2020年黨風廉政建設工作會上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開2020年×系統黨風廉政建設會議，主要任務是深入學習市紀委×屆×次全會會議精神，集中開展黨性黨風黨紀警示教育，研究分析在政治新常態下的反腐倡廉形勢，部署全年黨風廉政建設和反腐敗工作，以進一步推動反腐倡廉建設，增強黨員干部的宗旨意識和勤廉意識。下面，我圍繞如何抓好新年度黨風廉政建設講三點意見。

一、過去的一年，黨風廉政建設在從嚴從緊中走深走實，“不敢腐”的目標初步實現

（一）廉政教育“更走心了”。

緊盯重要節假日、重要會議等時間節點，為黨員干部廉潔過節、遵守中央八項規定打好預防針；組織開展“崗位練兵教育”、警示教育共×余次，受教育黨員干部×余人次;通過組織觀看警示教育影片及國內典型案例做反面教材等方式來以案說法、明以法紀，在全系統營造崇廉倡廉的良好氛圍。

（二）制度約束“更嚴實了”。

堅決落實“兩個責任”，運用好監督執紀“四種形態”，持續扎緊制度的籠子。今年以來，我們堅持問題導向，分別開展提醒式談話×余次。黨組成員落實組織生活制度，班子成員勇于拿起批評與自我批評的武器，經常拉袖子、咬耳朵，不斷增強黨內生活的政治性時代性原則性戰斗性，黨內監督作用有效發揮，民主生活會上查找的問題、相互批評的意見×個得到及時整改，管黨治黨向基層黨組織延伸，向普通黨員延伸，廣大黨員紀律意識、規矩意識持續增強。

（三）工作作風“更務實了”。

2019年是基層減負年，圍繞糾

治“四風”，我們做了大量工作。一是抓專項整治“嚴”。在全系統嚴格落實“禁酒令”，要求廣大干部職工不得涉足娛樂場所，自覺提高個人的廉潔自律意識，保證潔身自愛。嚴格落實公車改革方案，我局僅保留×環境監測用車×輛，取消領導干部專用車輛，事業單位也保留了×輛執法服務車輛。對保留公車的單位，我們加強了公務車輛運行保障經費的管理，按規定登錄行車日志，按時統計行車里程和維修保養時限，在車輛運行經費上精打細算。嚴格遵守《黨政機關辦公用房建設標準》，人員變動后，及時騰挪合并辦公用房，沒有超標使用現象。嚴格遵守“三公經費”管理規定，嚴格執行上級下發的公務接待、公務出差經費保障標準。二是進一步健全各項廉政風險防控機制，以提高人民群眾對×發展工作的滿意度。健全廉政約談機制，定期約談班子成員及各科室負責人。×月中旬我們機關干部參觀了市黨風廉政教育基地，通報我×系統的違紀事件，讓廣大黨員干部深刻警醒，開展了黨風廉政建設和反腐敗工作會議。對政治新常態下的各項制度進行系統學習，對相關紀律進一步予以明確，扎實抓好了廉政風險的防控工作。

（四）權力監督“更加陽光了”。

一是加強對行政管理權的監督。抓好建章立制工作，堅持用制度管權管事管人，建立和落實領導干部重大事項報告、廉政談話、廉政承諾、述職述廉等制度，規范領導干部從政行為。在“三重一大”事項決策中上，局黨組嚴格落實民主集中制原則，采取集中研究，求同存異，尊重群眾意見，不搞個人傾向，不以權謀私，不搞“一言堂”，做到科學謀劃，公正抉擇。二是加強對行政審批權的監督。圍繞推進簡政放權，對行政審批事項清單、行政權力清單落實情況進行監督，保證權力正確行使。針對燃油補貼核準發放等關系民生的重大事項，我們對擬發放人員名單、作業類型、發放金額進行集中公示，杜絕個別人多領、冒領財政補貼。整合監督資源，形成監督合力，與日常管理、巡視檢查、績效考核等工作協調運行，加大對重點部位、重點環節、重點人員的風險防控，堅持嚴密監管與嚴格問責并重，實現事前防范、事中監督與事后追究并行，提升監督檢查的實效性。充分利用網絡郵箱和熱線電話接受群眾對違紀違法案件的舉報。三是加強對漁業執法權的監督。針對同一違法事實處罰標準不同的問題，我們加大對執法單位行政處罰自由裁量權的規范，要求一案一檔，執法人員和當事人要逐一簽字認定，杜絕“人情法”事件的發生。近年來，沒有接到執法對象對執法人員的投訴和舉報。

