創(chuàng)新扎實有效地把紀檢監(jiān)察工作推向新階段 同志們： 我代表集團公司紀委常委會，將～年全公司紀檢監(jiān)察工作的基本情況和～年的主要任務報告如下。不當之處，請批評指正。

一、～年的主要工作 ～年是xx礦區(qū)借動力、抓機遇、快發(fā)展、全面開創(chuàng)新局面的一年，也是紀檢監(jiān)察工作環(huán)境最好、工作力度最大、取得效果最明顯、干部群眾比較滿意的一年。一年來，全公司紀檢監(jiān)察系統(tǒng)以黨的十六大精神和“三個代表”的重要思想為指針，按照黨中央關于從嚴治黨和開展反～斗爭的一系列指示精神，在省管企業(yè)紀工委、市紀委和集團公司黨委、行政的正確領導、大力支持下，緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展的大局，牢牢把握為改革發(fā)展清阻除淤、保駕護航、提供紀律保障的指導思想和工作思路，忠實地履行協(xié)助黨委抓黨風的職責，各項工作呈現(xiàn)出整體躍進、重點突破、全面發(fā)展的新局面。特別是查辦大案要案工作取得重大突破，查案數(shù)量居全省大企業(yè)和之首，成為歷年來查案力度最大、案件數(shù)量最多、案值最大、效果最好的時期，有力地捍衛(wèi)了企業(yè)改革發(fā)展的成果，維護了職工群眾的根本利益，為全面落實集團公司董事會制度的實施跨越式發(fā)展、構建大型現(xiàn)代企業(yè)集團的戰(zhàn)略部署提供了政治保證和紀律支持。

（一）堅持“預防～比反～更重要”的思想，大力實施了“預防～工程”。按照集團各公司黨委提出的“預防～比反～更重要”的思想，堅持關口、重心前移，超前教育、超前預防，把反腐倡廉的根本放在加強教育上，以黨員領導干部和“三管”人員為重點，集中開展了以學習江澤民同志在中紀委七次全會上的重要講話、黨的十六大精神為主要內(nèi)容的正確權力觀教育；以向人民公仆鄧培民、“黑臉”紀委書記姜仁風以及礦區(qū)先模人物學習為主線的正面典型教育；以組織觀看電教片《痛悔》、通報礦區(qū)領導干部案例為主要形式的警戒性教育；以新《刑法》、《合同法》為主要內(nèi)容的法制教育。特別是在新提拔的副礦處級以上領導干部中開展了源頭促廉活動，給19名新提拔的礦處級領導干部贈送了《正氣壯歌》和《懺悔錄》兩本書，作為從政之鑒。同時，加強了教育陣地建設，在黨校設立了“黨風廉政建設教育基地”，在廣播、電視、礦工報等新聞媒體上開辟了黨風廉政建設教育專欄，并組織1952名黨員參加了“全國黨風廉政建設知識競賽”。“預防～工程”的實施，在領導干部中初步構建了拒腐防變的思想道德和法律法規(guī)防線。去年，有11名礦處級以上領導干部，向集團公司紀委主動報告、退回或上交禮金達16萬余元。

（二）貫徹“查案無禁區(qū)”和“抓查處也是抓教育、抓預防、抓保護”的重要思想，突出查處了一批有影響的案件，有力地維護了企業(yè)改革發(fā)展成果。堅持把查辦案件作為紀檢監(jiān)察部門實踐“三個代表”、保護國有資產(chǎn)、保護干部、維護職工根本利益的直接體現(xiàn)來抓，打破陳規(guī)，探索建立了以紀委常委包案制、辦案組長負責制、領導督察制、辦案骨干統(tǒng)一調(diào)度使用制、案件快查快結制、案件剖析通報制、辦案獎勵制、錯案追究制為主體的“八項查案工作新機制”，集中力量突破一批大案要案，實現(xiàn)了辦案數(shù)量、辦案案值、辦案領域、案源延伸的“四個新突破”。去年，共立查各類案件61件，其中經(jīng)濟類案件56起，占立案總數(shù)的92％；大案要案29起，占立案總數(shù)的48％，涉案違規(guī)違紀金額10萬元以上的大案要案3起；通過執(zhí)紀辦案，為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失300余萬元，占市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)42.9％。其中，僅從xx礦遠運銷科主要管理人員、xx礦原運銷分公司主要管理人員、集團公司中學管理人員的3起違規(guī)為紀案件中，就挽回直接經(jīng)濟損失235萬余元。這些查繳的違規(guī)違紀資金，按照收支兩條線的規(guī)定，全部返還財務部門。去年，全公司共處理違規(guī)違紀黨員和干部62人，其中，科級以上干部39人，給予黨紀處分的28人，有1人受到了刑事追究。

（三）落實“帶著辦案意識開展效能監(jiān)察”的工作思路，強化了企業(yè)管理，提高了管理效能。始終把“帶著辦案意識開展效能監(jiān)察”的思想貫穿于解決問題、堵塞管理漏洞、查處案件之中，堅持辦實事、重實效，全年執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察和專項檢查共立項39件，發(fā)現(xiàn)案件線索15條，立案查處16件，提出改進意見179條，建章立制61項。特別是全公司統(tǒng)一立項的汽車牌照專項監(jiān)察，共清理出違規(guī)使用企業(yè)牌照的汽車92輛，每年可為企業(yè)避免經(jīng)濟損失300多萬元。對礦處級以上領導干部住房進行了專項清理，清理住房368套，多占住房全部清退。運用辦案手段對重點單位外欠貨款回收工作實施重點督察，收到明顯效果。各基層單位紀委在搞好統(tǒng)一立項的同時，聯(lián)系本單位企業(yè)管理中的熱點、難點問題，對經(jīng)濟分配、物業(yè)管理、罰款收費、藥品回扣等36個項目進行了立項，全年共避免和挽回經(jīng)濟損失達1068萬元，促進了企業(yè)經(jīng)濟效益的高。

（四）按照“監(jiān)督約束就是關心愛護”的要求。著力構建了從根本上強化監(jiān)督的新機制。根據(jù)新形勢下黨風廉政見設的新情況、新問題，從健全黨風廉政建設責任制和責任追究制度入手，著手構建了領導干部“管好自己、管好身邊工作人員、管好親屬、管好分管范圍、管好8小時之外”的廉潔自律體系。認真落實中央關于國有企業(yè)領導干部廉潔自律的有關規(guī)定，制定了《關于加強對領導干部8小時之外監(jiān)督的規(guī)定（試行）》對礦處級領導干部的“生活圈”、“社交圈”進行了抽查監(jiān)督。制定了《廉政談話制度》，對發(fā)現(xiàn)帶有苗頭性、傾向性問題的領導干部進行廉政談話110人次。加大了對礦區(qū)轉產(chǎn)轉移重大工程項目的監(jiān)督力度，較好地執(zhí)行了《大型設備和工程招標監(jiān)督監(jiān)察制度》，參與了所有大型設備和重大項目招投標的監(jiān)督。加強了預防職務犯罪工作，制定了集團公司紀委監(jiān)察處與地方檢察院、法院、公安局《關于建立聯(lián)系會議、互通案情的制度》。加強了對干部提拔使用的監(jiān)督，較好地履行了廉政把關職能，兩級紀委都對擬提拔的科區(qū)級、副處級以上領導干部，認真負責地進行了廉政把關。加大群眾監(jiān)督力度，在全公司特困職工中聘請了26名黨風監(jiān)督員，及時從礦區(qū)的最底層了解和掌握黨風狀況。創(chuàng)新信訪舉報方式，開辟了利用手機短信息舉報和電子郵箱舉報的新通道。去年，職工群眾反映問題的電話和信件多達450多件次，不僅是歷年來最多的，而且還呈現(xiàn)出署真名舉報、主動登門舉報和舉報人主動秘密約見紀委領導舉報的新特點。

（五）嚴格執(zhí)行“八個堅持、八個反對”的政治紀律，狠抓了剎風整紀工作。按照集團各公司“12個禁止”的規(guī)定，對克扣職工工資、公款大吃大喝、鋪張浪費、婚喪嫁娶大操大辦、私設小金庫、分配不公等不正之風，進行了突擊檢查和專項治理。對在安全生產(chǎn)管理中一度存在的不負責任的官僚主義、不求實效的形式主義、不講原則的好人主義和不守紀律的自由主義，進行了檢查和整治，對失職瀆職等予以查處。集團公司紀委和各單位紀委采取不打招呼、不定時間、不定地點、一桿子插到底的方式，加強了干部作風督察，全年突擊查崗340多次，處理科區(qū)級干部85人。對嚴重違反組織紀律的行為進行了調(diào)查處理，糾正了個別單位在職工調(diào)動、住房分配、升學考試等方面的違規(guī)違紀行為。根據(jù)群眾舉報個別黨員干部出入～場所接受異性按摩甚至嫖娼、聚眾觀看淫穢錄像、參與賭博等“三股歪風”的問題，在全公司黨員和領導干部中集中開展了“剎歪風、正黨風、講道德、守紀律”教育活動。對群眾反映強烈、涉嫌“三風”問題的人員，專門成立調(diào)查組進行了調(diào)查處理，滌蕩和清除了影響和干擾肥城礦區(qū)改革發(fā)展的歪風濁氣。為了密切同職工群眾的聯(lián)系、改進黨風監(jiān)督，公司紀委專門制定下發(fā)了《公司紀委常委、礦處級紀委書記聯(lián)系特困職工、改進黨風監(jiān)督的意見》，堅持深入基層、深入群眾、深入井下一線，協(xié)調(diào)解決了部分職工群眾反映的切身利益問題，受到了職工群眾的熱情稱贊。

（六）按照“講正氣、講原則、講紀律”和“聞風而行、立說立行、雷厲風行”的要求，加強了紀檢監(jiān)察干部隊伍自身建設。建立了學習制度、重大問題集體研究討論制度，把紀檢監(jiān)察工作納入了正規(guī)化、制度化的軌道。建立了《礦處級紀委書記述職制度》、《職工群眾民主評議紀檢監(jiān)察部門制度》、《集團公司紀委內(nèi)部規(guī)范化管理制度》等，引進了競爭機制，激發(fā)了紀檢監(jiān)察干部隊伍的生機和活力。按照“最講政治、最講正氣、最講原則、最講紀律”的要求，在全系統(tǒng)開展了提高“政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)、解放思想、與時俱進”的大練兵活動。采取封閉式辦學、開放式學習的方式，對全公司紀檢監(jiān)察干部集中進行了政治業(yè)務知識、經(jīng)營管理知識、宏觀經(jīng)濟政策和WTO知識的系統(tǒng)培訓。在全系統(tǒng)倡導并形成了“聞風而行、立說立行、雷厲風行”的工作作風，對集團公司領導交辦的任務和職工群眾的來信來訪，較好地做到了件件工作有落實，項項工作有回音。特別是對職工群眾關注的熱點和焦點問題敢于堅持原則，動真碰硬，及時解決，在職工群眾中樹立紀檢監(jiān)察部門的新形象。去年，職工群眾第一次自發(fā)地給集團公司紀委送來了“扶危濟困、人民公仆”的錦旗，中國煤炭報等上級新聞媒體多次對集團公司紀委的經(jīng)驗做法進行了報道。過去的一年，紀檢監(jiān)察工作雖然取得了一些成績，但也存在不少問題。主要表現(xiàn)在：紀檢監(jiān)察工作總體發(fā)展還不夠深入和平衡，黨風廉政建設責任制執(zhí)行的還不夠徹底；～現(xiàn)象的高發(fā)勢頭雖然得到遏制，但是高發(fā)、易發(fā)和多發(fā)的部位和領域依然存在；探索從源頭上和治理～的力度還不夠大，有些～問題沒有從根本上得到解決，職工群眾還不很滿意；個別領導干部對查處～案件認識不足，在個別案件上有時還有阻力；對領導干部八小時之外的監(jiān)督還沒有形成規(guī)范化的制約機制；個別單位紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新力度還不夠，少數(shù)紀檢監(jiān)察干部開拓精神不強，紀檢干部隊伍自身建設特別是對骨干人才的培養(yǎng)亟待加強等等。這些問題，需要在新的一年認真加以解決。

