在黨建暨黨風廉政建設工作會上的講話

同志們：

今天，我們在這里隆重召開公司2018年黨建暨黨風廉政建設工作會，對黨建工作進行全面系統部署。剛才，封俊同志作了黨建暨黨風廉政建設工作報告，對企業文化建設推進啟動工作進行了安排，姚遠同志對2018年度黨風廉政建設目標責任書簽訂和三型機關創建工作進行了說明。下面，結合公司當前的實際，我講以下幾個方面的意見。

一、從戰略定位看我們當前黨建工作的形勢任務

在集團“以煤為基，能材并進，技融雙驅，蛻變轉型”戰略指引下，新型能源公司經過三年來的市場打拼，形成了“以煤為基、多能互補、智慧供能”的發展思路，明確了“致力于打造國內知名的清潔能源供應商和服務商”的“兩商”戰略，并通過不懈努力完成了陜西省首家混合所有制企業改制。幾年來，新型能源創業維艱、篳路藍縷，圍繞項目做文章，以問題為導向，與時俱進，改革創新。可以說是逢山開路、遇水架橋，走出了一條以體制創新為基礎、以產業創新為核心、以管理創新為關鍵的綠色發展之路。體制創新是基礎。混合所有制的產權主體多元化，有利于推進企業法人治理結構的優化和現代企業制度的執行。從企業最高決策機構規范職責義務與權力制衡的舉措是對企業體制的創新，也是混合所有制企業持續健康發展的基礎。產業創新是核心。合作的基礎可能是產業可能是技術等，其中產業最為關鍵，產業方向對不對、產業盈利能力強不強、產業技術成熟不成熟，因利益紐帶而形成的增資擴股首要面對的就是產業問題，好的產業是合作的前提，產業創新是混合所有制經濟各投資主體關注和支持的核心所在。管理創新是關鍵。有了好的體制、好的產業，如果沒有好的管理，或者沒有符合現代企業法人治理結構各層級權利義務的職能要求和管控協作，企業就難以在合作中融合，更不能達成默契。

華為創始人任正非說：“任何企業的競爭，說穿了都是管理的競爭。”我們確定了自身發展戰略，也已經完成了企業體制改革，可以說戰略方向已經明確，關鍵在于我們的管理。而從現實來看，我們的管控依然面臨這樣那樣的問題，因體制變革、組織變革、人員變革等帶來的文化變革還未理順，制度和流程還不能夠完全反映企業的價值取向，相應地受文化理念和制度流程等還難以凝聚成發展的強大合力，部門之間、上下級之間、母子公司之間溝通協作還不暢、配合支持還不到位，執行力還不強。

凡此種種，從管理的意義來講是資源產出比還不理想，從軟環境來講是我們的黨建引領能力還不突出。下一步，我們要繼續樹立“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展”的理念，在企業戰略實施過程中，進一步增強鑒別能力和工作主動性。要能夠分辨哪些工作、哪些方法、哪些改革方面的事情對企業有利，哪些對企業無利。首先看各級黨的干部，各基層黨組織、領導層，尤其是主要領導有沒有這種能力。公司制定的有利于發展的制度，如果風氣不好，就會產生質疑，或者執行不了、貫徹不到位。因此，各級領導干部一定要有領會公司發展規劃的悟性，并能帶領廣大職工，引領他們的思想。當前和今后一個時期，既是公司快速發展的關鍵性機遇期、做大做強的跨越式發展期和深化內部改革、推動管理創新、提高整體管理水平的攻堅期，也是黨建工作大有作為的創新期。歷史經驗告訴我們，任務越艱巨，改革越深入，越需要發揮政治優勢，越需要發揮黨組織的政治核心作用。為此，全公司各級黨組織要充分認識加強和改進新形勢下公司黨建工作的必要性、緊迫性，進一步增強做好思想政治工作的責任感和使命感，站在做大做強公司的高度，以只爭朝夕的精神狀態，緊緊圍繞中心開展工作，切實發揮好黨建工作職能，確保公司全局性、方向性、長遠性的重大問題得以高效決策和執行。

