第一篇：在黨風廉政建設(shè)工作會上的講話

在黨風廉政建設(shè)工作會上的講話

同志們：

今天召開中國(xx)xx交易中心黨風廉政建設(shè)工作會議，主要任務(wù)是，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神、十九屆中央紀委三次全會和省委十一屆六次、七次全會以及十一屆省紀委四次全會精神，總結(jié)交易中心去年黨風廉政建設(shè)工作，安排部署今年工作任務(wù)。

2018年工作回顧

2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，也是交易中心發(fā)展進程中極不平凡的一年。一年來，在省委省政府的堅強領(lǐng)導下，在省紀委、省直工委、駐局紀檢組的大力支持和有力指導下，中心黨組牢固樹立“四個意識”、忠誠踐行“兩個維護”，按照省委“一個指引、兩手硬”的重大思路和要求，以“三大目標定位”為牽引，自覺融入全省工作大局，以新時代黨的建設(shè)總要求為引領(lǐng)，穩(wěn)步推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗各項工作。

一、抓學習教育，強化“兩個維護”和“四個意識”，提高政治站位

一是狠抓政治學習教育。中心黨組按照中央和省委部署要求，堅持把學習貫徹黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想，同落實總書記視察山西重要講話精神結(jié)合起來，同中央和省委提出的新部署、新任務(wù)、新舉措結(jié)合起來，年初制定黨組中心組和干部學習計劃，加強政治理論學習。重點部署學習了習近平新時代中國特色社會主義思想、新黨章、黨的十九大精神和總書記視察山西重要講話精神。組織學習中央紀委二次全會精神、特別是總書記重要講話精神，組織學習了省委書記駱惠寧在省紀委十一屆三次全會上的講話精神和省紀委書記任建華所作的工作報告;組織開展了十九大精神和總書記視察山西重要講話精神再宣講活動，全體黨員干部進行了十九大知識答題競賽，確保黨的十九大精神在交易中心宣講到位，在干部職工中入心入腦;組織購買了《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》、《共產(chǎn)黨宣言》、《習近平用典》以及《新時代面對面》等重要學習資料，發(fā)給黨員干部，組織讀原文、學原著，并結(jié)合中心工作實際開展研討活動。堅持在學懂上求高度、在弄通上求深度、在做實上求力度，從中找方向、找方法、找力量。大家普遍感到，通過組織學習，進一步統(tǒng)一了思想認識、提高了政治站位,增強了“四個意識”,堅定了“四個自信”，強化了“兩個維護”的思想自覺和行動自覺，政治認同和規(guī)矩意識明顯增強。

二是突出理想信念教育。組織實施了“五大培訓工程”，突出理想信念教育，提高了干部職工忠誠干凈擔當?shù)乃枷胨刭|(zhì)。2018年中心干部職工有46人次參加了黨政領(lǐng)導干部履職能力提升工程，361人次參加了各類干部專業(yè)能力提升工程，1500余人次參加了基層干部能力提升工程，600余人次參加了管理人員創(chuàng)新工程，81人次參加專業(yè)技術(shù)人才更新工程;開展了班子成員和支部書記帶頭講黨課活動;黨支部嚴格落實每周一次集中學習制度。努力做到學以致用，堅持把學習貫徹過程作為提高黨性修養(yǎng)、增強理想信念的過程，作為不斷提高把方向、謀大局、定政策、促改革的過程，作為錘煉世界觀人生觀價值觀的過程，把學習貫徹成效體現(xiàn)到推進中心改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)各個方面、各項工作中。

三是強化紀律規(guī)矩教育。組織全體黨員學習《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》等重要黨內(nèi)法規(guī)，重點組織學習了《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例釋義》、新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，教育引導黨員干部明法紀、知敬畏、存戒懼、守底線，筑牢拒腐防變的思想防線。

四是開展廉潔文化教育。致力于強化正面引導，組織開展《強黨建促廉潔職工書畫攝影展》，在機關(guān)大樓負一層形成廉政文化宣傳教育長廊，組織職工參加省紀委組織的《廉道籌清攝影作品展》，有20余幅作品參展。積極嘗試拓展廉政宣傳教育途徑和長效化機制。

二、抓責任落實，強化“一崗雙責”，壓緊壓實管黨治黨政治責任

一是全面部署，形成責任體系。年初召開了中心黨風廉政建設(shè)工作會議，黨組對全年工作進行了統(tǒng)籌安排，明確了黨組、機關(guān)黨委、各黨支部工作職責，形成了由中心黨組書記負總責，黨組成員齊抓共管、重點抓好分管領(lǐng)域，機關(guān)黨委組織協(xié)調(diào)，各黨支部具體抓的黨風廉政建設(shè)工作機制和科學有效的管黨治黨的責任模式;落實黨組主體責任，將黨風廉政建設(shè)工作與中心工作結(jié)合起來，做到同謀劃、同部署、同落實。明確黨組書記第一責任人職責，既掛帥又出征，以身作則，管好班子，帶好隊伍，帶頭嚴格遵守規(guī)定，自覺接受監(jiān)督，當好廉潔從政的表率。

二是履行主體責任，層層簽訂落實黨風廉政建設(shè)責任書。在中心黨風廉政建設(shè)工作會議上，黨組書記與班子成員、機關(guān)黨委與機關(guān)紀委、黨支部書記與黨員層層簽訂黨風廉政建設(shè)責任書，明確各自黨風廉政建設(shè)工作任務(wù)，逐級傳導壓力和責任。

三是強化“一崗雙責”、黨風廉政建設(shè)與中心業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合。黨組班子成員和部門負責人，按照“一崗雙責”要求，落實分管領(lǐng)域和負責部門的黨風廉政建設(shè)責任, 做到業(yè)務(wù)管到哪里，廉政建設(shè)責任就必須落實到哪里;部門負責人全面抓好本部門黨風廉政建設(shè)各項工作，按照“誰主管，誰負責”的原則，形成一級抓一級、層層抓落實的工作態(tài)勢，壓緊壓實了管黨治黨政治責任。部門負責人每半年向分管領(lǐng)導匯報黨風廉政建設(shè)工作情況，機關(guān)紀委每半年向中心黨組匯報黨風廉政建設(shè)工作，進一步強化黨內(nèi)監(jiān)督。

三、抓作風建設(shè)，嚴明紀律規(guī)矩，不斷推動管黨治黨向縱深發(fā)展

一是嚴格落實考核辦法。依據(jù)黨內(nèi)政治生活準則和黨內(nèi)監(jiān)督條例，黨組制定實施《政治責任目標考核辦法》，其中黨風廉政建設(shè)工作分三大項七小項的考核內(nèi)容，機關(guān)紀委每季度組織監(jiān)督檢查、考核評價，年終總結(jié)評比。增強了部門落實黨風廉政建設(shè)責任意識。

二是主動接受監(jiān)督。制定實施《中心黨務(wù)公開實施方案》，明確了中心各級黨組織黨務(wù)公開內(nèi)容和范圍、程序和方式、監(jiān)督與追責等，中心黨組在“三重一大”事項、召開民主生活會、研究重要人事安排等按要求公開公示，并積極征求紀檢組意見。按駐局紀檢組要求和時限報送有關(guān)報告、總結(jié)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)和報表等，主動接受監(jiān)督。對擬提拔任用干部嚴格進行“六查”并進行任前廉政談話。

三是嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、堅決狠剎“四風”問題。強化日常監(jiān)督，尤其是元旦、春節(jié)、端午、中秋等傳統(tǒng)節(jié)假日前夕，開展落實八項規(guī)定的警示教育和自查，尤其對公車私用或私車公養(yǎng)、公務(wù)接待等敏感問題進行提醒警示，起到了預(yù)防為主、防微杜漸的作用。

四是集中整治形式主義、官僚主義突出問題。制定了實施方案,結(jié)合交易中心實際，列出了六個方面26項“重點整治”問題，做實清單、臺賬，銷賬銷號、落實整改。開展了掃黑除惡專項自查，召開了肅清腐敗流毒專題民主生活會。

五是開展了軟弱渙散基層黨組織整頓提升工作。擬定了方案，通過支部查、黨員評，列出整改三清單，優(yōu)化整合設(shè)置了黨支部，對黨支部書記開展了述職評議和集體約談，結(jié)合季度考核，強化整改落實，有效提升了黨支部書記管黨治黨的擔當意識和行動自覺。

六是嚴肅黨內(nèi)政治生活。全年黨組和各黨支部均分別召開了4次專題民主生活會和黨支部組織生活會。特別是按照省委駱惠寧書記要求，召開了領(lǐng)導班子“講政治 守紀律”專題民主生活會，做到會前認真開展談心談話、廣泛征求意見建議，會上開展嚴肅的批評與自我批評，會后制定切實可行的整改方案，駐局紀檢組全程參與監(jiān)督黨組民主生活會，確保生活會開的規(guī)范、深入;各黨支部緊隨其后，也專題召開了組織生活會，機關(guān)黨委派員全程督導黨支部組織生活會。通過規(guī)范化專題組織生活，嚴肅了黨內(nèi)政治生活，嚴明了黨內(nèi)紀律規(guī)矩。

七是積極開展巡視問題整改，落實整改任務(wù)。省委第六巡視組巡視期間，全力配合，按要求提供有關(guān)資料。問題反饋后，主動領(lǐng)責，積極制定方案、逐條逐項推進整改落實。

八是開展警示教育。組織召開了警示教育大會，運用中心違法違紀案例對中心全體干部職工進行警示教育。組織領(lǐng)導干部閱看《深化監(jiān)察體制改革試點以來省紀委監(jiān)委查處的嚴重違紀違法領(lǐng)導干部懺悔錄匯編》,用身邊的違紀案例開展警示教育，以案為鑒、以紀為線、防微杜漸、警鐘長鳴。

總體看：交易中心全面從嚴治黨深入推進，風清氣正的良好政治生態(tài)逐漸形成。但必須清醒看到，對照新時代全面從嚴治黨工作的新要求，對照中央、省委的嚴要求，中心黨風廉政工作還存在著不足和問題。主要表現(xiàn)在：

一是把全面從嚴治黨作為政治責任和領(lǐng)導責任的自覺性還需要加強，不抓全面從嚴治黨就是嚴重失職的擔當意識還需要加強。

二是少數(shù)黨員領(lǐng)導干部“一崗雙責”意識還需進一步加強，履行“一崗雙責”的工作方式方法還需進一步創(chuàng)新。

三是黨員領(lǐng)導干部在監(jiān)督下開展工作的習慣還沒有養(yǎng)成，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風險隱患仍然存在。

四是黨風廉政建設(shè)責任制考核的方式方法需要進一步完善，廉政風險防控體系和黨風廉政建設(shè)長效工作機制還需建立完善。

五是紀檢干部隊伍和基層黨組織建設(shè)方面還有差距，監(jiān)督職責和戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮得還不夠。這些突出的問題，必須認真對待，切實加以解決。

2019年工作安排

2019年，我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實中央紀委三次全會、省委十一屆六次、七次全會，以及十一屆省紀委四次全會精神，不忘初心、牢記使命，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，緊密結(jié)合省委“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論活動，圍繞xx交易中心發(fā)展新思路，解放思想、對標一流、勇于擔當、攻堅克難，扎實推進黨風廉政建設(shè)各項工作，為交易中心高質(zhì)量發(fā)展提供堅強政治和紀律保證。

總書記在十九屆中央紀委三次全會上的重要講話，強調(diào)“要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面推進黨的建設(shè)，取得全面從嚴治黨更大戰(zhàn)略性成果，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐”等重要指示。省紀委四次全會要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅持不懈強化思想武裝和黨的領(lǐng)導、堅持不懈改作風樹新風、堅持不懈整治群眾身邊不正之風和腐敗問題等管黨治黨部署。交易中心各級黨組織和黨員干部要牢牢把握黨要管黨、全面從嚴治黨新形勢、新任務(wù)、新要求，認真學習貫徹十九屆中央紀委三次全會和十一屆省紀委四次全會精神，真正把責任扛在肩上、落在實處。

一、突出黨的政治建設(shè)，深入持久學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導

一是學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，用以指導實踐、推動工作。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，學習總書記視察山西重要講話精神，深刻領(lǐng)悟習近平新時代中國特色社會主義思想是全黨全軍全國各族人民堅不可摧的精神支柱和取之不竭的力量源泉，是引領(lǐng)中國特色社會主義新時代的綱領(lǐng)、旗幟和靈魂。中心廣大黨員干部要在常學常新中加強理論修養(yǎng)，在真學真信中堅定理想信念，在學思踐悟中不忘初心使命，在細照篤行中不斷修煉自我，在知行合一中主動擔當作為。吃透精髓要義，做到融會貫通，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

二是突出黨的政治建設(shè)，堅決做到“兩個維護”。把堅決維護總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導作為最大的政治。引導全體黨員干部職工樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，做到思想上認同核心、政治上維護核心、行動上緊跟核心，落實到具體工作中，體現(xiàn)在實際行動上，切實做到表里如一、知行合一、始終如一，保證全黨集中統(tǒng)一，令行禁止。確保任何時候任何情況下都做到政治立場不移、政治方向不偏。黨員干部要始終保持共產(chǎn)黨人的風骨、氣節(jié)、操守和膽魄，特別是在大是大非問題上敢于斗爭、敢于亮劍，克服一團和氣，杜絕好人主義，堅決同破壞黨的政治紀律和政治規(guī)矩的行為作斗爭，真正當好黨的政治建設(shè)的實踐者、維護者、推動者。

二、強化理論武裝，堅持全員理論學習常態(tài)化，堅定理想信念，增強黨性修養(yǎng)

一是強化黨規(guī)黨紀教育，持續(xù)推進學黨章、學條例、學準則。總書記明確提出，黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。要進一步加大黨規(guī)黨紀學習力度，把學習《黨章》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則》等黨規(guī)黨紀列入2019年黨組中心組理論學習和黨支部黨風廉政建設(shè)學習教育計劃。真正把黨章和黨內(nèi)法規(guī)作為加強黨性修養(yǎng)的根本標準，把黨章 和黨內(nèi)法規(guī)的各項規(guī)定內(nèi)化于心、落實在行動上，時刻用黨章和黨內(nèi)法規(guī)規(guī)范和約束自己的言行。

二是持續(xù)推進全員理論學習常態(tài)化。黨組嚴格落實黨組中心組理論學習制度，黨支部加強對黨員干部的教育管理，抓實支部每周學習和主題黨日，落實好支部書記和黨員干部學習培訓計劃，堅持讀原著、學原文、悟原理;組織全體黨員干部職工用好中宣部“學習強國”APP平臺，自覺參與學習，真正實現(xiàn)全員理論學習常態(tài)化，把學習成果轉(zhuǎn)化為堅定理想信念、砥礪黨性品質(zhì)、忠誠履職盡責的實際行動，努力培養(yǎng)一支信念堅定、政治過硬、作風優(yōu)良、本領(lǐng)高強、紀律嚴明的干部隊伍。

三、壓實“兩個責任”，層層傳導壓力，做到守土有責、守土盡責

一是明確各級黨組織管黨治黨政治責任。我作為黨組書記負全面從嚴治黨的首責主責全責，班子成員履行“一崗雙責”，要切實抓好分管領(lǐng)域的管黨治黨責任，加強對分管領(lǐng)域黨風廉政建設(shè)的督促檢查，通過實地調(diào)研了解、約談部門負責人、嚴肅追責問責等，使管黨治黨的責任落實在基層、全面從嚴治黨的成效體現(xiàn)在基層。機關(guān)黨委要為黨組落實主體責任提供有效載體、當好參謀助手，做到協(xié)助不包攬、推動不代替、到位不越位;支部書記和部門負責人做好主責主業(yè)，管好班子、帶好隊伍。機關(guān)紀委把監(jiān)督責任擺進去，履行好監(jiān)督專責。一會兒還要分級簽訂黨風廉政建設(shè)責任書，班子成員、機關(guān)紀委書記、黨支部書記、黨員責任書里都明確了具體責任，要主動領(lǐng)責、積極擔責，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，推動黨風廉政建設(shè)工作延伸到支部，責任落實到個人。

