第一篇：在集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)上的講話

服從大局突出治本開拓創(chuàng)新扎實(shí)有效地把紀(jì)檢監(jiān)察工作推向新階段 同志們： 我代表集團(tuán)公司紀(jì)委常委會(huì)，將～年全公司紀(jì)檢監(jiān)察工作的基本情況和～年的主要任務(wù)報(bào)告如下。不當(dāng)之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

一、～年的主要工作 ～年是xx礦區(qū)借動(dòng)力、抓機(jī)遇、快發(fā)展、全面開創(chuàng)新局面的一年，也是紀(jì)檢監(jiān)察工作環(huán)境最好、工作力度最大、取得效果最明顯、干部群眾比較滿意的一年。一年來，全公司紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”的重要思想為指針，按照黨中央關(guān)于從嚴(yán)治黨和開展反～斗爭的一系列指示精神，在省管企業(yè)紀(jì)工委、市紀(jì)委和集團(tuán)公司黨委、行政的正確領(lǐng)導(dǎo)、大力支持下，緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展的大局，牢牢把握為改革發(fā)展清阻除淤、保駕護(hù)航、提供紀(jì)律保障的指導(dǎo)思想和工作思路，忠實(shí)地履行協(xié)助黨委抓黨風(fēng)的職責(zé)，各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出整體躍進(jìn)、重點(diǎn)突破、全面發(fā)展的新局面。特別是查辦大案要案工作取得重大突破，查案數(shù)量居全省大企業(yè)和之首，成為歷年來查案力度最大、案件數(shù)量最多、案值最大、效果最好的時(shí)期，有力地捍衛(wèi)了企業(yè)改革發(fā)展的成果，維護(hù)了職工群眾的根本利益，為全面落實(shí)集團(tuán)公司董事會(huì)制度的實(shí)施跨越式發(fā)展、構(gòu)建大型現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略部署提供了政治保證和紀(jì)律支持。

（一）堅(jiān)持“預(yù)防～比反～更重要”的思想，大力實(shí)施了“預(yù)防～工程”。按照集團(tuán)各公司黨委提出的“預(yù)防～比反～更重要”的思想，堅(jiān)持關(guān)口、重心前移，超前教育、超前預(yù)防，把反腐倡廉的根本放在加強(qiáng)教育上，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和“三管”人員為重點(diǎn)，集中開展了以學(xué)習(xí)江澤民同志在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話、黨的十六大精神為主要內(nèi)容的正確權(quán)力觀教育；以向人民公仆鄧培民、“黑臉”紀(jì)委書記姜仁風(fēng)以及礦區(qū)先模人物學(xué)習(xí)為主線的正面典型教育；以組織觀看電教片《痛悔》、通報(bào)礦區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部案例為主要形式的警戒性教育；以新《刑法》、《合同法》為主要內(nèi)容的法制教育。特別是在新提拔的副礦處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展了源頭促廉活動(dòng)，給19名新提拔的礦處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部贈(zèng)送了《正氣壯歌》和《懺悔錄》兩本書，作為從政之鑒。同時(shí)，加強(qiáng)了教育陣地建設(shè)，在黨校設(shè)立了“黨風(fēng)廉政建設(shè)教育基地”，在廣播、電視、礦工報(bào)等新聞媒體上開辟了黨風(fēng)廉政建設(shè)教育專欄，并組織1952名黨員參加了“全國黨風(fēng)廉政建設(shè)知識(shí)競賽”。“預(yù)防～工程”的實(shí)施，在領(lǐng)導(dǎo)干部中初步構(gòu)建了拒腐防變的思想道德和法律法規(guī)防線。去年，有11名礦處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，向集團(tuán)公司紀(jì)委主動(dòng)報(bào)告、退回或上交禮金達(dá)16萬余元。

（二）貫徹“查案無禁區(qū)”和“抓查處也是抓教育、抓預(yù)防、抓保護(hù)”的重要思想，突出查處了一批有影響的案件，有力地維護(hù)了企業(yè)改革發(fā)展成果。堅(jiān)持把查辦案件作為紀(jì)檢監(jiān)察部門實(shí)踐“三個(gè)代表”、保護(hù)國有資產(chǎn)、保護(hù)干部、維護(hù)職工根本利益的直接體現(xiàn)來抓，打破陳規(guī)，探索建立了以紀(jì)委常委包案制、辦案組長負(fù)責(zé)制、領(lǐng)導(dǎo)督察制、辦案骨干統(tǒng)一調(diào)度使用制、案件快查快結(jié)制、案件剖析通報(bào)制、辦案獎(jiǎng)勵(lì)制、錯(cuò)案追究制為主體的“八項(xiàng)查案工作新機(jī)制”，集中力量突破一批大案要案，實(shí)現(xiàn)了辦案數(shù)量、辦案案值、辦案領(lǐng)域、案源延伸的“四個(gè)新突破”。去年，共立查各類案件61件，其中經(jīng)濟(jì)類案件56起，占立案總數(shù)的92％；大案要案29起，占立案總數(shù)的48％，涉案違規(guī)違紀(jì)金額10萬元以上的大案要案3起；通過執(zhí)紀(jì)辦案，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失300余萬元，占市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)42.9％。其中，僅從xx礦遠(yuǎn)運(yùn)銷科主要管理人員、xx礦原運(yùn)銷分公司主要管理人員、集團(tuán)公司中學(xué)管理人員的3起違規(guī)為紀(jì)案件中，就挽回直接經(jīng)濟(jì)損失235萬余元。這些查繳的違規(guī)違紀(jì)資金，按照收支兩條線的規(guī)定，全部返還財(cái)務(wù)部門。去年，全公司共處理違規(guī)違紀(jì)黨員和干部62人，其中，科級(jí)以上干部39人，給予黨紀(jì)處分的28人，有1人受到了刑事追究。

（三）落實(shí)“帶著辦案意識(shí)開展效能監(jiān)察”的工作思路，強(qiáng)化了企業(yè)管理，提高了管理效能。始終把“帶著辦案意識(shí)開展效能監(jiān)察”的思想貫穿于解決問題、堵塞管理漏洞、查處案件之中，堅(jiān)持辦實(shí)事、重實(shí)效，全年執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察和專項(xiàng)檢查共立項(xiàng)39件，發(fā)現(xiàn)案件線索15條，立案查處16件，提出改進(jìn)意見179條，建章立制61項(xiàng)。特別是全公司統(tǒng)一立項(xiàng)的汽車牌照專項(xiàng)監(jiān)察，共清理出違規(guī)使用企業(yè)牌照的汽車92輛，每年可為企業(yè)避免經(jīng)濟(jì)損失300多萬元。對(duì)礦處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部住房進(jìn)行了專項(xiàng)清理，清理住房368套，多占住房全部清退。運(yùn)用辦案手段對(duì)重點(diǎn)單位外欠貨款回收工作實(shí)施重點(diǎn)督察，收到明顯效果。各基層單位紀(jì)委在搞好統(tǒng)一立項(xiàng)的同時(shí)，聯(lián)系本單位企業(yè)管理中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，對(duì)經(jīng)濟(jì)分配、物業(yè)管理、罰款收費(fèi)、藥品回扣等36個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了立項(xiàng)，全年共避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1068萬元，促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的高。

（四）按照“監(jiān)督約束就是關(guān)心愛護(hù)”的要求。著力構(gòu)建了從根本上強(qiáng)化監(jiān)督的新機(jī)制。根據(jù)新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政見設(shè)的新情況、新問題，從健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制度入手，著手構(gòu)建了領(lǐng)導(dǎo)干部“管好自己、管好身邊工作人員、管好親屬、管好分管范圍、管好8小時(shí)之外”的廉潔自律體系。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，制定了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部8小時(shí)之外監(jiān)督的規(guī)定（試行）》對(duì)礦處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的“生活圈”、“社交圈”進(jìn)行了抽查監(jiān)督。制定了《廉政談話制度》，對(duì)發(fā)現(xiàn)帶有苗頭性、傾向性問題的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政談話110人次。加大了對(duì)礦區(qū)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)移重大工程項(xiàng)目的監(jiān)督力度，較好地執(zhí)行了《大型設(shè)備和工程招標(biāo)監(jiān)督監(jiān)察制度》，參與了所有大型設(shè)備和重大項(xiàng)目招投標(biāo)的監(jiān)督。加強(qiáng)了預(yù)防職務(wù)犯罪工作，制定了集團(tuán)公司紀(jì)委監(jiān)察處與地方檢察院、法院、公安局《關(guān)于建立聯(lián)系會(huì)議、互通案情的制度》。加強(qiáng)了對(duì)干部提拔使用的監(jiān)督，較好地履行了廉政把關(guān)職能，兩級(jí)紀(jì)委都對(duì)擬提拔的科區(qū)級(jí)、副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，認(rèn)真負(fù)責(zé)地進(jìn)行了廉政把關(guān)。加大群眾監(jiān)督力度，在全公司特困職工中聘請(qǐng)了26名黨風(fēng)監(jiān)督員，及時(shí)從礦區(qū)的最底層了解和掌握黨風(fēng)狀況。創(chuàng)新信訪舉報(bào)方式，開辟了利用手機(jī)短信息舉報(bào)和電子郵箱舉報(bào)的新通道。去年，職工群眾反映問題的電話和信件多達(dá)450多件次，不僅是歷年來最多的，而且還呈現(xiàn)出署真名舉報(bào)、主動(dòng)登門舉報(bào)和舉報(bào)人主動(dòng)秘密約見紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)舉報(bào)的新特點(diǎn)。

（五）嚴(yán)格執(zhí)行“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的政治紀(jì)律，狠抓了剎風(fēng)整紀(jì)工作。按照集團(tuán)各公司“12個(gè)禁止”的規(guī)定，對(duì)克扣職工工資、公款大吃大喝、鋪張浪費(fèi)、婚喪嫁娶大操大辦、私設(shè)小金庫、分配不公等不正之風(fēng)，進(jìn)行了突擊檢查和專項(xiàng)治理。對(duì)在安全生產(chǎn)管理中一度存在的不負(fù)責(zé)任的官僚主義、不求實(shí)效的形式主義、不講原則的好人主義和不守紀(jì)律的自由主義，進(jìn)行了檢查和整治，對(duì)失職瀆職等予以查處。集團(tuán)公司紀(jì)委和各單位紀(jì)委采取不打招呼、不定時(shí)間、不定地點(diǎn)、一桿子插到底的方式，加強(qiáng)了干部作風(fēng)督察，全年突擊查崗340多次，處理科區(qū)級(jí)干部85人。對(duì)嚴(yán)重違反組織紀(jì)律的行為進(jìn)行了調(diào)查處理，糾正了個(gè)別單位在職工調(diào)動(dòng)、住房分配、升學(xué)考試等方面的違規(guī)違紀(jì)行為。根據(jù)群眾舉報(bào)個(gè)別黨員干部出入～場所接受異性按摩甚至嫖娼、聚眾觀看淫穢錄像、參與賭博等“三股歪風(fēng)”的問題，在全公司黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部中集中開展了“剎歪風(fēng)、正黨風(fēng)、講道德、守紀(jì)律”教育活動(dòng)。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、涉嫌“三風(fēng)”問題的人員，專門成立調(diào)查組進(jìn)行了調(diào)查處理，滌蕩和清除了影響和干擾肥城礦區(qū)改革發(fā)展的歪風(fēng)濁氣。為了密切同職工群眾的聯(lián)系、改進(jìn)黨風(fēng)監(jiān)督，公司紀(jì)委專門制定下發(fā)了《公司紀(jì)委常委、礦處級(jí)紀(jì)委書記聯(lián)系特困職工、改進(jìn)黨風(fēng)監(jiān)督的意見》，堅(jiān)持深入基層、深入群眾、深入井下一線，協(xié)調(diào)解決了部分職工群眾反映的切身利益問題，受到了職工群眾的熱情稱贊。

（六）按照“講正氣、講原則、講紀(jì)律”和“聞風(fēng)而行、立說立行、雷厲風(fēng)行”的要求，加強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍自身建設(shè)。建立了學(xué)習(xí)制度、重大問題集體研究討論制度，把紀(jì)檢監(jiān)察工作納入了正規(guī)化、制度化的軌道。建立了《礦處級(jí)紀(jì)委書記年度述職制度》、《職工群眾年度民主評(píng)議紀(jì)檢監(jiān)察部門制度》、《集團(tuán)公司紀(jì)委內(nèi)部規(guī)范化管理制度》等，引進(jìn)了競爭機(jī)制，激發(fā)了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。按照“最講政治、最講正氣、最講原則、最講紀(jì)律”的要求，在全系統(tǒng)開展了提高“政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、解放思想、與時(shí)俱進(jìn)”的大練兵活動(dòng)。采取封閉式辦學(xué)、開放式學(xué)習(xí)的方式，對(duì)全公司紀(jì)檢監(jiān)察干部集中進(jìn)行了政治業(yè)務(wù)知識(shí)、經(jīng)營管理知識(shí)、宏觀經(jīng)濟(jì)政策和WTO知識(shí)的系統(tǒng)培訓(xùn)。在全系統(tǒng)倡導(dǎo)并形成了“聞風(fēng)而行、立說立行、雷厲風(fēng)行”的工作作風(fēng)，對(duì)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)和職工群眾的來信來訪，較好地做到了件件工作有落實(shí)，項(xiàng)項(xiàng)工作有回音。特別是對(duì)職工群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題敢于堅(jiān)持原則，動(dòng)真碰硬，及時(shí)解決，在職工群眾中樹立紀(jì)檢監(jiān)察部門的新形象。去年，職工群眾第一次自發(fā)地給集團(tuán)公司紀(jì)委送來了“扶危濟(jì)困、人民公仆”的錦旗，中國煤炭報(bào)等上級(jí)新聞媒體多次對(duì)集團(tuán)公司紀(jì)委的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行了報(bào)道。過去的一年，紀(jì)檢監(jiān)察工作雖然取得了一些成績，但也存在不少問題。主要表現(xiàn)在：紀(jì)檢監(jiān)察工作總體發(fā)展還不夠深入和平衡，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行的還不夠徹底；～現(xiàn)象的高發(fā)勢(shì)頭雖然得到遏制，但是高發(fā)、易發(fā)和多發(fā)的部位和領(lǐng)域依然存在；探索從源頭上和治理～的力度還不夠大，有些～問題沒有從根本上得到解決，職工群眾還不很滿意；個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)查處～案件認(rèn)識(shí)不足，在個(gè)別案件上有時(shí)還有阻力；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部八小時(shí)之外的監(jiān)督還沒有形成規(guī)范化的制約機(jī)制；個(gè)別單位紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新力度還不夠，少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部開拓精神不強(qiáng)，紀(jì)檢干部隊(duì)伍自身建設(shè)特別是對(duì)骨干人才的培養(yǎng)亟待加強(qiáng)等等。這些問題，需要在新的一年認(rèn)真加以解決。

二、～年的形勢(shì)和任務(wù) ～年是集團(tuán)公司董事會(huì)提出“抓機(jī)遇、快發(fā)展、創(chuàng)輝煌”的一年，也是紀(jì)檢監(jiān)察工作服從大局、突出治本、開拓創(chuàng)新、大有作為的一年。新的一年，紀(jì)檢監(jiān)察工作既有機(jī)遇，也有挑戰(zhàn)。黨的十六大明確了反～工作是全黨的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，十六大新《黨章》賦予了紀(jì)委新的重大職能和任務(wù)。中央政治局專門召開會(huì)議，研究了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作。提出了要“以堅(jiān)定不移的態(tài)度、堅(jiān)強(qiáng)有力的工作和堅(jiān)持不懈的努力，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作，不斷以新的工作成效取信于民”和“進(jìn)一步加大懲處力度，以及依法嚴(yán)厲打擊～分子”的新要求。中紀(jì)委二次全會(huì)提出了“努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作新局面”的新目標(biāo)。張高麗同志代表省委提出了要“嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為、堅(jiān)決查處～案件、狠抓各種不正之風(fēng)，強(qiáng)化源頭治理，使人民群眾更多地感受到加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭的成果”的新舉措。全黨上下正在掀起新一輪黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭的新高潮。這為我們開展工作提供了難得的機(jī)遇和動(dòng)力。同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前我們國家仍然處在新舊體制的轉(zhuǎn)軌時(shí)期，仍然處于～現(xiàn)象的易發(fā)期、多發(fā)期和高發(fā)期。～現(xiàn)象仍然比較突出，反～斗爭的形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻，反～斗爭的任務(wù)仍然比較繁重。特別是處在轉(zhuǎn)軌變型之中的國有企業(yè)也同樣處于滋生～問題和反～斗爭的重點(diǎn)區(qū)域。中紀(jì)委二次全會(huì)、省紀(jì)委三次全會(huì)和全國檢察工作會(huì)議，已經(jīng)確定把查處國有企業(yè)的職務(wù)犯罪列為新一年的主攻方向，xx等地方檢察機(jī)關(guān)已經(jīng)將反～工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向所轄區(qū)域的國有企業(yè)。在這同時(shí)，礦區(qū)內(nèi)部的～問題也出現(xiàn)了一些值得關(guān)注的新動(dòng)向：一方面，～分子在強(qiáng)大的查案高壓勢(shì)態(tài)下既有所顧忌，有所收斂，但另一方面卻又變換花樣、內(nèi)外勾結(jié)、變本加厲、瘋狂斂財(cái)，他們利用一定的優(yōu)勢(shì)和權(quán)力，大搞權(quán)錢交易、權(quán)權(quán)交易、權(quán)色交易。從紀(jì)檢系統(tǒng)查處的案件來看，超產(chǎn)煤銷售、生產(chǎn)物資采購、以物抵賬、藥品醫(yī)療器械采購、非煤產(chǎn)業(yè)、基本建設(shè)、教育收費(fèi)等一些領(lǐng)域，一是大案要案增加，二是窩案、串案增加，三是貪污受賄數(shù)額增加，四是企業(yè)內(nèi)外部聯(lián)合作案增加。在這種情況下，一方面查辦案件的難度越來越大，查案難，調(diào)查難，紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作風(fēng)險(xiǎn)增大，人身安全經(jīng)常受到社會(huì)上～勢(shì)力的威脅。另一方面，職工群眾法制觀念和反～積極性的不斷增強(qiáng)，使信訪舉報(bào)出現(xiàn)了“同時(shí)舉報(bào)”的新特點(diǎn)，即在向集團(tuán)公司紀(jì)委舉報(bào)～案件的同時(shí)，也向地方檢察機(jī)關(guān)或上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)進(jìn)行舉報(bào)，迫使我們必須超前預(yù)防、超前查處、搶占先機(jī)。這些困難和挑戰(zhàn)，既是對(duì)我們新的考驗(yàn)，也使我們更加感到責(zé)任重大，更加堅(jiān)定了我們戰(zhàn)勝困難、迎接挑戰(zhàn)的信心和決心。為此，今年紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指針，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、中紀(jì)委二次全會(huì)和省紀(jì)委三次全會(huì)精神，按照省管企業(yè)紀(jì)工委和集團(tuán)公

司黨政的要求，緊緊扭住“第一要?jiǎng)?wù)”，牢牢銘記“兩個(gè)務(wù)必”，深刻理解“三個(gè)代表”，圍繞抓機(jī)遇、快發(fā)展、創(chuàng)輝煌的工作大局，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，堅(jiān)持管好黨風(fēng)首先必須管好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，大力實(shí)施機(jī)制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，在源頭治理、加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督、查處大案要案、執(zhí)法效能監(jiān)察、剎風(fēng)整紀(jì)和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等方面實(shí)現(xiàn)新突破，開辟反～工作新領(lǐng)域，形成黨風(fēng)廉政建設(shè)新格局，取得反腐倡廉新成果，把紀(jì)檢監(jiān)察工作推向一個(gè)新階段，為集團(tuán)公司深化改革、加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。工作思路和總體要求是：牢牢把握黨中央確定的反～指導(dǎo)思想、基本原則和工作格局，按照中央紀(jì)委、省紀(jì)委、省管企業(yè)紀(jì)工委和泰安市紀(jì)委提出的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭的總體要求、基本思路和主要任務(wù)，堅(jiān)持從肥城礦區(qū)的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把改革發(fā)展的成果，作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，突出“三個(gè)加大：、推進(jìn)”四個(gè)轉(zhuǎn)變“，即加大力量、加大措施、加大力度，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作從側(cè)重遏制、注重治標(biāo)，逐步轉(zhuǎn)變到標(biāo)本兼治、加大治本力度上來；從側(cè)重差不難一般性的案件，逐步轉(zhuǎn)變到突出查辦大案要案、查辦影響大的案件和同檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合辦案上來；從圍繞生產(chǎn)經(jīng)營管理開展工作，逐步轉(zhuǎn)變到融入安全生產(chǎn)、營銷清欠、物資采購、非煤產(chǎn)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面實(shí)施監(jiān)督檢查上來；從注重企業(yè)內(nèi)部治理，逐步轉(zhuǎn)變到在社會(huì)上創(chuàng)造廉潔企業(yè)、大造成心企業(yè)、塑造企業(yè)新形象、增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力上來。主要目標(biāo)是：（1）各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的兌現(xiàn)率達(dá)到100％。（2）全公司查處案件保持在50起以上，其中大案要案在2至3起以上，結(jié)案率達(dá)到95％以上。（3）執(zhí)法效能監(jiān)察挽回和避免經(jīng)濟(jì)損失在1000萬元以上。（4）各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)年度考評(píng)滿意率平均在90％以上。（5）各單位紀(jì)委年度考評(píng)滿意率在90％以上。（6）職工群眾對(duì)全公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)委協(xié)助黨委抓黨風(fēng)的滿意率保持在90％以上。主要工作是：

（一）堅(jiān)持用“三個(gè)代表”的重要思想統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，思想認(rèn)識(shí)要有新突破。“三個(gè)代表”的重要思想是我們黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的強(qiáng)大思想武器。紀(jì)檢監(jiān)察工作要認(rèn)真貫徹和牢牢把握“三個(gè)代表”的根本要求，必須始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)這個(gè)關(guān)鍵，更好地適應(yīng)企業(yè)改革和發(fā)展的趨勢(shì)，保護(hù)改革者，鼓勵(lì)探索者，挽救落伍者，懲處～者，追究誣告者，尊重勞動(dòng)，尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，保護(hù)一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，保護(hù)一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流，保護(hù)一切合法的勞動(dòng)收入和合法的非勞動(dòng)收入，大力營造鼓勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的氛圍。必須始終堅(jiān)持黨的先進(jìn)性這個(gè)核心，堅(jiān)定地維護(hù)黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)和黨的隊(duì)伍的純潔，發(fā)展黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)國內(nèi)監(jiān)督，保障黨員權(quán)益。必須始終堅(jiān)持執(zhí)政為民這個(gè)本質(zhì)，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，切實(shí)把維護(hù)職工群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，不斷懲處與民爭利的～行為，不斷以反～斗爭的實(shí)際成果取信于民。

（二）實(shí)施“預(yù)防職務(wù)犯罪工程”，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律要有新突破。職務(wù)犯罪是～的極端表現(xiàn)，預(yù)防～關(guān)鍵是預(yù)防職務(wù)犯罪，重點(diǎn)是增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力。要繼續(xù)以領(lǐng)導(dǎo)干部和“三管”人員為重點(diǎn)，全方位實(shí)施“預(yù)防職務(wù)犯罪工程”，著力構(gòu)建預(yù)防職務(wù)犯罪的長效管理機(jī)制。要以構(gòu)建筑思想道德防線為重點(diǎn)，開展“八個(gè)一”的育廉、保廉、促廉、助廉活動(dòng)。即“開展一個(gè)教育”，以胡錦濤同志提出并強(qiáng)調(diào)的“兩個(gè)務(wù)必”和“權(quán)為民作用、情為民所系、利為民所謀”為主要內(nèi)容，開展權(quán)力觀、利益觀、弘揚(yáng)艱苦奮斗精神和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的教育，教育各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部真正明確手中的權(quán)力不是靠個(gè)人奮斗來的、不是靠上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部賞賜的、更不是百般鉆營要來的，必須取之于民用之于民，必須立黨為公，執(zhí)政為民。“辦好一場報(bào)告會(huì)”，按照集團(tuán)各公司黨委的安排，選樹廉潔勤政典型，參加先模人物報(bào)告會(huì)。“通讀一本反面教材”，以中紀(jì)委主編的領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪為內(nèi)容的《懺悔錄》為教材，促使礦處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部通讀一遍，寫出心得體會(huì)，作出廉政承諾。“舉辦一次警示教育大會(huì)”，邀請(qǐng)市檢察院領(lǐng)導(dǎo)，上一次預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育課。“建設(shè)一個(gè)黨風(fēng)黨紀(jì)教育基地”，同市司法部門合作，開辟一個(gè)現(xiàn)場教育基地。“執(zhí)行好一個(gè)條規(guī)”，在礦處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委二次全會(huì)對(duì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員提出的“五個(gè)不準(zhǔn)”：即不準(zhǔn)利用職權(quán)在企業(yè)物資購銷、項(xiàng)目開發(fā)等經(jīng)營活動(dòng)中謀取私利；不準(zhǔn)個(gè)人及其親屬違反規(guī)定投資入股與其所在國有企業(yè)有關(guān)聯(lián)交易、有依托關(guān)系的私營、民營企業(yè)和外資企業(yè)；不準(zhǔn)將國有資產(chǎn)私自委托、租賃、承包給自己的配偶、子女及其他親屬經(jīng)營；不準(zhǔn)違反國有資產(chǎn)監(jiān)管程序和企業(yè)規(guī)章制度，擅自決定對(duì)外投資、借代、融資、擔(dān)保等重大事項(xiàng)；不準(zhǔn)利用企業(yè)的商業(yè)秘密、業(yè)務(wù)渠道從事個(gè)人謀利活動(dòng)，或?qū)⑵涮峁⑿孤督o他人及其他企業(yè)。“落實(shí)好一個(gè)實(shí)施辦法”，即省委企業(yè)工委、省委組織部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于省管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律若干規(guī)定的實(shí)施辦法（試行）》，將《辦法》規(guī)定的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定全部落到實(shí)處，體現(xiàn)在每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的行權(quán)用權(quán)上。