二、～年的形勢和任務 ～年是集團公司董事會提出“抓機遇、快發(fā)展、創(chuàng)輝煌”的一年，也是紀檢監(jiān)察工作服從大局、突出治本、開拓創(chuàng)新、大有作為的一年。新的一年，紀檢監(jiān)察工作既有機遇，也有挑戰(zhàn)。黨的十六大明確了反～工作是全黨的一項重大政治任務，十六大新《黨章》賦予了紀委新的重大職能和任務。中央政治局專門召開會議，研究了黨風廉政建設和反～工作。提出了要“以堅定不移的態(tài)度、堅強有力的工作和堅持不懈的努力，進一步推進黨風廉政建設和反～工作，不斷以新的工作成效取信于民”和“進一步加大懲處力度，以及依法嚴厲打擊～分子”的新要求。中紀委二次全會提出了“努力開創(chuàng)黨風廉政建設和反～工作新局面”的新目標。張高麗同志代表省委提出了要“嚴格規(guī)范領導干部從政行為、堅決查處～案件、狠抓各種不正之風，強化源頭治理，使人民群眾更多地感受到加強黨風廉政建設和反～斗爭的成果”的新舉措。全黨上下正在掀起新一輪黨風廉政建設和反～斗爭的新高潮。這為我們開展工作提供了難得的機遇和動力。同時，也應當看到，當前我們國家仍然處在新舊體制的轉軌時期，仍然處于～現(xiàn)象的易發(fā)期、多發(fā)期和高發(fā)期。～現(xiàn)象仍然比較突出，反～斗爭的形勢仍然比較嚴峻，反～斗爭的任務仍然比較繁重。特別是處在轉軌變型之中的國有企業(yè)也同樣處于滋生～問題和反～斗爭的重點區(qū)域。中紀委二次全會、省紀委三次全會和全國檢察工作會議，已經(jīng)確定把查處國有企業(yè)的職務犯罪列為新一年的主攻方向，xx等地方檢察機關已經(jīng)將反～工作的重點轉向所轄區(qū)域的國有企業(yè)。在這同時，礦區(qū)內(nèi)部的～問題也出現(xiàn)了一些值得關注的新動向：一方面，～分子在強大的查案高壓勢態(tài)下既有所顧忌，有所收斂，但另一方面卻又變換花樣、內(nèi)外勾結、變本加厲、瘋狂斂財，他們利用一定的優(yōu)勢和權力，大搞權錢交易、權權交易、權色交易。從紀檢系統(tǒng)查處的案件來看，超產(chǎn)煤銷售、生產(chǎn)物資采購、以物抵賬、藥品醫(yī)療器械采購、非煤產(chǎn)業(yè)、基本建設、教育收費等一些領域，一是大案要案增加，二是窩案、串案增加，三是貪污受賄數(shù)額增加，四是企業(yè)內(nèi)外部聯(lián)合作案增加。在這種情況下，一方面查辦案件的難度越來越大，查案難，調(diào)查難，紀檢監(jiān)察干部的工作風險增大，人身安全經(jīng)常受到社會上～勢力的威脅。另一方面，職工群眾法制觀念和反～積極性的不斷增強，使信訪舉報出現(xiàn)了“同時舉報”的新特點，即在向集團公司紀委舉報～案件的同時，也向地方檢察機關或上級紀檢機關進行舉報，迫使我們必須超前預防、超前查處、搶占先機。這些困難和挑戰(zhàn)，既是對我們新的考驗，也使我們更加感到責任重大，更加堅定了我們戰(zhàn)勝困難、迎接挑戰(zhàn)的信心和決心。為此，今年紀檢監(jiān)察工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，認真學習貫徹黨的十六大、中紀委二次全會和省紀委三次全會精神，按照省管企業(yè)紀工委和集團公

司黨政的要求，緊緊扭住“第一要務”，牢牢銘記“兩個務必”，深刻理解“三個代表”，圍繞抓機遇、快發(fā)展、創(chuàng)輝煌的工作大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，堅持管好黨風首先必須管好各級領導干部，大力實施機制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，在源頭治理、加強權力監(jiān)督、查處大案要案、執(zhí)法效能監(jiān)察、剎風整紀和落實黨風廉政建設責任制等方面實現(xiàn)新突破，開辟反～工作新領域，形成黨風廉政建設新格局，取得反腐倡廉新成果，把紀檢監(jiān)察工作推向一個新階段，為集團公司深化改革、加快發(fā)展提供堅強的政治保證。工作思路和總體要求是：牢牢把握黨中央確定的反～指導思想、基本原則和工作格局，按照中央紀委、省紀委、省管企業(yè)紀工委和泰安市紀委提出的黨風廉政建設和反～斗爭的總體要求、基本思路和主要任務，堅持從肥城礦區(qū)的實際出發(fā)，堅持把實現(xiàn)集團公司改革發(fā)展的目標任務，作為紀檢監(jiān)察工作的出發(fā)點和落腳點，堅持把改革發(fā)展的成果，作為紀檢監(jiān)察工作的重要標準，突出“三個加大：、推進”四個轉變“，即加大力量、加大措施、加大力度，把黨風廉政建設和反～工作從側重遏制、注重治標，逐步轉變到標本兼治、加大治本力度上來；從側重差不難一般性的案件，逐步轉變到突出查辦大案要案、查辦影響大的案件和同檢察機關聯(lián)合辦案上來；從圍繞生產(chǎn)經(jīng)營管理開展工作，逐步轉變到融入安全生產(chǎn)、營銷清欠、物資采購、非煤產(chǎn)業(yè)各個環(huán)節(jié)、各個方面實施監(jiān)督檢查上來；從注重企業(yè)內(nèi)部治理，逐步轉變到在社會上創(chuàng)造廉潔企業(yè)、大造成心企業(yè)、塑造企業(yè)新形象、增強企業(yè)的市場競爭力上來。主要目標是：（1）各單位黨政主要領導的黨風廉政建設責任制的兌現(xiàn)率達到100％。（2）全公司查處案件保持在50起以上，其中大案要案在2至3起以上，結案率達到95％以上。（3）執(zhí)法效能監(jiān)察挽回和避免經(jīng)濟損失在1000萬元以上。（4）各單位黨政領導班子黨風廉政建設考評滿意率平均在90％以上。（5）各單位紀委考評滿意率在90％以上。（6）職工群眾對全公司黨風廉政建設和紀委協(xié)助黨委抓黨風的滿意率保持在90％以上。主要工作是：

（一）堅持用“三個代表”的重要思想統(tǒng)領紀檢監(jiān)察工作，思想認識要有新突破。“三個代表”的重要思想是我們黨必須長期堅持的指導思想，是深入開展黨風廉政建設和反～工作的強大思想武器。紀檢監(jiān)察工作要認真貫徹和牢牢把握“三個代表”的根本要求，必須始終堅持與時俱進這個關鍵，更好地適應企業(yè)改革和發(fā)展的趨勢，保護改革者，鼓勵探索者，挽救落伍者，懲處～者，追究誣告者，尊重勞動，尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，保護一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發(fā)，保護一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流，保護一切合法的勞動收入和合法的非勞動收入，大力營造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的氛圍。必須始終堅持黨的先進性這個核心，堅定地維護黨的先鋒隊性質(zhì)和黨的隊伍的純潔，發(fā)展黨內(nèi)民主，加強黨內(nèi)國內(nèi)監(jiān)督，保障黨員權益。必須始終堅持執(zhí)政為民這個本質(zhì)，牢記全心全意為人民服務的宗旨，切實把維護職工群眾的根本利益作為出發(fā)點和歸宿，不斷懲處與民爭利的～行為，不斷以反～斗爭的實際成果取信于民。

（二）實施“預防職務犯罪工程”，領導干部廉潔自律要有新突破。職務犯罪是～的極端表現(xiàn)，預防～關鍵是預防職務犯罪，重點是增強各級領導干部拒腐防變的能力。要繼續(xù)以領導干部和“三管”人員為重點，全方位實施“預防職務犯罪工程”，著力構建預防職務犯罪的長效管理機制。要以構建筑思想道德防線為重點，開展“八個一”的育廉、保廉、促廉、助廉活動。即“開展一個教育”，以胡錦濤同志提出并強調(diào)的“兩個務必”和“權為民作用、情為民所系、利為民所謀”為主要內(nèi)容，開展權力觀、利益觀、弘揚艱苦奮斗精神和保持共產(chǎn)黨員先進性的教育，教育各級黨員領導干部真正明確手中的權力不是靠個人奮斗來的、不是靠上級領導干部賞賜的、更不是百般鉆營要來的，必須取之于民用之于民，必須立黨為公，執(zhí)政為民。“辦好一場報告會”，按照集團各公司黨委的安排，選樹廉潔勤政典型，參加先模人物報告會。“通讀一本反面教材”，以中紀委主編的領導干部職務犯罪為內(nèi)容的《懺悔錄》為教材，促使礦處級以上領導干部通讀一遍，寫出心得體會，作出廉政承諾。“舉辦一次警示教育大會”，邀請市檢察院領導，上一次預防職務犯罪警示教育課。“建設一個黨風黨紀教育基地”，同市司法部門合作，開辟一個現(xiàn)場教育基地。“執(zhí)行好一個條規(guī)”，在礦處級領導干部在嚴格執(zhí)行中紀委二次全會對國有企業(yè)領導人員提出的“五個不準”：即不準利用職權在企業(yè)物資購銷、項目開發(fā)等經(jīng)營活動中謀取私利；不準個人及其親屬違反規(guī)定投資入股與其所在國有企業(yè)有關聯(lián)交易、有依托關系的私營、民營企業(yè)和外資企業(yè)；不準將國有資產(chǎn)私自委托、租賃、承包給自己的配偶、子女及其他親屬經(jīng)營；不準違反國有資產(chǎn)監(jiān)管程序和企業(yè)規(guī)章制度，擅自決定對外投資、借代、融資、擔保等重大事項；不準利用企業(yè)的商業(yè)秘密、業(yè)務渠道從事個人謀利活動，或?qū)⑵涮峁⑿孤督o他人及其他企業(yè)。“落實好一個實施辦法”，即省委企業(yè)工委、省委組織部聯(lián)合下發(fā)的《關于省管企業(yè)領導人員廉潔自律若干規(guī)定的實施辦法（試行）》，將《辦法》規(guī)定的國有企業(yè)領導干部廉潔自律的規(guī)定全部落到實處，體現(xiàn)在每一個領導干部的行權用權上。

（三）加強對行權用權的監(jiān)督，源頭治理要有新突破。按照集團公司今年實施五大改革的要求，堅持用改革的辦法和措施強化對權力運行全過程的監(jiān)督和制約。要講加強改革改制單位的法人治理結構建設，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督三位一體的權力運行和制衡模式。要繼續(xù)加強對重大工程、重大項目、重大設備采購、重大資金使用情況和重要人事任免的監(jiān)督，加強對“五個集中統(tǒng)管”落實情況的檢查，運用信息化手段，加強對～易發(fā)領域的監(jiān)控，真正形成按制度辦事、靠制度管人的新機制。要加強黨內(nèi)監(jiān)督，嚴格執(zhí)行民主集中制和民主生活會制度，充分發(fā)展黨內(nèi)民主，充分發(fā)揮領導班子內(nèi)部互相監(jiān)督的作用。要加強組織監(jiān)督，按照中紀委二次全會的要求，建立有組織、干部、紀檢監(jiān)察、審計等部門參加的干部監(jiān)督工作聯(lián)系會議制度，履行好對選拔使用干部的廉政把關職責。根據(jù)省管企業(yè)紀工委的要求，制定和落實《集團公司紀委同

各單位黨政主要來的廉政談話制度》。再信任礦處級領導干部中推行廉政承諾制度，試行廉政宣誓制度，對領導干部廉政檔案實行微機管理。加強領導干部職務消費和招待費的管理，堅持業(yè)務招待費向職代會報告制度。要加強群眾監(jiān)督，堅持礦處級以上領導干部述職述廉制度，不斷深化礦務公開制度。要加強對領導干部八小時之外的監(jiān)督，管好“生活圈”、“社交圈”，發(fā)現(xiàn)問題早提醒、早打招呼，保證各級領導干部不僅工作順利，事業(yè)轟轟烈烈，而且家庭團團圓圓，日子平平安安。

（四）牢固樹立抓查處時保護改革發(fā)展成果、保護干部、保護職工根本利益的實現(xiàn)，查辦大案要案要有新突破。要按照黨的十六大提出的“對任何～分子都必須徹底查處、嚴懲不貸”的精神，不斷加大查案力度，繼續(xù)保持查辦案件的高壓態(tài)勢。要繼續(xù)堅持查辦案件的8項工作新機制，既要發(fā)揮集團公司紀委統(tǒng)一協(xié)調(diào)、重點查處大案要案的作用，又要充分發(fā)揮基層紀委的積極性和創(chuàng)造性。要繼續(xù)把查案的重點對象放在領導干部和“三管人員”身上，繼續(xù)把查案的重點領域放在建筑工程、物質(zhì)采購、以物抵賬、藥品醫(yī)療器械采購、非煤產(chǎn)業(yè)、各種亂收費以及違規(guī)設立“小金庫”、違規(guī)組織人事紀律等方面，爭取突破一批大案要案和有影響的案件。要開闊思路，拓寬案源，在繼續(xù)發(fā)揮信訪舉報主渠道作用的同時，注重從職工群眾反映的熱點問題中、效能監(jiān)察過程中、～現(xiàn)象易發(fā)的重點部位中、企業(yè)管理的薄弱環(huán)節(jié)中、領導干部離任審計中、不發(fā)傷人追逐和機具的地方中發(fā)現(xiàn)案件線索。要繼續(xù)堅持重獎辦案有功人員和舉報有獎制度，注重保護舉報人。要不斷改進和創(chuàng)新查案工作方式，積極探索案件調(diào)查方式有“有供到證”向“由證到供”重大轉變的有效途徑，引進高科技手段，引進法律許可的視聽媒體調(diào)查取證方式，提高辦案質(zhì)量。要不斷開辟查辦案件的新渠道，在去年與地方檢察機關建立聯(lián)系會議制度的基礎上，今年著重建立與審計、法律、財務等部門聯(lián)合排查案件線索的制度，建立與市檢察機關聯(lián)合辦案的新機制，增強查辦案件的預見性、超前性、針對性和實效性，爭取違規(guī)違紀問題由企業(yè)內(nèi)部處理。要在查辦案件中慎重使用“兩規(guī)”，嚴格“兩規(guī)”審批程序，杜絕越權審批和隨意審批，保護當事人內(nèi)的合法權益。要加強案件審理工作，按照事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合法的要求，堅持慎重處理、寬嚴相濟，堅持提高質(zhì)量、講求效率，使所辦案件經(jīng)得起歷史的檢驗。堅持懲前毖后、治病救人和區(qū)別對待的方針。對確有嚴重違紀違規(guī)問題而又態(tài)度惡劣、拒不承認錯誤、對抗調(diào)查的，要堅決作出嚴肅處理；對雖有嚴重錯誤但能夠主動承認和改正，并主動配合組織查清自己和其他人問題的，可以按照規(guī)定從寬處理；對犯有一般性錯誤的，要立足于教育，幫助其汲取教訓，以教育和挽救犯錯誤的黨員干部。對堅持原則、秉公辦事、勇于創(chuàng)新對黨員干部，要堅決給予支持；對受到誣告錯告和打擊報復的黨員干部，要給予澄清事實并切實加以保護。