二、工作中存在的問題

雖然，我們在黨風廉政工作方面做了大量的工作，但是仍然有的同志思想不重視，認識不提高，作風不轉變，具體表現如下：

一是學習不認真。

有的黨員干部學習黨的理論政策和上級決策部署，是為了應付場面，學習蜻蜓點水，淺嘗輒止，不求甚解。我們每周五的集體學習，許多干部連筆記本都不帶，學的什么一問三不知；有的對做好工作所需的知識學習不實不夠，對×與漁業發展規律研究不深不透、不求真務實、說外行話、服務人民群眾的能力和本領不夠強；有的執法人員，對自己所需要的法律法規不能做到了然于胸，甚至不如我們的執法服務對象熟悉；有的技術人員習慣于用老經驗、老辦法解決問題，以前怎么做現在就怎么做，知識技能更新慢，專業技術不如養殖戶，根本談不上提供技術指導和服務，等等。

二是制度落實不到位。

有的重制定、輕落實，把規章制度當成了擺設，好多是放在了柜子里，沒有真正翻出來學習研讀，在學習請假、財務管理、車輛管理、公務接待、公文運轉等具體工作上不講程序，我行我素，制度再好就是不執行；有的執行制度不嚴肅，有很大差別，偏離了制定制度要求和目的，失去了制度的意義和效果。

三是執法不嚴、監督管理不到位。

比如說，安全生產、×與漁業執法，會議開了很多、文件發了不少、措施也制定了不少，但由于監管措施落實不得力，致使許多問題長期得不到解決。現在全國上下都在開展“×”專項斗爭，歷時三年。我們局主要是針對×系統的黑惡勢力進行摸排打擊。“打鐵還需自身硬”，我們要保證我們的干部自己不當“惡人”，也不給“惡人”當“保護傘”。如果自己不干凈了，將會給自己帶來違紀的危險。所以大家一定要高度重視，與“黑惡”勢力劃清界限。

四是服務意識不強。

有的利己思想比較重，對待自己與對待組織不成正比，不想做事；有的工作上不扎實、不賣力，靠裝裝樣子、做做秀來彌補，一旦個人愿望得不到滿足，就對組織發牢騷、有意見；有的對群眾感情比較淡薄，不愿意與漁民做朋友，在履行職責時，不能自覺地考慮群眾利益；有的對基層和漁民群眾反映的問題不能及時有效給予答復解決，敷衍了事，可以辦的事情不能按要求及時辦理，群眾意見大。

五是態度不端正。

有的人精神懈怠，不思進取，不愛學習，懶于動腦，貪圖安逸舒適，閑聊無事混日子，當一天和尚撞一天鐘；有的干工作為的是混級別、快升遷、多掙錢，過舒服日子，對×漁業事業沒有做到愛崗敬業；有的不按時上下班，晚到早退，該請假的不請假，經常溜號辦私事，不認真執行作息制度。

三、2020年黨風廉政建設的主要任務

深入學習貫徹市重點工作攻堅動員大會精神，助推新舊動能

轉換、高質量發展等重大戰略實施，推動我局廣大黨員干部充分發揚在抗擊疫情過程中形成的拼搏實干、奮勇爭先的戰斗作風，我們將在緊扣中心工作的同時，認真落實“兩個責任”，以懲防體系建設為主線，按照懲防并舉、統籌推進、重在建設的基本要求，強化監督執紀問責，持之以恒落實中央八項規定精神，力爭我局黨風廉政建設工作取得新的成效。將重點做好以下幾項工作：