（三）加強(qiáng)對(duì)行權(quán)用權(quán)的監(jiān)督，源頭治理要有新突破。按照集團(tuán)公司今年實(shí)施五大改革的要求，堅(jiān)持用改革的辦法和措施強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行全過程的監(jiān)督和制約。要講加強(qiáng)改革改制單位的法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督三位一體的權(quán)力運(yùn)行和制衡模式。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重大工程、重大項(xiàng)目、重大設(shè)備采購、重大資金使用情況和重要人事任免的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)“五個(gè)集中統(tǒng)管”落實(shí)情況的檢查，運(yùn)用信息化手段，加強(qiáng)對(duì)～易發(fā)領(lǐng)域的監(jiān)控，真正形成按制度辦事、靠制度管人的新機(jī)制。要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和民主生活會(huì)制度，充分發(fā)展黨內(nèi)民主，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部互相監(jiān)督的作用。要加強(qiáng)組織監(jiān)督，按照中紀(jì)委二次全會(huì)的要求，建立有組織、干部、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門參加的干部監(jiān)督工作聯(lián)系會(huì)議制度，履行好對(duì)選拔使用干部的廉政把關(guān)職責(zé)。根據(jù)省管企業(yè)紀(jì)工委的要求，制定和落實(shí)《集團(tuán)公司紀(jì)委同

各單位黨政主要來的廉政談話制度》。再信任礦處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中推行廉政承諾制度，試行廉政宣誓制度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案實(shí)行微機(jī)管理。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)和招待費(fèi)的管理，堅(jiān)持業(yè)務(wù)招待費(fèi)向職代會(huì)報(bào)告制度。要加強(qiáng)群眾監(jiān)督，堅(jiān)持礦處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職述廉制度，不斷深化礦務(wù)公開制度。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部八小時(shí)之外的監(jiān)督，管好“生活圈”、“社交圈”，發(fā)現(xiàn)問題早提醒、早打招呼，保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不僅工作順利，事業(yè)轟轟烈烈，而且家庭團(tuán)團(tuán)圓圓，日子平平安安。

（四）牢固樹立抓查處時(shí)保護(hù)改革發(fā)展成果、保護(hù)干部、保護(hù)職工根本利益的實(shí)現(xiàn)，查辦大案要案要有新突破。要按照黨的十六大提出的“對(duì)任何～分子都必須徹底查處、嚴(yán)懲不貸”的精神，不斷加大查案力度，繼續(xù)保持查辦案件的高壓態(tài)勢(shì)。要繼續(xù)堅(jiān)持查辦案件的8項(xiàng)工作新機(jī)制，既要發(fā)揮集團(tuán)公司紀(jì)委統(tǒng)一協(xié)調(diào)、重點(diǎn)查處大案要案的作用，又要充分發(fā)揮基層紀(jì)委的積極性和創(chuàng)造性。要繼續(xù)把查案的重點(diǎn)對(duì)象放在領(lǐng)導(dǎo)干部和“三管人員”身上，繼續(xù)把查案的重點(diǎn)領(lǐng)域放在建筑工程、物質(zhì)采購、以物抵賬、藥品醫(yī)療器械采購、非煤產(chǎn)業(yè)、各種亂收費(fèi)以及違規(guī)設(shè)立“小金庫”、違規(guī)組織人事紀(jì)律等方面，爭取突破一批大案要案和有影響的案件。要開闊思路，拓寬案源，在繼續(xù)發(fā)揮信訪舉報(bào)主渠道作用的同時(shí)，注重從職工群眾反映的熱點(diǎn)問題中、效能監(jiān)察過程中、～現(xiàn)象易發(fā)的重點(diǎn)部位中、企業(yè)管理的薄弱環(huán)節(jié)中、領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)中、不發(fā)傷人追逐和機(jī)具的地方中發(fā)現(xiàn)案件線索。要繼續(xù)堅(jiān)持重獎(jiǎng)辦案有功人員和舉報(bào)有獎(jiǎng)制度，注重保護(hù)舉報(bào)人。要不斷改進(jìn)和創(chuàng)新查案工作方式，積極探索案件調(diào)查方式有“有供到證”向“由證到供”重大轉(zhuǎn)變的有效途徑，引進(jìn)高科技手段，引進(jìn)法律許可的視聽媒體調(diào)查取證方式，提高辦案質(zhì)量。要不斷開辟查辦案件的新渠道，在去年與地方檢察機(jī)關(guān)建立聯(lián)系會(huì)議制度的基礎(chǔ)上，今年著重建立與審計(jì)、法律、財(cái)務(wù)等部門聯(lián)合排查案件線索的制度，建立與市檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合辦案的新機(jī)制，增強(qiáng)查辦案件的預(yù)見性、超前性、針對(duì)性和實(shí)效性，爭取違規(guī)違紀(jì)問題由企業(yè)內(nèi)部處理。要在查辦案件中慎重使用“兩規(guī)”，嚴(yán)格“兩規(guī)”審批程序，杜絕越權(quán)審批和隨意審批，保護(hù)當(dāng)事人內(nèi)的合法權(quán)益。要加強(qiáng)案件審理工作，按照事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法的要求，堅(jiān)持慎重處理、寬嚴(yán)相濟(jì)，堅(jiān)持提高質(zhì)量、講求效率，使所辦案件經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人和區(qū)別對(duì)待的方針。對(duì)確有嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問題而又態(tài)度惡劣、拒不承認(rèn)錯(cuò)誤、對(duì)抗調(diào)查的，要堅(jiān)決作出嚴(yán)肅處理；對(duì)雖有嚴(yán)重錯(cuò)誤但能夠主動(dòng)承認(rèn)和改正，并主動(dòng)配合組織查清自己和其他人問題的，可以按照規(guī)定從寬處理；對(duì)犯有一般性錯(cuò)誤的，要立足于教育，幫助其汲取教訓(xùn)，以教育和挽救犯錯(cuò)誤的黨員干部。對(duì)堅(jiān)持原則、秉公辦事、勇于創(chuàng)新對(duì)黨員干部，要堅(jiān)決給予支持；對(duì)受到誣告錯(cuò)告和打擊報(bào)復(fù)的黨員干部，要給予澄清事實(shí)并切實(shí)加以保護(hù)。

（五）把企業(yè)改革發(fā)展和管理中的難點(diǎn)、焦點(diǎn)作為重點(diǎn)，效能監(jiān)察要有新突破。要把效能監(jiān)察的工作方式由目前的被動(dòng)適應(yīng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變到超前預(yù)測、主動(dòng)深入、求真務(wù)實(shí)上來，納入企業(yè)管理的整體循環(huán)之中。要全面落實(shí)省紀(jì)委、省監(jiān)察廳《關(guān)于加強(qiáng)國有企業(yè)效能監(jiān)察工作的意見》的要求，把生產(chǎn)經(jīng)營管理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和職工群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題作為主攻方向。根據(jù)省是紀(jì)委的安排和礦區(qū)的實(shí)際情況，今年公司紀(jì)委統(tǒng)一對(duì)汽車修理、藥品醫(yī)療器械采購和大型設(shè)備購置情況進(jìn)行立項(xiàng)開展效能監(jiān)察和專項(xiàng)清理，查找存在的問題，加強(qiáng)企業(yè)管理。各單位紀(jì)委要在完成好統(tǒng)一立項(xiàng)任務(wù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)本單位實(shí)際，自立2—3個(gè)項(xiàng)目，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營管理的健康發(fā)展。要發(fā)揮好《黨章》賦予紀(jì)檢部門黨風(fēng)廉政建設(shè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的優(yōu)勢(shì)，在黨政領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)、審計(jì)、器材供應(yīng)、醫(yī)療衛(wèi)生登部門通力合作，共同開展效能監(jiān)察。效能監(jiān)察的目的不在于發(fā)現(xiàn)問題，而在于整改問題。要針對(duì)問題，制定監(jiān)察建議，加強(qiáng)對(duì)問題整改的監(jiān)督檢查。要在效能監(jiān)察中逐步實(shí)行責(zé)任追究制度，對(duì)不如實(shí)提供或隱瞞重要情況的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任；對(duì)給企業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，要查清問題，分清責(zé)任，嚴(yán)肅處理；對(duì)構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)問題的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門立案查處，有犯罪嫌疑的，移送司法機(jī)關(guān)處理；對(duì)效能監(jiān)察流于形式、不負(fù)責(zé)任、造成嚴(yán)重后果的要追究有關(guān)人員組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（六）及時(shí)解決職工群眾身邊的～問題，剎風(fēng)整紀(jì)要有新突破。要繼續(xù)加大措施，加大力度，及時(shí)果斷地糾正發(fā)生在職工身邊的不正之風(fēng)，要繼續(xù)狠剎影響礦區(qū)風(fēng)氣的請(qǐng)客送禮、吃喝玩樂、鋪張浪費(fèi)、達(dá)標(biāo)檢查索要禮金、婚喪嫁娶大操大辦等不正之風(fēng)，對(duì)頂風(fēng)而上者嚴(yán)肅處理。要針對(duì)職工群眾反映強(qiáng)烈的基層區(qū)隊(duì)私設(shè)“小金庫”、亂罰濫扣職工工資、違反計(jì)劃裝修辦公室、用公款大吃大喝、學(xué)校擅立收費(fèi)項(xiàng)目和亂收費(fèi)行為、醫(yī)療服務(wù)中收受索要“紅包”等問題，組織專門力量，聯(lián)合有關(guān)部門，集中進(jìn)行專項(xiàng)治理，使職工群眾切實(shí)感受到黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際成果。要嚴(yán)格執(zhí)行“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的政治紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行“12個(gè)禁止”的規(guī)定，對(duì)不執(zhí)行集團(tuán)公司規(guī)定、以局部利益損害全局利益、有令不行、有禁不止、欺上瞞下、陽奉陰違、搞假政績、造假帳、做假成本的行為要堅(jiān)決予以查處。要繼續(xù)加大安全生產(chǎn)在干部作風(fēng)監(jiān)督檢查的力度，突出狠反“四個(gè)主義”，對(duì)因失職、瀆職導(dǎo)致重大事故和隱瞞事故的領(lǐng)導(dǎo)干部要予以嚴(yán)厲查處。要充分發(fā)揮特困職工作為黨風(fēng)監(jiān)督員的作用，經(jīng)常不斷地深入到他們中間聽取對(duì)黨風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)干部的意見，經(jīng)常不斷地到他們家中揭一揭鍋蓋、摸一摸衣被、問一問難處，一次架起黨群干群關(guān)系橋梁。

（七）加大責(zé)任追究力度，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要有新突破。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，關(guān)鍵在黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，要害在責(zé)任追究。要根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)一步修訂和完善《礦處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》和《責(zé)任追究考核辦法》，加大對(duì)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的監(jiān)督檢查，加大責(zé)任追究的力度。要抓住責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持半年一檢查、一年一測評(píng)、一獎(jiǎng)懲，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行所擔(dān)負(fù)的黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)。各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，切實(shí)做到

“三帶頭”：即帶頭執(zhí)行好黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，帶頭履行好在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的職責(zé)，帶頭落實(shí)好從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪的有效措施。要執(zhí)行好黨風(fēng)廉政建設(shè)和義務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核的制度。對(duì)于違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的，重點(diǎn)從六個(gè)方面進(jìn)行責(zé)任追究：一是對(duì)本單位、本部門出現(xiàn)重大經(jīng)濟(jì)案件，造成重大經(jīng)濟(jì)損失的；二是本單位、本部門不正之風(fēng)嚴(yán)重，群眾反映強(qiáng)烈，長時(shí)間得不到治理的；三是領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女利用其職權(quán)和職務(wù)上的影響獲取非法利益、造成惡劣影響的；四是對(duì)職務(wù)范圍內(nèi)的反～工作敷衍塞責(zé)、不抓不管、、一直屢屢發(fā)生大案要案、造成惡劣影響的；五是對(duì)在選拔任用干部中，違反有關(guān)政策和規(guī)定，用人失察的；六是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門開展工作支持不利影響查辦案件的。以此切實(shí)形成全黨動(dòng)手抓黨風(fēng)的整體合力，保證反～工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

三、加強(qiáng)自身建設(shè)，建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型的紀(jì)檢干部隊(duì)伍 中紀(jì)委、省委在新的一年都提出了建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的要求。完成今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的任務(wù)，必須堅(jiān)持在學(xué)習(xí)中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中提高，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作再創(chuàng)新水平。要堅(jiān)持加強(qiáng)學(xué)習(xí)，正確處理學(xué)習(xí)和工作的關(guān)系。要把學(xué)習(xí)擺在各項(xiàng)工作的首要位置，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，用鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想武裝頭腦，努力做學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”的表率。要適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷發(fā)展的需要，適應(yīng)礦區(qū)改革發(fā)展的需要，充分發(fā)揮黨校教育主陣地的的作用，繼續(xù)在紀(jì)檢干部中大力開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展經(jīng)濟(jì)、進(jìn)入、法律、科技、管理等現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)的培訓(xùn)，全面提高整體素質(zhì)，爭取在即將把隊(duì)伍中盡快培養(yǎng)出一批精通業(yè)務(wù)、精通法律、精通經(jīng)營管理、精通信息化技術(shù)的專門人才。要堅(jiān)持正確的政治方向，爭取處理執(zhí)行紀(jì)律和推動(dòng)發(fā)展的關(guān)系。發(fā)展是全黨的第一要?jiǎng)?wù)，也是開展黨風(fēng)廉政建設(shè)特別是紀(jì)檢監(jiān)察工作的第一要?jiǎng)?wù)。任何時(shí)候、任何情況下，都必須緊緊圍繞發(fā)展來進(jìn)行。離開發(fā)展就會(huì)迷失方向，偏離發(fā)展就會(huì)失去重心，背離發(fā)展就會(huì)失去民心。只有依靠發(fā)展才能從根本上解決問題，只有清除～才能推動(dòng)發(fā)展。圍繞發(fā)展開展工作，不能用僵化的模式來束縛發(fā)展，用陳舊的眼光來看待發(fā)展，必須堅(jiān)持一切束縛發(fā)展的思想觀念都要堅(jiān)決沖破，一切妨礙發(fā)展的做法和規(guī)定都要堅(jiān)決改變，一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅(jiān)決革除。紀(jì)檢監(jiān)察部門既要做發(fā)展的推動(dòng)者、參與者和先行者，更要做發(fā)展的保護(hù)者和發(fā)展成果的捍衛(wèi)者。既不能把反～與發(fā)展搞成“兩張皮”，就反～抓～，就業(yè)抓業(yè)務(wù)，也不能把“服從和服務(wù)”簡單地理解成可以撒手不管，一切都可以“放行”、“讓路”。要堅(jiān)持以工作創(chuàng)新為主線，正確處理工作創(chuàng)新和遵章執(zhí)紀(jì)的關(guān)系。紀(jì)檢工作是原則性、政策性、紀(jì)律性都很強(qiáng)的工作，黨紀(jì)條規(guī)是開展紀(jì)檢工作的依據(jù)，絕對(duì)不能突破，突破了就是違紀(jì)違規(guī)。但是紀(jì)檢工作的方式、方法決不能因此而固步自封、因循守舊，用老框框束縛自己。要根據(jù)時(shí)代發(fā)展和任務(wù)要求，不斷地進(jìn)行創(chuàng)新。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷拚棄老條條老框框，貼近企業(yè)，貼近實(shí)際，貼近群眾，創(chuàng)造自己的個(gè)性和特色，在創(chuàng)新中打造精品，在創(chuàng)新中塑造品牌，靠創(chuàng)新不斷激發(fā)紀(jì)檢工作的勃勃生機(jī)。要堅(jiān)持靠作為樹地位、靠作為樹形象，真確處理有為和無為的關(guān)系。現(xiàn)在有一種很危險(xiǎn)的思想傾向在影響和干擾著紀(jì)檢監(jiān)察工作，這就是“無為而治”。這種實(shí)現(xiàn)非常有害。歷史的教訓(xùn)告訴我們，紀(jì)檢工作的“無為”時(shí)期，就是～分子的猖獗期和～問題的高發(fā)期。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門而言，物為就是縱容干部犯錯(cuò)誤，就等于把干部推向犯罪的深淵。我們必須牢牢把握已經(jīng)被實(shí)踐多次證明了的兩條規(guī)律：一是作為和地位是成正比的。沒有作為就沒有地位，無為的結(jié)果只能失去地位。必須樹立形象就是紀(jì)檢部門政治生命的觀念，保護(hù)好、珍惜好、發(fā)揮好已經(jīng)確立的形象，始終在職工群眾中樹立一塊永恒的豐碑。二是企業(yè)內(nèi)部的查處和企業(yè)外部的查處是成反比的，我們?cè)诓樘巸?nèi)部～分子的同時(shí)，也在保護(hù)企業(yè)利益。我們對(duì)人民來信和舉報(bào)不及時(shí)、堅(jiān)決、果斷地處理，監(jiān)察機(jī)關(guān)就好和處理，我們不查處，監(jiān)察機(jī)關(guān)就會(huì)查出。任何時(shí)候、任何情況下，都必須牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)，避免企業(yè)和干部遭受更大的損失。要堅(jiān)持廉潔公正，正確處理腐蝕與反腐蝕的關(guān)系。紀(jì)檢監(jiān)察干部處在反～斗爭的第一線，同時(shí)經(jīng)歷著兩場嚴(yán)重的斗爭：一場是～與反～的斗爭，一場是腐蝕與反腐蝕的斗爭。后一種斗爭有時(shí)候比前一種斗爭更加激烈。現(xiàn)在，～分子對(duì)紀(jì)檢干部的侵蝕程度相當(dāng)驚人。其目的只有一個(gè)，就是要讓紀(jì)檢干部和他同流合污。紀(jì)委是正義和公正的化身。吳官正書記曾經(jīng)講過：“當(dāng)干部最基本的是要廉潔公正，不公正的人不會(huì)廉潔，不廉潔的人決不會(huì)公正”。紀(jì)檢監(jiān)察干部必須不斷提高自身的免疫能力和拒腐防變的能力，嚴(yán)肅辦案紀(jì)律和保密紀(jì)律，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的要從嚴(yán)查處。特別是在當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作尤其是查辦案件的難度和風(fēng)險(xiǎn)越來越大，紀(jì)檢監(jiān)察干部承受著巨大的工作壓力、～壓力、家庭壓力和心理壓力，打擊報(bào)復(fù)、物高陷害紀(jì)檢干部的事情時(shí)有發(fā)生的情況下，除了各級(jí)組織，特別是各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的信任和支持外，最根本的是要耐得住寂寞，耐得住清貧，耐得住誘惑，克服浮躁情緒，克服干紀(jì)委時(shí)間長得罪人多的心理，克服反～斗爭的渺茫論調(diào)，以黨的事業(yè)為重，以職工群眾的根本利益為重，始終以蓬勃的朝氣、昂揚(yáng)的銳氣和浩然正氣，毫不動(dòng)搖地把礦區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭推向深入。同志們，新的一年紀(jì)檢監(jiān)察工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)光榮而艱巨。我們堅(jiān)信，有集團(tuán)公司黨委、行政和省管企業(yè)紀(jì)工委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，由各級(jí)黨組織和行政的大力支持，有廣大職工群眾的信賴和擁護(hù)，我們有信心、有決心、有能力把紀(jì)檢監(jiān)察工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)推向一個(gè)新的階段！

第二篇：在集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)上的講話

服從大局突出治本開拓創(chuàng)新扎實(shí)有效地把紀(jì)檢監(jiān)察工作推向新階段同志們：我代表集團(tuán)公司紀(jì)委常委會(huì)，將2003年全公司紀(jì)檢監(jiān)察工作的基本情況和2004年的主要任務(wù)報(bào)告如下。不當(dāng)之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

一、2003年的主要工作2004年是**礦區(qū)借動(dòng)力、抓機(jī)遇、快發(fā)展、全面開創(chuàng)新局面的一年，也是紀(jì)檢監(jiān)察工作環(huán)境最好、工作力度最大、取得效果最明顯、干部群眾比較滿意的一年。一年來，全公司紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”的重要思想為指針，按照黨中央關(guān)于從嚴(yán)治黨和開展反腐敗斗爭的一系列指示精神，在省管企業(yè)紀(jì)工委、市紀(jì)委和集團(tuán)公司黨委、行政的正確領(lǐng)導(dǎo)、大力支持下，緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展的大局，牢牢把握為改革發(fā)展清阻除淤、保駕護(hù)航、提供紀(jì)律保障的指導(dǎo)思想和工作思路，忠實(shí)地履行協(xié)助黨委抓黨風(fēng)的職責(zé)，各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出整體躍進(jìn)、重點(diǎn)突破、全面發(fā)展的新局面。特別是查辦大案要案工作取得重大突破，查案數(shù)量居全省大企業(yè)和之首，成為歷年來查案力度最大、案件數(shù)量最多、案值最大、效果最好的時(shí)期，有力地捍衛(wèi)了企業(yè)改革發(fā)展的成果，維護(hù)了職工群眾的根本利益，為全面落實(shí)集團(tuán)公司董事會(huì)制度的實(shí)施跨越式發(fā)展、構(gòu)建大型現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略部署提供了政治保證和紀(jì)律支持。

（一）堅(jiān)持“預(yù)防腐敗比反腐敗更重要”的思想，大力實(shí)施了“預(yù)防腐敗工程”。按照集團(tuán)各公司黨委提出的“預(yù)防腐敗比反腐敗更重要”的思想，堅(jiān)持關(guān)口、重心前移，超前教育、超前預(yù)防，把反腐倡廉的根本放在加強(qiáng)教育上，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和“三管”人員為重點(diǎn)，集中開展了以學(xué)習(xí)江同志在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話、黨的十六大精神為主要內(nèi)容的正確權(quán)力觀教育；以向人民公仆鄧培民、“黑臉”紀(jì)委書記姜仁風(fēng)以及礦區(qū)先模人物學(xué)習(xí)為主線的正面典型教育；以組織觀看電教片《痛悔》、通報(bào)礦區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部案例為主要形式的警戒性教育；以新《刑法》、《合同法》為主要內(nèi)容的法制教育。特別是在新提拔的副礦處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展了源頭促廉活動(dòng)，給19名新提拔的礦處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部贈(zèng)送了《正氣壯歌》和《懺悔錄》兩本書，作為從政之鑒。同時(shí)，加強(qiáng)了教育陣地建設(shè)，在黨校設(shè)立了“黨風(fēng)廉政建設(shè)教育基地”，在廣播、電視、礦工報(bào)等新聞媒體上開辟了黨風(fēng)廉政建設(shè)教育專欄，并組織1952名黨員參加了“全國黨風(fēng)廉政建設(shè)知識(shí)競賽”。“預(yù)防腐敗工程”的實(shí)施，在領(lǐng)導(dǎo)干部中初步構(gòu)建了拒腐防變的思想道德和法律法規(guī)防線。去年，有11名礦處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，向集團(tuán)公司紀(jì)委主動(dòng)報(bào)告、退回或上交禮金達(dá)16萬余元。

