第一篇：在全市審計工作暨黨風廉政建設工作會議上的講話大全

在全市審計工作暨黨風廉政建設工作會議上的講話

同志們：

這次會議是經市委、市政府和市委審計委員會研究決定召開的。主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實全國全省審計工作暨黨風廉政建設會議和市委“重點工作攻堅年”暨提升干部執行力會議及市委審計委員會第二次會議精神，全面總結2020年以來全市審計工作，安排部署2021年工作任務。

剛才，我們傳達學習了市委書記、市委審計委員會主任X，市長、市委審計委員副主任X關于審計工作的批示和市委審計委員會第二次會議精神，通報了2020年審計項目質量檢查情況和優秀審計項目評選結果，X縣審計局的負責同志作了典型發言，市紀委派駐組X書記就今年全市審計機關黨風廉政建設作了安排，請同志們認真抓好落實。下面，我代表市局黨組講四方面意見。

一、團結拼搏、砥礪奮進，2020年審計工作和黨風廉政建設取得新成績

2020年是我市審計工作具有重要意義的一年。一年來，全市審計機關團結拼搏、砥礪奮進、負重前行，克服了一個又一個困難，越過了一個又一個溝坎，圓滿完成市委、市政府和省審計廳安排的各項工作任務。在2020年全省優秀審計項目評選中，我市獲優秀項目、良好項目各X個，實現了近年來省優項目“零”的突破。市委、市政府對過去一年的審計工作給予充分肯定。

一年來，我們主動適應新時代新形勢新要求，解放思想、承前啟后，思想境界有了新的提升。牢牢把握審計機關首先是政治機關定位，加強黨對審計工作的集中統一領導，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。構建“X+X”工作體系，以黨建引領、審計全覆蓋、大數據審計等X大工作主線為抓手，開展了“質量提升年”“尋標對標達標創標”“全面提升執行力、全力全速抓落實”“全市審計大講堂”等系列活動，找差距、補短板、促提升，為審計工作高質量開展奠定堅實基礎。

一年來，我們堅持把審計監督融入經濟社會發展大局，圍繞中心、依法履職，主責主業有了新的成效。一是扎實推進政策跟蹤審計。把重大政策措施落實跟蹤審計作為重大政治任務，做到黨委政府重大決策部署到哪里，審計就跟進到哪里。圍繞“六穩”工作、新舊動能轉換、三大攻堅戰等共組織實施X項政策落實跟蹤審計，切實促進政策措施落地生根。二是大力開展領導干部經濟責任審計。認真學習貫徹兩辦新修訂的《黨政主要領導干部和國有企事業單位主要領導人員經濟責任審計規定》，加大審計移送和審計專報上報力度。三是持續深化財政預算執行審計。嚴格執行人大預算審查監督要求和全面實施預算績效管理的意見，組織實施“四本預算”全口徑和績效管理審計。對市級預算執行和X個一級預算部門單位X年度預算執行、績效管理、重點改革事項推進落實情況進行了審計。審計工作報告和整改報告，通過市政府政務信息公開欄和《X日報》向社會公告。四是積極推進投資審計轉型。深入貫徹落實審計署和省審計廳關于進一步規范和加強投資審計工作的意見，圍繞市委、市政府重大決策部署，推動全市投資審計工作高質量發展。2020年X月，審計署和省審計廳來我市調研，對X投資審計工作給予高度評價，市審計局在全省投資審計研討會上作了典型發言。五是扎實開展十八大以來審計查出問題整改情況“回頭看”工作。認真貫徹落實省委審計委員會和市委、市政府關于十八大以來審計查出問題整改情況“回頭看”工作的部署要求，倒排時間、強力推進，全力做好審計查出問題整改工作。截至今年X月底，全市X個應整改單位（項目），已完成X個單位（項目）的整改，審計整改率X%，位居全省前列。

一年來，我們以打造信念堅定、業務精通、作風務實、清正廉潔的高素質專業化干部隊伍為導向，以人為本、提升境界，干部隊伍建設有了新的突破。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴格將“學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實”貫穿始終，達到了“理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率”預期效果。認真貫徹落實審計管理體制改革，迅速成立市縣兩級黨委審計委員會，走在全省前列。創新開展“尋標對標達標創標”活動，明確對標先進單位，全年各縣市區審計局、市局機關各科室、各分局及審計服務中心已組織外出學習n次，X余人次。市局連續X年保持“全國文明單位”，積極支持兗州區審計局成功創建省級精神文明單位，實現全市審計機關省級文明單位全覆蓋，走在全省前列。不斷優化局班子和機關干部隊伍結構，重用提拔副局長X名，轉任二、三級調研員X名。市局機關共選拔正科級領導X名，副科級領導X名，主任科員X名，一級主任科員X名、三級主任科員X名、四級主任科員X名；在所屬事業選拔正科級干部X名、副科級干部X名，樹立了“以工作論英雄，以實績用干部”的鮮明用人導向，實現了“人崗相適、人事相宜”的目標。積極參加全市慶祝建國X周年“歌唱祖國”合唱比賽并榮獲“一等獎”和“優秀組織獎”。局機關黨委榮獲“市直機關先進基層黨組織”稱號。