二是嚴格落實管黨治黨主體責任。主體責任就是政治責任，是管黨治黨事務(wù)“牛鼻子”，必須牢牢牽住。落實黨風廉政建設(shè)主體責任就是管黨治黨的必然要求和重要舉措，樹立不抓黨風廉政建設(shè)是失職、抓不好黨風廉政建設(shè)是瀆職的理念，自覺把黨風廉政建設(shè)主體責任記在心上、扛在肩上、抓在手上、落實在行動上。黨組要把全面從嚴治黨工作轉(zhuǎn)化為看得見、摸得著、抓得住的具體任務(wù)，抓在日常，要嚴格落實雙重組織生活制度，班子成員作為普通黨員認真參加所在黨支部的組織生活，在接受教育的同時，采取座談會、個別談話等形式聽取黨員干部職工的意見建議和對突出問題的反映，及早發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。做到每半年聽取一次分管部門黨風廉政情況報告，及時了解和解決分管部門黨風廉政建設(shè)新情況、新問題。黨支部書記作為本支部黨風廉政建設(shè)的第一責任人，要有個“婆婆嘴”，常念監(jiān)督“經(jīng)”，發(fā)現(xiàn)錯誤苗頭及時談話提醒，板起臉來批評教育，防止小病拖成大病。要嚴肅黨內(nèi)政治生活，充分運用好批評與自我批評武器，經(jīng)常咬耳扯袖、互相提醒，真正做到“五個過硬”。堅持壓實“一崗雙責”，做到業(yè)務(wù)管到哪里，廉政建設(shè)責任就必須落實到哪里;決不能只重業(yè)務(wù)而不抓黨風，只看發(fā)展指標而不抓懲治腐敗，必須“兩手抓、兩手都要硬”真正扛起主體責任來，敢于動真碰硬，見人見物見細節(jié)，從點滴抓起，從具體問題管起，營造清正、清廉、清明的工作環(huán)境。

三是做實做細監(jiān)督專責。紀委是黨內(nèi)監(jiān)督專責機關(guān)，要始終聚焦“監(jiān)督執(zhí)紀問責”職能，維護黨章、嚴明黨紀，加強對黨的路線方針政策和中心黨組決策部署落實情況的監(jiān)督檢查;特別是把日常監(jiān)督實實在在地做起來、做到位，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督，抓早抓小、防微杜漸，咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài);持續(xù)督查落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，深挖細查“四風”問題隱形變異的種種表現(xiàn)，一個節(jié)點一個節(jié)點盯住，對頂風違紀從嚴查處，通報曝光，使監(jiān)督檢查成為常態(tài)、接受監(jiān)督檢查成為習慣、遵規(guī)守紀成為自覺。要進一步加強機關(guān)紀委自身建設(shè)，堅持打鐵必須自身硬，不斷提高做好黨風廉政建設(shè)的能力素質(zhì)，要按照“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良”的要求，從思想建設(shè)、能力建設(shè)、組織建設(shè)和作風建設(shè)四個方面加強機關(guān)紀委自身建設(shè)。加強對黨章黨紀和法律法規(guī)的學習，加強調(diào)查研究，改進工作思路，提高科學履職的能力和水平。要厘清機關(guān)紀委的職責定位，完善工作機制，改進工作方法，抓好中心反腐倡廉體制機制建設(shè)。

四、加強作風建設(shè)，規(guī)范黨內(nèi)政治生活，營造風清氣正的政治生態(tài)

一要強化政治擔當、忠實履職盡責。黨員干部要充分發(fā)揮模范帶頭作用，做好政治上的引領(lǐng)、行動上的表率。交易中心全體黨員干部職工要秉持“創(chuàng)新、開放、共享、共贏”的新發(fā)展理念，堅定不移地走市場化改革發(fā)展之路，把建設(shè)全國一流現(xiàn)代能源綜合服務(wù)平臺的發(fā)展目標確立起來，把爭當國家能源革命綜合試點先鋒的信心、決心堅定起來，主動融入全省“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論活動，聚焦“六個破除”“六個著力”“六個堅持”，進一步提振精氣神，凝聚發(fā)展共識，培育新動能，打造新引擎。

二要嚴格執(zhí)行民主集中制。民主集中制是黨的根本組織制度，是黨內(nèi)政治生活開展的重要制度保障。要堅持集體領(lǐng)導制度，主要負責同志既要發(fā)揚民主，嚴格按程序決策、按規(guī)矩辦事，落實“三重一大”決策管理辦法，不搞“一言堂”，更要善于集中，敢于擔當，在集思廣益的基礎(chǔ)上按少數(shù)服從多數(shù)原則作出決定。對黨組作出的決定，班子成員必須步調(diào)一致、堅決執(zhí)行。努力把班子鍛造成為政治堅強、紀律嚴明的領(lǐng)導集體。

三要嚴肅黨內(nèi)政治生活。黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體，是對黨員進行教育管理監(jiān)督的重要形式,是充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用的關(guān)鍵，要堅持知行合一、以上率下，認真貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》要求，不斷增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，切實讓黨內(nèi)政治生活真正嚴起來、實起來、清朗起來。堅持抓好“三會一課”“兩會一評議”(黨員領(lǐng)導干部專題民主生活會、黨支部專題組織生活會，民主評議黨員)等制度，突出政治學習和教育，把“兩學一做”學習教育融入日常、抓在經(jīng)常，以整風精神開好民主生活會和組織生活會，以黨章黨規(guī)為尺子抓好黨員民主評議。要把組織生活過好過實，提高組織生活質(zhì)量，真正用好批評和自我批評這個有力武器，堅持實事求是，敢于較真碰硬，讓組織生活充實起來。通過嚴肅的黨內(nèi)政治生活，建立健康的工作關(guān)系，倡導清清爽爽的同志關(guān)系，規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系，堅決抵制拉拉扯扯、吹吹拍拍等歪風邪氣，讓黨內(nèi)關(guān)系正常化、純潔化，教育引導廣大黨員堅守真理、堅守正道、堅守原則、堅守規(guī)矩。

四要把整治形式主義、官僚主義，往深里抓、往實里做。總書記強調(diào)，形式主義、官僚主義是目前黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題，是阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實的大敵。我們要力戒形式主義、官僚主義，對照2018年中心整治方案中列出的形式主義、官僚主義6個方面26類突出表現(xiàn)，進一步深挖細查。緊盯對黨中央和省委重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的錯誤表現(xiàn)，嚴肅查處空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢、敷衍賽責、出工不出力等突出問題。堅決糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為;要突出重點，盯住事關(guān)發(fā)展全局的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，盯住權(quán)力集中、資金密集的部門，依法查處貪污賄賂、滋用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等嚴重違紀違法和職務(wù)犯罪行為;加大力度整治影響中心轉(zhuǎn)型發(fā)展的腐敗和作風問題;繼續(xù)盯緊享樂主頭、奢靡之風，堅決防止由明轉(zhuǎn)暗、隱形變異、規(guī)避組織監(jiān)督，反彈回潮;加強對貫徹落實中央八項規(guī)定精神的監(jiān)督檢查，提高運用信息化手段開展監(jiān)督的能力，創(chuàng)新方式方法，推動化風成俗。進一步開展深挖涉黑腐敗和黑惡勢力“保護傘”工作;繼續(xù)開展徹底肅清腐敗流毒影響，營造干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為，開拓進取、奮發(fā)有為的良好氛圍。

五要進一步落實巡視反饋問題整改任務(wù)。駱惠寧書記強調(diào)，要真正把巡視整改作為“四個意識”的試金石，作為檢驗“兩個責任”的重要標尺。我們要把思想和行動統(tǒng)一到省委的部署要求上來，本著真認賬、真反思、真整改、真負責的態(tài)度，堅決抓好反饋問題的整改落實。經(jīng)過一段時間的整改工作，部分整改措施得到落實、部分整改事項取得實效，但我們清醒認識到，目前的整改成效還是初步的、不徹底的。對已完成的整改任務(wù)，要適時組織“回頭看”，鞏固整改成果，防止問題反彈;對需要長期整改的事項，堅持一抓到底，務(wù)求取得實效。下一步，我們對初見成效的整改事項，要保持勁頭不放松、力度不減弱，努力整改到位并建立長效機制。對需要長期整改的事項，既要研究制定具體措施與分時段目標，又要堅持抓長抓細抓實效，以永遠在路上的韌勁，保持目標不變、標準不降，有序推進，確保整改事項件件有著落;對新發(fā)現(xiàn)問題苗頭和問題隱患，要及時解決在萌芽狀態(tài);要把深入思考、理性研究，健全制度、堵塞漏洞貫穿整改工作始終，進一步強化政治責任，防患于未然，切實以巡視整改為動力，推進各項工作。

六要強化警示教育。防微杜漸，警鐘長鳴，進一步推進不敢腐、不能腐、不想腐。加強紀律教育、警示教育，持續(xù)強化不敢腐的震懾;堅持懲前毖后、治病救人一貫方針，貫通運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，把第一、第二種形態(tài)精準運用到位，盯住關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵對象，抓早、抓小，在“治未病”上積極作為，扎牢不能腐的籠子;組織學習黨章、黨紀、處分條例，學習貫徹憲法、監(jiān)察法等，組織“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”先進典型報告會、對標一流學習先進，用好懺悔錄、案情通報、宣布處分決定等載體，使黨員干部從正反兩方面典型中汲取經(jīng)驗教訓，強化黨性鍛煉，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強不想腐的行動自覺。

七要激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的擔當精神。當前，交易中心正處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，面對新形勢新任務(wù)，要求廣大干部解放思想、改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變觀念、更新理念，開拓進取、奮發(fā)有為，實實在在抓好主業(yè)。要秉持“創(chuàng)新、開放、共享、共贏”的發(fā)展理念，把“對黨忠誠”作為考察識別干部的首要內(nèi)容，強化敢于擔當者上、不擔當者下的用人導向，把那些想干事、能干事，謀改革、善改革的干部用起來，建立健全干部能上能下機制，激勵擔當實干。認真貫徹中央《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟泛褪∥秾嵤┮庖姟罚瑘猿謬拦芎秃駩劢Y(jié)合、激勵和約束并重，建立容錯糾錯機制，引導和鼓勵黨員干部說實話、辦實事、出實招、求實效，心無旁騖地增強本領(lǐng)、干事創(chuàng)業(yè)。對受到不實舉報、甚至誣告的干部，查清事實后要及時澄清正名，真正做到紀法約束有硬度、批評教育有力度、組織關(guān)懷有溫度。

同志們，新的一年要有新氣象新作為，我們要按照中央和省委、省紀委的部署要求，深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，不忘初心、牢記使命，緊緊圍繞交易中心發(fā)展新理念，努力開創(chuàng)新時代全面從嚴治黨新局面，為做強交易中心能源產(chǎn)品交易和會展主業(yè)，開創(chuàng)新時代交易中心轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面而努力。

第二篇：在黨風廉政建設(shè)工作會上的講話

在黨風廉政建設(shè)工作會上的講話

同志們：

20**年*月*日，中紀委四次全會在北京召開，全會回顧了20**年紀檢監(jiān)察工作，部署了20**年任務(wù)，審議通過了趙樂際同志代表中央紀委常委會所作的《堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系為全面建成小康社會提供堅強保障》工作報告，習主席發(fā)表了重要講話。可以說，習主席重要講話和中紀委四次全會精神是我們抓好新黨風廉政建設(shè)的根本遵循，大家要認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我圍繞如何抓好新黨風廉政建設(shè)講3點意見。

一、過去的一年，黨風廉政建設(shè)在從嚴從緊中走深走實，“不敢腐”的目標初步實現(xiàn)

（一）廉政教育“更走心了”。

緊盯重要節(jié)假日、重要會議等時間節(jié)點，發(fā)送廉潔提醒短信××余條，為黨員干部廉潔過節(jié)、遵守中央“八項規(guī)定”打好預(yù)防針；各級黨組織開展崗位教育、警示教育××余次，受教育黨員干部××余人次；組織紀委××名紀檢監(jiān)察干部組成反腐倡廉宣講團，深入各單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）宣講習主席關(guān)于黨風廉政建設(shè)重要指示，讓“老虎蒼蠅一起打”“越往后越嚴”深入人心；制作警示教育展板××余塊，組織巡回展覽，統(tǒng)一組織觀看《巡視利劍》《永遠在路上》等警示教育片，讓廣大黨員干部深刻警醒、舉一反三、吸取教訓；利用新媒體平臺，建立“××清風”微信公眾號，打造“廉政文化墻”，開通黨風廉政網(wǎng)站，一年來，官微發(fā)布廉政信息××多條，網(wǎng)站發(fā)布工作動態(tài)××余條，在《××電視臺》發(fā)布黨風廉政新聞××條。

（二）制度約束“更嚴實了”。

堅決落實“兩個責任”，運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，持續(xù)扎緊制度的籠子。今年以來，我們各級黨組織、紀委（紀檢組）堅持問題導向，圍繞黨員干部日常教育監(jiān)督管理中涉及的×××余項具體問題，區(qū)分不同情形，分別開展提醒式談話××次，約談××件次，談話誡勉××次。督促各級黨組織，紀委（紀檢組）班子落實組織生活制度，班子成員勇于拿起批評與自我批評的武器，經(jīng)常拉袖子、咬耳朵，不斷增強黨內(nèi)生活的政治性時代性原則性戰(zhàn)斗性，黨內(nèi)監(jiān)督作用有效發(fā)揮，民主生活會上查找的問題、相互批評的意見×××個得到及時整改，管黨治黨向基層黨組織延伸，向普通黨員延伸，廣大黨員紀律意識、規(guī)矩意識持續(xù)增強。

第三篇：在黨風廉政建設(shè)工作推進會上的講話

在黨風廉政建設(shè)工作推進會上的講話

各位領(lǐng)導、同志們：

今年以來，×縣人民檢察院在縣委和上級檢察機關(guān)的領(lǐng)導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹落實中紀委十九屆四次全會、省紀委×屆×次全會、市紀委×屆×次全會精神。緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標，自覺把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作融入檢察工作的大局中，進一步落實“兩個責任”，持續(xù)推進轉(zhuǎn)變作風，正確運用好監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”，不斷推動我院黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作邁上新臺階、取得新成效。

一、強化政治引領(lǐng)，在堅持黨對檢察工作絕對領(lǐng)導上做表率

一是強化理論學習，把準政治方向。

始終強化黨的創(chuàng)新理論武裝。堅持把“不忘初心、牢記使命”作為加強黨的建設(shè)的永恒課題，持之以恒學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，持續(xù)鞏固深化主題教育成效。今年以來，院黨組舉行了×次理論中心組集中學習，深入學習習近平總書記重要批示精神，十九屆中央紀委四次全會、省紀委×屆×次全會、×市紀委×屆×次全會精神，黨支部組織學習黨紀、黨規(guī)、重溫入黨誓詞、開展主題黨日活動等，將學習活動不斷引向深入。促使全院干警深刻領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想的深刻內(nèi)涵，深刻領(lǐng)會新時代×檢察干警肩負的責任和使命，切實做到提高新站位，強化新理念，打造新亮點、展示新作為，真正做到用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導實踐，推動工作，確保政治方向絕對正確。