（二）貫徹“查案無禁區(qū)”和“抓查處也是抓教育、抓預(yù)防、抓保護(hù)”的重要思想，突出查處了一批有影響的案件，有力地維護(hù)了企業(yè)改革發(fā)展成果。堅(jiān)持把查辦案件作為紀(jì)檢監(jiān)察部門實(shí)踐“三個(gè)代表”、保護(hù)國有資產(chǎn)、保護(hù)干部、維護(hù)職工根本利益的直接體現(xiàn)來抓，打破陳規(guī)，探索建立了以紀(jì)委常委包案制、辦案組長負(fù)責(zé)制、領(lǐng)導(dǎo)督察制、辦案骨干統(tǒng)一調(diào)度使用制、案件快查快結(jié)制、案件剖析通報(bào)制、辦案獎(jiǎng)勵(lì)制、錯(cuò)案追究制為主體的“八項(xiàng)查案工作新機(jī)制”，集中力量突破一批大案要案，實(shí)現(xiàn)了辦案數(shù)量、辦案案值、辦案領(lǐng)域、案源延伸的“四個(gè)新突破”。去年，共立查各類案件61件，其中經(jīng)濟(jì)類案件56起，占立案總數(shù)的92％；大案要案29起，占立案總數(shù)的48％，涉案違規(guī)違紀(jì)金額10萬元以上的大案要案3起；通過執(zhí)紀(jì)辦案，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失300余萬元，占市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)42.9％。其中，僅從**礦遠(yuǎn)運(yùn)銷科主要管理人員、**礦原運(yùn)銷分公司主要管理人員、集團(tuán)公司中學(xué)管理人員的3起違規(guī)為紀(jì)案件中，就挽回直接經(jīng)濟(jì)損失235萬余元。這些查繳的違規(guī)違紀(jì)資金，按照收支兩條線的規(guī)定，全部返還財(cái)務(wù)部門。去年，全公司共處理違規(guī)違紀(jì)黨員和干部62人，其中，科級(jí)以上干部39人，給予黨紀(jì)處分的28人，有1人受到了刑事追究。

（三）落實(shí)“帶著辦案意識(shí)開展效能監(jiān)察”的工作思路，強(qiáng)化了企業(yè)管理，提高了管理效能。始終把“帶著辦案意識(shí)開展效能監(jiān)察”的思想貫穿于解決問題、堵塞管理漏洞、查處案件之中，堅(jiān)持辦實(shí)事、重實(shí)效，全年執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察和專項(xiàng)檢查共立項(xiàng)39件，發(fā)現(xiàn)案件線索15條，立案查處16件，提出改進(jìn)意見179條，建章立制61項(xiàng)。特別是全公司統(tǒng)一立項(xiàng)的汽車牌照專項(xiàng)監(jiān)察，共清理出違規(guī)使用企業(yè)牌照的汽車92輛，每年可為企業(yè)避免經(jīng)濟(jì)損失300多萬元。對(duì)礦處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部住房進(jìn)行了專項(xiàng)清理，清理住房368套，多占住房全部清退。運(yùn)用辦案手段對(duì)重點(diǎn)單位外欠貨款回收工作實(shí)施重點(diǎn)督察，收到明顯效果。各基層單位紀(jì)委在搞好統(tǒng)一立項(xiàng)的同時(shí)，聯(lián)系本單位企業(yè)管理中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，對(duì)經(jīng)濟(jì)分配、物業(yè)管理、罰款收費(fèi)、藥品回扣等36個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了立項(xiàng)，全年共避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1068萬元，促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的高。

（四）按照“監(jiān)督約束就是關(guān)心愛護(hù)”的要求。著力構(gòu)建了從根本上強(qiáng)化監(jiān)督的新機(jī)制。根據(jù)新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政見設(shè)的新情況、新問題，從健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制度入手，著手構(gòu)建了領(lǐng)導(dǎo)干部“管好自己、管好身邊工作人員、管好親屬、管好分管范圍、管好8小時(shí)之外”的廉潔自律體系。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，制定了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部8小時(shí)之外監(jiān)督的規(guī)定（試行）》對(duì)礦處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的“生活圈”、“社交圈”進(jìn)行了抽查監(jiān)督。制定了《廉政談話制度》，對(duì)發(fā)現(xiàn)帶有苗頭性、傾向性問題的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政談話110人次。加大了對(duì)礦區(qū)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)移重大工程項(xiàng)目的監(jiān)督力度，較好地執(zhí)行了《大型設(shè)備和工程招標(biāo)監(jiān)督監(jiān)察制度》，參與了所有大型設(shè)備和重大項(xiàng)目招投標(biāo)的監(jiān)督。加強(qiáng)了預(yù)防職務(wù)犯罪工作，制定了集團(tuán)公司紀(jì)委監(jiān)察處與地方檢察院、法院、公安局《關(guān)于建立聯(lián)系會(huì)議、互通案情的制度》。加強(qiáng)了對(duì)干部提拔使用的監(jiān)督，較好地履行了廉政把關(guān)職能，兩級(jí)紀(jì)委都對(duì)擬提拔的科區(qū)級(jí)、副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，認(rèn)真負(fù)責(zé)地進(jìn)行了廉政把關(guān)。加大群眾監(jiān)督力度，在全公司特困職工中聘請(qǐng)了26名黨風(fēng)監(jiān)督員，及時(shí)從礦區(qū)的最底層了解和掌握黨風(fēng)狀況。創(chuàng)新信訪舉報(bào)方式，開辟了利用手機(jī)短信息舉報(bào)和電子郵箱舉報(bào)的新通道。去年，職工群眾反映問題的電話和信件多達(dá)450多件次，不僅是歷年來最多的，而且還呈現(xiàn)出署真名舉報(bào)、主動(dòng)登門舉報(bào)和舉報(bào)人主動(dòng)秘密約見紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)舉報(bào)的新特點(diǎn)。

（五）嚴(yán)格執(zhí)行“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的政治紀(jì)律，狠抓了剎風(fēng)整紀(jì)工作。按照集團(tuán)各公司“12個(gè)禁止”的規(guī)定，對(duì)克扣職工工資、公款大吃大喝、鋪張浪費(fèi)、婚喪嫁娶大操大辦、私設(shè)小金庫、分配不公等不正之風(fēng)，進(jìn)行了突擊檢查和專項(xiàng)治理。對(duì)在安全生產(chǎn)管理中一度存在的不負(fù)責(zé)任的官僚主義、不求實(shí)效的形式主義、不講原則的好人主義和不守紀(jì)律的自由主義，進(jìn)行了檢查和整治，對(duì)失職瀆職等予以查處。集團(tuán)公司紀(jì)委和各單位紀(jì)委采取不打招呼、不定時(shí)間、不定地點(diǎn)、一桿子插到底的方式，加強(qiáng)了干部作風(fēng)督察，全年突擊查崗340多次，處理科區(qū)級(jí)干部85人。對(duì)嚴(yán)重違反組織紀(jì)律的行為進(jìn)行了調(diào)查處理，糾正了個(gè)別單位在職工調(diào)動(dòng)、住房分配、升學(xué)考試等方面的違規(guī)違紀(jì)行為。根據(jù)群眾舉報(bào)個(gè)別黨員干部出入色情場所接受異性按摩甚至嫖娼、聚眾觀看淫穢錄像、參與賭博等“三股歪風(fēng)”的問題，在全公司黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部中集中開展了“剎歪風(fēng)、正黨風(fēng)、講道德、守紀(jì)律”教育活動(dòng)。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、涉嫌“三風(fēng)”問題的人員，專門成立調(diào)查組進(jìn)行了調(diào)查處理，滌蕩和清除了影響和干擾肥城礦區(qū)改革發(fā)展的歪風(fēng)濁氣。為了密切同職工群眾的聯(lián)系、改入黨風(fēng)監(jiān)督，公司紀(jì)委專門制定下發(fā)了《公司紀(jì)委常委、礦處級(jí)紀(jì)委書記聯(lián)系特困職工、改入黨風(fēng)監(jiān)督的意見》，堅(jiān)持深入基層、深入群眾、深入井下一線，協(xié)調(diào)解決了部分職工群眾反映的切身利益問題，受到了職工群眾的熱情稱贊。

（六）按照“講正氣、講原則、講紀(jì)律”和“聞風(fēng)而行、立說立行、雷厲風(fēng)行”的要求，加強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍自身建設(shè)。建立了學(xué)習(xí)制度、重大問題集體研究討論制度，把紀(jì)檢監(jiān)察工作納入了正規(guī)化、制度化的軌道。建立了《礦處級(jí)紀(jì)委書記述職制度》、《職工群眾民主評(píng)議紀(jì)檢監(jiān)察部門制度》、《集團(tuán)公司紀(jì)委內(nèi)部規(guī)范化管理制度》等，引進(jìn)了競爭機(jī)制，激發(fā)了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。按照“最講政治、最講正氣、最講原則、最講紀(jì)律”的要求，在全系統(tǒng)開展了提高“政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、解放思想、與時(shí)俱進(jìn)”的大練兵活動(dòng)。采取封閉式辦學(xué)、開放式學(xué)習(xí)的方式，對(duì)全公司紀(jì)檢監(jiān)察干部集中進(jìn)行了政治業(yè)務(wù)知識(shí)、經(jīng)營管理知識(shí)、宏觀經(jīng)濟(jì)政策和WTo知識(shí)的系統(tǒng)培訓(xùn)。在全系統(tǒng)倡導(dǎo)并形成了“聞風(fēng)而行、立說立行、雷厲風(fēng)行”的工作作風(fēng)，對(duì)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)和職工群眾的來信來訪，較好地做到了件件工作有落實(shí)，項(xiàng)項(xiàng)工作有回音。特別是對(duì)職工群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題敢于堅(jiān)持原則，動(dòng)真碰硬，及時(shí)解決，在職工群眾中樹立紀(jì)檢監(jiān)察部門的新形象。去年，職工群眾第一次自發(fā)地給集團(tuán)公司紀(jì)委送來了“扶危濟(jì)困、人民公仆”的錦旗，中國煤炭報(bào)等上級(jí)新聞媒體多次對(duì)集團(tuán)公司紀(jì)委的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行了報(bào)道。過去的一年，紀(jì)檢監(jiān)察工作雖然取得了一些成績，但也存在不少問題。主要表現(xiàn)在：紀(jì)檢監(jiān)察工作總體發(fā)展還不夠深入和平衡，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行的還不夠徹底；腐敗現(xiàn)象的高發(fā)勢(shì)頭雖然得到遏制，但是高發(fā)、易發(fā)和多發(fā)的部位和領(lǐng)域依然存在；探索從源頭上和治理腐敗的力度還不夠大，有些腐敗問題沒有從根本上得到解決，職工群眾還不很滿意；個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)查處腐敗案件認(rèn)識(shí)不足，在個(gè)別案件上有時(shí)還有阻力；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部八小時(shí)之外的監(jiān)督還沒有形成規(guī)范化的制約機(jī)制；個(gè)別單位紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新力度還不夠，少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部開拓精神不強(qiáng)，紀(jì)檢干部隊(duì)伍自身建設(shè)特別是對(duì)骨干人才的培養(yǎng)亟待加強(qiáng)等等。這些問題，需要在新的一年認(rèn)真加以解決。

二、2004年的形勢(shì)和任務(wù)2004年是集團(tuán)公司董事會(huì)提出“抓機(jī)遇、快發(fā)展、創(chuàng)輝煌”的一年，也是紀(jì)檢監(jiān)察工作服從大局、突出治本、開拓創(chuàng)新、大有作為的一年。新的一年，紀(jì)檢監(jiān)察工作既有機(jī)遇，也有挑戰(zhàn)。黨的十六大明確了反腐敗工作是全黨的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，十六大新《黨章》賦予了紀(jì)委新的重大職能和任務(wù)。中央政治局專門召開會(huì)議，研究了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。提出了要“以堅(jiān)定不移的態(tài)度、堅(jiān)強(qiáng)有力的工作和堅(jiān)持不懈的努力，進(jìn)一步推入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，不斷以新的工作成效取信于民”和“進(jìn)一步加大懲處力度，以及依法嚴(yán)厲打擊腐敗分子”的新要求。中紀(jì)委二次全會(huì)提出了“努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面”的新目標(biāo)。張高麗同志代表省委提出了要“嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為、堅(jiān)決查處腐敗案件、狠抓各種不正之風(fēng)，強(qiáng)化源頭治理，使人民群眾更多地感受到加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的成果”的新舉措。全黨上下正在掀起新一輪黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新高潮。這為我們開展工作提供了難得的機(jī)遇和動(dòng)力。同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前我們國家仍然處在新舊體制的轉(zhuǎn)軌時(shí)期，仍然處于腐敗現(xiàn)象的易發(fā)期、多發(fā)期和高發(fā)期。腐敗現(xiàn)象仍然比較突出，反腐敗斗爭的形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻，反腐敗斗爭的任務(wù)仍然比較繁重。特別是處在轉(zhuǎn)軌變型之中的國有企業(yè)也同樣處于滋生腐敗問題和反腐敗斗爭的重點(diǎn)區(qū)域。中紀(jì)委二次全會(huì)、省紀(jì)委三次全會(huì)和全國檢察工作會(huì)議，已經(jīng)確定把查處國有企業(yè)的職務(wù)犯罪列為新一年的主攻方向，**等地方檢察機(jī)關(guān)已經(jīng)將反腐敗工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向所轄區(qū)域的國有企業(yè)。在這同時(shí)，礦區(qū)內(nèi)部的腐敗問題也出現(xiàn)了一些值得關(guān)注的新動(dòng)向：一方面，腐敗分子在強(qiáng)大的查案高壓勢(shì)態(tài)下既有所顧忌，有所收斂，但另一方面卻又變換花樣、內(nèi)外勾結(jié)、變本加厲、瘋狂斂財(cái)，他們利用一定的優(yōu)勢(shì)和權(quán)力，大搞權(quán)錢交易、權(quán)權(quán)交易、權(quán)色交易。從紀(jì)檢系統(tǒng)查處的案件來看，超產(chǎn)煤銷售、生產(chǎn)物資采購、以物抵賬、藥品醫(yī)療器械采購、非煤產(chǎn)業(yè)、基本建設(shè)、教育收費(fèi)等一些領(lǐng)域，一是大案要案增加，二是窩案、串案增加，三是貪污受賄數(shù)額增加，四是企業(yè)內(nèi)外部聯(lián)合作案增加。在這種情況下，一方面查辦案件的難度越來越大，查案難，調(diào)查難，紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作風(fēng)險(xiǎn)增大，人身安全經(jīng)常受到社會(huì)上邪惡勢(shì)力的威脅。另一方面，職工群眾法制觀念和反腐敗積極性的不斷增強(qiáng)，使信訪舉報(bào)出現(xiàn)了“同時(shí)舉報(bào)”的新特點(diǎn)，即在向集團(tuán)公司紀(jì)委舉報(bào)腐敗案件的同時(shí)，也向地方檢察機(jī)關(guān)或上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)進(jìn)行舉報(bào)，迫使我們必須超前預(yù)防、超前查處、搶占先機(jī)。這些困難和挑戰(zhàn)，既是對(duì)我們新的考驗(yàn)，也使我們更加感到責(zé)任重大，更加堅(jiān)定了我們戰(zhàn)勝困難、迎接挑戰(zhàn)的信心和決心。為此，今年紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)思想是：以鄧?yán)碚摵汀叭齻€(gè)代表”重要思想為指針，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、中紀(jì)委二次全會(huì)和省紀(jì)委三次全會(huì)精神，按照省管企業(yè)紀(jì)工委和集團(tuán)公司黨政的要求，緊緊扭住“第一要?jiǎng)?wù)”，牢牢銘記“兩個(gè)務(wù)必”，深刻理解“三個(gè)代表”，圍繞抓機(jī)遇、快發(fā)展、創(chuàng)輝煌的工作大局，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，堅(jiān)持管好黨風(fēng)首先必須管好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，大力實(shí)施機(jī)制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，在源頭治理、加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督、查處大案要案、執(zhí)法效能監(jiān)察、剎風(fēng)整紀(jì)和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等方面實(shí)現(xiàn)新突破，開辟反腐敗工作新領(lǐng)域，形成黨風(fēng)廉政建設(shè)新格局，取得反腐倡廉新成果，把紀(jì)檢監(jiān)察工作推向一個(gè)新階段，為集團(tuán)公司深化改革、加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。工作思路和總體要求是：牢牢把握黨中央確定的反腐敗指導(dǎo)思想、基本原則和工作格局，按照中央紀(jì)委、省紀(jì)委、省管企業(yè)紀(jì)工委和泰安市紀(jì)委提出的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體要求、基本思路和主要任務(wù)，堅(jiān)持從肥城礦區(qū)的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把改革發(fā)展的成果，作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，突出“三個(gè)加大：、推進(jìn)”四個(gè)轉(zhuǎn)變“，即加大力量、加大措施、加大力度，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作從側(cè)重遏制、注重治標(biāo)，逐步轉(zhuǎn)變到標(biāo)本兼治、加大治本力度上來；從側(cè)重差不難一般性的案件，逐步轉(zhuǎn)變到突出查辦大案要案、查辦影響大的案件和同檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合辦案上來；從圍繞生產(chǎn)經(jīng)營管理開展工作，逐步轉(zhuǎn)變到融入安全生產(chǎn)、營銷清欠、物資采購、非煤產(chǎn)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面實(shí)施監(jiān)督檢查上來；從注重企業(yè)內(nèi)部治理，逐步轉(zhuǎn)變到在社會(huì)上創(chuàng)造廉潔企業(yè)、大造成心企業(yè)、塑造企業(yè)新形象、增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力上來。主要目標(biāo)是：（1）各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的兌現(xiàn)率達(dá)到100％。（2）全公司查處案件保持在50起以上，其中大案要案在2至3起以上，結(jié)案率達(dá)到95％以上。（3）執(zhí)法效能監(jiān)察挽回和避免經(jīng)濟(jì)損失在1000萬元以上。（4）各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)考評(píng)滿意率平均在90％以上。（5）各單位紀(jì)委考評(píng)滿意率在90％以上。（6）職工群眾對(duì)全公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)委協(xié)助黨委抓黨風(fēng)的滿意率保持在90％以上。主要工作是：

（一）堅(jiān)持用“三個(gè)代表”的重要思想統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，思想認(rèn)識(shí)要有新突破。“三個(gè)代表”的重要思想是我們黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的強(qiáng)大思想武器。紀(jì)檢監(jiān)察工作要認(rèn)真貫徹和牢牢把握“三個(gè)代表”的根本要求，必須始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)這個(gè)關(guān)鍵，更好地適應(yīng)企業(yè)改革和發(fā)展的趨勢(shì)，保護(hù)改革者，鼓勵(lì)探索者，挽救落伍者，懲處腐敗者，追究誣告者，尊重勞動(dòng)，尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，保護(hù)一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，保護(hù)一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流，保護(hù)一切合法的勞動(dòng)收入和合法的非勞動(dòng)收入，大力營造鼓勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的氛圍。必須始終堅(jiān)持黨的先進(jìn)性這個(gè)核心，堅(jiān)定地維護(hù)黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)和黨的隊(duì)伍的純潔，發(fā)展黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)國內(nèi)監(jiān)督，保障黨員權(quán)益。必須始終堅(jiān)持執(zhí)政為民這個(gè)本質(zhì)，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，切實(shí)把維護(hù)職工群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，不斷懲處與民爭利的腐敗行為，不斷以反腐敗斗爭的實(shí)際成果取信于民。

（二）實(shí)施“預(yù)防職務(wù)犯罪工程”，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律要有新突破。職務(wù)犯罪是腐敗的極端表現(xiàn)，預(yù)防腐敗關(guān)鍵是預(yù)防職務(wù)犯罪，重點(diǎn)是增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力。要繼續(xù)以領(lǐng)導(dǎo)干部和“三管”人員為重點(diǎn)，全方位實(shí)施“預(yù)防職務(wù)犯罪工程”，著力構(gòu)建預(yù)防職務(wù)犯罪的長效管理機(jī)制。要以構(gòu)建筑思想道德防線為重點(diǎn)，開展“八個(gè)一”的育廉、保廉、促廉、助廉活動(dòng)。即“開展一個(gè)教育”，以胡同志提出并強(qiáng)調(diào)的“兩個(gè)務(wù)必”和“權(quán)為民作用、情為民所系、利為民所謀”為主要內(nèi)容，開展權(quán)力觀、利益觀、弘揚(yáng)艱苦奮斗精神和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的教育，教育各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部真正明確手中的權(quán)力不是靠個(gè)人奮斗來的、不是靠上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部賞賜的、更不是百般鉆營要來的，必須取之于民用之于民，必須立黨為公，執(zhí)政為民。“辦好一場報(bào)告會(huì)”，按照集團(tuán)各公司黨委的安排，選樹廉潔勤政典型，參加先模人物報(bào)告會(huì)。“通讀一本反面教材”，以中紀(jì)委主編的領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪為內(nèi)容的《懺悔錄》為教材，促使礦處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部通讀一遍，寫出心得體會(huì)，作出廉政承諾。“舉辦一次警示教育大會(huì)”，邀請(qǐng)市檢察院領(lǐng)導(dǎo)，上一次預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育課。“建設(shè)一個(gè)黨風(fēng)黨紀(jì)教育基地”，同市司法部門合作，開辟一個(gè)現(xiàn)場教育基地。“執(zhí)行好一個(gè)條規(guī)”，在礦處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委二次全會(huì)對(duì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員提出的“五個(gè)不準(zhǔn)”：即不準(zhǔn)利用職權(quán)在企業(yè)物資購銷、項(xiàng)目開發(fā)等經(jīng)營活動(dòng)中謀取私利；不準(zhǔn)個(gè)人及其親屬違反規(guī)定投資入股與其所在國有企業(yè)有關(guān)聯(lián)交易、有依托關(guān)系的私營、民營企業(yè)和外資企業(yè)；不準(zhǔn)將國有資產(chǎn)私自委托、租賃、承包給自己的配偶、子女及其他親屬經(jīng)營；不準(zhǔn)違反國有資產(chǎn)監(jiān)管程序和企業(yè)規(guī)章制度，擅自決定對(duì)外投資、借代、融資、擔(dān)保等重大事項(xiàng)；不準(zhǔn)利用企業(yè)的商業(yè)秘密、業(yè)務(wù)渠道從事個(gè)人謀利活動(dòng)，或?qū)⑵涮峁⑿孤督o他人及其他企業(yè)。“落實(shí)好一個(gè)實(shí)施辦法”，即省委企業(yè)工委、省委組織部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于省管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律若干規(guī)定的實(shí)施辦法（試行）》，將《辦法》規(guī)定的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定全部落到實(shí)處，體現(xiàn)在每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的行權(quán)用權(quán)上。

（三）加強(qiáng)對(duì)行權(quán)用權(quán)的監(jiān)督，源頭治理要有新突破。按照集團(tuán)公司今年實(shí)施五大改革的要求，堅(jiān)持用改革的辦法和措施強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行全過程的監(jiān)督和制約。要講加強(qiáng)改革改制單位的法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督三位一體的權(quán)力運(yùn)行和制衡模式。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重大工程、重大項(xiàng)目、重大設(shè)備采購、重大資金使用情況和重要人事任免的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)“五個(gè)集中統(tǒng)管”落實(shí)情況的檢查，運(yùn)用信息化手段，加強(qiáng)對(duì)腐敗易發(fā)領(lǐng)域的監(jiān)控，真正形成按制度辦事、靠制度管人的新機(jī)制。要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和民主生活會(huì)制度，充分發(fā)展黨內(nèi)民主，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部互相監(jiān)督的作用。要加強(qiáng)組織監(jiān)督，按照中紀(jì)委二次全會(huì)的要求，建立有組織、干部、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門參加的干部監(jiān)督工作聯(lián)系會(huì)議制度，履行好對(duì)選拔使用干部的廉政把關(guān)職責(zé)。根據(jù)省管企業(yè)紀(jì)工委的要求，制定和落實(shí)《集團(tuán)公司紀(jì)委同各單位黨政主要來的廉政談話制度》。再信任礦處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中推行廉政承諾制度，試行廉政宣誓制度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案實(shí)行微機(jī)管理。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)和招待費(fèi)的管理，堅(jiān)持業(yè)務(wù)招待費(fèi)向職代會(huì)報(bào)告制度。要加強(qiáng)群眾監(jiān)督，堅(jiān)持礦處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度，不斷深化礦務(wù)公開制度。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部八小時(shí)之外的監(jiān)督，管好“生活圈”、“社交圈”，發(fā)現(xiàn)問題早提醒、早打招呼，保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不僅工作順利，事業(yè)轟轟烈烈，而且家庭團(tuán)團(tuán)圓圓，日子平平安安。