第一，確保“一崗雙責”落實到位。各班子成員要切實履行“一崗雙責”，既要承擔業務工作，確保各項重點任務的完成，又要承擔黨風廉政建設工作，確保黨員干部隊伍的廉潔高效。一是完善局黨組織的“主體責任”。局各級黨組織要加強組織領導，定期召開黨風廉政建設專題會議，制定工作計劃和目標要求，及時研究解決群眾反映突出的問題，堅決查處和糾正損害群眾利益的行為，全力支持和保障紀檢監察機關依紀依法查辦腐敗案件。二是完善班子成員的“領導責任”。班子成員要根據工作分工，對職責范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任，堅持分管工作與黨風廉政建設一起抓，定期研究、部署、檢查分管范圍內的黨風廉政建設工作。要指導分管部門研究制定加強黨風廉政建設的具體措施，完善制度建設，加強風險防控。要以身作則，管好自己，加強對分管部門及其負責人的廉潔從政教育，發現苗頭性、傾向性的問題及早提醒、及早糾正。三是完善單位（科室）負責人的“主管責任”。基層單位（科室）負責人是黨風廉政建設的第一責任人，對本單位（科室）的黨風廉政建設負全面領導責任。要加強監管，通過廉政談話、約談、廉政點評等形式，督促干部職工廉潔從政行為。要在漁業執法、漁業服務、安全生產監管、企業穩定、機關作風等方面帶頭做好表率，不搞特權，帶頭接受群眾監督，做好廉潔從政的表率。

第二，嚴明黨的紀律，克服紀律松弛現象。全體黨員干部要進一步增強黨性原則、政治意識和組織觀念，確保中央和省市重大決策部署在×發展系統的貫徹落實。黨員干部要帶頭落實習近平總書記對全體黨員干部提出的“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實”的要求，以嚴的措施、嚴的標準、嚴的作風、嚴的紀律切實發揮好示范引領作用，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

第三，深化作風建設，堅決糾正不正之風。當前，“四風”面上有所好轉，但樹倒根在，重壓之下花樣翻新，防止反彈任務艱巨。今年我們仍然要堅持把落實中央八項規定、反對“四風”作為監督執紀的重點工作緊緊抓在手上，做到思想不松、力度不減、標準不降、措施不虛。在內容上，突出“三公”經費支出，嚴格執行厲行節約、公務接待以及財務管理等一系列規定。嚴禁用公款互相宴請、贈送節禮、違規消費。在方式上，突出監督實效,加大執紀監督力度，保持高壓態勢。比如，針對個別企業在蝦池承包程序不嚴格、重大資金使用不規范等方面存在的問題，我們將對企業開展整頓工作，幫助企業建立健全相關制度，促進企業健康發展。

第四，著力提升效能，有效推進重點工作。一是要積極開展“轉作風、解難題、促發展”活動。局各級黨組織領導班子成員和單位（科室）負責人要查擺自身作風建設方面存在的問題，進一步轉變思想作風和工作作風，深入基層一線單位，面對面、實打實、心貼心的進行交流，了解和掌握服務對象實際生產情況和實際困難，幫助基層破解難題、推動工作。二是建立重點工作、中心工作監督檢查機制。實行跟蹤管理，全程問效，考核問責。各班子成員要會同有關科室對帶有全局性的重要工作跟進監督，分

解任務，細化目標，落實到人，確保交辦任務、雙招雙引、伏季休漁等各項工作按時完成。三是開展局黨組書記抓黨風廉政建設“攻堅工程”。進一步提高加強黨風廉政建設重要性的認識，嚴格落實黨組書記主體責任，針對遠洋漁業薄弱環節，定期組織遠洋漁業企業開展隱患排查工作，確保遠洋漁業安全健康發展。同時，加強屬地企業與其他地區遠洋企業的溝通協調，強化遠洋漁業信息的交流，正確的引導遠洋漁業的發展，通過行業本身的相互協作，溝通信息，達到自我保護，自我發展的目的。

同志們，2020年我們要深入推進黨風廉政建設，就要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，落實省、市的部署要求，自覺站在黨要管黨、全面從嚴治黨的高度，把嚴肅黨內政治生活，加強黨內監督作為當前一項重大政治任務，務必抓住、抓緊、抓好主體責任，自覺擔負起黨風廉政建設的政治責任，勇于擔當、開拓進取，堅持不懈把×發展系統黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入，為推進××經濟社會新發展提供強有力的紀律作風保障！