二是強化“四個意識”，堅持黨的領(lǐng)導。

堅持檢察機關(guān)是人民民主專政的“刀把子”，檢察干警要確保這個“刀把子”牢牢掌握在黨和人民手里，時刻聽從黨的指揮，始終樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。始終堅持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導，堅定堅決、不折不扣地貫徹落實黨中央、自治區(qū)黨委的決策部署和市委縣委、上級檢察院的工作要求，嚴格落實黨組向同級黨委請示報告工作制度，做到對重大工作部署、重要工作安排、重要案件進展及時向黨委請示報告。

三是增強政治定力，高度重視意識形態(tài)工作。

把意識形態(tài)工作納入黨組重要議事日程，與檢察業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核。及時傳達落實上級黨委關(guān)于意識形態(tài)領(lǐng)域工作的決策部署，堅持把牢正確政治方向。充分發(fā)揮新媒體的作用，牢牢掌控網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)主導權(quán)，黨組書記親自抓網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全，建立健全“兩微一端”平臺運行工作制度，組織全院干警訂閱“最后一公里”“×紀檢監(jiān)察”“×零距離”等微信公眾號，進一步嚴把意識形態(tài)領(lǐng)域，強化政治意識，樹牢政治規(guī)矩。

二、強化從嚴治黨，在落實主體責任、層層傳導壓力上重實效

（一）落實主體責任方面

一是完善制度建設(shè)，擔負組織領(lǐng)導責任。

研究制定《×縣人民檢察院黨風廉政建設(shè)責任制實施辦法》、《×縣人民檢察院廉政約談制度》等制度。年初在召開全院干警參加的黨風廉政建設(shè)和自身反腐敗工作會議上，院黨組書記親自部署黨風廉政建設(shè)和自身反腐敗工作，黨組書記、檢察長與院黨組成員簽訂了責任書，會后分管領(lǐng)導與各部門負責人簽訂了“黨風廉政建設(shè)暨‘一崗雙責’”責任書，做到層層簽訂責任書，層層履行“一崗雙責”，使黨風廉政建設(shè)各項工作形成層層抓落實的良好局面。完善黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導組織機構(gòu)，制定黨風廉政建設(shè)計劃，結(jié)合我院實際制定了《×縣人民檢察院黨風廉政建設(shè)工作責任分解方案》。院黨組每季度召開黨風廉政建設(shè)專題會議，安排部署黨風廉政建設(shè)工作，切實把黨風廉政建設(shè)作為“一把手”工程，納入檢察工作規(guī)劃，與檢察業(yè)務(wù)、隊伍建設(shè)和檢務(wù)保障等同部署、同落實、同督導。

二是以制度促落實，構(gòu)建“責任倒查”、“一案雙查”的長效工作機制。

為進一步落實責任，院黨組進一步健全“三個直接責任”制度，即黨組班子是黨風廉政建設(shè)的領(lǐng)導者、執(zhí)行者和推動者，對黨風廉政建設(shè)工作負全面領(lǐng)導責任，黨組書記在職責范圍內(nèi)負第一責任，其他班子成員在分管職責范圍內(nèi)負主要責任。同時，不定期召集部門負責人專題匯報黨風廉政建設(shè)工作，分析查找各部門的廉政風險點，規(guī)范檢察權(quán)力依法規(guī)范公開運行，強化權(quán)力運行監(jiān)督制約，逐步從制度層面形成長效機制，保障我院黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作落到實處。

三是堅持領(lǐng)導帶頭、率先垂范，切實發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

黨組書記、檢察長始終以身作則、嚴于律己，嚴格按照廉潔自律規(guī)定和《中央八項規(guī)定》約束自己，認真管好自己、配偶、子女，自覺接受組織和群眾監(jiān)督，為全體黨員干部做出表率。同時，通過全院政治學習、網(wǎng)絡(luò)微信個人學習、講黨課、觀看警示教育片、廉政談話等形式，不斷加強對全體黨員黨性、黨風、黨紀的教育。目前，書記講黨課開展了×次；開展廉政談話×次。

（二）在落實監(jiān)督責任方面

一是堅決遏制檢察人員違紀違法。

院黨組始終把“第一種形態(tài)”作為全面從嚴治黨第一道防線，將提醒談話、批評教育作為常態(tài)。積極配合紀檢監(jiān)察部門查處檢察人員違紀違法問題，認真查處，嚴肅執(zhí)紀。加大檢察人員違紀違法典型案件曝光力度，做好典型案件分析、通報，以案促改、以案明紀，搞好警示教育。截止目前，開展警示教育×次；運用第一種形態(tài)對×名干警進行約談，開展了批評教育。

二是扎實開展正風肅紀。

緊盯重要節(jié)點，抓好薄弱環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮檢務(wù)督察職能作用，督促我院持續(xù)加強鐵規(guī)禁令的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正“四風”方面各種苗頭性、隱形變異問題。加強重大節(jié)日、敏感節(jié)點維穩(wěn)值班和落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神督察，做到節(jié)前提示、節(jié)中檢查、節(jié)后分析、通報。目前，開展日常檢務(wù)督察×次，編發(fā)督查通報×期。積極參與“三重一大”事項的監(jiān)督，四月份我院召開黨組會研究“三重一大”事項，院黨組嚴格的按照要求，向派駐紀檢監(jiān)察組報備了列席邀請函、議題等相關(guān)材料，會后將會議紀要、簽到冊抄送了派駐第二紀檢監(jiān)察組。

三是持續(xù)貫徹執(zhí)行“三個規(guī)定”及重大事項實施辦法。

把“三個規(guī)定”執(zhí)行情況納入監(jiān)督重點，堅持“三個規(guī)定”及過問或干預(yù)、插手檢察辦案等重大事項向上級檢察機關(guān)月報告，院內(nèi)深入開展重大事項記錄報告工作。截止目前，檢務(wù)督察干警對全院業(yè)務(wù)干警執(zhí)行情況均作了備案并向上級檢察機關(guān)作了報備。

四是強化司法辦案廉政風險防控工作。

加強督導，經(jīng)常檢查，動態(tài)防控，落實追責，強化司法辦案廉政風險防控工作。檢務(wù)督察組督促業(yè)務(wù)部門認真貫徹落實《人民檢察院司法辦案廉政風險防控工作指引》，貫徹落實好院黨組的部署要求。組織業(yè)務(wù)部門干警通過對照文件、對比責任，聯(lián)系實際學習、討論，做到耳熟能詳、融化于心、明確責任。堅持牽頭抓總，黨組書記、檢察長是司法辦案廉政風險防控工作的第一責任人，分管院領(lǐng)導履行“一崗雙責”，帶頭查找司法辦案風險，帶頭抓好自身和分管范圍內(nèi)的廉政風險排查防控工作。業(yè)務(wù)部門對標廉政風險點，著眼適時介入、不捕不訴、偵訴不一、訴判不一影響量刑等關(guān)鍵點，找準風險點，落實細化防控措施，強化部門負責人的風險防控責任，做到放權(quán)不放任，用權(quán)必有責。目前，班子和班子成員在第一季度查找了廉政風險點并建立了臺賬，各部門及行使公權(quán)力人員查找了廉政風險點并建立了臺賬。全體干警建立了廉政檔案并簽訂了廉政承諾書。依托檢察機關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，提升廉政風險防控能力，著力構(gòu)建權(quán)責清晰、風險明確、全程覆蓋、預(yù)警及時、有效管用的司法辦案廉政風險防控體系，保證檢察人員依法用權(quán)、公正履職、廉潔司法。

三、積極整改，推動黨風廉政建設(shè)工作循序漸進

主要是做好五個方面的工作：

一是始終堅持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導，堅定不移推進政治強檢。

把貫徹落實《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)作為重要政治紀律和政治規(guī)矩，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終堅持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導，堅持以人民為中心，踐行司法為民，讓人民更滿意，持續(xù)深化風清氣正的檢察政治生態(tài)。

二是始終堅持“嚴”字當頭，持續(xù)推動全面從嚴治黨從嚴治檢向縱深發(fā)展。

持之以恒從嚴糾治“四風”，堅決整治形式主義、官僚主義，深入推進蒲波嚴重違紀違法案“以案促改”，推動形成健康規(guī)范的檢察人員親清新型“政”“商”關(guān)系和社會交往活動，使黨員干部和檢察干警在自覺接受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，全力支持配合駐院紀檢監(jiān)察組嚴肅查處檢察干警違紀違法問題，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。

三是始終堅持壓實管黨治黨主體責任，確保省委、市委和上級檢察機關(guān)決策部署在我市檢察機關(guān)落地落實。

推動主體責任、監(jiān)督責任貫通協(xié)同、形成合力，抓好任務(wù)分解，層層簽訂責任狀，落實主體責任清單，形成知責、負責、盡責壓力傳導。黨組書記進一步強化第一責任人政治擔當，班子成員和部門負責人認真落實“一崗雙責”主體責任，各黨支部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，形成上下聯(lián)動、齊抓共管、明責履責、查責考責的黨風廉政建設(shè)責任落實有效機制。

四是始終堅持做深做實預(yù)防監(jiān)督，規(guī)范檢察權(quán)力運行

。加大“三重一大”事項及關(guān)鍵少數(shù)、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督力度，確保嚴格執(zhí)行制度和決策規(guī)范、程序規(guī)范、操作規(guī)范，防止廉潔風險。結(jié)合檢察機關(guān)機構(gòu)改革，健全廉潔風險排查防控體系措施，著力防范以權(quán)謀私、借案徇私、司法不作為、慢作為、亂作為等濫權(quán)瀆職問題，確保司法廉潔公正。

五是始終堅持抓緊抓好系統(tǒng)內(nèi)政治巡察和檢務(wù)督察，充分發(fā)揮巡察利劍作用。

扎實開展系統(tǒng)內(nèi)政治巡察工作，有效實現(xiàn)對縣區(qū)基層檢察院的“政治體檢”，大力促進縣區(qū)基層檢察院領(lǐng)導班子和隊伍建設(shè)。高度重視抓好檢務(wù)督察工作，充分發(fā)揮檢務(wù)督察內(nèi)部監(jiān)督作用，提高督察實效。全面做好政治巡察、檢務(wù)督察整改落實“后半篇文章”。

以上是今年我院黨風廉政建設(shè)工作開展的基本情況，今后，我要將以更加求真務(wù)實的工作態(tài)度，穩(wěn)步推進×縣人民檢察院的黨風廉政建設(shè)工作。

第四篇：在集團公司黨風廉政建設(shè)工作會上的講話

服從大局突出治本開拓創(chuàng)新扎實有效地把紀檢監(jiān)察工作推向新階段 同志們： 我代表集團公司紀委常委會，將～年全公司紀檢監(jiān)察工作的基本情況和～年的主要任務(wù)報告如下。不當之處，請批評指正。

一、～年的主要工作 ～年是xx礦區(qū)借動力、抓機遇、快發(fā)展、全面開創(chuàng)新局面的一年，也是紀檢監(jiān)察工作環(huán)境最好、工作力度最大、取得效果最明顯、干部群眾比較滿意的一年。一年來，全公司紀檢監(jiān)察系統(tǒng)以黨的十六大精神和“三個代表”的重要思想為指針，按照黨中央關(guān)于從嚴治黨和開展反～斗爭的一系列指示精神，在省管企業(yè)紀工委、市紀委和集團公司黨委、行政的正確領(lǐng)導、大力支持下，緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展的大局，牢牢把握為改革發(fā)展清阻除淤、保駕護航、提供紀律保障的指導思想和工作思路，忠實地履行協(xié)助黨委抓黨風的職責，各項工作呈現(xiàn)出整體躍進、重點突破、全面發(fā)展的新局面。特別是查辦大案要案工作取得重大突破，查案數(shù)量居全省大企業(yè)和之首，成為歷年來查案力度最大、案件數(shù)量最多、案值最大、效果最好的時期，有力地捍衛(wèi)了企業(yè)改革發(fā)展的成果，維護了職工群眾的根本利益，為全面落實集團公司董事會制度的實施跨越式發(fā)展、構(gòu)建大型現(xiàn)代企業(yè)集團的戰(zhàn)略部署提供了政治保證和紀律支持。

（一）堅持“預(yù)防～比反～更重要”的思想，大力實施了“預(yù)防～工程”。按照集團各公司黨委提出的“預(yù)防～比反～更重要”的思想，堅持關(guān)口、重心前移，超前教育、超前預(yù)防，把反腐倡廉的根本放在加強教育上，以黨員領(lǐng)導干部和“三管”人員為重點，集中開展了以學習江澤民同志在中紀委七次全會上的重要講話、黨的十六大精神為主要內(nèi)容的正確權(quán)力觀教育；以向人民公仆鄧培民、“黑臉”紀委書記姜仁風以及礦區(qū)先模人物學習為主線的正面典型教育；以組織觀看電教片《痛悔》、通報礦區(qū)領(lǐng)導干部案例為主要形式的警戒性教育；以新《刑法》、《合同法》為主要內(nèi)容的法制教育。特別是在新提拔的副礦處級以上領(lǐng)導干部中開展了源頭促廉活動，給19名新提拔的礦處級領(lǐng)導干部贈送了《正氣壯歌》和《懺悔錄》兩本書，作為從政之鑒。同時，加強了教育陣地建設(shè)，在黨校設(shè)立了“黨風廉政建設(shè)教育基地”，在廣播、電視、礦工報等新聞媒體上開辟了黨風廉政建設(shè)教育專欄，并組織1952名黨員參加了“全國黨風廉政建設(shè)知識競賽”。“預(yù)防～工程”的實施，在領(lǐng)導干部中初步構(gòu)建了拒腐防變的思想道德和法律法規(guī)防線。去年，有11名礦處級以上領(lǐng)導干部，向集團公司紀委主動報告、退回或上交禮金達16萬余元。

（二）貫徹“查案無禁區(qū)”和“抓查處也是抓教育、抓預(yù)防、抓保護”的重要思想，突出查處了一批有影響的案件，有力地維護了企業(yè)改革發(fā)展成果。堅持把查辦案件作為紀檢監(jiān)察部門實踐“三個代表”、保護國有資產(chǎn)、保護干部、維護職工根本利益的直接體現(xiàn)來抓，打破陳規(guī)，探索建立了以紀委常委包案制、辦案組長負責制、領(lǐng)導督察制、辦案骨干統(tǒng)一調(diào)度使用制、案件快查快結(jié)制、案件剖析通報制、辦案獎勵制、錯案追究制為主體的“八項查案工作新機制”，集中力量突破一批大案要案，實現(xiàn)了辦案數(shù)量、辦案案值、辦案領(lǐng)域、案源延伸的“四個新突破”。去年，共立查各類案件61件，其中經(jīng)濟類案件56起，占立案總數(shù)的92％；大案要案29起，占立案總數(shù)的48％，涉案違規(guī)違紀金額10萬元以上的大案要案3起；通過執(zhí)紀辦案，為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失300余萬元，占市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)42.9％。其中，僅從xx礦遠運銷科主要管理人員、xx礦原運銷分公司主要管理人員、集團公司中學管理人員的3起違規(guī)為紀案件中，就挽回直接經(jīng)濟損失235萬余元。這些查繳的違規(guī)違紀資金，按照收支兩條線的規(guī)定，全部返還財務(wù)部門。去年，全公司共處理違規(guī)違紀黨員和干部62人，其中，科級以上干部39人，給予黨紀處分的28人，有1人受到了刑事追究。