（四）牢固樹立抓查處時(shí)保護(hù)改革發(fā)展成果、保護(hù)干部、保護(hù)職工根本利益的實(shí)現(xiàn)，查辦大案要案要有新突破。要按照黨的十六大提出的“對(duì)任何腐敗分子都必須徹底查處、嚴(yán)懲不貸”的精神，不斷加大查案力度，繼續(xù)保持查辦案件的高壓態(tài)勢(shì)。要繼續(xù)堅(jiān)持查辦案件的8項(xiàng)工作新機(jī)制，既要發(fā)揮集團(tuán)公司紀(jì)委統(tǒng)一協(xié)調(diào)、重點(diǎn)查處大案要案的作用，又要充分發(fā)揮基層紀(jì)委的積極性和創(chuàng)造性。要繼續(xù)把查案的重點(diǎn)對(duì)象放在領(lǐng)導(dǎo)干部和“三管人員”身上，繼續(xù)把查案的重點(diǎn)領(lǐng)域放在建筑工程、物質(zhì)采購、以物抵賬、藥品醫(yī)療器械采購、非煤產(chǎn)業(yè)、各種亂收費(fèi)以及違規(guī)設(shè)立“小金庫”、違規(guī)組織人事紀(jì)律等方面，爭取突破一批大案要案和有影響的案件。要開闊思路，拓寬案源，在繼續(xù)發(fā)揮信訪舉報(bào)主渠道作用的同時(shí)，注重從職工群眾反映的熱點(diǎn)問題中、效能監(jiān)察過程中、腐敗現(xiàn)象易發(fā)的重點(diǎn)部位中、企業(yè)管理的薄弱環(huán)節(jié)中、領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)中、不發(fā)傷人追逐和機(jī)具的地方中發(fā)現(xiàn)案件線索。要繼續(xù)堅(jiān)持重獎(jiǎng)辦案有功人員和舉報(bào)有獎(jiǎng)制度，注重保護(hù)舉報(bào)人。要不斷改進(jìn)和創(chuàng)新查案工作方式，積極探索案件調(diào)查方式有“有供到證”向“由證到供”重大轉(zhuǎn)變的有效途徑，引進(jìn)高科技手段，引進(jìn)法律許可的視聽媒體調(diào)查取證方式，提高辦案質(zhì)量。要不斷開辟查辦案件的新渠道，在去年與地方檢察機(jī)關(guān)建立聯(lián)系會(huì)議制度的基礎(chǔ)上，今年著重建立與審計(jì)、法律、財(cái)務(wù)等部門聯(lián)合排查案件線索的制度，建立與市檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合辦案的新機(jī)制，增強(qiáng)查辦案件的預(yù)見性、超前性、針對(duì)性和實(shí)效性，爭取違規(guī)違紀(jì)問題由企業(yè)內(nèi)部處理。要在查辦案件中慎重使用“兩規(guī)”，嚴(yán)格“兩規(guī)”審批程序，杜絕越權(quán)審批和隨意審批，保護(hù)當(dāng)事人內(nèi)的合法權(quán)益。要加強(qiáng)案件審理工作，按照事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法的要求，堅(jiān)持慎重處理、寬嚴(yán)相濟(jì)，堅(jiān)持提高質(zhì)量、講求效率，使所辦案件經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人和區(qū)別對(duì)待的方針。對(duì)確有嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問題而又態(tài)度惡劣、拒不承認(rèn)錯(cuò)誤、對(duì)抗調(diào)查的，要堅(jiān)決作出嚴(yán)肅處理；對(duì)雖有嚴(yán)重錯(cuò)誤但能夠主動(dòng)承認(rèn)和改正，并主動(dòng)配合組織查清自己和其他人問題的，可以按照規(guī)定從寬處理；對(duì)犯有一般性錯(cuò)誤的，要立足于教育，幫助其汲取教訓(xùn)，以教育和挽救犯錯(cuò)誤的黨員干部。對(duì)堅(jiān)持原則、秉公辦事、勇于創(chuàng)新對(duì)黨員干部，要堅(jiān)決給予支持；對(duì)受到誣告錯(cuò)告和打擊報(bào)復(fù)的黨員干部，要給予澄清事實(shí)并切實(shí)加以保護(hù)。

（五）把企業(yè)改革發(fā)展和管理中的難點(diǎn)、焦點(diǎn)作為重點(diǎn)，效能監(jiān)察要有新突破。要把效能監(jiān)察的工作方式由目前的被動(dòng)適應(yīng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變到超前預(yù)測、主動(dòng)深入、求真務(wù)實(shí)上來，納入企業(yè)管理的整體循環(huán)之中。要全面落實(shí)省紀(jì)委、省監(jiān)察廳《關(guān)于加強(qiáng)國有企業(yè)效能監(jiān)察工作的意見》的要求，把生產(chǎn)經(jīng)營管理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和職工群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題作為主攻方向。根據(jù)省是紀(jì)委的安排和礦區(qū)的實(shí)際情況，今年公司紀(jì)委統(tǒng)一對(duì)汽車修理、藥品醫(yī)療器械采購和大型設(shè)備購置情況進(jìn)行立項(xiàng)開展效能監(jiān)察和專項(xiàng)清理，查找存在的問題，加強(qiáng)企業(yè)管理。各單位紀(jì)委要在完成好統(tǒng)一立項(xiàng)任務(wù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)本單位實(shí)際，自立2—3個(gè)項(xiàng)目，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營管理的健康發(fā)展。要發(fā)揮好《黨章》賦予紀(jì)檢部門黨風(fēng)廉政建設(shè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的優(yōu)勢(shì)，在黨政領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)、審計(jì)、器材供應(yīng)、醫(yī)療衛(wèi)生登部門通力合作，共同開展效能監(jiān)察。效能監(jiān)察的目的不在于發(fā)現(xiàn)問題，而在于整改問題。要針對(duì)問題，制定監(jiān)察建議，加強(qiáng)對(duì)問題整改的監(jiān)督檢查。要在效能監(jiān)察中逐步實(shí)行責(zé)任追究制度，對(duì)不如實(shí)提供或隱瞞重要情況的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任；對(duì)給企業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，要查清問題，分清責(zé)任，嚴(yán)肅處理；對(duì)構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)問題的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門立案查處，有犯罪嫌疑的，移送司法機(jī)關(guān)處理；對(duì)效能監(jiān)察流于形式、不負(fù)責(zé)任、造成嚴(yán)重后果的要追究有關(guān)人員組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（六）及時(shí)解決職工群眾身邊的腐敗問題，剎風(fēng)整紀(jì)要有新突破。要繼續(xù)加大措施，加大力度，及時(shí)果斷地糾正發(fā)生在職工身邊的不正之風(fēng)，要繼續(xù)狠剎影響礦區(qū)風(fēng)氣的請(qǐng)客送禮、吃喝玩樂、鋪張浪費(fèi)、達(dá)標(biāo)檢查索要禮金、婚喪嫁娶大操大辦等不正之風(fēng)，對(duì)頂風(fēng)而上者嚴(yán)肅處理。要針對(duì)職工群眾反映強(qiáng)烈的基層區(qū)隊(duì)私設(shè)“小金庫”、亂罰濫扣職工工資、違反計(jì)劃裝修辦公室、用公款大吃大喝、學(xué)校擅立收費(fèi)項(xiàng)目和亂收費(fèi)行為、醫(yī)療服務(wù)中收受索要“紅包”等問題，組織專門力量，聯(lián)合有關(guān)部門，集中進(jìn)行專項(xiàng)治理，使職工群眾切實(shí)感受到黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際成果。要嚴(yán)格執(zhí)行“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的政治紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行“12個(gè)禁止”的規(guī)定，對(duì)不執(zhí)行集團(tuán)公司規(guī)定、以局部利益損害全局利益、有令不行、有禁不止、欺上瞞下、陽奉陰違、搞假政績、造假帳、做假成本的行為要堅(jiān)決予以查處。要繼續(xù)加大安全生產(chǎn)在干部作風(fēng)監(jiān)督檢查的力度，突出狠反“四個(gè)主義”，對(duì)因失職、瀆職導(dǎo)致重大事故和隱瞞事故的領(lǐng)導(dǎo)干部要予以嚴(yán)厲查處。要充分發(fā)揮特困職工作為黨風(fēng)監(jiān)督員的作用，經(jīng)常不斷地深入到他們中間聽取對(duì)黨風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)干部的意見，經(jīng)常不斷地到他們家中揭一揭鍋蓋、摸一摸衣被、問一問難處，一次架起黨群干群關(guān)系橋梁。

（七）加大責(zé)任追究力度，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要有新突破。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，關(guān)鍵在黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，要害在責(zé)任追究。要根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)一步修訂和完善《礦處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》和《責(zé)任追究考核辦法》，加大對(duì)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的監(jiān)督檢查，加大責(zé)任追究的力度。要抓住責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持半年一檢查、一年一測評(píng)、一獎(jiǎng)懲，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行所擔(dān)負(fù)的黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)。各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，切實(shí)做到“三帶頭”：即帶頭執(zhí)行好黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，帶頭履行好在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的職責(zé)，帶頭落實(shí)好從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪的有效措施。要執(zhí)行好黨風(fēng)廉政建設(shè)和義務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核的制度。對(duì)于違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的，重點(diǎn)從六個(gè)方面進(jìn)行責(zé)任追究：一是對(duì)本單位、本部門出現(xiàn)重大經(jīng)濟(jì)案件，造成重大經(jīng)濟(jì)損失的；二是本單位、本部門不正之風(fēng)嚴(yán)重，群眾反映強(qiáng)烈，長時(shí)間得不到治理的；三是領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女利用其職權(quán)和職務(wù)上的影響獲取非法利益、造成惡劣影響的；四是對(duì)職務(wù)范圍內(nèi)的反腐敗工作敷衍塞責(zé)、不抓不管、、一直屢屢發(fā)生大案要案、造成惡劣影響的；五是對(duì)在選拔任用干部中，違反有關(guān)政策和規(guī)定，用人失察的；六是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門開展工作支持不利影響查辦案件的。以此切實(shí)形成全黨動(dòng)手抓黨風(fēng)的整體合力，保證反腐敗工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

三、加強(qiáng)自身建設(shè)，建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型的紀(jì)檢干部隊(duì)伍中紀(jì)委、省委在新的一年都提出了建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的要求。完成今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的任務(wù)，必須堅(jiān)持在學(xué)習(xí)中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中提高，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作再創(chuàng)新水平。要堅(jiān)持加強(qiáng)學(xué)習(xí)，正確處理學(xué)習(xí)和工作的關(guān)系。要把學(xué)習(xí)擺在各項(xiàng)工作的首要位置，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，用鄧?yán)碚摵汀叭齻€(gè)代表”的重要思想武裝頭腦，努力做學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”的表率。要適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷發(fā)展的需要，適應(yīng)礦區(qū)改革發(fā)展的需要，充分發(fā)揮黨校教育主陣地的的作用，繼續(xù)在紀(jì)檢干部中大力開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展經(jīng)濟(jì)、進(jìn)入、法律、科技、管理等現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)的培訓(xùn)，全面提高整體素質(zhì)，爭取在即將把隊(duì)伍中盡快培養(yǎng)出一批精通業(yè)務(wù)、精通法律、精通經(jīng)營管理、精通信息化技術(shù)的專門人才。要堅(jiān)持正確的政治方向，爭取處理執(zhí)行紀(jì)律和推動(dòng)發(fā)展的關(guān)系。發(fā)展是全黨的第一要?jiǎng)?wù)，也是開展黨風(fēng)廉政建設(shè)特別是紀(jì)檢監(jiān)察工作的第一要?jiǎng)?wù)。任何時(shí)候、任何情況下，都必須緊緊圍繞發(fā)展來進(jìn)行。離開發(fā)展就會(huì)迷失方向，偏離發(fā)展就會(huì)失去重心，背離發(fā)展就會(huì)失去民心。只有依靠發(fā)展才能從根本上解決問題，只有清除腐敗才能推動(dòng)發(fā)展。圍繞發(fā)展開展工作，不能用僵化的模式來束縛發(fā)展，用陳舊的眼光來看待發(fā)展，必須堅(jiān)持一切束縛發(fā)展的思想觀念都要堅(jiān)決沖破，一切妨礙發(fā)展的做法和規(guī)定都要堅(jiān)決改變，一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅(jiān)決革除。紀(jì)檢監(jiān)察部門既要做發(fā)展的推動(dòng)者、參與者和先行者，更要做發(fā)展的保護(hù)者和發(fā)展成果的捍衛(wèi)者。既不能把反腐敗與發(fā)展搞成“兩張皮”，就反腐敗抓腐敗，就業(yè)抓業(yè)務(wù)，也不能把“服從和服務(wù)”簡單地理解成可以撒手不管，一切都可以“放行”、“讓路”。要堅(jiān)持以工作創(chuàng)新為主線，正確處理工作創(chuàng)新和遵章執(zhí)紀(jì)的關(guān)系。紀(jì)檢工作是原則性、政策性、紀(jì)律性都很強(qiáng)的工作，黨紀(jì)條規(guī)是開展紀(jì)檢工作的依據(jù)，絕對(duì)不能突破，突破了就是違紀(jì)違規(guī)。但是紀(jì)檢工作的方式、方法決不能因此而固步自封、因循守舊，用老框框束縛自己。要根據(jù)時(shí)代發(fā)展和任務(wù)要求，不斷地進(jìn)行創(chuàng)新。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷拚棄老條條老框框，貼近企業(yè)，貼近實(shí)際，貼近群眾，創(chuàng)造自己的個(gè)性和特色，在創(chuàng)新中打造精品，在創(chuàng)新中塑造品牌，靠創(chuàng)新不斷激發(fā)紀(jì)檢工作的勃勃生機(jī)。要堅(jiān)持靠作為樹地位、靠作為樹形象，真確處理有為和無為的關(guān)系。現(xiàn)在有一種很危險(xiǎn)的思想傾向在影響和干擾著紀(jì)檢監(jiān)察工作，這就是“無為而治”。這種實(shí)現(xiàn)非常有害。歷史的教訓(xùn)告訴我們，紀(jì)檢工作的“無為”時(shí)期，就是腐敗分子的猖獗期和腐敗問題的高發(fā)期。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門而言，物為就是縱容干部犯錯(cuò)誤，就等于把干部推向犯罪的深淵。我們必須牢牢把握已經(jīng)被實(shí)踐多次證明了的兩條規(guī)律：一是作為和地位是成正比的。沒有作為就沒有地位，無為的結(jié)果只能失去地位。必須樹立形象就是紀(jì)檢部門政治生命的觀念，保護(hù)好、珍惜好、發(fā)揮好已經(jīng)確立的形象，始終在職工群眾中樹立一塊永恒的豐碑。二是企業(yè)內(nèi)部的查處和企業(yè)外部的查處是成反比的，我們?cè)诓樘巸?nèi)部腐敗分子的同時(shí)，也在保護(hù)企業(yè)利益。我們對(duì)人民來信和舉報(bào)不及時(shí)、堅(jiān)決、果斷地處理，監(jiān)察機(jī)關(guān)就好和處理，我們不查處，監(jiān)察機(jī)關(guān)就會(huì)查出。任何時(shí)候、任何情況下，都必須牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)，避免企業(yè)和干部遭受更大的損失。要堅(jiān)持廉潔公正，正確處理腐蝕與反腐蝕的關(guān)系。紀(jì)檢監(jiān)察干部處在反腐敗斗爭的第一線，同時(shí)經(jīng)歷著兩場嚴(yán)重的斗爭：一場是腐敗與反腐敗的斗爭，一場是腐蝕與反腐蝕的斗爭。后一種斗爭有時(shí)候比前一種斗爭更加激烈。現(xiàn)在，腐敗分子對(duì)紀(jì)檢干部的侵蝕程度相當(dāng)驚人。其目的只有一個(gè)，就是要讓紀(jì)檢干部和他同流合污。紀(jì)委是正義和公正的化身。吳官正書記曾經(jīng)講過：“當(dāng)干部最基本的是要廉潔公正，不公正的人不會(huì)廉潔，不廉潔的人決不會(huì)公正”。紀(jì)檢監(jiān)察干部必須不斷提高自身的免疫能力和拒腐防變的能力，嚴(yán)肅辦案紀(jì)律和保密紀(jì)律，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的要從嚴(yán)查處。特別是在當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作尤其是查辦案件的難度和風(fēng)險(xiǎn)越來越大，紀(jì)檢監(jiān)察干部承受著巨大的工作壓力、輿論壓力、家庭壓力和心理壓力，打擊報(bào)復(fù)、物高陷害紀(jì)檢干部的事情時(shí)有發(fā)生的情況下，除了各級(jí)組織，特別是各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的信任和支持外，最根本的是要耐得住寂寞，耐得住清貧，耐得住誘惑，克服浮躁情緒，克服干紀(jì)委時(shí)間長得罪人多的心理，克服反腐敗斗爭的渺茫論調(diào)，以黨的事業(yè)為重，以職工群眾的根本利益為重，始終以蓬勃的朝氣、昂揚(yáng)的銳氣和浩然正氣，毫不動(dòng)搖地把礦區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向深入。同志們，新的一年紀(jì)檢監(jiān)察工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)光榮而艱巨。

第三篇：在集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)上的講話

服從大局突出治本開拓創(chuàng)新扎實(shí)有效地把紀(jì)檢監(jiān)察工作推向新階段 同志們： 我代表集團(tuán)公司紀(jì)委常委會(huì)，將～年全公司紀(jì)檢監(jiān)察工作的基本情況和～年的主要任務(wù)報(bào)告如下。不當(dāng)之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

一、～年的主要工作 ～年是xx礦區(qū)借動(dòng)力、抓機(jī)遇、快發(fā)展、全面開創(chuàng)新局面的一年，也是紀(jì)檢監(jiān)察工作環(huán)境最好、工作力度最大、取得效果最明顯、干部群眾比較滿意的一年。一年來，全公司紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”的重要思想為指針，按照黨中央關(guān)于從嚴(yán)治黨和開展反～斗爭的一系列指示精神，在省管企業(yè)紀(jì)工委、市紀(jì)委和集團(tuán)公司黨委、行政的正確領(lǐng)導(dǎo)、大力支持下，緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展的大局，牢牢把握為改革發(fā)展清阻除淤、保駕護(hù)航、提供紀(jì)律保障的指導(dǎo)思想和工作思路，忠實(shí)地履行協(xié)助黨委抓黨風(fēng)的職責(zé)，各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出整體躍進(jìn)、重點(diǎn)突破、全面發(fā)展的新局面。特別是查辦大案要案工作取得重大突破，查案數(shù)量居全省大企業(yè)和之首，成為歷年來查案力度最大、案件數(shù)量最多、案值最大、效果最好的時(shí)期，有力地捍衛(wèi)了企業(yè)改革發(fā)展的成果，維護(hù)了職工群眾的根本利益，為全面落實(shí)集團(tuán)公司董事會(huì)制度的實(shí)施跨越式發(fā)展、構(gòu)建大型現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略部署提供了政治保證和紀(jì)律支持。

（一）堅(jiān)持“預(yù)防～比反～更重要”的思想，大力實(shí)施了“預(yù)防～工程”。按照集團(tuán)各公司黨委提出的“預(yù)防～比反～更重要”的思想，堅(jiān)持關(guān)口、重心前移，超前教育、超前預(yù)防，把反腐倡廉的根本放在加強(qiáng)教育上，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和“三管”人員為重點(diǎn)，集中開展了以學(xué)習(xí)江澤民同志在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話、黨的十六大精神為主要內(nèi)容的正確權(quán)力觀教育；以向人民公仆鄧培民、“黑臉”紀(jì)委書記姜仁風(fēng)以及礦區(qū)先模人物學(xué)習(xí)為主線的正面典型教育；以組織觀看電教片《痛悔》、通報(bào)礦區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部案例為主要形式的警戒性教育；以新《刑法》、《合同法》為主要內(nèi)容的法制教育。特別是在新提拔的副礦處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展了源頭促廉活動(dòng)，給19名新提拔的礦處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部贈(zèng)送了《正氣壯歌》和《懺悔錄》兩本書，作為從政之鑒。同時(shí)，加強(qiáng)了教育陣地建設(shè)，在黨校設(shè)立了“黨風(fēng)廉政建設(shè)教育基地”，在廣播、電視、礦工報(bào)等新聞媒體上開辟了黨風(fēng)廉政建設(shè)教育專欄，并組織1952名黨員參加了“全國黨風(fēng)廉政建設(shè)知識(shí)競賽”。“預(yù)防～工程”的實(shí)施，在領(lǐng)導(dǎo)干部中初步構(gòu)建了拒腐防變的思想道德和法律法規(guī)防線。去年，有11名礦處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，向集團(tuán)公司紀(jì)委主動(dòng)報(bào)告、退回或上交禮金達(dá)16萬余元。

（二）貫徹“查案無禁區(qū)”和“抓查處也是抓教育、抓預(yù)防、抓保護(hù)”的重要思想，突出查處了一批有影響的案件，有力地維護(hù)了企業(yè)改革發(fā)展成果。堅(jiān)持把查辦案件作為紀(jì)檢監(jiān)察部門實(shí)踐“三個(gè)代表”、保護(hù)國有資產(chǎn)、保護(hù)干部、維護(hù)職工根本利益的直接體現(xiàn)來抓，打破陳規(guī)，探索建立了以紀(jì)委常委包案制、辦案組長負(fù)責(zé)制、領(lǐng)導(dǎo)督察制、辦案骨干統(tǒng)一調(diào)度使用制、案件快查快結(jié)制、案件剖析通報(bào)制、辦案獎(jiǎng)勵(lì)制、錯(cuò)案追究制為主體的“八項(xiàng)查案工作新機(jī)制”，集中力量突破一批大案要案，實(shí)現(xiàn)了辦案數(shù)量、辦案案值、辦案領(lǐng)域、案源延伸的“四個(gè)新突破”。去年，共立查各類案件61件，其中經(jīng)濟(jì)類案件56起，占立案總數(shù)的92％；大案要案29起，占立案總數(shù)的48％，涉案違規(guī)違紀(jì)金額10萬元以上的大案要案3起；通過執(zhí)紀(jì)辦案，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失300余萬元，占市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)42.9％。其中，僅從xx礦遠(yuǎn)運(yùn)銷科主要管理人員、xx礦原運(yùn)銷分公司主要管理人員、集團(tuán)公司中學(xué)管理人員的3起違規(guī)為紀(jì)案件中，就挽回直接經(jīng)濟(jì)損失235萬余元。這些查繳的違規(guī)違紀(jì)資金，按照收支兩條線的規(guī)定，全部返還財(cái)務(wù)部門。去年，全公司共處理違規(guī)違紀(jì)黨員和干部62人，其中，科級(jí)以上干部39人，給予黨紀(jì)處分的28人，有1人受到了刑事追究。

（三）落實(shí)“帶著辦案意識(shí)開展效能監(jiān)察”的工作思路，強(qiáng)化了企業(yè)管理，提高了管理效能。始終把“帶著辦案意識(shí)開展效能監(jiān)察”的思想貫穿于解決問題、堵塞管理漏洞、查處案件之中，堅(jiān)持辦實(shí)事、重實(shí)效，全年執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察和專項(xiàng)檢查共立項(xiàng)39件，發(fā)現(xiàn)案件線索15條，立案查處16件，提出改進(jìn)意見179條，建章立制61項(xiàng)。特別是全公司統(tǒng)一立項(xiàng)的汽車牌照專項(xiàng)監(jiān)察，共清理出違規(guī)使用企業(yè)牌照的汽車92輛，每年可為企業(yè)避免經(jīng)濟(jì)損失300多萬元。對(duì)礦處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部住房進(jìn)行了專項(xiàng)清理，清理住房368套，多占住房全部清退。運(yùn)用辦案手段對(duì)重點(diǎn)單位外欠貨款回收工作實(shí)施重點(diǎn)督察，收到明顯效果。各基層單位紀(jì)委在搞好統(tǒng)一立項(xiàng)的同時(shí)，聯(lián)系本單位企業(yè)管理中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，對(duì)經(jīng)濟(jì)分配、物業(yè)管理、罰款收費(fèi)、藥品回扣等36個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了立項(xiàng)，全年共避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1068萬元，促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的高。

（四）按照“監(jiān)督約束就是關(guān)心愛護(hù)”的要求。著力構(gòu)建了從根本上強(qiáng)化監(jiān)督的新機(jī)制。根據(jù)新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政見設(shè)的新情況、新問題，從健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制度入手，著手構(gòu)建了領(lǐng)導(dǎo)干部“管好自己、管好身邊工作人員、管好親屬、管好分管范圍、管好8小時(shí)之外”的廉潔自律體系。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，制定了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部8小時(shí)之外監(jiān)督的規(guī)定（試行）》對(duì)礦處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的“生活圈”、“社交圈”進(jìn)行了抽查監(jiān)督。制定了《廉政談話制度》，對(duì)發(fā)現(xiàn)帶有苗頭性、傾向性問題的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政談話110人次。加大了對(duì)礦區(qū)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)移重大工程項(xiàng)目的監(jiān)督力度，較好地執(zhí)行了《大型設(shè)備和工程招標(biāo)監(jiān)督監(jiān)察制度》，參與了所有大型設(shè)備和重大項(xiàng)目招投標(biāo)的監(jiān)督。加強(qiáng)了預(yù)防職務(wù)犯罪工作，制定了集團(tuán)公司紀(jì)委監(jiān)察處與地方檢察院、法院、公安局《關(guān)于建立聯(lián)系會(huì)議、互通案情的制度》。加強(qiáng)了對(duì)干部提拔使用的監(jiān)督，較好地履行了廉政把關(guān)職能，兩級(jí)紀(jì)委都對(duì)擬提拔的科區(qū)級(jí)、副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，認(rèn)真負(fù)責(zé)地進(jìn)行了廉政把關(guān)。加大群眾監(jiān)督力度，在全公司特困職工中聘請(qǐng)了26名黨風(fēng)監(jiān)督員，及時(shí)從礦區(qū)的最底層了解和掌握黨風(fēng)狀況。創(chuàng)新信訪舉報(bào)方式，開辟了利用手機(jī)短信息舉報(bào)和電子郵箱舉報(bào)的新通道。去年，職工群眾反映問題的電話和信件多達(dá)450多件次，不僅是歷年來最多的，而且還呈現(xiàn)出署真名舉報(bào)、主動(dòng)登門舉報(bào)和舉報(bào)人主動(dòng)秘密約見紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)舉報(bào)的新特點(diǎn)。