（五）把企業(yè)改革發(fā)展和管理中的難點、焦點作為重點，效能監(jiān)察要有新突破。要把效能監(jiān)察的工作方式由目前的被動適應，切實轉變到超前預測、主動深入、求真務實上來，納入企業(yè)管理的整體循環(huán)之中。要全面落實省紀委、省監(jiān)察廳《關于加強國有企業(yè)效能監(jiān)察工作的意見》的要求，把生產(chǎn)經(jīng)營管理中的重點、難點和職工群眾反映強烈的熱點、焦點問題作為主攻方向。根據(jù)省是紀委的安排和礦區(qū)的實際情況，今年公司紀委統(tǒng)一對汽車修理、藥品醫(yī)療器械采購和大型設備購置情況進行立項開展效能監(jiān)察和專項清理，查找存在的問題，加強企業(yè)管理。各單位紀委要在完成好統(tǒng)一立項任務的基礎上，根據(jù)本單位實際，自立2—3個項目，推動生產(chǎn)經(jīng)營管理的健康發(fā)展。要發(fā)揮好《黨章》賦予紀檢部門黨風廉政建設統(tǒng)一協(xié)調(diào)的優(yōu)勢，在黨政領導的統(tǒng)一領導下，協(xié)調(diào)財務、審計、器材供應、醫(yī)療衛(wèi)生登部門通力合作，共同開展效能監(jiān)察。效能監(jiān)察的目的不在于發(fā)現(xiàn)問題，而在于整改問題。要針對問題，制定監(jiān)察建議，加強對問題整改的監(jiān)督檢查。要在效能監(jiān)察中逐步實行責任追究制度，對不如實提供或隱瞞重要情況的，要追究有關人員的責任；對給企業(yè)造成重大經(jīng)濟損失的，要查清問題，分清責任，嚴肅處理；對構成嚴重違紀問題的，由紀檢監(jiān)察部門立案查處，有犯罪嫌疑的，移送司法機關處理；對效能監(jiān)察流于形式、不負責任、造成嚴重后果的要追究有關人員組織領導責任。

（六）及時解決職工群眾身邊的～問題，剎風整紀要有新突破。要繼續(xù)加大措施，加大力度，及時果斷地糾正發(fā)生在職工身邊的不正之風，要繼續(xù)狠剎影響礦區(qū)風氣的請客送禮、吃喝玩樂、鋪張浪費、達標檢查索要禮金、婚喪嫁娶大操大辦等不正之風，對頂風而上者嚴肅處理。要針對職工群眾反映強烈的基層區(qū)隊私設“小金庫”、亂罰濫扣職工工資、違反計劃裝修辦公室、用公款大吃大喝、學校擅立收費項目和亂收費行為、醫(yī)療服務中收受索要“紅包”等問題，組織專門力量，聯(lián)合有關部門，集中進行專項治理，使職工群眾切實感受到黨風廉政建設的實際成果。要嚴格執(zhí)行“八個堅持、八個反對”的政治紀律，嚴格執(zhí)行“12個禁止”的規(guī)定，對不執(zhí)行集團公司規(guī)定、以局部利益損害全局利益、有令不行、有禁不止、欺上瞞下、陽奉陰違、搞假政績、造假帳、做假成本的行為要堅決予以查處。要繼續(xù)加大安全生產(chǎn)在干部作風監(jiān)督檢查的力度，突出狠反“四個主義”，對因失職、瀆職導致重大事故和隱瞞事故的領導干部要予以嚴厲查處。要充分發(fā)揮特困職工作為黨風監(jiān)督員的作用，經(jīng)常不斷地深入到他們中間聽取對黨風和領導干部的意見，經(jīng)常不斷地到他們家中揭一揭鍋蓋、摸一摸衣被、問一問難處，一次架起黨群干群關系橋梁。

（七）加大責任追究力度，落實黨風廉政建設責任制要有新突破。落實黨風廉政建設責任制，關鍵在黨政主要領導，要害在責任追究。要根據(jù)實際情況，進一步修訂和完善《礦處級領導干部黨風廉政建設責任制》和《責任追究考核辦法》，加大對執(zhí)行黨風廉政建設責任制情況的監(jiān)督檢查，加大責任追究的力度。要抓住責任分解、責任考核和責任追究三個重點環(huán)節(jié)，堅持半年一檢查、一年一測評、一獎懲，促進各級領導干部認真履行所擔負的黨風廉政建設職責。各單位黨政領導班子和領導干部，要按照黨風廉政建設責任制的規(guī)定，切實做到

“三帶頭”：即帶頭執(zhí)行好黨風廉政建設的各項規(guī)定，帶頭履行好在黨風廉政建設中的職責，帶頭落實好從源頭上預防職務犯罪的有效措施。要執(zhí)行好黨風廉政建設和義務工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核的制度。對于違反黨風廉政建設責任制的，重點從六個方面進行責任追究：一是對本單位、本部門出現(xiàn)重大經(jīng)濟案件，造成重大經(jīng)濟損失的；二是本單位、本部門不正之風嚴重，群眾反映強烈，長時間得不到治理的；三是領導干部配偶子女利用其職權和職務上的影響獲取非法利益、造成惡劣影響的；四是對職務范圍內(nèi)的反～工作敷衍塞責、不抓不管、、一直屢屢發(fā)生大案要案、造成惡劣影響的；五是對在選拔任用干部中，違反有關政策和規(guī)定，用人失察的；六是對紀檢監(jiān)察部門開展工作支持不利影響查辦案件的。以此切實形成全黨動手抓黨風的整體合力，保證反～工作各項任務的落實。

三、加強自身建設，建設學習型、創(chuàng)新型的紀檢干部隊伍 中紀委、省委在新的一年都提出了建設學習型、創(chuàng)新型紀檢監(jiān)察干部隊伍的要求。完成今年黨風廉政建設和反～工作的任務，必須堅持在學習中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中提高，推動紀檢監(jiān)察工作再創(chuàng)新水平。要堅持加強學習，正確處理學習和工作的關系。要把學習擺在各項工作的首要位置，加強理論學習，用鄧小平理論和“三個代表”的重要思想武裝頭腦，努力做學習和實踐“三個代表”的表率。要適應黨風廉政建設不斷發(fā)展的需要，適應礦區(qū)改革發(fā)展的需要，充分發(fā)揮黨校教育主陣地的的作用，繼續(xù)在紀檢干部中大力開展業(yè)務培訓，開展經(jīng)濟、進入、法律、科技、管理等現(xiàn)代科學知識的培訓，全面提高整體素質(zhì)，爭取在即將把隊伍中盡快培養(yǎng)出一批精通業(yè)務、精通法律、精通經(jīng)營管理、精通信息化技術的專門人才。要堅持正確的政治方向，爭取處理執(zhí)行紀律和推動發(fā)展的關系。發(fā)展是全黨的第一要務，也是開展黨風廉政建設特別是紀檢監(jiān)察工作的第一要務。任何時候、任何情況下，都必須緊緊圍繞發(fā)展來進行。離開發(fā)展就會迷失方向，偏離發(fā)展就會失去重心，背離發(fā)展就會失去民心。只有依靠發(fā)展才能從根本上解決問題，只有清除～才能推動發(fā)展。圍繞發(fā)展開展工作，不能用僵化的模式來束縛發(fā)展，用陳舊的眼光來看待發(fā)展，必須堅持一切束縛發(fā)展的思想觀念都要堅決沖破，一切妨礙發(fā)展的做法和規(guī)定都要堅決改變，一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅決革除。紀檢監(jiān)察部門既要做發(fā)展的推動者、參與者和先行者，更要做發(fā)展的保護者和發(fā)展成果的捍衛(wèi)者。既不能把反～與發(fā)展搞成“兩張皮”，就反～抓～，就業(yè)抓業(yè)務，也不能把“服從和服務”簡單地理解成可以撒手不管，一切都可以“放行”、“讓路”。要堅持以工作創(chuàng)新為主線，正確處理工作創(chuàng)新和遵章執(zhí)紀的關系。紀檢工作是原則性、政策性、紀律性都很強的工作，黨紀條規(guī)是開展紀檢工作的依據(jù)，絕對不能突破，突破了就是違紀違規(guī)。但是紀檢工作的方式、方法決不能因此而固步自封、因循守舊，用老框框束縛自己。要根據(jù)時代發(fā)展和任務要求，不斷地進行創(chuàng)新。要堅持與時俱進，不斷拚棄老條條老框框，貼近企業(yè)，貼近實際，貼近群眾，創(chuàng)造自己的個性和特色，在創(chuàng)新中打造精品，在創(chuàng)新中塑造品牌，靠創(chuàng)新不斷激發(fā)紀檢工作的勃勃生機。要堅持靠作為樹地位、靠作為樹形象，真確處理有為和無為的關系。現(xiàn)在有一種很危險的思想傾向在影響和干擾著紀檢監(jiān)察工作，這就是“無為而治”。這種實現(xiàn)非常有害。歷史的教訓告訴我們，紀檢工作的“無為”時期，就是～分子的猖獗期和～問題的高發(fā)期。對紀檢監(jiān)察部門而言，物為就是縱容干部犯錯誤，就等于把干部推向犯罪的深淵。我們必須牢牢把握已經(jīng)被實踐多次證明了的兩條規(guī)律：一是作為和地位是成正比的。沒有作為就沒有地位，無為的結果只能失去地位。必須樹立形象就是紀檢部門政治生命的觀念，保護好、珍惜好、發(fā)揮好已經(jīng)確立的形象，始終在職工群眾中樹立一塊永恒的豐碑。二是企業(yè)內(nèi)部的查處和企業(yè)外部的查處是成反比的，我們在查處內(nèi)部～分子的同時，也在保護企業(yè)利益。我們對人民來信和舉報不及時、堅決、果斷地處理，監(jiān)察機關就好和處理，我們不查處，監(jiān)察機關就會查出。任何時候、任何情況下，都必須牢牢把握工作的主動權，避免企業(yè)和干部遭受更大的損失。要堅持廉潔公正，正確處理腐蝕與反腐蝕的關系。紀檢監(jiān)察干部處在反～斗爭的第一線，同時經(jīng)歷著兩場嚴重的斗爭：一場是～與反～的斗爭，一場是腐蝕與反腐蝕的斗爭。后一種斗爭有時候比前一種斗爭更加激烈。現(xiàn)在，～分子對紀檢干部的侵蝕程度相當驚人。其目的只有一個，就是要讓紀檢干部和他同流合污。紀委是正義和公正的化身。吳官正書記曾經(jīng)講過：“當干部最基本的是要廉潔公正，不公正的人不會廉潔，不廉潔的人決不會公正”。紀檢監(jiān)察干部必須不斷提高自身的免疫能力和拒腐防變的能力，嚴肅辦案紀律和保密紀律，對違規(guī)違紀的要從嚴查處。特別是在當前紀檢監(jiān)察工作尤其是查辦案件的難度和風險越來越大，紀檢監(jiān)察干部承受著巨大的工作壓力、～壓力、家庭壓力和心理壓力，打擊報復、物高陷害紀檢干部的事情時有發(fā)生的情況下，除了各級組織，特別是各單位黨政主要領導的信任和支持外，最根本的是要耐得住寂寞，耐得住清貧，耐得住誘惑，克服浮躁情緒，克服干紀委時間長得罪人多的心理，克服反～斗爭的渺茫論調(diào)，以黨的事業(yè)為重，以職工群眾的根本利益為重，始終以蓬勃的朝氣、昂揚的銳氣和浩然正氣，毫不動搖地把礦區(qū)黨風廉政建設和反～斗爭推向深入。同志們，新的一年紀檢監(jiān)察工作和黨風廉政建設的任務光榮而艱巨。我們堅信，有集團公司黨委、行政和省管企業(yè)紀工委的堅強領導，由各級黨組織和行政的大力支持，有廣大職工群眾的信賴和擁護，我們有信心、有決心、有能力把紀檢監(jiān)察工作和黨風廉政建設推向一個新的階段！

第四篇：在集團公司黨風廉政建設工作會上的講話

服從大局突出治本開拓創(chuàng)新扎實有效地把紀檢監(jiān)察工作推向新階段 同志們： 我代表集團公司紀委常委會，將～年全公司紀檢監(jiān)察工作的基本情況和～年的主要任務報告如下。不當之處，請批評指正。

一、～年的主要工作 ～年是xx礦區(qū)借動力、抓機遇、快發(fā)展、全面開創(chuàng)新局面的一年，也是紀檢監(jiān)察工作環(huán)境最好、工作力度最大、取得效果最明顯、干部群眾比較滿意的一年。一年來，全公司紀檢監(jiān)察系統(tǒng)以黨的十六大精神和“三個代表”的重要思想為指針，按照黨中央關于從嚴治黨和開展反～斗爭的一系列指示精神，在省管企業(yè)紀工委、市紀委和集團公司黨委、行政的正確領導、大力支持下，緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展的大局，牢牢把握為改革發(fā)展清阻除淤、保駕護航、提供紀律保障的指導思想和工作思路，忠實地履行協(xié)助黨委抓黨風的職責，各項工作呈現(xiàn)出整體躍進、重點突破、全面發(fā)展的新局面。特別是查辦大案要案工作取得重大突破，查案數(shù)量居全省大企業(yè)和之首，成為歷年來查案力度最大、案件數(shù)量最多、案值最大、效果最好的時期，有力地捍衛(wèi)了企業(yè)改革發(fā)展的成果，維護了職工群眾的根本利益，為全面落實集團公司董事會制度的實施跨越式發(fā)展、構建大型現(xiàn)代企業(yè)集團的戰(zhàn)略部署提供了政治保證和紀律支持。