一年來，我們持續強化政治定力、勇擔主體責任，正風肅紀、錘煉作風，黨風廉政建設有了新的發展。2020年，全市審計機關認真貫徹落實中紀委全會及全國、全省審計機關黨風廉政建設工作會議和市紀委X屆X次全會精神，把全面從嚴治黨要求落到實處，嚴守政治紀律和政治規矩，以鐵的紀律打造審計鐵軍，為審計事業科學發展提供有力保障。一是堅持提高政治站位，全面落實兩個責任。把黨風廉政建設工作當作“一把手工程”，自覺履行“第一責任人”職責，緊緊牽住黨風廉政建設的“牛鼻子”。市縣審計機關黨組書記帶頭履行“第一責任人”職責，領導班子成員按照“一崗雙責”的要求，堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要事項親自協調、重要線索親自督辦，抓好職責范圍內的反腐倡廉工作；層層簽訂黨風廉政建設責任書，構建了橫向到邊、縱向到底的主體責任體系。二是堅持廉政教育先行，全面夯實思想基礎。把廉政教育作為一項基礎性工作抓緊抓實，筑牢黨風廉政建設的思想“防火墻”。認真落實“三會一課”制度，定期召開組織生活會，深入開展批評與自我批評。堅持理論中心組學習制度和黨員學習制度。扎實推動“兩學一做”學習教育常態化、制度化，深入開展“大學習、大調研、大改進”活動。三是堅持從嚴監督檢查，全面做好廉潔審計。把經常性監督檢查作為抓黨風廉政建設的主要方式，努力拓寬渠道，打出黨風廉政建設的“組合拳”。自覺接受紀委派駐紀檢組的監督，完善了與派駐紀檢組一起聯合進點、審計復審、審計回訪、作風紀律督查“五位一體”的監督體系。聘請X個行業部門代表為行風監督員，監督審計系統行風建設。創新廉潔從方式，實行“審前談話、審中巡查、審后回訪”制度，由派駐紀檢書記與審計組長、審計組成員、參審人員等進行審前談話并簽訂廉潔從審承諾書。四是堅持健全完善制度，全面規范權力運行。把黨風廉政建設融入審計主業，從嚴治審，形成制度建設的“鐵籠子”。嚴格落實黨風廉政建設責任制和各項廉政規定，嚴格執行領導干部重大事項報告制度。按照《X市審計局工作規則》，認真落實“三重一大”決策制度。加強審計現場管理，堅持審前公告、復審、跟蹤審理、業務事項集體審定制度，把廉政風險制度防控貫穿于審計全過程。

以上成績的取得，得益于市委、市政府和上級審計機關的正確領導，得益于各縣市區審計機關的鼎力支持，更得益于全市審計干部精誠團結、勇于擔當、奮力拼搏。在此，我代表市審計局黨組向奮斗在審計戰線上的全市審計干部職工表示衷心感謝！在看到取得成績的同時，我們也要清醒地認識到當前存在的問題和不足，有些工作與市委、市政府和上級審計機關的要求還有較大差距。一是工作站位還不夠高，謀劃工作、處理問題大局意識不夠強。二是工作標桿不高，執行力不強。有的工作進展緩慢，有的工作雖然完成，但是完成的標準不高，利用大數據審計的深度和廣度不夠，優秀種子項目培育打造上存有短板，創署優項目仍未實現“零”的突破。三是工作推進不平衡，縣市區之間、科室之間均有差距，有的差距正在拉大。四是干部中不會為、不敢為、不想為現象還不同程度存在，落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設責任存在薄弱環節，等等。這些都應引起我們高度關注，采取超常規舉措，迅速加以解決。

二、準確把握新時代新形勢對審計工作的新要求，全力服務國家治理體系和治理能力現代化

黨中央、國務院越來越重視審計工作。習近平總書記在多次重要講話中強調，要加強審計工作并作出重要指示。黨的十九屆四中全會《決定》要求，要堅持和完善黨和國家監督體系，強化對權力運行的制約和監督，發揮審計監督職能，這些都為我們做好下一步審計工作指明了方向。中央和省委、市委經濟工作會議和全國、全省審計工作會議，明確了新形勢下審計工作的新目標、新任務。我們要認真學習、全面領會、準確把握，切實把思想和行動統一到黨委政府的重大決策部署上來，統一到上級審計機關的各項工作部署上來，一以貫之地抓好貫徹落實。

（一）要將持續提高政治站位、全面從嚴治黨貫穿工作始終。習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上指出，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，全面從嚴治黨永遠在路上，必須把握大局大勢、保持冷靜清醒，零容忍的決心絲毫不能動搖，懲治腐敗的力度絲毫不能削弱，把“嚴”的主基調長期堅持下去。我們審計工作面對的是數字，關注的是經濟社會運行狀況及發展方式，指向的是支配或影響經濟社會運行背后的公共權力及其所掌握的公共資源。數字反映的是方針，體現的是政策，承載的是責任，影響的是決策。因此，必須始終保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于事業，堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，自覺向黨中央看齊，向習近平總書記看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊。在任何時候、任何情況下都要保持清醒的政治頭腦和政治本色，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏，決不能觸犯政治紀律和政治規矩的“紅線”和“底線”。同時，作為黨和國家監督體系的重要組成部分，要充分發揮審計監督職能，加大查處違紀違法問題力度，推動黨風廉政建設，堅決與反腐敗進行斗爭，促進高質量發展、促進全面深化改革、促進權力規范運行、促進反腐倡廉。

（二）要將跟進新發展理念、高質量發展系列重要部署要求貫穿工作始終中央經濟工作會議指出，目前我國結構性、體制性、周期性問題相互交織，“三期疊加”影響持續深化，經濟下行壓力加大。要緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力，推動高質量發展，堅決打贏三大攻堅戰，全面做好“六穩”工作。省、市兩級黨委政府深入貫徹落實中央經濟工作會議，省委經濟工作會議確定了高質量發展、三大攻堅戰、保障改善民生等“X個堅定不移”，市委經濟工作會議提出了“X個凝心聚力”，對我們審計工作提出了新的更高要求。我們必須及時跟進，堅持從宏觀著眼、微觀著手，通過提升審計成果，服務宏觀決策，為促進深入踐行新發展理念、促進經濟社會高質量發展貢獻力量。