（五）嚴(yán)格執(zhí)行“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的政治紀(jì)律，狠抓了剎風(fēng)整紀(jì)工作。按照集團(tuán)各公司“12個(gè)禁止”的規(guī)定，對(duì)克扣職工工資、公款大吃大喝、鋪張浪費(fèi)、婚喪嫁娶大操大辦、私設(shè)小金庫、分配不公等不正之風(fēng)，進(jìn)行了突擊檢查和專項(xiàng)治理。對(duì)在安全生產(chǎn)管理中一度存在的不負(fù)責(zé)任的官僚主義、不求實(shí)效的形式主義、不講原則的好人主義和不守紀(jì)律的自由主義，進(jìn)行了檢查和整治，對(duì)失職瀆職等予以查處。集團(tuán)公司紀(jì)委和各單位紀(jì)委采取不打招呼、不定時(shí)間、不定地點(diǎn)、一桿子插到底的方式，加強(qiáng)了干部作風(fēng)督察，全年突擊查崗340多次，處理科區(qū)級(jí)干部85人。對(duì)嚴(yán)重違反組織紀(jì)律的行為進(jìn)行了調(diào)查處理，糾正了個(gè)別單位在職工調(diào)動(dòng)、住房分配、升學(xué)考試等方面的違規(guī)違紀(jì)行為。根據(jù)群眾舉報(bào)個(gè)別黨員干部出入～場所接受異性按摩甚至嫖娼、聚眾觀看淫穢錄像、參與賭博等“三股歪風(fēng)”的問題，在全公司黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部中集中開展了“剎歪風(fēng)、正黨風(fēng)、講道德、守紀(jì)律”教育活動(dòng)。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、涉嫌“三風(fēng)”問題的人員，專門成立調(diào)查組進(jìn)行了調(diào)查處理，滌蕩和清除了影響和干擾肥城礦區(qū)改革發(fā)展的歪風(fēng)濁氣。為了密切同職工群眾的聯(lián)系、改進(jìn)黨風(fēng)監(jiān)督，公司紀(jì)委專門制定下發(fā)了《公司紀(jì)委常委、礦處級(jí)紀(jì)委書記聯(lián)系特困職工、改進(jìn)黨風(fēng)監(jiān)督的意見》，堅(jiān)持深入基層、深入群眾、深入井下一線，協(xié)調(diào)解決了部分職工群眾反映的切身利益問題，受到了職工群眾的熱情稱贊。

（六）按照“講正氣、講原則、講紀(jì)律”和“聞風(fēng)而行、立說立行、雷厲風(fēng)行”的要求，加強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍自身建設(shè)。建立了學(xué)習(xí)制度、重大問題集體研究討論制度，把紀(jì)檢監(jiān)察工作納入了正規(guī)化、制度化的軌道。建立了《礦處級(jí)紀(jì)委書記述職制度》、《職工群眾民主評(píng)議紀(jì)檢監(jiān)察部門制度》、《集團(tuán)公司紀(jì)委內(nèi)部規(guī)范化管理制度》等，引進(jìn)了競爭機(jī)制，激發(fā)了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。按照“最講政治、最講正氣、最講原則、最講紀(jì)律”的要求，在全系統(tǒng)開展了提高“政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、解放思想、與時(shí)俱進(jìn)”的大練兵活動(dòng)。采取封閉式辦學(xué)、開放式學(xué)習(xí)的方式，對(duì)全公司紀(jì)檢監(jiān)察干部集中進(jìn)行了政治業(yè)務(wù)知識(shí)、經(jīng)營管理知識(shí)、宏觀經(jīng)濟(jì)政策和WTO知識(shí)的系統(tǒng)培訓(xùn)。在全系統(tǒng)倡導(dǎo)并形成了“聞風(fēng)而行、立說立行、雷厲風(fēng)行”的工作作風(fēng)，對(duì)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)和職工群眾的來信來訪，較好地做到了件件工作有落實(shí)，項(xiàng)項(xiàng)工作有回音。特別是對(duì)職工群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題敢于堅(jiān)持原則，動(dòng)真碰硬，及時(shí)解決，在職工群眾中樹立紀(jì)檢監(jiān)察部門的新形象。去年，職工群眾第一次自發(fā)地給集團(tuán)公司紀(jì)委送來了“扶危濟(jì)困、人民公仆”的錦旗，中國煤炭報(bào)等上級(jí)新聞媒體多次對(duì)集團(tuán)公司紀(jì)委的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行了報(bào)道。過去的一年，紀(jì)檢監(jiān)察工作雖然取得了一些成績，但也存在不少問題。主要表現(xiàn)在：紀(jì)檢監(jiān)察工作總體發(fā)展還不夠深入和平衡，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行的還不夠徹底；～現(xiàn)象的高發(fā)勢(shì)頭雖然得到遏制，但是高發(fā)、易發(fā)和多發(fā)的部位和領(lǐng)域依然存在；探索從源頭上和治理～的力度還不夠大，有些～問題沒有從根本上得到解決，職工群眾還不很滿意；個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)查處～案件認(rèn)識(shí)不足，在個(gè)別案件上有時(shí)還有阻力；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部八小時(shí)之外的監(jiān)督還沒有形成規(guī)范化的制約機(jī)制；個(gè)別單位紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新力度還不夠，少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部開拓精神不強(qiáng)，紀(jì)檢干部隊(duì)伍自身建設(shè)特別是對(duì)骨干人才的培養(yǎng)亟待加強(qiáng)等等。這些問題，需要在新的一年認(rèn)真加以解決。

二、～年的形勢(shì)和任務(wù) ～年是集團(tuán)公司董事會(huì)提出“抓機(jī)遇、快發(fā)展、創(chuàng)輝煌”的一年，也是紀(jì)檢監(jiān)察工作服從大局、突出治本、開拓創(chuàng)新、大有作為的一年。新的一年，紀(jì)檢監(jiān)察工作既有機(jī)遇，也有挑戰(zhàn)。黨的十六大明確了反～工作是全黨的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，十六大新《黨章》賦予了紀(jì)委新的重大職能和任務(wù)。中央政治局專門召開會(huì)議，研究了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作。提出了要“以堅(jiān)定不移的態(tài)度、堅(jiān)強(qiáng)有力的工作和堅(jiān)持不懈的努力，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作，不斷以新的工作成效取信于民”和“進(jìn)一步加大懲處力度，以及依法嚴(yán)厲打擊～分子”的新要求。中紀(jì)委二次全會(huì)提出了“努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作新局面”的新目標(biāo)。張高麗同志代表省委提出了要“嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為、堅(jiān)決查處～案件、狠抓各種不正之風(fēng)，強(qiáng)化源頭治理，使人民群眾更多地感受到加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭的成果”的新舉措。全黨上下正在掀起新一輪黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭的新高潮。這為我們開展工作提供了難得的機(jī)遇和動(dòng)力。同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前我們國家仍然處在新舊體制的轉(zhuǎn)軌時(shí)期，仍然處于～現(xiàn)象的易發(fā)期、多發(fā)期和高發(fā)期。～現(xiàn)象仍然比較突出，反～斗爭的形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻，反～斗爭的任務(wù)仍然比較繁重。特別是處在轉(zhuǎn)軌變型之中的國有企業(yè)也同樣處于滋生～問題和反～斗爭的重點(diǎn)區(qū)域。中紀(jì)委二次全會(huì)、省紀(jì)委三次全會(huì)和全國檢察工作會(huì)議，已經(jīng)確定把查處國有企業(yè)的職務(wù)犯罪列為新一年的主攻方向，xx等地方檢察機(jī)關(guān)已經(jīng)將反～工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向所轄區(qū)域的國有企業(yè)。在這同時(shí)，礦區(qū)內(nèi)部的～問題也出現(xiàn)了一些值得關(guān)注的新動(dòng)向：一方面，～分子在強(qiáng)大的查案高壓勢(shì)態(tài)下既有所顧忌，有所收斂，但另一方面卻又變換花樣、內(nèi)外勾結(jié)、變本加厲、瘋狂斂財(cái)，他們利用一定的優(yōu)勢(shì)和權(quán)力，大搞權(quán)錢交易、權(quán)權(quán)交易、權(quán)色交易。從紀(jì)檢系統(tǒng)查處的案件來看，超產(chǎn)煤銷售、生產(chǎn)物資采購、以物抵賬、藥品醫(yī)療器械采購、非煤產(chǎn)業(yè)、基本建設(shè)、教育收費(fèi)等一些領(lǐng)域，一是大案要案增加，二是窩案、串案增加，三是貪污受賄數(shù)額增加，四是企業(yè)內(nèi)外部聯(lián)合作案增加。在這種情況下，一方面查辦案件的難度越來越大，查案難，調(diào)查難，紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作風(fēng)險(xiǎn)增大，人身安全經(jīng)常受到社會(huì)上～勢(shì)力的威脅。另一方面，職工群眾法制觀念和反～積極性的不斷增強(qiáng)，使信訪舉報(bào)出現(xiàn)了“同時(shí)舉報(bào)”的新特點(diǎn)，即在向集團(tuán)公司紀(jì)委舉報(bào)～案件的同時(shí)，也向地方檢察機(jī)關(guān)或上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)進(jìn)行舉報(bào)，迫使我們必須超前預(yù)防、超前查處、搶占先機(jī)。這些困難和挑戰(zhàn)，既是對(duì)我們新的考驗(yàn)，也使我們更加感到責(zé)任重大，更加堅(jiān)定了我們戰(zhàn)勝困難、迎接挑戰(zhàn)的信心和決心。為此，今年紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指針，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、中紀(jì)委二次全會(huì)和省紀(jì)委三次全會(huì)精神，按照省管企業(yè)紀(jì)工委和集團(tuán)公

司黨政的要求，緊緊扭住“第一要?jiǎng)?wù)”，牢牢銘記“兩個(gè)務(wù)必”，深刻理解“三個(gè)代表”，圍繞抓機(jī)遇、快發(fā)展、創(chuàng)輝煌的工作大局，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，堅(jiān)持管好黨風(fēng)首先必須管好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，大力實(shí)施機(jī)制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，在源頭治理、加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督、查處大案要案、執(zhí)法效能監(jiān)察、剎風(fēng)整紀(jì)和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等方面實(shí)現(xiàn)新突破，開辟反～工作新領(lǐng)域，形成黨風(fēng)廉政建設(shè)新格局，取得反腐倡廉新成果，把紀(jì)檢監(jiān)察工作推向一個(gè)新階段，為集團(tuán)公司深化改革、加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。工作思路和總體要求是：牢牢把握黨中央確定的反～指導(dǎo)思想、基本原則和工作格局，按照中央紀(jì)委、省紀(jì)委、省管企業(yè)紀(jì)工委和泰安市紀(jì)委提出的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭的總體要求、基本思路和主要任務(wù)，堅(jiān)持從肥城礦區(qū)的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把改革發(fā)展的成果，作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，突出“三個(gè)加大：、推進(jìn)”四個(gè)轉(zhuǎn)變“，即加大力量、加大措施、加大力度，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作從側(cè)重遏制、注重治標(biāo)，逐步轉(zhuǎn)變到標(biāo)本兼治、加大治本力度上來；從側(cè)重差不難一般性的案件，逐步轉(zhuǎn)變到突出查辦大案要案、查辦影響大的案件和同檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合辦案上來；從圍繞生產(chǎn)經(jīng)營管理開展工作，逐步轉(zhuǎn)變到融入安全生產(chǎn)、營銷清欠、物資采購、非煤產(chǎn)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面實(shí)施監(jiān)督檢查上來；從注重企業(yè)內(nèi)部治理，逐步轉(zhuǎn)變到在社會(huì)上創(chuàng)造廉潔企業(yè)、大造成心企業(yè)、塑造企業(yè)新形象、增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力上來。主要目標(biāo)是：（1）各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的兌現(xiàn)率達(dá)到100％。（2）全公司查處案件保持在50起以上，其中大案要案在2至3起以上，結(jié)案率達(dá)到95％以上。（3）執(zhí)法效能監(jiān)察挽回和避免經(jīng)濟(jì)損失在1000萬元以上。（4）各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)考評(píng)滿意率平均在90％以上。（5）各單位紀(jì)委考評(píng)滿意率在90％以上。（6）職工群眾對(duì)全公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)委協(xié)助黨委抓黨風(fēng)的滿意率保持在90％以上。主要工作是：

（一）堅(jiān)持用“三個(gè)代表”的重要思想統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，思想認(rèn)識(shí)要有新突破。“三個(gè)代表”的重要思想是我們黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的強(qiáng)大思想武器。紀(jì)檢監(jiān)察工作要認(rèn)真貫徹和牢牢把握“三個(gè)代表”的根本要求，必須始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)這個(gè)關(guān)鍵，更好地適應(yīng)企業(yè)改革和發(fā)展的趨勢(shì)，保護(hù)改革者，鼓勵(lì)探索者，挽救落伍者，懲處～者，追究誣告者，尊重勞動(dòng)，尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，保護(hù)一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，保護(hù)一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流，保護(hù)一切合法的勞動(dòng)收入和合法的非勞動(dòng)收入，大力營造鼓勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的氛圍。必須始終堅(jiān)持黨的先進(jìn)性這個(gè)核心，堅(jiān)定地維護(hù)黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)和黨的隊(duì)伍的純潔，發(fā)展黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)國內(nèi)監(jiān)督，保障黨員權(quán)益。必須始終堅(jiān)持執(zhí)政為民這個(gè)本質(zhì)，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，切實(shí)把維護(hù)職工群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，不斷懲處與民爭利的～行為，不斷以反～斗爭的實(shí)際成果取信于民。

（二）實(shí)施“預(yù)防職務(wù)犯罪工程”，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律要有新突破。職務(wù)犯罪是～的極端表現(xiàn)，預(yù)防～關(guān)鍵是預(yù)防職務(wù)犯罪，重點(diǎn)是增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力。要繼續(xù)以領(lǐng)導(dǎo)干部和“三管”人員為重點(diǎn)，全方位實(shí)施“預(yù)防職務(wù)犯罪工程”，著力構(gòu)建預(yù)防職務(wù)犯罪的長效管理機(jī)制。要以構(gòu)建筑思想道德防線為重點(diǎn)，開展“八個(gè)一”的育廉、保廉、促廉、助廉活動(dòng)。即“開展一個(gè)教育”，以胡錦濤同志提出并強(qiáng)調(diào)的“兩個(gè)務(wù)必”和“權(quán)為民作用、情為民所系、利為民所謀”為主要內(nèi)容，開展權(quán)力觀、利益觀、弘揚(yáng)艱苦奮斗精神和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的教育，教育各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部真正明確手中的權(quán)力不是靠個(gè)人奮斗來的、不是靠上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部賞賜的、更不是百般鉆營要來的，必須取之于民用之于民，必須立黨為公，執(zhí)政為民。“辦好一場報(bào)告會(huì)”，按照集團(tuán)各公司黨委的安排，選樹廉潔勤政典型，參加先模人物報(bào)告會(huì)。“通讀一本反面教材”，以中紀(jì)委主編的領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪為內(nèi)容的《懺悔錄》為教材，促使礦處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部通讀一遍，寫出心得體會(huì)，作出廉政承諾。“舉辦一次警示教育大會(huì)”，邀請(qǐng)市檢察院領(lǐng)導(dǎo)，上一次預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育課。“建設(shè)一個(gè)黨風(fēng)黨紀(jì)教育基地”，同市司法部門合作，開辟一個(gè)現(xiàn)場教育基地。“執(zhí)行好一個(gè)條規(guī)”，在礦處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委二次全會(huì)對(duì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員提出的“五個(gè)不準(zhǔn)”：即不準(zhǔn)利用職權(quán)在企業(yè)物資購銷、項(xiàng)目開發(fā)等經(jīng)營活動(dòng)中謀取私利；不準(zhǔn)個(gè)人及其親屬違反規(guī)定投資入股與其所在國有企業(yè)有關(guān)聯(lián)交易、有依托關(guān)系的私營、民營企業(yè)和外資企業(yè)；不準(zhǔn)將國有資產(chǎn)私自委托、租賃、承包給自己的配偶、子女及其他親屬經(jīng)營；不準(zhǔn)違反國有資產(chǎn)監(jiān)管程序和企業(yè)規(guī)章制度，擅自決定對(duì)外投資、借代、融資、擔(dān)保等重大事項(xiàng)；不準(zhǔn)利用企業(yè)的商業(yè)秘密、業(yè)務(wù)渠道從事個(gè)人謀利活動(dòng)，或?qū)⑵涮峁⑿孤督o他人及其他企業(yè)。“落實(shí)好一個(gè)實(shí)施辦法”，即省委企業(yè)工委、省委組織部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于省管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律若干規(guī)定的實(shí)施辦法（試行）》，將《辦法》規(guī)定的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定全部落到實(shí)處，體現(xiàn)在每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的行權(quán)用權(quán)上。

（三）加強(qiáng)對(duì)行權(quán)用權(quán)的監(jiān)督，源頭治理要有新突破。按照集團(tuán)公司今年實(shí)施五大改革的要求，堅(jiān)持用改革的辦法和措施強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行全過程的監(jiān)督和制約。要講加強(qiáng)改革改制單位的法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督三位一體的權(quán)力運(yùn)行和制衡模式。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重大工程、重大項(xiàng)目、重大設(shè)備采購、重大資金使用情況和重要人事任免的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)“五個(gè)集中統(tǒng)管”落實(shí)情況的檢查，運(yùn)用信息化手段，加強(qiáng)對(duì)～易發(fā)領(lǐng)域的監(jiān)控，真正形成按制度辦事、靠制度管人的新機(jī)制。要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和民主生活會(huì)制度，充分發(fā)展黨內(nèi)民主，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部互相監(jiān)督的作用。要加強(qiáng)組織監(jiān)督，按照中紀(jì)委二次全會(huì)的要求，建立有組織、干部、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門參加的干部監(jiān)督工作聯(lián)系會(huì)議制度，履行好對(duì)選拔使用干部的廉政把關(guān)職責(zé)。根據(jù)省管企業(yè)紀(jì)工委的要求，制定和落實(shí)《集團(tuán)公司紀(jì)委同

各單位黨政主要來的廉政談話制度》。再信任礦處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中推行廉政承諾制度，試行廉政宣誓制度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案實(shí)行微機(jī)管理。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)和招待費(fèi)的管理，堅(jiān)持業(yè)務(wù)招待費(fèi)向職代會(huì)報(bào)告制度。要加強(qiáng)群眾監(jiān)督，堅(jiān)持礦處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度，不斷深化礦務(wù)公開制度。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部八小時(shí)之外的監(jiān)督，管好“生活圈”、“社交圈”，發(fā)現(xiàn)問題早提醒、早打招呼，保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不僅工作順利，事業(yè)轟轟烈烈，而且家庭團(tuán)團(tuán)圓圓，日子平平安安。

（四）牢固樹立抓查處時(shí)保護(hù)改革發(fā)展成果、保護(hù)干部、保護(hù)職工根本利益的實(shí)現(xiàn)，查辦大案要案要有新突破。要按照黨的十六大提出的“對(duì)任何～分子都必須徹底查處、嚴(yán)懲不貸”的精神，不斷加大查案力度，繼續(xù)保持查辦案件的高壓態(tài)勢(shì)。要繼續(xù)堅(jiān)持查辦案件的8項(xiàng)工作新機(jī)制，既要發(fā)揮集團(tuán)公司紀(jì)委統(tǒng)一協(xié)調(diào)、重點(diǎn)查處大案要案的作用，又要充分發(fā)揮基層紀(jì)委的積極性和創(chuàng)造性。要繼續(xù)把查案的重點(diǎn)對(duì)象放在領(lǐng)導(dǎo)干部和“三管人員”身上，繼續(xù)把查案的重點(diǎn)領(lǐng)域放在建筑工程、物質(zhì)采購、以物抵賬、藥品醫(yī)療器械采購、非煤產(chǎn)業(yè)、各種亂收費(fèi)以及違規(guī)設(shè)立“小金庫”、違規(guī)組織人事紀(jì)律等方面，爭取突破一批大案要案和有影響的案件。要開闊思路，拓寬案源，在繼續(xù)發(fā)揮信訪舉報(bào)主渠道作用的同時(shí)，注重從職工群眾反映的熱點(diǎn)問題中、效能監(jiān)察過程中、～現(xiàn)象易發(fā)的重點(diǎn)部位中、企業(yè)管理的薄弱環(huán)節(jié)中、領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)中、不發(fā)傷人追逐和機(jī)具的地方中發(fā)現(xiàn)案件線索。要繼續(xù)堅(jiān)持重獎(jiǎng)辦案有功人員和舉報(bào)有獎(jiǎng)制度，注重保護(hù)舉報(bào)人。要不斷改進(jìn)和創(chuàng)新查案工作方式，積極探索案件調(diào)查方式有“有供到證”向“由證到供”重大轉(zhuǎn)變的有效途徑，引進(jìn)高科技手段，引進(jìn)法律許可的視聽媒體調(diào)查取證方式，提高辦案質(zhì)量。要不斷開辟查辦案件的新渠道，在去年與地方檢察機(jī)關(guān)建立聯(lián)系會(huì)議制度的基礎(chǔ)上，今年著重建立與審計(jì)、法律、財(cái)務(wù)等部門聯(lián)合排查案件線索的制度，建立與市檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合辦案的新機(jī)制，增強(qiáng)查辦案件的預(yù)見性、超前性、針對(duì)性和實(shí)效性，爭取違規(guī)違紀(jì)問題由企業(yè)內(nèi)部處理。要在查辦案件中慎重使用“兩規(guī)”，嚴(yán)格“兩規(guī)”審批程序，杜絕越權(quán)審批和隨意審批，保護(hù)當(dāng)事人內(nèi)的合法權(quán)益。要加強(qiáng)案件審理工作，按照事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法的要求，堅(jiān)持慎重處理、寬嚴(yán)相濟(jì)，堅(jiān)持提高質(zhì)量、講求效率，使所辦案件經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人和區(qū)別對(duì)待的方針。對(duì)確有嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問題而又態(tài)度惡劣、拒不承認(rèn)錯(cuò)誤、對(duì)抗調(diào)查的，要堅(jiān)決作出嚴(yán)肅處理；對(duì)雖有嚴(yán)重錯(cuò)誤但能夠主動(dòng)承認(rèn)和改正，并主動(dòng)配合組織查清自己和其他人問題的，可以按照規(guī)定從寬處理；對(duì)犯有一般性錯(cuò)誤的，要立足于教育，幫助其汲取教訓(xùn)，以教育和挽救犯錯(cuò)誤的黨員干部。對(duì)堅(jiān)持原則、秉公辦事、勇于創(chuàng)新對(duì)黨員干部，要堅(jiān)決給予支持；對(duì)受到誣告錯(cuò)告和打擊報(bào)復(fù)的黨員干部，要給予澄清事實(shí)并切實(shí)加以保護(hù)。

