第一篇：在市中支黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的講話

圍繞提高履行中央銀行職責(zé)能力s0100

推動(dòng)轄區(qū)反腐倡廉工作深入開展

（～年2月25日）

同志們：

剛才，紀(jì)委陳書記同志傳達(dá)了上海分行紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議主要精神，總結(jié)了去年中支系統(tǒng)的反腐倡廉工作，全面部署～年紀(jì)檢監(jiān)察工作，任務(wù)具體、措施明確，我完全同意。希望大家結(jié)合本單位實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

去年是人民銀行職能的調(diào)整后的第一年，中支黨委在上級(jí)行的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三、四中全會(huì)精神，及時(shí)調(diào)整思路，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，在落實(shí)執(zhí)行貨幣政策、加強(qiáng)金融監(jiān)管、維護(hù)金融穩(wěn)定、實(shí)施外匯管理和提高金融服務(wù)水平等方面取得了新的成績(jī)，有力地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。轄區(qū)的反腐倡廉工作也取得新的成效，主要體現(xiàn)在：一是強(qiáng)化教育，注重實(shí)效，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律進(jìn)一步增強(qiáng)；二是強(qiáng)化監(jiān)督，積極推進(jìn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)；三是貼近業(yè)務(wù),加大治本力度，源頭治腐工作取得新成效；四是查防結(jié)合，警鐘長(zhǎng)鳴，保障人行資金安全；五是條塊結(jié)合，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)行風(fēng)創(chuàng)建工作再上新臺(tái)階。所有成績(jī)，都與全體紀(jì)檢監(jiān)察干部和全體員工的努力工作分不開。在此，我向付出辛勤勞動(dòng)的同志們表示衷心感謝！

～年是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的關(guān)鍵一年。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)人民銀行工作會(huì)議的部署，找準(zhǔn)職責(zé)定位，提高履行中央銀行職責(zé)，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。同時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)委五次全會(huì)和總、分行紀(jì)檢監(jiān)察會(huì)議主要精神，推動(dòng)轄區(qū)反腐倡廉工作深入開展，為進(jìn)一步提高金融服務(wù)水平，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力保證。

下面，結(jié)合轄區(qū)反腐倡廉工作實(shí)際，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)要求：

一是要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下推進(jìn)反腐倡廉工作的極端重要性，增強(qiáng)反腐倡廉能力。

胡錦濤同志在中央紀(jì)委第五次全會(huì)指出，反腐倡廉能力，是黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，是鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證。我們黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政地位從根本上說都來自于人民,人民群眾的擁護(hù)和支持,是黨執(zhí)政最牢固的政治基礎(chǔ)和最深厚的力量源泉。堅(jiān)持自覺反腐倡廉，是我們黨同一切剝削階級(jí)政黨的本質(zhì)區(qū)別之一。我們必須深刻認(rèn)識(shí)到，執(zhí)政基礎(chǔ)最容易因～而削弱，執(zhí)政能力最容易因～而降低，執(zhí)政地位最容易因～而動(dòng)搖，只有切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作,我們黨才能始終得到最廣大人民的擁護(hù)和支持,才能不斷提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位,永遠(yuǎn)立于不敗之地。這需要我們各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的重要性。盡管中支系統(tǒng)保持幾年來信訪舉報(bào)件逐年下降，也沒有案件的發(fā)生，但一些違規(guī)違紀(jì)行為時(shí)有發(fā)生，暴露出教育力度不夠、規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán)、監(jiān)督措施缺乏的問題。～西行長(zhǎng)在分行黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議上指出的“轄區(qū)有少數(shù)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部存在違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，私設(shè)小金庫；拉幫結(jié)派，搞小團(tuán)體；鋪張浪費(fèi)，作風(fēng)漂浮；無所作為，依法履職意識(shí)不強(qiáng)；利用公職謀取私利”等違規(guī)違紀(jì)問題，希望大家對(duì)照檢查，把問題解決在萌芽狀態(tài)。在這里我重申一下，黨委（黨組）和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，必須嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，切實(shí)落實(shí)好“五個(gè)不準(zhǔn)”，認(rèn)真執(zhí)行好分行紀(jì)委“三個(gè)從嚴(yán)”要求，率先垂范，做廉潔自律的楷模，以自已的實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)轄區(qū)黨風(fēng)廉政和反～工作開展。這就需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要有責(zé)任心，管好自己的同時(shí)，也要管好班子，帶好隊(duì)伍。要增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，始終旗幟鮮明、毫不動(dòng)搖地反對(duì)～。

二是要貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防～體系實(shí)施綱要》，全面推進(jìn)轄區(qū)反腐倡廉工作。

中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防～體系實(shí)施綱要》是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的指導(dǎo)性文件，充分體現(xiàn)了反腐倡廉工作的發(fā)展和創(chuàng)新，更好地滿足了進(jìn)一步規(guī)范基層黨員干部執(zhí)政行為的迫切需要，集中體現(xiàn)了廣大人民群眾對(duì)搞好反腐倡廉工作的強(qiáng)烈要求，對(duì)推動(dòng)懲治和預(yù)防體系，更好地建立和提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位，都具有極其重要的意義。作為基層人民銀行，我們一定要緊密結(jié)合實(shí)際，在充分認(rèn)識(shí)和理解《實(shí)施綱要》重大意義與科學(xué)內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，搞好任務(wù)分解，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度抓好《實(shí)施綱要》貫徹落實(shí)。

第一，加強(qiáng)教育。我們不能說教育能解決所有～問題，但不搞教育一定會(huì)產(chǎn)生～。反～教育要做到“入耳”、“入腦”、“入心”，這是落實(shí)預(yù)防和懲治～體系建設(shè)的第一關(guān)。首先，要選好教育的重點(diǎn)對(duì)象，從工作實(shí)踐看，掌握～、財(cái)權(quán)、物權(quán)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部最有機(jī)會(huì)以權(quán)謀私，必須重點(diǎn)對(duì)他們進(jìn)行嚴(yán)格教育。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部開展理想信念和“求真務(wù)實(shí)、立黨為公、執(zhí)政為民”的從政道德教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線；對(duì)重點(diǎn)窗口業(yè)務(wù)人員開展職業(yè)道德教育，對(duì)要害崗位工作人員開展預(yù)防職務(wù)犯罪教育，對(duì)全體黨員干部結(jié)合在全黨開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，有針對(duì)性地開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)教育。其次，要加強(qiáng)教育制度建設(shè)，促進(jìn)教育工作的規(guī)范化和經(jīng)常化。堅(jiān)持并不斷完善黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)教育、廉政談話和專題民主生活會(huì)等行之有效的教育制度。再次，要不斷改進(jìn)教育的方式方法，努力構(gòu)造“大宣教”格局。要突出示范教育和典型教育，使干部職工從先進(jìn)典型的感人事跡和優(yōu)秀品質(zhì)中受到鼓舞，運(yùn)用反面典型進(jìn)行警示教育，以案明紀(jì)。最后，要在單位中積極培育廉政文化，努力營(yíng)造反腐倡廉良好～氛圍，形成以廉為榮、以貪為恥的價(jià)值觀念和社會(huì)道德風(fēng)尚。

第二，完善制度。要充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防～中的保證作用，確保從源頭上制止～。因此，我們應(yīng)重視制度建設(shè)，要抓住權(quán)力運(yùn)行中容易產(chǎn)生～問題的薄弱環(huán)節(jié)，側(cè)重權(quán)力制約、資金監(jiān)控和從政行為的規(guī)范，不斷健全完善黨委（黨組）議事規(guī)則、決策程序、財(cái)務(wù)管理、干部選拔等制度，確保按制度辦事、靠紀(jì)律約束人。我們應(yīng)經(jīng)常反思，制度建設(shè)上是否還有“空子”，如何填補(bǔ)“空子”？今年重點(diǎn)要圍繞防范人民銀行資金風(fēng)險(xiǎn)這個(gè)中心，重點(diǎn)加強(qiáng)會(huì)計(jì)、國(guó)庫、發(fā)行等高風(fēng)險(xiǎn)核算業(yè)務(wù)和新業(yè)務(wù)的制度建設(shè)，同時(shí)，要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查、執(zhí)行監(jiān)察和內(nèi)部審計(jì)，針對(duì)檢查中暴露出來的問題，完善已有制度，為實(shí)施制約和監(jiān)督提供有效的制度保證。

第三，強(qiáng)化監(jiān)督。監(jiān)督，是反～的重要環(huán)節(jié)。首先，要加大對(duì)基層“一把手”的檢查監(jiān)督，要以貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例和黨員權(quán)利保障條例為契機(jī)，采取有效措施，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“一把手”權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。充分利用年度考核、業(yè)務(wù)檢查、財(cái)務(wù)審計(jì)、廉政述職、民主測(cè)評(píng)、執(zhí)法監(jiān)察、問卷調(diào)查、～測(cè)驗(yàn)等手段，檢查監(jiān)督“一把手”權(quán)力的行使情況，防止權(quán)力濫用。其次，要切實(shí)加大中支主管部門對(duì)基層、一線的檢查監(jiān)督力度，在對(duì)具體業(yè)務(wù)建立健全統(tǒng)一的行為規(guī)范的同時(shí)，要對(duì)基層的要害部門、要害崗位定期不定期地采取重點(diǎn)檢查、突擊檢查和全面檢查相結(jié)合的辦法，督促其按規(guī)章辦事。再次，要發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察和內(nèi)審的職能，強(qiáng)化同級(jí)監(jiān)督的作用，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門“保護(hù)、懲處、監(jiān)督、教育”的職能，內(nèi)審部門真正起到“查錯(cuò)防漏、糾正違規(guī)、強(qiáng)化管理、控制風(fēng)險(xiǎn)”的作用。今年要在繼續(xù)健全領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理聯(lián)席會(huì)議制度、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、述職述廉制度、民主評(píng)議制度、談話誡勉制度和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度的同時(shí)，著重做好兩項(xiàng)監(jiān)督工作：一是加強(qiáng)對(duì)支行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨的方針政策、遵守廉潔自律規(guī)定、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和選拔任用干部等方面的監(jiān)督；二是根據(jù)上海分行關(guān)于加強(qiáng)和完善縣（市）支行監(jiān)督管理機(jī)制建設(shè)的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣（市）支行的監(jiān)督管理。

三是要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任制，確保今年反腐倡廉工作任務(wù)順利完成。

抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作是黨委（黨組）的重要職責(zé)和重大政治任務(wù)，也是做好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的基本保證。我們要嚴(yán)格按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與”的反～領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制，推進(jìn)今年的反腐倡廉工作。

第一，提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作緊迫感。從總體上看，轄區(qū)行領(lǐng)導(dǎo)對(duì)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的重要性有較高的認(rèn)識(shí)，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的力度在加大，但還有存在“說起來重要、做起來次要、業(yè)務(wù)工作忙時(shí)不要”的現(xiàn)象。應(yīng)該看到，當(dāng)前導(dǎo)致～現(xiàn)象產(chǎn)生的土壤和條件尚未消除，一些消極～現(xiàn)象在人民銀行系統(tǒng)遠(yuǎn)未杜絕，反～斗爭(zhēng)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)還十分繁重。

第二，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任制落實(shí)。黨委（黨組）要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，通過明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，加強(qiáng)考核，有機(jī)整合各方面的力量，使反～工作機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作，領(lǐng)導(dǎo)班子正職作為黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”，要主動(dòng)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)和組織的責(zé)任，切實(shí)對(duì)本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作負(fù)總責(zé)，要率先垂范、嚴(yán)于律己，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要做好分管部門的反腐倡廉工作，真正做到“一崗雙責(zé)”。

第三，抓好三個(gè)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)工作針對(duì)性。實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要緊緊抓住責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，首先，要繼續(xù)實(shí)行和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制量化管理，應(yīng)當(dāng)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～各項(xiàng)任務(wù)逐項(xiàng)細(xì)化分解，落實(shí)到每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各相關(guān)的職能部門，做到任務(wù)量化，責(zé)任到人，措施具體，時(shí)限清楚，便于考核和追究。其次，黨委（黨組）要切實(shí)負(fù)起對(duì)管轄范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況進(jìn)行責(zé)任考核，切實(shí)將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。同時(shí)，要對(duì)那些在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面不認(rèn)真履行職責(zé)、負(fù)有失察、失職的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行嚴(yán)肅的追究。今年要重點(diǎn)嚴(yán)肅追究金融風(fēng)險(xiǎn)事件中的金融管理責(zé)任，違規(guī)使用中央銀行再貸款形成的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任和經(jīng)濟(jì)案件中的管理責(zé)任；追究不落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，造成用人失察及重大案件、～和不正之風(fēng)屢禁不止的單位主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，促使責(zé)任制真正落到實(shí)處。

四是要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力。

紀(jì)檢監(jiān)察部門要努力加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高反腐倡廉工作水平。第一，要增強(qiáng)工作責(zé)任意識(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要對(duì)新的形勢(shì)和要求要有清醒的認(rèn)識(shí)，反腐倡廉工作如何圍繞中心、貼近業(yè)務(wù)，更好地促進(jìn)人民銀行的改革和發(fā)展還有許多問題需要研究。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要增強(qiáng)歷史使命感和工作責(zé)任感，努力建設(shè)一支“政治堅(jiān)定、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)精良”的隊(duì)伍，做到堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)以律己、以身作則。

第二，要提高工作能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)、教育和培訓(xùn)，要在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位、建設(shè)“五型”干部隊(duì)伍活動(dòng)中做出表率。要進(jìn)一步提高五種工作能力：一要提高適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的能力，圍繞人民銀行的中心工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，確保國(guó)家宏觀調(diào)控政策的落實(shí)。二要提高對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的能力，確保政令暢通，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。三要提高依法執(zhí)紀(jì)、依法辦案的能力，建立健全查辦案件工作的內(nèi)部監(jiān)督和制約機(jī)制。四要提高發(fā)展黨內(nèi)民主、維護(hù)黨員權(quán)利的能力，加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)民主各項(xiàng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，保證黨內(nèi)民主健康發(fā)展。五要提高協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反～工作的能力，堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮各部門的職能作用，調(diào)動(dòng)各方面積極性，增強(qiáng)反腐倡廉的合力。

第三，要深入實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究。要及時(shí)分析人民銀行反腐倡廉工作的新特點(diǎn)、新問題，不斷探索反腐倡廉工作的新思路、新方法，增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。要緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)這個(gè)主題，圍繞人民銀行的中心工作，深入研究如何進(jìn)一步提高新形勢(shì)下紀(jì)檢監(jiān)察工作的能力和水平，以及如何有效防范違紀(jì)違法案件的發(fā)生等方面進(jìn)行調(diào)研。

同志們，努力完成～年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)，切實(shí)提升轄區(qū)反腐倡廉工作水平，是更好地履行基層央行職責(zé)的強(qiáng)有力政治保證。希望廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自我約束、自我誡勉、自我激勵(lì)、保持清醒，保證在任何時(shí)候、任何情況下，人格魅力不降低，行為規(guī)范不走樣，黨性觀念不喪失，真正做到一身正氣、兩袖清風(fēng)。

第二篇：在市中支黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的講話（范文模版）

圍繞提高履行中央銀行職責(zé)能力推動(dòng)轄區(qū)反腐倡廉工作深入開展

同志們：

剛才，紀(jì)委陳書記同志傳達(dá)了上海分行紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議主要精神，總結(jié)了去年中支系統(tǒng)的反腐倡廉工作，全面部署2005年紀(jì)檢監(jiān)察工作，任務(wù)具體、措施明確，我完全同意。希望大家結(jié)合本單位實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。去年是人民銀行職能的調(diào)整后的第一年，中支黨委在上級(jí)行的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三、四中全會(huì)精神，及時(shí)調(diào)整思路，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，在落實(shí)執(zhí)行貨幣政策、加強(qiáng)金融監(jiān)管、維護(hù)金融穩(wěn)定、實(shí)施外匯管理和提高金融服務(wù)水平等方面取得了新的成績(jī)，有力地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。轄區(qū)的反腐倡廉工作也取得新的成效，主要體現(xiàn)在：一是強(qiáng)化教育，注重實(shí)效，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律進(jìn)一步增強(qiáng)；二是強(qiáng)化監(jiān)督，積極推進(jìn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)；三是貼近業(yè)務(wù),加大治本力度，源頭治腐工作取得新成效；四是查防結(jié)合，警鐘長(zhǎng)鳴，保障人行資金安全；五是條塊結(jié)合，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)行風(fēng)創(chuàng)建工作再上新臺(tái)階。所有成績(jī)，都與全體紀(jì)檢監(jiān)察干部和全體員工的努力工作分不開。在此，我向付出辛勤勞動(dòng)的同志們表示衷心感謝！

2005年是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的關(guān)鍵一年。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)人民銀行工作會(huì)議的部署，找準(zhǔn)職責(zé)定位，提高履行中央銀行職責(zé)，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。同時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)委五次全會(huì)和總、分行紀(jì)檢監(jiān)察會(huì)議主要精神，推動(dòng)轄區(qū)反腐倡廉工作深入開展，為進(jìn)一步提高金融服務(wù)水平，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力保證。

下面，結(jié)合轄區(qū)反腐倡廉工作實(shí)際，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)要求：

一是要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下推進(jìn)反腐倡廉工作的極端重要性，增強(qiáng)反腐倡廉能力。