（三）要將學習運用習近平新時代中國特色社會主義思想重要方法論貫穿工作始終。習近平新時代中國特色社會主義思想深化了對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，開辟了馬克思主義中國化新境界，我們要在學懂弄通做實上下功夫，切實提升分析解決審計工作中實際問題的能力。一是要創新思維。要適應經濟社會發展和審計發展的要求，創新審計理念和審計思維方式，不斷研究新情況，解決新問題，采取新舉措，推動審計工作與時俱進。二是要以“釘釘子精神”狠抓落實。工作中，要有真抓的實勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁，用心用力用情干工作，聚焦、聚神、聚力抓落實。學會分解任務，一項一項抓；腳踏實地，一步一步干；抓住突出短板、薄弱環節，加強協同攻堅，切實落小落細落實。同時，要像釘“釘子”那樣，瞄準目標不斷釘下去，保持工作的穩定性和連續性，做到一張藍圖一干到底，干出實績來。三是要堅持問題導向。習近平總書記強調，抓工作要有強烈的問題意識，以重大問題為導向做研究、定決策、抓落實。要強化問題意識，善于發現問題，敢于直面問題，不回避不掩蓋，抓住關鍵、科學分析，找準癥結、正確解決。四是要精準發力。要圍繞經濟社會發展大局，緊扣黨委政府工作中心和上級審計機關工作要求，科學謀劃審計工作；聚焦發展中的熱點、難點、焦點，圍繞政策、項目、資金和責任，合理、科學安排時間和審計資源；同時要加強審計質量管控，做到突出重點、精準發力，全面提高審計質量。

三、聚焦重點、攻堅克難，全面完成2021年審計任務

今年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，也是我市審計重點工作攻堅年。2021年全市審計工作的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記對審計工作的重要指示批示，牢牢把握“走在前列、全面開創”要求，聚焦市委、市政府“十大攻堅行動”，深入推進“X+X”審計工作體系，大力實施“X+X”審計工程（即做強做優六大主業，實施六大攻堅行動），依法履行審計監督職責，做好常態化“經濟體檢”工作，嚴守審計質量和廉政建設兩條“生命線”，更好發揮審計在推進國家治理體系和治理能力現代化中的職能作用。

今年，審計工作要做強做優“六大主業”。一要圍繞促進政策落地生根，大力開展三大攻堅戰、鄉村振興齊魯樣板X先行區、地方政府隱性債務化解、財政收入質量、自然資源管理和環境保護責任、水污染治理、優化營商環境、清理拖欠民營企業中小企業賬款等政策跟蹤審計。二要圍繞促進財政提質增效，對2020年度市級財政預算執行和決算草案進行審計，對X個縣市區的財政管理重要事項、X項政策措施落實、融資平臺資金管理使用等X個專題，采取“上審下”直審方式，促進強化財政制度執行、財政政策落實和財政資金管理。三要圍繞促進規范權力運行和干部擔當作為，抓好市委審計委員關于全面深化經濟責任審計意見的貫徹落實，全面推行以任中審計為主，加大對資源分配、項目審批、資金管理等重大經濟決策事項的審計力度。四要圍繞促進深化國有企業改革、提高國有資本效率、促進依法治企和防止國有資產流失為目標，實現國有企業審計全覆蓋，助推國有企業做優做大做強。六要圍繞公共投資“三個轉變”要求，對關系全局性、戰略性、基礎性的重大公共基礎設施項目和建設過程中的重點環節重點內容，對項目審批、征地拆遷、環境保護、工程招投標、物資采購、工程結算、資金管理、投資績效等開展投資審計，全力推動投資審計全面發展。

為全面完成今年的各項工作任務，按照省委、市委“重點工作攻堅年”要求，結合我市審計機關實際，我們決定在全市審計機關大力實施“六大攻堅行動”。

（一）大力實施“黨建強審”攻堅行動。要始終堅定正確的政治方向，堅持黨對審計工作的集中統一領導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。全市審計機關各級黨組主要負責同志，要堅決扛起抓黨建第一責任，把抓好黨建作為第一政績，把黨建工作與審計業務工作同部署、同規劃、同落實、同檢查、同考核，“工作上找問題，黨建上找原因”。要帶隊伍把準政治方向、作決策體現政治要求、抓落實防范政治風險，審計工作重大事項首先向審計委員會報告，建立健全服務于市委各項決策部署的制度機制。要以鐵的意志、嚴的作風、實的作為，堅決貫徹落實好黨中央、國務院對審計工作的新要求，堅決按照黨中央和省委、市委的決策部署謀劃審計、安排審計、開展審計。要持續鞏固深化主題教育成果，形成“不忘初心、牢記使命”的長效機制。