（五）把企業(yè)改革發(fā)展和管理中的難點(diǎn)、焦點(diǎn)作為重點(diǎn)，效能監(jiān)察要有新突破。要把效能監(jiān)察的工作方式由目前的被動(dòng)適應(yīng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變到超前預(yù)測、主動(dòng)深入、求真務(wù)實(shí)上來，納入企業(yè)管理的整體循環(huán)之中。要全面落實(shí)省紀(jì)委、省監(jiān)察廳《關(guān)于加強(qiáng)國有企業(yè)效能監(jiān)察工作的意見》的要求，把生產(chǎn)經(jīng)營管理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和職工群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題作為主攻方向。根據(jù)省是紀(jì)委的安排和礦區(qū)的實(shí)際情況，今年公司紀(jì)委統(tǒng)一對(duì)汽車修理、藥品醫(yī)療器械采購和大型設(shè)備購置情況進(jìn)行立項(xiàng)開展效能監(jiān)察和專項(xiàng)清理，查找存在的問題，加強(qiáng)企業(yè)管理。各單位紀(jì)委要在完成好統(tǒng)一立項(xiàng)任務(wù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)本單位實(shí)際，自立2—3個(gè)項(xiàng)目，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營管理的健康發(fā)展。要發(fā)揮好《黨章》賦予紀(jì)檢部門黨風(fēng)廉政建設(shè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的優(yōu)勢(shì)，在黨政領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)、審計(jì)、器材供應(yīng)、醫(yī)療衛(wèi)生登部門通力合作，共同開展效能監(jiān)察。效能監(jiān)察的目的不在于發(fā)現(xiàn)問題，而在于整改問題。要針對(duì)問題，制定監(jiān)察建議，加強(qiáng)對(duì)問題整改的監(jiān)督檢查。要在效能監(jiān)察中逐步實(shí)行責(zé)任追究制度，對(duì)不如實(shí)提供或隱瞞重要情況的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任；對(duì)給企業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，要查清問題，分清責(zé)任，嚴(yán)肅處理；對(duì)構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)問題的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門立案查處，有犯罪嫌疑的，移送司法機(jī)關(guān)處理；對(duì)效能監(jiān)察流于形式、不負(fù)責(zé)任、造成嚴(yán)重后果的要追究有關(guān)人員組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（六）及時(shí)解決職工群眾身邊的～問題，剎風(fēng)整紀(jì)要有新突破。要繼續(xù)加大措施，加大力度，及時(shí)果斷地糾正發(fā)生在職工身邊的不正之風(fēng)，要繼續(xù)狠剎影響礦區(qū)風(fēng)氣的請(qǐng)客送禮、吃喝玩樂、鋪張浪費(fèi)、達(dá)標(biāo)檢查索要禮金、婚喪嫁娶大操大辦等不正之風(fēng)，對(duì)頂風(fēng)而上者嚴(yán)肅處理。要針對(duì)職工群眾反映強(qiáng)烈的基層區(qū)隊(duì)私設(shè)“小金庫”、亂罰濫扣職工工資、違反計(jì)劃裝修辦公室、用公款大吃大喝、學(xué)校擅立收費(fèi)項(xiàng)目和亂收費(fèi)行為、醫(yī)療服務(wù)中收受索要“紅包”等問題，組織專門力量，聯(lián)合有關(guān)部門，集中進(jìn)行專項(xiàng)治理，使職工群眾切實(shí)感受到黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際成果。要嚴(yán)格執(zhí)行“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的政治紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行“12個(gè)禁止”的規(guī)定，對(duì)不執(zhí)行集團(tuán)公司規(guī)定、以局部利益損害全局利益、有令不行、有禁不止、欺上瞞下、陽奉陰違、搞假政績、造假帳、做假成本的行為要堅(jiān)決予以查處。要繼續(xù)加大安全生產(chǎn)在干部作風(fēng)監(jiān)督檢查的力度，突出狠反“四個(gè)主義”，對(duì)因失職、瀆職導(dǎo)致重大事故和隱瞞事故的領(lǐng)導(dǎo)干部要予以嚴(yán)厲查處。要充分發(fā)揮特困職工作為黨風(fēng)監(jiān)督員的作用，經(jīng)常不斷地深入到他們中間聽取對(duì)黨風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)干部的意見，經(jīng)常不斷地到他們家中揭一揭鍋蓋、摸一摸衣被、問一問難處，一次架起黨群干群關(guān)系橋梁。

（七）加大責(zé)任追究力度，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要有新突破。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，關(guān)鍵在黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，要害在責(zé)任追究。要根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)一步修訂和完善《礦處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》和《責(zé)任追究考核辦法》，加大對(duì)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的監(jiān)督檢查，加大責(zé)任追究的力度。要抓住責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持半年一檢查、一年一測評(píng)、一獎(jiǎng)懲，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行所擔(dān)負(fù)的黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)。各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，切實(shí)做到

第四篇：在集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)上的講話

服從大局 突出治本 開拓創(chuàng)新 扎實(shí)有效地把紀(jì)檢監(jiān)察工作推向新階段

同志們：

我代表集團(tuán)公司紀(jì)委常委會(huì)，將××年全公司紀(jì)檢監(jiān)察工作的基本情況和××年的主要任務(wù)報(bào)告如下。不當(dāng)之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

一、××年的主要工作

××年是××礦區(qū)借動(dòng)力、抓機(jī)遇、快發(fā)展、全面開創(chuàng)新局面的一年，也是紀(jì)檢監(jiān)察工作環(huán)境最好、工作力度最大、取得效果最明顯、干部群眾比較滿意的一年。一年來，全公司紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”的重要思想為指針，按照黨中央關(guān)于從嚴(yán)治黨和開展反腐敗斗爭的一系列指示精神，在省管企業(yè)紀(jì)工委、市紀(jì)委和集團(tuán)公司黨委、行政的正確領(lǐng)導(dǎo)、大力支持下，緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展的大局，牢牢把握為改革發(fā)展清阻除淤、保駕護(hù)航、提供紀(jì)律保障的指導(dǎo)思想和工作思路，忠實(shí)地履行協(xié)助黨委抓黨風(fēng)的職責(zé)，各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出整體躍進(jìn)、重點(diǎn)突破、全面發(fā)展的新局面。特別是查辦大案要案工作取得重大突破，查案數(shù)量居全省大企業(yè)和之首，成為歷年來查案力度最大、案件數(shù)量最多、案值最大、效果最好的時(shí)期，有力地捍衛(wèi)了企業(yè)改革發(fā)展的成果，維護(hù)了職工群眾的根本利益，為全面落實(shí)集團(tuán)公司董事會(huì)制度的實(shí)施跨越式發(fā)展、構(gòu)建大型現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略部署提供了政治保證和紀(jì)律支持。

（一）堅(jiān)持“預(yù)防腐敗比反腐敗更重要”的思想，大力實(shí)施了“預(yù)防腐敗工程”。按照集團(tuán)各公司黨委提出的“預(yù)防腐敗比反腐敗更重要”的思想，堅(jiān)持關(guān)口、重心前移，超前教育、超前預(yù)防，把反腐倡廉的根本放在加強(qiáng)教育上，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和“三管”人員為重點(diǎn)，集中開展了以學(xué)習(xí)江澤民同志在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話、黨的十六大精神為主要內(nèi)容的正確權(quán)力觀教育；以向人民公仆鄧培民、“黑臉”紀(jì)委書記姜仁風(fēng)以及礦區(qū)先模人物學(xué)習(xí)為主線的正面典型教育；以組織觀看電教片《痛悔》、通報(bào)礦區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部案例為主要形式的警戒性教育；以新《刑法》、《合同法》為主要內(nèi)容的法制教育。特別是在新提拔的副礦處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展了源頭促廉活動(dòng)，給名新提拔的礦處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部贈(zèng)送了《正氣壯歌》和《懺悔錄》兩本書，作為從政之鑒。同時(shí)，加強(qiáng)了教育陣地建設(shè)，在黨校設(shè)立了“黨風(fēng)廉政建設(shè)教育基地”，在廣播、電視、礦工報(bào)等新聞媒體上開辟了黨風(fēng)廉政建設(shè)教育專欄，并組織名黨員參加了“全國黨風(fēng)廉政建設(shè)知識(shí)競賽”。“預(yù)防腐敗工程”的實(shí)施，在領(lǐng)導(dǎo)干部中初步構(gòu)建了拒腐防變的思想道德和法律法規(guī)防線。去年，有名礦處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，向集團(tuán)公司紀(jì)委主動(dòng)報(bào)告、退回或上交禮金達(dá)萬余元。

（二）貫徹“查案無禁區(qū)”和“抓查處也是抓教育、抓預(yù)防、抓保護(hù)”的重要思想，突出查處了一批有影響的案件，有力地維護(hù)了企業(yè)改革發(fā)展成果。堅(jiān)持把查辦案件作為紀(jì)檢監(jiān)察部門實(shí)踐“三個(gè)代表”、保護(hù)國有資產(chǎn)、保護(hù)干部、維護(hù)職工根本利益的直接體現(xiàn)來抓，打破陳規(guī)，探索建立了以紀(jì)委常委包案制、辦案組長負(fù)責(zé)制、領(lǐng)導(dǎo)督察制、辦案骨干統(tǒng)一調(diào)度使用制、案件快查快結(jié)制、案件剖析通報(bào)制、辦案獎(jiǎng)勵(lì)制、錯(cuò)案追究制為主體的“八項(xiàng)查案工作新機(jī)制”，集中力量突破一批大案要案，實(shí)現(xiàn)了辦案數(shù)量、辦案案值、辦案領(lǐng)域、案源延伸的“四個(gè)新突破”。去年，共立查各類案件件，其中經(jīng)濟(jì)類案件起，占立案總數(shù)的％；大案要案起，占立案總數(shù)的％，涉案違規(guī)違紀(jì)金額萬元以上的大案要案起；通過執(zhí)紀(jì)辦案，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失余萬元，占市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)％。其中，僅從××礦遠(yuǎn)運(yùn)銷科主要管理人員、××礦原運(yùn)銷分公司主要管理人員、集團(tuán)公司中學(xué)管理人員的起違規(guī)為紀(jì)案件中，就挽回直接經(jīng)濟(jì)損失萬余元。這些查繳的違規(guī)違紀(jì)資金，按照收支兩條線的規(guī)定，全部返還財(cái)務(wù)部門。去年，全公司共處理違規(guī)違紀(jì)黨員和干部人，其中，科級(jí)以上干部人，給予黨紀(jì)處分的人，有人受到了刑事追究。

（三）落實(shí)“帶著辦案意識(shí)開展效能監(jiān)察”的工作思路，強(qiáng)化了企業(yè)管理，提高了管理效能。始終把“帶著辦案意識(shí)開展效能監(jiān)察”的思想貫穿于解決問題、堵塞管理漏洞、查處案件之中，堅(jiān)持辦實(shí)事、重實(shí)效，全年執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察和專項(xiàng)檢查共立項(xiàng)件，發(fā)現(xiàn)案件線索條，立案查處件，提出改進(jìn)意見條，建章立制項(xiàng)。特別是全公司統(tǒng)一立項(xiàng)的汽車牌照專項(xiàng)監(jiān)察，共清理出違規(guī)使用企業(yè)牌照的汽車輛，每年可為企業(yè)避免經(jīng)濟(jì)損失多萬元。對(duì)礦處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部住房進(jìn)行了專項(xiàng)清理，清理住房套，多占住房全部清退。運(yùn)用辦案手段對(duì)重點(diǎn)單位外欠貨款回收工作實(shí)施重點(diǎn)督察，收到明顯效果。各基層單位紀(jì)委在搞好統(tǒng)一立項(xiàng)的同時(shí)，聯(lián)系本單位企業(yè)管理中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，對(duì)經(jīng)濟(jì)分配、物業(yè)管理、罰款收費(fèi)、藥品回扣等個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了立項(xiàng)，全年共避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失達(dá)萬元，促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的高。

（四）按照“監(jiān)督約束就是關(guān)心愛護(hù)”的要求。著力構(gòu)建了從根本上強(qiáng)化監(jiān)督的新機(jī)制。根據(jù)新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政見設(shè)的新情況、新問題，從健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制度入手，著手構(gòu)建了領(lǐng)導(dǎo)干部“管好自己、管好身邊工作人員、管好親屬、管好分管范圍、管好小時(shí)之外”的廉潔自律體系。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，制定了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部小時(shí)之外監(jiān)督的規(guī)定（試行）》對(duì)礦處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的“生活圈”、“社交圈”進(jìn)行了抽查監(jiān)督。制定了《廉政談話制度》，對(duì)發(fā)現(xiàn)帶有苗頭性、傾向性問題的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政談話人次。加大了對(duì)礦區(qū)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)移重大工程項(xiàng)目的監(jiān)督力度，較好地執(zhí)行了《大型設(shè)備和工程招標(biāo)監(jiān)督監(jiān)察制度》，參與了所有大型設(shè)備和重大項(xiàng)目招投標(biāo)的監(jiān)督。加強(qiáng)了預(yù)防職務(wù)犯罪工作，制定了集團(tuán)公司紀(jì)委監(jiān)察處與地方檢察院、法院、公安局《關(guān)于建立聯(lián)系會(huì)議、互通案情的制度》。加強(qiáng)了對(duì)干部提拔使用的監(jiān)督，較好地履行了廉政把關(guān)職能，兩級(jí)紀(jì)委都對(duì)擬提拔的科區(qū)級(jí)、副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，認(rèn)真負(fù)責(zé)地進(jìn)行了廉政把關(guān)。加大群眾監(jiān)督力度，在全公司特困職工中聘請(qǐng)了名黨風(fēng)監(jiān)督員，及時(shí)從礦區(qū)的最底層了解和掌握黨風(fēng)狀況。創(chuàng)新信訪舉報(bào)方式，開辟了利用手機(jī)短信息舉報(bào)和電子郵箱舉報(bào)的新通道。去年，職工群眾反映問題的電話和信件多達(dá)多件次，不僅是歷年來最多的，而且還呈現(xiàn)出署真名舉報(bào)、主動(dòng)登門舉報(bào)和舉報(bào)人主動(dòng)秘密約見紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)舉報(bào)的新特點(diǎn)。

（五）嚴(yán)格執(zhí)行“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的政治紀(jì)律，狠抓了剎風(fēng)整紀(jì)工作。按照集團(tuán)各公司“個(gè)禁止”的規(guī)定，對(duì)克扣職工工資、公款大吃大喝、鋪張浪費(fèi)、婚喪嫁娶大操大辦、私設(shè)小金庫、分配不公等不正之風(fēng)，進(jìn)行了突擊檢查和專項(xiàng)治理。對(duì)在安全生產(chǎn)管理中一度存在的不負(fù)責(zé)任的官僚主義、不求實(shí)效的形式主義、不講原則的好人主義和不守紀(jì)律的自由主義，進(jìn)行了檢查和整治，對(duì)失職瀆職等予以查處。集團(tuán)公司紀(jì)委和各單位紀(jì)委采取不打招呼、不定時(shí)間、不定地點(diǎn)、一桿子插到底的方式，加強(qiáng)了干部作風(fēng)督察，全年突擊查崗多次，處理科區(qū)級(jí)干部人。對(duì)嚴(yán)重違反組織紀(jì)律的行為進(jìn)行了調(diào)查處理，糾正了個(gè)別單位在職工調(diào)動(dòng)、住房分配、升學(xué)考試等方面的違規(guī)違紀(jì)行為。根據(jù)群眾舉報(bào)個(gè)別黨員干部出入色情場所接受異性按摩甚至嫖娼、聚眾觀看淫穢錄像、參與賭博等“三股歪風(fēng)”的問題，在全公司黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部中集中開展了“剎歪風(fēng)、正黨風(fēng)、講道德、守紀(jì)律”教育活動(dòng)。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、涉嫌“三風(fēng)”問題的人員，專門成立調(diào)查組進(jìn)行了調(diào)查處理，滌蕩和清除了影響和干擾肥城礦區(qū)改革發(fā)展的歪風(fēng)濁氣。為了密切同職工群眾的聯(lián)系、改進(jìn)黨風(fēng)監(jiān)督，公司紀(jì)委專門制定下發(fā)了《公司紀(jì)委常委、礦處級(jí)紀(jì)委書記聯(lián)系特困職工、改進(jìn)黨風(fēng)監(jiān)督的意見》，堅(jiān)持深入基層、深入群眾、深入井下一線，協(xié)調(diào)解決了部分職工群眾反映的切身利益問題，受到了職工群眾的熱情稱贊。

（六）按照“講正氣、講原則、講紀(jì)律”和“聞風(fēng)而行、立說立行、雷厲風(fēng)行”的要求，加強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍自身建設(shè)。建立了學(xué)習(xí)制度、重大問題集體研究討論制度，把紀(jì)檢監(jiān)察工作納入了正規(guī)化、制度化的軌道。建立了《礦處級(jí)紀(jì)委書記述職制度》、《職工群眾民主評(píng)議紀(jì)檢監(jiān)察部門制度》、《集團(tuán)公司紀(jì)委內(nèi)部規(guī)范化管理制度》等，引進(jìn)了競爭機(jī)制，激發(fā)了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。按照“最講政治、最講正氣、最講原則、最講紀(jì)律”的要求，在全系統(tǒng)開展了提高“政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、解放思想、與時(shí)俱進(jìn)”的大練兵活動(dòng)。采取封閉式辦學(xué)、開放式學(xué)習(xí)的方式，對(duì)全公司紀(jì)檢監(jiān)察干部集中進(jìn)行了政治業(yè)務(wù)知識(shí)、經(jīng)營管理知識(shí)、宏觀經(jīng)濟(jì)政策和知識(shí)的系統(tǒng)培訓(xùn)。在全系統(tǒng)倡導(dǎo)并形成了“聞風(fēng)而行、立說立行、雷厲風(fēng)行”的工作作風(fēng)，對(duì)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)和職工群眾的來信來訪，較好地做到了件件工作有落實(shí)，項(xiàng)項(xiàng)工作有回音。特別是對(duì)職工群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題敢于堅(jiān)持原則，動(dòng)真碰硬，及時(shí)解決，在職工群眾中樹立紀(jì)檢監(jiān)察部門的新形象。去年，職工群眾第一次自發(fā)地給集團(tuán)公司紀(jì)委送來了“扶危濟(jì)困、人民公仆”的錦旗，中國煤炭報(bào)等上級(jí)新聞媒體多次對(duì)集團(tuán)公司紀(jì)委的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行了報(bào)道。

過去的一年，紀(jì)檢監(jiān)察工作雖然取得了一些成績，但也存在不少問題。主要表現(xiàn)在：紀(jì)檢監(jiān)察工作總體發(fā)展還不夠深入和平衡，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行的還不夠徹底；腐敗現(xiàn)象的高發(fā)勢(shì)頭雖然得到遏制，但是高發(fā)、易發(fā)和多發(fā)的部位和領(lǐng)域依然存在；探索從源頭上和治理腐敗的力度還不夠大，有些腐敗問題沒有從根本上得到解決，職工群眾還不很滿意；個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)查處腐敗案件認(rèn)識(shí)不足，在個(gè)別案件上有時(shí)還有阻力；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部八小時(shí)之外的監(jiān)督還沒有形成規(guī)范化的制約機(jī)制；個(gè)別單位紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新力度還不夠，少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部開拓精神不強(qiáng)，紀(jì)檢干部隊(duì)伍自身建設(shè)特別是對(duì)骨干人才的培養(yǎng)亟待加強(qiáng)等等。這些問題，需要在新的一年認(rèn)真加以解決。

二、××年的形勢(shì)和任務(wù)

××年是集團(tuán)公司董事會(huì)提出“抓機(jī)遇、快發(fā)展、創(chuàng)輝煌”的一年，也是紀(jì)檢監(jiān)察工作服從大局、突出治本、開拓創(chuàng)新、大有作為的一年。新的一年，紀(jì)檢監(jiān)察工作既有機(jī)遇，也有挑戰(zhàn)。黨的十六大明確了反腐敗工作是全黨的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，十六大新《黨章》賦予了紀(jì)委新的重大職能和任務(wù)。中央政治局專門召開會(huì)議，研究了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。提出了要“以堅(jiān)定不移的態(tài)度、堅(jiān)強(qiáng)有力的工作和堅(jiān)持不懈的努力，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，不斷以新的工作成效取信于民”和“進(jìn)一步加大懲處力度，以及依法嚴(yán)厲打擊腐敗分子”的新要求。中紀(jì)委二次全會(huì)提出了“努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面”的新目標(biāo)。張高麗同志代表省委提出了要“嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為、堅(jiān)決查處腐敗案件、狠抓各種不正之風(fēng)，強(qiáng)化源頭治理，使人民群眾更多地感受到加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的成果”的新舉措。全黨上下正在掀起新一輪黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新高潮。這為我們開展工作提供了難得的機(jī)遇和動(dòng)力。同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前我們國家仍然處在新舊體制的轉(zhuǎn)軌時(shí)期，仍然處于腐敗現(xiàn)象的易發(fā)期、多發(fā)期和高發(fā)期。腐敗現(xiàn)象仍然比較突出，反腐敗斗爭的形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻，反腐敗斗爭的任務(wù)仍然比較繁重。特別是處在轉(zhuǎn)軌變型之中的國有企業(yè)也同樣處于滋生腐敗問題和反腐敗斗爭的重點(diǎn)區(qū)域。中紀(jì)委二次全會(huì)、省紀(jì)委三次全會(huì)和全國檢察工作會(huì)議，已經(jīng)確定把查處國有企業(yè)的職務(wù)犯罪列為新一年的主攻方向，××等地方檢察機(jī)關(guān)已經(jīng)將反腐敗工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向所轄區(qū)域的國有企業(yè)。在這同時(shí)，礦區(qū)內(nèi)部的腐敗問題也出現(xiàn)了一些值得關(guān)注的新動(dòng)向：一方面，腐敗分子在強(qiáng)大的查案高壓勢(shì)態(tài)下既有所顧忌，有所收斂，但另一方面卻又變換花樣、內(nèi)外勾結(jié)、變本加厲、瘋狂斂財(cái)，他們利用一定的優(yōu)勢(shì)和權(quán)力，大搞權(quán)錢交易、權(quán)權(quán)交易、權(quán)色交易。從紀(jì)檢系統(tǒng)查處的案件來看，超產(chǎn)煤銷售、生產(chǎn)物資采購、以物抵賬、藥品醫(yī)療器械采購、非煤產(chǎn)業(yè)、基本建設(shè)、教育收費(fèi)等一些領(lǐng)域，一是大案要案增加，二是窩案、串案增加，三是貪污受賄數(shù)額增加，四是企業(yè)內(nèi)外部聯(lián)合作案增加。在這種情況下，一方面查辦案件的難度越來越大，查案難，調(diào)查難，紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作風(fēng)險(xiǎn)增大，人身安全經(jīng)常受到社會(huì)上邪惡勢(shì)力的威脅。另一方面，職工群眾法制觀念和反腐敗積極性的不斷增強(qiáng)，使信訪舉報(bào)出現(xiàn)了“同時(shí)舉報(bào)”的新特點(diǎn)，即在向集團(tuán)公司紀(jì)委舉報(bào)腐敗案件的同時(shí)，也向地方檢察機(jī)關(guān)或上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)進(jìn)行舉報(bào)，迫使我們必須超前預(yù)防、超前查處、搶占先機(jī)。這些困難和挑戰(zhàn)，既是對(duì)我們新的考驗(yàn)，也使我們更加感到責(zé)任重大，更加堅(jiān)定了我們戰(zhàn)勝困難、迎接挑戰(zhàn)的信心和決心。

為此，今年紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指針，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、中紀(jì)委二次全會(huì)和省紀(jì)委三次全會(huì)精神，按照省管企業(yè)紀(jì)工委和集團(tuán)公司黨政的要求，緊緊扭住“第一要?jiǎng)?wù)”，牢牢銘記“兩個(gè)務(wù)必”，深刻理解“三個(gè)代表”，圍繞抓機(jī)遇、快發(fā)展、創(chuàng)輝煌的工作大局，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，堅(jiān)持管好黨風(fēng)首先必須管好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，大力實(shí)施機(jī)制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，在源頭治理、加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督、查處大案要案、執(zhí)法效能監(jiān)察、剎風(fēng)整紀(jì)和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等方面實(shí)現(xiàn)新突破，開辟反腐敗工作新領(lǐng)域，形成黨風(fēng)廉政建設(shè)新格局，取得反腐倡廉新成果，把紀(jì)檢監(jiān)察工作推向一個(gè)新階段，為集團(tuán)公司深化改革、加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

工作思路和總體要求是：牢牢把握黨中央確定的反腐敗指導(dǎo)思想、基本原則和工作格局，按照中央紀(jì)委、省紀(jì)委、省管企業(yè)紀(jì)工委和泰安市紀(jì)委提出的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體要求、基本思路和主要任務(wù)，堅(jiān)持從肥城礦區(qū)的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把改革發(fā)展的成果，作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，突出“三個(gè)加大：、推進(jìn)”四個(gè)轉(zhuǎn)變“，即加大力量、加大措施、加大力度，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作從側(cè)重遏制、注重治標(biāo)，逐步轉(zhuǎn)變到標(biāo)本兼治、加大治本力度上來；從側(cè)重差不難一般性的案件，逐步轉(zhuǎn)變到突出查辦大案要案、查辦影響大的案件和同檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合辦案上來；從圍繞生產(chǎn)經(jīng)營管理開展工作，逐步轉(zhuǎn)變到融入安全生產(chǎn)、營銷清欠、物資采購、非煤產(chǎn)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面實(shí)施監(jiān)督檢查上來；從注重企業(yè)內(nèi)部治理，逐步轉(zhuǎn)變到在社會(huì)上創(chuàng)造廉潔企業(yè)、大造成心企業(yè)、塑造企業(yè)新形象、增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力上來。

主要目標(biāo)是：

（）各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的兌現(xiàn)率達(dá)到％。

（）全公司查處案件保持在起以上，其中大案要案在至起以上，結(jié)案率達(dá)到％以上。

（）執(zhí)法效能監(jiān)察挽回和避免經(jīng)濟(jì)損失在萬元以上。

（）各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)考評(píng)滿意率平均在％以上。

（）各單位紀(jì)委考評(píng)滿意率在％以上。

（）職工群眾對(duì)全公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)委協(xié)助黨委抓黨風(fēng)的滿意率保持在％以上。