二、用系統思維抓實黨建工作

習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議講話中提出，緊緊圍繞全面解決黨的領導、黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，發揮企業黨組織的領導核心和政治核心作用。新時代要有新氣象，新時代要有新作為。隨著學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神不斷走向縱深和陜煤提出向更高質量發展的戰略訴求，集團對黨建工作下一步發展的要求和標準越來越高，尤其對于新建企業、股權多元企業的黨建工作，將作為下一步強根基、補短板、上水平的重要舉措。新型能源恰好是新建混合所有制企業的典型代表，也力圖通過黨建引領，帶動全局。要讓企業黨建上臺階，從邏輯和方法上來講，我們要用系統思維抓實抓細。

（一）從三個層面把握黨建定位。

面對新形勢新任務，我們要立足實際，以問題為導向，以服務為宗旨，以創新管理為驅動，從理念、制度、行為三個層面來把方向、管大局、保落實，充分發揮基層黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。從理念層面把方向。就是強化主體責任，構建黨建工作網絡，強化黨組織在企業的政治領導、思想領導和組織領導，使形勢任務學習經常化、組織生活常態化、黨員思想教育規范化。從制度層面管大局。就是堅持在大局下行動，在遇到急難險重任務時，積極調動黨組織的凝聚力、向心力，做好引導、協調與服務，努力將企業黨的組織優勢轉化為企業經營發展優勢。從行為層面保落實。就是建好班子、帶好隊伍、用好人才、抓實基層，緊盯公司發展各個階段的目標，組織各層面的力量，凝聚共識，夯實責任，服務生產經營，完成好企業中心任務。

（二）抓好黨建四個重點

一是強調黨建圍繞生產經營中心開展工作。

要總攬全局，確保黨建工作緊密與生產經營相結合，為全面完成全年經營目標和發展任務提供堅強保證。在追趕超越中優化黨建工作與生產經營工作深度融合的方法和路徑，保持業績、黨建雙領先。

二是推動黨建工作促進重點任務的落實。

著眼近期與遠期發展目標，從三個方面抓好重點推動事項，一個是推動落實安全生產，堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”；一個是推動企業改革創新，引導分子公司和廣大黨員干部凝聚發展共識，大力落實職代會、工作會安排部署的各項重點任務；一個是促進項目規劃落地，使新項目調研論證充分、在建項目早日投產、建成項目提質增效。

三是深化“三項機制”建設。

要進一步建立健全干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”，加大干部考核，將薪酬、職級與業績掛鉤，通過多維度評價實施獎優罰劣，把“三項機制”的正向激勵作用發揮出來。

四是抓好混合所有制企業黨建特色和產業轉型創新黨建品牌。

建立與法人治理結構相適應的黨組織工作機制，“堅持服務生產經營不偏離”的體制機制要求，探索與現代企業制度相適應的黨組織參與決策機制。探索建立混合所有制企業黨建工作新途徑、改進活動方式、充分發揮黨組織的監督職能，切實維護企業利益。同時要克服千篇一律、生搬硬套和不接地氣的弊端，要結合企業文化推動基層黨建的生動實踐和靈活創新，廣泛開展黨建工作實踐品牌建設活動，形成“一組織一特色”“一公司一品牌”的黨建工作氛圍。

（三）推進黨建體系建設

一是落實黨建工作責任制。

加強從嚴管黨責任考核，建立問責機制、明確責任清單，層層狠抓落實，建立把黨建工作與生產經營融為一體，形成“同布置、同考核、同獎罰”考核機制；全面啟動黨建質量管理體系，完善責任分解和崗位職責規范，使黨建工作有章可循、可操作性強。

二是加強黨建隊伍建設。

選優配強基層黨組織帶頭人，樹立抓基層、夯基礎的工作導向、用人導向和政策導向，扭轉“兼職黨支部書記沒有書記意識”的問題。強化支部書記基本功訓練，突出在急難險重任務面前發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范帶頭作用。同時通過黨群季度例會和黨群人員下基層服務等形式加強黨建業務培訓，提高黨建工作者素質。

三是加強領導班子建設。

進一步明確各級班子成員職責，大力倡導擔當務實作風，發揚釘釘子精神，堅決整治為官不為、廉而不勤等現象，重點解決責任擔當意識不強、工作開展不力、“庸懶散浮拖”等問題。嚴格執行基層聯系點制度，了解基層情況，傾聽群眾呼聲，幫助基層解決實際問題。