（二）大力實施“質量強審”攻堅行動。審計項目質量是我們工作的“生命線”，沒有審計項目質量，一切審計工作都無從談起。一是強化審計項目管理。要緊扣市委、市政府中心工作和重大安排部署，建立健全領導干部、公共投資項目等審計對象信息庫，加強對審計對象的分類管理和定期維護。圍繞審計全覆蓋的要求，加強審計項目計劃的統籌安排，做好審計項目計劃后評估。嚴格審計現場質量管理，加強全程業務指導。二是強化審計質量檢查。加大審計業務質量檢查力度，實行質量檢查情況通報制度，發揮優秀審計項目的示范引導作用。完善審計執法過錯責任追究辦法，對未履行審計法定程序、隱瞞或不如實報告重大事項等行為嚴肅追究責任。三是強化審計成果運用。以“治已病、防未病”為立足點，牢固樹立“審計成果最大化”意識，把審計成果運用貫穿于審計工作全過程。對審計整改措施不力、效果不明顯、未按規定期限和要求進行審計整改的單位，及時提出處理意見，推動審計整改責任、效果落實到位，著力打通審計整改工作“最后一公里”。

（三）大力實施“科技強審”攻堅行動。大數據審計是新時代審計發展的大勢所趨，是實現審計全覆蓋的必由之路。全市審計機關要持續強化大數據思維，通過信息化、數字化、智能化建設，搶占審計事業發展制高點。加強財政一級預算單位審計數據采集歸集和整理工作，進一步完善數據采集報送機制。積極開展大數據審計，將數據分析作為審計進點的前置條件，探索實行業務主審與計算機主審“雙主審”。加快推進“金審三期”項目建設。

（四）大力實施“創新強審”攻堅行動。進一步推進“兩統籌”。做好審計項目審計組織方式“兩統籌”，充分采用“X+N”、嵌入式、融合式審計組織方式，促進審計項目深度融合，實現“一審多果”“一果多用”。創新審計方式，加大“上審下”工作力度，確保項目審深審透。進一步推進審計全覆蓋。按照應審盡審、凡審必嚴、嚴肅問責的要求，做到對一級預算單位每年開展審計，重大公共工程項目在建設周期內至少審計X次，對其他審計對象一般X年輪審一遍，確保公共資金運行到哪里、審計監督就要跟進到哪里，公共權力運行到哪里、審計監督就要延伸到哪里。

（五）大力實施“人才強審”攻堅行動。要建設新時代學習型審計機關，實施“大培訓”計劃，加強和改進培訓工作，為高效完成年度審計任務提供智力支撐。全市審計機關要確定專人對本領域專業審計進行研究，對全市專業審計進行部署，不斷強化整體性布局、系統性調度和協同性推進，充分發揮整體效能。進一步健全完善全市審計系統專家人才庫制度。

（六）大力實施“制度強審”攻堅行動。要站在國家治理的高度，聚焦解決體制性障礙、機制性缺陷、制度性漏洞，抓好源頭治理，推動完善體制機制和制度。要采取超常規舉措，推進審計管理方式、工作機制、管理模式、技術方法和理論研究創新。構建完善“巡審聯動”協作機制。推進“研究式審計”，加快投資審計轉型發展，依法規范投資審計工作。要深入推進流程再造制度創新工作，創新審計理念、創新審計組織方式，拓展審計監督廣度和深度，進一步對審計業務流程、審計實施過程、審計檔案文書等進行優化和規范，優化操作流程，細化操作標準，破解審計工作中的難點、堵點，全面提高審計工作質量和效率。

四、以創建模范機關為契機，打造“攻堅型”審計干部隊伍

今年，省審計廳將創建模范機關作為全省審計機關一項重要的工作，并給我們提出了具體要求。從現在開始，我們要以爭創模范機關為著力點，將模范機關的爭創工作轉換成全市審計機關攻堅的內生動能，全面加強干部隊伍建設，培樹“攻堅型”干部隊伍，為圓滿完成全年各項任務目標提供堅實保障。

（一）要有攻堅的定力。審計是黨和國家監督體系的重要組成部分。全市審計機關廣大干部職工要堅定理想信念，增強政治定力，絕對忠誠于黨、忠誠于人民，更好承擔責任使命。一是加強黨的建設。要堅決貫徹落實黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要加強基層黨組織建設，提升組織力，發揮好戰斗堡壘作用，避免黨建工作與業務工作“兩張皮”，全力建設模范機關。二是提高政治站位。要熱愛審計事業，忠誠干凈擔當，把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”體現在具體行動和工作成效上。三是增強大局意識。要始終堅持圍繞黨和國家工作大局，以充分發揮審計監督的職能作用為己任，實事求是反映情況、解釋問題、分析原因、提出建議。

（二）要有攻堅的能力。習近平總書記要求，領導干部不僅必須有強烈的擔當精神，還必須有一副干成事的寬肩膀。這個“寬肩膀”就是干成事的能力。一是增強學習能力。“學歷代表過去，學習力才能代表未來”。要以省廳開展“學理論、學政策、學制度、學業務”活動為契機，以實行“大培訓”計劃為重要切入點，在全市審計機關營造大培訓、大學習的濃厚氛圍。要緊緊圍繞爭創署優、爭創模范機關、爭創一流，深入開展“尋標對標達標創標”“走出去、請進來”活動；要通過以審代訓、審計實務導師制等強化實戰技能歷練，選調有能力、有擔當的同志到省廳、市局掛職鍛煉，培養更多的復合型人才。二是增強執行能力。要咬緊攻堅目標，列出攻堅清單，卡死攻堅節點，立下“軍令狀”。持續開展“全面提升執行力、全力全速抓落實”活動，以全市“重點工作攻堅年”為抓手，進一步唱響“執行就是忠誠”“落實就是水平”，全面踐行“馬上就辦、真抓實干”，引導全市審計干部職工勇做新時代泰山“挑山工”，要強化“以實干論英雄，以實績用干部”用人導向，嚴格落實干部執行力和工作實績檔案，實行動態管理、動態考核，將其作為干部評優樹先、調整使用的重要依據，真正實現“能者上、庸者讓、劣者汰”的競爭格局，讓能干事者有機會、干成事者有舞臺，讓出力者出彩，讓吃虧者吃香。三是增強履職能力。要堅持依法審計，強化法制思維和制度意識，帶頭尊法學法守法用法，嚴格依法履行職責。著力提高大數據審計水平，加快推進“金審三期”建設和運用，大力完善數據采集和定期報送制度，加快大數據審計骨干人才培養，提高審計信息化水平。要與時俱進提升專業素養，強化實戰技能歷練，培養更多的復合型人才，錘煉過硬本領。