胡錦濤同志在中央紀(jì)委第五次全會(huì)指出，反腐倡廉能力，是黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，是鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證。我們黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政地位從根本上說都來自于人民,人民群眾的擁護(hù)和支持,是黨執(zhí)政最牢固的政治基礎(chǔ)和最深厚的力量源泉。堅(jiān)持自覺反腐倡廉，是我們黨同一切剝削階級(jí)政黨的本質(zhì)區(qū)別之一。我們必須深刻認(rèn)識(shí)到，執(zhí)政基礎(chǔ)最容易因腐敗而削弱，執(zhí)政能力最容易因腐敗而降低，執(zhí)政地位最容易因腐敗而動(dòng)搖，只有切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,我們黨才能始終得到最廣大人民的擁護(hù)和支持,才能不斷提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位,永遠(yuǎn)立于不敗之地。這需要我們各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的重要性。盡管中支系統(tǒng)保持幾年來信訪舉報(bào)件逐年下降，也沒有案件的發(fā)生，但一些違規(guī)違紀(jì)行為時(shí)有發(fā)生，暴露出教育力度不夠、規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán)、監(jiān)督措施缺乏的問題。胡平西行長(zhǎng)在分行黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議上指出的“轄區(qū)有少數(shù)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部存在違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，私設(shè)小金庫；拉幫結(jié)派，搞小團(tuán)體；鋪張浪費(fèi)，作風(fēng)漂浮；無所作為，依法履職意識(shí)不強(qiáng)；利用公職謀取私利”等違規(guī)違紀(jì)問題，希望大家對(duì)照檢查，把問題解決在萌芽狀態(tài)。在這里我重申一下，黨委（黨組）和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，必須嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，切實(shí)落實(shí)好“五個(gè)不準(zhǔn)”，認(rèn)真執(zhí)行好分行紀(jì)委“三個(gè)從嚴(yán)”要求，率先垂范，做廉潔自律的楷模，以自已的實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)轄區(qū)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作開展。這就需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要有責(zé)任心，管好自己的同時(shí)，也要管好班子，帶好隊(duì)伍。要增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，始終旗幟鮮明、毫不動(dòng)搖地反對(duì)腐敗。

二是要貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，全面推進(jìn)轄區(qū)反腐倡廉工作。

中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件，充分體現(xiàn)了反腐倡廉工作的發(fā)展和創(chuàng)新，更好地滿足了進(jìn)一步規(guī)范基層黨員干部執(zhí)政行為的迫切需要，集中體現(xiàn)了廣大人民群眾對(duì)搞好反腐倡廉工作的強(qiáng)烈要求，對(duì)推動(dòng)懲治和預(yù)防體系，更好地建立和提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位，都具有極其重要的意義。作為基層人民銀行，我們一定要緊密結(jié)合實(shí)際，在充分認(rèn)識(shí)和理解《實(shí)施綱要》重大意義與科學(xué)內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，搞好任務(wù)分解，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度抓好《實(shí)施綱要》貫徹落實(shí)。

第一，加強(qiáng)教育。我們不能說教育能解決所有腐敗問題，但不搞教育一定會(huì)產(chǎn)生腐敗。反腐敗教育要做到“入耳”、“入腦”、“入心”，這是落實(shí)預(yù)防和懲治腐敗體系建設(shè)的第一關(guān)。首先，要選好教育的重點(diǎn)對(duì)象，從工作實(shí)踐看，掌握人權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部最有機(jī)會(huì)以權(quán)謀私，必須重點(diǎn)對(duì)他們進(jìn)行嚴(yán)格教育。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部開展理想信念和“求真務(wù)實(shí)、立黨為公、執(zhí)政為民”的從政道德教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線；對(duì)重點(diǎn)窗口業(yè)務(wù)人員開展職業(yè)道德教育，對(duì)要害崗位工作人員開展預(yù)防

第三篇：在市中支黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的報(bào)告（最終版）

nbsp;各行黨委要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)案件查辦工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)查辦案件工作責(zé)任制。對(duì)大案要案的查處，各級(jí)行“一把手”要親自組織落實(shí)，保證辦案人員和辦案條件，積極協(xié)調(diào)與司法、公安等有關(guān)部門的關(guān)系。案件查處要做到“三不放過”，即：原因分析不透不放過，責(zé)任人員沒處理不放過，堵塞漏洞的措施不到位不放過。案件查辦要實(shí)事求是，及時(shí)上報(bào)。出了問題不報(bào)告，不處理，弄虛作假，欺上瞞下，查處不力的領(lǐng)導(dǎo)干部，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。

今年，分行將深化推廣衢州中支風(fēng)險(xiǎn)防控和案件防范工作，各中心支行要根據(jù)本單位內(nèi)部管理中的薄弱環(huán)節(jié)和工作實(shí)際，確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性地提出案件查防工作的重點(diǎn)和措施。要深入業(yè)務(wù)崗位和案件易發(fā)多發(fā)的部門，及時(shí)發(fā)現(xiàn)案件隱患和傾向性問題，落實(shí)工作制度和監(jiān)督，堅(jiān)決糾正有章不循、違章操作的行為，把各種事故苗頭和隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

各行紀(jì)檢監(jiān)察部門要把嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案的要求，貫穿到立案、調(diào)查、審理、處理和執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)，建立健全查辦案件內(nèi)部制約和監(jiān)督機(jī)制。重視申訴復(fù)查工作。要正確運(yùn)用有關(guān)政策、規(guī)定和法律依據(jù)，對(duì)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)的人員采用檢查措施時(shí)，必須按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審批，嚴(yán)格管理，慎重使用；對(duì)違紀(jì)的人員，要綜合運(yùn)用紀(jì)律處分和組織處理兩種手段，根據(jù)犯錯(cuò)誤的不同程度，適當(dāng)采取調(diào)離、免職、責(zé)令辭退等組織處理措施。要進(jìn)一步加強(qiáng)與業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系與溝通，努力把案件查防工作與業(yè)務(wù)操作中容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)結(jié)合起來，提高案件查辦工作的質(zhì)量和水平。要督促加強(qiáng)對(duì)發(fā)生案件原因的分析和研究，查找工作中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，真正做到查處一個(gè)案件，汲取一個(gè)教訓(xùn)，堵塞一個(gè)漏洞，完善一項(xiàng)制度。要充分利用典型案件開展警示教育，增強(qiáng)干部職工拒腐防變的能力。

進(jìn)一步做好信訪舉報(bào)核查工作，充分發(fā)揮信訪舉報(bào)核查的監(jiān)督和發(fā)現(xiàn)案件線索的作用。要充分認(rèn)識(shí)人行系統(tǒng)信訪特點(diǎn)和信訪核查的重要性，重視信訪舉報(bào)中的干部作風(fēng)問題和突出問題，主動(dòng)糾正作風(fēng)不正、辦事不公的行政行為和做法，妥善化解各類矛盾。要健全初信初訪工作責(zé)任制，不斷提高基層行解決信訪問題的能力。提倡實(shí)名舉報(bào)，實(shí)事求是地反映問題。既要注意從信訪中發(fā)現(xiàn)案件的線索，又要注意核查鑒別分析，澄清錯(cuò)告的事實(shí)，依紀(jì)依法懲處誣告，支持和保護(hù)黨員干部的合法權(quán)益和工作的積極性。

（四）按照建立健全教育、制度、監(jiān)督三位一體的懲防體系的戰(zhàn)略構(gòu)想，不斷完善源頭防治～的工作

黨中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防～體系實(shí)施綱要》，提出了懲防體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)，是我們深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭(zhēng)的指導(dǎo)性文件。要充分認(rèn)識(shí)《綱要》的重大意義，按照《綱要》的思維方式和意識(shí)主導(dǎo)，抓好反腐倡廉“大宣教”、制度建設(shè)和監(jiān)督落實(shí)工作，把教育、制度、監(jiān)督的基儲(chǔ)保證和關(guān)鍵作用有機(jī)統(tǒng)一起來，落實(shí)從源頭上防治～的工作目標(biāo)。

一要繼續(xù)在加強(qiáng)教育上下功夫。要把反腐倡廉教育納入“大宣教”的總體部署，進(jìn)一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，不斷豐富教育的內(nèi)容，創(chuàng)新教育的方式，要加大正面教育力度，完善群眾性自我教育的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；要開展分類、分層次的教育活動(dòng)，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和說服力。要按照中央和總行的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，把反腐倡廉教育和自律與他律、教育與管理結(jié)合起來，作為保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容。今年，還要繼續(xù)在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展以權(quán)力觀教育為重點(diǎn)的思想道德教育，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，自覺接受監(jiān)督，切實(shí)做到清政廉潔，務(wù)實(shí)為民。

二要繼續(xù)在完善制度上下功夫。要糾正對(duì)制定執(zhí)行制度淺嘗輒止的做法，努力形成用制度規(guī)范從政行為，按制度辦事，靠制度管人的反～機(jī)制。要營(yíng)造“先建制度后辦事”的工作氛圍。堅(jiān)決貫徹民主集中制，繼續(xù)深入落實(shí)“三談兩述”制度，抓好禮品上交制度，做好重大事項(xiàng)報(bào)告制度，報(bào)告內(nèi)容要及時(shí)抄報(bào)紀(jì)委，還要保持干部選拔任用的做法和良好勢(shì)頭。

制度反腐要與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，重點(diǎn)是“權(quán)、錢、人”三個(gè)環(huán)節(jié)。容易發(fā)生～行為的崗位和部門，要建立和完善監(jiān)督程序、輪崗制度。在資金、財(cái)務(wù)、人事管理，基建工程、大宗物品采購方面和金融穩(wěn)定、反洗錢和信貸征信、金融市場(chǎng)管理等業(yè)務(wù)領(lǐng)域要進(jìn)一步嚴(yán)格和完善操作和可控制程序，要有預(yù)防不廉潔行為的措施，決不能留“死角”。大額采購、基建的招投標(biāo)不僅要形似，更要神似。紀(jì)委不能既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，又當(dāng)裁判員。要結(jié)合人民銀行的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，建立審批目錄制，按照“一個(gè)業(yè)務(wù)品種、一套業(yè)務(wù)流程、一套規(guī)章制度”的標(biāo)準(zhǔn)，明確主要業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和化解、處置風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)，統(tǒng)一規(guī)范內(nèi)控評(píng)價(jià)量化指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要協(xié)同組織人事和內(nèi)審部門加大檢查監(jiān)督的力度，對(duì)于應(yīng)該建立制度而沒有建立的，要督促其盡快建立；對(duì)于有制度不執(zhí)行或執(zhí)行不嚴(yán)的，要限期糾正；對(duì)違反制度的，不論是否造成后果，都必須按照有關(guān)規(guī)定給以嚴(yán)肅處理。

三要繼續(xù)在強(qiáng)化監(jiān)督上下功夫。要繼續(xù)深入貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，完善監(jiān)督措施，健全監(jiān)督程序，增強(qiáng)監(jiān)督的有效性。紀(jì)委作為黨內(nèi)的監(jiān)督部門，要認(rèn)真履行職責(zé)，要敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，黨委成員也要履行監(jiān)督職責(zé)主動(dòng)接受監(jiān)督。要不斷拓寬監(jiān)督的渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督，組織監(jiān)督與法律監(jiān)督，專門機(jī)關(guān)監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督以及群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，提高監(jiān)督的整體效能。要繼續(xù)按照20％的面做好落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的現(xiàn)場(chǎng)檢查。分行黨委決定今年建立巡察工作制度，參照總行的巡察辦法，制定具體的辦法和細(xì)則，重點(diǎn)對(duì)中支班子和主要負(fù)責(zé)人執(zhí)行黨的路線方針政策、遵守廉潔自律和選拔任用干部規(guī)定、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行巡察監(jiān)督，運(yùn)用巡察成果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理問題，促進(jìn)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)工作，廉政勤政。此外，還要繼續(xù)推進(jìn)加強(qiáng)縣（市）支行監(jiān)督管理機(jī)制建設(shè)。

許慧誠(chéng)書記對(duì)如何做好～年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作提出了五條措施：

一是要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級(jí)行黨委（組）要把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作納入黨委的重要議程，結(jié)合本單位、本部門實(shí)際，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任和任務(wù)分解到每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須明確自己是落實(shí)責(zé)任制的主體，“一把手”是第一責(zé)任人，要熟悉自己的責(zé)任范圍和所承擔(dān)的責(zé)任內(nèi)容。要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制量化考核，把考核結(jié)果作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、干部任免的重要依據(jù)。今年分行將制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評(píng)辦法，各單位也要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步完善本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評(píng)辦法，使之更加規(guī)范，切實(shí)得到落實(shí)。要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，對(duì)不認(rèn)真履行中央銀行職責(zé)，防范工作不力致使發(fā)生重大案件，～之風(fēng)屢禁不止的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

二是要切實(shí)發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的組織協(xié)調(diào)作用。把職能部門的主導(dǎo)作用與紀(jì)檢監(jiān)察部門的協(xié)調(diào)作用結(jié)合起來，調(diào)動(dòng)各部門的積極性和主動(dòng)性，形成反～斗爭(zhēng)的整體合力，工作上相互配合，制度上相互銜接，措施上相互配套，充分體現(xiàn)反腐倡廉工作的聯(lián)動(dòng)性。紀(jì)檢監(jiān)察部門要全面履行黨章賦予的職責(zé)，積極協(xié)助黨委研究、部署和督促反腐倡廉各項(xiàng)工作，加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

三是要加大監(jiān)督檢查力度，出實(shí)招取實(shí)效。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要積極協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作，按照《中國(guó)人民銀行貫徹落實(shí)＜關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定＞的監(jiān)督檢查辦法》，建立監(jiān)督檢查責(zé)任制，通過監(jiān)督檢查本轄區(qū)反腐倡廉工作情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，向黨委提出有針對(duì)性的工作建議。對(duì)應(yīng)查未查或在監(jiān)督檢查中走過場(chǎng)沒有發(fā)現(xiàn)問題而事后暴露出問題的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。要大力發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，要繼續(xù)搞好執(zhí)法監(jiān)察工作，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察工作程序，提高執(zhí)法監(jiān)察工作質(zhì)量。今年，執(zhí)法監(jiān)察的主要任務(wù)是：對(duì)執(zhí)行《中國(guó)人民銀行行政許可實(shí)施辦法》的情況開展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察。同時(shí)，要圍繞履行人民銀行職能、加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)和管理、堅(jiān)持依法行政、提高工作效率等方面的內(nèi)容，認(rèn)真選題立項(xiàng)，精心組織實(shí)施，積極開展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察。

四是要在工作把握上處理好五個(gè)關(guān)系。一是與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的關(guān)系（有機(jī)結(jié)合，自覺融入）；二是抓機(jī)關(guān)與抓基層的關(guān)系；（機(jī)關(guān)要先行，起到表率、引路的作用）三是防案和行風(fēng)創(chuàng)建的關(guān)系；（從服務(wù)與管理的雙重特點(diǎn)出發(fā)，在有針對(duì)性的行風(fēng)糾建工作中推進(jìn)防案）四是監(jiān)督與保障并舉的關(guān)系（提高有效監(jiān)督能力）；五是堅(jiān)持行務(wù)公開與黨內(nèi)民主先行的關(guān)系（公開、透明與維護(hù)權(quán)利）。

五是要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)，努力提高紀(jì)律檢查工作的能力。紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)，要努力提高履行職責(zé)的能力，即適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的能力，依法依紀(jì)、依法辦案的能力，發(fā)展黨內(nèi)民主、維護(hù)黨員權(quán)利的能力，協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反～工作的能力。核心是要解決思想和作風(fēng)問題，關(guān)鍵是提高監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)本領(lǐng)，重點(diǎn)是要發(fā)揮組織和協(xié)調(diào)作用。要制定考核辦法，自覺融入分行考核體系，通過綜合考核，進(jìn)一步提升紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量、效能和規(guī)范性；繼續(xù)抓緊紀(jì)檢監(jiān)察干部的配備和培訓(xùn)工作，不僅培訓(xùn)紀(jì)委書記，還要培訓(xùn)專業(yè)技能，要大力推進(jìn)工作信息化程度。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門的主要負(fù)責(zé)同志要以主要精力抓好本職工作，身體力行、帶頭開展調(diào)查研究，每年都要寫出1至2篇有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告。要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)部監(jiān)督工作，建立和完善內(nèi)部工作制度，嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律。

分行黨委書記、行長(zhǎng)～西同志在會(huì)上重要講話，明確指出：過去的一年，在全行干部職的共同努力下，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，反腐倡廉工作取得了新的成效：一是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)、廉潔從政意識(shí)和自覺接受監(jiān)督的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)；二是案件防范力度進(jìn)一步加大，高度重視加強(qiáng)防范預(yù)案建設(shè)，去年全轄沒有發(fā)生經(jīng)濟(jì)案件；三是制度建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，從源頭上預(yù)防和治理～工作取得新成效；四是黨內(nèi)監(jiān)督和機(jī)制建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化，穩(wěn)步推進(jìn)縣（市）支行監(jiān)督管理機(jī)制改革試點(diǎn)；五是依法行政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，著力解決了一些群眾關(guān)心的突出問題。～西行長(zhǎng)在講話中對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出四點(diǎn)要求：

一、認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委五次全會(huì)和胡錦濤同志重要講話精神，增強(qiáng)憂患意識(shí)，深入推進(jìn)反腐倡廉工作。

二、認(rèn)真貫徹《懲防體系綱要》，樹立長(zhǎng)期戰(zhàn)略觀念，做好扎實(shí)細(xì)致工作。要在加強(qiáng)教育上下功夫，增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變、廉潔從政的自覺性；要在完善制度上下功夫，推動(dòng)反腐倡廉工作的制度化、法制化；要在強(qiáng)化監(jiān)督上下功夫，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

三、進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，保證轄區(qū)反腐倡廉工作取得實(shí)效。要提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)；抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)；要進(jìn)一步加強(qiáng)黨委（黨組）對(duì)反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)；

四、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，努力提高紀(jì)律檢查工作的能力，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭(zhēng)。

二、～年中支黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作簡(jiǎn)要回顧

～年，在市中支黨委領(lǐng)導(dǎo)下，中支紀(jì)檢監(jiān)察工作圍繞央行中心工作，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，堅(jiān)持一手抓反腐倡廉，一手抓職能調(diào)整和機(jī)構(gòu)改革，有效地推進(jìn)轄區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的深入開展，體現(xiàn)了在繼承中發(fā)展、在鞏固中深入、在求實(shí)中提高。主要成效表現(xiàn)為五個(gè)方面：

一、廉政建設(shè)和反～工作機(jī)制穩(wěn)步提升

按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與”的反～領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，進(jìn)一步明確各級(jí)黨委（組）、各部門應(yīng)負(fù)的責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)、責(zé)任和內(nèi)容，分解到具體部門、具體人。層層簽定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任