（三）落實“帶著辦案意識開展效能監(jiān)察”的工作思路，強化了企業(yè)管理，提高了管理效能。始終把“帶著辦案意識開展效能監(jiān)察”的思想貫穿于解決問題、堵塞管理漏洞、查處案件之中，堅持辦實事、重實效，全年執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察和專項檢查共立項39件，發(fā)現(xiàn)案件線索15條，立案查處16件，提出改進意見179條，建章立制61項。特別是全公司統(tǒng)一立項的汽車牌照專項監(jiān)察，共清理出違規(guī)使用企業(yè)牌照的汽車92輛，每年可為企業(yè)避免經(jīng)濟損失300多萬元。對礦處級以上領(lǐng)導干部住房進行了專項清理，清理住房368套，多占住房全部清退。運用辦案手段對重點單位外欠貨款回收工作實施重點督察，收到明顯效果。各基層單位紀委在搞好統(tǒng)一立項的同時，聯(lián)系本單位企業(yè)管理中的熱點、難點問題，對經(jīng)濟分配、物業(yè)管理、罰款收費、藥品回扣等36個項目進行了立項，全年共避免和挽回經(jīng)濟損失達1068萬元，促進了企業(yè)經(jīng)濟效益的高。

（四）按照“監(jiān)督約束就是關(guān)心愛護”的要求。著力構(gòu)建了從根本上強化監(jiān)督的新機制。根據(jù)新形勢下黨風廉政見設(shè)的新情況、新問題，從健全黨風廉政建設(shè)責任制和責任追究制度入手，著手構(gòu)建了領(lǐng)導干部“管好自己、管好身邊工作人員、管好親屬、管好分管范圍、管好8小時之外”的廉潔自律體系。認真落實中央關(guān)于國有企業(yè)領(lǐng)導干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，制定了《關(guān)于加強對領(lǐng)導干部8小時之外監(jiān)督的規(guī)定（試行）》對礦處級領(lǐng)導干部的“生活圈”、“社交圈”進行了抽查監(jiān)督。制定了《廉政談話制度》，對發(fā)現(xiàn)帶有苗頭性、傾向性問題的領(lǐng)導干部進行廉政談話110人次。加大了對礦區(qū)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)移重大工程項目的監(jiān)督力度，較好地執(zhí)行了《大型設(shè)備和工程招標監(jiān)督監(jiān)察制度》，參與了所有大型設(shè)備和重大項目招投標的監(jiān)督。加強了預(yù)防職務(wù)犯罪工作，制定了集團公司紀委監(jiān)察處與地方檢察院、法院、公安局《關(guān)于建立聯(lián)系會議、互通案情的制度》。加強了對干部提拔使用的監(jiān)督，較好地履行了廉政把關(guān)職能，兩級紀委都對擬提拔的科區(qū)級、副處級以上領(lǐng)導干部，認真負責地進行了廉政把關(guān)。加大群眾監(jiān)督力度，在全公司特困職工中聘請了26名黨風監(jiān)督員，及時從礦區(qū)的最底層了解和掌握黨風狀況。創(chuàng)新信訪舉報方式，開辟了利用手機短信息舉報和電子郵箱舉報的新通道。去年，職工群眾反映問題的電話和信件多達450多件次，不僅是歷年來最多的，而且還呈現(xiàn)出署真名舉報、主動登門舉報和舉報人主動秘密約見紀委領(lǐng)導舉報的新特點。

（五）嚴格執(zhí)行“八個堅持、八個反對”的政治紀律，狠抓了剎風整紀工作。按照集團各公司“12個禁止”的規(guī)定，對克扣職工工資、公款大吃大喝、鋪張浪費、婚喪嫁娶大操大辦、私設(shè)小金庫、分配不公等不正之風，進行了突擊檢查和專項治理。對在安全生產(chǎn)管理中一度存在的不負責任的官僚主義、不求實效的形式主義、不講原則的好人主義和不守紀律的自由主義，進行了檢查和整治，對失職瀆職等予以查處。集團公司紀委和各單位紀委采取不打招呼、不定時間、不定地點、一桿子插到底的方式，加強了干部作風督察，全年突擊查崗340多次，處理科區(qū)級干部85人。對嚴重違反組織紀律的行為進行了調(diào)查處理，糾正了個別單位在職工調(diào)動、住房分配、升學考試等方面的違規(guī)違紀行為。根據(jù)群眾舉報個別黨員干部出入～場所接受異性按摩甚至嫖娼、聚眾觀看淫穢錄像、參與賭博等“三股歪風”的問題，在全公司黨員和領(lǐng)導干部中集中開展了“剎歪風、正黨風、講道德、守紀律”教育活動。對群眾反映強烈、涉嫌“三風”問題的人員，專門成立調(diào)查組進行了調(diào)查處理，滌蕩和清除了影響和干擾肥城礦區(qū)改革發(fā)展的歪風濁氣。為了密切同職工群眾的聯(lián)系、改進黨風監(jiān)督，公司紀委專門制定下發(fā)了《公司紀委常委、礦處級紀委書記聯(lián)系特困職工、改進黨風監(jiān)督的意見》，堅持深入基層、深入群眾、深入井下一線，協(xié)調(diào)解決了部分職工群眾反映的切身利益問題，受到了職工群眾的熱情稱贊。

（六）按照“講正氣、講原則、講紀律”和“聞風而行、立說立行、雷厲風行”的要求，加強了紀檢監(jiān)察干部隊伍自身建設(shè)。建立了學習制度、重大問題集體研究討論制度，把紀檢監(jiān)察工作納入了正規(guī)化、制度化的軌道。建立了《礦處級紀委書記述職制度》、《職工群眾民主評議紀檢監(jiān)察部門制度》、《集團公司紀委內(nèi)部規(guī)范化管理制度》等，引進了競爭機制，激發(fā)了紀檢監(jiān)察干部隊伍的生機和活力。按照“最講政治、最講正氣、最講原則、最講紀律”的要求，在全系統(tǒng)開展了提高“政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、解放思想、與時俱進”的大練兵活動。采取封閉式辦學、開放式學習的方式，對全公司紀檢監(jiān)察干部集中進行了政治業(yè)務(wù)知識、經(jīng)營管理知識、宏觀經(jīng)濟政策和WTO知識的系統(tǒng)培訓。在全系統(tǒng)倡導并形成了“聞風而行、立說立行、雷厲風行”的工作作風，對集團公司領(lǐng)導交辦的任務(wù)和職工群眾的來信來訪，較好地做到了件件工作有落實，項項工作有回音。特別是對職工群眾關(guān)注的熱點和焦點問題敢于堅持原則，動真碰硬，及時解決，在職工群眾中樹立紀檢監(jiān)察部門的新形象。去年，職工群眾第一次自發(fā)地給集團公司紀委送來了“扶危濟困、人民公仆”的錦旗，中國煤炭報等上級新聞媒體多次對集團公司紀委的經(jīng)驗做法進行了報道。過去的一年，紀檢監(jiān)察工作雖然取得了一些成績，但也存在不少問題。主要表現(xiàn)在：紀檢監(jiān)察工作總體發(fā)展還不夠深入和平衡，黨風廉政建設(shè)責任制執(zhí)行的還不夠徹底；～現(xiàn)象的高發(fā)勢頭雖然得到遏制，但是高發(fā)、易發(fā)和多發(fā)的部位和領(lǐng)域依然存在；探索從源頭上和治理～的力度還不夠大，有些～問題沒有從根本上得到解決，職工群眾還不很滿意；個別領(lǐng)導干部對查處～案件認識不足，在個別案件上有時還有阻力；對領(lǐng)導干部八小時之外的監(jiān)督還沒有形成規(guī)范化的制約機制；個別單位紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新力度還不夠，少數(shù)紀檢監(jiān)察干部開拓精神不強，紀檢干部隊伍自身建設(shè)特別是對骨干人才的培養(yǎng)亟待加強等等。這些問題，需要在新的一年認真加以解決。

二、～年的形勢和任務(wù) ～年是集團公司董事會提出“抓機遇、快發(fā)展、創(chuàng)輝煌”的一年，也是紀檢監(jiān)察工作服從大局、突出治本、開拓創(chuàng)新、大有作為的一年。新的一年，紀檢監(jiān)察工作既有機遇，也有挑戰(zhàn)。黨的十六大明確了反～工作是全黨的一項重大政治任務(wù)，十六大新《黨章》賦予了紀委新的重大職能和任務(wù)。中央政治局專門召開會議，研究了黨風廉政建設(shè)和反～工作。提出了要“以堅定不移的態(tài)度、堅強有力的工作和堅持不懈的努力，進一步推進黨風廉政建設(shè)和反～工作，不斷以新的工作成效取信于民”和“進一步加大懲處力度，以及依法嚴厲打擊～分子”的新要求。中紀委二次全會提出了“努力開創(chuàng)黨風廉政建設(shè)和反～工作新局面”的新目標。張高麗同志代表省委提出了要“嚴格規(guī)范領(lǐng)導干部從政行為、堅決查處～案件、狠抓各種不正之風，強化源頭治理，使人民群眾更多地感受到加強黨風廉政建設(shè)和反～斗爭的成果”的新舉措。全黨上下正在掀起新一輪黨風廉政建設(shè)和反～斗爭的新高潮。這為我們開展工作提供了難得的機遇和動力。同時，也應(yīng)當看到，當前我們國家仍然處在新舊體制的轉(zhuǎn)軌時期，仍然處于～現(xiàn)象的易發(fā)期、多發(fā)期和高發(fā)期。～現(xiàn)象仍然比較突出，反～斗爭的形勢仍然比較嚴峻，反～斗爭的任務(wù)仍然比較繁重。特別是處在轉(zhuǎn)軌變型之中的國有企業(yè)也同樣處于滋生～問題和反～斗爭的重點區(qū)域。中紀委二次全會、省紀委三次全會和全國檢察工作會議，已經(jīng)確定把查處國有企業(yè)的職務(wù)犯罪列為新一年的主攻方向，xx等地方檢察機關(guān)已經(jīng)將反～工作的重點轉(zhuǎn)向所轄區(qū)域的國有企業(yè)。在這同時，礦區(qū)內(nèi)部的～問題也出現(xiàn)了一些值得關(guān)注的新動向：一方面，～分子在強大的查案高壓勢態(tài)下既有所顧忌，有所收斂，但另一方面卻又變換花樣、內(nèi)外勾結(jié)、變本加厲、瘋狂斂財，他們利用一定的優(yōu)勢和權(quán)力，大搞權(quán)錢交易、權(quán)權(quán)交易、權(quán)色交易。從紀檢系統(tǒng)查處的案件來看，超產(chǎn)煤銷售、生產(chǎn)物資采購、以物抵賬、藥品醫(yī)療器械采購、非煤產(chǎn)業(yè)、基本建設(shè)、教育收費等一些領(lǐng)域，一是大案要案增加，二是窩案、串案增加，三是貪污受賄數(shù)額增加，四是企業(yè)內(nèi)外部聯(lián)合作案增加。在這種情況下，一方面查辦案件的難度越來越大，查案難，調(diào)查難，紀檢監(jiān)察干部的工作風險增大，人身安全經(jīng)常受到社會上～勢力的威脅。另一方面，職工群眾法制觀念和反～積極性的不斷增強，使信訪舉報出現(xiàn)了“同時舉報”的新特點，即在向集團公司紀委舉報～案件的同時，也向地方檢察機關(guān)或上級紀檢機關(guān)進行舉報，迫使我們必須超前預(yù)防、超前查處、搶占先機。這些困難和挑戰(zhàn)，既是對我們新的考驗，也使我們更加感到責任重大，更加堅定了我們戰(zhàn)勝困難、迎接挑戰(zhàn)的信心和決心。為此，今年紀檢監(jiān)察工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，認真學習貫徹黨的十六大、中紀委二次全會和省紀委三次全會精神，按照省管企業(yè)紀工委和集團公

司黨政的要求，緊緊扭住“第一要務(wù)”，牢牢銘記“兩個務(wù)必”，深刻理解“三個代表”，圍繞抓機遇、快發(fā)展、創(chuàng)輝煌的工作大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，堅持管好黨風首先必須管好各級領(lǐng)導干部，大力實施機制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，在源頭治理、加強權(quán)力監(jiān)督、查處大案要案、執(zhí)法效能監(jiān)察、剎風整紀和落實黨風廉政建設(shè)責任制等方面實現(xiàn)新突破，開辟反～工作新領(lǐng)域，形成黨風廉政建設(shè)新格局，取得反腐倡廉新成果，把紀檢監(jiān)察工作推向一個新階段，為集團公司深化改革、加快發(fā)展提供堅強的政治保證。工作思路和總體要求是：牢牢把握黨中央確定的反～指導思想、基本原則和工作格局，按照中央紀委、省紀委、省管企業(yè)紀工委和泰安市紀委提出的黨風廉政建設(shè)和反～斗爭的總體要求、基本思路和主要任務(wù)，堅持從肥城礦區(qū)的實際出發(fā)，堅持把實現(xiàn)集團公司改革發(fā)展的目標任務(wù)，作為紀檢監(jiān)察工作的出發(fā)點和落腳點，堅持把改革發(fā)展的成果，作為紀檢監(jiān)察工作的重要標準，突出“三個加大：、推進”四個轉(zhuǎn)變“，即加大力量、加大措施、加大力度，把黨風廉政建設(shè)和反～工作從側(cè)重遏制、注重治標，逐步轉(zhuǎn)變到標本兼治、加大治本力度上來；從側(cè)重差不難一般性的案件，逐步轉(zhuǎn)變到突出查辦大案要案、查辦影響大的案件和同檢察機關(guān)聯(lián)合辦案上來；從圍繞生產(chǎn)經(jīng)營管理開展工作，逐步轉(zhuǎn)變到融入安全生產(chǎn)、營銷清欠、物資采購、非煤產(chǎn)業(yè)各個環(huán)節(jié)、各個方面實施監(jiān)督檢查上來；從注重企業(yè)內(nèi)部治理，逐步轉(zhuǎn)變到在社會上創(chuàng)造廉潔企業(yè)、大造成心企業(yè)、塑造企業(yè)新形象、增強企業(yè)的市場競爭力上來。主要目標是：（1）各單位黨政主要領(lǐng)導的黨風廉政建設(shè)責任制的兌現(xiàn)率達到100％。（2）全公司查處案件保持在50起以上，其中大案要案在2至3起以上，結(jié)案率達到95％以上。（3）執(zhí)法效能監(jiān)察挽回和避免經(jīng)濟損失在1000萬元以上。（4）各單位黨政領(lǐng)導班子黨風廉政建設(shè)考評滿意率平均在90％以上。（5）各單位紀委考評滿意率在90％以上。（6）職工群眾對全公司黨風廉政建設(shè)和紀委協(xié)助黨委抓黨風的滿意率保持在90％以上。主要工作是：

（一）堅持用“三個代表”的重要思想統(tǒng)領(lǐng)紀檢監(jiān)察工作，思想認識要有新突破。“三個代表”的重要思想是我們黨必須長期堅持的指導思想，是深入開展黨風廉政建設(shè)和反～工作的強大思想武器。紀檢監(jiān)察工作要認真貫徹和牢牢把握“三個代表”的根本要求，必須始終堅持與時俱進這個關(guān)鍵，更好地適應(yīng)企業(yè)改革和發(fā)展的趨勢，保護改革者，鼓勵探索者，挽救落伍者，懲處～者，追究誣告者，尊重勞動，尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，保護一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，保護一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流，保護一切合法的勞動收入和合法的非勞動收入，大力營造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的氛圍。必須始終堅持黨的先進性這個核心，堅定地維護黨的先鋒隊性質(zhì)和黨的隊伍的純潔，發(fā)展黨內(nèi)民主，加強黨內(nèi)國內(nèi)監(jiān)督，保障黨員權(quán)益。必須始終堅持執(zhí)政為民這個本質(zhì)，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，切實把維護職工群眾的根本利益作為出發(fā)點和歸宿，不斷懲處與民爭利的～行為，不斷以反～斗爭的實際成果取信于民。