（三）要有攻堅的作風。完成過硬的任務，必須有過硬的作風作保障。一要勇于擔當。越是攻堅克難的時刻，越凸顯作風過硬、勇于擔當的重要。要立足審計工作，既保持勤勉奉獻的作風，立足崗位、任勞任怨，還要勇于擔當、忠于職守。特別是領導同志，要變“給我上”為“跟我上”，樹立“有人負責我服從、無人負責我負責”的理念，寧可向前一步形成越位，不可退后一步造成缺位。要把人民群眾擁護不擁護、滿意不滿意作為行為標準，以實干精神打造優秀審計項目，以過硬作風鍛造審計鐵軍。二要文明審計。全市審計干部要始終保持謙虛謹慎，注重與被審計單位和相關方面的交流溝通，充分聽取意見，全面、辯證、歷史地看待審計發現問題，客觀審慎地作出審計評價和結論，做到以理服人。三要廉潔自律。要加大力度推進審計現場廉政風險防控，采取不定時、不定期的形式，開展對審計項目全覆蓋式的檢查，防止“燈下黑”。全市審計機關領導干部，特別是縣市區審計局黨組織主要負責人，要堅決做到履行主體責任不放松，不僅要管好自己、端正家風，還要抓好班子、帶好隊伍，當好政治上的“清醒人”、黨風廉政建設的“明白人”、嚴守紀律的“帶頭人”。嚴格執行中央八項規定精神和審計“四嚴禁”工作要求和“八不準”工作紀律，緊盯“四風”新形式新動向，防松懈防變異防反彈，進一步嚴明“六大紀律”，切實維護審計機關清正廉潔的良好形象。積極培育踐行社會主義核心價值觀和審計人員價值觀，堅持文明審計，加強審計廉政文化建設。

（四）要有攻堅的銳氣。干任何工作，都需精氣神。一要克服畏難思想。“艱難困苦，玉汝于成。”當前，全市審計事業的發展到了攻堅克難的關鍵時期，我們面對更大的挑戰壓力和更多的矛盾問題。廣大審計干部要在心理上藐視困難和問題，不僅要搖旗吶喊鼓氣，還需要身體力行地在工作實踐中磨礪，切忌光說不練，當“甩手掌柜”。二要始終勇攀高峰。“海到無邊天作岸，山登絕頂我為峰。”要有這種勇攀高峰的志氣，不斷提升工作標桿，始終堅信辦法總比困難多，多為工作想辦法，不為困難找理由。我們審計事業取得的優異成績，離不開一代又一代審計人星火相傳、青藍相繼、前仆后繼的勇于開拓，新時代審計人更要繼承好這種奮勇爭先的精神財富，乘勢而上、追求卓越，百尺竿頭、更進一步。三是要不斷開拓創新。全市審計機關廣大干部職工黨員要進一步解放思想、與時俱進，自覺提升攻堅破難的創新意識，增強自身解決問題和分析問題的發散思維，有效破解實踐中的各種難題。

（五）要有攻堅的合力。《之江新語》一書中有這樣一段話：懂團結是真聰明，會團結是真本領，真團結是大智慧。團結出凝聚力，出戰斗力，出生產力，也出干部。全市審計機關要倡樹“沒有你我只有我們”的工作理念，強化全市一盤棋思想，同心同向合力攻堅。工作上一同安排部署，步調一致；項目上一同實施，結果共享；干部上一同培訓，共同成長、共同進步。領導班子要有維護團結的高度覺悟，既要有搞好團結人的魅力，又要有善于團結人的本領。每位班子成員都要以身作則，發揮表率作用，按照習近平總書記提出的“五個過硬”的要求，帶頭講黨性、講正氣、講大局、講原則，真抓實干、克己奉公，發揮好“頭雁”效應。團結不是結團，絕不能為了個人得失和小團體利益而相互制約，拉幫結伙。在非原則問題上，要講風格、講胸懷，克已讓人。真正呈現工作“有形有色”的同時，生活上“有滋有味”，同志間“有情有義”。

（六）要有攻堅的氛圍。要以持續保持全國文明單位為重要立足點，要不斷豐富職工文化生活，高標準建設“審計書屋”、文化長廊、老干部活動室等，營造豐富多彩的審計文化氛圍，不斷增強審計隊伍的凝聚力和向心力；加強對外宣傳，制定對外宣傳計劃，拿出針對性措施，大力宣講審計工作的好經驗、好做法及審計一線做出突出貢獻的審計人，講好審計故事，努力營造良好干事創業、攻堅克難的良好氛圍。

習近平總書記說：“山再高，往上攀，總能登頂；路再長，走下去，定能到達。”讓我們在市委、市政府和上級審計機關的堅強領導下，戮力同心、銳意進取，勇于擔當、敢于攻堅，就一定能夠克服前進道路上的艱難險阻，更好發揮審計在黨和國家監督體系中的重要作用，奮力推進我市審計高質量發展邁上新臺階，為全市經濟社會發展作出新的更大貢獻！