狀。在一把手負(fù)總責(zé)的前提下，中支和各縣支行領(lǐng)導(dǎo)班子的副職也都按照分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)切實(shí)負(fù)起責(zé)任。中支黨委和縣（市）支行黨組堅(jiān)持每半年聽取一次黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況專題報(bào)告，每季度對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況進(jìn)行專題分析。業(yè)務(wù)部門堅(jiān)持“一崗兩責(zé)”，做到業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作齊抓共管，相互促進(jìn)。紀(jì)檢監(jiān)察部門加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，做到年初有布置，年中有檢查，年底有考核，認(rèn)真抓好有效措施的落實(shí)，使黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作得到不折不扣地完成。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政自律工作不斷推進(jìn)

1、領(lǐng)導(dǎo)以身作則，率先垂范。中支黨委一班人能夠嚴(yán)格遵守《廉潔從政若干準(zhǔn)則》和“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，堅(jiān)持嚴(yán)格要求，從我做起，在工作中慎權(quán)、慎微，不謀私利，不圖享受，不搞特殊。做到“三從嚴(yán)”、“九不準(zhǔn)”和“約法三章”，勤政廉潔，樂于奉獻(xiàn)，得到群眾好評(píng)。～年8月16日，中支黨委班子全體成員在全行科級(jí)以上干部大會(huì)上進(jìn)行述職述廉報(bào)告，經(jīng)群眾測(cè)評(píng)，平均優(yōu)秀率達(dá)到96%。

2、組織專項(xiàng)清理，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉政行為。一是嚴(yán)格執(zhí)行轄區(qū)人行干部教育監(jiān)督的“三個(gè)基本要求”，根據(jù)分行紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，及時(shí)布置各支行及機(jī)關(guān)各部門對(duì)干部本人經(jīng)商及直系親屬經(jīng)商、辦企業(yè)的情況進(jìn)行調(diào)查了解，重申干部本人不得經(jīng)商、不得利用職權(quán)作經(jīng)營(yíng)性貸款的規(guī)定，通過調(diào)查摸底尚未發(fā)現(xiàn)有明顯違規(guī)問題。二是根據(jù)《關(guān)于對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職進(jìn)行清理的通知》要求，由中支黨委組織部負(fù)責(zé)清理工作，轄區(qū)各支行、機(jī)關(guān)各部門對(duì)照規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格清查。經(jīng)清查，沒有發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的現(xiàn)象。三是根據(jù)總行紀(jì)委、監(jiān)察局和上海分行紀(jì)委關(guān)于開展專項(xiàng)清理工作要求，對(duì)全轄現(xiàn)有使用的小轎車情況進(jìn)行一次摸底調(diào)查，并以此為契機(jī)，重申各單位不準(zhǔn)購買和乘坐超標(biāo)準(zhǔn)小汽車，為金融系統(tǒng)作好表率。四是認(rèn)真貫徹總行紀(jì)委印發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)禁各級(jí)分支機(jī)構(gòu)及所屬各部門向上級(jí)機(jī)關(guān)贈(zèng)送土特產(chǎn)品或貴重禮品的通知》和《關(guān)于在公務(wù)活動(dòng)中贈(zèng)送或收受金銀紀(jì)念幣有關(guān)問題的通知》要求，鼓勵(lì)全轄干部職工舉報(bào)和監(jiān)督。五是嚴(yán)肅查處黨員和干部參與賭博行為。按照中紀(jì)委、中組部“關(guān)于嚴(yán)肅查處黨員和干部參與賭博的通知”要求，開展一次“學(xué)法規(guī)、樹正氣、剎歪風(fēng)”的宣傳教育活動(dòng)，教育和引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)法紀(jì)意識(shí)，禁止黨員干部參與賭博和“xx”活動(dòng)的行為，并把此項(xiàng)工作納入加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的考核范圍，進(jìn)行一次徹底的自查自糾，至今尚未發(fā)現(xiàn)問題。

三、案件防查工作力度不斷增強(qiáng)

1、突出案件防范的重點(diǎn)。～年，市中支著重針對(duì)危害資金安全的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)內(nèi)控制度的建立和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促各單位、各部門確實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，防范案件發(fā)生，確保聯(lián)行、國(guó)庫資金和發(fā)行基金等的安全運(yùn)行。如：分行紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)訪宇嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的通報(bào)下發(fā)后，中支紀(jì)委迅速將通報(bào)轉(zhuǎn)發(fā)各縣(市)支行，并敦促進(jìn)行自查自糾，認(rèn)真吸取嚴(yán)訪宇案件發(fā)生的教訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，防止各類案件的發(fā)生。為此，中支還專門組織對(duì)各支行和中支有關(guān)科室已廢止的原融資中心(資金市場(chǎng))及其他脫鉤前“三產(chǎn)”類公司、店的印章進(jìn)行再次清理，全轄共清理上繳已停止使用的有關(guān)印章共11枚，交由中支辦公室統(tǒng)一封存。對(duì)清查不細(xì)的個(gè)別支行，市中支“一把手”親自批示過問，中支紀(jì)委派人協(xié)查，狠抓督促落實(shí)，使印章清理工作不留死角，達(dá)到不留隱患的目的。

2、充分發(fā)揮思想政治工作在防范案件中的作用。一是通過各種組織形式及時(shí)了解和掌握員工的思想動(dòng)態(tài)，、主要（分管）領(lǐng)導(dǎo)和科室領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常對(duì)要害部門和要害崗位工作人員、個(gè)別行為異常和重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象進(jìn)行談話教育，及時(shí)打好“預(yù)防針”，對(duì)存在的苗頭性、傾向性問題，及時(shí)提醒，督促整改，把問題解決在萌芽狀態(tài)。二是充分發(fā)揮單位、社會(huì)和家庭三位一體的思想工作網(wǎng)絡(luò)，做好存在違規(guī)、違紀(jì)行為的人員思想工作，不光單純說教，能針對(duì)各種反映線索，主動(dòng)上門家訪，進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，排漏查疑。對(duì)個(gè)別確有問題的同志，能在做好思想工作的同時(shí)，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，果斷處理，引以為戒。三是堅(jiān)持以人為本，用強(qiáng)有力的思想政治工作抵制不正之風(fēng)的侵襲，運(yùn)用生動(dòng)活潑的形式，教育干部職工珍惜職業(yè)崗位，用形象直觀的典型，開展以案說法和警示教育，組織全行干部職工觀看反腐教育片《立黨為公、執(zhí)政為民先進(jìn)事跡報(bào)告》和《王懷忠的兩面人生》，筑牢“不想作案”的思想防線。

四、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)不斷完善

1、全面落實(shí)總行黨委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民銀行行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》的精神，在轄內(nèi)人民銀行系統(tǒng)樹立“嚴(yán)格、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、誠(chéng)信、創(chuàng)新”的行業(yè)作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，維護(hù)金融穩(wěn)定，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。制定了《人民銀行泉州市中心支行行風(fēng)評(píng)議辦法》，成立了由中支紀(jì)委書記任組長(zhǎng)的行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)行風(fēng)評(píng)議的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，在轄內(nèi)人行營(yíng)造糾建并舉抓行風(fēng)建設(shè)的聲勢(shì)。同時(shí)，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)主管部門的作用，把“十字”行風(fēng)的要求貫穿于思想教育、內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)工作等各個(gè)方面，把行風(fēng)建設(shè)與人民銀行中心工作有機(jī)結(jié)合起來，突出工作重點(diǎn)，服務(wù)中心工作，樹立和展示了基層央行的良好形象。

2、加強(qiáng)糾風(fēng)工作力度，以效能建設(shè)推動(dòng)創(chuàng)建文明單位和文明行業(yè)窗口活動(dòng)的深入開展。加強(qiáng)對(duì)窗口部門、對(duì)外服務(wù)部門服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量的檢查，及時(shí)聽取服務(wù)單位的意見建議。9月份，市中支紀(jì)檢監(jiān)察部門與內(nèi)審科聯(lián)合，對(duì)涉及金融管理和金融服務(wù)的營(yíng)業(yè)室、會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)科、調(diào)查統(tǒng)計(jì)科、外匯管理科等部門在辦理有關(guān)金融業(yè)務(wù)中的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率等情況，組織向轄區(qū)各金融機(jī)構(gòu)和100家企事業(yè)單位進(jìn)行問卷調(diào)查。從調(diào)查的情況看，各金融機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位對(duì)所調(diào)查的部門的工作質(zhì)量、工作態(tài)度、工作效率等情況的“滿意”率達(dá)95%，但有個(gè)別單位反映個(gè)別工作人員未能做到一次性告知、個(gè)別工作人員對(duì)所經(jīng)辦業(yè)務(wù)的政策規(guī)定掌握熟練程度不夠、有個(gè)別窗口的個(gè)別工作人員服務(wù)態(tài)度不好的情況。針對(duì)問卷調(diào)查情況和

所反映的業(yè)務(wù)問題，由內(nèi)審科擬定有關(guān)審計(jì)項(xiàng)目，深入開展再監(jiān)督再檢查工作，促使其邊整改邊完善邊提高，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，保證各服務(wù)部門繼續(xù)為各單位提供優(yōu)質(zhì)、高效的金融服務(wù)。～，轄區(qū)創(chuàng)建文明單位8個(gè)建文明行業(yè)窗口19個(gè)。

五、懲治和預(yù)防～體系進(jìn)一步形成（一）加強(qiáng)宣傳教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺性。開展黨風(fēng)廉政建設(shè)“大宣教”活動(dòng)，把反腐倡廉宣傳教育納入全行宣傳教育的總體部署，初步形成教育合力。一是認(rèn)真堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)制度，并在學(xué)習(xí)政治理論的基礎(chǔ)上，注重黨紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的自律意識(shí)；二是認(rèn)真堅(jiān)持機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)日制度，組織全體黨員干部在認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的同時(shí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《黨政干部紀(jì)律手冊(cè)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等重要文件和書目；三是舉辦廉政教育培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)新提任科級(jí)干部的廉政教育。今年，市中支紀(jì)委對(duì)新提拔的18名副科長(zhǎng)以上干部舉辦了廉政教育～，集中學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政等有關(guān)規(guī)定，并對(duì)新提任的干部進(jìn)行任前集體談話，促使新提任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，自覺遵紀(jì)守法，不斷增強(qiáng)廉潔自律和廉政從政意識(shí)，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，盡快適應(yīng)新崗位的要求。四是配合法律事務(wù)辦組織金融法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。舉辦三期法律～，90名副科級(jí)以上干部參加輪訓(xùn)學(xué)習(xí)，通過培訓(xùn)，強(qiáng)化對(duì)“四法二條例”的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行央行職責(zé)的能力和自覺接受監(jiān)督的意識(shí)。

（二）與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新監(jiān)督制度。在高質(zhì)量完成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的同時(shí)，我們還在制度創(chuàng)新上下功夫，今年，中支黨委先后制定印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)人民銀行縣支行監(jiān)督的若干規(guī)定(試行)》、《中國(guó)人民銀行泉州市中心支行＜關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定＞監(jiān)督檢查實(shí)施細(xì)則、《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)縣(市)支行“一把手”監(jiān)督的暫行規(guī)定》等監(jiān)督制度，這些制度的建立也進(jìn)一步規(guī)范了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。

（三）源頭防治～工作深入推進(jìn)。去年職能調(diào)整后，中支黨委根據(jù)反腐倡廉新形勢(shì)的要求，組織修訂《人行泉州中支反～抓源頭工作實(shí)施細(xì)則》，圍繞“權(quán)、錢、人”三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善監(jiān)督制約機(jī)制，把反～的各項(xiàng)措施寓于各項(xiàng)改革和重要政策、制度和業(yè)務(wù)之中，從源頭上防治～。

1、完善干部任用機(jī)制，堅(jiān)持正確的用人方向。中支黨委在干部選拔上，堅(jiān)持“四化”方針和德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揚(yáng)民主，加大公開擇優(yōu)選拔干部的力度。在選拔任用干部工作中，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，做到?jīng)]有經(jīng)過民主推薦或票數(shù)達(dá)不到要求的不提名，沒有經(jīng)過組織考察的不討論，黨委集體討論時(shí)多數(shù)不贊成的不通過。去年，按照干部選拔任用程序，經(jīng)中支黨委研究，推選中支后備干部7名，已提任科級(jí)干部14名，轉(zhuǎn)任科級(jí)干部2名，轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)科級(jí)干部4名，均符合有關(guān)規(guī)定要求。

2、嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，完善了財(cái)務(wù)制度。制定市中支《采購管理實(shí)施細(xì)則》和《固定資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》，認(rèn)真執(zhí)行《中國(guó)人民銀行財(cái)務(wù)管理制度》，明確費(fèi)用審批權(quán)限，嚴(yán)格規(guī)范費(fèi)用審批程序，堅(jiān)持大額開支集體審議、日常開支“一支筆”審批的費(fèi)用審批制度。認(rèn)真落實(shí)基建項(xiàng)目和大宗物品采購招投標(biāo)制度，有效地防止招投標(biāo)中的暗箱操作和弄虛作假等行為。據(jù)統(tǒng)計(jì)，～轄內(nèi)大宗物品采購總額257.07萬元，實(shí)行招投標(biāo)采購總額177.58萬元，節(jié)約資金24.26萬元；基建項(xiàng)目1個(gè)，金額47萬元，實(shí)行招投標(biāo)金額40萬元，節(jié)約資金7萬元。

（四）監(jiān)督管理到位，反腐倡廉工作取得實(shí)效

1、組織對(duì)惠安、德化兩個(gè)縣支行～年1月1日至～年4月30日貨幣金銀股、保衛(wèi)股的內(nèi)控制度建立和執(zhí)行情況進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察。通過現(xiàn)場(chǎng)檢查，重點(diǎn)指出了存在的14個(gè)問題，并督促整改，達(dá)到了預(yù)期目的。

2、組織對(duì)永春、南安兩支行領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員～年1月至～年6月執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的9個(gè)問題，督促支行進(jìn)行整改。并將檢查結(jié)論作為領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、選拔任用、獎(jiǎng)懲等重要依據(jù)，通過檢查，大大增強(qiáng)了支行領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的信心和決心。

3、積極推進(jìn)“三談兩述”制度。中支按照立足教育、著眼防范、主動(dòng)監(jiān)督、關(guān)口前移的要求，從關(guān)心愛護(hù)、嚴(yán)格要求干部出發(fā)，健全和完善《黨風(fēng)廉政建設(shè)三項(xiàng)談話制度實(shí)施辦法》和《中心支行領(lǐng)導(dǎo)干部廉政述職制度》，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和個(gè)人廉潔自律意識(shí)。去年，紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人談話9人次、領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話37人次、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉38人次。認(rèn)真探索和完善加強(qiáng)對(duì)縣支行“一把手”監(jiān)督的有效辦法，把平時(shí)工作、考核和掛鉤聯(lián)系點(diǎn)工作結(jié)合起來，促使“一把手”增強(qiáng)主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí)，在本單位積極營(yíng)造發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的氛圍，大力支持各項(xiàng)監(jiān)督制度的建立和持續(xù)有效執(zhí)行。

在取得成效的同時(shí)，我們必須清醒地看到存在的問題和不足。具體表現(xiàn)在：

1、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的工作不平衡。科室與科室、支行與支行、支行與科室之間，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重視程度、落實(shí)程度和工作力度都有較大差別。少數(shù)干部職工對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。某些業(yè)務(wù)部門“兩手抓，兩手硬”不夠的問題也不同程度的存在。如何采取有效方法加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政教育；如何采取有效方式加強(qiáng)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督等等都需要進(jìn)一步摸索。

2、案件防范還需常抓不懈。少數(shù)干部職工有麻痹松勁思想，案件防范意識(shí)比較淡薄，存在一定的隱患。在一些干部身上還存在著心浮氣燥，工作漂浮或違反廉潔自律規(guī)定的現(xiàn)象；有的單位還存在著鋪張浪費(fèi)問題；有的領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制還有差距；黨內(nèi)監(jiān)督，包括對(duì)部門領(lǐng)導(dǎo)及要害崗位人員的監(jiān)督還有薄弱之處。

3、人

民銀行職能調(diào)整后，如何發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，以推進(jìn)中支機(jī)關(guān)及各縣(市)支行的效能建設(shè)，切實(shí)在轄區(qū)金融系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)中起表率作用，還需進(jìn)一步努力。紀(jì)檢監(jiān)察部門工作的深度不夠，在自身建設(shè)方面還存在薄弱環(huán)節(jié)等等。對(duì)此，我們要高度重視，認(rèn)真加以解決。

三、～年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的主要任務(wù)

總體思路：既要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政這個(gè)核心問題，又要著眼于建立科學(xué)的權(quán)力制約機(jī)制，要根據(jù)央行工作職能的變化調(diào)整思路，克服照搬照抄照套的無為做法，針對(duì)工作對(duì)象所處不同的環(huán)境和條件，針對(duì)關(guān)鍵點(diǎn)，提出簡(jiǎn)潔實(shí)用的措施，抓出實(shí)實(shí)在在的效果。主題要求是：突出“三個(gè)加強(qiáng)”（即加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育、加強(qiáng)管理、加強(qiáng)預(yù)防監(jiān)督），構(gòu)建“三抓格局”（即抓重點(diǎn)以點(diǎn)帶面，抓創(chuàng)新以促特色，抓機(jī)關(guān)科室與抓支行并重的工作格局），為央行正確履行職能發(fā)揮服務(wù)和保障作用，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)金融安全、資金安全、干部安全（簡(jiǎn)稱“三個(gè)安全”）的目標(biāo)。簡(jiǎn)要地說，有四個(gè)方面的要求。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，抓重點(diǎn)以點(diǎn)帶面

1、深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和胡錦濤同志在中紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話精神。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)和躬身實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，守住精神家園，筑牢思想防線。樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，堅(jiān)持權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系，努力過好“五關(guān)”，即權(quán)力使用關(guān)、人情交往關(guān)、“燈紅酒綠”關(guān)、配偶子女關(guān)、自我約束關(guān)。努力保持先進(jìn)性和示范性，不斷增強(qiáng)影響力和凝聚力。始終做到清正廉潔，自覺拒腐防變。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，講實(shí)話、辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效，為促進(jìn)轄區(qū)金融事業(yè)的健康發(fā)展不畏艱難，奮力拼搏。