四是加強基層黨組織建設。

根據分子公司實際設立基層黨委、黨總支、黨支部，設立黨委、黨總支的單位要相應配備紀檢、群團專兼職人員。按照“項目發展到哪里黨的基層組織就建在哪里”的要求，哪怕是一個黨員也要歸屬到一個黨支部。把黨建工作的目標、任務和責任不斷引向深入、落到實處，形成黨建與業務工作同步運行、齊抓共管的責任機制。調研黨建在項目建設、生產經營、隊伍建設、管理提升等方面的結合方法，找準黨建提升發力點，弄清“抓什么、怎么抓、抓到什么程度”，將改進結果融入標準，實現黨建與中心工作互融互促和支部建設規范化。

五是健全完善黨建工作制度。

“欲求木之長者，必固其根本；欲流之遠者，必浚其泉源。”以制度為依托管人、管事、管權，加強制度的創新和完善，建立健全職責明確的領導責任機制、激勵幫扶機制、績效考核機制和督促檢查機制，不斷提升黨建工作的實效性和長效性。

六是提高政研理論水平。

不斷豐富和延伸黨建載體，在充分利用“一網一報一平臺”陣地強化新聞宣傳的同時，建立和完善公司政研會，設立機構、明確職責、制定標準，積極開展思想宣傳和政治理論研究工作，使黨建理論工作再上新臺階。

三、全面推進黨建工作落地落實

一是用優秀文化引領團隊風氣。

“百年基業，文化為本。”當今時代，文化越來越成為企業凝聚力和創造力的重要源泉、越來越成為企業改革發展的重要支撐。而一個企業如果沒有主流文化，就像關山阻隔的風形不成氣候。一般來說，不同時期企業文化建設的重點不同，初創期企業會面臨戰略和組織變革帶來的理念和制度沖突、人員變革帶來的行為沖突、經營模式變革帶來的企地文化沖突等。新型能源可以說這幾個方面的問題都存在，傳統行業和新興產業的過渡接續問題、國有與民營聯姻的混合所有制體制機制融合問題、不同結構和行業背景人員管理理念的差異問題等等，這些問題都揭示著企業文化整合的緊迫性和必要性。企業文化作為大黨建體系的重要組成部分，與黨建工作互為載體又相互支持和促進，我們既要從宏觀和戰略層面以黨建為統領抓好思想統一，也要從企業內部和源頭診斷我們的管理癥結、梳理我們的企業文化，通過企業文化整合，疏通不同體制機制文化的融合領域、母子公司（集團與新型能源以及新型能源與所屬單位）文化傳承路徑和全員文化共識等，以客戶為導向，以效益為中心，以奮斗者為本，構建新型能源特色企業文化體系，為企業健康有序發展提供強勁的源動力。

有什么樣的管理訴求，就應該有什么樣的文化定位。從當前的實際考慮，我們要重點打造責任文化、執行文化、誠信文化、質量文化、廉潔文化和奮斗文化。第一，責任文化。責任就是擔當，擔當是領導者的首要職責。只有敢于負責，才會勇于擔當，只有對社會、消費者、合作伙伴和內部員工等主動承擔責任，企業才會生產優質產品，誠信經營，為社會創造更多價值，而每個員工作為企業的一份子，要做一個堅定自信的人、樂意付出的人、敢于擔當的人，積極對社會、企業、家庭、朋友和自己負責任。同時遵章守紀，愛崗敬業，關愛照顧親朋好友，追求自我人格的完善和提高。第二，執行文化。制度的生命力在于執行，執行就是維護制度權威，就是撲下身子抓落實，以盡善盡美為榮，以推諉扯皮為恥，想人所想、急人所急，接到任務立即行動、立刻就辦，雷厲風行、完美執行，自動自發、自警自勵。第三，誠信文化。誠信就是與人合作誠實守信。古人云：“商無信而不興。”對外開展業務要遵守契約精神，樹立良好的企業形象。對內信任支持，上下同欲、相互協作，遵守職業道德，建立互信公平的環境，營造愛崗敬業的氛圍。第四，質量文化。質量觀念是企業價值觀的重要組成部分，是品牌意識的核心內容。質量就是標準，低標準就是應付差事、得過且過，高標準就是圖強思變、精益求精，爭創一流、追求卓越。我們要自我加壓，勵精圖治，高標準建設項目、高標準安全生產、高標準經營管理，高標準服務客戶，越是創業期越要高起點謀劃高標準塑造，越是薄弱處越要彌補短板。第五、廉潔文化。通過建立全員認同的廉潔理念、健全的廉政制度、明晰的從業規范、有效的監管措施，形成健康、文明、和諧的工作環境，自覺、自律、自控的日常行為規范和崇廉、倡廉、促廉的廉潔氛圍。第六，奮斗文化。奮斗就是在求真務實的基礎上，大膽開拓、不斷創新。企業和員工只有不怕失敗、積極實踐、主動變革、推陳出新，堅韌不拔、迎難而上，才能立足實際、不斷突破。以追求卓越、勇為人先的價值取向，以“不破樓蘭終不還”的堅定意志，銳意進取，肩負起企業改革發展的重任和回報社會的使命。