（一）堅持“預防～比反～更重要”的思想，大力實施了“預防～工程”。按照集團各公司黨委提出的“預防～比反～更重要”的思想，堅持關口、重心前移，超前教育、超前預防，把反腐倡廉的根本放在加強教育上，以黨員領導干部和“三管”人員為重點，集中開展了以學習江澤民同志在中紀委七次全會上的重要講話、黨的十六大精神為主要內(nèi)容的正確權力觀教育；以向人民公仆鄧培民、“黑臉”紀委書記姜仁風以及礦區(qū)先模人物學習為主線的正面典型教育；以組織觀看電教片《痛悔》、通報礦區(qū)領導干部案例為主要形式的警戒性教育；以新《刑法》、《合同法》為主要內(nèi)容的法制教育。特別是在新提拔的副礦處級以上領導干部中開展了源頭促廉活動，給19名新提拔的礦處級領導干部贈送了《正氣壯歌》和《懺悔錄》兩本書，作為從政之鑒。同時，加強了教育陣地建設，在黨校設立了“黨風廉政建設教育基地”，在廣播、電視、礦工報等新聞媒體上開辟了黨風廉政建設教育專欄，并組織1952名黨員參加了“全國黨風廉政建設知識競賽”。“預防～工程”的實施，在領導干部中初步構建了拒腐防變的思想道德和法律法規(guī)防線。去年，有11名礦處級以上領導干部，向集團公司紀委主動報告、退回或上交禮金達16萬余元。

（二）貫徹“查案無禁區(qū)”和“抓查處也是抓教育、抓預防、抓保護”的重要思想，突出查處了一批有影響的案件，有力地維護了企業(yè)改革發(fā)展成果。堅持把查辦案件作為紀檢監(jiān)察部門實踐“三個代表”、保護國有資產(chǎn)、保護干部、維護職工根本利益的直接體現(xiàn)來抓，打破陳規(guī)，探索建立了以紀委常委包案制、辦案組長負責制、領導督察制、辦案骨干統(tǒng)一調(diào)度使用制、案件快查快結制、案件剖析通報制、辦案獎勵制、錯案追究制為主體的“八項查案工作新機制”，集中力量突破一批大案要案，實現(xiàn)了辦案數(shù)量、辦案案值、辦案領域、案源延伸的“四個新突破”。去年，共立查各類案件61件，其中經(jīng)濟類案件56起，占立案總數(shù)的92％；大案要案29起，占立案總數(shù)的48％，涉案違規(guī)違紀金額10萬元以上的大案要案3起；通過執(zhí)紀辦案，為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失300余萬元，占市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)42.9％。其中，僅從xx礦遠運銷科主要管理人員、xx礦原運銷分公司主要管理人員、集團公司中學管理人員的3起違規(guī)為紀案件中，就挽回直接經(jīng)濟損失235萬余元。這些查繳的違規(guī)違紀資金，按照收支兩條線的規(guī)定，全部返還財務部門。去年，全公司共處理違規(guī)違紀黨員和干部62人，其中，科級以上干部39人，給予黨紀處分的28人，有1人受到了刑事追究。

（三）落實“帶著辦案意識開展效能監(jiān)察”的工作思路，強化了企業(yè)管理，提高了管理效能。始終把“帶著辦案意識開展效能監(jiān)察”的思想貫穿于解決問題、堵塞管理漏洞、查處案件之中，堅持辦實事、重實效，全年執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察和專項檢查共立項39件，發(fā)現(xiàn)案件線索15條，立案查處16件，提出改進意見179條，建章立制61項。特別是全公司統(tǒng)一立項的汽車牌照專項監(jiān)察，共清理出違規(guī)使用企業(yè)牌照的汽車92輛，每年可為企業(yè)避免經(jīng)濟損失300多萬元。對礦處級以上領導干部住房進行了專項清理，清理住房368套，多占住房全部清退。運用辦案手段對重點單位外欠貨款回收工作實施重點督察，收到明顯效果。各基層單位紀委在搞好統(tǒng)一立項的同時，聯(lián)系本單位企業(yè)管理中的熱點、難點問題，對經(jīng)濟分配、物業(yè)管理、罰款收費、藥品回扣等36個項目進行了立項，全年共避免和挽回經(jīng)濟損失達1068萬元，促進了企業(yè)經(jīng)濟效益的高。

（四）按照“監(jiān)督約束就是關心愛護”的要求。著力構建了從根本上強化監(jiān)督的新機制。根據(jù)新形勢下黨風廉政見設的新情況、新問題，從健全黨風廉政建設責任制和責任追究制度入手，著手構建了領導干部“管好自己、管好身邊工作人員、管好親屬、管好分管范圍、管好8小時之外”的廉潔自律體系。認真落實中央關于國有企業(yè)領導干部廉潔自律的有關規(guī)定，制定了《關于加強對領導干部8小時之外監(jiān)督的規(guī)定（試行）》對礦處級領導干部的“生活圈”、“社交圈”進行了抽查監(jiān)督。制定了《廉政談話制度》，對發(fā)現(xiàn)帶有苗頭性、傾向性問題的領導干部進行廉政談話110人次。加大了對礦區(qū)轉產(chǎn)轉移重大工程項目的監(jiān)督力度，較好地執(zhí)行了《大型設備和工程招標監(jiān)督監(jiān)察制度》，參與了所有大型設備和重大項目招投標的監(jiān)督。加強了預防職務犯罪工作，制定了集團公司紀委監(jiān)察處與地方檢察院、法院、公安局《關于建立聯(lián)系會議、互通案情的制度》。加強了對干部提拔使用的監(jiān)督，較好地履行了廉政把關職能，兩級紀委都對擬提拔的科區(qū)級、副處級以上領導干部，認真負責地進行了廉政把關。加大群眾監(jiān)督力度，在全公司特困職工中聘請了26名黨風監(jiān)督員，及時從礦區(qū)的最底層了解和掌握黨風狀況。創(chuàng)新信訪舉報方式，開辟了利用手機短信息舉報和電子郵箱舉報的新通道。去年，職工群眾反映問題的電話和信件多達450多件次，不僅是歷年來最多的，而且還呈現(xiàn)出署真名舉報、主動登門舉報和舉報人主動秘密約見紀委領導舉報的新特點。

（五）嚴格執(zhí)行“八個堅持、八個反對”的政治紀律，狠抓了剎風整紀工作。按照集團各公司“12個禁止”的規(guī)定，對克扣職工工資、公款大吃大喝、鋪張浪費、婚喪嫁娶大操大辦、私設小金庫、分配不公等不正之風，進行了突擊檢查和專項治理。對在安全生產(chǎn)管理中一度存在的不負責任的官僚主義、不求實效的形式主義、不講原則的好人主義和不守紀律的自由主義，進行了檢查和整治，對失職瀆職等予以查處。集團公司紀委和各單位紀委采取不打招呼、不定時間、不定地點、一桿子插到底的方式，加強了干部作風督察，全年突擊查崗340多次，處理科區(qū)級干部85人。對嚴重違反組織紀律的行為進行了調(diào)查處理，糾正了個別單位在職工調(diào)動、住房分配、升學考試等方面的違規(guī)違紀行為。根據(jù)群眾舉報個別黨員干部出入～場所接受異性按摩甚至嫖娼、聚眾觀看淫穢錄像、參與賭博等“三股歪風”的問題，在全公司黨員和領導干部中集中開展了“剎歪風、正黨風、講道德、守紀律”教育活動。對群眾反映強烈、涉嫌“三風”問題的人員，專門成立調(diào)查組進行了調(diào)查處理，滌蕩和清除了影響和干擾肥城礦區(qū)改革發(fā)展的歪風濁氣。為了密切同職工群眾的聯(lián)系、改進黨風監(jiān)督，公司紀委專門制定下發(fā)了《公司紀委常委、礦處級紀委書記聯(lián)系特困職工、改進黨風監(jiān)督的意見》，堅持深入基層、深入群眾、深入井下一線，協(xié)調(diào)解決了部分職工群眾反映的切身利益問題，受到了職工群眾的熱情稱贊。

（六）按照“講正氣、講原則、講紀律”和“聞風而行、立說立行、雷厲風行”的要求，加強了紀檢監(jiān)察干部隊伍自身建設。建立了學習制度、重大問題集體研究討論制度，把紀檢監(jiān)察工作納入了正規(guī)化、制度化的軌道。建立了《礦處級紀委書記述職制度》、《職工群眾民主評議紀檢監(jiān)察部門制度》、《集團公司紀委內(nèi)部規(guī)范化管理制度》等，引進了競爭機制，激發(fā)了紀檢監(jiān)察干部隊伍的生機和活力。按照“最講政治、最講正氣、最講原則、最講紀律”的要求，在全系統(tǒng)開展了提高“政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)、解放思想、與時俱進”的大練兵活動。采取封閉式辦學、開放式學習的方式，對全公司紀檢監(jiān)察干部集中進行了政治業(yè)務知識、經(jīng)營管理知識、宏觀經(jīng)濟政策和WTO知識的系統(tǒng)培訓。在全系統(tǒng)倡導并形成了“聞風而行、立說立行、雷厲風行”的工作作風，對集團公司領導交辦的任務和職工群眾的來信來訪，較好地做到了件件工作有落實，項項工作有回音。特別是對職工群眾關注的熱點和焦點問題敢于堅持原則，動真碰硬，及時解決，在職工群眾中樹立紀檢監(jiān)察部門的新形象。去年，職工群眾第一次自發(fā)地給集團公司紀委送來了“扶危濟困、人民公仆”的錦旗，中國煤炭報等上級新聞媒體多次對集團公司紀委的經(jīng)驗做法進行了報道。過去的一年，紀檢監(jiān)察工作雖然取得了一些成績，但也存在不少問題。主要表現(xiàn)在：紀檢監(jiān)察工作總體發(fā)展還不夠深入和平衡，黨風廉政建設責任制執(zhí)行的還不夠徹底；～現(xiàn)象的高發(fā)勢頭雖然得到遏制，但是高發(fā)、易發(fā)和多發(fā)的部位和領域依然存在；探索從源頭上和治理～的力度還不夠大，有些～問題沒有從根本上得到解決，職工群眾還不很滿意；個別領導干部對查處～案件認識不足，在個別案件上有時還有阻力；對領導干部八小時之外的監(jiān)督還沒有形成規(guī)范化的制約機制；個別單位紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新力度還不夠，少數(shù)紀檢監(jiān)察干部開拓精神不強，紀檢干部隊伍自身建設特別是對骨干人才的培養(yǎng)亟待加強等等。這些問題，需要在新的一年認真加以解決。

二、～年的形勢和任務 ～年是集團公司董事會提出“抓機遇、快發(fā)展、創(chuàng)輝煌”的一年，也是紀檢監(jiān)察工作服從大局、突出治本、開拓創(chuàng)新、大有作為的一年。新的一年，紀檢監(jiān)察工作既有機遇，也有挑戰(zhàn)。黨的十六大明確了反～工作是全黨的一項重大政治任務，十六大新《黨章》賦予了紀委新的重大職能和任務。中央政治局專門召開會議，研究了黨風廉政建設和反～工作。提出了要“以堅定不移的態(tài)度、堅強有力的工作和堅持不懈的努力，進一步推進黨風廉政建設和反～工作，不斷以新的工作成效取信于民”和“進一步加大懲處力度，以及依法嚴厲打擊～分子”的新要求。中紀委二次全會提出了“努力開創(chuàng)黨風廉政建設和反～工作新局面”的新目標。張高麗同志代表省委提出了要“嚴格規(guī)范領導干部從政行為、堅決查處～案件、狠抓各種不正之風，強化源頭治理，使人民群眾更多地感受到加強黨風廉政建設和反～斗爭的成果”的新舉措。全黨上下正在掀起新一輪黨風廉政建設和反～斗爭的新高潮。這為我們開展工作提供了難得的機遇和動力。同時，也應當看到，當前我們國家仍然處在新舊體制的轉軌時期，仍然處于～現(xiàn)象的易發(fā)期、多發(fā)期和高發(fā)期。～現(xiàn)象仍然比較突出，反～斗爭的形勢仍然比較嚴峻，反～斗爭的任務仍然比較繁重。特別是處在轉軌變型之中的國有企業(yè)也同樣處于滋生～問題和反～斗爭的重點區(qū)域。中紀委二次全會、省紀委三次全會和全國檢察工作會議，已經(jīng)確定把查處國有企業(yè)的職務犯罪列為新一年的主攻方向，xx等地方檢察機關已經(jīng)將反～工作的重點轉向所轄區(qū)域的國有企業(yè)。在這同時，礦區(qū)內(nèi)部的～問題也出現(xiàn)了一些值得關注的新動向：一方面，～分子在強大的查案高壓勢態(tài)下既有所顧忌，有所收斂，但另一方面卻又變換花樣、內(nèi)外勾結、變本加厲、瘋狂斂財，他們利用一定的優(yōu)勢和權力，大搞權錢交易、權權交易、權色交易。從紀檢系統(tǒng)查處的案件來看，超產(chǎn)煤銷售、生產(chǎn)物資采購、以物抵賬、藥品醫(yī)療器械采購、非煤產(chǎn)業(yè)、基本建設、教育收費等一些領域，一是大案要案增加，二是窩案、串案增加，三是貪污受賄數(shù)額增加，四是企業(yè)內(nèi)外部聯(lián)合作案增加。在這種情況下，一方面查辦案件的難度越來越大，查案難，調(diào)查難，紀檢監(jiān)察干部的工作風險增大，人身安全經(jīng)常受到社會上～勢力的威脅。另一方面，職工群眾法制觀念和反～積極性的不斷增強，使信訪舉報出現(xiàn)了“同時舉報”的新特點，即在向集團公司紀委舉報～案件的同時，也向地方檢察機關或上級紀檢機關進行舉報，迫使我們必須超前預防、超前查處、搶占先機。這些困難和挑戰(zhàn)，既是對我們新的考驗，也使我們更加感到責任重大，更加堅定了我們戰(zhàn)勝困難、迎接挑戰(zhàn)的信心和決心。為此，今年紀檢監(jiān)察工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，認真學習貫徹黨的十六大、中紀委二次全會和省紀委三次全會精神，按照省管企業(yè)紀工委和集團公

