在市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

黨的十八：大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，圍繞全面從嚴(yán)治黨這根主線(xiàn)不遺余力地抓黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)，取得了豐碩的實(shí)踐和理論成果。黨的十八屆六中全會(huì)審議通過(guò)了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，發(fā)出了全面從嚴(yán)治黨的最強(qiáng)音。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨是黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的主基調(diào)、主旋律。今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，就是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要講話(huà)精神，貫徹落實(shí)十八屆中央紀(jì)委七次、省紀(jì)委十屆六次全會(huì)以及市紀(jì)委四屆二次全議、市委組織工作會(huì)議和市直機(jī)關(guān)黨建工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)2016年工作，安排部署2017年工作。剛才，XX同志宣讀安排部署了2017年度黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，我完全贊同。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們參考。

一、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨基層化

黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，最突出的矛盾問(wèn)題也在基層，必須把抓基層、打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉，努力使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，落實(shí)從嚴(yán)治黨，重點(diǎn)在基層黨組織、難點(diǎn)也在基層黨組織。

一要強(qiáng)化理論武裝。強(qiáng)化黨員的理論武裝，主要靠人大常委會(huì)黨組和機(jī)關(guān)黨總支，特別是各黨支部。關(guān)于學(xué)習(xí)內(nèi)容，各級(jí)基層黨組織要把重點(diǎn)放在學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神上來(lái)，放到習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于人大工作的重要論述上來(lái)，放到XX區(qū)黨委第十次黨代會(huì)精神上來(lái)。關(guān)于學(xué)習(xí)方式方法，要堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，堅(jiān)持全面學(xué)和專(zhuān)題學(xué)相結(jié)合、反復(fù)學(xué)和跟進(jìn)學(xué)相結(jié)合、集體研討和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，同時(shí)把理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃人大工作的具體思路、破解民主與法制建設(shè)進(jìn)程中難題的辦法措施、推動(dòng)人大工作發(fā)展的實(shí)際成效。

二要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律。紀(jì)律嚴(yán)明是全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一步調(diào)前進(jìn)的重要保障，是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容。紀(jì)律嚴(yán)明是我黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在黨的紀(jì)律中，政治紀(jì)律是最根本、最重要的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)。對(duì)人大各級(jí)黨組織和廣大黨員而言，遵守政治紀(jì)律就是要自覺(jué)貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央的戰(zhàn)略布局，尤其是關(guān)于人大工作的各項(xiàng)重要部署，把講政治體現(xiàn)到人大工作中來(lái)。

三要發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主。黨內(nèi)民主是黨的生命，是黨內(nèi)政治生活積極健康的重要基礎(chǔ)；決策民主化是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的重要內(nèi)容。要暢通黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的途徑、拓寬黨員表達(dá)意見(jiàn)的渠道，保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，鼓勵(lì)黨員間平等討論，支持和保護(hù)那些敢于講真話(huà)、講實(shí)話(huà)、講心里話(huà)的同志。

四要嚴(yán)格黨的組織生活制度。黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體，是黨組織對(duì)黨員進(jìn)行教育管理監(jiān)督的重要形式。“三會(huì)一課”制度是黨的組織生活的基本制度，也是健全黨的組織生活、嚴(yán)格黨員管理的重要制度。要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，將“三會(huì)一課”的落實(shí)，作為嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容來(lái)抓，嚴(yán)格時(shí)間、嚴(yán)格內(nèi)容、嚴(yán)格考核。要通過(guò)抓學(xué)習(xí)教育和嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活解決好黨建工作“最后一公里”的問(wèn)題。

二、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨縱深化

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，必須以持之以恒的決心和行動(dòng)強(qiáng)化黨的自我監(jiān)督。要把加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督貫穿管黨治黨全過(guò)程，增強(qiáng)黨在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，不斷把黨的建設(shè)新的偉大工程推向前進(jìn)。

一要發(fā)揮人大常委會(huì)黨組在黨內(nèi)監(jiān)督的主體責(zé)任。人大常委會(huì)黨組和黨組成員要徹底打破“黨內(nèi)監(jiān)督是紀(jì)檢部門(mén)”思維慣性，自覺(jué)擔(dān)負(fù)起黨內(nèi)監(jiān)督的法定職責(zé)、政治職責(zé)，為各級(jí)黨組織擔(dān)負(fù)本單位黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)做示范、帶好頭。要清楚人大常委會(huì)黨組黨內(nèi)監(jiān)督的職責(zé)范圍不僅包括加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)、督促和檢查，而且涵蓋對(duì)黨員進(jìn)行批評(píng)教育、組織處理、紀(jì)律處分和接受巡視及落實(shí)巡視整改任務(wù)等。此外，要把加強(qiáng)對(duì)人大常委會(huì)黨組成員和各單位班子這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”作為人大常委會(huì)黨組黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)。