謝謝大家！

第二篇：在黨的建設暨黨風廉政建設工作會議上的講話

在黨的建設暨黨風廉政建設工作會議上的講話

同志們：

現在，召開老墨公司2020年黨建暨黨風廉政建設工作會議，主要目的是：深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神，學習貫徹省委X屆X次全會和X屆省紀委X次全會精神，全面回顧公司2019年黨建和黨風廉政建設工作，總結成績經驗，反思差距不足。對標對表《中國共產黨國有企業基層組織工作條例》要求，對今年的黨建和黨風廉政建設工作進行安排部署，強化公司兩級黨組織使命意識和責任擔當，不斷堅持和加強黨的全面領導，努力實現公司黨建工作新發展。剛才，我與支部書記、基層單位負責人代表分別簽訂了2020年基層黨的建設目標責任書和黨風廉政建設目標責任書，表彰了2019“黨員先鋒崗”和學習強國“學習標兵”。XX書記作了紀檢監察工作報告，明確了目標任務，提出了具體措施，希望各支部按照要求，扛穩責任，抓好落實。下面，我談三點意見。

一、客觀審視，堅定抓好黨建工作的信心決心

去年以來，在省委和省國資委黨委的正確領導下，公司黨委深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面落實公司2019年黨的建設工作要點，接受省委巡視全面“政治體檢”，深入開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，落實“三會一課”等黨內法規制度，持續推動“兩學一做”學習教育常態化制度化，較好地發揮了黨支部戰斗堡壘作用，為公司轉型發展提供了堅強的政治保證和組織保證。主要做了以下幾個方面工作。

（一）真抓實做扛牢黨建工作責任。

公司黨委切實履行主體責任，充分發揮把方向、管大局、保落實的領導作用，成立了公司黨的建設領導小組，組織召開黨委會XX次，研究部署黨的建設、戰略轉型、巡視整改、業務發展等重點工作；研究制定公司《黨的建設工作要點》《紀檢監察工作要點》《黨建工作考核辦法》等重要黨建制度文件；召開黨的建設暨黨風廉政建設工作會議，安排部署黨建暨黨風廉政建設工作；積極主動做好省委第XX巡視組巡視公司配合工作，召開巡視工作動員會，貫徹落實省委巡視反饋意見整改工作安排部署會，扎實推進巡視整改工作；在公司慶祝建黨98周年暨“七一”表彰大會上，評選表彰了2018-2019先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者，為部分黨員代表過了集體政治生日；組織召開2019基層黨組織書記黨建述職評議會，對基層黨組織書記抓黨建工作情況進行述職評議，簽訂了《基層黨建目標責任書》，開展黨建檢查考核，壓實支部黨建責任。

（二）旗幟鮮明加強黨的政治建設。

扎實開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，牢牢把握主題主線，聚焦目標任務，落實重點措施，堅持融會貫通狠抓學習教育，推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往心里走、往深里走、往實里走,教育全體黨員牢固樹立“四個意識”，堅決踐行“兩個維護”，真學真信真懂，做到入腦入心入行。召開領導班子民主生活會和“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會，深入檢視問題，開展批評與自我批評，在加強政治鍛煉中提升政治能力。

（三）堅定不移深化黨的創新理論武裝。

以主題教育為契機，編印學習手冊，組織召開集中學習研討會、工作匯報會和總結大會等，引導全體黨員扎扎實實讀原著、學原文、悟原理，舉辦“不忘初心、牢記使命”主題教育知識競賽，組織理論知識測試等，及時了解公司黨員理論學習進展，公司主題教育得到省委指導組好評。舉辦“迎國慶?崗位建新功”系列職工文體活動、“我與祖國共奮進”征文比賽、“不忘初心使命、崗位建功立業”主題系列活動等，繼續開展黨員亮身份和黨員政治生日活動，提高黨員干部學習充電的積極性，不斷增強黨員身份意識和行動自覺；同時，與同行龍頭企業、重要合作客戶黨組織建立“黨建紅色聯盟”，推動XX支部、XX支部與X處、X處開展黨建共建“手拉手”活動，不斷創新黨建活動形式與載體；各支部以主題黨日活動為抓手，建立固定黨日，結合工作實際開展好形式多樣的主題黨日活動，豐富黨內生活的形式與內涵。

（四）深化改革抓好干部人才隊伍建設。

堅持把政治標準放在首位，通過組織選拔、競爭上崗、公開招聘等相結合的方式，嚴格遵循干部的考察、選拔、任用管理流程。深化三項制度改革工作，優化公司本部機構設置，按照突出黨建職能、強化法人治理結構原則，調整設置黨委辦公室、紀檢監察部、董事會辦公室。細化部門職責，優化部門分工，強化業務風險管控，確保管理更規范科學高效。采用組織任命和競崗相結合方式，重新選聘中層管理人員，直接任命轉崗一批，公開競聘上崗一批。嚴格按照干部任免程序對新提任人員進行組織考察，所有新聘任干部履行公示、任命程序。充分發揚民主，下放用人權限，員工采用“雙向選擇、競爭上崗”的方式選擇工作崗位，搞活內部人才流動機制。

（五）切實有效加強基層組織建設。

優化支部設置，完成支部換屆工作，配齊支部書記和支委，建立黨員領導人員聯系服務支部制度。各支部召開組織生活會，開展民主評議黨員工作；每月安排支部學習內容，規范落實“三會一課”制度，做好黨員組織關系接轉工作；修訂印發《黨務公開實施辦法》，制定《黨費及黨建工作經費管理辦法》，嚴格黨費收繳管理，管好用好黨建工作經費。發展新黨員X名。深入推進黨支部標準化規范化建設，XX支部、XX支部通過省國資委黨支部建設規范化標準化示范點驗收。