（二）實施“預(yù)防職務(wù)犯罪工程”，領(lǐng)導干部廉潔自律要有新突破。職務(wù)犯罪是～的極端表現(xiàn)，預(yù)防～關(guān)鍵是預(yù)防職務(wù)犯罪，重點是增強各級領(lǐng)導干部拒腐防變的能力。要繼續(xù)以領(lǐng)導干部和“三管”人員為重點，全方位實施“預(yù)防職務(wù)犯罪工程”，著力構(gòu)建預(yù)防職務(wù)犯罪的長效管理機制。要以構(gòu)建筑思想道德防線為重點，開展“八個一”的育廉、保廉、促廉、助廉活動。即“開展一個教育”，以胡錦濤同志提出并強調(diào)的“兩個務(wù)必”和“權(quán)為民作用、情為民所系、利為民所謀”為主要內(nèi)容，開展權(quán)力觀、利益觀、弘揚艱苦奮斗精神和保持共產(chǎn)黨員先進性的教育，教育各級黨員領(lǐng)導干部真正明確手中的權(quán)力不是靠個人奮斗來的、不是靠上級領(lǐng)導干部賞賜的、更不是百般鉆營要來的，必須取之于民用之于民，必須立黨為公，執(zhí)政為民。“辦好一場報告會”，按照集團各公司黨委的安排，選樹廉潔勤政典型，參加先模人物報告會。“通讀一本反面教材”，以中紀委主編的領(lǐng)導干部職務(wù)犯罪為內(nèi)容的《懺悔錄》為教材，促使礦處級以上領(lǐng)導干部通讀一遍，寫出心得體會，作出廉政承諾。“舉辦一次警示教育大會”，邀請市檢察院領(lǐng)導，上一次預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育課。“建設(shè)一個黨風黨紀教育基地”，同市司法部門合作，開辟一個現(xiàn)場教育基地。“執(zhí)行好一個條規(guī)”，在礦處級領(lǐng)導干部在嚴格執(zhí)行中紀委二次全會對國有企業(yè)領(lǐng)導人員提出的“五個不準”：即不準利用職權(quán)在企業(yè)物資購銷、項目開發(fā)等經(jīng)營活動中謀取私利；不準個人及其親屬違反規(guī)定投資入股與其所在國有企業(yè)有關(guān)聯(lián)交易、有依托關(guān)系的私營、民營企業(yè)和外資企業(yè)；不準將國有資產(chǎn)私自委托、租賃、承包給自己的配偶、子女及其他親屬經(jīng)營；不準違反國有資產(chǎn)監(jiān)管程序和企業(yè)規(guī)章制度，擅自決定對外投資、借代、融資、擔保等重大事項；不準利用企業(yè)的商業(yè)秘密、業(yè)務(wù)渠道從事個人謀利活動，或?qū)⑵涮峁⑿孤督o他人及其他企業(yè)。“落實好一個實施辦法”，即省委企業(yè)工委、省委組織部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于省管企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔自律若干規(guī)定的實施辦法（試行）》，將《辦法》規(guī)定的國有企業(yè)領(lǐng)導干部廉潔自律的規(guī)定全部落到實處，體現(xiàn)在每一個領(lǐng)導干部的行權(quán)用權(quán)上。

（三）加強對行權(quán)用權(quán)的監(jiān)督，源頭治理要有新突破。按照集團公司今年實施五大改革的要求，堅持用改革的辦法和措施強化對權(quán)力運行全過程的監(jiān)督和制約。要講加強改革改制單位的法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督三位一體的權(quán)力運行和制衡模式。要繼續(xù)加強對重大工程、重大項目、重大設(shè)備采購、重大資金使用情況和重要人事任免的監(jiān)督，加強對“五個集中統(tǒng)管”落實情況的檢查，運用信息化手段，加強對～易發(fā)領(lǐng)域的監(jiān)控，真正形成按制度辦事、靠制度管人的新機制。要加強黨內(nèi)監(jiān)督，嚴格執(zhí)行民主集中制和民主生活會制度，充分發(fā)展黨內(nèi)民主，充分發(fā)揮領(lǐng)導班子內(nèi)部互相監(jiān)督的作用。要加強組織監(jiān)督，按照中紀委二次全會的要求，建立有組織、干部、紀檢監(jiān)察、審計等部門參加的干部監(jiān)督工作聯(lián)系會議制度，履行好對選拔使用干部的廉政把關(guān)職責。根據(jù)省管企業(yè)紀工委的要求，制定和落實《集團公司紀委同

各單位黨政主要來的廉政談話制度》。再信任礦處級領(lǐng)導干部中推行廉政承諾制度，試行廉政宣誓制度，對領(lǐng)導干部廉政檔案實行微機管理。加強領(lǐng)導干部職務(wù)消費和招待費的管理，堅持業(yè)務(wù)招待費向職代會報告制度。要加強群眾監(jiān)督，堅持礦處級以上領(lǐng)導干部述職述廉制度，不斷深化礦務(wù)公開制度。要加強對領(lǐng)導干部八小時之外的監(jiān)督，管好“生活圈”、“社交圈”，發(fā)現(xiàn)問題早提醒、早打招呼，保證各級領(lǐng)導干部不僅工作順利，事業(yè)轟轟烈烈，而且家庭團團圓圓，日子平平安安。

（四）牢固樹立抓查處時保護改革發(fā)展成果、保護干部、保護職工根本利益的實現(xiàn)，查辦大案要案要有新突破。要按照黨的十六大提出的“對任何～分子都必須徹底查處、嚴懲不貸”的精神，不斷加大查案力度，繼續(xù)保持查辦案件的高壓態(tài)勢。要繼續(xù)堅持查辦案件的8項工作新機制，既要發(fā)揮集團公司紀委統(tǒng)一協(xié)調(diào)、重點查處大案要案的作用，又要充分發(fā)揮基層紀委的積極性和創(chuàng)造性。要繼續(xù)把查案的重點對象放在領(lǐng)導干部和“三管人員”身上，繼續(xù)把查案的重點領(lǐng)域放在建筑工程、物質(zhì)采購、以物抵賬、藥品醫(yī)療器械采購、非煤產(chǎn)業(yè)、各種亂收費以及違規(guī)設(shè)立“小金庫”、違規(guī)組織人事紀律等方面，爭取突破一批大案要案和有影響的案件。要開闊思路，拓寬案源，在繼續(xù)發(fā)揮信訪舉報主渠道作用的同時，注重從職工群眾反映的熱點問題中、效能監(jiān)察過程中、～現(xiàn)象易發(fā)的重點部位中、企業(yè)管理的薄弱環(huán)節(jié)中、領(lǐng)導干部離任審計中、不發(fā)傷人追逐和機具的地方中發(fā)現(xiàn)案件線索。要繼續(xù)堅持重獎辦案有功人員和舉報有獎制度，注重保護舉報人。要不斷改進和創(chuàng)新查案工作方式，積極探索案件調(diào)查方式有“有供到證”向“由證到供”重大轉(zhuǎn)變的有效途徑，引進高科技手段，引進法律許可的視聽媒體調(diào)查取證方式，提高辦案質(zhì)量。要不斷開辟查辦案件的新渠道，在去年與地方檢察機關(guān)建立聯(lián)系會議制度的基礎(chǔ)上，今年著重建立與審計、法律、財務(wù)等部門聯(lián)合排查案件線索的制度，建立與市檢察機關(guān)聯(lián)合辦案的新機制，增強查辦案件的預(yù)見性、超前性、針對性和實效性，爭取違規(guī)違紀問題由企業(yè)內(nèi)部處理。要在查辦案件中慎重使用“兩規(guī)”，嚴格“兩規(guī)”審批程序，杜絕越權(quán)審批和隨意審批，保護當事人內(nèi)的合法權(quán)益。要加強案件審理工作，按照事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合法的要求，堅持慎重處理、寬嚴相濟，堅持提高質(zhì)量、講求效率，使所辦案件經(jīng)得起歷史的檢驗。堅持懲前毖后、治病救人和區(qū)別對待的方針。對確有嚴重違紀違規(guī)問題而又態(tài)度惡劣、拒不承認錯誤、對抗調(diào)查的，要堅決作出嚴肅處理；對雖有嚴重錯誤但能夠主動承認和改正，并主動配合組織查清自己和其他人問題的，可以按照規(guī)定從寬處理；對犯有一般性錯誤的，要立足于教育，幫助其汲取教訓，以教育和挽救犯錯誤的黨員干部。對堅持原則、秉公辦事、勇于創(chuàng)新對黨員干部，要堅決給予支持；對受到誣告錯告和打擊報復(fù)的黨員干部，要給予澄清事實并切實加以保護。

（五）把企業(yè)改革發(fā)展和管理中的難點、焦點作為重點，效能監(jiān)察要有新突破。要把效能監(jiān)察的工作方式由目前的被動適應(yīng)，切實轉(zhuǎn)變到超前預(yù)測、主動深入、求真務(wù)實上來，納入企業(yè)管理的整體循環(huán)之中。要全面落實省紀委、省監(jiān)察廳《關(guān)于加強國有企業(yè)效能監(jiān)察工作的意見》的要求，把生產(chǎn)經(jīng)營管理中的重點、難點和職工群眾反映強烈的熱點、焦點問題作為主攻方向。根據(jù)省是紀委的安排和礦區(qū)的實際情況，今年公司紀委統(tǒng)一對汽車修理、藥品醫(yī)療器械采購和大型設(shè)備購置情況進行立項開展效能監(jiān)察和專項清理，查找存在的問題，加強企業(yè)管理。各單位紀委要在完成好統(tǒng)一立項任務(wù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)本單位實際，自立2—3個項目，推動生產(chǎn)經(jīng)營管理的健康發(fā)展。要發(fā)揮好《黨章》賦予紀檢部門黨風廉政建設(shè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的優(yōu)勢，在黨政領(lǐng)導的統(tǒng)一領(lǐng)導下，協(xié)調(diào)財務(wù)、審計、器材供應(yīng)、醫(yī)療衛(wèi)生登部門通力合作，共同開展效能監(jiān)察。效能監(jiān)察的目的不在于發(fā)現(xiàn)問題，而在于整改問題。要針對問題，制定監(jiān)察建議，加強對問題整改的監(jiān)督檢查。要在效能監(jiān)察中逐步實行責任追究制度，對不如實提供或隱瞞重要情況的，要追究有關(guān)人員的責任；對給企業(yè)造成重大經(jīng)濟損失的，要查清問題，分清責任，嚴肅處理；對構(gòu)成嚴重違紀問題的，由紀檢監(jiān)察部門立案查處，有犯罪嫌疑的，移送司法機關(guān)處理；對效能監(jiān)察流于形式、不負責任、造成嚴重后果的要追究有關(guān)人員組織領(lǐng)導責任。

（六）及時解決職工群眾身邊的～問題，剎風整紀要有新突破。要繼續(xù)加大措施，加大力度，及時果斷地糾正發(fā)生在職工身邊的不正之風，要繼續(xù)狠剎影響礦區(qū)風氣的請客送禮、吃喝玩樂、鋪張浪費、達標檢查索要禮金、婚喪嫁娶大操大辦等不正之風，對頂風而上者嚴肅處理。要針對職工群眾反映強烈的基層區(qū)隊私設(shè)“小金庫”、亂罰濫扣職工工資、違反計劃裝修辦公室、用公款大吃大喝、學校擅立收費項目和亂收費行為、醫(yī)療服務(wù)中收受索要“紅包”等問題，組織專門力量，聯(lián)合有關(guān)部門，集中進行專項治理，使職工群眾切實感受到黨風廉政建設(shè)的實際成果。要嚴格執(zhí)行“八個堅持、八個反對”的政治紀律，嚴格執(zhí)行“12個禁止”的規(guī)定，對不執(zhí)行集團公司規(guī)定、以局部利益損害全局利益、有令不行、有禁不止、欺上瞞下、陽奉陰違、搞假政績、造假帳、做假成本的行為要堅決予以查處。要繼續(xù)加大安全生產(chǎn)在干部作風監(jiān)督檢查的力度，突出狠反“四個主義”，對因失職、瀆職導致重大事故和隱瞞事故的領(lǐng)導干部要予以嚴厲查處。要充分發(fā)揮特困職工作為黨風監(jiān)督員的作用，經(jīng)常不斷地深入到他們中間聽取對黨風和領(lǐng)導干部的意見，經(jīng)常不斷地到他們家中揭一揭鍋蓋、摸一摸衣被、問一問難處，一次架起黨群干群關(guān)系橋梁。

（七）加大責任追究力度，落實黨風廉政建設(shè)責任制要有新突破。落實黨風廉政建設(shè)責任制，關(guān)鍵在黨政主要領(lǐng)導，要害在責任追究。要根據(jù)實際情況，進一步修訂和完善《礦處級領(lǐng)導干部黨風廉政建設(shè)責任制》和《責任追究考核辦法》，加大對執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制情況的監(jiān)督檢查，加大責任追究的力度。要抓住責任分解、責任考核和責任追究三個重點環(huán)節(jié)，堅持半年一檢查、一年一測評、一獎懲，促進各級領(lǐng)導干部認真履行所擔負的黨風廉政建設(shè)職責。各單位黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部，要按照黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定，切實做到

“三帶頭”：即帶頭執(zhí)行好黨風廉政建設(shè)的各項規(guī)定，帶頭履行好在黨風廉政建設(shè)中的職責，帶頭落實好從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪的有效措施。要執(zhí)行好黨風廉政建設(shè)和義務(wù)工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核的制度。對于違反黨風廉政建設(shè)責任制的，重點從六個方面進行責任追究：一是對本單位、本部門出現(xiàn)重大經(jīng)濟案件，造成重大經(jīng)濟損失的；二是本單位、本部門不正之風嚴重，群眾反映強烈，長時間得不到治理的；三是領(lǐng)導干部配偶子女利用其職權(quán)和職務(wù)上的影響獲取非法利益、造成惡劣影響的；四是對職務(wù)范圍內(nèi)的反～工作敷衍塞責、不抓不管、、一直屢屢發(fā)生大案要案、造成惡劣影響的；五是對在選拔任用干部中，違反有關(guān)政策和規(guī)定，用人失察的；六是對紀檢監(jiān)察部門開展工作支持不利影響查辦案件的。以此切實形成全黨動手抓黨風的整體合力，保證反～工作各項任務(wù)的落實。