二要發(fā)揮各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在黨內(nèi)監(jiān)督的專(zhuān)責(zé)職能。《條例》以專(zhuān)章的形式規(guī)定了黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)在黨內(nèi)監(jiān)督中的地位作用、職責(zé)任務(wù)和工作制度，為紀(jì)委履行監(jiān)督職責(zé)、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)提供了重要遵循。駐人大機(jī)關(guān)紀(jì)委要實(shí)現(xiàn)從“專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)”到“專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān)”的轉(zhuǎn)變，厘清和落實(shí)自身職責(zé)，嚴(yán)把職責(zé)定位，聚焦主業(yè)主責(zé)，切實(shí)履行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé)。要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨組織貫徹黨的路線(xiàn)方針政策情況的監(jiān)督檢查，聚焦政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律，有效運(yùn)用“四種形態(tài)”，推動(dòng)紅臉出汗常態(tài)化。要嚴(yán)把干部選拔任用關(guān)，本著對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，及時(shí)核查掌握的反映黨員干部問(wèn)題線(xiàn)索，實(shí)事求是評(píng)價(jià)干部廉潔情況，防止“帶病提拔”、“帶病上崗”。

三要發(fā)揮黨的基層組織和黨員在黨內(nèi)監(jiān)督的職責(zé)。落實(shí)了黨組的監(jiān)督主體責(zé)任和紀(jì)檢部門(mén)的專(zhuān)責(zé)監(jiān)督責(zé)任，在黨內(nèi)監(jiān)督的體系中還是不完善的。畢竟，黨的各級(jí)基層黨組織和廣大黨員數(shù)量眾多，注重發(fā)動(dòng)各級(jí)黨組織和全體黨員共同履行監(jiān)督職責(zé)是一種巨大的黨內(nèi)監(jiān)督力量。人大機(jī)關(guān)黨委要積極宣傳各級(jí)基層黨組織和黨員的監(jiān)督職責(zé)，把這支監(jiān)督力量用好、用活。如果能按照各自的職責(zé)，充分發(fā)揮市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)全部基層黨組織全體黨員監(jiān)督作用，那就可以說(shuō)我們的黨內(nèi)監(jiān)督之網(wǎng)織得星羅密布，監(jiān)督的天眼無(wú)處不在，這對(duì)暴露那些違紀(jì)違法分子的行為肯定會(huì)增加很大的砝碼，對(duì)那些持有僥幸心理打算干壞事的人員肯定具有極大的震懾作用。

三、踐行“三堅(jiān)持”“三提升”，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨日常化

面對(duì)新形勢(shì)新情況，市四屆人大提出“始終堅(jiān)持在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展人大工作、始終堅(jiān)持扎實(shí)推進(jìn)XX民主法治建設(shè)、始終堅(jiān)持服務(wù)民生促進(jìn)發(fā)展”“著力提升監(jiān)督水平、著力提升履職能力、著力提升機(jī)關(guān)形象”的新要求，市人大機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和廣大黨員，要站在全面從嚴(yán)治黨的高度，做到黨性過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬、能力過(guò)硬，政治上講忠誠(chéng)、思想上講服務(wù)、行動(dòng)上講紀(jì)律。

一要當(dāng)好高舉旗幟、維護(hù)核心的表率。要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，更加自覺(jué)地在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，更加扎實(shí)地把黨中央的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。要帶頭進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，在思想上衷心擁護(hù)核心，在政治上堅(jiān)決維護(hù)核心，在組織上自覺(jué)服從核心，在行動(dòng)上始終緊跟核心。區(qū)直文化系統(tǒng)各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員高舉中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大旗幟，就要堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義的文化發(fā)展道路，以文化自信為引領(lǐng)，以加快建設(shè)民族文化強(qiáng)區(qū)為主線(xiàn)，以深化文化機(jī)制體制改革為原動(dòng)力，構(gòu)建具有民族區(qū)域特色的文藝作品創(chuàng)作演出體系、民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系、公共文化服務(wù)體系、文化產(chǎn)業(yè)體系、文化市場(chǎng)體系和對(duì)外文化交流體系等6大現(xiàn)代文化體系，實(shí)現(xiàn)民族文化大發(fā)展大繁榮。