2、堅(jiān)持開展黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)。對(duì)黨中央xx和中紀(jì)委監(jiān)察部制定的各項(xiàng)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)，要及時(shí)組織學(xué)習(xí)、宣傳，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的政治、組織、經(jīng)濟(jì)工作、群眾工作四大紀(jì)律意識(shí)。要繼續(xù)把重點(diǎn)放在《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等重要法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行上。不斷鞏固反腐倡廉的思想防線，通過嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理，確實(shí)起到關(guān)口前移、防范未然、愛護(hù)干部、保護(hù)干部的作用。確保基層央行員工隊(duì)伍的純潔、勤政、廉政。

3、把黨風(fēng)廉政建設(shè)教育納入黨委宣傳教育的總體部署。組織、紀(jì)檢、宣傳、機(jī)關(guān)黨委和共青團(tuán)要共同計(jì)劃，各司其政。領(lǐng)導(dǎo)干部要努力培養(yǎng)謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的一種處事理念、人格修養(yǎng)和思想境界。領(lǐng)導(dǎo)干部參加教育的出席率要納入雙重組織生活情況的考核范圍。

4、實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)信息考核評(píng)比制度，推進(jìn)中支黨風(fēng)廉政建設(shè)信息網(wǎng)升級(jí)版的試運(yùn)行，促進(jìn)黨風(fēng)廉政教育的互動(dòng)交流，進(jìn)一步拓展反腐倡廉“大宣教”格局平臺(tái)。要抓好紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和調(diào)研工作，努力提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的“五種能力”。

二、加強(qiáng)管理，抓創(chuàng)新以促特色

1、認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。對(duì)黨中央xx和中紀(jì)委監(jiān)察部過去和新近頒布的關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須無條件地、不折不扣地認(rèn)真執(zhí)行。尤其要嚴(yán)格遵守中紀(jì)委三次全會(huì)強(qiáng)調(diào)的“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”和“五條禁令”。，做廉潔自律的表率；各有關(guān)職能部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決苗頭性問題。

2、要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做到“三不三從嚴(yán)”。即不吃請(qǐng)，不受禮，不為自己、親人、朋友謀利益；與企業(yè)的關(guān)系要從嚴(yán)把握；對(duì)接觸多的部下要從嚴(yán)要求；對(duì)基建、裝修、采購等項(xiàng)目要從嚴(yán)監(jiān)督。要在轄區(qū)范圍試行領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾制度實(shí)施辦法，以嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部履職行為。

3、要堅(jiān)持黨委（組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反～領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，把反～工作與經(jīng)濟(jì)工作、業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。要帶頭廉潔自律，帶頭同各種消極～現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。要堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，各司其職，各負(fù)其責(zé)。哪一級(jí)發(fā)生問題，要追究哪一級(jí)的責(zé)任。各級(jí)黨組織要提高解決自身問題的能力，進(jìn)一步提高免疫力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，以高度的責(zé)任心和敏銳性，注意發(fā)現(xiàn)本部門出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，及時(shí)研究解決，不上推下卸，不敷衍塞責(zé)。

4、要切實(shí)加強(qiáng)縣（市）支行監(jiān)督管理機(jī)制建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。不論單位大孝人員多少，都要明確分工負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員，有條件的單位，可設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，或配備專職人員。要加強(qiáng)政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高政治素質(zhì)和工作本領(lǐng)，做到一身正氣，無私無畏，與時(shí)俱進(jìn)，不負(fù)重望。

5、規(guī)范制度建設(shè)。一要根據(jù)法制統(tǒng)一的原則，做好制度建設(shè)工作，維護(hù)制度的統(tǒng)一和嚴(yán)肅性。內(nèi)審、紀(jì)檢監(jiān)察部門要會(huì)同辦公室加強(qiáng)制度統(tǒng)一管理工作，統(tǒng)一審核規(guī)章制度及規(guī)范性文件，保證政令統(tǒng)一，制度規(guī)定出臺(tái)前要辦公室審核把關(guān)。二要在規(guī)章制度及規(guī)范性文件制發(fā)中充分體現(xiàn)廉政建設(shè)的要求，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作寓于各項(xiàng)規(guī)章制度的制定之中，加強(qiáng)同紀(jì)檢監(jiān)察部門的配合，堵塞制度建設(shè)中的廉政漏洞。三要以貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)行政許可法》為重點(diǎn)，建立行政許可、行政審批工作制度和責(zé)任追究制度，使實(shí)施行政許可法有良好開端，推進(jìn)依法行政工作。四要搞好相關(guān)制度的配套建設(shè)，逐步建立健全單位的法律顧問制度等。五加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，推廣高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的管控工作。

6、加強(qiáng)對(duì)工程招標(biāo)和采購制度的監(jiān)督管理。嚴(yán)禁“人情工程”和“關(guān)系商品”發(fā)生，嚴(yán)防暗箱操作。一要嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定程序，確保工程建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的公開、公平、公正。健全合同管理制度，嚴(yán)把合同簽訂和執(zhí)行關(guān)。二要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察等部門對(duì)招投標(biāo)工作和大額財(cái)務(wù)開支的監(jiān)督作用，按照有關(guān)要求，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)工作全過程的監(jiān)察。

7、積極支持和推進(jìn)干部人事制度改革

。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《深化干部人事制度改革綱要》，推進(jìn)干部管理工作的科學(xué)化、民主化、制度化。認(rèn)真貫徹落實(shí)考察預(yù)告制、公示制、試用期制。建立人事部門同紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門組成的干部監(jiān)督聯(lián)系會(huì)議制度。加強(qiáng)對(duì)貫徹《條例》情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律的行為，堅(jiān)決防止和克服用人、進(jìn)人上的不正之風(fēng)。

8、紀(jì)檢監(jiān)察干部特別要提高法紀(jì)意識(shí)，嚴(yán)守辦案紀(jì)律，嚴(yán)格辦案程序，保證辦案工作依法依紀(jì)進(jìn)行。要加強(qiáng)分析研究，找出發(fā)生問題的客觀原因，提出建設(shè)性意見和建議，促使當(dāng)事單位堵塞漏洞，加強(qiáng)管理，努力從根本上鏟除滋生～現(xiàn)象的土壤和條件。要正確運(yùn)用政策和策略，寬嚴(yán)相濟(jì)，區(qū)別對(duì)待，真正達(dá)到既嚴(yán)肅黨紀(jì)，又教育保護(hù)干部、促進(jìn)基層央行事業(yè)發(fā)展的目的。

三、加強(qiáng)預(yù)防與監(jiān)督，抓機(jī)關(guān)科室與抓支行并重

1、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，加大案件防范和查處力度。認(rèn)真做好來信、來電、來訪人員的接待、登記；對(duì)信訪舉報(bào)反映的問題作認(rèn)真、具體分析。對(duì)有線索的信訪舉報(bào)件加大核查力度，提高核查工作質(zhì)量，并按事實(shí)結(jié)果予以處理。繼續(xù)加強(qiáng)查辦案件工作。注意從執(zhí)法監(jiān)察、審計(jì)及財(cái)務(wù)檢查中發(fā)現(xiàn)線索，著力查處貪污、受賄、挪用公款和領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)違法案件，使查辦案件工作有震動(dòng)，有影響，有效果。對(duì)～分子，發(fā)現(xiàn)一個(gè)就要堅(jiān)決查處一個(gè)，絕不姑息。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作。健全信訪舉報(bào)管理制度，規(guī)范信訪舉報(bào)管理工作程序，妥善處理信訪舉報(bào)反映的問題，做好初核工作,保障黨員、群眾的檢舉、控告、申訴、批評(píng)建議的民主權(quán)利。要認(rèn)真研究紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題、新變化，特別要處理好越級(jí)信訪、重復(fù)信訪的問題，維護(hù)中支系統(tǒng)的穩(wěn)定。提倡署名舉報(bào)，嚴(yán)肅查處打擊舉報(bào)人的行為，對(duì)誣告陷害的要追究責(zé)任。

3、嚴(yán)格辦案程序，嚴(yán)肅辦案紀(jì)律，保證辦案工作依紀(jì)依法進(jìn)行。一要加大督辦力度，重點(diǎn)督辦領(lǐng)導(dǎo)交辦和要結(jié)果的信訪舉報(bào)件的查處情況。二要堅(jiān)持重要案件立案?jìng)浒钢贫群椭匾闆r報(bào)告制度，對(duì)本單位發(fā)生的重大事故、重要突發(fā)事件及重要案件要及時(shí)向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門報(bào)告。對(duì)隱瞞不報(bào)或謊報(bào)情況的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。三要認(rèn)真查辦違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件，嚴(yán)肅查處在商品購銷和工程招標(biāo)等活動(dòng)中收受賄賂的案件，為改革與發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。四要繼續(xù)落實(shí)違紀(jì)違法案件移交移送制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)屬于上級(jí)機(jī)關(guān)或其他機(jī)關(guān)管理的干部存在的違紀(jì)違法問題，要盡快移送有權(quán)管理的機(jī)關(guān)處理；對(duì)涉嫌犯罪的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。

4、要加強(qiáng)組織監(jiān)督。既要加強(qiáng)上級(jí)組織對(duì)下級(jí)組織的監(jiān)督管理責(zé)任，也要增強(qiáng)下級(jí)組織對(duì)上級(jí)組織的監(jiān)督意識(shí)；既要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管范圍內(nèi)人員負(fù)有的監(jiān)督管理責(zé)任，也要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子成員的相互監(jiān)督作用。對(duì)發(fā)現(xiàn)問題知情不報(bào)的，對(duì)違反原則放棄職責(zé)的，也要追究責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮專門監(jiān)督機(jī)關(guān)的職能作用，加強(qiáng)對(duì)《條例》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

5、要加強(qiáng)民主監(jiān)督，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員向單位中層以上干部、職工代表和離退休職工代表述職述廉制度；堅(jiān)持民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部制度，實(shí)行量化測(cè)評(píng)，把領(lǐng)導(dǎo)干部能否正確行使權(quán)力作為測(cè)評(píng)的重要內(nèi)容。

6、要拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道，方便群眾舉報(bào)，廣泛接受群眾監(jiān)督。四要正確對(duì)待～監(jiān)督，支持～監(jiān)督，并借助～監(jiān)督的強(qiáng)大聲勢(shì)，樹立正氣，懲治～，加強(qiáng)管理，改進(jìn)作風(fēng)。進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)接受監(jiān)督的意識(shí)，做自覺接受監(jiān)督、主動(dòng)參與監(jiān)督的表率。

7、堅(jiān)持抓好日常性的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)管錢、管物、管人的干部以的監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題要及時(shí)提醒，打好預(yù)防針，防患于未然。～年要重點(diǎn)抓好對(duì)2個(gè)縣（市）支行效能監(jiān)察和對(duì)20%縣（市）支行的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的監(jiān)督檢查。同時(shí)，在轄區(qū)范圍全面推廣“三談兩述”制度，以強(qiáng)化干部監(jiān)督機(jī)制。

8、要進(jìn)一步建立完善監(jiān)督機(jī)制。充分發(fā)揮紀(jì)委作為專門機(jī)關(guān)的監(jiān)督作用，嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”的監(jiān)督，提高依法執(zhí)政的意識(shí)。要認(rèn)真貫徹黨員權(quán)利保障條例，切實(shí)保障各級(jí)黨組織和廣大黨員的民主監(jiān)督權(quán)利，在黨內(nèi)形成積極倡導(dǎo)監(jiān)督、大膽實(shí)施監(jiān)督、支持保護(hù)監(jiān)督的濃厚氛圍。

四、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，提高履職能力和工作效率

1、與精神文明建設(shè)工作相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)弘揚(yáng)“艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)”的精神,深入基層，深入實(shí)際，克服官僚主義和形式主義，力戒“文山會(huì)海”和作表面文章，力戒應(yīng)酬和迎來送往活動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)建“文明單位”、“文明科室”、“文明職工”活動(dòng)的開展。要加強(qiáng)對(duì)基層單位的管理，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，切實(shí)防止一切不正之風(fēng)等問題的發(fā)生。

2、糾風(fēng)創(chuàng)優(yōu)，努力維護(hù)群眾和職工利益。糾風(fēng)工作是塑造自身良好形象的內(nèi)在要求。要堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“糾建并舉”的原則，切實(shí)糾正在金融服務(wù)活動(dòng)中損害群眾利益的各種不正之風(fēng)。針對(duì)系統(tǒng)的實(shí)際，始終把金融服務(wù)質(zhì)量和安全問題放在頭等重要的位置，開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，防止發(fā)生問題。

3、積極推行行務(wù)公開，實(shí)行民主管理。要公開辦事內(nèi)容，加大行務(wù)公開的力度，規(guī)范依法履職行為，堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化內(nèi)部制約和群眾監(jiān)督，防止～問題的發(fā)生。要探索實(shí)行行務(wù)公開責(zé)任、審議、評(píng)議、反愧備案制度，使行務(wù)公開制度化、規(guī)范化，成為我中支一項(xiàng)基本工作制度，力求行務(wù)公開內(nèi)容、方式有新的突破。

同志們，讓我們?cè)谛碌囊荒昀锕餐Γ亚笳鎰?wù)實(shí)的作風(fēng)發(fā)揚(yáng)起來，迎接挑戰(zhàn)，克服困難，把工作的基點(diǎn)放在真抓實(shí)干上，不斷提高履職能力，努力取得反腐倡廉工作的新成效。

二○○五年二月二十五日

第四篇：在市中支黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的報(bào)告

突出“三個(gè)加強(qiáng)” 構(gòu)建“三抓格局”

為正確履行央行職能發(fā)揮服務(wù)和保障作用

——在市中支黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的報(bào)告

同志們：

在今天的會(huì)議上，中支黨委書記、行長(zhǎng)俞敏同志將作重要講話，這里我先傳達(dá)匯報(bào)一下上海分行黨風(fēng)廉政建設(shè)電視電話會(huì)議暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，簡(jiǎn)要回顧2004年轄區(qū)人民銀行紀(jì)檢監(jiān)察工作，并提出2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)，請(qǐng)大家共同研究，抓好落實(shí)。

一、上海分行紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神 2月17日召開的上海分行黨風(fēng)廉政建設(shè)電視電話會(huì)議暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議，要求轄區(qū)人民銀行的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，必須以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神和中紀(jì)委五次全會(huì)、總行紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，緊緊圍繞央行中心任務(wù)，堅(jiān)持預(yù)防為主，扎實(shí)工作，努力推進(jìn)履行職責(zé)能力建設(shè)，為央行正確履行職能發(fā)揮服務(wù)和保障作用。分行紀(jì)委書記許慧誠(chéng)作了工作報(bào)告，對(duì)今年工作作了部署。概括起來，許慧誠(chéng)同志圍繞今年轄區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要抓住四個(gè)重點(diǎn)：