（六）固本培元抓好意識形態工作。

修訂公司《意識形態工作責任制實施辦法》，落實黨管意識形態要求，做好職工思想政治工作。召開黨委理論中心組集體學習（擴大）會XX次，深入學習研討習近平新時代中國特色社會主義思想、省委主要領導同志講話等內容。貫徹落實公司《宣傳工作管理辦法》，堅持新聞發言人制度，統籌內宣外宣、網上網下，利用公司網站、微信公眾號、辦公內網、LED電子屏等載體，宣傳公司戰略轉型、改革發展、黨的建設等方面取得的新成績、新進展；公司本部和子公司制作黨建和黨風廉政建設文化墻，打造公司黨建文化和企業文化，營造公司改革發展、干事創業良好氛圍。

（七）正風肅紀推進全面從嚴治黨。

公司黨委落實黨風廉政建設主體責任，專題研究部署黨風廉政建設工作，建立公司紀檢監察工作溝通協調機制，成立黨風廉政建設和反腐敗工作協調小組，支持公司紀委監督執紀；與公司各部門各單位簽訂《黨風廉政建設目標責任書》《領導干部承諾書》；落實廉潔談話制度，組織召開中層干部廉政集體談話會。公司紀委切實履行監督責任，加大監督執紀力度，深入調查公司近年發生的XX風險事件；圍繞元旦、春節、清明節、五一、端午節等關鍵節點，及時在OA辦公系統、公司微信工作群中向黨員干部發出廉潔提醒，要求黨員干部要牢記中央八項規定精神和公司的相關制度要求，做到常提醒、常督促，并在公司各樓層設立了問題線索舉報信箱，接受黨員干部職工監督；加強反腐倡廉宣傳教育，組織黨員干部職工赴XX廉政文化教育館參觀學習，接受反腐倡廉教育；開展反對形式主義官僚主義專項治理活動，努力減輕基層負擔。

在過去的一年中，公司在黨建方面取得了一定的成績，這是習近平新時代中國特色社會主義思想指引的結果，是省委、省政府和國資委正確領導的結果，更是各支部、全體黨員干部職工銳意進取、團結拼搏的結果。在此，我謹代表公司黨委，向廣大黨員干部職工的辛勤工作表示衷心的感謝！但是，我們應該清醒地看到，通過省委巡視和自我檢視，我們的工作還存在很多短板和不足，有些問題還相當的嚴重，這些在省委巡視反饋意見和公司2019基層黨支部書記述職評議會上都有所體現，在此不再贅述。但是這些問題，必須引起我們高度的重視，認真及時加以解決。

二、務求實效，全面推進各項黨建工作任務落實

今年黨建工作的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，全面貫徹習近平總書記到河南代表團的重要講話精神和關于國企改革發展、黨的建設重要論述，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，落實省委X屆X次全會和省委經濟工作會議部署，堅持和加強黨的全面領導，以新時代黨的建設總要求為遵循，以貫徹落實《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》為契機，以“XX工程”為抓手，突出黨的政治建設，注重抓好巡視整改、思想教育、組織建設、干部人才、意識形態、紀律建設、群團統戰7項重點工作，強化全面從嚴治黨責任，不斷提升黨的建設質量，團結帶領全體黨員干部職工，解放思想、開拓創新、任事擔當、積極作為，圍繞“XXX，XXX”的戰略定位，為公司轉型發展提供堅強政治保證和組織保證，為XX的絢麗新篇章作出新貢獻。

關于今年的黨建工作，在公司《2020年黨的建設工作要點》中作了詳細安排部署，下面我再強調幾點。

（一）要抓好黨的政治建設這個永恒課題。

習近平總書記強調，堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。要認真貫徹落實《中國共產黨重大事項請示報告條例》《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》等黨內法規，把黨的全面領導落到公司治理的全過程和各方面。一是要始終把堅持黨的領導作為重大政治原則，和公司治理有機統一起來，把黨的領導、黨的建設融入制度機制、融入崗位職責、融入企業文化，把黨建工作成效轉化為推動企業高質量發展的實效。二是黨員干部要做到旗幟鮮明講政治，抓好重要事項的請示報告工作，遇事多從政治上考量，察人多從政治上識別，決策多從政治上出發，擔責多從政治上站位，不斷增強政治敏銳性，保持政治定力，提升政治領導力，敢于斗爭、敢于亮劍、敢于碰硬，在公司戰略轉型、改革發展中勇于擔責、勇于擔難、勇于擔險。嚴格執行《新形勢下黨內政治生活若干準則》，堅持民主集中制，開好民主生活會和組織生活會，深入開展批評和自我批評。

（二）要抓好黨的創新理論武裝這個根本任務。

要把握好“常”、“長”二字，落實好公司《關于進一步健全黨員干部深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想長效機制的實施意見》，細化落實關于建立不忘初心、牢記使命制度的意見措施，推動落實“第一議題”制度、黨委理論中心組學習制度，把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題。貫徹落實省委意識形態專項檢查反饋意見，推動黨員干部職工把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為政治“日常課”和“必修課”，推動“兩學一做”學習教育常態化制度化，全面系統學、及時跟進學、深入思考學、聯系實際學。要抓好“關鍵少數”，充分發揮領導干部示范作用，形成“頭雁效應”，充分利用中心組集體學習、“三會一課”、主題黨日、“學習強國”學習的平臺等載體，發揮黨委理論中心組領學促學作用，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，把“兩個維護”融入血脈，見諸行動，真正做到學思用貫通、知信行統一。