三、加強自身建設(shè)，建設(shè)學習型、創(chuàng)新型的紀檢干部隊伍 中紀委、省委在新的一年都提出了建設(shè)學習型、創(chuàng)新型紀檢監(jiān)察干部隊伍的要求。完成今年黨風廉政建設(shè)和反～工作的任務(wù)，必須堅持在學習中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中提高，推動紀檢監(jiān)察工作再創(chuàng)新水平。要堅持加強學習，正確處理學習和工作的關(guān)系。要把學習擺在各項工作的首要位置，加強理論學習，用鄧小平理論和“三個代表”的重要思想武裝頭腦，努力做學習和實踐“三個代表”的表率。要適應(yīng)黨風廉政建設(shè)不斷發(fā)展的需要，適應(yīng)礦區(qū)改革發(fā)展的需要，充分發(fā)揮黨校教育主陣地的的作用，繼續(xù)在紀檢干部中大力開展業(yè)務(wù)培訓，開展經(jīng)濟、進入、法律、科技、管理等現(xiàn)代科學知識的培訓，全面提高整體素質(zhì)，爭取在即將把隊伍中盡快培養(yǎng)出一批精通業(yè)務(wù)、精通法律、精通經(jīng)營管理、精通信息化技術(shù)的專門人才。要堅持正確的政治方向，爭取處理執(zhí)行紀律和推動發(fā)展的關(guān)系。發(fā)展是全黨的第一要務(wù)，也是開展黨風廉政建設(shè)特別是紀檢監(jiān)察工作的第一要務(wù)。任何時候、任何情況下，都必須緊緊圍繞發(fā)展來進行。離開發(fā)展就會迷失方向，偏離發(fā)展就會失去重心，背離發(fā)展就會失去民心。只有依靠發(fā)展才能從根本上解決問題，只有清除～才能推動發(fā)展。圍繞發(fā)展開展工作，不能用僵化的模式來束縛發(fā)展，用陳舊的眼光來看待發(fā)展，必須堅持一切束縛發(fā)展的思想觀念都要堅決沖破，一切妨礙發(fā)展的做法和規(guī)定都要堅決改變，一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅決革除。紀檢監(jiān)察部門既要做發(fā)展的推動者、參與者和先行者，更要做發(fā)展的保護者和發(fā)展成果的捍衛(wèi)者。既不能把反～與發(fā)展搞成“兩張皮”，就反～抓～，就業(yè)抓業(yè)務(wù)，也不能把“服從和服務(wù)”簡單地理解成可以撒手不管，一切都可以“放行”、“讓路”。要堅持以工作創(chuàng)新為主線，正確處理工作創(chuàng)新和遵章執(zhí)紀的關(guān)系。紀檢工作是原則性、政策性、紀律性都很強的工作，黨紀條規(guī)是開展紀檢工作的依據(jù)，絕對不能突破，突破了就是違紀違規(guī)。但是紀檢工作的方式、方法決不能因此而固步自封、因循守舊，用老框框束縛自己。要根據(jù)時代發(fā)展和任務(wù)要求，不斷地進行創(chuàng)新。要堅持與時俱進，不斷拚棄老條條老框框，貼近企業(yè)，貼近實際，貼近群眾，創(chuàng)造自己的個性和特色，在創(chuàng)新中打造精品，在創(chuàng)新中塑造品牌，靠創(chuàng)新不斷激發(fā)紀檢工作的勃勃生機。要堅持靠作為樹地位、靠作為樹形象，真確處理有為和無為的關(guān)系。現(xiàn)在有一種很危險的思想傾向在影響和干擾著紀檢監(jiān)察工作，這就是“無為而治”。這種實現(xiàn)非常有害。歷史的教訓告訴我們，紀檢工作的“無為”時期，就是～分子的猖獗期和～問題的高發(fā)期。對紀檢監(jiān)察部門而言，物為就是縱容干部犯錯誤，就等于把干部推向犯罪的深淵。我們必須牢牢把握已經(jīng)被實踐多次證明了的兩條規(guī)律：一是作為和地位是成正比的。沒有作為就沒有地位，無為的結(jié)果只能失去地位。必須樹立形象就是紀檢部門政治生命的觀念，保護好、珍惜好、發(fā)揮好已經(jīng)確立的形象，始終在職工群眾中樹立一塊永恒的豐碑。二是企業(yè)內(nèi)部的查處和企業(yè)外部的查處是成反比的，我們在查處內(nèi)部～分子的同時，也在保護企業(yè)利益。我們對人民來信和舉報不及時、堅決、果斷地處理，監(jiān)察機關(guān)就好和處理，我們不查處，監(jiān)察機關(guān)就會查出。任何時候、任何情況下，都必須牢牢把握工作的主動權(quán)，避免企業(yè)和干部遭受更大的損失。要堅持廉潔公正，正確處理腐蝕與反腐蝕的關(guān)系。紀檢監(jiān)察干部處在反～斗爭的第一線，同時經(jīng)歷著兩場嚴重的斗爭：一場是～與反～的斗爭，一場是腐蝕與反腐蝕的斗爭。后一種斗爭有時候比前一種斗爭更加激烈。現(xiàn)在，～分子對紀檢干部的侵蝕程度相當驚人。其目的只有一個，就是要讓紀檢干部和他同流合污。紀委是正義和公正的化身。吳官正書記曾經(jīng)講過：“當干部最基本的是要廉潔公正，不公正的人不會廉潔，不廉潔的人決不會公正”。紀檢監(jiān)察干部必須不斷提高自身的免疫能力和拒腐防變的能力，嚴肅辦案紀律和保密紀律，對違規(guī)違紀的要從嚴查處。特別是在當前紀檢監(jiān)察工作尤其是查辦案件的難度和風險越來越大，紀檢監(jiān)察干部承受著巨大的工作壓力、～壓力、家庭壓力和心理壓力，打擊報復(fù)、物高陷害紀檢干部的事情時有發(fā)生的情況下，除了各級組織，特別是各單位黨政主要領(lǐng)導的信任和支持外，最根本的是要耐得住寂寞，耐得住清貧，耐得住誘惑，克服浮躁情緒，克服干紀委時間長得罪人多的心理，克服反～斗爭的渺茫論調(diào)，以黨的事業(yè)為重，以職工群眾的根本利益為重，始終以蓬勃的朝氣、昂揚的銳氣和浩然正氣，毫不動搖地把礦區(qū)黨風廉政建設(shè)和反～斗爭推向深入。同志們，新的一年紀檢監(jiān)察工作和黨風廉政建設(shè)的任務(wù)光榮而艱巨。我們堅信，有集團公司黨委、行政和省管企業(yè)紀工委的堅強領(lǐng)導，由各級黨組織和行政的大力支持，有廣大職工群眾的信賴和擁護，我們有信心、有決心、有能力把紀檢監(jiān)察工作和黨風廉政建設(shè)推向一個新的階段！

第五篇：在集團公司黨風廉政建設(shè)工作會上的講話

服從大局突出治本開拓創(chuàng)新扎實有效地把紀檢監(jiān)察工作推向新階段同志們：我代表集團公司紀委常委會，將2003年全公司紀檢監(jiān)察工作的基本情況和2004年的主要任務(wù)報告如下。不當之處，請批評指正。

一、2003年的主要工作2004年是**礦區(qū)借動力、抓機遇、快發(fā)展、全面開創(chuàng)新局面的一年，也是紀檢監(jiān)察工作環(huán)境最好、工作力度最大、取得效果最明顯、干部群眾比較滿意的一年。一年來，全公司紀檢監(jiān)察系統(tǒng)以黨的十六大精神和“三個代表”的重要思想為指針，按照黨中央關(guān)于從嚴治黨和開展反腐敗斗爭的一系列指示精神，在省管企業(yè)紀工委、市紀委和集團公司黨委、行政的正確領(lǐng)導、大力支持下，緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展的大局，牢牢把握為改革發(fā)展清阻除淤、保駕護航、提供紀律保障的指導思想和工作思路，忠實地履行協(xié)助黨委抓黨風的職責，各項工作呈現(xiàn)出整體躍進、重點突破、全面發(fā)展的新局面。特別是查辦大案要案工作取得重大突破，查案數(shù)量居全省大企業(yè)和之首，成為歷年來查案力度最大、案件數(shù)量最多、案值最大、效果最好的時期，有力地捍衛(wèi)了企業(yè)改革發(fā)展的成果，維護了職工群眾的根本利益，為全面落實集團公司董事會制度的實施跨越式發(fā)展、構(gòu)建大型現(xiàn)代企業(yè)集團的戰(zhàn)略部署提供了政治保證和紀律支持。

（一）堅持“預(yù)防腐敗比反腐敗更重要”的思想，大力實施了“預(yù)防腐敗工程”。按照集團各公司黨委提出的“預(yù)防腐敗比反腐敗更重要”的思想，堅持關(guān)口、重心前移，超前教育、超前預(yù)防，把反腐倡廉的根本放在加強教育上，以黨員領(lǐng)導干部和“三管”人員為重點，集中開展了以學習江同志在中紀委七次全會上的重要講話、黨的十六大精神為主要內(nèi)容的正確權(quán)力觀教育；以向人民公仆鄧培民、“黑臉”紀委書記姜仁風以及礦區(qū)先模人物學習為主線的正面典型教育；以組織觀看電教片《痛悔》、通報礦區(qū)領(lǐng)導干部案例為主要形式的警戒性教育；以新《刑法》、《合同法》為主要內(nèi)容的法制教育。特別是在新提拔的副礦處級以上領(lǐng)導干部中開展了源頭促廉活動，給19名新提拔的礦處級領(lǐng)導干部贈送了《正氣壯歌》和《懺悔錄》兩本書，作為從政之鑒。同時，加強了教育陣地建設(shè)，在黨校設(shè)立了“黨風廉政建設(shè)教育基地”，在廣播、電視、礦工報等新聞媒體上開辟了黨風廉政建設(shè)教育專欄，并組織1952名黨員參加了“全國黨風廉政建設(shè)知識競賽”。“預(yù)防腐敗工程”的實施，在領(lǐng)導干部中初步構(gòu)建了拒腐防變的思想道德和法律法規(guī)防線。去年，有11名礦處級以上領(lǐng)導干部，向集團公司紀委主動報告、退回或上交禮金達16萬余元。

（二）貫徹“查案無禁區(qū)”和“抓查處也是抓教育、抓預(yù)防、抓保護”的重要思想，突出查處了一批有影響的案件，有力地維護了企業(yè)改革發(fā)展成果。堅持把查辦案件作為紀檢監(jiān)察部門實踐“三個代表”、保護國有資產(chǎn)、保護干部、維護職工根本利益的直接體現(xiàn)來抓，打破陳規(guī)，探索建立了以紀委常委包案制、辦案組長負責制、領(lǐng)導督察制、辦案骨干統(tǒng)一調(diào)度使用制、案件快查快結(jié)制、案件剖析通報制、辦案獎勵制、錯案追究制為主體的“八項查案工作新機制”，集中力量突破一批大案要案，實現(xiàn)了辦案數(shù)量、辦案案值、辦案領(lǐng)域、案源延伸的“四個新突破”。去年，共立查各類案件61件，其中經(jīng)濟類案件56起，占立案總數(shù)的92％；大案要案29起，占立案總數(shù)的48％，涉案違規(guī)違紀金額10萬元以上的大案要案3起；通過執(zhí)紀辦案，為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失300余萬元，占市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)42.9％。其中，僅從**礦遠運銷科主要管理人員、**礦原運銷分公司主要管理人員、集團公司中學管理人員的3起違規(guī)為紀案件中，就挽回直接經(jīng)濟損失235萬余元。這些查繳的違規(guī)違紀資金，按照收支兩條線的規(guī)定，全部返還財務(wù)部門。去年，全公司共處理違規(guī)違紀黨員和干部62人，其中，科級以上干部39人，給予黨紀處分的28人，有1人受到了刑事追究。

（三）落實“帶著辦案意識開展效能監(jiān)察”的工作思路，強化了企業(yè)管理，提高了管理效能。始終把“帶著辦案意識開展效能監(jiān)察”的思想貫穿于解決問題、堵塞管理漏洞、查處案件之中，堅持辦實事、重實效，全年執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察和專項檢查共立項39件，發(fā)現(xiàn)案件線索15條，立案查處16件，提出改進意見179條，建章立制61項。特別是全公司統(tǒng)一立項的汽車牌照專項監(jiān)察，共清理出違規(guī)使用企業(yè)牌照的汽車92輛，每年可為企業(yè)避免經(jīng)濟損失300多萬元。對礦處級以上領(lǐng)導干部住房進行了專項清理，清理住房368套，多占住房全部清退。運用辦案手段對重點單位外欠貨款回收工作實施重點督察，收到明顯效果。各基層單位紀委在搞好統(tǒng)一立項的同時，聯(lián)系本單位企業(yè)管理中的熱點、難點問題，對經(jīng)濟分配、物業(yè)管理、罰款收費、藥品回扣等36個項目進行了立項，全年共避免和挽回經(jīng)濟損失達1068萬元，促進了企業(yè)經(jīng)濟效益的高。

（四）按照“監(jiān)督約束就是關(guān)心愛護”的要求。著力構(gòu)建了從根本上強化監(jiān)督的新機制。根據(jù)新形勢下黨風廉政見設(shè)的新情況、新問題，從健全黨風廉政建設(shè)責任制和責任追究制度入手，著手構(gòu)建了領(lǐng)導干部“管好自己、管好身邊工作人員、管好親屬、管好分管范圍、管好8小時之外”的廉潔自律體系。認真落實中央關(guān)于國有企業(yè)領(lǐng)導干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，制定了《關(guān)于加強對領(lǐng)導干部8小時之外監(jiān)督的規(guī)定（試行）》對礦處級領(lǐng)導干部的“生活圈”、“社交圈”進行了抽查監(jiān)督。制定了《廉政談話制度》，對發(fā)現(xiàn)帶有苗頭性、傾向性問題的領(lǐng)導干部進行廉政談話110人次。加大了對礦區(qū)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)移重大工程項目的監(jiān)督力度，較好地執(zhí)行了《大型設(shè)備和工程招標監(jiān)督監(jiān)察制度》，參與了所有大型設(shè)備和重大項目招投標的監(jiān)督。加強了預(yù)防職務(wù)犯罪工作，制定了集團公司紀委監(jiān)察處與地方檢察院、法院、公安局《關(guān)于建立聯(lián)系會議、互通案情的制度》。加強了對干部提拔使用的監(jiān)督，較好地履行了廉政把關(guān)職能，兩級紀委都對擬提拔的科區(qū)級、副處級以上領(lǐng)導干部，認真負責地進行了廉政把關(guān)。加大群眾監(jiān)督力度，在全公司特困職工中聘請了26名黨風監(jiān)督員，及時從礦區(qū)的最底層了解和掌握黨風狀況。創(chuàng)新信訪舉報方式，開辟了利用手機短信息舉報和電子郵箱舉報的新通道。去年，職工群眾反映問題的電話和信件多達450多件次，不僅是歷年來最多的，而且還呈現(xiàn)出署真名舉報、主動登門舉報和舉報人主動秘密約見紀委領(lǐng)導舉報的新特點。

（五）嚴格執(zhí)行“八個堅持、八個反對”的政治紀律，狠抓了剎風整紀工作。按照集團各公司“12個禁止”的規(guī)定，對克扣職工工資、公款大吃大喝、鋪張浪費、婚喪嫁娶大操大辦、私設(shè)小金庫、分配不公等不正之風，進行了突擊檢查和專項治理。對在安全生產(chǎn)管理中一度存在的不負責任的官僚主義、不求實效的形式主義、不講原則的好人主義和不守紀律的自由主義，進行了檢查和整治，對失職瀆職等予以查處。集團公司紀委和各單位紀委采取不打招呼、不定時間、不定地點、一桿子插到底的方式，加強了干部作風督察，全年突擊查崗340多次，處理科區(qū)級干部85人。對嚴重違反組織紀律的行為進行了調(diào)查處理，糾正了個別單位在職工調(diào)動、住房分配、升學考試等方面的違規(guī)違紀行為。根據(jù)群眾舉報個別黨員干部出入色情場所接受異性按摩甚至嫖娼、聚眾觀看淫穢錄像、參與賭博等“三股歪風”的問題，在全公司黨員和領(lǐng)導干部中集中開展了“剎歪風、正黨風、講道德、守紀律”教育活動。對群眾反映強烈、涉嫌“三風”問題的人員，專門成立調(diào)查組進行了調(diào)查處理，滌蕩和清除了影響和干擾肥城礦區(qū)改革發(fā)展的歪風濁氣。為了密切同職工群眾的聯(lián)系、改入黨風監(jiān)督，公司紀委專門制定下發(fā)了《公司紀委常委、礦處級紀委書記聯(lián)系特困職工、改入黨風監(jiān)督的意見》，堅持深入基層、深入群眾、深入井下一線，協(xié)調(diào)解決了部分職工群眾反映的切身利益問題，受到了職工群眾的熱情稱贊。