（一）嚴(yán)肅黨的紀(jì)律,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政 根據(jù)中央紀(jì)委第五次全會(huì)精神和總行紀(jì)檢監(jiān)察會(huì)議精神，各行黨組織和黨員要嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，維護(hù)黨中央的權(quán)威，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議。紀(jì)檢監(jiān)察部門要監(jiān)督、抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)，在嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)的同時(shí)加大組織處理力度，切實(shí)解決少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在貫徹執(zhí)行廉潔自律規(guī)定方面存在的突出問題，對(duì)中央紀(jì)委第五次全會(huì)以后有以下違紀(jì)行為的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須嚴(yán)肅處理：（1）違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證的，一律先免職，再按照規(guī)定處理；（2）“跑官要官”的，堅(jiān)決不予提拔重用，對(duì)“跑官要官”制止不力造成用人嚴(yán)重失察失誤的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任；（3）放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動(dòng)謀取非法利益的，要辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織責(zé)令辭職，并按照規(guī)定給予紀(jì)律處分；（4）參與賭博的，一律予以免職，再按照規(guī)定處理，到國(guó)（境）外賭博的，一律開除黨籍；（5）借婚喪嫁娶之機(jī)收錢斂財(cái)，違反規(guī)定的要嚴(yán)肅查處。各級(jí)黨員干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，模范遵守黨的紀(jì)律，切實(shí)履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項(xiàng)職責(zé)，堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性。各行黨委都要進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部的廉潔自律教育，牢固樹立自覺遵章守紀(jì)和“兩個(gè)務(wù)必”的思想觀念，繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政“九個(gè)不準(zhǔn)”的要求，認(rèn)真執(zhí)行分行紀(jì)委“三從嚴(yán)”要求，做到兩個(gè)清醒認(rèn)識(shí)。要在去年清理超標(biāo)準(zhǔn)小轎車和超標(biāo)準(zhǔn)接待工作的基礎(chǔ)上，鞏固成果，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部更換小轎車報(bào)上級(jí)行紀(jì)委備案制度，完善購置公務(wù)用車的審批制度和規(guī)定。對(duì)繼續(xù)違反規(guī)定購置超標(biāo)準(zhǔn)小轎車的，將按照“誰批準(zhǔn)，誰負(fù)責(zé)”、“誰分管，誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)肅追究單位主管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。同時(shí)重申：人行干部職工不得以任何方式參加賭錢；不得在辦公或營(yíng)業(yè)場(chǎng)所打麻將。轄區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)圍繞提高履行央行職責(zé)能力，提高科學(xué)發(fā)展觀的前瞻性、針對(duì)性和有效性，踐行總分行工作會(huì)議提出的新目標(biāo)、新思路、新舉措，有針對(duì)性地解決好三方面傾向，以提高素質(zhì)、提高認(rèn)識(shí)、提升精神狀態(tài)和提升工作水平：一是要解決“人行腐敗資源枯竭的認(rèn)識(shí)”；二是要解決守成守?cái)偟木駹顟B(tài)；三是要解決圖安逸、盯福利、花錢松的風(fēng)氣；使領(lǐng)導(dǎo)干部在內(nèi)心形成一種堅(jiān)信不移、矢志追求的精神狀態(tài)，學(xué)習(xí)牛玉儒同志：緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，非常關(guān)心人民群眾的疾苦，拼命工作而又清正廉潔；敬業(yè)、求真、務(wù)實(shí)、改革、守紀(jì)和厚實(shí)。還要加強(qiáng)紀(jì)律，積極配合總行認(rèn)真作好人民銀行上海總部的籌建工作，做到思想不散，隊(duì)伍穩(wěn)定，秩序不亂，工作到位。(二)加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)糾正不正之風(fēng) 各行黨委和紀(jì)檢監(jiān)察部門要結(jié)合人民銀行職能調(diào)整后的新特點(diǎn)，制定行風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)和措施。今年將繼續(xù)推進(jìn)莆田中支行風(fēng)創(chuàng)建先行點(diǎn)工作，按照“規(guī)范行業(yè)行為，防止行政不作為或亂作為；規(guī)范辦事程序，優(yōu)化窗口服務(wù)；倡導(dǎo)文明誠(chéng)信，糾正侵害金融機(jī)構(gòu)利益的不正之風(fēng)；立足制度糾風(fēng)，形成糾風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制”的行業(yè)作風(fēng)糾建工作思路，推動(dòng)轄區(qū)糾風(fēng)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的深入開展。各行紀(jì)檢監(jiān)察部門要不斷改進(jìn)工作思路和方法，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)主管部門的作用，堅(jiān)持“糾建并舉、以建為主”的方針和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制，堅(jiān)持把糾風(fēng)工作、行風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核；繼續(xù)入開展以遵紀(jì)守法、愛崗敬業(yè)和弘揚(yáng)“三鐵”精神為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育，努力營(yíng)造遵章守紀(jì)光榮，違章違規(guī)可恥的良好氛圍；繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉辦行的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)決糾正講排場(chǎng)，擺闊氣，鋪張浪費(fèi)的不正之風(fēng)。要深入開展民主評(píng)議行風(fēng)工作，積極參與社會(huì)組織的行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，主動(dòng)接受地方政府、金融機(jī)構(gòu)、下級(jí)單位和社會(huì)各界的監(jiān)督。對(duì)在行風(fēng)評(píng)議工作中，長(zhǎng)期處于后進(jìn)狀態(tài)，群眾反映強(qiáng)烈，改進(jìn)措施不得力，致使不正之風(fēng)長(zhǎng)期得不到有效治理的單位，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（三）明確重點(diǎn)，認(rèn)真做好案件防范和查處工作 按照中央紀(jì)委的部署和總行紀(jì)檢監(jiān)察會(huì)議精神，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，今年以查處職務(wù)犯罪為重點(diǎn)，要嚴(yán)肅查處：領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、謀取非法利益的案件，部門領(lǐng)導(dǎo)和管錢、管物人員以權(quán)謀私的案件；嚴(yán)重違反組織、人事紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的案件，國(guó)庫、會(huì)計(jì)、發(fā)行、外匯、再貸款、再貼現(xiàn)等重要業(yè)務(wù)崗位發(fā)生的案件；基建工程和大宗物品采購中違反規(guī)定程序，從中謀取利益的案件；嚴(yán)重失職、瀆職案件。各行黨委要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)案件查辦工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)查辦案件工作責(zé)任制。對(duì)大案要案的查處，各級(jí)行“一把手”要親自組織落實(shí)，保證辦案人員和辦案條件，積極協(xié)調(diào)與司法、公安等有關(guān)部門的關(guān)系。案件查處要做到“三不放過”，即：原因分析不透不放過，責(zé)任人員沒處理不放過，堵塞漏洞的措施不到位不放過。案件查辦要實(shí)事求是，及時(shí)上報(bào)。出了問題不報(bào)告，不處理，弄虛作假，欺上瞞下，查處不力的領(lǐng)導(dǎo)干部，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。今年，分行將深化推廣衢州中支風(fēng)險(xiǎn)防控和案件防范工作，各中心支行要根據(jù)本單位內(nèi)部管理中的薄弱環(huán)節(jié)和工作實(shí)際，確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性地提出案件查防工作的重點(diǎn)和措施。要深入業(yè)務(wù)崗位和案件易發(fā)多發(fā)的部門，及時(shí)發(fā)現(xiàn)案件隱患和傾向性問題，落實(shí)工作制度和監(jiān)督，堅(jiān)決糾正有章不循、違章操作的行為，把各種事故苗頭和隱患消滅在萌芽狀態(tài)。各行紀(jì)檢監(jiān)察部門要把嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案的要求，貫穿到立案、調(diào)查、審理、處理和執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)，建立健全查辦案件內(nèi)部制約和監(jiān)督機(jī)制。重視申訴復(fù)查工作。要正確運(yùn)用有關(guān)政策、規(guī)定和法律依據(jù)，對(duì)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)的人員采用檢查措施時(shí)，必須按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審批，嚴(yán)格管理，慎重使用；對(duì)違紀(jì)的人員，要綜合運(yùn)用紀(jì)律處分和組織處理兩種手段，根據(jù)犯錯(cuò)誤的不同程度，適當(dāng)采取調(diào)離、免職、責(zé)令辭退等組織處理措施。要進(jìn)一步加強(qiáng)與業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系與溝通，努力把案件查防工作與業(yè)務(wù)操作中容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)結(jié)合起來，提高案件查辦工作的質(zhì)量和水平。要督促加強(qiáng)對(duì)發(fā)生案件原因的分析和研究，查找工作中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，真正做到查處一個(gè)案件，汲取一個(gè)教訓(xùn)，堵塞一個(gè)漏洞，完善一項(xiàng)制度。要充分利用典型案件開展警示教育，增強(qiáng)干部職工拒腐防變的能力。進(jìn)一步做好信訪舉報(bào)核查工作，充分發(fā)揮信訪舉報(bào)核查的監(jiān)督和發(fā)現(xiàn)案件線索的作用。要充分認(rèn)識(shí)人行系統(tǒng)信訪特點(diǎn)和信訪核查的重要性，重視信訪舉報(bào)中的干部作風(fēng)問題和突出問題，主動(dòng)糾正作風(fēng)不正、辦事不公的行政行為和做法，妥善化解各類矛盾。要健全初信初訪工作責(zé)任制，不斷提高基層行解決信訪問題的能力。提倡實(shí)名舉報(bào)，實(shí)事求是地反映問題。既要注意從信訪中發(fā)現(xiàn)案件的線索，又要注意核查鑒別分析，澄清錯(cuò)告的事實(shí)，依紀(jì)依法懲處誣告，支持和保護(hù)黨員干部的合法權(quán)益和工作的積極性。

（四）按照建立健全教育、制度、監(jiān)督三

位一體的懲防體系的戰(zhàn)略構(gòu)想，不斷完善源頭防治腐敗的工作 黨中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，提出了懲防體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)，是我們深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的指導(dǎo)性文件。要充分認(rèn)識(shí)《綱要》的重大意義，按照《綱要》的思維方式和意識(shí)主導(dǎo)，抓好反腐倡廉“大宣教”、制度建設(shè)和監(jiān)督落實(shí)工作，把教育、制度、監(jiān)督的基礎(chǔ)、保證和關(guān)鍵作用有機(jī)統(tǒng)一起來，落實(shí)從源頭上防治腐敗的工作目標(biāo)。一要繼續(xù)在加強(qiáng)教育上下功夫。要把反腐倡廉教育納入“大宣教”的總體部署，進(jìn)一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，不斷豐富教育的內(nèi)容，創(chuàng)新教育的方式，要加大正面教育力度，完善群眾性自我教育的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；要開展分類、分層次的教育活動(dòng)，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和說服力。要按照中央和總行的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，把反腐倡廉教育和自律與他律、教育與管理結(jié)合起來，作為保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容。今年，還要繼續(xù)在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展以權(quán)力觀教育為重點(diǎn)的思想道德教育，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，自覺接受監(jiān)督，切實(shí)做到清政廉潔，務(wù)實(shí)為民。二要繼續(xù)在完善制度上下功夫。要糾正對(duì)制定執(zhí)行制度淺嘗輒止的做法，努力形成用制度規(guī)范從政行為，按制度辦事，靠制度管人的反腐敗機(jī)制。要營(yíng)造“先建制度后辦事”的工作氛圍。堅(jiān)決貫徹民主集中制，繼續(xù)深入落實(shí)“三談兩述”制度，抓好禮品上交制度，做好重大事項(xiàng)報(bào)告制度，報(bào)告內(nèi)容要及時(shí)抄報(bào)紀(jì)委，還要保持干部選拔任用的做法和良好勢(shì)頭。制度反腐要與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，重點(diǎn)是“權(quán)、錢、人”三個(gè)環(huán)節(jié)。容易發(fā)生腐敗行為的崗位和部門，要建立和完善監(jiān)督程序、輪崗制度。在資金、財(cái)務(wù)、人事管理，基建工程、大宗物品采購方面和金融穩(wěn)定、反洗錢和信貸征信、金融市場(chǎng)管理等業(yè)務(wù)領(lǐng)域要進(jìn)一步嚴(yán)格和完善操作和可控制程序，要有預(yù)防不廉潔行為的措施，決不能留“死角”。大額采購、基建的招投標(biāo)不僅要形似，更要神似。紀(jì)委不能既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，又當(dāng)裁判員。要結(jié)合人民銀行的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，建立審批目錄制，按照“一個(gè)業(yè)務(wù)品種、一套業(yè)務(wù)流程、一套規(guī)章制度”的標(biāo)準(zhǔn)，明確主要業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和化解、處置風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)，統(tǒng)一規(guī)范內(nèi)控評(píng)價(jià)量化指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要協(xié)同組織人事和內(nèi)審部門加大檢查監(jiān)督的力度，對(duì)于應(yīng)該建立制度而沒有建立的，要督促其盡快建立；對(duì)于有制度不執(zhí)行或執(zhí)行不嚴(yán)的，要限期糾正；對(duì)違反制度的，不論是否造成后果，都必須按照有關(guān)規(guī)定給以嚴(yán)肅處理。三要繼續(xù)在強(qiáng)化監(jiān)督上下功夫。要繼續(xù)深入貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，完善監(jiān)督措施，健全監(jiān)督程序，增強(qiáng)監(jiān)督的有效性。紀(jì)委作為黨內(nèi)的監(jiān)督部門，要認(rèn)真履行職責(zé)，要敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，黨委成員也要履行監(jiān)督職責(zé)主動(dòng)接受監(jiān)督。要不斷拓寬監(jiān)督的渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督，組織監(jiān)督與法律監(jiān)督，專門機(jī)關(guān)監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督以及群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，提高監(jiān)督的整體效能。要繼續(xù)按照20％的面做好落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的現(xiàn)場(chǎng)檢查。分行黨委決定今年建立巡察工作制度，參照總行的巡察辦法，制定具體的辦法和細(xì)則，重點(diǎn)對(duì)中支班子和主要負(fù)責(zé)人執(zhí)行黨的路線方針政策、遵守廉潔自律和選拔任用干部規(guī)定、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行巡察監(jiān)督，運(yùn)用巡察成果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理問題，促進(jìn)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)工作，廉政勤政。此外，還要繼續(xù)推進(jìn)加強(qiáng)縣（市）支行監(jiān)督管理機(jī)制建設(shè)。許慧誠(chéng)書記對(duì)如何做好2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了五條措施： 一是要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級(jí)行黨委（組）要把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作納入黨委的重要議程，結(jié)合本單位、本部門實(shí)際，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任和任務(wù)分解到每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須明確自己是落實(shí)責(zé)任制的主體，“一把手”是第一責(zé)任人，要熟悉自己的責(zé)任范圍和所承擔(dān)的責(zé)任內(nèi)容。要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制量化考核，把考核結(jié)果作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、干部任免的重要依據(jù)。今年分行將制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評(píng)辦法，各單位也要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步完善本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評(píng)辦法，使之更加規(guī)范，切實(shí)得到落實(shí)。要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，對(duì)不認(rèn)真履行中央銀行職責(zé)，防范工作不力致使發(fā)生重大案件，腐敗之風(fēng)屢禁不止的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。二是要切實(shí)發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的組織協(xié)調(diào)作用。把職能部門的主導(dǎo)作用與紀(jì)檢監(jiān)察部門的協(xié)調(diào)作用結(jié)合起來，調(diào)動(dòng)各部門的積極性和主動(dòng)性，形成反腐敗斗爭(zhēng)的整體合力，工作上相互配合，制度上相互銜接，措施上相互配套，充分體現(xiàn)反腐倡廉工作的聯(lián)動(dòng)性。紀(jì)檢監(jiān)察部門要全面履行黨章賦予的職責(zé)，積極協(xié)助黨委研究、部署和督促反腐倡廉各項(xiàng)工作，加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。三是要加大監(jiān)督檢查力度，出實(shí)招取實(shí)效。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要積極協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，按照《中國(guó)人民銀行貫徹落實(shí)＜關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定＞的監(jiān)督檢查辦法》，建立監(jiān)督檢查責(zé)任制，通過監(jiān)督檢查本轄區(qū)反腐倡廉工作情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，向黨委提出有針對(duì)性的工作建議。對(duì)應(yīng)查未查或在監(jiān)督檢查中走過場(chǎng)沒有發(fā)現(xiàn)問題而事后暴露出問題的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。要大力發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，要繼續(xù)搞好執(zhí)法監(jiān)察工作，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察工作程序，提高執(zhí)法監(jiān)察工作質(zhì)量。今年，執(zhí)法監(jiān)察的主要任務(wù)是：對(duì)執(zhí)行《中國(guó)人民銀行行政許可實(shí)施辦法》的情況開展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察。同時(shí)，要圍繞履行人民銀行職能、加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)和管理、堅(jiān)持依法行政、提高工作效率等方面的內(nèi)容，認(rèn)真選題立項(xiàng)，精心組織實(shí)施，積極開展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察。四是要在工作把握上處理好五個(gè)關(guān)系。一是與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的關(guān)系（有機(jī)結(jié)合，自覺融入）；二是抓機(jī)關(guān)與抓基層的關(guān)系；（機(jī)關(guān)要先行，起到表率、引路的作用）三是防案和行風(fēng)創(chuàng)建的關(guān)系；（從服務(wù)與管理的雙重特點(diǎn)出發(fā)，在有針對(duì)性的行風(fēng)糾建工作中推進(jìn)防案）四是監(jiān)督與保障并舉的關(guān)系（提高有效監(jiān)督能力）；五是堅(jiān)持行務(wù)公開與黨內(nèi)民主先行的關(guān)系（公開、透明與維護(hù)權(quán)利）。五是要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)，努力提高紀(jì)律檢查工作的能力。紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)，要努力提高履行職責(zé)的能力，即適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的能力，依法依紀(jì)、依法辦案的能力，發(fā)展黨內(nèi)民主、維護(hù)黨員權(quán)利的能力，協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力。核心是要解決思想和作風(fēng)問題，關(guān)鍵是提高監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)本領(lǐng)，重點(diǎn)是要發(fā)揮組織和協(xié)調(diào)作用。要制定考核辦法，自覺融入分行考核體系，通過綜合考核，進(jìn)一步提升紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量、效能和規(guī)范性；繼續(xù)抓緊紀(jì)檢監(jiān)察干部的配備和培訓(xùn)工作，不僅培訓(xùn)紀(jì)委書記，還要培訓(xùn)專業(yè)技能，要大力推進(jìn)工作信息化程度。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門的主要負(fù)責(zé)同志要以主要精力抓好本職工作，身體力行、帶頭開展調(diào)查研究，每年都要寫出1至2篇有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告。要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)部監(jiān)督工作，建立和完善內(nèi)部工作制度，嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律。分行黨委書記、行長(zhǎng)胡平西同志在會(huì)上重要講話，明確指出：過去的一年，在全行干部職的共同努力下，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，反腐倡廉工作取得了新的成效：一是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)、廉潔從政意識(shí)和自覺接受監(jiān)督的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)；二是案件防范力度進(jìn)一步加大，高度重視加強(qiáng)防范預(yù)案建設(shè)，去年全轄沒有發(fā)生經(jīng)濟(jì)案件；三是制度建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作取得新成效；四是黨內(nèi)監(jiān)督和機(jī)制建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化，穩(wěn)步推進(jìn)縣（市）支行監(jiān)督管理機(jī)制改革試點(diǎn)；五是依法行政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，著力解決了一些群眾關(guān)心的突出問題。胡平西行長(zhǎng)在講話中對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出四點(diǎn)要求：

一、認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委五次全會(huì)和胡錦濤同志重要講話精神，增強(qiáng)憂患意識(shí)，深入推進(jìn)反腐倡廉工作。

二、認(rèn)真貫徹《懲防體系綱要》，樹立長(zhǎng)期戰(zhàn)略觀念，做好扎實(shí)細(xì)致工作。要在加強(qiáng)教育上下功夫，增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變、廉潔從政的自覺性；要在完善制度上下功夫，推動(dòng)反腐倡廉工作的制度化、法制化；要在強(qiáng)化監(jiān)督上下功夫，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

三、進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，保證轄區(qū)反腐倡廉工作取得實(shí)效。要提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)；抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)；要進(jìn)一步加強(qiáng)黨委（黨組）對(duì)反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)；

四、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，努力提高紀(jì)律檢查工作的能力，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。

二、2004年中支黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作簡(jiǎn)要回顧 2004年，在市中支黨委領(lǐng)導(dǎo)下，中支紀(jì)檢監(jiān)察工作圍繞央行中心工作，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，堅(jiān)持一手抓反腐倡廉，一手抓職能調(diào)整和機(jī)構(gòu)改革，有效地推進(jìn)轄區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展，體現(xiàn)了在繼承中發(fā)展、在鞏固中深入、在求實(shí)中提高。主要成效表現(xiàn)為五個(gè)方面：

一、廉政建設(shè)和反腐敗工作機(jī)制穩(wěn)步提升 按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，進(jìn)一步明確各級(jí)黨委（組）、各部門應(yīng)負(fù)的責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)、責(zé)任和內(nèi)容，分解到具體部門、具體人。層層簽定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。在一把手負(fù)總責(zé)的前提下，中支和各縣支行領(lǐng)導(dǎo)班子的副職也都按照分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)切實(shí)負(fù)起責(zé)任。中支黨委和縣（市）支行黨組堅(jiān)持每半年聽取一次黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況專題報(bào)告，每季度對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況進(jìn)行專題分析。業(yè)務(wù)部門堅(jiān)持“一崗兩責(zé)”，做到業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作齊抓共管，相互促進(jìn)。紀(jì)檢監(jiān)察部門加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，做到年初有布置，年中有檢查，年底有考核，認(rèn)真抓好有效措施的落實(shí)，使黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作得到不折不扣地完成。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政自律工作不斷推進(jìn)