二要當(dāng)好圍繞中心、服務(wù)大局的表率。圍繞中心、服務(wù)大局是各級(jí)基層黨組織和廣大黨員的重要任務(wù)。XX區(qū)第十次黨代會(huì)和十屆二次全委會(huì)，分析和提出了文化建設(shè)的新形勢(shì)、新任務(wù)；今年全區(qū)文化工作會(huì)議提出了XX區(qū)成立XX周年獻(xiàn)禮三大重點(diǎn)文化工程和八個(gè)方面的文化重點(diǎn)工作。這些目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和形勢(shì)判斷基本構(gòu)成了當(dāng)前我們文化工作的中心和文化工作的大局。要圍繞文化這個(gè)中心工作、服務(wù)文化這個(gè)工作大局，充分發(fā)揮區(qū)直文化系統(tǒng)各級(jí)基層黨組織的政治核心作用和廣大共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，提升各級(jí)黨組織和廣大黨員的號(hào)召力、戰(zhàn)斗力、凝聚力，切實(shí)履行職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在加快民族文化建設(shè)中邁出新步伐、取得新進(jìn)展，在決勝“十三·五”文化改革發(fā)展和打造祖國(guó)XX文化繁榮的亮麗風(fēng)景線(xiàn)上建功立業(yè)。

三要當(dāng)好轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾的表率。經(jīng)過(guò)黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，區(qū)直文化系統(tǒng)的作風(fēng)建設(shè)有了很大的改觀(guān)。但是，作風(fēng)建設(shè)具有反復(fù)性、頑固性的特點(diǎn)，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，作風(fēng)建設(shè)沒(méi)有休止符。我多次在不同場(chǎng)合提出要貫徹習(xí)近平總書(shū)記“馬上就辦”的工作作風(fēng)，就是要在區(qū)直文化系統(tǒng)干部職工中形成好的工作作風(fēng)，消除“慵懶散”的習(xí)氣。今年習(xí)總書(shū)記在新年賀辭中提出“擼起袖子，加油干”的號(hào)召，緊接著XX區(qū)黨委又提出“撲下身子抓落實(shí)”的要求。這些箴言應(yīng)該成為我們作風(fēng)建設(shè)的座右銘，要在工作中大力提倡和踐行。區(qū)直文化系統(tǒng)廣大共產(chǎn)黨員要把“真抓實(shí)干，馬上就辦”、“擼起袖子加油干”、“撲下身子抓落實(shí)”融入血液、深入骨髓，讓它們成為一種習(xí)慣、一種理念；帶著這種習(xí)慣、這種理念，結(jié)合持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)建文明單位工作，切實(shí)提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量，積極為群眾排憂(yōu)解難，多做文化惠民、利民、便民的實(shí)事、好事，讓群眾享受更多的文化改革發(fā)展成果，不斷提高群眾的文化獲得感。

四要當(dāng)好加強(qiáng)自身建設(shè)的表率。今年區(qū)直文化系統(tǒng)各級(jí)基層黨組織在自身建設(shè)上作表率，要利用好“雙建雙創(chuàng)”活動(dòng)這個(gè)載體。“雙建雙創(chuàng)”活動(dòng)的主體涉及到機(jī)關(guān)黨委、黨支部、單位和基層組織、黨員這四個(gè)主體，目標(biāo)分別是建設(shè)一流機(jī)關(guān)黨委、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化黨支部、爭(zhēng)創(chuàng)單位和基層組織黨建工作佳績(jī)、爭(zhēng)創(chuàng)黨員“XX先鋒”稱(chēng)號(hào)。廳機(jī)關(guān)黨委是區(qū)直文化系統(tǒng)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)者和組織方，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要環(huán)節(jié)。機(jī)關(guān)黨委要樹(shù)立大黨建意識(shí)，把區(qū)直文化系統(tǒng)黨建和文化廳所轄社會(huì)組織黨建工作通盤(pán)考慮、通盤(pán)部署、通盤(pán)督導(dǎo)、通盤(pán)考核，再接再厲、奮發(fā)有為，爭(zhēng)取進(jìn)入?yún)^(qū)直機(jī)關(guān)一流機(jī)關(guān)黨委的前列。機(jī)關(guān)黨委要指導(dǎo)各黨支部開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定符合文化行業(yè)特點(diǎn)、文化單位實(shí)際的黨支部標(biāo)準(zhǔn)化體系，使支部成為“三會(huì)一課”制度的有效執(zhí)行者，成為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要載體方。單位和基層組織以及廣大黨員，要立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，文化窗口單位還要開(kāi)展創(chuàng)建黨員先鋒崗活動(dòng)，力爭(zhēng)我們?cè)趨^(qū)直機(jī)關(guān)創(chuàng)黨建工作佳績(jī)、爭(zhēng)“XX先鋒”稱(chēng)號(hào)中位置靠前、榜上有名。

同志們，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，要求我們各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員，特別是各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨務(wù)工作者牢固樹(shù)立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱(chēng)職”的責(zé)任意識(shí)，牢固樹(shù)立“抓好黨建是最大的政績(jī)”的政治意識(shí)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，銳意進(jìn)取、艱苦奮斗，為XX區(qū)成立XX周年文化獻(xiàn)禮工程和迎接黨的XX順利召開(kāi)作出更大的貢獻(xiàn)。