（六）按照“講正氣、講原則、講紀律”和“聞風而行、立說立行、雷厲風行”的要求，加強了紀檢監(jiān)察干部隊伍自身建設(shè)。建立了學習制度、重大問題集體研究討論制度，把紀檢監(jiān)察工作納入了正規(guī)化、制度化的軌道。建立了《礦處級紀委書記述職制度》、《職工群眾民主評議紀檢監(jiān)察部門制度》、《集團公司紀委內(nèi)部規(guī)范化管理制度》等，引進了競爭機制，激發(fā)了紀檢監(jiān)察干部隊伍的生機和活力。按照“最講政治、最講正氣、最講原則、最講紀律”的要求，在全系統(tǒng)開展了提高“政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、解放思想、與時俱進”的大練兵活動。采取封閉式辦學、開放式學習的方式，對全公司紀檢監(jiān)察干部集中進行了政治業(yè)務(wù)知識、經(jīng)營管理知識、宏觀經(jīng)濟政策和WTo知識的系統(tǒng)培訓。在全系統(tǒng)倡導并形成了“聞風而行、立說立行、雷厲風行”的工作作風，對集團公司領(lǐng)導交辦的任務(wù)和職工群眾的來信來訪，較好地做到了件件工作有落實，項項工作有回音。特別是對職工群眾關(guān)注的熱點和焦點問題敢于堅持原則，動真碰硬，及時解決，在職工群眾中樹立紀檢監(jiān)察部門的新形象。去年，職工群眾第一次自發(fā)地給集團公司紀委送來了“扶危濟困、人民公仆”的錦旗，中國煤炭報等上級新聞媒體多次對集團公司紀委的經(jīng)驗做法進行了報道。過去的一年，紀檢監(jiān)察工作雖然取得了一些成績，但也存在不少問題。主要表現(xiàn)在：紀檢監(jiān)察工作總體發(fā)展還不夠深入和平衡，黨風廉政建設(shè)責任制執(zhí)行的還不夠徹底；腐敗現(xiàn)象的高發(fā)勢頭雖然得到遏制，但是高發(fā)、易發(fā)和多發(fā)的部位和領(lǐng)域依然存在；探索從源頭上和治理腐敗的力度還不夠大，有些腐敗問題沒有從根本上得到解決，職工群眾還不很滿意；個別領(lǐng)導干部對查處腐敗案件認識不足，在個別案件上有時還有阻力；對領(lǐng)導干部八小時之外的監(jiān)督還沒有形成規(guī)范化的制約機制；個別單位紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新力度還不夠，少數(shù)紀檢監(jiān)察干部開拓精神不強，紀檢干部隊伍自身建設(shè)特別是對骨干人才的培養(yǎng)亟待加強等等。這些問題，需要在新的一年認真加以解決。

二、2004年的形勢和任務(wù)2004年是集團公司董事會提出“抓機遇、快發(fā)展、創(chuàng)輝煌”的一年，也是紀檢監(jiān)察工作服從大局、突出治本、開拓創(chuàng)新、大有作為的一年。新的一年，紀檢監(jiān)察工作既有機遇，也有挑戰(zhàn)。黨的十六大明確了反腐敗工作是全黨的一項重大政治任務(wù)，十六大新《黨章》賦予了紀委新的重大職能和任務(wù)。中央政治局專門召開會議，研究了黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。提出了要“以堅定不移的態(tài)度、堅強有力的工作和堅持不懈的努力，進一步推入黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，不斷以新的工作成效取信于民”和“進一步加大懲處力度，以及依法嚴厲打擊腐敗分子”的新要求。中紀委二次全會提出了“努力開創(chuàng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面”的新目標。張高麗同志代表省委提出了要“嚴格規(guī)范領(lǐng)導干部從政行為、堅決查處腐敗案件、狠抓各種不正之風，強化源頭治理，使人民群眾更多地感受到加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的成果”的新舉措。全黨上下正在掀起新一輪黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新高潮。這為我們開展工作提供了難得的機遇和動力。同時，也應(yīng)當看到，當前我們國家仍然處在新舊體制的轉(zhuǎn)軌時期，仍然處于腐敗現(xiàn)象的易發(fā)期、多發(fā)期和高發(fā)期。腐敗現(xiàn)象仍然比較突出，反腐敗斗爭的形勢仍然比較嚴峻，反腐敗斗爭的任務(wù)仍然比較繁重。特別是處在轉(zhuǎn)軌變型之中的國有企業(yè)也同樣處于滋生腐敗問題和反腐敗斗爭的重點區(qū)域。中紀委二次全會、省紀委三次全會和全國檢察工作會議，已經(jīng)確定把查處國有企業(yè)的職務(wù)犯罪列為新一年的主攻方向，**等地方檢察機關(guān)已經(jīng)將反腐敗工作的重點轉(zhuǎn)向所轄區(qū)域的國有企業(yè)。在這同時，礦區(qū)內(nèi)部的腐敗問題也出現(xiàn)了一些值得關(guān)注的新動向：一方面，腐敗分子在強大的查案高壓勢態(tài)下既有所顧忌，有所收斂，但另一方面卻又變換花樣、內(nèi)外勾結(jié)、變本加厲、瘋狂斂財，他們利用一定的優(yōu)勢和權(quán)力，大搞權(quán)錢交易、權(quán)權(quán)交易、權(quán)色交易。從紀檢系統(tǒng)查處的案件來看，超產(chǎn)煤銷售、生產(chǎn)物資采購、以物抵賬、藥品醫(yī)療器械采購、非煤產(chǎn)業(yè)、基本建設(shè)、教育收費等一些領(lǐng)域，一是大案要案增加，二是窩案、串案增加，三是貪污受賄數(shù)額增加，四是企業(yè)內(nèi)外部聯(lián)合作案增加。在這種情況下，一方面查辦案件的難度越來越大，查案難，調(diào)查難，紀檢監(jiān)察干部的工作風險增大，人身安全經(jīng)常受到社會上邪惡勢力的威脅。另一方面，職工群眾法制觀念和反腐敗積極性的不斷增強，使信訪舉報出現(xiàn)了“同時舉報”的新特點，即在向集團公司紀委舉報腐敗案件的同時，也向地方檢察機關(guān)或上級紀檢機關(guān)進行舉報，迫使我們必須超前預(yù)防、超前查處、搶占先機。這些困難和挑戰(zhàn)，既是對我們新的考驗，也使我們更加感到責任重大，更加堅定了我們戰(zhàn)勝困難、迎接挑戰(zhàn)的信心和決心。為此，今年紀檢監(jiān)察工作的指導思想是：以鄧理論和“三個代表”重要思想為指針，認真學習貫徹黨的十六大、中紀委二次全會和省紀委三次全會精神，按照省管企業(yè)紀工委和集團公司黨政的要求，緊緊扭住“第一要務(wù)”，牢牢銘記“兩個務(wù)必”，深刻理解“三個代表”，圍繞抓機遇、快發(fā)展、創(chuàng)輝煌的工作大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，堅持管好黨風首先必須管好各級領(lǐng)導干部，大力實施機制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，在源頭治理、加強權(quán)力監(jiān)督、查處大案要案、執(zhí)法效能監(jiān)察、剎風整紀和落實黨風廉政建設(shè)責任制等方面實現(xiàn)新突破，開辟反腐敗工作新領(lǐng)域，形成黨風廉政建設(shè)新格局，取得反腐倡廉新成果，把紀檢監(jiān)察工作推向一個新階段，為集團公司深化改革、加快發(fā)展提供堅強的政治保證。工作思路和總體要求是：牢牢把握黨中央確定的反腐敗指導思想、基本原則和工作格局，按照中央紀委、省紀委、省管企業(yè)紀工委和泰安市紀委提出的黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體要求、基本思路和主要任務(wù)，堅持從肥城礦區(qū)的實際出發(fā)，堅持把實現(xiàn)集團公司改革發(fā)展的目標任務(wù)，作為紀檢監(jiān)察工作的出發(fā)點和落腳點，堅持把改革發(fā)展的成果，作為紀檢監(jiān)察工作的重要標準，突出“三個加大：、推進”四個轉(zhuǎn)變“，即加大力量、加大措施、加大力度，把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作從側(cè)重遏制、注重治標，逐步轉(zhuǎn)變到標本兼治、加大治本力度上來；從側(cè)重差不難一般性的案件，逐步轉(zhuǎn)變到突出查辦大案要案、查辦影響大的案件和同檢察機關(guān)聯(lián)合辦案上來；從圍繞生產(chǎn)經(jīng)營管理開展工作，逐步轉(zhuǎn)變到融入安全生產(chǎn)、營銷清欠、物資采購、非煤產(chǎn)業(yè)各個環(huán)節(jié)、各個方面實施監(jiān)督檢查上來；從注重企業(yè)內(nèi)部治理，逐步轉(zhuǎn)變到在社會上創(chuàng)造廉潔企業(yè)、大造成心企業(yè)、塑造企業(yè)新形象、增強企業(yè)的市場競爭力上來。主要目標是：（1）各單位黨政主要領(lǐng)導的黨風廉政建設(shè)責任制的兌現(xiàn)率達到100％。（2）全公司查處案件保持在50起以上，其中大案要案在2至3起以上，結(jié)案率達到95％以上。（3）執(zhí)法效能監(jiān)察挽回和避免經(jīng)濟損失在1000萬元以上。（4）各單位黨政領(lǐng)導班子黨風廉政建設(shè)考評滿意率平均在90％以上。（5）各單位紀委考評滿意率在90％以上。（6）職工群眾對全公司黨風廉政建設(shè)和紀委協(xié)助黨委抓黨風的滿意率保持在90％以上。主要工作是：

（一）堅持用“三個代表”的重要思想統(tǒng)領(lǐng)紀檢監(jiān)察工作，思想認識要有新突破。“三個代表”的重要思想是我們黨必須長期堅持的指導思想，是深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的強大思想武器。紀檢監(jiān)察工作要認真貫徹和牢牢把握“三個代表”的根本要求，必須始終堅持與時俱進這個關(guān)鍵，更好地適應(yīng)企業(yè)改革和發(fā)展的趨勢，保護改革者，鼓勵探索者，挽救落伍者，懲處腐敗者，追究誣告者，尊重勞動，尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，保護一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，保護一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流，保護一切合法的勞動收入和合法的非勞動收入，大力營造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的氛圍。必須始終堅持黨的先進性這個核心，堅定地維護黨的先鋒隊性質(zhì)和黨的隊伍的純潔，發(fā)展黨內(nèi)民主，加強黨內(nèi)國內(nèi)監(jiān)督，保障黨員權(quán)益。必須始終堅持執(zhí)政為民這個本質(zhì)，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，切實把維護職工群眾的根本利益作為出發(fā)點和歸宿，不斷懲處與民爭利的腐敗行為，不斷以反腐敗斗爭的實際成果取信于民。

（二）實施“預(yù)防職務(wù)犯罪工程”，領(lǐng)導干部廉潔自律要有新突破。職務(wù)犯罪是腐敗的極端表現(xiàn)，預(yù)防腐敗關(guān)鍵是預(yù)防職務(wù)犯罪，重點是增強各級領(lǐng)導干部拒腐防變的能力。要繼續(xù)以領(lǐng)導干部和“三管”人員為重點，全方位實施“預(yù)防職務(wù)犯罪工程”，著力構(gòu)建預(yù)防職務(wù)犯罪的長效管理機制。要以構(gòu)建筑思想道德防線為重點，開展“八個一”的育廉、保廉、促廉、助廉活動。即“開展一個教育”，以胡同志提出并強調(diào)的“兩個務(wù)必”和“權(quán)為民作用、情為民所系、利為民所謀”為主要內(nèi)容，開展權(quán)力觀、利益觀、弘揚艱苦奮斗精神和保持共產(chǎn)黨員先進性的教育，教育各級黨員領(lǐng)導干部真正明確手中的權(quán)力不是靠個人奮斗來的、不是靠上級領(lǐng)導干部賞賜的、更不是百般鉆營要來的，必須取之于民用之于民，必須立黨為公，執(zhí)政為民。“辦好一場報告會”，按照集團各公司黨委的安排，選樹廉潔勤政典型，參加先模人物報告會。“通讀一本反面教材”，以中紀委主編的領(lǐng)導干部職務(wù)犯罪為內(nèi)容的《懺悔錄》為教材，促使礦處級以上領(lǐng)導干部通讀一遍，寫出心得體會，作出廉政承諾。“舉辦一次警示教育大會”，邀請市檢察院領(lǐng)導，上一次預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育課。“建設(shè)一個黨風黨紀教育基地”，同市司法部門合作，開辟一個現(xiàn)場教育基地。“執(zhí)行好一個條規(guī)”，在礦處級領(lǐng)導干部在嚴格執(zhí)行中紀委二次全會對國有企業(yè)領(lǐng)導人員提出的“五個不準”：即不準利用職權(quán)在企業(yè)物資購銷、項目開發(fā)等經(jīng)營活動中謀取私利；不準個人及其親屬違反規(guī)定投資入股與其所在國有企業(yè)有關(guān)聯(lián)交易、有依托關(guān)系的私營、民營企業(yè)和外資企業(yè)；不準將國有資產(chǎn)私自委托、租賃、承包給自己的配偶、子女及其他親屬經(jīng)營；不準違反國有資產(chǎn)監(jiān)管程序和企業(yè)規(guī)章制度，擅自決定對外投資、借代、融資、擔保等重大事項；不準利用企業(yè)的商業(yè)秘密、業(yè)務(wù)渠道從事個人謀利活動，或?qū)⑵涮峁⑿孤督o他人及其他企業(yè)。“落實好一個實施辦法”，即省委企業(yè)工委、省委組織部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于省管企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔自律若干規(guī)定的實施辦法（試行）》，將《辦法》規(guī)定的國有企業(yè)領(lǐng)導干部廉潔自律的規(guī)定全部落到實處，體現(xiàn)在每一個領(lǐng)導干部的行權(quán)用權(quán)上。

（三）加強對行權(quán)用權(quán)的監(jiān)督，源頭治理要有新突破。按照集團公司今年實施五大改革的要求，堅持用改革的辦法和措施強化對權(quán)力運行全過程的監(jiān)督和制約。要講加強改革改制單位的法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督三位一體的權(quán)力運行和制衡模式。要繼續(xù)加強對重大工程、重大項目、重大設(shè)備采購、重大資金使用情況和重要人事任免的監(jiān)督，加強對“五個集中統(tǒng)管”落實情況的檢查，運用信息化手段，加強對腐敗易發(fā)領(lǐng)域的監(jiān)控，真正形成按制度辦事、靠制度管人的新機制。要加強黨內(nèi)監(jiān)督，嚴格執(zhí)行民主集中制和民主生活會制度，充分發(fā)展黨內(nèi)民主，充分發(fā)揮領(lǐng)導班子內(nèi)部互相監(jiān)督的作用。要加強組織監(jiān)督，按照中紀委二次全會的要求，建立有組織、干部、紀檢監(jiān)察、審計等部門參加的干部監(jiān)督工作聯(lián)系會議制度，履行好對選拔使用干部的廉政把關(guān)職責。根據(jù)省管企業(yè)紀工委的要求，制定和落實《集團公司紀委同各單位黨政主要來的廉政談話制度》。再信任礦處級領(lǐng)導干部中推行廉政承諾制度，試行廉政宣誓制度，對領(lǐng)導干部廉政檔案實行微機管理。加強領(lǐng)導干部職務(wù)消費和招待費的管理，堅持業(yè)務(wù)招待費向職代會報告制度。要加強群眾監(jiān)督，堅持礦處級以上領(lǐng)導干部述職述廉制度，不斷深化礦務(wù)公開制度。要加強對領(lǐng)導干部八小時之外的監(jiān)督，管好“生活圈”、“社交圈”，發(fā)現(xiàn)問題早提醒、早打招呼，保證各級領(lǐng)導干部不僅工作順利，事業(yè)轟轟烈烈，而且家庭團團圓圓，日子平平安安。