1、領(lǐng)導(dǎo)以身作則，率先垂范。中支黨委一班人能夠嚴(yán)格遵守《廉潔從政若干準(zhǔn)則》和“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，堅(jiān)持嚴(yán)格要求，從我做起，在工作中慎權(quán)、慎微，不謀私利，不圖享受，不搞特殊。做到“三從嚴(yán)”、“九不準(zhǔn)”和“約法三章”，勤政廉潔，樂于奉獻(xiàn)，得到群眾好評(píng)。2004年8月16日，中支黨委班子全體成員在全行科級(jí)以上干部大會(huì)上進(jìn)行述職述廉報(bào)告，經(jīng)群眾測(cè)評(píng)，平均優(yōu)秀率達(dá)到96%。

2、組織專項(xiàng)清理，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉政行為。一是嚴(yán)格執(zhí)行轄區(qū)人行干部教育監(jiān)督的“三個(gè)基本要求”，根據(jù)分行紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，及時(shí)布置各支行及機(jī)關(guān)各部門對(duì)干部本人經(jīng)商及直系親屬經(jīng)商、辦企業(yè)的情況進(jìn)行調(diào)查了解，重申干部本人不得經(jīng)商、不得利用職權(quán)作經(jīng)營(yíng)性貸款的規(guī)定，通過調(diào)查摸底尚未發(fā)現(xiàn)有明顯違規(guī)問題。二是根據(jù)《關(guān)于對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職進(jìn)行清理的通知》要求，由中支黨委組織部負(fù)責(zé)清理工作，轄區(qū)各支行、機(jī)關(guān)各部門對(duì)照規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格清查。經(jīng)清查，沒有發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的現(xiàn)象。三是根據(jù)總行紀(jì)委、監(jiān)察局和上海分行紀(jì)委關(guān)于開展專項(xiàng)清理工作要求，對(duì)全轄現(xiàn)有使用的小轎車情況進(jìn)行一次摸底調(diào)查，并以此為契機(jī)，重申各單位不準(zhǔn)購買和乘坐超標(biāo)準(zhǔn)小汽車，為金融系統(tǒng)作好表率。四是認(rèn)真貫徹總行紀(jì)委印發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)禁各級(jí)分支機(jī)構(gòu)及所屬各部門向上級(jí)機(jī)關(guān)贈(zèng)送土特產(chǎn)品或貴重禮品的通知》和《關(guān)于在公務(wù)活動(dòng)中贈(zèng)送或收受金銀紀(jì)念幣有關(guān)問題的通知》要求，鼓勵(lì)全轄干部職工舉報(bào)和監(jiān)督。五是嚴(yán)肅查處黨員和干部參與賭博行為。按照中紀(jì)委、中組部“關(guān)于嚴(yán)肅查處黨員和干部參與賭博的通知”要求，開展一次“學(xué)法規(guī)、樹正氣、剎歪風(fēng)”的宣傳教育活動(dòng)，教育和引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)法紀(jì)意識(shí)，禁止黨員干部參與賭博和“六合彩”活動(dòng)的行為，并把此項(xiàng)工作納入加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的考核范圍，進(jìn)行一次徹底的自查自糾，至今尚未發(fā)現(xiàn)問題。

三、案件防查工作力度不斷增強(qiáng)

1、突出案件防范的重點(diǎn)。2004年，市中支著重針對(duì)危害資金安全的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)內(nèi)控制度的建立和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促各單位、各部門確實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，防范案件發(fā)生，確保聯(lián)行、國(guó)庫資金和發(fā)行基金等的安全運(yùn)行。如：分行紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)訪宇嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的通報(bào)下發(fā)后，中支紀(jì)委迅速將通報(bào)轉(zhuǎn)發(fā)各縣(市)支行，并敦促進(jìn)行自查自糾，認(rèn)真吸取嚴(yán)訪宇案件發(fā)生的教訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，防止各類案件的發(fā)生。為此，中支還專門組織對(duì)各支行和中支有關(guān)科室已廢止的原融資中心(資金市場(chǎng))及其他脫鉤前“三產(chǎn)”類公司、店的印章進(jìn)行再次清理，全轄共清理上繳已停止使用的有關(guān)印章共11枚，交由中支辦公室統(tǒng)一封存。對(duì)清查不細(xì)的個(gè)別支行，市中支“一把手”親自批示過問，中支紀(jì)委派人協(xié)查，狠抓督促落實(shí)，使印章清理工作不留死角，達(dá)到不留隱患的目的。

2、充分發(fā)揮思想政治工作在防范案件中的作用。一是通過各種組織形式及時(shí)了解和掌握員工的思想動(dòng)態(tài)，、主要（分管）領(lǐng)導(dǎo)和科室領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常對(duì)要害部門和要害崗位工作人員、個(gè)別行為異常和重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象進(jìn)行談話教育，及時(shí)打好“預(yù)防針”，對(duì)存在的苗頭性、傾向性問題，及時(shí)提醒，督促整改，把問題解決在萌芽狀態(tài)。二是充分發(fā)揮單位、社會(huì)和家庭三位一體的思想工作網(wǎng)絡(luò)，做好存在違規(guī)、違紀(jì)行為的人員思想工作，不光單純說教，能針對(duì)各種反映線索，主動(dòng)上門家訪，進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，排漏查疑。對(duì)個(gè)別確有問題的同志，能在做好思想工作的同時(shí)，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，果斷處理，引以為戒。三是堅(jiān)持以人為本，用強(qiáng)有力的思想政治工作抵制不正之風(fēng)的侵襲，運(yùn)用生動(dòng)活潑的形式，教育干部職工珍惜職業(yè)崗位，用形象直觀的典型，開展以案說法和警示教育，組織全行干部職工觀看反腐教育片《立黨為公、執(zhí)政為民先進(jìn)事跡報(bào)告》和《王懷忠的兩面人生》，筑牢 “不想作案”的思想防線。

四、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)不斷完善

1、全面落實(shí)總行黨委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民銀行行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》的精神，在轄內(nèi)人民銀行系統(tǒng)樹立“嚴(yán)格、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、誠(chéng)信、創(chuàng)新”的行業(yè)作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，維護(hù)金融穩(wěn)定，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。制定了《人民銀行泉州市中心支行行風(fēng)評(píng)議辦法》，成立了由中支紀(jì)委書記任組長(zhǎng)的行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)行風(fēng)評(píng)議的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，在轄內(nèi)人行營(yíng)造糾建并舉抓行風(fēng)建設(shè)的聲勢(shì)。同時(shí)，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)主管部門的作用，把“十字”行風(fēng)的要求貫穿于思想教育、內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)工作等各個(gè)方面，把行風(fēng)建設(shè)與人民銀行中心工作有機(jī)結(jié)合起來，突出工作重點(diǎn)，服務(wù)中心工作，樹立和展示了基層央行的良好形象。

2、加強(qiáng)糾風(fēng)工作力度，以效能建設(shè)推動(dòng)創(chuàng)建文明單位和文明行業(yè)窗口活動(dòng)的深入開展。加強(qiáng)對(duì)窗口部門、對(duì)外服務(wù)部門服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量的檢查，及時(shí)聽取服務(wù)單位的意見建議。9月份，市中支紀(jì)檢監(jiān)察部門與內(nèi)審科聯(lián)合，對(duì)涉及金融管理和金融服務(wù)的營(yíng)業(yè)室、會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)科、調(diào)查統(tǒng)計(jì)科、外匯管理科等部門在辦理有關(guān)金融業(yè)務(wù)中的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率等情況，組織向轄區(qū)各金融機(jī)構(gòu)和100家企事業(yè)單位進(jìn)行問卷調(diào)查。從調(diào)查的情況看，各金融機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位對(duì)所調(diào)查的部門的工作質(zhì)量、工作態(tài)度、工作效率等情況的“滿意”率達(dá)95%，但有個(gè)別單位反映個(gè)別工作人員未能做到一次性告知、個(gè)別工作人員對(duì)所經(jīng)辦業(yè)務(wù)的政策規(guī)定掌握熟練程度不夠、有個(gè)別窗口的個(gè)別工作人員服務(wù)態(tài)度不好的情況。針對(duì)問卷調(diào)查情況和所反映的業(yè)務(wù)問題，由內(nèi)審科擬定有關(guān)審計(jì)項(xiàng)目，深入開展再監(jiān)督再檢查工作，促使其邊整改邊完善邊提高，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，保證各服務(wù)部門繼續(xù)為各單位提供優(yōu)質(zhì)、高效的金融服務(wù)。2004，轄區(qū)創(chuàng)建文明單位8個(gè)建文明行業(yè)窗口19個(gè)。

五、懲治和預(yù)防腐敗體系進(jìn)一步形成

（一）加強(qiáng)宣傳教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺性。開展黨風(fēng)廉政建設(shè)“大宣教”活動(dòng)，把反腐倡廉宣傳教育納入全行宣傳教育的總體部署，初步形成教育合力。一是認(rèn)真堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)制度，并在學(xué)習(xí)政治理論的基礎(chǔ)上，注重黨紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的自律意識(shí)；二是認(rèn)真堅(jiān)持機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)日制度，組織全體黨員干部在認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的同時(shí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《黨政干部紀(jì)律手冊(cè)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等重要文件和書目；三是舉辦廉政教育培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)新提任科級(jí)干部的廉政教育。今年，市中支紀(jì)委對(duì)新提拔的18名副科長(zhǎng)以上干部舉辦了廉政教育學(xué)習(xí)班，集中學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政等有關(guān)規(guī)定，并對(duì)新提任的干部進(jìn)行任前集體談話，促使新提任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，自覺遵紀(jì)守法，不斷增強(qiáng)廉潔自律和廉政從政意識(shí)，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，盡快適應(yīng)新崗位的要求。四是配合法律事務(wù)辦組織金融法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。舉辦三期法律學(xué)習(xí)班，90名副科級(jí)以上干部參加輪訓(xùn)學(xué)習(xí)，通過培訓(xùn)，強(qiáng)化對(duì)“四法二條例”的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行央行職責(zé)的能力和自覺接受監(jiān)督的意識(shí)。

（二）與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新監(jiān)督制度。在高質(zhì)量完成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的同時(shí)，我們還在制度創(chuàng)新上下功夫，今年，中支黨委先后制定印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)人民銀行縣支行監(jiān)督的若干規(guī)定(試行)》、《中國(guó)人民銀行泉州市中心支行＜關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定＞監(jiān)督檢查實(shí)施細(xì)則、《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)縣(市)支行“一把手”監(jiān)督的暫行規(guī)定》等監(jiān)督制度，這些制度的建立也進(jìn)一步規(guī)范了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。

（三）源頭防治腐敗工作深入推進(jìn)。去年職能調(diào)整后，中支黨委根據(jù)反腐倡廉新形勢(shì)的要求，組織修訂《人行泉州中支反腐敗抓源頭工作實(shí)施細(xì)則》，圍繞“權(quán)、錢、人”三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善監(jiān)督制約機(jī)制，把反腐敗的各項(xiàng)措施寓于各項(xiàng)改革和重要政策、制度和業(yè)務(wù)之中，從源頭上防治腐敗。

1、完善干部任用機(jī)制，堅(jiān)持正確的用人方向。中支黨委在干部選拔上，堅(jiān)持“四化”方針和德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揚(yáng)民主，加大公開擇優(yōu)選拔干部的力度。在選拔任用干部工作中，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，做到?jīng)]有經(jīng)過民主推薦或票數(shù)達(dá)不到要求的不提名，沒有經(jīng)過組織考察的不討論，黨委集體討論時(shí)多數(shù)不贊成的不通過。去年，按照干部選拔任用程序，經(jīng)中支黨委研究，推選中支后備干部7名，已提任科級(jí)干部14名，轉(zhuǎn)任科級(jí)干部2名，轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)科級(jí)干部4名，均符合有關(guān)規(guī)定要求。

2、嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，完善了財(cái)務(wù)制度。制定市中支《采購管理實(shí)施細(xì)則》和《固定資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》，認(rèn)真執(zhí)行《中國(guó)人民銀行財(cái)務(wù)

管理制度》，明確費(fèi)用審批權(quán)限，嚴(yán)格規(guī)范費(fèi)用審批程序，堅(jiān)持大額開支集體審議、日常開支“一支筆”審批的費(fèi)用審批制度。認(rèn)真落實(shí)基建項(xiàng)目和大宗物品采購招投標(biāo)制度，有效地防止招投標(biāo)中的暗箱操作和弄虛作假等行為。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004轄內(nèi)大宗物品采購總額257.07萬元，實(shí)行招投標(biāo)采購總額177.58萬元，節(jié)約資金24.26萬元；基建項(xiàng)目1個(gè)，金額47萬元，實(shí)行招投標(biāo)金額40萬元，節(jié)約資金7萬元。

（四）監(jiān)督管理到位，反腐倡廉工作取得實(shí)效

1、組織對(duì)惠安、德化兩個(gè)縣支行2003年1月1日至2004年4月30日貨幣金銀股、保衛(wèi)股的內(nèi)控制度建立和執(zhí)行情況進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察。通過現(xiàn)場(chǎng)檢查，重點(diǎn)指出了存在的14個(gè)問題，并督促整改，達(dá)到了預(yù)期目的。

2、組織對(duì)永春、南安兩支行領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員2003年1月至2004年6月執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的9個(gè)問題，督促支行進(jìn)行整改。并將檢查結(jié)論作為領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、選拔任用、獎(jiǎng)懲等重要依據(jù)，通過檢查，大大增強(qiáng)了支行領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的信心和決心。

3、積極推進(jìn)“三談兩述”制度。中支按照立足教育、著眼防范、主動(dòng)監(jiān)督、關(guān)口前移的要求，從關(guān)心愛護(hù)、嚴(yán)格要求干部出發(fā)，健全和完善《黨風(fēng)廉政建設(shè)三項(xiàng)談話制度實(shí)施辦法》和《中心支行領(lǐng)導(dǎo)干部廉政述職制度》，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和個(gè)人廉潔自律意識(shí)。去年，紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人談話9人次、領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話37人次、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉38人次。認(rèn)真探索和完善加強(qiáng)對(duì)縣支行“一把手”監(jiān)督的有效辦法，把平時(shí)工作、考核和掛鉤聯(lián)系點(diǎn)工作結(jié)合起來，促使“一把手”增強(qiáng)主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí)，在本單位積極營(yíng)造發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的氛圍，大力支持各項(xiàng)監(jiān)督制度的建立和持續(xù)有效執(zhí)行。在取得成效的同時(shí)，我們必須清醒地看到存在的問題和不足。具體表現(xiàn)在：

1、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的工作不平衡。科室與科室、支行與支行、支行與科室之間，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重視程度、落實(shí)程度和工作力度都有較大差別。少數(shù)干部職工對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。某些業(yè)務(wù)部門“兩手抓，兩手硬”不夠的問題也不同程度的存在。如何采取有效方法加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政教育；如何采取有效方式加強(qiáng)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督等等都需要進(jìn)一步摸索。

2、案件防范還需常抓不懈。少數(shù)干部職工有麻痹松勁思想，案件防范意識(shí)比較淡薄，存在一定的隱患。在一些干部身上還存在著心浮氣燥，工作漂浮或違反廉潔自律規(guī)定的現(xiàn)象；有的單位還存在著鋪張浪費(fèi)問題；有的領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制還有差距；黨內(nèi)監(jiān)督，包括對(duì)部門領(lǐng)導(dǎo)及要害崗位人員的監(jiān)督還有薄弱之處。

3、人民銀行職能調(diào)整后，如何發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，以推進(jìn)中支機(jī)關(guān)及各縣(市)支行的效能建設(shè)，切實(shí)在轄區(qū)金融系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)中起表率作用，還需進(jìn)一步努力。紀(jì)檢監(jiān)察部門工作的深度不夠，在自身建設(shè)方面還存在薄弱環(huán)節(jié)等等。對(duì)此，我們要高度重視，認(rèn)真加以解決。

三、2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù) 總體思路：既要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政這個(gè)核心問題，又要著眼于建立科學(xué)的權(quán)力制約機(jī)制，要根據(jù)央行工作職能的變化調(diào)整思路，克服照搬照抄照套的無為做法，針對(duì)工作對(duì)象所處不同的環(huán)境和條件，針對(duì)關(guān)鍵點(diǎn)，提出簡(jiǎn)潔實(shí)用的措施，抓出實(shí)實(shí)在在的效果。主題要求是：突出“三個(gè)加強(qiáng)”（即加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育、加強(qiáng)管理、加強(qiáng)預(yù)防監(jiān)督），構(gòu)建“三抓格局”（即 抓重點(diǎn)以點(diǎn)帶面，抓創(chuàng)新以促特色，抓機(jī)關(guān)科室與抓支行并重的工作格局），為央行正確履行職能發(fā)揮服務(wù)和保障作用，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)金融安全、資金安全、干部安全（簡(jiǎn)稱“三個(gè)安全”）的目標(biāo)。簡(jiǎn)要地說，有四個(gè)方面的要求。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，抓重點(diǎn)以點(diǎn)帶面

1、深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和胡錦濤同志在中紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話精神。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)和躬身實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，守住精神家園，筑牢思想防線。樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，堅(jiān)持權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系，努力過好“五關(guān)”，即權(quán)力使用關(guān)、人情交往關(guān)、“燈紅酒綠”關(guān)、配偶子女關(guān)、自我約束關(guān)。努力保持先進(jìn)性和示范性，不斷增強(qiáng)影響力和凝聚力。始終做到清正廉潔，自覺拒腐防變。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，講實(shí)話、辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效，為促進(jìn)轄區(qū)金融事業(yè)的健康發(fā)展不畏艱難，奮力拼搏。

2、堅(jiān)持開展黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)。對(duì)黨中央國(guó)務(wù)院和中紀(jì)委監(jiān)察部制定的各項(xiàng)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)，要及時(shí)組織學(xué)習(xí)、宣傳，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的政治、組織、經(jīng)濟(jì)工作、群眾工作四大紀(jì)律意識(shí)。要繼續(xù)把重點(diǎn)放在《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等重要法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行上。不斷鞏固反腐倡廉的思想防線，通過嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理，確實(shí)起到關(guān)口前移、防范未然、愛護(hù)干部、保護(hù)干部的作用。確保基層央行員工隊(duì)伍的純潔、勤政、廉政。

