在黨風廉政建設工作會上的講話

同志們：

剛才，××個單位和部門作了很好的經驗介紹，×××副書記對黨風廉政建設情況進行了階段性總結，分析了問題、提出了要求、部署了任務，既講了道理，又教了方法，很有針對性，我完全同意。

黨的十八大以來，我們管黨治黨的工作不斷加強，黨風廉政建設不斷深化，各級領導干部的黨性素養得到顯著提升。特別是在懲治和預防腐敗過程中，很好地運用了監督執紀“四種形態”，黨員干部的紀律和規矩意識得到增強、違紀違規問題得到糾正。應該說，全×××黨風廉政建設的成效是好的、是顯著的，這些成績得益于在座的各位對廉政建設的重視和良好的黨性素養。與此同時，這幾年我們也加大了內控機制建設力度，先期從×××機關部門開始試點，去年在×××紀委的主持下擴大到×××各單位。很多單位和部門做得都不錯，除了前面發言的6個單位和部門外，還有其他很多單位也下了大功夫，也很有成效。剛才，幾個單位和部門的發言，有一個突出的共同做法：他們不僅針對廉政風險問題建立完善了制度，更重要的一點是在制度落實上下了很大功夫。有的單位為了抓落實，建立了一系列流程，如果上一個流程做不好、做不完，系統會自動阻斷進入下一流程；有的單位考慮到制度建好后可能會遇到的問題，事先進行預判，根據預判情況采取防范措施，這體現了一種扎實的工作作風，值得大家學習。從工作成效上看，通過抓廉政建設，有的節約了成本，有的提升了設備質量，還有的樹起了正氣。一個單位的風氣對于工作質量會產生極大的影響，不管是安全還是經營，如果沒有正氣、歪風邪氣主導，這個單位的工作肯定上不去。一個段是這樣，一個車間是這樣，一個班組也是這樣。工作好的單位、車間、班組肯定是嚴格管理的，對干部職工也是關心關愛的，兩者缺一不可。但是從全

×××來看，黨風廉政建設工作開展得還不平衡，×××副書記指出的4個方面的問題，很有針對性。問題的原因有兩個方面：一是思想認識的問題；二是能力的問題。我們希望通過今天這個會議，一方面，能夠讓大家進一步提高認識，思想上重視起來；另一方面，希望通過交流經驗，相互學習借鑒，更好地推動黨風廉政建設。前期，×××和×××××對招投標工作進行了檢查，絕大多數單位對本單位的問題很重視，有的黨政主要領導在全段會議上作了自我批評。這很不容易，既是一種勇氣、一種素養，也是一種擔當。有的在班子會議上作了自我檢討，有的以電話形式向路×××作了檢討，但有的單位沒做好，要認真地抓好整改。

下面，就深化黨風廉政建設，強調三點意見。

第一，深化黨風廉政建設是落實全面從嚴治黨的重要舉措。黨的十八大以來，我們黨著眼于新的形勢和任務，把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布×××，壓緊壓實管黨治黨責任，全面開展專項巡視和“回頭看”，提出了運用監督執紀“四種形態”的要求，把紀律和規矩挺在前面，嚴肅查處不正之風和腐敗問題。三年多的時間，黨風政風明顯改善，社會民風為之一新，得到了廣大人民群眾的擁護和支持，也進一步鞏固了黨的執政基礎。大家都能感受到，黨風廉政建設是正義的力量、是正能量。習總書記指出，全面從嚴治黨永遠在路上。

××××同志在中紀委×××全會上也指出，當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，黨中央對形勢的判斷沒有變，旗幟立場不會變，我們的目標任務就不能變，相對于實現中華民族偉大復興的漫漫征程，全面從嚴治黨僅僅是開了個頭，任重而道遠。今年，中央又出臺了《中國共產黨問責條例》，進一步規范和強化了黨的問責工作。這個月即將召開的十八屆六中全會，將研究全面從嚴治黨重大問題，制定新形勢下黨內政治生活若干準則，修訂《中國共產黨黨內監督條例（試行）》，這是推進黨的建設新的偉大工程的重大舉措，將進一步為全面從嚴治黨提供制度保障，且不斷釋放“越往后執紀越嚴”的強烈信號。對于全面從嚴治黨的形勢，大家一定要有一個清醒的認識，思想觀念要跟上形勢發展。黨中央強調看齊意識，就是讓大家把思想和行動統一到中央的決策部署上來，統一到習總書記系列重要講話精神上來。對于這樣的發展趨勢，歷史規律告訴我們，要與時俱進、順勢而為，跟不上形勢發展的注定是被最早被淘汰的，這是歷史規律，也是客觀規律。希望大家一定要守土有責，站在落實全面從嚴治黨的高度，自覺擔負起深化黨風廉政建設的政治責任。