主要工作是：

（一）堅(jiān)持用“三個(gè)代表”的重要思想統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，思想認(rèn)識(shí)要有新突破。“三個(gè)代表”的重要思想是我們黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的強(qiáng)大思想武器。紀(jì)檢監(jiān)察工作要認(rèn)真貫徹和牢牢把握“三個(gè)代表”的根本要求，必須始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)這個(gè)關(guān)鍵，更好地適應(yīng)企業(yè)改革和發(fā)展的趨勢(shì)，保護(hù)改革者，鼓勵(lì)探索者，挽救落伍者，懲處腐敗者，追究誣告者，尊重勞動(dòng)，尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，保護(hù)一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，保護(hù)一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流，保護(hù)一切合法的勞動(dòng)收入和合法的非勞動(dòng)收入，大力營造鼓勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的氛圍。必須始終堅(jiān)持黨的先進(jìn)性這個(gè)核心，堅(jiān)定地維護(hù)黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)和黨的隊(duì)伍的純潔，發(fā)展黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)國內(nèi)監(jiān)督，保障黨員權(quán)益。必須始終堅(jiān)持執(zhí)政為民這個(gè)本質(zhì)，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，切實(shí)把維護(hù)職工群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，不斷懲處與民爭利的腐敗行為，不斷以反腐敗斗爭的實(shí)際成果取信于民。

（二）實(shí)施“預(yù)防職務(wù)犯罪工程”，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律要有新突破。職務(wù)犯罪是腐敗的極端表現(xiàn)，預(yù)防腐敗關(guān)鍵是預(yù)防職務(wù)犯罪，重點(diǎn)是增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力。要繼續(xù)以領(lǐng)導(dǎo)干部和“三管”人員為重點(diǎn)，全方位實(shí)施“預(yù)防職務(wù)犯罪工程”，著力構(gòu)建預(yù)防職務(wù)犯罪的長效管理機(jī)制。要以構(gòu)建筑思想道德防線為重點(diǎn)，開展“八個(gè)一”的育廉、保廉、促廉、助廉活動(dòng)。即“開展一個(gè)教育”，以胡錦濤同志提出并強(qiáng)調(diào)的“兩個(gè)務(wù)必”和“權(quán)為民作用、情為民所系、利為民所謀”為主要內(nèi)容，開展權(quán)力觀、利益觀、弘揚(yáng)艱苦奮斗精神和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的教育，教育各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部真正明確手中的權(quán)力不是靠個(gè)人奮斗來的、不是靠上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部賞賜的、更不是百般鉆營要來的，必須取之于民用之于民，必須立黨為公，執(zhí)政為民。“辦好一場報(bào)告會(huì)”，按照集團(tuán)各公司黨委的安排，選樹廉潔勤政典型，參加先模人物報(bào)告會(huì)。“通讀一本反面教材”，以中紀(jì)委主編的領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪為內(nèi)容的《懺悔錄》為教材，促使礦處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部通讀一遍，寫出心得體會(huì)，作出廉政承諾。“舉辦一次警示教育大會(huì)”，邀請(qǐng)市檢察院領(lǐng)導(dǎo)，上一次預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育課。“建設(shè)一個(gè)黨風(fēng)黨紀(jì)教育基地”，同市司法部門合作，開辟一個(gè)現(xiàn)場教育基地。“執(zhí)行好一個(gè)條規(guī)”，在礦處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委二次全會(huì)對(duì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員提出的“五個(gè)不準(zhǔn)”：即不準(zhǔn)利用職權(quán)在企業(yè)物資購銷、項(xiàng)目開發(fā)等經(jīng)營活動(dòng)中謀取私利；不準(zhǔn)個(gè)人及其親屬違反規(guī)定投資入股與其所在國有企業(yè)有關(guān)聯(lián)交易、有依托關(guān)系的私營、民營企業(yè)和外資企業(yè)；不準(zhǔn)將國有資產(chǎn)私自委托、租賃、承包給自己的配偶、子女及其他親屬經(jīng)營；不準(zhǔn)違反國有資產(chǎn)監(jiān)管程序和企業(yè)規(guī)章制度，擅自決定對(duì)外投資、借代、融資、擔(dān)保等重大事項(xiàng)；不準(zhǔn)利用企業(yè)的商業(yè)秘密、業(yè)務(wù)渠道從事個(gè)人謀利活動(dòng)，或?qū)⑵涮峁⑿孤督o他人及其他企業(yè)。“落實(shí)好一個(gè)實(shí)施辦法”，即省委企業(yè)工委、省委組織部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于省管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律若干規(guī)定的實(shí)施辦法（試行）》，將《辦法》規(guī)定的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定全部落到實(shí)處，體現(xiàn)在每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的行權(quán)用權(quán)上。

（三）加強(qiáng)對(duì)行權(quán)用權(quán)的監(jiān)督，源頭治理要有新突破。按照集團(tuán)公司今年實(shí)施五大改革的要求，堅(jiān)持用改革的辦法和措施強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行全過程的監(jiān)督和制約。要講加強(qiáng)改革改制單位的法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督三位一體的權(quán)力運(yùn)行和制衡模式。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重大工程、重大項(xiàng)目、重大設(shè)備采購、重大資金使用情況和重要人事任免的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)“五個(gè)集中統(tǒng)管”落實(shí)情況的檢查，運(yùn)用信息化手段，加強(qiáng)對(duì)腐敗易發(fā)領(lǐng)域的監(jiān)控，真正形成按制度辦事、靠制度管人的新機(jī)制。要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和民主生活會(huì)制度，充分發(fā)展黨內(nèi)民主，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部互相監(jiān)督的作用。要加強(qiáng)組織監(jiān)督，按照中紀(jì)委二次全會(huì)的要求，建立有組織、干部、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門參加的干部監(jiān)督工作聯(lián)系會(huì)議制度，履行好對(duì)選拔使用干部的廉政把關(guān)職責(zé)。根據(jù)省管企業(yè)紀(jì)工委的要求，制定和落實(shí)《集團(tuán)公司紀(jì)委同各單位黨政主要來的廉政談話制度》。再信任礦處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中推行廉政承諾制度，試行廉政宣誓制度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案實(shí)行微機(jī)管理。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)和招待費(fèi)的管理，堅(jiān)持業(yè)務(wù)招待費(fèi)向職代會(huì)報(bào)告制度。要加強(qiáng)群眾監(jiān)督，堅(jiān)持礦處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度，不斷深化礦務(wù)公開制度。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部八小時(shí)之外的監(jiān)督，管好“生活圈”、“社交圈”，發(fā)現(xiàn)問題早提醒、早打招呼，保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不僅工作順利，事業(yè)轟轟烈烈，而且家庭團(tuán)團(tuán)圓圓，日子平平安安。

（四）牢固樹立抓查處時(shí)保護(hù)改革發(fā)展成果、保護(hù)干部、保護(hù)職工根本利益的實(shí)現(xiàn)，查辦大案要案要有新突破。要按照黨的十六大提出的“對(duì)任何腐敗分子都必須徹底查處、嚴(yán)懲不貸”的精神，不斷加大查案力度，繼續(xù)保持查辦案件的高壓態(tài)勢(shì)。要繼續(xù)堅(jiān)持查辦案件的項(xiàng)工作新機(jī)制，既要發(fā)揮集團(tuán)公司紀(jì)委統(tǒng)一協(xié)調(diào)、重點(diǎn)查處大案要案的作用，又要充分發(fā)揮基層紀(jì)委的積極性和創(chuàng)造性。要繼續(xù)把查案的重點(diǎn)對(duì)象放在領(lǐng)導(dǎo)干部和“三管人員”身上，繼續(xù)把查案的重點(diǎn)領(lǐng)域放在建筑工程、物質(zhì)采購、以物抵賬、藥品醫(yī)療器械采購、非煤產(chǎn)業(yè)、各種亂收費(fèi)以及違規(guī)設(shè)立“小金庫”、違規(guī)組織人事紀(jì)律等方面，爭取突破一批大案要案和有影響的案件。要開闊思路，拓寬案源，在繼續(xù)發(fā)揮信訪舉報(bào)主渠道作用的同時(shí)，注重從職工群眾反映的熱點(diǎn)問題中、效能監(jiān)察過程中、腐敗現(xiàn)象易發(fā)的重點(diǎn)部位中、企業(yè)管理的薄弱環(huán)節(jié)中、領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)中、不發(fā)傷人追逐和機(jī)具的地方中發(fā)現(xiàn)案件線索。要繼續(xù)堅(jiān)持重獎(jiǎng)辦案有功人員和舉報(bào)有獎(jiǎng)制度，注重保護(hù)舉報(bào)人。要不斷改進(jìn)和創(chuàng)新查案工作方式，積極探索案件調(diào)查方式有“有供到證”向“由證到供”重大轉(zhuǎn)變的有效途徑，引進(jìn)高科技手段，引進(jìn)法律許可的視聽媒體調(diào)查取證方式，提高辦案質(zhì)量。要不斷開辟查辦案件的新渠道，在去年與地方檢察機(jī)關(guān)建立聯(lián)系會(huì)議制度的基礎(chǔ)上，今年著重建立與審計(jì)、法律、財(cái)務(wù)等部門聯(lián)合排查案件線索的制度，建立與市檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合辦案的新機(jī)制，增強(qiáng)查辦案件的預(yù)見性、超前性、針對(duì)性和實(shí)效性，爭取違規(guī)違紀(jì)問題由企業(yè)內(nèi)部處理。要在查辦案件中慎重使用“兩規(guī)”，嚴(yán)格“兩規(guī)”審批程序，杜絕越權(quán)審批和隨意審批，保護(hù)當(dāng)事人內(nèi)的合法權(quán)益。要加強(qiáng)案件審理工作，按照事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法的要求，堅(jiān)持慎重處理、寬嚴(yán)相濟(jì)，堅(jiān)持提高質(zhì)量、講求效率，使所辦案件經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人和區(qū)別對(duì)待的方針。對(duì)確有嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問題而又態(tài)度惡劣、拒不承認(rèn)錯(cuò)誤、對(duì)抗調(diào)查的，要堅(jiān)決作出嚴(yán)肅處理；對(duì)雖有嚴(yán)重錯(cuò)誤但能夠主動(dòng)承認(rèn)和改正，并主動(dòng)配合組織查清自己和其他人問題的，可以按照規(guī)定從寬處理；對(duì)犯有一般性錯(cuò)誤的，要立足于教育，幫助其汲取教訓(xùn)，以教育和挽救犯錯(cuò)誤的黨員干部。對(duì)堅(jiān)持原則、秉公辦事、勇于創(chuàng)新對(duì)黨員干部，要堅(jiān)決給予支持；對(duì)受到誣告錯(cuò)告和打擊報(bào)復(fù)的黨員干部，要給予澄清事實(shí)并切實(shí)加以保護(hù)。

（五）把企業(yè)改革發(fā)展和管理中的難點(diǎn)、焦點(diǎn)作為重點(diǎn)，效能監(jiān)察要有新突破。要把效能監(jiān)察的工作方式由目前的被動(dòng)適應(yīng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變到超前預(yù)測、主動(dòng)深入、求真務(wù)實(shí)上來，納入企業(yè)管理的整體循環(huán)之中。要全面落實(shí)省紀(jì)委、省監(jiān)察廳《關(guān)于加強(qiáng)國有企業(yè)效能監(jiān)察工作的意見》的要求，把生產(chǎn)經(jīng)營管理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和職工群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題作為主攻方向。根據(jù)省是紀(jì)委的安排和礦區(qū)的實(shí)際情況，今年公司紀(jì)委統(tǒng)一對(duì)汽車修理、藥品醫(yī)療器械采購和大型設(shè)備購置情況進(jìn)行立項(xiàng)開展效能監(jiān)察和專項(xiàng)清理，查找存在的問題，加強(qiáng)企業(yè)管理。各單位紀(jì)委要在完成好統(tǒng)一立項(xiàng)任務(wù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)本單位實(shí)際，自立—個(gè)項(xiàng)目，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營管理的健康發(fā)展。要發(fā)揮好《黨章》賦予紀(jì)檢部門黨風(fēng)廉政建設(shè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的優(yōu)勢(shì)，在黨政領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)、審計(jì)、器材供應(yīng)、醫(yī)療衛(wèi)生登部門通力合作，共同開展效能監(jiān)察。效能監(jiān)察的目的不在于發(fā)現(xiàn)問題，而在于整改問題。要針對(duì)問題，制定監(jiān)察建議，加強(qiáng)對(duì)問題整改的監(jiān)督檢查。要在效能監(jiān)察中逐步實(shí)行責(zé)任追究制度，對(duì)不如實(shí)提供或隱瞞重要情況的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任；對(duì)給企業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，要查清問題，分清責(zé)任，嚴(yán)肅處理；對(duì)構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)問題的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門立案查處，有犯罪嫌疑的，移送司法機(jī)關(guān)處理；對(duì)效能監(jiān)察流于形式、不負(fù)責(zé)任、造成嚴(yán)重后果的要追究有關(guān)人員組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（六）及時(shí)解決職工群眾身邊的腐敗問題，剎風(fēng)整紀(jì)要有新突破。要繼續(xù)加大措施，加大力度，及時(shí)果斷地糾正發(fā)生在職工身邊的不正之風(fēng)，要繼續(xù)狠剎影響礦區(qū)風(fēng)氣的請(qǐng)客送禮、吃喝玩樂、鋪張浪費(fèi)、達(dá)標(biāo)檢查索要禮金、婚喪嫁娶大操大辦等不正之風(fēng)，對(duì)頂風(fēng)而上者嚴(yán)肅處理。要針對(duì)職工群眾反映強(qiáng)烈的基層區(qū)隊(duì)私設(shè)“小金庫”、亂罰濫扣職工工資、違反計(jì)劃裝修辦公室、用公款大吃大喝、學(xué)校擅立收費(fèi)項(xiàng)目和亂收費(fèi)行為、醫(yī)療服務(wù)中收受索要“紅包”等問題，組織專門力量，聯(lián)合有關(guān)部門，集中進(jìn)行專項(xiàng)治理，使職工群眾切實(shí)感受到黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際成果。要嚴(yán)格執(zhí)行“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的政治紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行“個(gè)禁止”的規(guī)定，對(duì)不執(zhí)行集團(tuán)公司規(guī)定、以局部利益損害全局利益、有令不行、有禁不止、欺上瞞下、陽奉陰違、搞假政績、造假帳、做假成本的行為要堅(jiān)決予以查處。要繼續(xù)加大安全生產(chǎn)在干部作風(fēng)監(jiān)督檢查的力度，突出狠反“四個(gè)主義”，對(duì)因失職、瀆職導(dǎo)致重大事故和隱瞞事故的領(lǐng)導(dǎo)干部要予以嚴(yán)厲查處。要充分發(fā)揮特困職工作為黨風(fēng)監(jiān)督員的作用，經(jīng)常不斷地深入到他們中間聽取對(duì)黨風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)干部的意見，經(jīng)常不斷地到他們家中揭一揭鍋蓋、摸一摸衣被、問一問難處，一次架起黨群干群關(guān)系橋梁。

（七）加大責(zé)任追究力度，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要有新突破。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，關(guān)鍵在黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，要害在責(zé)任追究。要根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)一步修訂和完善《礦處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》和《責(zé)任追究考核辦法》，加大對(duì)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的監(jiān)督檢查，加大責(zé)任追究的力度。要抓住責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持半年一檢查、一年一測評(píng)、一獎(jiǎng)懲，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行所擔(dān)負(fù)的黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)。各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，切實(shí)做到“三帶頭”：即帶頭執(zhí)行好黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，帶頭履行好在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的職責(zé)，帶頭落實(shí)好從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪的有效措施。要執(zhí)行好黨風(fēng)廉政建設(shè)和義務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核的制度。對(duì)于違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的，重點(diǎn)從六個(gè)方面進(jìn)行責(zé)任追究：一是對(duì)本單位、本部門出現(xiàn)重大經(jīng)濟(jì)案件，造成重大經(jīng)濟(jì)損失的；二是本單位、本部門不正之風(fēng)嚴(yán)重，群眾反映強(qiáng)烈，長時(shí)間得不到治理的；三是領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女利用其職權(quán)和職務(wù)上的影響獲取非法利益、造成惡劣影響的；四是對(duì)職務(wù)范圍內(nèi)的反腐敗工作敷衍塞責(zé)、不抓不管、、一直屢屢發(fā)生大案要案、造成惡劣影響的；五是對(duì)在選拔任用干部中，違反有關(guān)政策和規(guī)定，用人失察的；六是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門開展工作支持不利影響查辦案件的。以此切實(shí)形成全黨動(dòng)手抓黨風(fēng)的整體合力，保證反腐敗工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

三、加強(qiáng)自身建設(shè)，建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型的紀(jì)檢干部隊(duì)伍

中紀(jì)委、省委在新的一年都提出了建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的要求。完成今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的任務(wù)，必須堅(jiān)持在學(xué)習(xí)中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中提高，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作再創(chuàng)新水平。

要堅(jiān)持加強(qiáng)學(xué)習(xí)，正確處理學(xué)習(xí)和工作的關(guān)系。要把學(xué)習(xí)擺在各項(xiàng)工作的首要位置，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，用鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想武裝頭腦，努力做學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”的表率。要適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷發(fā)展的需要，適應(yīng)礦區(qū)改革發(fā)展的需要，充分發(fā)揮黨校教育主陣地的的作用，繼續(xù)在紀(jì)檢干部中大力開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展經(jīng)濟(jì)、進(jìn)入、法律、科技、管理等現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)的培訓(xùn)，全面提高整體素質(zhì)，爭取在即將把隊(duì)伍中盡快培養(yǎng)出一批精通業(yè)務(wù)、精通法律、精通經(jīng)營管理、精通信息化技術(shù)的專門人才。

要堅(jiān)持正確的政治方向，爭取處理執(zhí)行紀(jì)律和推動(dòng)發(fā)展的關(guān)系。發(fā)展是全黨的第一要?jiǎng)?wù)，也是開展黨風(fēng)廉政建設(shè)特別是紀(jì)檢監(jiān)察工作的第一要?jiǎng)?wù)。任何時(shí)候、任何情況下，都必須緊緊圍繞發(fā)展來進(jìn)行。離開發(fā)展就會(huì)迷失方向，偏離發(fā)展就會(huì)失去重心，背離發(fā)展就會(huì)失去民心。只有依靠發(fā)展才能從根本上解決問題，只有清除腐敗才能推動(dòng)發(fā)展。圍繞發(fā)展開展工作，不能用僵化的模式來束縛發(fā)展，用陳舊的眼光來看待發(fā)展，必須堅(jiān)持一切束縛發(fā)展的思想觀念都要堅(jiān)決沖破，一切妨礙發(fā)展的做法和規(guī)定都要堅(jiān)決改變，一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅(jiān)決革除。紀(jì)檢監(jiān)察部門既要做發(fā)展的推動(dòng)者、參與者和先行者，更要做發(fā)展的保護(hù)者和發(fā)展成果的捍衛(wèi)者。既不能把反腐敗與發(fā)展搞成“兩張皮”，就反腐敗抓腐敗，就業(yè)抓業(yè)務(wù)，也不能把“服從和服務(wù)”簡單地理解成可以撒手不管，一切都可以“放行”、“讓路”。

要堅(jiān)持以工作創(chuàng)新為主線，正確處理工作創(chuàng)新和遵章執(zhí)紀(jì)的關(guān)系。紀(jì)檢工作是原則性、政策性、紀(jì)律性都很強(qiáng)的工作，黨紀(jì)條規(guī)是開展紀(jì)檢工作的依據(jù)，絕對(duì)不能突破，突破了就是違紀(jì)違規(guī)。但是紀(jì)檢工作的方式、方法決不能因此而固步自封、因循守舊，用老框框束縛自己。要根據(jù)時(shí)代發(fā)展和任務(wù)要求，不斷地進(jìn)行創(chuàng)新。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷拚棄老條條老框框，貼近企業(yè)，貼近實(shí)際，貼近群眾，創(chuàng)造自己的個(gè)性和特色，在創(chuàng)新中打造精品，在創(chuàng)新中塑造品牌，靠創(chuàng)新不斷激發(fā)紀(jì)檢工作的勃勃生機(jī)。

要堅(jiān)持靠作為樹地位、靠作為樹形象，真確處理有為和無為的關(guān)系。現(xiàn)在有一種很危險(xiǎn)的思想傾向在影響和干擾著紀(jì)檢監(jiān)察工作，這就是“無為而治”。這種實(shí)現(xiàn)非常有害。歷史的教訓(xùn)告訴我們，紀(jì)檢工作的“無為”時(shí)期，就是腐敗分子的猖獗期和腐敗問題的高發(fā)期。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門而言，物為就是縱容干部犯錯(cuò)誤，就等于把干部推向犯罪的深淵。我們必須牢牢把握已經(jīng)被實(shí)踐多次證明了的兩條規(guī)律：一是作為和地位是成正比的。沒有作為就沒有地位，無為的結(jié)果只能失去地位。必須樹立形象就是紀(jì)檢部門政治生命的觀念，保護(hù)好、珍惜好、發(fā)揮好已經(jīng)確立的形象，始終在職工群眾中樹立一塊永恒的豐碑。二是企業(yè)內(nèi)部的查處和企業(yè)外部的查處是成反比的，我們?cè)诓樘巸?nèi)部腐敗分子的同時(shí)，也在保護(hù)企業(yè)利益。我們對(duì)人民來信和舉報(bào)不及時(shí)、堅(jiān)決、果斷地處理，監(jiān)察機(jī)關(guān)就好和處理，我們不查處，監(jiān)察機(jī)關(guān)就會(huì)查出。任何時(shí)候、任何情況下，都必須牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)，避免企業(yè)和干部遭受更大的損失。

要堅(jiān)持廉潔公正，正確處理腐蝕與反腐蝕的關(guān)系。紀(jì)檢監(jiān)察干部處在反腐敗斗爭的第一線，同時(shí)經(jīng)歷著兩場嚴(yán)重的斗爭：一場是腐敗與反腐敗的斗爭，一場是腐蝕與反腐蝕的斗爭。后一種斗爭有時(shí)候比前一種斗爭更加激烈。現(xiàn)在，腐敗分子對(duì)紀(jì)檢干部的侵蝕程度相當(dāng)驚人。其目的只有一個(gè)，就是要讓紀(jì)檢干部和他同流合污。紀(jì)委是正義和公正的化身。吳官正書記曾經(jīng)講過：“當(dāng)干部最基本的是要廉潔公正，不公正的人不會(huì)廉潔，不廉潔的人決不會(huì)公正”。紀(jì)檢監(jiān)察干部必須不斷提高自身的免疫能力和拒腐防變的能力，嚴(yán)肅辦案紀(jì)律和保密紀(jì)律，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的要從嚴(yán)查處。特別是在當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作尤其是查辦案件的難度和風(fēng)險(xiǎn)越來越大，紀(jì)檢監(jiān)察干部承受著巨大的工作壓力、輿論壓力、家庭壓力和心理壓力，打擊報(bào)復(fù)、物高陷害紀(jì)檢干部的事情時(shí)有發(fā)生的情況下，除了各級(jí)組織，特別是各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的信任和支持外，最根本的是要耐得住寂寞，耐得住清貧，耐得住誘惑，克服浮躁情緒，克服干紀(jì)委時(shí)間長得罪人多的心理，克服反腐敗斗爭的渺茫論調(diào)，以黨的事業(yè)為重，以職工群眾的根本利益為重，始終以蓬勃的朝氣、昂揚(yáng)的銳氣和浩然正氣，毫不動(dòng)搖地把礦區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向深入。

同志們，新的一年紀(jì)檢監(jiān)察工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)光榮而艱巨。我們堅(jiān)信，有集團(tuán)公司黨委、行政和省管企業(yè)紀(jì)工委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，由各級(jí)黨組織和行政的大力支持，有廣大職工群眾的信賴和擁護(hù)，我們有信心、有決心、有能力把紀(jì)檢監(jiān)察工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)推向一個(gè)新的階段！

第五篇：在集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話

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在集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話

喬 保平

二○○七年五月二十五日

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委七次全會(huì)和中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，落實(shí)集團(tuán)公司工作會(huì)議和紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議的各項(xiàng)工作部署和要求，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，促進(jìn)集團(tuán)公司更好更快發(fā)展。

長期以來，中紀(jì)委第一紀(jì)檢監(jiān)察室、國資委紀(jì)委監(jiān)察局十分重視和關(guān)心集團(tuán)公司的紀(jì)檢監(jiān)察工作，給予了有力指導(dǎo)和幫助。今天，中紀(jì)委第一紀(jì)檢監(jiān)察室陶立華處長、國資委紀(jì)委監(jiān)察局程廣瑞局長、屈健處長親臨會(huì)議指導(dǎo)工作，在此,我代表集團(tuán)公司黨組向各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！

剛才，大會(huì)表彰了榮獲中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的先進(jìn)個(gè)人，表彰了集團(tuán)公司成立以來，紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。在此，我代表集團(tuán)公司黨組，向受到表

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彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！向公司系統(tǒng)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部致以誠摯的問候！

剛才，東北、江西、華北、河南四個(gè)分公司結(jié)合各自的工作實(shí)際，作了經(jīng)驗(yàn)交流，上海閔行發(fā)電廠廠長徐克同志結(jié)合自身的工作經(jīng)驗(yàn)作了精彩的發(fā)言。希望各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)，相互借鑒，努力促進(jìn)反腐倡廉工作深入開展。