（四）牢固樹立抓查處時保護改革發(fā)展成果、保護干部、保護職工根本利益的實現(xiàn)，查辦大案要案要有新突破。要按照黨的十六大提出的“對任何腐敗分子都必須徹底查處、嚴懲不貸”的精神，不斷加大查案力度，繼續(xù)保持查辦案件的高壓態(tài)勢。要繼續(xù)堅持查辦案件的8項工作新機制，既要發(fā)揮集團公司紀委統(tǒng)一協(xié)調(diào)、重點查處大案要案的作用，又要充分發(fā)揮基層紀委的積極性和創(chuàng)造性。要繼續(xù)把查案的重點對象放在領(lǐng)導干部和“三管人員”身上，繼續(xù)把查案的重點領(lǐng)域放在建筑工程、物質(zhì)采購、以物抵賬、藥品醫(yī)療器械采購、非煤產(chǎn)業(yè)、各種亂收費以及違規(guī)設(shè)立“小金庫”、違規(guī)組織人事紀律等方面，爭取突破一批大案要案和有影響的案件。要開闊思路，拓寬案源，在繼續(xù)發(fā)揮信訪舉報主渠道作用的同時，注重從職工群眾反映的熱點問題中、效能監(jiān)察過程中、腐敗現(xiàn)象易發(fā)的重點部位中、企業(yè)管理的薄弱環(huán)節(jié)中、領(lǐng)導干部離任審計中、不發(fā)傷人追逐和機具的地方中發(fā)現(xiàn)案件線索。要繼續(xù)堅持重獎辦案有功人員和舉報有獎制度，注重保護舉報人。要不斷改進和創(chuàng)新查案工作方式，積極探索案件調(diào)查方式有“有供到證”向“由證到供”重大轉(zhuǎn)變的有效途徑，引進高科技手段，引進法律許可的視聽媒體調(diào)查取證方式，提高辦案質(zhì)量。要不斷開辟查辦案件的新渠道，在去年與地方檢察機關(guān)建立聯(lián)系會議制度的基礎(chǔ)上，今年著重建立與審計、法律、財務(wù)等部門聯(lián)合排查案件線索的制度，建立與市檢察機關(guān)聯(lián)合辦案的新機制，增強查辦案件的預(yù)見性、超前性、針對性和實效性，爭取違規(guī)違紀問題由企業(yè)內(nèi)部處理。要在查辦案件中慎重使用“兩規(guī)”，嚴格“兩規(guī)”審批程序，杜絕越權(quán)審批和隨意審批，保護當事人內(nèi)的合法權(quán)益。要加強案件審理工作，按照事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合法的要求，堅持慎重處理、寬嚴相濟，堅持提高質(zhì)量、講求效率，使所辦案件經(jīng)得起歷史的檢驗。堅持懲前毖后、治病救人和區(qū)別對待的方針。對確有嚴重違紀違規(guī)問題而又態(tài)度惡劣、拒不承認錯誤、對抗調(diào)查的，要堅決作出嚴肅處理；對雖有嚴重錯誤但能夠主動承認和改正，并主動配合組織查清自己和其他人問題的，可以按照規(guī)定從寬處理；對犯有一般性錯誤的，要立足于教育，幫助其汲取教訓，以教育和挽救犯錯誤的黨員干部。對堅持原則、秉公辦事、勇于創(chuàng)新對黨員干部，要堅決給予支持；對受到誣告錯告和打擊報復(fù)的黨員干部，要給予澄清事實并切實加以保護。

（五）把企業(yè)改革發(fā)展和管理中的難點、焦點作為重點，效能監(jiān)察要有新突破。要把效能監(jiān)察的工作方式由目前的被動適應(yīng)，切實轉(zhuǎn)變到超前預(yù)測、主動深入、求真務(wù)實上來，納入企業(yè)管理的整體循環(huán)之中。要全面落實省紀委、省監(jiān)察廳《關(guān)于加強國有企業(yè)效能監(jiān)察工作的意見》的要求，把生產(chǎn)經(jīng)營管理中的重點、難點和職工群眾反映強烈的熱點、焦點問題作為主攻方向。根據(jù)省是紀委的安排和礦區(qū)的實際情況，今年公司紀委統(tǒng)一對汽車修理、藥品醫(yī)療器械采購和大型設(shè)備購置情況進行立項開展效能監(jiān)察和專項清理，查找存在的問題，加強企業(yè)管理。各單位紀委要在完成好統(tǒng)一立項任務(wù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)本單位實際，自立2—3個項目，推動生產(chǎn)經(jīng)營管理的健康發(fā)展。要發(fā)揮好《黨章》賦予紀檢部門黨風廉政建設(shè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的優(yōu)勢，在黨政領(lǐng)導的統(tǒng)一領(lǐng)導下，協(xié)調(diào)財務(wù)、審計、器材供應(yīng)、醫(yī)療衛(wèi)生登部門通力合作，共同開展效能監(jiān)察。效能監(jiān)察的目的不在于發(fā)現(xiàn)問題，而在于整改問題。要針對問題，制定監(jiān)察建議，加強對問題整改的監(jiān)督檢查。要在效能監(jiān)察中逐步實行責任追究制度，對不如實提供或隱瞞重要情況的，要追究有關(guān)人員的責任；對給企業(yè)造成重大經(jīng)濟損失的，要查清問題，分清責任，嚴肅處理；對構(gòu)成嚴重違紀問題的，由紀檢監(jiān)察部門立案查處，有犯罪嫌疑的，移送司法機關(guān)處理；對效能監(jiān)察流于形式、不負責任、造成嚴重后果的要追究有關(guān)人員組織領(lǐng)導責任。

（六）及時解決職工群眾身邊的腐敗問題，剎風整紀要有新突破。要繼續(xù)加大措施，加大力度，及時果斷地糾正發(fā)生在職工身邊的不正之風，要繼續(xù)狠剎影響礦區(qū)風氣的請客送禮、吃喝玩樂、鋪張浪費、達標檢查索要禮金、婚喪嫁娶大操大辦等不正之風，對頂風而上者嚴肅處理。要針對職工群眾反映強烈的基層區(qū)隊私設(shè)“小金庫”、亂罰濫扣職工工資、違反計劃裝修辦公室、用公款大吃大喝、學校擅立收費項目和亂收費行為、醫(yī)療服務(wù)中收受索要“紅包”等問題，組織專門力量，聯(lián)合有關(guān)部門，集中進行專項治理，使職工群眾切實感受到黨風廉政建設(shè)的實際成果。要嚴格執(zhí)行“八個堅持、八個反對”的政治紀律，嚴格執(zhí)行“12個禁止”的規(guī)定，對不執(zhí)行集團公司規(guī)定、以局部利益損害全局利益、有令不行、有禁不止、欺上瞞下、陽奉陰違、搞假政績、造假帳、做假成本的行為要堅決予以查處。要繼續(xù)加大安全生產(chǎn)在干部作風監(jiān)督檢查的力度，突出狠反“四個主義”，對因失職、瀆職導致重大事故和隱瞞事故的領(lǐng)導干部要予以嚴厲查處。要充分發(fā)揮特困職工作為黨風監(jiān)督員的作用，經(jīng)常不斷地深入到他們中間聽取對黨風和領(lǐng)導干部的意見，經(jīng)常不斷地到他們家中揭一揭鍋蓋、摸一摸衣被、問一問難處，一次架起黨群干群關(guān)系橋梁。

（七）加大責任追究力度，落實黨風廉政建設(shè)責任制要有新突破。落實黨風廉政建設(shè)責任制，關(guān)鍵在黨政主要領(lǐng)導，要害在責任追究。要根據(jù)實際情況，進一步修訂和完善《礦處級領(lǐng)導干部黨風廉政建設(shè)責任制》和《責任追究考核辦法》，加大對執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制情況的監(jiān)督檢查，加大責任追究的力度。要抓住責任分解、責任考核和責任追究三個重點環(huán)節(jié)，堅持半年一檢查、一年一測評、一獎懲，促進各級領(lǐng)導干部認真履行所擔負的黨風廉政建設(shè)職責。各單位黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部，要按照黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定，切實做到“三帶頭”：即帶頭執(zhí)行好黨風廉政建設(shè)的各項規(guī)定，帶頭履行好在黨風廉政建設(shè)中的職責，帶頭落實好從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪的有效措施。要執(zhí)行好黨風廉政建設(shè)和義務(wù)工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核的制度。對于違反黨風廉政建設(shè)責任制的，重點從六個方面進行責任追究：一是對本單位、本部門出現(xiàn)重大經(jīng)濟案件，造成重大經(jīng)濟損失的；二是本單位、本部門不正之風嚴重，群眾反映強烈，長時間得不到治理的；三是領(lǐng)導干部配偶子女利用其職權(quán)和職務(wù)上的影響獲取非法利益、造成惡劣影響的；四是對職務(wù)范圍內(nèi)的反腐敗工作敷衍塞責、不抓不管、、一直屢屢發(fā)生大案要案、造成惡劣影響的；五是對在選拔任用干部中，違反有關(guān)政策和規(guī)定，用人失察的；六是對紀檢監(jiān)察部門開展工作支持不利影響查辦案件的。以此切實形成全黨動手抓黨風的整體合力，保證反腐敗工作各項任務(wù)的落實。

三、加強自身建設(shè)，建設(shè)學習型、創(chuàng)新型的紀檢干部隊伍中紀委、省委在新的一年都提出了建設(shè)學習型、創(chuàng)新型紀檢監(jiān)察干部隊伍的要求。完成今年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的任務(wù)，必須堅持在學習中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中提高，推動紀檢監(jiān)察工作再創(chuàng)新水平。要堅持加強學習，正確處理學習和工作的關(guān)系。要把學習擺在各項工作的首要位置，加強理論學習，用鄧理論和“三個代表”的重要思想武裝頭腦，努力做學習和實踐“三個代表”的表率。要適應(yīng)黨風廉政建設(shè)不斷發(fā)展的需要，適應(yīng)礦區(qū)改革發(fā)展的需要，充分發(fā)揮黨校教育主陣地的的作用，繼續(xù)在紀檢干部中大力開展業(yè)務(wù)培訓，開展經(jīng)濟、進入、法律、科技、管理等現(xiàn)代科學知識的培訓，全面提高整體素質(zhì)，爭取在即將把隊伍中盡快培養(yǎng)出一批精通業(yè)務(wù)、精通法律、精通經(jīng)營管理、精通信息化技術(shù)的專門人才。要堅持正確的政治方向，爭取處理執(zhí)行紀律和推動發(fā)展的關(guān)系。發(fā)展是全黨的第一要務(wù)，也是開展黨風廉政建設(shè)特別是紀檢監(jiān)察工作的第一要務(wù)。任何時候、任何情況下，都必須緊緊圍繞發(fā)展來進行。離開發(fā)展就會迷失方向，偏離發(fā)展就會失去重心，背離發(fā)展就會失去民心。只有依靠發(fā)展才能從根本上解決問題，只有清除腐敗才能推動發(fā)展。圍繞發(fā)展開展工作，不能用僵化的模式來束縛發(fā)展，用陳舊的眼光來看待發(fā)展，必須堅持一切束縛發(fā)展的思想觀念都要堅決沖破，一切妨礙發(fā)展的做法和規(guī)定都要堅決改變，一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅決革除。紀檢監(jiān)察部門既要做發(fā)展的推動者、參與者和先行者，更要做發(fā)展的保護者和發(fā)展成果的捍衛(wèi)者。既不能把反腐敗與發(fā)展搞成“兩張皮”，就反腐敗抓腐敗，就業(yè)抓業(yè)務(wù)，也不能把“服從和服務(wù)”簡單地理解成可以撒手不管，一切都可以“放行”、“讓路”。要堅持以工作創(chuàng)新為主線，正確處理工作創(chuàng)新和遵章執(zhí)紀的關(guān)系。紀檢工作是原則性、政策性、紀律性都很強的工作，黨紀條規(guī)是開展紀檢工作的依據(jù)，絕對不能突破，突破了就是違紀違規(guī)。但是紀檢工作的方式、方法決不能因此而固步自封、因循守舊，用老框框束縛自己。要根據(jù)時代發(fā)展和任務(wù)要求，不斷地進行創(chuàng)新。要堅持與時俱進，不斷拚棄老條條老框框，貼近企業(yè)，貼近實際，貼近群眾，創(chuàng)造自己的個性和特色，在創(chuàng)新中打造精品，在創(chuàng)新中塑造品牌，靠創(chuàng)新不斷激發(fā)紀檢工作的勃勃生機。要堅持靠作為樹地位、靠作為樹形象，真確處理有為和無為的關(guān)系。現(xiàn)在有一種很危險的思想傾向在影響和干擾著紀檢監(jiān)察工作，這就是“無為而治”。這種實現(xiàn)非常有害。歷史的教訓告訴我們，紀檢工作的“無為”時期，就是腐敗分子的猖獗期和腐敗問題的高發(fā)期。對紀檢監(jiān)察部門而言，物為就是縱容干部犯錯誤，就等于把干部推向犯罪的深淵。我們必須牢牢把握已經(jīng)被實踐多次證明了的兩條規(guī)律：一是作為和地位是成正比的。沒有作為就沒有地位，無為的結(jié)果只能失去地位。必須樹立形象就是紀檢部門政治生命的觀念，保護好、珍惜好、發(fā)揮好已經(jīng)確立的形象，始終在職工群眾中樹立一塊永恒的豐碑。二是企業(yè)內(nèi)部的查處和企業(yè)外部的查處是成反比的，我們在查處內(nèi)部腐敗分子的同時，也在保護企業(yè)利益。我們對人民來信和舉報不及時、堅決、果斷地處理，監(jiān)察機關(guān)就好和處理，我們不查處，監(jiān)察機關(guān)就會查出。任何時候、任何情況下，都必須牢牢把握工作的主動權(quán)，避免企業(yè)和干部遭受更大的損失。要堅持廉潔公正，正確處理腐蝕與反腐蝕的關(guān)系。紀檢監(jiān)察干部處在反腐敗斗爭的第一線，同時經(jīng)歷著兩場嚴重的斗爭：一場是腐敗與反腐敗的斗爭，一場是腐蝕與反腐蝕的斗爭。后一種斗爭有時候比前一種斗爭更加激烈。現(xiàn)在，腐敗分子對紀檢干部的侵蝕程度相當驚人。其目的只有一個，就是要讓紀檢干部和他同流合污。紀委是正義和公正的化身。吳官正書記曾經(jīng)講過：“當干部最基本的是要廉潔公正，不公正的人不會廉潔，不廉潔的人決不會公正”。紀檢監(jiān)察干部必須不斷提高自身的免疫能力和拒腐防變的能力，嚴肅辦案紀律和保密紀律，對違規(guī)違紀的要從嚴查處。特別是在當前紀檢監(jiān)察工作尤其是查辦案件的難度和風險越來越大，紀檢監(jiān)察干部承受著巨大的工作壓力、輿論壓力、家庭壓力和心理壓力，打擊報復(fù)、物高陷害紀檢干部的事情時有發(fā)生的情況下，除了各級組織，特別是各單位黨政主要領(lǐng)導的信任和支持外，最根本的是要耐得住寂寞，耐得住清貧，耐得住誘惑，克服浮躁情緒，克服干紀委時間長得罪人多的心理，克服反腐敗斗爭的渺茫論調(diào)，以黨的事業(yè)為重，以職工群眾的根本利益為重，始終以蓬勃的朝氣、昂揚的銳氣和浩然正氣，毫不動搖地把礦區(qū)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向深入。同志們，新的一年紀檢監(jiān)察工作和黨風廉政建設(shè)的任務(wù)光榮而艱巨。