第二，深化黨風廉政建設是加強黨風廉政建設的治本之策。從“不敢腐”到“不能腐”、“不想腐”是對黨風廉政建設和反腐斗爭提出的一個重大要求，也是中央對黨風廉政建設的一個長期規劃。懲治腐敗屬于不敢腐，是治標，不能腐、不想腐是治本，只有堅決懲治腐敗，遏制腐敗蔓延的勢頭，才能夠為治本提供前提、基礎和保障。所以，我們要在懲治腐敗的同時，通過防控機制的建設預防腐敗。前面發言中有的同志提到，信任不能代替監督，更不能代替剛性的制度約束。但是，我們制度建設存在一個比較典型的問題，就是有制度不落實、成了

“稻草人”。我們一定要重視抓制度落實，前面一些好的經驗要好好借鑒。我們深化黨風廉政建設，就是從治本上入手，從制度上下功夫，逐步扎緊制度籠子，從根子上減少問題的發生，推動由“不敢腐”向“不能腐”“不想腐”的更高層次轉變。

第三，深化黨風廉政建設是推動企業健康發展的有力保障。要處理好兩個方面的關系：一方面，要正確看待企業發展與廉政風險防控的關系。有的同志把深化黨風廉政建設與促進企業發展對立起來，認為約束多了，自由度小了，經營活動受影響，孤立地看待問題。這種認識，只看×××部，不看整體；只看表象，不看本質；只看眼前，不看長遠，要理直氣壯地糾正這種錯誤認識。我們經常講，要用馬克思主義的立場、觀點和方法來認識問題、分析問題、解決問題。所以，不要只看眼前而要看長遠，要站在企業長遠、可持續發展的角度，來正確認識黨風廉政建設。整個社會風氣轉變了，經營環境也就跟著變好了，越往后就越要靠產品的性能、質量和服務來贏得市場，而不是靠其他的。法治社會建設在不斷推進，原來那套做法是越來越行不通的，所以思想觀念不能固化，一定要跟上形勢要求。另一方面，要正確看待干部成長與廉政風險防控的關系。企業發展關鍵靠人，關鍵中的關鍵是黨員干部。干部健康發展了，才能更好地引領企業發展。干部的成長，既需要個人努力，又需要組織幫助。我們工作任務繁重、十分辛苦，各級黨員干部恪盡職守、一步步成長起來很不容易。今年以來，我們又有

×××人被追究刑事責任、有的還很年輕。而且十九大以后的增量，甚至是中央八項規定出臺以后、中央巡視組巡視以后的增量還有不少。這些問題要引起警覺，我們組織上是有責任的，尤其是×××位干部被追究刑事責任，整個家庭都毀了。所以從這個意義上講，我們怎么能不重視黨風廉政建設。常在河邊走，就是容易濕鞋子，不要認為我們的干部是有素質的，是不會出問題的等等，不要用這種想法去考驗干部，時間久了是經不住考驗的。所以，我們一定要重視內控機制建設，用剛性制度管住權力任性，把權利的籠子扎緊，保護好我們的干部。

再強調一點，要用好監督執紀“四種形態”。希望各位黨委書記、紀委書記，包括站段長，會后要自我審視一下，還有沒有不明確“四種形態”的。要把“四種形態”運用好，尤其是把第一種形態運用好。第一種形態是批評、提醒、教育、約談、函詢等，是最輕的一種。第一種形態做好了、工作做到位了，就不會發展到第二種形態，也就是給予輕處分。所以，我們希望把第一種、第二種形態用好，不出現或少出現第三種形態，更不要出現第四種形態。最近，與人事處探討應該選拔什么樣的干部，越來越認識到我們需要一批敢抓敢管的干部，不怕得罪人、敢于堅持原則。我們說的敢抓敢管不是胡抓亂管，還要公道正派。這個敢抓敢管是按規矩來的，是按規章、制度、紀律來的，不是自己想怎么抓就怎么抓，是要公平公正的。我們抓安全需要這樣的干部，抓黨風廉政建設也需要這樣的干部。最后，希望各級黨政組織落實好主體責任、各業務主管部門承擔起本系統黨風廉政建設的主體責任、紀檢監察組織落實好監督責任，通過有效地落實

“四種形態”，進一步推進全×××黨風廉政建設，進一步營造風清氣正的干事創業環境。我們也相信，通過全×××上下的共同努力，一定能夠取得更好的工作成效。