下面，我就集團(tuán)公司系統(tǒng)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，講幾點(diǎn)意見。

一、黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)

集團(tuán)公司成立以來，公司黨組高度重視黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，嚴(yán)格按照中央紀(jì)委和國資委紀(jì)委的部署和要求，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，注重打基礎(chǔ)、求實(shí)效，注重源頭治理和長效機(jī)制建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值為歷史使命，以構(gòu)建懲防體系為工作主線，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為重點(diǎn)，立足于預(yù)防、服務(wù)和保障，著眼于教育、制度、監(jiān)督并重，致力于責(zé)任、落實(shí)和追究到位，不斷推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作深入開展，為保證國有資產(chǎn)安全、國有資產(chǎn)的保值增值發(fā)揮了重要作用，為促進(jìn)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、依法經(jīng)營、廉潔從業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的保證。

集團(tuán)公司的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作得到了中央紀(jì)委和國資

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委紀(jì)委的充分肯定，集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)分別在全國監(jiān)察廳局長會(huì)議和國資委紀(jì)委組織召開的中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上作了交流。2006年，集團(tuán)公司黨組紀(jì)檢組、監(jiān)察與審計(jì)部被授予“中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。

總結(jié)四年來的工作實(shí)踐，主要是始終堅(jiān)持做到以下幾點(diǎn)：

一是始終堅(jiān)持抓好四個(gè)平臺(tái)建設(shè)。以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為平臺(tái)，抓好“龍頭”建設(shè)。通過層層簽訂責(zé)任書，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入三項(xiàng)責(zé)任制考核體系，使反腐倡廉工作得到了有效落實(shí)。以反腐倡廉宣傳教育為平臺(tái)，抓好廉潔文化建設(shè)。突出重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)對(duì)象，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性，使廉潔從業(yè)意識(shí)深入人心。以構(gòu)建懲防體系為平臺(tái)，抓好制度建設(shè)，把廉潔從業(yè)的要求融入和滲透到企業(yè)管理、生產(chǎn)經(jīng)營的各項(xiàng)制度之中。以源頭參與和預(yù)防為平臺(tái)，抓好以效能監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督為主的監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。通過開展重點(diǎn)項(xiàng)目、重要環(huán)節(jié)的效能監(jiān)察和專項(xiàng)審計(jì)，使反腐倡廉工作更好地服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的工作大局。

二是始終堅(jiān)持做好四個(gè)有機(jī)結(jié)合。將反腐倡廉工作與企業(yè)黨建工作相結(jié)合，堅(jiān)持黨管干部的原則，通過民主生活會(huì)、第 3 頁

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述職述廉、廉潔談話等形式，把廉潔從業(yè)教育貫穿于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、任用和管理的全過程，提高了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔意識(shí)。將反腐倡廉工作與企業(yè)職工素質(zhì)教育相結(jié)合，使廉潔從業(yè)意識(shí)教育滲透到企業(yè)職工素質(zhì)教育的每個(gè)環(huán)節(jié)，既促進(jìn)了職工素質(zhì)的全面提高，又保證了企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。將反腐倡廉工作與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，借助企業(yè)文化建設(shè)的載體，大力推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，營造了誠實(shí)守信、依法經(jīng)營、以廉為榮、以貪為恥的文化氛圍，提升了企業(yè)整體形象。將反腐倡廉工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理相結(jié)合，以構(gòu)建懲防體系為中心，堵塞企業(yè)經(jīng)營管理中的漏洞，維護(hù)了國有資產(chǎn)的安全。

三是始終堅(jiān)持發(fā)揮好四個(gè)作用。通過大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，進(jìn)一步提高了集團(tuán)公司干部隊(duì)伍依法經(jīng)營，廉潔從業(yè)的自覺性。通過發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，進(jìn)一步推動(dòng)反腐倡廉工作的不斷深入。通過企業(yè)廉潔文化建設(shè)，發(fā)揮廣大員工的參與作用，保證了企業(yè)反腐倡廉工作的生機(jī)和活力。通過加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，發(fā)揮它們?cè)趹椭巍㈩A(yù)防、組織協(xié)調(diào)等方面的職能作用，把反腐倡廉的工作任務(wù)落實(shí)到企業(yè)的各個(gè)方面，在促進(jìn)管理優(yōu)化、效益提高的同時(shí)，也進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。

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總結(jié)四年來的工作，主要有以下幾點(diǎn)體會(huì)：

一是必須認(rèn)真實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，各級(jí)黨政一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子是關(guān)鍵，必須明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格考核。特別是要抓好責(zé)任分解、量化考核、考核結(jié)果運(yùn)用和責(zé)任追究，要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決制”。

二是必須把教育作為反腐倡廉的基礎(chǔ)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，教育是基礎(chǔ)。要始終把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作為教育重點(diǎn)，把管錢、管物、管人和管項(xiàng)目審批等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要部門和特殊崗位上的人員作為教育重點(diǎn)，創(chuàng)新形式，豐富載體，利用正反兩方面的典型案例開展教育，特別要注重利用身邊的事教育身邊的人，進(jìn)一步提高教育的針對(duì)性和實(shí)效性，始終做到警鐘長鳴。集團(tuán)公司成立以來，相繼開展了“規(guī)范經(jīng)營、廉潔從業(yè)”和“反腐倡廉宣傳教育月”等活動(dòng)；攝制了張衛(wèi)平案件警示教育片《潛規(guī)則下的交易》，全系統(tǒng)有1.2萬名黨員干部觀看受到教育；編輯出版了約80萬字的《反腐倡廉文集》和《反腐倡廉漫畫集》；今年又向所有二級(jí)單位發(fā)放了《好廠長—許遠(yuǎn)明》和《失衡的秤—王昭耀受賄案警示錄》兩部教育片，下一步，集團(tuán)公司還將到各二級(jí)單位進(jìn)行巡講教育，以進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律

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意識(shí)。

三是必須把制度建設(shè)作為反腐倡廉的根本。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，制度是保障。規(guī)章制度是日常管理的基本行為規(guī)范，在經(jīng)營管理的制度建設(shè)中，要將管理活動(dòng)固化到制度中，特別是針對(duì)易滋生腐敗行為的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在管理流程中設(shè)臵控制點(diǎn)，明確管理要求和控制方法，有效堵塞管理漏洞，形成靠制度管人，用制度管事的機(jī)制，減少和杜絕腐敗行為的發(fā)生。要特別注重制度的流程、執(zhí)行、跟蹤檢查和持續(xù)改進(jìn)，形成閉環(huán)管理，狠抓制度的落實(shí)，強(qiáng)化制度的執(zhí)行力。

集團(tuán)公司成立以來，相繼制定和發(fā)布各項(xiàng)工作制度累計(jì)達(dá)到193項(xiàng)，其中紀(jì)檢監(jiān)察制度達(dá)20多項(xiàng)，初步形成了具有集團(tuán)公司特點(diǎn)的紀(jì)檢監(jiān)察制度體系，有效預(yù)防了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。特別是2006年，制定發(fā)布了《集團(tuán)公司貫徹落實(shí)〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要〉的實(shí)施意見》，并以此為契機(jī)，進(jìn)一步健全完善有關(guān)制度，為預(yù)防腐敗奠定了良好基礎(chǔ)。

四是必須把監(jiān)督作為反腐倡廉的保證。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，是預(yù)防腐敗的有效手段。要緊緊抓住監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，充分利用黨內(nèi)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、法律顧問監(jiān)督、民主監(jiān)督等

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多種監(jiān)督形式，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是對(duì)主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。要賦予職能部門監(jiān)督職責(zé)，將職能部門納入監(jiān)督體系，作為監(jiān)督體系的重要組成部分，依據(jù)職能部門的業(yè)務(wù)范圍明確其履行監(jiān)管的責(zé)任和任務(wù)，在更大范圍內(nèi)整合監(jiān)督力量，拓寬監(jiān)督管理渠道，提高監(jiān)督實(shí)效。

五是必須把深化改革作為源頭治理的動(dòng)力。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，源頭治理是根本，深化改革是關(guān)鍵。要不斷鞏固“主輔分離、運(yùn)檢分離、輔業(yè)改制”的改革成果，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理行為，杜絕不正當(dāng)?shù)年P(guān)聯(lián)交易。要不斷深化燃料管理體制和物資管理體制改革，堵塞燃料、物資采購中的漏洞，切斷可能發(fā)生腐敗的源頭。要不斷完善工程項(xiàng)目、大修技改等招標(biāo)體制，工程項(xiàng)目要全部實(shí)行社會(huì)公開招標(biāo)。要不斷深化干部人事制度改革，建立健全干部選拔任用和監(jiān)督管理機(jī)制，切實(shí)從源頭上建立健全預(yù)防腐敗的體制和機(jī)制。

六是必須把查辦案件作為反腐倡廉的重要手段。查辦案件，是懲治腐敗的重要手段。要高度重視信訪工作，拓寬案件線索，加強(qiáng)對(duì)信訪舉報(bào)的核查力度，重視和發(fā)揮信訪舉報(bào)在查辦案件工作中的主渠道作用。要嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，特別是要堅(jiān)決查處大案要案。對(duì)腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個(gè)就要堅(jiān)決查處一個(gè)，絕不能姑息，絕不能手軟。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違

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法違紀(jì)，必須態(tài)度鮮明，“不包、不保”，“誰出問題誰負(fù)責(zé)”。

集團(tuán)公司成立以來，公司始終保持了查辦案件的高壓態(tài)勢(shì)，先后查處違紀(jì)違法案件9起，查出涉案金額1049萬元，紀(jì)律處分18人，有11人涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)，起到了很好的震懾作用。

二、黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作面臨的形勢(shì)及存在的問題 黨的十六大以來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，反腐倡廉工作在繼承中發(fā)展，在創(chuàng)新中提高，取得了新的成果，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

一方面，以胡錦濤同志為總書記的黨中央從鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，就加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、深入開展反腐敗斗爭做出了一系列重大部署，頒布實(shí)施了一系列黨內(nèi)法規(guī)，采取了一系列重大措施，特別是在查處大案要案、解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)等方面取得了有目共睹的顯著成效，進(jìn)一步表明了我們黨懲治腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心，在全黨、全社會(huì)產(chǎn)生了良好反響、樹立了良好形象，贏得了人民群眾的擁護(hù)、信任和支持。

另一方面，我國正處在體制深刻轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整和社會(huì)深刻變革的歷史時(shí)期，制度和體制機(jī)制方面還不完善，第 8 頁

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存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，一些領(lǐng)域滋生蔓延消極腐敗現(xiàn)象的客觀條件依然存在，使腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域存在易發(fā)多發(fā)的現(xiàn)實(shí)可能性。特別是國有企業(yè)正處在體制改革不斷深化、機(jī)制轉(zhuǎn)換尚未完全到位的關(guān)鍵時(shí)期和攻堅(jiān)階段，利益關(guān)系調(diào)整引發(fā)的各種矛盾層出不窮，腐敗現(xiàn)象還有滋生發(fā)展的土壤和條件，國有企業(yè)內(nèi)部違法違紀(jì)案件時(shí)有發(fā)生，還存在著奢侈浪費(fèi)、侵吞國有財(cái)產(chǎn)、侵占國有資產(chǎn)、侵害職工合法權(quán)益等問題。

集團(tuán)公司作為國有能源骨干企業(yè)集團(tuán)，肩負(fù)著重要的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)責(zé)任。加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，是黨和國家賦予集團(tuán)公司的重要政治使命。集團(tuán)公司的黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作盡管取得了一定的成績，但是，企業(yè)管理還存在著薄弱環(huán)節(jié)，違紀(jì)違法案件還時(shí)有發(fā)生。我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，反腐倡廉工作仍然面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，形勢(shì)不容樂觀。客觀分析當(dāng)前的工作，主要存在以下幾個(gè)方面的問題：

一是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制存在薄弱環(huán)節(jié)。一些單位對(duì)反腐倡廉工作重視不夠，認(rèn)為生產(chǎn)經(jīng)營是硬指標(biāo)，反腐倡廉是軟指標(biāo)，甚至認(rèn)為兩者是對(duì)立的，抓反腐倡廉工作不下真功夫；有的單位對(duì)如何加強(qiáng)預(yù)防和懲治腐敗工作思路不明、手段不多，原則要求多、有力措施少，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落

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實(shí)不到位；有的領(lǐng)導(dǎo)干部甚至從個(gè)人利益或本單位利益考慮，出了問題還掩著、護(hù)著，存在著大事化小、小事化了等現(xiàn)象。

二是違紀(jì)違法案件在一些單位和領(lǐng)域還時(shí)有發(fā)生。燃料物資采購、工程項(xiàng)目招投標(biāo)等關(guān)鍵部門和崗位仍是腐敗問題的易發(fā)、多發(fā)領(lǐng)域，也是群眾反映強(qiáng)烈的焦點(diǎn)問題。個(gè)別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)營思想不端正，違規(guī)經(jīng)營、私設(shè)小金庫等行為，給國有資產(chǎn)造成重大損失的案件還時(shí)有發(fā)生。涉案人員中，企業(yè)和部門負(fù)責(zé)人比例較高，部分領(lǐng)域存在商業(yè)賄賂問題。

三是制度執(zhí)行不到位。在制度的制定、執(zhí)行、跟蹤檢查和持續(xù)改進(jìn)方面，沒有形成閉環(huán)管理。有的單位制度形同虛設(shè)，特別是在私設(shè)小金庫方面尤為突出。在集團(tuán)公司三令五申，嚴(yán)禁私設(shè)小金庫并嚴(yán)肅查處有關(guān)單位和責(zé)任人的情況下，個(gè)別單位依然我行我素，造成了國有資產(chǎn)的流失，嚴(yán)重?fù)p害了企業(yè)形象。

四是紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)不適應(yīng)工作需要。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)在思想觀念、工作機(jī)制、工作方式等方面與集團(tuán)公司的要求還不能完全適應(yīng)。不少單位紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)設(shè)臵趨于綜合性，人員配備兼職化已成為普遍現(xiàn)象，紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨著投入精力偏少，工作不到位的現(xiàn)實(shí)問題。

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認(rèn)清形勢(shì)是做好工作的前提，正視問題是做好工作的動(dòng)力。集團(tuán)公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須高度重視黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，把加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作作為企業(yè)“一把手”工程，擺到重要位臵。各單位“一把手”要?jiǎng)?chuàng)造條件支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)。必須對(duì)反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和復(fù)雜性有清醒的認(rèn)識(shí)，決不能掉以輕心。反腐倡廉工作不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸，必須持之以恒地抓下去，常抓不懈。

三、標(biāo)本兼治，突出重點(diǎn)，深入推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作

集團(tuán)公司黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，必須以企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理為中心，以保障國有資產(chǎn)安全、促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值為目標(biāo)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，通過加強(qiáng)教育、健全制度、強(qiáng)化監(jiān)督、深化改革、創(chuàng)新機(jī)制，進(jìn)一步加大從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題的工作力度，以更堅(jiān)決的態(tài)度、更有力的措施、更扎實(shí)的工作，深入開展黨風(fēng)廉政和反腐倡廉工作，確保國有資產(chǎn)的保值增值和企業(yè)健康持續(xù)快速發(fā)展。

（一）始終圍繞提高黨員干部廉潔自律意識(shí)，大力加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育工作

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加強(qiáng)反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線，是促進(jìn)黨員干部廉潔從業(yè)的基礎(chǔ)性工作。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要進(jìn)一步完善反腐倡廉的大宣教格局，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委、國資委黨委及集團(tuán)公司黨組關(guān)于反腐倡廉的一系列重要精神，不斷增強(qiáng)對(duì)反腐倡廉必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。要堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系，以榮辱觀教育和職業(yè)道德教育為思想道德教育的主要內(nèi)容，以黨章、黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)為黨紀(jì)國法教育的主要內(nèi)容，深入開展理想信念教育、廉潔自律教育。要突出教育形式的多樣化和教育內(nèi)容的針對(duì)性，突出教育對(duì)象的層次性，持續(xù)強(qiáng)化反腐倡廉教育，筑牢廉潔從業(yè)的思想基礎(chǔ)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員以及重要崗位人員廉潔從業(yè)的自覺性。要認(rèn)真落實(shí)“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”、“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”，繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)《廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)的要求，融入企業(yè)管理制度和行為規(guī)范中，切實(shí)解決企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在廉潔從業(yè)方面存在的問題。

（二）始終圍繞提高企業(yè)管理水平，大力加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)

加強(qiáng)反腐倡廉的制度體系建設(shè)，筑牢拒腐防變的制度防線，是促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理水平提升的重要保證。我們要一手

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抓制度的完善，一手抓制度的執(zhí)行，努力形成用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人的反腐倡廉新局面，做到權(quán)力運(yùn)行到哪里，制度就約束到哪里。要進(jìn)一步深化懲防體系的貫徹落實(shí)，繼續(xù)推進(jìn)黨內(nèi)生活制度化、規(guī)范化建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)民主集中制建設(shè)，制定和完善黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、重大決策征求意見等發(fā)展黨內(nèi)民主的具體制度，健全和完善黨內(nèi)議事、決策和監(jiān)督程序。要繼續(xù)深化干部人事制度改革，不斷完善民主推薦、民主評(píng)議、公開選拔、干部交流等辦法和措施。要對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行一次認(rèn)真梳理，滯后于實(shí)踐發(fā)展的要抓緊修訂，有明顯漏洞的要及時(shí)完善，過于原則、不便操作的要盡快制定切實(shí)可行的實(shí)施辦法，需要配套的要抓緊制定配套措施。要密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展給反腐倡廉工作帶來的新情況、新問題，針對(duì)腐敗多發(fā)、易發(fā)的領(lǐng)域、部位和環(huán)節(jié)，積極推進(jìn)制度創(chuàng)新，進(jìn)一步完善工程建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易、物資燃料采購和治理商業(yè)賄賂等方面的制度創(chuàng)新，著力提高制度的科學(xué)性、系統(tǒng)性，真正發(fā)揮制度規(guī)定的整體合力,確保各項(xiàng)制度有效執(zhí)行。

（三）始終圍繞提高監(jiān)督能力，大力加強(qiáng)監(jiān)督約束機(jī)制建設(shè)

加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控機(jī)制建設(shè)，筑牢拒腐防變的監(jiān)督

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防線，是促進(jìn)黨員干部廉潔從業(yè)的關(guān)鍵所在。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督約束、廉潔從業(yè)的長效機(jī)制建設(shè)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺服從出資人的監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、法律監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位權(quán)力行使的監(jiān)督，運(yùn)用效能監(jiān)察、內(nèi)部審計(jì)等有效形式，實(shí)施程序監(jiān)督、過程監(jiān)督、結(jié)果監(jiān)督和責(zé)任追究，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力行使的有效制衡。要發(fā)揮各類監(jiān)督主體的積極作用，建立健全企業(yè)監(jiān)督機(jī)制，整合監(jiān)督資源，充分發(fā)揮工會(huì)、監(jiān)事會(huì)、紀(jì)委、監(jiān)察和審計(jì)部門的獨(dú)特作用，確保多方位監(jiān)督，發(fā)揮整體監(jiān)督效能。要完善法人監(jiān)督，規(guī)范公司股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層的權(quán)責(zé)，形成企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督有效制衡機(jī)制，充分發(fā)揮公司法人治理結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)性監(jiān)督作用。要正確處理好股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)與黨委會(huì)、工會(huì)、職代會(huì)的關(guān)系，堅(jiān)持董事會(huì)和黨委建設(shè)相結(jié)合、監(jiān)事會(huì)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)相結(jié)合，完善企業(yè)黨組織參與重大問題決策的機(jī)制。要強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，完善企業(yè)內(nèi)部審計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)營責(zé)任審計(jì)制度，做好對(duì)企業(yè)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)項(xiàng)目和大額資金的審計(jì)監(jiān)督；要堅(jiān)持職工代表大會(huì)制度，加強(qiáng)職工民主監(jiān)督，確保企業(yè)重大決策和改革措施，必須由職工代表大會(huì)討論通過；涉及職工利益的事項(xiàng)，必須提請(qǐng)職工代表大會(huì)表決。

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（四）始終圍繞營造良好氛圍，大力加強(qiáng)廉潔文化建設(shè) 加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)是構(gòu)建懲防體系，深化反腐倡廉工作的重要內(nèi)容。文化的作用是長期的、潛移默化的。通過企業(yè)廉潔文化的宣傳、教育、引導(dǎo)和熏陶，幫助廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀，堅(jiān)決抵制官僚主義、拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義等腐朽思想，從而筑牢思想道德防線，提高拒腐防變能力。要堅(jiān)持制度防腐與文化防腐并重，把握好懲治與預(yù)防、制度與文化、自律與他律的有機(jī)結(jié)合，形成企業(yè)廉潔文化建設(shè)的長效機(jī)制。要堅(jiān)持文化先行，注重用廉潔文化感化、引導(dǎo)和規(guī)范職工從業(yè)行為，促使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和廣大職工進(jìn)一步樹立并落實(shí)廉潔從業(yè)的理念和準(zhǔn)則，將廉潔文化優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)制度優(yōu)勢(shì)、管理優(yōu)勢(shì)、效益優(yōu)勢(shì)和市場競爭優(yōu)勢(shì)，從根本上解決“不愿腐敗”的問題。

（五）始終圍繞國有資產(chǎn)安全，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)

要堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾的支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級(jí)黨組織和經(jīng)營班子作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作為本單位反腐倡廉工作的第一責(zé)任

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人，要始終堅(jiān)持把這項(xiàng)重要工作作為企業(yè)改革發(fā)展的重要任務(wù)，認(rèn)真研究、規(guī)劃、部署和落實(shí)。要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的組織和監(jiān)督檢查作用，指導(dǎo)和督促企業(yè)各管理部門各負(fù)其責(zé)、各盡其職，動(dòng)員和促進(jìn)職工積極參與，形成融入管理、共同推進(jìn)的格局。

要大力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，健全組織機(jī)構(gòu)，配備滿足工作需要的專職紀(jì)檢監(jiān)察人員，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部的履職能力，為做好黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。

四、大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力

加強(qiáng)反腐倡廉工作，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵，作風(fēng)建設(shè)是基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)形象直接影響反腐倡廉工作的成敗。集團(tuán)公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要按照胡錦濤總書記倡導(dǎo)的八個(gè)方面良好風(fēng)氣的要求，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，改進(jìn)自身作風(fēng)，努力成為八個(gè)方面良好風(fēng)氣的模范實(shí)踐者和積極推動(dòng)者。

一是要切實(shí)加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。要始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論成果武裝頭腦。要牢固樹立黨的宗旨意識(shí)、憂患意識(shí)、公仆意識(shí)和節(jié)儉意識(shí)，嚴(yán)格遵守黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，自覺抵制腐朽

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思想的侵蝕。要自覺加強(qiáng)黨性鍛煉，轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)，始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，始終保持昂揚(yáng)的斗志和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。

二是要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。要牢固樹立終身學(xué)習(xí)的思想，自覺把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種思想境界，加快知識(shí)更新，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)。要大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，緊密聯(lián)系企業(yè)的新情況、新問題，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為分析問題、解決問題的能力，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的思路和措施，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展的新本領(lǐng)。

三是要切實(shí)加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)和執(zhí)行力建設(shè)，要真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，多把心思用在干事業(yè)上，把精力用到抓工作落實(shí)上。要切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，深入調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾，注重研究新情況，解決新問題，不做表面文章。目前要重點(diǎn)解決工作不負(fù)責(zé)任、執(zhí)行不到位的問題。

四是要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的各項(xiàng)制度規(guī)定，嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)班子議事和決策機(jī)制辦事，充分發(fā)揚(yáng)民主。重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用，必須由集體研究決定，不能個(gè)人說了算。主要負(fù)責(zé)同志要帶頭遵守民主集中制，以組織原則約束自己，第 17 頁

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以民主作風(fēng)凝聚人心，以自身形象影響大家。班子成員要互相支持，互相配合，按照分工切實(shí)履行好自己的職責(zé)。

五是要切實(shí)加強(qiáng)生活作風(fēng)建設(shè)。要增強(qiáng)自律意識(shí)，培養(yǎng)良好的生活作風(fēng)和健康的生活情趣，嚴(yán)守道德防線，模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德，講操守，重品行，慎獨(dú)慎微，克己慎行，增強(qiáng)自身的免疫力。要慎重對(duì)待朋友交往，堅(jiān)持擇善而交，注意凈化自己的社交圈，遠(yuǎn)離低級(jí)趣味和燈紅酒綠，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，堂堂正正做人，清清白白做事，實(shí)實(shí)在在創(chuàng)業(yè)。

同志們，黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委七次全會(huì)和中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，以這次會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真做好集團(tuán)公司的黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉的各項(xiàng)工作，以新的工作成效推動(dòng)集團(tuán)公司更好更快地發(fā)展，迎接黨的十七大勝利召開。

謝謝大家!

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