3、把黨風(fēng)廉政建設(shè)教育納入黨委宣傳教育的總體部署。組織、紀(jì)檢、宣傳、機(jī)關(guān)黨委和共青團(tuán)要共同計(jì)劃，各司其政。領(lǐng)導(dǎo)干部要努力培養(yǎng)謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的一種處事理念、人格修養(yǎng)和思想境界。領(lǐng)導(dǎo)干部參加教育的出席率要納入雙重組織生活情況的考核范圍。

4、實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)信息考核評(píng)比制度，推進(jìn)中支黨風(fēng)廉政建設(shè)信息網(wǎng)升級(jí)版的試運(yùn)行，促進(jìn)黨風(fēng)廉政教育的互動(dòng)交流，進(jìn)一步拓展反腐倡廉“大宣教”格局平臺(tái)。要抓好紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和調(diào)研工作，努力提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的“五種能力”。

二、加強(qiáng)管理，抓創(chuàng)新以促特色

1、認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。對(duì)黨中央國(guó)務(wù)院和中紀(jì)委監(jiān)察部過去和新近頒布的關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須無條件地、不折不扣地認(rèn)真執(zhí)行。尤其要嚴(yán)格遵守中紀(jì)委三次全會(huì)強(qiáng)調(diào)的“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求” 和“五條禁令”。，做廉潔自律的表率；各有關(guān)職能部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決苗頭性問題。

2、要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做到“三不三從嚴(yán)”。即不吃請(qǐng)，不受禮，不為自己、親人、朋友謀利益；與企業(yè)的關(guān)系要從嚴(yán)把握；對(duì)接觸多的部下要從嚴(yán)要求；對(duì)基建、裝修、采購等項(xiàng)目要從嚴(yán)監(jiān)督。要在轄區(qū)范圍試行領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾制度實(shí)施辦法，以嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部履職行為。

3、要堅(jiān)持黨委（組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，把反腐敗工作與經(jīng)濟(jì)工作、業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。要帶頭廉潔自律，帶頭同各種消極腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。要堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，各司其職，各負(fù)其責(zé)。哪一級(jí)發(fā)生問題，要追究哪一級(jí)的責(zé)任。各級(jí)黨組織要提高解決自身問題的能力，進(jìn)一步提高免疫力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，以高度的責(zé)任心和敏銳性，注意發(fā)現(xiàn)本部門出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，及時(shí)研究解決，不上推下卸，不敷衍塞責(zé)。

4、要切實(shí)加強(qiáng)縣（市）支行監(jiān)督管理機(jī)制建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。不論單位大小、人員多少，都要明確分工負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員，有條件的單位，可設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，或配備專職人員。要加強(qiáng)政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高政治素質(zhì)和工作本領(lǐng)，做到一身正氣，無私無畏，與時(shí)俱進(jìn)，不負(fù)重望。

5、規(guī)范制度建設(shè)。一要根據(jù)法制統(tǒng)一的原則，做好制度建設(shè)工作，維護(hù)制度的統(tǒng)一和嚴(yán)肅性。內(nèi)審、紀(jì)檢監(jiān)察部門要會(huì)同辦公室加強(qiáng)制度統(tǒng)一管理工作，統(tǒng)一審核規(guī)章制度及規(guī)范性文件，保證政令統(tǒng)一，制度規(guī)定出臺(tái)前要辦公室審核把關(guān)。二要在規(guī)章制度及規(guī)范性文件制發(fā)中充分體現(xiàn)廉政建設(shè)的要求，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作寓于各項(xiàng)規(guī)章制度的制定之中，加強(qiáng)同紀(jì)檢監(jiān)察部門的配合，堵塞制度建設(shè)中的廉政漏洞。三要以貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)行政許可法》為重點(diǎn)，建立行政許可、行政審批工作制度和責(zé)任追究制度，使實(shí)施行政許可法有良好開端，推進(jìn)依法行政工作。四要搞好相關(guān)制度的配套建設(shè)，逐步建立健全單位的法律顧問制度等。五加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，推廣高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的管控工作。

6、加強(qiáng)對(duì)工程招標(biāo)和采購制度的監(jiān)督管理。嚴(yán)禁“人情工程”和“關(guān)系商品”發(fā)生，嚴(yán)防暗箱操作。一要嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定程序，確保工程建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的公開、公平、公正。健全合同管理制度，嚴(yán)把合同簽訂和執(zhí)行關(guān)。二要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察等部門對(duì)招投標(biāo)工作和大額財(cái)務(wù)開支的監(jiān)督作用，按照有關(guān)要求，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)工作全過程的監(jiān)察。

7、積極支持和推進(jìn)干部人事制度改革。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《深化干部人事制度改革綱要》，推進(jìn)干部管理工作的科學(xué)化、民主化、制度化。認(rèn)真貫徹落實(shí)考察預(yù)告制、公示制、試用期制。建立人事部門同紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門組成的干部監(jiān)督聯(lián)系會(huì)議制度。加強(qiáng)對(duì)貫徹《條例》情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律的行為，堅(jiān)決防止和克服用人、進(jìn)人上的不正之風(fēng)。

8、紀(jì)檢監(jiān)察干部特別要提高法紀(jì)意識(shí)，嚴(yán)守辦案紀(jì)律，嚴(yán)格辦案程序，保證辦

第五篇：在銀行黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的講話

認(rèn)真履行職責(zé) 加強(qiáng)內(nèi)控監(jiān)督

推動(dòng)我行黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的深入開展

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹2006年總行黨風(fēng)廉政建設(shè)及紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議、省紀(jì)委八次全會(huì)和分行工作會(huì)議精神，總結(jié)我行2005年紀(jì)檢監(jiān)察工作，研究部署今年的工作任務(wù)。下面我代表分行黨委及分行紀(jì)委報(bào)告工作。

一、2005年的主要工作回顧

去年，我行的紀(jì)檢監(jiān)察工作在分行黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，轄內(nèi)兩級(jí)紀(jì)委，認(rèn)真貫徹總行2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神和新疆分行長(zhǎng)工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)貫徹《實(shí)施綱要》，組織實(shí)施經(jīng)營(yíng)性分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)大檢查和案件專項(xiàng)治理工作，取得了一定的成效。

（一）深入開展教育，筑牢思想防線

轄內(nèi)兩級(jí)紀(jì)委積極協(xié)助黨委，認(rèn)真扎實(shí)地抓好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的各階段工作，聯(lián)系我行改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際，把學(xué)習(xí)的收獲和教育的成果，轉(zhuǎn)化為廣大黨員的思想動(dòng)力，推動(dòng)我行股改和各項(xiàng)工作健康發(fā)展。同時(shí)，積極開展“四好班子”創(chuàng)建活動(dòng)，努力提高經(jīng)營(yíng)管理水平，促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展。在全體員工中，以總行編發(fā)的《警鐘長(zhǎng)鳴》和重大典型案例通報(bào)為主要教材，結(jié)合《員工行為守則》、《崗位合規(guī)手冊(cè)》、《員工違規(guī)處罰辦法》的學(xué)習(xí)，深入開展理想信念教育、警示教育，依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)、遵章守紀(jì)教育。

（二）兩級(jí)紀(jì)委積極協(xié)助黨委，繼續(xù)落實(shí)六項(xiàng)基本制度

1、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自律教育。協(xié)助黨委深入學(xué)習(xí)貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例和黨員權(quán)利保障條例，“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”，以及總行黨委對(duì)高管人員提出的“五項(xiàng)規(guī)定、六個(gè)不準(zhǔn)”，努力做到自重、自省、自警、自勵(lì)。

2、抓好兩個(gè)《綱要》的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育。組織各級(jí)黨組織和全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《“三個(gè)代表“重要思想反腐倡廉理論學(xué)習(xí)綱要》，*分行54名中層干部參加了兩《綱要》的知識(shí)競(jìng)答。各二級(jí)行紀(jì)委也組織了兩《綱要》知識(shí)競(jìng)答活動(dòng)。圍繞廉潔從業(yè)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，因地制宜地開展宣傳教育，舉辦《實(shí)施綱要》圖片宣傳欄，在全行大力營(yíng)造以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍。

3、繼續(xù)落實(shí)六項(xiàng)基本制度，完善廉潔自律長(zhǎng)效機(jī)制。分行紀(jì)委協(xié)助分行黨委認(rèn)真落實(shí)民主集中制，完善民主生活會(huì)制度，對(duì)所屬領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和下級(jí)黨組織民主生活會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)談話制度，全轄誡勉談話20人、廉政談話65人。各行紀(jì)委書記堅(jiān)持在民主生活會(huì)述職述廉，積極發(fā)揮紀(jì)委的監(jiān)督作用。全轄認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，述職述廉108人次。分行紀(jì)委對(duì)4個(gè)二級(jí)分行杜絕和預(yù)防“節(jié)日病”，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等各項(xiàng)工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查，推動(dòng)全轄廉潔自律工作。

（三）加強(qiáng)內(nèi)控管理，強(qiáng)化防查案件工作

1、認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)《通知》精神，積極開展業(yè)務(wù)大檢查工作。按照總行關(guān)于對(duì)全行經(jīng)營(yíng)性分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)大檢查的兩個(gè)《通知》要求，分行監(jiān)察稽核部牽頭重點(diǎn)檢查了**、**兩個(gè)二級(jí)分行本部和***、****兩個(gè)縣級(jí)支行，并認(rèn)真組織全轄179個(gè)經(jīng)營(yíng)性機(jī)構(gòu)和分行本部實(shí)施業(yè)務(wù)大檢查工作。在大檢查中，嚴(yán)格規(guī)范檢查的內(nèi)容、程序和要求，認(rèn)真填寫26種業(yè)務(wù)檢查工作底稿，及時(shí)分析匯總通報(bào)大部分基層營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)違規(guī)操作的十五大類主要問題和五大原因，明確了三項(xiàng)整改要求，較好地完成了第一輪重點(diǎn)檢查工作。

2、積極組織“回頭看”，認(rèn)真落實(shí)整改問題。根據(jù)總行對(duì)業(yè)務(wù)大檢查“回頭看”的工作部署，各分（支）行派出工作組對(duì)存在問題較多的單位進(jìn)行了重點(diǎn)的檢查和抽查，并結(jié)合全年的44次常規(guī)稽核、72次專項(xiàng)稽核，督促整改問題，分行通過非現(xiàn)場(chǎng)審查，以及對(duì)4個(gè)分行、2個(gè)支行的現(xiàn)場(chǎng)檢查，業(yè)務(wù)大檢查“回頭看”進(jìn)行了后評(píng)價(jià)工作。

3、開展案件專項(xiàng)治理，堵塞漏洞。分行和各二級(jí)行成立了案件專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，適時(shí)召開防案座談會(huì)，整改存在的問題。對(duì)全轄459個(gè)網(wǎng)點(diǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人連續(xù)在本崗位工作3年以上的82人進(jìn)行了輪崗，對(duì)481人的重要崗位人員進(jìn)行了調(diào)整，對(duì)246人進(jìn)行了強(qiáng)制休假突擊檢查。制定了《關(guān)于加強(qiáng)員工“八小時(shí)以外”行為的了解和考察的要求》，補(bǔ)充完善各類制度辦法75項(xiàng)，從制度上堵塞了漏洞。

4、查處違規(guī)違紀(jì)案件，嚴(yán)肅問責(zé)。在業(yè)務(wù)大檢查和案件專項(xiàng)治理中，查處了分行營(yíng)業(yè)部、***支行和***支行共3起違規(guī)違紀(jì)案件，其中，百萬元以上案件1件。上述涉案資金已全部追回。此外，對(duì)分行營(yíng)業(yè)部柜員***，在反洗錢工作中泄露秘密的違規(guī)問題進(jìn)行了查處。在去年業(yè)務(wù)大檢查以及后續(xù)的整改工作中，我行深入落實(shí)整改措施，嚴(yán)肅問責(zé)，其中：開除3人、解除勞動(dòng)合同10人、給予政紀(jì)處分以及經(jīng)濟(jì)處罰或通報(bào)批評(píng)44人。

（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立責(zé)任制。去年，分行黨委認(rèn)真研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、積極建立責(zé)任制，全轄24個(gè)分支行和18個(gè)部門的負(fù)責(zé)人向分行黨委遞交了廉政防案“責(zé)任承諾書”，形成了齊抓共管的工作格局。

2、加大治本力度，狠抓源頭治理。紀(jì)檢監(jiān)察部門積極履行監(jiān)督職責(zé)，對(duì)招標(biāo)采購評(píng)審工作派員參加現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督15次；派員參加股改資產(chǎn)處置工作會(huì)議6次，監(jiān)督處理呆帳核銷16筆；對(duì)分行機(jī)構(gòu)改革工作中**名總經(jīng)理、**名副總經(jīng)理、**名主管的競(jìng)聘上崗工作進(jìn)行了全程監(jiān)督；對(duì)分行*個(gè)部門的**位領(lǐng)導(dǎo)同志的業(yè)務(wù)工作交接進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)交。

3、認(rèn)真落實(shí)信訪舉報(bào)工作制度，實(shí)行信訪工作目標(biāo)管理。2005年，分行紀(jì)委共受理9起信訪舉報(bào)件，件件落實(shí)重證據(jù)、講事實(shí)、守原則，經(jīng)過大量細(xì)致的工作，均得到妥善處理。

（五）適應(yīng)改革需要，努力提高監(jiān)督工作質(zhì)量

為了適應(yīng)總行整合監(jiān)察稽核資源改革的要求，對(duì)監(jiān)察稽核機(jī)構(gòu)進(jìn)行了整合，相互協(xié)調(diào)建立新的監(jiān)督工作思路。監(jiān)察稽核部制定了《***分行***支行紀(jì)檢監(jiān)察工作管理辦法》、《防范案件教育學(xué)習(xí)登記簿》，組織調(diào)研組深入城區(qū)支行進(jìn)行調(diào)研，召開了13次座談會(huì)，共聽取了70余名各個(gè)層面的員工的意見和建議，梳理了城區(qū)支行經(jīng)營(yíng)管理中較為突出的七個(gè)方面的問題，為分行研究構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防范和內(nèi)部控制的長(zhǎng)效機(jī)制，提供了參考材料。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到差距和問題。一是內(nèi)部控制體系還存在薄弱環(huán)節(jié)，一些經(jīng)營(yíng)性分支機(jī)構(gòu)的違規(guī)問題普遍，案件防范不力。二是紀(jì)檢監(jiān)察人員的思想觀念還不能適應(yīng)機(jī)構(gòu)和流程整合后的職位要求，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，對(duì)城區(qū)支行的監(jiān)督管理工作的新措施尚待完善。三是紀(jì)檢監(jiān)察工作執(zhí)行力還不夠強(qiáng)，檢查督促處置不及時(shí)。四是紀(jì)檢監(jiān)察基礎(chǔ)工作還比較薄弱，有待通過教育培訓(xùn)得到加強(qiáng)。

二、2006年的主要工作任務(wù)

2006年我們要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)銀行黨委貫徹落實(shí)<實(shí)施綱要>具體意見》，在總、分黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面履行黨章賦予的職責(zé)，協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，為保證我行2006年主要經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，各項(xiàng)工作全面、健康、快速發(fā)展保駕護(hù)航。

（一）貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，建立有效的工作機(jī)制

《中國(guó)銀行黨委關(guān)于貫徹落實(shí)<實(shí)施綱要>的具體意見》，明確了全行反腐倡廉工作的具體內(nèi)容和要求，以及相配套的內(nèi)控措施和管理制度。各行黨委、紀(jì)委必須高度重視，制定措施，明確目標(biāo)要求，建立工作機(jī)制，抓好任務(wù)分解和落實(shí)。使教育、制度、監(jiān)督整體推進(jìn)，進(jìn)一步形成全轄深入開展反腐倡廉的局面。

1、分解任務(wù)，明確責(zé)任，建立有效工作機(jī)制。分行紀(jì)委協(xié)助黨委抓緊制定分行貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》具體意見的實(shí)施細(xì)則，盡快把任務(wù)分解到相關(guān)部門，明確各項(xiàng)任務(wù)的牽頭部門、配合部門以及完成任務(wù)的時(shí)限和要求。各二級(jí)分（支）行也要根據(jù)分行的實(shí)施細(xì)則，進(jìn)行任務(wù)分解，明確責(zé)任。全轄各行要建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、紀(jì)委書記具體抓、班子其他成員分工負(fù)責(zé)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、牽頭部門抓落實(shí)的工作機(jī)制。要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工，責(zé)任到人。要建立由牽頭部門組成的聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開會(huì)議，溝通情況，研究解決存在問題，督促工作落實(shí)。

2、領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實(shí)，切實(shí)解決問題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員要牢固樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，對(duì)反腐倡廉工作和內(nèi)控建設(shè)各項(xiàng)工作，要抓住不放，一件一件去落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效。特別是對(duì)于基層機(jī)構(gòu)規(guī)章制度落實(shí)難、難落實(shí)的老問題，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)各業(yè)務(wù)主管部門要撲下身子，扎扎實(shí)實(shí)地抓治理、抓整改，切實(shí)解決問題。

3、部門履行職責(zé)，發(fā)揮整體合力。分行在對(duì)全轄的管理中肩負(fù)著十分重要的職責(zé)，各部門抓落實(shí)的能力和水平直接影響全轄的執(zhí)行力和控制力。分行各部門要增強(qiáng)抓落實(shí)的意識(shí)和責(zé)任，各項(xiàng)工作要有部署、有檢查、有反饋、有結(jié)果，扎實(shí)推進(jìn)。要牢固樹立管理意識(shí)，不僅要制定政策、規(guī)劃、規(guī)章制度等，還要對(duì)這些政策、規(guī)劃、規(guī)章制度的執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)督促整改。

（二）抓好黨章教育，強(qiáng)化廉潔自律，推進(jìn)合規(guī)文化建設(shè)

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)講話，抓好黨章教育。胡錦濤總書記在中紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話，是指導(dǎo)黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，對(duì)深入學(xué)習(xí)貫徹黨章提出了明確要求。各級(jí)行黨組織要充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)貫徹黨章的重要意義，通過中心組學(xué)習(xí)、專題民主生活會(huì)、黨校培訓(xùn)、黨課等形式，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，進(jìn)一步增強(qiáng)遵守、貫徹、維護(hù)黨章的意識(shí)和自覺性。