司黨政的要求，緊緊扭住“第一要務”，牢牢銘記“兩個務必”，深刻理解“三個代表”，圍繞抓機遇、快發(fā)展、創(chuàng)輝煌的工作大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，堅持管好黨風首先必須管好各級領導干部，大力實施機制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，在源頭治理、加強權力監(jiān)督、查處大案要案、執(zhí)法效能監(jiān)察、剎風整紀和落實黨風廉政建設責任制等方面實現(xiàn)新突破，開辟反～工作新領域，形成黨風廉政建設新格局，取得反腐倡廉新成果，把紀檢監(jiān)察工作推向一個新階段，為集團公司深化改革、加快發(fā)展提供堅強的政治保證。工作思路和總體要求是：牢牢把握黨中央確定的反～指導思想、基本原則和工作格局，按照中央紀委、省紀委、省管企業(yè)紀工委和泰安市紀委提出的黨風廉政建設和反～斗爭的總體要求、基本思路和主要任務，堅持從肥城礦區(qū)的實際出發(fā)，堅持把實現(xiàn)集團公司改革發(fā)展的目標任務，作為紀檢監(jiān)察工作的出發(fā)點和落腳點，堅持把改革發(fā)展的成果，作為紀檢監(jiān)察工作的重要標準，突出“三個加大：、推進”四個轉變“，即加大力量、加大措施、加大力度，把黨風廉政建設和反～工作從側重遏制、注重治標，逐步轉變到標本兼治、加大治本力度上來；從側重差不難一般性的案件，逐步轉變到突出查辦大案要案、查辦影響大的案件和同檢察機關聯(lián)合辦案上來；從圍繞生產(chǎn)經(jīng)營管理開展工作，逐步轉變到融入安全生產(chǎn)、營銷清欠、物資采購、非煤產(chǎn)業(yè)各個環(huán)節(jié)、各個方面實施監(jiān)督檢查上來；從注重企業(yè)內(nèi)部治理，逐步轉變到在社會上創(chuàng)造廉潔企業(yè)、大造成心企業(yè)、塑造企業(yè)新形象、增強企業(yè)的市場競爭力上來。主要目標是：（1）各單位黨政主要領導的黨風廉政建設責任制的兌現(xiàn)率達到100％。（2）全公司查處案件保持在50起以上，其中大案要案在2至3起以上，結案率達到95％以上。（3）執(zhí)法效能監(jiān)察挽回和避免經(jīng)濟損失在1000萬元以上。（4）各單位黨政領導班子黨風廉政建設考評滿意率平均在90％以上。（5）各單位紀委考評滿意率在90％以上。（6）職工群眾對全公司黨風廉政建設和紀委協(xié)助黨委抓黨風的滿意率保持在90％以上。主要工作是：

（一）堅持用“三個代表”的重要思想統(tǒng)領紀檢監(jiān)察工作，思想認識要有新突破。“三個代表”的重要思想是我們黨必須長期堅持的指導思想，是深入開展黨風廉政建設和反～工作的強大思想武器。紀檢監(jiān)察工作要認真貫徹和牢牢把握“三個代表”的根本要求，必須始終堅持與時俱進這個關鍵，更好地適應企業(yè)改革和發(fā)展的趨勢，保護改革者，鼓勵探索者，挽救落伍者，懲處～者，追究誣告者，尊重勞動，尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，保護一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發(fā)，保護一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流，保護一切合法的勞動收入和合法的非勞動收入，大力營造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的氛圍。必須始終堅持黨的先進性這個核心，堅定地維護黨的先鋒隊性質(zhì)和黨的隊伍的純潔，發(fā)展黨內(nèi)民主，加強黨內(nèi)國內(nèi)監(jiān)督，保障黨員權益。必須始終堅持執(zhí)政為民這個本質(zhì)，牢記全心全意為人民服務的宗旨，切實把維護職工群眾的根本利益作為出發(fā)點和歸宿，不斷懲處與民爭利的～行為，不斷以反～斗爭的實際成果取信于民。

（二）實施“預防職務犯罪工程”，領導干部廉潔自律要有新突破。職務犯罪是～的極端表現(xiàn)，預防～關鍵是預防職務犯罪，重點是增強各級領導干部拒腐防變的能力。要繼續(xù)以領導干部和“三管”人員為重點，全方位實施“預防職務犯罪工程”，著力構建預防職務犯罪的長效管理機制。要以構建筑思想道德防線為重點，開展“八個一”的育廉、保廉、促廉、助廉活動。即“開展一個教育”，以胡錦濤同志提出并強調(diào)的“兩個務必”和“權為民作用、情為民所系、利為民所謀”為主要內(nèi)容，開展權力觀、利益觀、弘揚艱苦奮斗精神和保持共產(chǎn)黨員先進性的教育，教育各級黨員領導干部真正明確手中的權力不是靠個人奮斗來的、不是靠上級領導干部賞賜的、更不是百般鉆營要來的，必須取之于民用之于民，必須立黨為公，執(zhí)政為民。“辦好一場報告會”，按照集團各公司黨委的安排，選樹廉潔勤政典型，參加先模人物報告會。“通讀一本反面教材”，以中紀委主編的領導干部職務犯罪為內(nèi)容的《懺悔錄》為教材，促使礦處級以上領導干部通讀一遍，寫出心得體會，作出廉政承諾。“舉辦一次警示教育大會”，邀請市檢察院領導，上一次預防職務犯罪警示教育課。“建設一個黨風黨紀教育基地”，同市司法部門合作，開辟一個現(xiàn)場教育基地。“執(zhí)行好一個條規(guī)”，在礦處級領導干部在嚴格執(zhí)行中紀委二次全會對國有企業(yè)領導人員提出的“五個不準”：即不準利用職權在企業(yè)物資購銷、項目開發(fā)等經(jīng)營活動中謀取私利；不準個人及其親屬違反規(guī)定投資入股與其所在國有企業(yè)有關聯(lián)交易、有依托關系的私營、民營企業(yè)和外資企業(yè)；不準將國有資產(chǎn)私自委托、租賃、承包給自己的配偶、子女及其他親屬經(jīng)營；不準違反國有資產(chǎn)監(jiān)管程序和企業(yè)規(guī)章制度，擅自決定對外投資、借代、融資、擔保等重大事項；不準利用企業(yè)的商業(yè)秘密、業(yè)務渠道從事個人謀利活動，或?qū)⑵涮峁⑿孤督o他人及其他企業(yè)。“落實好一個實施辦法”，即省委企業(yè)工委、省委組織部聯(lián)合下發(fā)的《關于省管企業(yè)領導人員廉潔自律若干規(guī)定的實施辦法（試行）》，將《辦法》規(guī)定的國有企業(yè)領導干部廉潔自律的規(guī)定全部落到實處，體現(xiàn)在每一個領導干部的行權用權上。

（三）加強對行權用權的監(jiān)督，源頭治理要有新突破。按照集團公司今年實施五大改革的要求，堅持用改革的辦法和措施強化對權力運行全過程的監(jiān)督和制約。要講加強改革改制單位的法人治理結構建設，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督三位一體的權力運行和制衡模式。要繼續(xù)加強對重大工程、重大項目、重大設備采購、重大資金使用情況和重要人事任免的監(jiān)督，加強對“五個集中統(tǒng)管”落實情況的檢查，運用信息化手段，加強對～易發(fā)領域的監(jiān)控，真正形成按制度辦事、靠制度管人的新機制。要加強黨內(nèi)監(jiān)督，嚴格執(zhí)行民主集中制和民主生活會制度，充分發(fā)展黨內(nèi)民主，充分發(fā)揮領導班子內(nèi)部互相監(jiān)督的作用。要加強組織監(jiān)督，按照中紀委二次全會的要求，建立有組織、干部、紀檢監(jiān)察、審計等部門參加的干部監(jiān)督工作聯(lián)系會議制度，履行好對選拔使用干部的廉政把關職責。根據(jù)省管企業(yè)紀工委的要求，制定和落實《集團公司紀委同

各單位黨政主要來的廉政談話制度》。再信任礦處級領導干部中推行廉政承諾制度，試行廉政宣誓制度，對領導干部廉政檔案實行微機管理。加強領導干部職務消費和招待費的管理，堅持業(yè)務招待費向職代會報告制度。要加強群眾監(jiān)督，堅持礦處級以上領導干部述職述廉制度，不斷深化礦務公開制度。要加強對領導干部八小時之外的監(jiān)督，管好“生活圈”、“社交圈”，發(fā)現(xiàn)問題早提醒、早打招呼，保證各級領導干部不僅工作順利，事業(yè)轟轟烈烈，而且家庭團團圓圓，日子平平安安。

（四）牢固樹立抓查處時保護改革發(fā)展成果、保護干部、保護職工根本利益的實現(xiàn)，查辦大案要案要有新突破。要按照黨的十六大提出的“對任何～分子都必須徹底查處、嚴懲不貸”的精神，不斷加大查案力度，繼續(xù)保持查辦案件的高壓態(tài)勢。要繼續(xù)堅持查辦案件的8項工作新機制，既要發(fā)揮集團公司紀委統(tǒng)一協(xié)調(diào)、重點查處大案要案的作用，又要充分發(fā)揮基層紀委的積極性和創(chuàng)造性。要繼續(xù)把查案的重點對象放在領導干部和“三管人員”身上，繼續(xù)把查案的重點領域放在建筑工程、物質(zhì)采購、以物抵賬、藥品醫(yī)療器械采購、非煤產(chǎn)業(yè)、各種亂收費以及違規(guī)設立“小金庫”、違規(guī)組織人事紀律等方面，爭取突破一批大案要案和有影響的案件。要開闊思路，拓寬案源，在繼續(xù)發(fā)揮信訪舉報主渠道作用的同時，注重從職工群眾反映的熱點問題中、效能監(jiān)察過程中、～現(xiàn)象易發(fā)的重點部位中、企業(yè)管理的薄弱環(huán)節(jié)中、領導干部離任審計中、不發(fā)傷人追逐和機具的地方中發(fā)現(xiàn)案件線索。要繼續(xù)堅持重獎辦案有功人員和舉報有獎制度，注重保護舉報人。要不斷改進和創(chuàng)新查案工作方式，積極探索案件調(diào)查方式有“有供到證”向“由證到供”重大轉變的有效途徑，引進高科技手段，引進法律許可的視聽媒體調(diào)查取證方式，提高辦案質(zhì)量。要不斷開辟查辦案件的新渠道，在去年與地方檢察機關建立聯(lián)系會議制度的基礎上，今年著重建立與審計、法律、財務等部門聯(lián)合排查案件線索的制度，建立與市檢察機關聯(lián)合辦案的新機制，增強查辦案件的預見性、超前性、針對性和實效性，爭取違規(guī)違紀問題由企業(yè)內(nèi)部處理。要在查辦案件中慎重使用“兩規(guī)”，嚴格“兩規(guī)”審批程序，杜絕越權審批和隨意審批，保護當事人內(nèi)的合法權益。要加強案件審理工作，按照事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合法的要求，堅持慎重處理、寬嚴相濟，堅持提高質(zhì)量、講求效率，使所辦案件經(jīng)得起歷史的檢驗。堅持懲前毖后、治病救人和區(qū)別對待的方針。對確有嚴重違紀違規(guī)問題而又態(tài)度惡劣、拒不承認錯誤、對抗調(diào)查的，要堅決作出嚴肅處理；對雖有嚴重錯誤但能夠主動承認和改正，并主動配合組織查清自己和其他人問題的，可以按照規(guī)定從寬處理；對犯有一般性錯誤的，要立足于教育，幫助其汲取教訓，以教育和挽救犯錯誤的黨員干部。對堅持原則、秉公辦事、勇于創(chuàng)新對黨員干部，要堅決給予支持；對受到誣告錯告和打擊報復的黨員干部，要給予澄清事實并切實加以保護。

（五）把企業(yè)改革發(fā)展和管理中的難點、焦點作為重點，效能監(jiān)察要有新突破。要把效能監(jiān)察的工作方式由目前的被動適應，切實轉變到超前預測、主動深入、求真務實上來，納入企業(yè)管理的整體循環(huán)之中。要全面落實省紀委、省監(jiān)察廳《關于加強國有企業(yè)效能監(jiān)察工作的意見》的要求，把生產(chǎn)經(jīng)營管理中的重點、難點和職工群眾反映強烈的熱點、焦點問題作為主攻方向。根據(jù)省是紀委的安排和礦區(qū)的實際情況，今年公司紀委統(tǒng)一對汽車修理、藥品醫(yī)療器械采購和大型設備購置情況進行立項開展效能監(jiān)察和專項清理，查找存在的問題，加強企業(yè)管理。各單位紀委要在完成好統(tǒng)一立項任務的基礎上，根據(jù)本單位實際，自立2—3個項目，推動生產(chǎn)經(jīng)營管理的健康發(fā)展。要發(fā)揮好《黨章》賦予紀檢部門黨風廉政建設統(tǒng)一協(xié)調(diào)的優(yōu)勢，在黨政領導的統(tǒng)一領導下，協(xié)調(diào)財務、審計、器材供應、醫(yī)療衛(wèi)生登部門通力合作，共同開展效能監(jiān)察。效能監(jiān)察的目的不在于發(fā)現(xiàn)問題，而在于整改問題。要針對問題，制定監(jiān)察建議，加強對問題整改的監(jiān)督檢查。要在效能監(jiān)察中逐步實行責任追究制度，對不如實提供或隱瞞重要情況的，要追究有關人員的責任；對給企業(yè)造成重大經(jīng)濟損失的，要查清問題，分清責任，嚴肅處理；對構成嚴重違紀問題的，由紀檢監(jiān)察部門立案查處，有犯罪嫌疑的，移送司法機關處理；對效能監(jiān)察流于形式、不負責任、造成嚴重后果的要追究有關人員組織領導責任。