二是通過強化黨風廉政建設為企業發展提供組織保證、政治保證、紀律保證。

一切事物的發展皆有規律可循，企業的正常運轉也有章法可依。在企業運行管理之中，除了要建立健全各類管理制度，發揮好制度的約束力，同時也要發揮好政策、制度、規定落實的督導力。從什么地方來體現，一個重要的方面就是來自于紀檢監察組織的監督，通過紀檢監察組織的監督履責，加強黨風廉政建設，保障企業的規范化運轉。這里面，可以分為四個層次來理解，第一個層次就是，我們的各級領導干部要增強廉政建設的責任感，不能抱有“事不關己高高掛起”的心態，要認識到凡是看到有損公司形象的行為而不主動抵制，發現制度漏洞而不去堵塞就是一種不作為的表現，也是干部工作主動性差的主要表現。我們的領導干部要首先從自身做起，提高自身覺悟，帶頭遵章守紀，按制度辦事，敢抓敢管，凡是要求別人做到的，自身必須首先做到。第二個層次就是，我們制定了制度，就必須依靠制度、遵守制度，維護制度的嚴肅性，不能束之高閣。第三個層次就是，要依靠紀檢監察組織履責保證制度的執行力。要加強廉政教育，懲防并舉，筑牢廣大領導干部反腐倡廉的思想防線。要對公司生產經營過程中的重要環節、重要行為進行監督，發現問題堅決予以糾正，對于違法亂紀行為，加大查處力度，敢于同一切不良風氣作斗爭，弘揚正氣，著力打造勤政廉政的領導干部團隊。第四個層次就是，從人、財、物主管部門入手，徹底清理、清查經濟運行過程中的不正之風。要使公司的資金運轉、干部使用、工作考核真正規范化、科學化。我們要堅持工作督導制度，對周例會、月度例會及季度例會安排的工作和完成節點及時跟蹤，及時通報并與考核掛鉤，確保全年目標的實現。

三是持續加強干部隊伍建設。

目前，我們在人員管理方面主要存在三個方面的問題：一是部分干部素質、政治理論水平和管理水平還不高，不能有效指揮、指導和服務一線。二是缺少專業技術人才，工作經驗欠缺，對新的行業新的技術掌握不夠，不能滿足當前快速發展的需求。三是部分干部缺乏危機意識、自律意識和責任意識，存在工作執行力不強、標準不高、落實不力等問題。在工作中，一些管理干部目光短淺、因循守舊、畏縮不前，主動管理、主動思考、主動帶好團隊的意識還不強。有的人不講付出、只談回報，在組織跟前講條件；有的人以為工作是給企業給別人干的，不是給自己干的，沒有把企業成長與個人成長聯系到一起。所以工作之前不情愿，工作起來不主動，工作完成后覺得不公平。這些問題，雖然只是發生在少數人身上，但影響壞、危害大。今年要通過抓后備干部隊伍建檔、培訓、職業生涯規劃、兼崗、輪崗、師帶徒等工作，促進干部素質的提高。