2、加強(qiáng)黨章教育，促進(jìn)廉潔從業(yè)。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨章，在各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員中，要繼續(xù)深入開展廉潔自律和廉潔從業(yè)教育。各級(jí)紀(jì)委要協(xié)助黨委組織好學(xué)習(xí)總行編印的廉潔自律從業(yè)規(guī)定手冊(cè)，教育引導(dǎo)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)黨性鍛煉和職業(yè)修養(yǎng)，自覺抵制腐朽思想侵蝕，規(guī)范操守，廉潔從業(yè)。

3、大力推進(jìn)合規(guī)企業(yè)文化建設(shè)。各級(jí)機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察部門要以全面推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)為契機(jī)，將合規(guī)文化作為企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，廣泛組織反腐倡廉和依法合規(guī)宣傳教育活動(dòng)。以《**銀行內(nèi)部控制指引》、《崗位合規(guī)手冊(cè)》、《員工守則》、《員工違規(guī)處理辦法》等重要內(nèi)控制度為教材，在全行員工中組織開展大規(guī)模的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)全員合規(guī)意識(shí)，培育良好合規(guī)文化，養(yǎng)成良好合規(guī)習(xí)慣。

（三）突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)的監(jiān)督

今年，總行巡視組將對(duì)一級(jí)分行進(jìn)行巡視，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)及其班子成員貫徹黨的路線方針政策、執(zhí)行民主集中制以及落實(shí)總行發(fā)展戰(zhàn)略、重大經(jīng)營(yíng)決策、選拔任用干部、廉潔從業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

1、認(rèn)真落實(shí)民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律。各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員的監(jiān)督管理，要認(rèn)真落實(shí)民主集中制、民主生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、民主評(píng)議、任前廉潔從業(yè)談話、誡勉談話、函詢、重大事項(xiàng)報(bào)告、離任稽核等監(jiān)督制度，突出對(duì)基層機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。要加大檢查力度，對(duì)違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔從業(yè)各項(xiàng)規(guī)定的，嚴(yán)肅處理，決不姑息。

2、以身作則，嚴(yán)守紀(jì)律。全轄黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員要以身作則，嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”和廉潔自律、廉潔從業(yè)各項(xiàng)規(guī)定，管好自己、管好配偶子女和身邊人員、管好分管的機(jī)構(gòu)和部門，自覺接受監(jiān)督，做廉潔自律的表率。要開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，運(yùn)用紀(jì)律處分和組織處理，繼續(xù)嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證，參加賭博等黨風(fēng)方面存在的問題。按要求還要認(rèn)真開展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作，嚴(yán)厲打擊不正當(dāng)交易行為。

3、加大監(jiān)督檢查考核力度。要把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)的監(jiān)督納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中。各級(jí)機(jī)構(gòu)要把工作任務(wù)分解落實(shí)到具體部門、具體領(lǐng)導(dǎo)和具體經(jīng)辦人員身上，定職責(zé)、定任務(wù)、定時(shí)限、定標(biāo)準(zhǔn)，建立起人人負(fù)責(zé)、層層負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任制度。要加大考核力度，提高各級(jí)抓落實(shí)的能力和效率，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，年內(nèi)進(jìn)行檢查考核。

（四）以經(jīng)營(yíng)性分支機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，強(qiáng)化內(nèi)控體系建設(shè)，切實(shí)防范各類違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)

總行已經(jīng)出臺(tái)了《操作風(fēng)險(xiǎn)管理指引》、《經(jīng)營(yíng)性分支機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制指引》、《事后監(jiān)督管理辦法》、《基層營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理辦法》、《基層經(jīng)營(yíng)性分支機(jī)構(gòu)操作風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制指導(dǎo)意見》等一系列涵蓋政策指引、業(yè)務(wù)操作、人員管理的規(guī)章制度，并還將不斷整合和完善相關(guān)內(nèi)控制度。各單位各部門要根據(jù)總行的要求和**分行的實(shí)際情況盡快拿出落實(shí)的具體意見和明確辦法。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)基層機(jī)構(gòu)的管理和建設(shè)。各級(jí)機(jī)構(gòu)要全面落實(shí)基層機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人強(qiáng)制休假和代職制度，落實(shí)基層機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和重要崗位工作人員交流輪崗制度。積極推進(jìn)事后監(jiān)督中心、票據(jù)集中處理中心建設(shè)和營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)流程改造，規(guī)范操作規(guī)程，加強(qiáng)日常操作環(huán)節(jié)的監(jiān)控，嚴(yán)格各項(xiàng)檢查和違規(guī)行為的問責(zé)，全方位治理基層機(jī)構(gòu)管理松懈、內(nèi)控薄弱問題。圍繞《基層網(wǎng)點(diǎn)管理辦法》，結(jié)合改革后的各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程整合，加強(qiáng)對(duì)基層負(fù)責(zé)人和重要崗位人員“八小時(shí)以內(nèi)”的管理，認(rèn)真落實(shí)加強(qiáng)對(duì)員工在崗經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管措施。加強(qiáng)重點(diǎn)人員的思想政治工作，定期開展員工思想分析和行為排查，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)員工“八小時(shí)以外”行為的了解和考察的要求》，延伸管理工作的深度，使案件防范工作延伸到員工的“生活圈”“社交圈”，及時(shí)掌握員工八小時(shí)以外的行為。分行擬在6月份對(duì)落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)員工“八小時(shí)以外”行為的了解和考察的要求》、《基層網(wǎng)點(diǎn)管理辦法》情況召開座談會(huì)，進(jìn)行研究，交流經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推動(dòng)此項(xiàng)工作的落實(shí)。

2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)大檢查和稽核檢查工作。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層經(jīng)營(yíng)性分支機(jī)構(gòu)的控制力，促進(jìn)全行內(nèi)部控制體系建設(shè)的不斷完善，2006年對(duì)全轄經(jīng)營(yíng)性分支機(jī)構(gòu)檢查及稽核覆蓋面要達(dá)到100%。分行監(jiān)察、稽核部門要充分利用檢查資源,注意經(jīng)營(yíng)性分支機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)檢查與稽核檢查的協(xié)調(diào)與統(tǒng)籌。經(jīng)營(yíng)性分支機(jī)構(gòu)的檢查重點(diǎn)要特別突出柜員管理、尾(庫)箱管理和上年查出問題的整改情況等三項(xiàng)內(nèi)容。稽核檢查結(jié)合轄內(nèi)經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)際狀況和近兩年稽核檢查掌握的有關(guān)情況，通過參照稽核風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果確定稽核的重點(diǎn)機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)內(nèi)容。及時(shí)關(guān)注流程整合及應(yīng)用系統(tǒng)轉(zhuǎn)換中的風(fēng)險(xiǎn)性。深入開展授信資產(chǎn)貸后管理、反洗錢、貿(mào)易融資等專項(xiàng)稽核，特別是要加強(qiáng)對(duì)分行本部產(chǎn)品線和管理線的專項(xiàng)稽核，防止出現(xiàn)“燈下黑”。同時(shí)，監(jiān)察、稽核工作要適應(yīng)改革發(fā)展的需要，進(jìn)一步完善監(jiān)察稽核工作機(jī)制，加強(qiáng)稽核工作與監(jiān)察工作的銜接與配合，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，提高監(jiān)督實(shí)效，防范各種舞弊行為。

3、加強(qiáng)內(nèi)控執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。紀(jì)檢監(jiān)察部門要與內(nèi)控管理部門密切配合，分類明確或完善二級(jí)分行營(yíng)業(yè)部、城區(qū)支行、縣級(jí)支行營(yíng)業(yè)部、分理處和儲(chǔ)蓄所等各級(jí)機(jī)構(gòu)內(nèi)控建設(shè)及內(nèi)控相關(guān)的制度和辦法，對(duì)其內(nèi)控建設(shè)及內(nèi)控制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)。對(duì)內(nèi)控措施落實(shí)不到位，存在風(fēng)險(xiǎn)隱患較多的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要實(shí)施問責(zé)，限期整改。二級(jí)分行監(jiān)察保衛(wèi)部門要根據(jù)現(xiàn)行內(nèi)控建設(shè)及內(nèi)控相關(guān)的制度和辦法，全面履行本級(jí)及轄內(nèi)基層機(jī)構(gòu)內(nèi)控措施落實(shí)和監(jiān)督檢查職能，重點(diǎn)加強(qiáng)轄內(nèi)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)及重要崗位人員落實(shí)規(guī)章制度情況的檢查，嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)錄像查看制度，促進(jìn)內(nèi)控措施落實(shí)。省分行監(jiān)察稽、核部門要加強(qiáng)對(duì)二級(jí)分行監(jiān)察保衛(wèi)部門履行內(nèi)控監(jiān)督職能情況的檢查與指導(dǎo)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)**城區(qū)支行的監(jiān)督管理工作，積極實(shí)施《**城區(qū)支行紀(jì)檢監(jiān)察工作管理辦法》、《防范案件教育學(xué)習(xí)登記簿》，通過現(xiàn)場(chǎng)會(huì)推動(dòng)轄內(nèi)進(jìn)一步健全、完善基層網(wǎng)點(diǎn)管理的內(nèi)控制度建設(shè)。

（五）繼續(xù)開展案件專項(xiàng)治理，加大案件防范和查辦力度

1、加強(qiáng)對(duì)案件防范工作的重視和領(lǐng)導(dǎo)。案件防范工作是確保我行改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重要內(nèi)容，是一項(xiàng)艱巨的工作，任重道遠(yuǎn)，不可能一蹴而就。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，特別是一把手必須在思想上加以重視，堅(jiān)決克服麻痹思想，扎扎實(shí)實(shí)，堅(jiān)持不懈地抓好這項(xiàng)工作。有了一把手的重視和支持，這項(xiàng)工作才能有分量，才能真正落到實(shí)處。一是要認(rèn)真落實(shí)案件防范責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)案件防范工作的研究，定期召開案件防范分析會(huì)，研究、查找管理風(fēng)險(xiǎn)，學(xué)習(xí)案例、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、引以為戒，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決管理中的問題，防患未然。對(duì)任職滿年限的各級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要按規(guī)定進(jìn)行輪崗、補(bǔ)充。在新機(jī)制運(yùn)行的初期，要特別加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)點(diǎn)操作風(fēng)險(xiǎn)的控制，細(xì)化操作流程中各個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)控制，同時(shí)要注意觀察和研究業(yè)務(wù)運(yùn)行中新的風(fēng)險(xiǎn)苗頭和傾向，及時(shí)采取控制措施。二是要積極營(yíng)造合規(guī)文化氛圍。要充分發(fā)揮各職能部門的作用，賦予他們?nèi)蝿?wù)，通過各種活動(dòng)載體宣傳合規(guī)文化，切實(shí)將合規(guī)文化教育活動(dòng)抓實(shí)，抓出成效，通過 開展《員工守則》、《員工違規(guī)處理辦法》教育活動(dòng)，幫助全體員工，特別是青年員工樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，有效抵制社會(huì)上一些不正確思想的侵蝕和影響，引導(dǎo)和教育員工樹立關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)就是關(guān)注自己，防范風(fēng)險(xiǎn)就是保護(hù)自己的風(fēng)險(xiǎn)理念，筑牢全行員工依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的思想基礎(chǔ)。三是要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)控制度的落實(shí)情況的監(jiān)督和處罰力度。對(duì)有章不循、違規(guī)操作、屢查屢犯、查而不改，不落實(shí)內(nèi)控要求事項(xiàng)的行為，要按照《員工違規(guī)處罰辦法》嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任，不能等有了風(fēng)險(xiǎn)再去追究。要認(rèn)真落實(shí)內(nèi)控合規(guī)員制度，把對(duì)員工的信任建立在嚴(yán)格的制度約束之下，強(qiáng)化制度執(zhí)行和約束的嚴(yán)肅性，把制度執(zhí)行的剛性原則作為評(píng)價(jià)管理者的重要標(biāo)準(zhǔn)。通過案件的專項(xiàng)治理，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，找出內(nèi)控薄弱環(huán)節(jié)，不斷建立案件防范的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決遏制大要案的發(fā)生。

2、嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件。今年查辦案件的重點(diǎn)依然是貪污、挪用、賄賂、違規(guī)經(jīng)營(yíng)案件和領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重以權(quán)謀私、腐化墮落案件，以及內(nèi)外勾結(jié)和詐騙案件。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)辦案責(zé)任制，發(fā)生大要案，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織、指導(dǎo)案件查辦工作。要建立案件緊急處置預(yù)案，完善案件查辦的內(nèi)、外部協(xié)調(diào)機(jī)制，形成辦案合力，提高辦案效率。要加大對(duì)作案人的追逃、追贓力度，最大限度地保全資產(chǎn)，減少損失。加強(qiáng)對(duì)已發(fā)未結(jié)案件的查辦力度，盡快查清結(jié)案。要加強(qiáng)案件管理，發(fā)生案件要及時(shí)報(bào)告，對(duì)瞞案不報(bào)、壓案不辦，或措施不力導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，從嚴(yán)追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

3、嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案。要認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)委《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案的意見》，嚴(yán)格履行辦案程序，按照法定權(quán)限使用辦案手段和措施，保障被調(diào)查人的合法權(quán)利，文明辦案，提高辦案質(zhì)量。

4、加強(qiáng)信訪工作。要進(jìn)一步做好信訪工作，督促二級(jí)行紀(jì)委關(guān)注和解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。建立完善員工舉報(bào)違規(guī)違紀(jì)問題獎(jiǎng)勵(lì)制度。進(jìn)一步規(guī)范信訪受理、核查程序和管理方式，建立工作責(zé)任制。加強(qiáng)信訪的鑒別分析，對(duì)反映問題具體、線索清楚的信訪舉報(bào)，要組織專人，及時(shí)核查。對(duì)經(jīng)核實(shí)后反映問題失實(shí)，甚至誣告、打擊報(bào)復(fù)的，要予以澄清。提倡署實(shí)名舉報(bào)。要積極預(yù)防和妥善解決集體上訪問題。加強(qiáng)信訪信息分析研究，對(duì)帶有傾向性、苗頭性的問題，相關(guān)部門要采取有效措施，認(rèn)真解決，防患于未然。

5、嚴(yán)肅處理責(zé)任人。認(rèn)真落實(shí)銀監(jiān)會(huì)關(guān)于案件責(zé)任追究的規(guī)定，凡發(fā)生案件的機(jī)構(gòu)，既要追究直接責(zé)任人責(zé)任，又要追究機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要嚴(yán)格執(zhí)行《員工違規(guī)處理辦法》，按照崗位進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定與追究，對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)的，或工作中發(fā)生重大過失的，嚴(yán)格問責(zé)，管理者予以免職，員工解除勞動(dòng)合同，予以辭退。不僅對(duì)違規(guī)違紀(jì)違法者及其上級(jí)管理者要問責(zé)，還要追究前任之責(zé)、檢查者之責(zé)和用人者之責(zé)。

（六）全面履行黨章賦予的職責(zé)，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察部門自身建設(shè)

胡錦濤總書記在中紀(jì)委六次全會(huì)的講話中指出：“黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)是擔(dān)負(fù)維護(hù)黨的紀(jì)律、實(shí)行黨內(nèi)監(jiān)督重任的專門機(jī)關(guān)。”黨章第七章和第八章專門規(guī)定了關(guān)于黨的紀(jì)律和黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的內(nèi)容，這是紀(jì)委全面履行職能的根本依據(jù)。

1、整體把握黨章賦予紀(jì)委的職責(zé)，認(rèn)真完成三項(xiàng)主要任務(wù)、抓好五項(xiàng)經(jīng)常性工作。三項(xiàng)主要任務(wù)是：維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)；圍繞黨的路線方針政策和決議的貫徹執(zhí)行情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查；認(rèn)真協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。五項(xiàng)經(jīng)常性工作是：對(duì)黨員進(jìn)行遵紀(jì)守法的教育；加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督；嚴(yán)肅查辦違反黨紀(jì)的案件；重視受理黨員的控告和申訴；保障黨員權(quán)利。

2、結(jié)合自身特點(diǎn)，充分發(fā)揮監(jiān)督職能。作為銀行內(nèi)設(shè)監(jiān)督部門在全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)過程中，要緊密結(jié)合銀行的特點(diǎn)和股份制改革的實(shí)際，把反腐倡廉工作貫穿于風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)控建設(shè)和業(yè)務(wù)發(fā)展過程的始終，與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)同研究、同部署、同落實(shí)、同檢查。要圍繞強(qiáng)化內(nèi)控建設(shè)、有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)要求，開展對(duì)各級(jí)機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)總行、分行發(fā)展戰(zhàn)略、落實(shí)內(nèi)控措施的監(jiān)督檢查。各級(jí)紀(jì)委要繼續(xù)加大對(duì)大宗物品采購、基建（裝修）項(xiàng)目招標(biāo)、資產(chǎn)處置、清收不良等項(xiàng)工作的監(jiān)督力度，防止出現(xiàn)不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。要認(rèn)真研究落實(shí)《關(guān)于紀(jì)委協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗體工作的規(guī)定（試行）》，積極協(xié)助黨委推進(jìn)反腐倡廉工作，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制。

3、切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察部門自身建設(shè)。全面履行黨章賦予的職責(zé)，是廣大紀(jì)檢干部的政治責(zé)任。我們要增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，加大培訓(xùn)力度，不斷提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員要帶頭學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章，自覺維護(hù)黨的形象。要努力學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)。要更新觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入開展調(diào)查研究，不斷研究反腐倡廉工作的新情況、新問題，增強(qiáng)工作的預(yù)見性、計(jì)劃性、創(chuàng)造性。要培養(yǎng)良好的作風(fēng)。要嚴(yán)于律己，秉公辦事，樹立紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的良好形象。今年分行將舉辦一期紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班，通過培訓(xùn)進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想理論素質(zhì)和在新機(jī)制情況下認(rèn)真履行職能的水平。

同志們，今年工作任務(wù)繁重，面臨的困難和壓力很大，大家肩負(fù)的責(zé)任重大，讓我們?cè)诜中悬h委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，振奮精神，扎實(shí)工作，認(rèn)真完成各項(xiàng)任務(wù)，為全行的改革發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

謝謝大家！