（六）及時解決職工群眾身邊的～問題，剎風整紀要有新突破。要繼續(xù)加大措施，加大力度，及時果斷地糾正發(fā)生在職工身邊的不正之風，要繼續(xù)狠剎影響礦區(qū)風氣的請客送禮、吃喝玩樂、鋪張浪費、達標檢查索要禮金、婚喪嫁娶大操大辦等不正之風，對頂風而上者嚴肅處理。要針對職工群眾反映強烈的基層區(qū)隊私設“小金庫”、亂罰濫扣職工工資、違反計劃裝修辦公室、用公款大吃大喝、學校擅立收費項目和亂收費行為、醫(yī)療服務中收受索要“紅包”等問題，組織專門力量，聯(lián)合有關部門，集中進行專項治理，使職工群眾切實感受到黨風廉政建設的實際成果。要嚴格執(zhí)行“八個堅持、八個反對”的政治紀律，嚴格執(zhí)行“12個禁止”的規(guī)定，對不執(zhí)行集團公司規(guī)定、以局部利益損害全局利益、有令不行、有禁不止、欺上瞞下、陽奉陰違、搞假政績、造假帳、做假成本的行為要堅決予以查處。要繼續(xù)加大安全生產(chǎn)在干部作風監(jiān)督檢查的力度，突出狠反“四個主義”，對因失職、瀆職導致重大事故和隱瞞事故的領導干部要予以嚴厲查處。要充分發(fā)揮特困職工作為黨風監(jiān)督員的作用，經(jīng)常不斷地深入到他們中間聽取對黨風和領導干部的意見，經(jīng)常不斷地到他們家中揭一揭鍋蓋、摸一摸衣被、問一問難處，一次架起黨群干群關系橋梁。

（七）加大責任追究力度，落實黨風廉政建設責任制要有新突破。落實黨風廉政建設責任制，關鍵在黨政主要領導，要害在責任追究。要根據(jù)實際情況，進一步修訂和完善《礦處級領導干部黨風廉政建設責任制》和《責任追究考核辦法》，加大對執(zhí)行黨風廉政建設責任制情況的監(jiān)督檢查，加大責任追究的力度。要抓住責任分解、責任考核和責任追究三個重點環(huán)節(jié)，堅持半年一檢查、一年一測評、一獎懲，促進各級領導干部認真履行所擔負的黨風廉政建設職責。各單位黨政領導班子和領導干部，要按照黨風廉政建設責任制的規(guī)定，切實做到

第五篇：在集團公司黨風廉政建設工作會上的講話

服從大局 突出治本 開拓創(chuàng)新 扎實有效地把紀檢監(jiān)察工作推向新階段

同志們：

我代表集團公司紀委常委會，將××年全公司紀檢監(jiān)察工作的基本情況和××年的主要任務報告如下。不當之處，請批評指正。

一、××年的主要工作

××年是××礦區(qū)借動力、抓機遇、快發(fā)展、全面開創(chuàng)新局面的一年，也是紀檢監(jiān)察工作環(huán)境最好、工作力度最大、取得效果最明顯、干部群眾比較滿意的一年。一年來，全公司紀檢監(jiān)察系統(tǒng)以黨的十六大精神和“三個代表”的重要思想為指針，按照黨中央關于從嚴治黨和開展反腐敗斗爭的一系列指示精神，在省管企業(yè)紀工委、市紀委和集團公司黨委、行政的正確領導、大力支持下，緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展的大局，牢牢把握為改革發(fā)展清阻除淤、保駕護航、提供紀律保障的指導思想和工作思路，忠實地履行協(xié)助黨委抓黨風的職責，各項工作呈現(xiàn)出整體躍進、重點突破、全面發(fā)展的新局面。特別是查辦大案要案工作取得重大突破，查案數(shù)量居全省大企業(yè)和之首，成為歷年來查案力度最大、案件數(shù)量最多、案值最大、效果最好的時期，有力地捍衛(wèi)了企業(yè)改革發(fā)展的成果，維護了職工群眾的根本利益，為全面落實集團公司董事會制度的實施跨越式發(fā)展、構建大型現(xiàn)代企業(yè)集團的戰(zhàn)略部署提供了政治保證和紀律支持。

（一）堅持“預防腐敗比反腐敗更重要”的思想，大力實施了“預防腐敗工程”。按照集團各公司黨委提出的“預防腐敗比反腐敗更重要”的思想，堅持關口、重心前移，超前教育、超前預防，把反腐倡廉的根本放在加強教育上，以黨員領導干部和“三管”人員為重點，集中開展了以學習江澤民同志在中紀委七次全會上的重要講話、黨的十六大精神為主要內(nèi)容的正確權力觀教育；以向人民公仆鄧培民、“黑臉”紀委書記姜仁風以及礦區(qū)先模人物學習為主線的正面典型教育；以組織觀看電教片《痛悔》、通報礦區(qū)領導干部案例為主要形式的警戒性教育；以新《刑法》、《合同法》為主要內(nèi)容的法制教育。特別是在新提拔的副礦處級以上領導干部中開展了源頭促廉活動，給名新提拔的礦處級領導干部贈送了《正氣壯歌》和《懺悔錄》兩本書，作為從政之鑒。同時，加強了教育陣地建設，在黨校設立了“黨風廉政建設教育基地”，在廣播、電視、礦工報等新聞媒體上開辟了黨風廉政建設教育專欄，并組織名黨員參加了“全國黨風廉政建設知識競賽”。“預防腐敗工程”的實施，在領導干部中初步構建了拒腐防變的思想道德和法律法規(guī)防線。去年，有名礦處級以上領導干部，向集團公司紀委主動報告、退回或上交禮金達萬余元。

（二）貫徹“查案無禁區(qū)”和“抓查處也是抓教育、抓預防、抓保護”的重要思想，突出查處了一批有影響的案件，有力地維護了企業(yè)改革發(fā)展成果。堅持把查辦案件作為紀檢監(jiān)察部門實踐“三個代表”、保護國有資產(chǎn)、保護干部、維護職工根本利益的直接體現(xiàn)來抓，打破陳規(guī)，探索建立了以紀委常委包案制、辦案組長負責制、領導督察制、辦案骨干統(tǒng)一調(diào)度使用制、案件快查快結制、案件剖析通報制、辦案獎勵制、錯案追究制為主體的“八項查案工作新機制”，集中力量突破一批大案要案，實現(xiàn)了辦案數(shù)量、辦案案值、辦案領域、案源延伸的“四個新突破”。去年，共立查各類案件件，其中經(jīng)濟類案件起，占立案總數(shù)的％；大案要案起，占立案總數(shù)的％，涉案違規(guī)違紀金額萬元以上的大案要案起；通過執(zhí)紀辦案，為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失余萬元，占市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)％。其中，僅從××礦遠運銷科主要管理人員、××礦原運銷分公司主要管理人員、集團公司中學管理人員的起違規(guī)為紀案件中，就挽回直接經(jīng)濟損失萬余元。這些查繳的違規(guī)違紀資金，按照收支兩條線的規(guī)定，全部返還財務部門。去年，全公司共處理違規(guī)違紀黨員和干部人，其中，科級以上干部人，給予黨紀處分的人，有人受到了刑事追究。

（三）落實“帶著辦案意識開展效能監(jiān)察”的工作思路，強化了企業(yè)管理，提高了管理效能。始終把“帶著辦案意識開展效能監(jiān)察”的思想貫穿于解決問題、堵塞管理漏洞、查處案件之中，堅持辦實事、重實效，全年執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察和專項檢查共立項件，發(fā)現(xiàn)案件線索條，立案查處件，提出改進意見條，建章立制項。特別是全公司統(tǒng)一立項的汽車牌照專項監(jiān)察，共清理出違規(guī)使用企業(yè)牌照的汽車輛，每年可為企業(yè)避免經(jīng)濟損失多萬元。對礦處級以上領導干部住房進行了專項清理，清理住房套，多占住房全部清退。運用辦案手段對重點單位外欠貨款回收工作實施重點督察，收到明顯效果。各基層單位紀委在搞好統(tǒng)一立項的同時，聯(lián)系本單位企業(yè)管理中的熱點、難點問題，對經(jīng)濟分配、物業(yè)管理、罰款收費、藥品回扣等個項目進行了立項，全年共避免和挽回經(jīng)濟損失達萬元，促進了企業(yè)經(jīng)濟效益的高。

（四）按照“監(jiān)督約束就是關心愛護”的要求。著力構建了從根本上強化監(jiān)督的新機制。根據(jù)新形勢下黨風廉政見設的新情況、新問題，從健全黨風廉政建設責任制和責任追究制度入手，著手構建了領導干部“管好自己、管好身邊工作人員、管好親屬、管好分管范圍、管好小時之外”的廉潔自律體系。認真落實中央關于國有企業(yè)領導干部廉潔自律的有關規(guī)定，制定了《關于加強對領導干部小時之外監(jiān)督的規(guī)定（試行）》對礦處級領導干部的“生活圈”、“社交圈”進行了抽查監(jiān)督。制定了《廉政談話制度》，對發(fā)現(xiàn)帶有苗頭性、傾向性問題的領導干部進行廉政談話人次。加大了對礦區(qū)轉產(chǎn)轉移重大工程項目的監(jiān)督力度，較好地執(zhí)行了《大型設備和工程招標監(jiān)督監(jiān)察制度》，參與了所有大型設備和重大項目招投標的監(jiān)督。加強了預防職務犯罪工作，制定了集團公司紀委監(jiān)察處與地方檢察院、法院、公安局《關于建立聯(lián)系會議、互通案情的制度》。加強了對干部提拔使用的監(jiān)督，較好地履行了廉政把關職能，兩級紀委都對擬提拔的科區(qū)級、副處級以上領導干部，認真負責地進行了廉政把關。加大群眾監(jiān)督力度，在全公司特困職工中聘請了名黨風監(jiān)督員，及時從礦區(qū)的最底層了解和掌握黨風狀況。創(chuàng)新信訪舉報方式，開辟了利用手機短信息舉報和電子郵箱舉報的新通道。去年，職工群眾反映問題的電話和信件多達多件次，不僅是歷年來最多的，而且還呈現(xiàn)出署真名舉報、主動登門舉報和舉報人主動秘密約見紀委領導舉報的新特點。

（五）嚴格執(zhí)行“八個堅持、八個反對”的政治紀律，狠抓了剎風整紀工作。按照集團各公司“個禁止”的規(guī)定，對克扣職工工資、公款大吃大喝、鋪張浪費、婚喪嫁娶大操大辦、私設小金庫、分配不公等不正之風，進行了突擊檢查和專項治理。對在安全生產(chǎn)管理中一度存在的不負責任的官僚主義、不求實效的形式主義、不講原則的好人主義和不守紀律的自由主義，進行了檢查和整治，對失職瀆職等予以查處。集團公司紀委和各單位紀委采取不打招呼、不定時間、不定地點、一桿子插到底的方式，加強了干部作風督察，全年突擊查崗多次，處理科區(qū)級干部人。對嚴重違反組織紀律的行為進行了調(diào)查處理，糾正了個別單位在職工調(diào)動、住房分配、升學考試等方面的違規(guī)違紀行為。根據(jù)群眾舉報個別黨員干部出入色情場所接受異性按摩甚至嫖娼、聚眾觀看淫穢錄像、參與賭博等“三股歪風”的問題，在全公司黨員和領導干部中集中開展了“剎歪風、正黨風、講道德、守紀律”教育活動。對群眾反映強烈、涉嫌“三風”問題的人員，專門成立調(diào)查組進行了調(diào)查處理，滌蕩和清除了影響和干擾肥城礦區(qū)改革發(fā)展的歪風濁氣。為了密切同職工群眾的聯(lián)系、改進黨風監(jiān)督，公司紀委專門制定下發(fā)了《公司紀委常委、礦處級紀委書記聯(lián)系特困職工、改進黨風監(jiān)督的意見》，堅持深入基層、深入群眾、深入井下一線，協(xié)調(diào)解決了部分職工群眾反映的切身利益問題，受到了職工群眾的熱情稱贊。

（六）按照“講正氣、講原則、講紀律”和“聞風而行、立說立行、雷厲風行”的要求，加強了紀檢監(jiān)察干部隊伍自身建設。建立了學習制度、重大問題集體研究討論制度，把紀檢監(jiān)察工作納入了正規(guī)化、制度化的軌道。建立了《礦處級紀委書記述職制度》、《職工群眾民主評議紀檢監(jiān)察部門制度》、《集團公司紀委內(nèi)部規(guī)范化管理制度》等，引進了競爭機制，激發(fā)了紀檢監(jiān)察干部隊伍的生機和活力。按照“最講政治、最講正氣、最講原則、最講紀律”的要求，在全系統(tǒng)開展了提高“政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)、解放思想、與時俱進”的大練兵活動。采取封閉式辦學、開放式學習的方式，對全公司紀檢監(jiān)察干部集中進行了政治業(yè)務知識、經(jīng)營管理知識、宏觀經(jīng)濟政策和知識的系統(tǒng)培訓。在全系統(tǒng)倡導并形成了“聞風而行、立說立行、雷厲風行”的工作作風，對集團公司領導交辦的任務和職工群眾的來信來訪，較好地做到了件件工作有落實，項項工作有回音。特別是對職工群眾關注的熱點和焦點問題敢于堅持原則，動真碰硬，及時解決，在職工群眾中樹立紀檢監(jiān)察部門的新形象。去年，職工群眾第一次自發(fā)地給集團公司紀委送來了“扶危濟困、人民公仆”的錦旗，中國煤炭報等上級新聞媒體多次對集團公司紀委的經(jīng)驗做法進行了報道。

過去的一年，紀檢監(jiān)察工作雖然取得了一些成績，但也存在不少問題。主要表現(xiàn)在：紀檢監(jiān)察工作總體發(fā)展還不夠深入和平衡，黨風廉政建設責任制執(zhí)行的還不夠徹底；腐敗現(xiàn)象的高發(fā)勢頭雖然得到遏制，但是高發(fā)、易發(fā)和多發(fā)的部位和領域依然存在；探索從源頭上和治理腐敗的力度還不夠大，有些腐敗問題沒有從根本上得到解決，職工群眾還不很滿意；個別領導干部對查處腐敗案件認識不足，在個別案件上有時還有阻力；對領導干部八小時之外的監(jiān)督還沒有形成規(guī)范化的制約機制；個別單位紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新力度還不夠，少數(shù)紀檢監(jiān)察干部開拓精神不強，紀檢干部隊伍自身建設特別是對骨干人才的培養(yǎng)亟待加強等等。這些問題，需要在新的一年認真加以解決。