同志們，打鐵還需自身硬，只有我們的領導干部的素質提升了，才能在整個企業的發展中帶好頭、表好率。在具體工作中，我們要努力優化三種作風、強化三種能力。

三種作風，即良好的思想作風、樸實的學習作風、高效的工作作風。良好的思想作風是干成事、干好事的前提。一個人，在工作、生活中難免有這樣那樣的不足和錯誤，如果經常自省，檢討自己的言行，就能及早發現自己的過失，不至于鑄成大錯。人要想進步，就要敢于正視自己的問題，從思想上、行動上及時采取措施加以改正，不能遮丑護短、諱疾忌醫。否則，問題就會越來越多，有的還會越來越大。樸實的學習作風是干成事、干好事的基礎。每個人都要摒棄自我封閉、自我固化和自我欣賞的陋習，只有持續學習，不斷進取，才能不斷提升自我，拔高自己做事處事的境界，實現自己更大的價值。楊照乾董事長在講話中說：“好干部是‘選’出來的，更是‘管’出來的”，我想這個“管”，組織管理重要，自我管理更重要。高效的工作作風是干成事、干好事的保障。做事高效，在乎一個“快”字，同時還要研究正確的方式方法。要認真地研究“能夠做什么，應該做什么，怎樣去做”，把握工作落實的“著力點”，找準工作落實的“切入點”。我們在工作中出現的“慢”，既有工作態度的原因，也有工作能力的問題。前者表現在一些干部對涉及職能重疊或者業務協作的工作推諉扯皮、怕擔責任。后者表現在一些干部想干不會干，干事拖泥帶水，抓不住重點。因此，凡事已經深思熟慮就要付諸行動，當下就做，做就做好。

三種能力，即分析研究的能力、組織協調的能力、破解難題的能力。分析研究就是要在解決問題的過程中弄清楚事情的原理、知道事情如何干。一個人的能力水平，可以說有兩次飛躍，一次是把腦子里的想法變成說法，另一次是把口中的說法變成實際的辦法。分析研究的過程也是這樣的。現在我們很多干部沒有實實在在去想這個問題到底要怎么辦，就看領導怎么辦、聽領導交代如何辦。分析研究問題的能力是在創新的解決每一個問題當中實現的，管理干部要以問題為導向，要有研究問題、解決問題的執著勁頭和改進辦法，這樣才能不斷解決問題、提升自己的能力水平。組織協調就是做好溝通、搞好激勵、帶好團隊。管理干部的價值體現到團隊建設上，才是一個好干部。在工作中，管理者要善于總結溝通方法，及時、有效的溝通往往會避免矛盾的積累。同時要注重以身作則帶動員工、設身處地為員工著想、實事求是激勵員工，讓員工信任你，這樣的團隊才會有凝聚力、向心力。破解難題就是按照目標導向想方設法去完成任務。干部首先要明白公司的目標是什么，掌握公司發展的趨勢，掌握本單位自己從事的這項工作的目標和方向，然后主動采取符合目標的舉措，調動不同層面的智慧和力量，并時刻掌握工作的過程控制和效果評價，不斷通過解決問題來理順工作、推動工作、創新工作。

總之，各級組織和領導層要進一步增強責任感和緊迫感，“用眾人之力，則無不勝也”。我們當前正處于對外提升形象、對上贏得信任、對下贏得支持的重要時期，更加需要團結協作的合力。希望我們的各級領導干部都把推動公司發展作為履職盡責的第一追求，多謀發展之策，多鼓發展之勁，真正把全部心思用在加快發展上，把精力用在為職工造福上，把聰明才智用在干事創業上，做到謀發展信心要足，充滿激情；謀發展思路要新，銳意進取；謀發展舉措要實，務求實效。希望我們的各級領導干部都要珍惜大家一起共事的緣分，積極培養容人容事的雅量、相互諒解的氣度，用高尚的人格增進團結協作，講大局、識大體，多謀事、少謀人，使一切有利于發展的力量緊密團結起來，使一切有利于發展的因素充分調動起來。希望我們的各級領導干部要切實發揮好模范帶頭作用，引導與帶動公司上下團結一心、相互協作，大力弘揚與營造團結向上、比學趕幫、努力干事、爭創一流的工作氛圍，為公司的健康持續快速發展再立新功。

謝謝大家！