二、××年的形勢和任務

××年是集團公司董事會提出“抓機遇、快發(fā)展、創(chuàng)輝煌”的一年，也是紀檢監(jiān)察工作服從大局、突出治本、開拓創(chuàng)新、大有作為的一年。新的一年，紀檢監(jiān)察工作既有機遇，也有挑戰(zhàn)。黨的十六大明確了反腐敗工作是全黨的一項重大政治任務，十六大新《黨章》賦予了紀委新的重大職能和任務。中央政治局專門召開會議，研究了黨風廉政建設和反腐敗工作。提出了要“以堅定不移的態(tài)度、堅強有力的工作和堅持不懈的努力，進一步推進黨風廉政建設和反腐敗工作，不斷以新的工作成效取信于民”和“進一步加大懲處力度，以及依法嚴厲打擊腐敗分子”的新要求。中紀委二次全會提出了“努力開創(chuàng)黨風廉政建設和反腐敗工作新局面”的新目標。張高麗同志代表省委提出了要“嚴格規(guī)范領導干部從政行為、堅決查處腐敗案件、狠抓各種不正之風，強化源頭治理，使人民群眾更多地感受到加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的成果”的新舉措。全黨上下正在掀起新一輪黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新高潮。這為我們開展工作提供了難得的機遇和動力。同時，也應當看到，當前我們國家仍然處在新舊體制的轉軌時期，仍然處于腐敗現(xiàn)象的易發(fā)期、多發(fā)期和高發(fā)期。腐敗現(xiàn)象仍然比較突出，反腐敗斗爭的形勢仍然比較嚴峻，反腐敗斗爭的任務仍然比較繁重。特別是處在轉軌變型之中的國有企業(yè)也同樣處于滋生腐敗問題和反腐敗斗爭的重點區(qū)域。中紀委二次全會、省紀委三次全會和全國檢察工作會議，已經(jīng)確定把查處國有企業(yè)的職務犯罪列為新一年的主攻方向，××等地方檢察機關已經(jīng)將反腐敗工作的重點轉向所轄區(qū)域的國有企業(yè)。在這同時，礦區(qū)內(nèi)部的腐敗問題也出現(xiàn)了一些值得關注的新動向：一方面，腐敗分子在強大的查案高壓勢態(tài)下既有所顧忌，有所收斂，但另一方面卻又變換花樣、內(nèi)外勾結、變本加厲、瘋狂斂財，他們利用一定的優(yōu)勢和權力，大搞權錢交易、權權交易、權色交易。從紀檢系統(tǒng)查處的案件來看，超產(chǎn)煤銷售、生產(chǎn)物資采購、以物抵賬、藥品醫(yī)療器械采購、非煤產(chǎn)業(yè)、基本建設、教育收費等一些領域，一是大案要案增加，二是窩案、串案增加，三是貪污受賄數(shù)額增加，四是企業(yè)內(nèi)外部聯(lián)合作案增加。在這種情況下，一方面查辦案件的難度越來越大，查案難，調(diào)查難，紀檢監(jiān)察干部的工作風險增大，人身安全經(jīng)常受到社會上邪惡勢力的威脅。另一方面，職工群眾法制觀念和反腐敗積極性的不斷增強，使信訪舉報出現(xiàn)了“同時舉報”的新特點，即在向集團公司紀委舉報腐敗案件的同時，也向地方檢察機關或上級紀檢機關進行舉報，迫使我們必須超前預防、超前查處、搶占先機。這些困難和挑戰(zhàn)，既是對我們新的考驗，也使我們更加感到責任重大，更加堅定了我們戰(zhàn)勝困難、迎接挑戰(zhàn)的信心和決心。

為此，今年紀檢監(jiān)察工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，認真學習貫徹黨的十六大、中紀委二次全會和省紀委三次全會精神，按照省管企業(yè)紀工委和集團公司黨政的要求，緊緊扭住“第一要務”，牢牢銘記“兩個務必”，深刻理解“三個代表”，圍繞抓機遇、快發(fā)展、創(chuàng)輝煌的工作大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，堅持管好黨風首先必須管好各級領導干部，大力實施機制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，在源頭治理、加強權力監(jiān)督、查處大案要案、執(zhí)法效能監(jiān)察、剎風整紀和落實黨風廉政建設責任制等方面實現(xiàn)新突破，開辟反腐敗工作新領域，形成黨風廉政建設新格局，取得反腐倡廉新成果，把紀檢監(jiān)察工作推向一個新階段，為集團公司深化改革、加快發(fā)展提供堅強的政治保證。

工作思路和總體要求是：牢牢把握黨中央確定的反腐敗指導思想、基本原則和工作格局，按照中央紀委、省紀委、省管企業(yè)紀工委和泰安市紀委提出的黨風廉政建設和反腐敗斗爭的總體要求、基本思路和主要任務，堅持從肥城礦區(qū)的實際出發(fā)，堅持把實現(xiàn)集團公司改革發(fā)展的目標任務，作為紀檢監(jiān)察工作的出發(fā)點和落腳點，堅持把改革發(fā)展的成果，作為紀檢監(jiān)察工作的重要標準，突出“三個加大：、推進”四個轉變“，即加大力量、加大措施、加大力度，把黨風廉政建設和反腐敗工作從側重遏制、注重治標，逐步轉變到標本兼治、加大治本力度上來；從側重差不難一般性的案件，逐步轉變到突出查辦大案要案、查辦影響大的案件和同檢察機關聯(lián)合辦案上來；從圍繞生產(chǎn)經(jīng)營管理開展工作，逐步轉變到融入安全生產(chǎn)、營銷清欠、物資采購、非煤產(chǎn)業(yè)各個環(huán)節(jié)、各個方面實施監(jiān)督檢查上來；從注重企業(yè)內(nèi)部治理，逐步轉變到在社會上創(chuàng)造廉潔企業(yè)、大造成心企業(yè)、塑造企業(yè)新形象、增強企業(yè)的市場競爭力上來。

主要目標是：

（）各單位黨政主要領導的黨風廉政建設責任制的兌現(xiàn)率達到％。

（）全公司查處案件保持在起以上，其中大案要案在至起以上，結案率達到％以上。

（）執(zhí)法效能監(jiān)察挽回和避免經(jīng)濟損失在萬元以上。

（）各單位黨政領導班子黨風廉政建設考評滿意率平均在％以上。

（）各單位紀委考評滿意率在％以上。

（）職工群眾對全公司黨風廉政建設和紀委協(xié)助黨委抓黨風的滿意率保持在％以上。

主要工作是：

（一）堅持用“三個代表”的重要思想統(tǒng)領紀檢監(jiān)察工作，思想認識要有新突破。“三個代表”的重要思想是我們黨必須長期堅持的指導思想，是深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的強大思想武器。紀檢監(jiān)察工作要認真貫徹和牢牢把握“三個代表”的根本要求，必須始終堅持與時俱進這個關鍵，更好地適應企業(yè)改革和發(fā)展的趨勢，保護改革者，鼓勵探索者，挽救落伍者，懲處腐敗者，追究誣告者，尊重勞動，尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，保護一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發(fā)，保護一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流，保護一切合法的勞動收入和合法的非勞動收入，大力營造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的氛圍。必須始終堅持黨的先進性這個核心，堅定地維護黨的先鋒隊性質(zhì)和黨的隊伍的純潔，發(fā)展黨內(nèi)民主，加強黨內(nèi)國內(nèi)監(jiān)督，保障黨員權益。必須始終堅持執(zhí)政為民這個本質(zhì)，牢記全心全意為人民服務的宗旨，切實把維護職工群眾的根本利益作為出發(fā)點和歸宿，不斷懲處與民爭利的腐敗行為，不斷以反腐敗斗爭的實際成果取信于民。

（二）實施“預防職務犯罪工程”，領導干部廉潔自律要有新突破。職務犯罪是腐敗的極端表現(xiàn)，預防腐敗關鍵是預防職務犯罪，重點是增強各級領導干部拒腐防變的能力。要繼續(xù)以領導干部和“三管”人員為重點，全方位實施“預防職務犯罪工程”，著力構建預防職務犯罪的長效管理機制。要以構建筑思想道德防線為重點，開展“八個一”的育廉、保廉、促廉、助廉活動。即“開展一個教育”，以胡錦濤同志提出并強調(diào)的“兩個務必”和“權為民作用、情為民所系、利為民所謀”為主要內(nèi)容，開展權力觀、利益觀、弘揚艱苦奮斗精神和保持共產(chǎn)黨員先進性的教育，教育各級黨員領導干部真正明確手中的權力不是靠個人奮斗來的、不是靠上級領導干部賞賜的、更不是百般鉆營要來的，必須取之于民用之于民，必須立黨為公，執(zhí)政為民。“辦好一場報告會”，按照集團各公司黨委的安排，選樹廉潔勤政典型，參加先模人物報告會。“通讀一本反面教材”，以中紀委主編的領導干部職務犯罪為內(nèi)容的《懺悔錄》為教材，促使礦處級以上領導干部通讀一遍，寫出心得體會，作出廉政承諾。“舉辦一次警示教育大會”，邀請市檢察院領導，上一次預防職務犯罪警示教育課。“建設一個黨風黨紀教育基地”，同市司法部門合作，開辟一個現(xiàn)場教育基地。“執(zhí)行好一個條規(guī)”，在礦處級領導干部在嚴格執(zhí)行中紀委二次全會對國有企業(yè)領導人員提出的“五個不準”：即不準利用職權在企業(yè)物資購銷、項目開發(fā)等經(jīng)營活動中謀取私利；不準個人及其親屬違反規(guī)定投資入股與其所在國有企業(yè)有關聯(lián)交易、有依托關系的私營、民營企業(yè)和外資企業(yè)；不準將國有資產(chǎn)私自委托、租賃、承包給自己的配偶、子女及其他親屬經(jīng)營；不準違反國有資產(chǎn)監(jiān)管程序和企業(yè)規(guī)章制度，擅自決定對外投資、借代、融資、擔保等重大事項；不準利用企業(yè)的商業(yè)秘密、業(yè)務渠道從事個人謀利活動，或?qū)⑵涮峁⑿孤督o他人及其他企業(yè)。“落實好一個實施辦法”，即省委企業(yè)工委、省委組織部聯(lián)合下發(fā)的《關于省管企業(yè)領導人員廉潔自律若干規(guī)定的實施辦法（試行）》，將《辦法》規(guī)定的國有企業(yè)領導干部廉潔自律的規(guī)定全部落到實處，體現(xiàn)在每一個領導干部的行權用權上。

（三）加強對行權用權的監(jiān)督，源頭治理要有新突破。按照集團公司今年實施五大改革的要求，堅持用改革的辦法和措施強化對權力運行全過程的監(jiān)督和制約。要講加強改革改制單位的法人治理結構建設，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督三位一體的權力運行和制衡模式。要繼續(xù)加強對重大工程、重大項目、重大設備采購、重大資金使用情況和重要人事任免的監(jiān)督，加強對“五個集中統(tǒng)管”落實情況的檢查，運用信息化手段，加強對腐敗易發(fā)領域的監(jiān)控，真正形成按制度辦事、靠制度管人的新機制。要加強黨內(nèi)監(jiān)督，嚴格執(zhí)行民主集中制和民主生活會制度，充分發(fā)展黨內(nèi)民主，充分發(fā)揮領導班子內(nèi)部互相監(jiān)督的作用。要加強組織監(jiān)督，按照中紀委二次全會的要求，建立有組織、干部、紀檢監(jiān)察、審計等部門參加的干部監(jiān)督工作聯(lián)系會議制度，履行好對選拔使用干部的廉政把關職責。根據(jù)省管企業(yè)紀工委的要求，制定和落實《集團公司紀委同各單位黨政主要來的廉政談話制度》。再信任礦處級領導干部中推行廉政承諾制度，試行廉政宣誓制度，對領導干部廉政檔案實行微機管理。加強領導干部職務消費和招待費的管理，堅持業(yè)務招待費向職代會報告制度。要加強群眾監(jiān)督，堅持礦處級以上領導干部述職述廉制度，不斷深化礦務公開制度。要加強對領導干部八小時之外的監(jiān)督，管好“生活圈”、“社交圈”，發(fā)現(xiàn)問題早提醒、早打招呼，保證各級領導干部不僅工作順利，事業(yè)轟轟烈烈，而且家庭團團圓圓，日子平平安安。

（四）牢固樹立抓查處時保護改革發(fā)展成果、保護干部、保護職工根本利益的實現(xiàn)，查辦大案要案要有新突破。要按照黨的十六大提出的“對任何腐敗分子都必須徹底查處、嚴懲不貸”的精神，不斷加大查案力度，繼續(xù)保持查辦案件的高壓態(tài)勢。要繼續(xù)堅持查辦案件的項工作新機制，既要發(fā)揮集團公司紀委統(tǒng)一協(xié)調(diào)、重點查處大案要案的作用，又要充分發(fā)揮基層紀委的積極性和創(chuàng)造性。要繼續(xù)把查案的重點對象放在領導干部和“三管人員”身上，繼續(xù)把查案的重點領域放在建筑工程、物質(zhì)采購、以物抵賬、藥品醫(yī)療器械采購、非煤產(chǎn)業(yè)、各種亂收費以及違規(guī)設立“小金庫”、違規(guī)組織人事紀律等方面，爭取突破一批大案要案和有影響的案件。要開闊思路，拓寬案源，在繼續(xù)發(fā)揮信訪舉報主渠道作用的同時，注重從職工群眾反映的熱點問題中、效能監(jiān)察過程中、腐敗現(xiàn)象易發(fā)的重點部位中、企業(yè)管理的薄弱環(huán)節(jié)中、領導干部離任審計中、不發(fā)傷人追逐和機具的地方中發(fā)現(xiàn)案件線索。要繼續(xù)堅持重獎辦案有功人員和舉報有獎制度，注重保護舉報人。要不斷改進和創(chuàng)新查案工作方式，積極探索案件調(diào)查方式有“有供到證”向“由證到供”重大轉變的有效途徑，引進高科技手段，引進法律許可的視聽媒體調(diào)查取證方式，提高辦案質(zhì)量。要不斷開辟查辦案件的新渠道，在去年與地方檢察機關建立聯(lián)系會議制度的基礎上，今年著重建立與審計、法律、財務等部門聯(lián)合排查案件線索的制度，建立與市檢察機關聯(lián)合辦案的新機制，增強查辦案件的預見性、超前性、針對性和實效性，爭取違規(guī)違紀問題由企業(yè)內(nèi)部處理。要在查辦案件中慎重使用“兩規(guī)”，嚴格“兩規(guī)”審批程序，杜絕越權審批和隨意審批，保護當事人內(nèi)的合法權益。要加強案件審理工作，按照事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合法的要求，堅持慎重處理、寬嚴相濟，堅持提高質(zhì)量、講求效率，使所辦案件經(jīng)得起歷史的檢驗。堅持懲前毖后、治病救人和區(qū)別對待的方針。對確有嚴重違紀違規(guī)問題而又態(tài)度惡劣、拒不承認錯誤、對抗調(diào)查的，要堅決作出嚴肅處理；對雖有嚴重錯誤但能夠主動承認和改正，并主動配合組織查清自己和其他人問題的，可以按照規(guī)定從寬處理；對犯有一般性錯誤的，要立足于教育，幫助其汲取教訓，以教育和挽救犯錯誤的黨員干部。對堅持原則、秉公辦事、勇于創(chuàng)新對黨員干部，要堅決給予支持；對受到誣告錯告和打擊報復的黨員干部，要給予澄清事實并切實加以保護。

（五）把企業(yè)改革發(fā)展和管理中的難點、焦點作為重點，效能監(jiān)察要有新突破。要把效能監(jiān)察的工作方式由目前的被動適應，切實轉變到超前預測、主動深入、求真務實上來，納入企業(yè)管理的整體循環(huán)之中。要全面落實省紀委、省監(jiān)察廳《關于加強國有企業(yè)效能監(jiān)察工作的意見》的要求，把生產(chǎn)經(jīng)營管理中的重點、難點和職工群眾反映強烈的熱點、焦點問題作為主攻方向。根據(jù)省是紀委的安排和礦區(qū)的實際情況，今年公司紀委統(tǒng)一對汽車修理、藥品醫(yī)療器械采購和大型設備購置情況進行立項開展效能監(jiān)察和專項清理，查找存在的問題，加強企業(yè)管理。各單位紀委要在完成好統(tǒng)一立項任務的基礎上，根據(jù)本單位實際，自立—個項目，推動生產(chǎn)經(jīng)營管理的健康發(fā)展。要發(fā)揮好《黨章》賦予紀檢部門黨風廉政建設統(tǒng)一協(xié)調(diào)的優(yōu)勢，在黨政領導的統(tǒng)一領導下，協(xié)調(diào)財務、審計、器材供應、醫(yī)療衛(wèi)生登部門通力合作，共同開展效能監(jiān)察。效能監(jiān)察的目的不在于發(fā)現(xiàn)問題，而在于整改問題。要針對問題，制定監(jiān)察建議，加強對問題整改的監(jiān)督檢查。要在效能監(jiān)察中逐步實行責任追究制度，對不如實提供或隱瞞重要情況的，要追究有關人員的責任；對給企業(yè)造成重大經(jīng)濟損失的，要查清問題，分清責任，嚴肅處理；對構成嚴重違紀問題的，由紀檢監(jiān)察部門立案查處，有犯罪嫌疑的，移送司法機關處理；對效能監(jiān)察流于形式、不負責任、造成嚴重后果的要追究有關人員組織領導責任。

（六）及時解決職工群眾身邊的腐敗問題，剎風整紀要有新突破。要繼續(xù)加大措施，加大力度，及時果斷地糾正發(fā)生在職工身邊的不正之風，要繼續(xù)狠剎影響礦區(qū)風氣的請客送禮、吃喝玩樂、鋪張浪費、達標檢查索要禮金、婚喪嫁娶大操大辦等不正之風，對頂風而上者嚴肅處理。要針對職工群眾反映強烈的基層區(qū)隊私設“小金庫”、亂罰濫扣職工工資、違反計劃裝修辦公室、用公款大吃大喝、學校擅立收費項目和亂收費行為、醫(yī)療服務中收受索要“紅包”等問題，組織專門力量，聯(lián)合有關部門，集中進行專項治理，使職工群眾切實感受到黨風廉政建設的實際成果。要嚴格執(zhí)行“八個堅持、八個反對”的政治紀律，嚴格執(zhí)行“個禁止”的規(guī)定，對不執(zhí)行集團公司規(guī)定、以局部利益損害全局利益、有令不行、有禁不止、欺上瞞下、陽奉陰違、搞假政績、造假帳、做假成本的行為要堅決予以查處。要繼續(xù)加大安全生產(chǎn)在干部作風監(jiān)督檢查的力度，突出狠反“四個主義”，對因失職、瀆職導致重大事故和隱瞞事故的領導干部要予以嚴厲查處。要充分發(fā)揮特困職工作為黨風監(jiān)督員的作用，經(jīng)常不斷地深入到他們中間聽取對黨風和領導干部的意見，經(jīng)常不斷地到他們家中揭一揭鍋蓋、摸一摸衣被、問一問難處，一次架起黨群干群關系橋梁。

（七）加大責任追究力度，落實黨風廉政建設責任制要有新突破。落實黨風廉政建設責任制，關鍵在黨政主要領導，要害在責任追究。要根據(jù)實際情況，進一步修訂和完善《礦處級領導干部黨風廉政建設責任制》和《責任追究考核辦法》，加大對執(zhí)行黨風廉政建設責任制情況的監(jiān)督檢查，加大責任追究的力度。要抓住責任分解、責任考核和責任追究三個重點環(huán)節(jié)，堅持半年一檢查、一年一測評、一獎懲，促進各級領導干部認真履行所擔負的黨風廉政建設職責。各單位黨政領導班子和領導干部，要按照黨風廉政建設責任制的規(guī)定，切實做到“三帶頭”：即帶頭執(zhí)行好黨風廉政建設的各項規(guī)定，帶頭履行好在黨風廉政建設中的職責，帶頭落實好從源頭上預防職務犯罪的有效措施。要執(zhí)行好黨風廉政建設和義務工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核的制度。對于違反黨風廉政建設責任制的，重點從六個方面進行責任追究：一是對本單位、本部門出現(xiàn)重大經(jīng)濟案件，造成重大經(jīng)濟損失的；二是本單位、本部門不正之風嚴重，群眾反映強烈，長時間得不到治理的；三是領導干部配偶子女利用其職權和職務上的影響獲取非法利益、造成惡劣影響的；四是對職務范圍內(nèi)的反腐敗工作敷衍塞責、不抓不管、、一直屢屢發(fā)生大案要案、造成惡劣影響的；五是對在選拔任用干部中，違反有關政策和規(guī)定，用人失察的；六是對紀檢監(jiān)察部門開展工作支持不利影響查辦案件的。以此切實形成全黨動手抓黨風的整體合力，保證反腐敗工作各項任務的落實。

三、加強自身建設，建設學習型、創(chuàng)新型的紀檢干部隊伍

中紀委、省委在新的一年都提出了建設學習型、創(chuàng)新型紀檢監(jiān)察干部隊伍的要求。完成今年黨風廉政建設和反腐敗工作的任務，必須堅持在學習中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中提高，推動紀檢監(jiān)察工作再創(chuàng)新水平。

要堅持加強學習，正確處理學習和工作的關系。要把學習擺在各項工作的首要位置，加強理論學習，用鄧小平理論和“三個代表”的重要思想武裝頭腦，努力做學習和實踐“三個代表”的表率。要適應黨風廉政建設不斷發(fā)展的需要，適應礦區(qū)改革發(fā)展的需要，充分發(fā)揮黨校教育主陣地的的作用，繼續(xù)在紀檢干部中大力開展業(yè)務培訓，開展經(jīng)濟、進入、法律、科技、管理等現(xiàn)代科學知識的培訓，全面提高整體素質(zhì)，爭取在即將把隊伍中盡快培養(yǎng)出一批精通業(yè)務、精通法律、精通經(jīng)營管理、精通信息化技術的專門人才。

要堅持正確的政治方向，爭取處理執(zhí)行紀律和推動發(fā)展的關系。發(fā)展是全黨的第一要務，也是開展黨風廉政建設特別是紀檢監(jiān)察工作的第一要務。任何時候、任何情況下，都必須緊緊圍繞發(fā)展來進行。離開發(fā)展就會迷失方向，偏離發(fā)展就會失去重心，背離發(fā)展就會失去民心。只有依靠發(fā)展才能從根本上解決問題，只有清除腐敗才能推動發(fā)展。圍繞發(fā)展開展工作，不能用僵化的模式來束縛發(fā)展，用陳舊的眼光來看待發(fā)展，必須堅持一切束縛發(fā)展的思想觀念都要堅決沖破，一切妨礙發(fā)展的做法和規(guī)定都要堅決改變，一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅決革除。紀檢監(jiān)察部門既要做發(fā)展的推動者、參與者和先行者，更要做發(fā)展的保護者和發(fā)展成果的捍衛(wèi)者。既不能把反腐敗與發(fā)展搞成“兩張皮”，就反腐敗抓腐敗，就業(yè)抓業(yè)務，也不能把“服從和服務”簡單地理解成可以撒手不管，一切都可以“放行”、“讓路”。

要堅持以工作創(chuàng)新為主線，正確處理工作創(chuàng)新和遵章執(zhí)紀的關系。紀檢工作是原則性、政策性、紀律性都很強的工作，黨紀條規(guī)是開展紀檢工作的依據(jù)，絕對不能突破，突破了就是違紀違規(guī)。但是紀檢工作的方式、方法決不能因此而固步自封、因循守舊，用老框框束縛自己。要根據(jù)時代發(fā)展和任務要求，不斷地進行創(chuàng)新。要堅持與時俱進，不斷拚棄老條條老框框，貼近企業(yè)，貼近實際，貼近群眾，創(chuàng)造自己的個性和特色，在創(chuàng)新中打造精品，在創(chuàng)新中塑造品牌，靠創(chuàng)新不斷激發(fā)紀檢工作的勃勃生機。

要堅持靠作為樹地位、靠作為樹形象，真確處理有為和無為的關系。現(xiàn)在有一種很危險的思想傾向在影響和干擾著紀檢監(jiān)察工作，這就是“無為而治”。這種實現(xiàn)非常有害。歷史的教訓告訴我們，紀檢工作的“無為”時期，就是腐敗分子的猖獗期和腐敗問題的高發(fā)期。對紀檢監(jiān)察部門而言，物為就是縱容干部犯錯誤，就等于把干部推向犯罪的深淵。我們必須牢牢把握已經(jīng)被實踐多次證明了的兩條規(guī)律：一是作為和地位是成正比的。沒有作為就沒有地位，無為的結果只能失去地位。必須樹立形象就是紀檢部門政治生命的觀念，保護好、珍惜好、發(fā)揮好已經(jīng)確立的形象，始終在職工群眾中樹立一塊永恒的豐碑。二是企業(yè)內(nèi)部的查處和企業(yè)外部的查處是成反比的，我們在查處內(nèi)部腐敗分子的同時，也在保護企業(yè)利益。我們對人民來信和舉報不及時、堅決、果斷地處理，監(jiān)察機關就好和處理，我們不查處，監(jiān)察機關就會查出。任何時候、任何情況下，都必須牢牢把握工作的主動權，避免企業(yè)和干部遭受更大的損失。

要堅持廉潔公正，正確處理腐蝕與反腐蝕的關系。紀檢監(jiān)察干部處在反腐敗斗爭的第一線，同時經(jīng)歷著兩場嚴重的斗爭：一場是腐敗與反腐敗的斗爭，一場是腐蝕與反腐蝕的斗爭。后一種斗爭有時候比前一種斗爭更加激烈。現(xiàn)在，腐敗分子對紀檢干部的侵蝕程度相當驚人。其目的只有一個，就是要讓紀檢干部和他同流合污。紀委是正義和公正的化身。吳官正書記曾經(jīng)講過：“當干部最基本的是要廉潔公正，不公正的人不會廉潔，不廉潔的人決不會公正”。紀檢監(jiān)察干部必須不斷提高自身的免疫能力和拒腐防變的能力，嚴肅辦案紀律和保密紀律，對違規(guī)違紀的要從嚴查處。特別是在當前紀檢監(jiān)察工作尤其是查辦案件的難度和風險越來越大，紀檢監(jiān)察干部承受著巨大的工作壓力、輿論壓力、家庭壓力和心理壓力，打擊報復、物高陷害紀檢干部的事情時有發(fā)生的情況下，除了各級組織，特別是各單位黨政主要領導的信任和支持外，最根本的是要耐得住寂寞，耐得住清貧，耐得住誘惑，克服浮躁情緒，克服干紀委時間長得罪人多的心理，克服反腐敗斗爭的渺茫論調(diào)，以黨的事業(yè)為重，以職工群眾的根本利益為重，始終以蓬勃的朝氣、昂揚的銳氣和浩然正氣，毫不動搖地把礦區(qū)黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向深入。

同志們，新的一年紀檢監(jiān)察工作和黨風廉政建設的任務光榮而艱巨。我們堅信，有集團公司黨委、行政和省管企業(yè)紀工委的堅強領導，由各級黨組織和行政的大力支持，有廣大職工群眾的信賴和擁護，我們有信心、有決心、有能力把紀檢監(jiān)察工作和黨風廉政建設推向一個新的階段！