（三）要抓好干部人才培養這個關鍵環節。

堅持黨管干部、黨管人才原則不動搖，落實對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔“20字”要求，著力建設高素質專業化國有企業領導人員隊伍。改革績效評價考核制度，以市場化為導向，進一步完善干部能上能下、員工能進能出、收入能增能減的人事、勞動和分配機制，更好發揮競爭激勵作用；根據業務轉型需要，優化職位晉升制度和動態管理機制，堅持激勵與約束并重，統一績效考核標準，激發干部職工干事創業的積極性、主動性和創造性。加大XX等一線崗位專業技術類干部引進力度，拓寬人才引進渠道。要加強干部隊伍梯隊建設和專業能力建設，規范選拔條件、培育載體、晉升退出機制，為企業發展提供內生動力，打造源源不斷的“后備軍”；強化干部管理能力提升，提高干部把握大局能力，多手段提升梯隊干部履職能力，打造公司經營管理的“主力軍”。

（四）要抓好基層組織建設這個固本之基。

從去年的省委巡視反饋意見看，我們的黨建基礎工作還相對薄弱，主要體現在黨建工作責任落實不力、黨內政治生活不夠嚴肅等方面，所以今年我們要著重抓好支部層面黨建責任的落實，以強化黨支部政治功能為重點，以全面推進黨支部標準化規范化建設為載體，以落實公司《黨建工作考核辦法》和開展支部書記黨建責任制述職為抓手，壓實責任、規范管理、強基固本、提質增效，著力提升基層黨組織組織力，強力推動黨的各項工作落到支部。一是切實抓好具體問題整改。對于省委巡視反饋意見中點到的收繳黨費不及時、“三會一課”制度落實不規范，黨支部圍繞企業生產經營、參與重大問題決策、凝聚改革發展共識開展活動少，戰斗堡壘發揮作用不夠等問題，要立行立改、見底見效。同時，要規范落實好主題黨日、談心談話、組織生活會等其他黨內生活制度，推進重溫入黨誓詞、入黨志愿書及黨員過政治生日等政治儀式經常化。二是持續開展創先爭優活動。牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，在公司各支部和全體黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動，發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，引導經營一線黨員以提升業績為導向創先爭優，引導管理崗位黨員以優化服務為目標提升水平，找準黨支部服務業務發展、凝聚黨員和職工群眾的著力點，實現黨支部建設與中心任務同頻共振、同向發力，增強黨組織的感召力、親和力、凝聚力、吸引力，進一步營造學的氛圍、嚴的氛圍、干的氛圍，團結帶領全體職工為公司轉型發展獻計出力。

（五）要抓好正面宣傳為主這個輿論導向。

以落實省委巡視意識形態專項檢查反饋意見為契機，抓好意識形態和宣傳思想工作，貫徹落實好新修訂的公司《黨委意識形態工作責任制實施辦法》和《宣傳工作管理辦法》，落實專題報告、分析研判、檢查考核等制度，防范化解意識形態風險，落實意識形態工作責任。堅持正面宣傳為主，以慶祝中國共產黨成立99周年等為契機，組織開展內容豐富、形式多樣的主題宣傳教育活動，把企業輝煌的歷史成就與推動今天的戰略轉型、改革發展有效結合起來，用企業改革發展過程中形成的文化自信來引領和提振公司干部職工的轉型發展信心，充分發揮宣傳思想工作凝心聚魂、匯集合力、推動發展的作用。統籌用好公司網站、微信公眾號、宣傳櫥窗等載體，通過組織調訓、專題輔導、主題黨日、知識競賽、“XX論壇”、“XX講堂”、紅色教育和廉政教育基地參觀見學和個人自學等形式，推動黨員干部職工真正學有所思、學有所悟、學有所獲、學有所成。

（六）要抓好紀律作風建設這個紀法防線。

持之以恒加強黨的紀律建設，馳而不息糾正“四風”，固本浚源涵養政治生態，打牢黨的政治建設的基礎性工程。深入排查梳理各部門各崗位廉潔風險點，健全廉潔風險防控體系，充分發揮黨委全面監督、紀委專責監督、黨的工作部門職能監督、黨的基層組織日常監督、黨員民主監督的黨內監督作用，把政治監督放在首位，推進以案促改制度化常態化，做好堅持標本兼治后續文章。深入開展反腐倡廉教育，厚植廉潔文化土壤，突出理想信念宗旨、黨章黨規黨紀、法律法規、規章制度、正面典型示范和反面典型警示教育，提高黨員干部廉潔自律能力。用好用活監督執紀“四種形態”，鞏固公司良好的政治生態和發展環境。嚴肅查處發生在公司業務一線和職工群眾身邊的基層腐敗、小微腐敗問題，推動全面從嚴治黨向基層延伸。

（七）要抓好巡視整改落實這個重點事項。

大家要切實站位“整改不落實，就是對黨不忠誠”的高度，把巡視整改工作作為一項重要政治任務抓緊抓好，認真履行整改落實責任，列出任務圖和時間表，堅持整改一件銷號一件，一條一條抓好落實，一項一項整改到位，做到不漏項、不打折，把整改工作實際成效轉化為推動企業轉型發展的強大動力，向省委和全體干部職工交上一份滿意答卷。

（八）要抓好企業和諧建設這個穩定保證。

要加強工會工作嗎，堅持促進企業發展、維護職工權益工作原則，建立健全公司各級工會組織，完善職工代表大會制度，強化源頭參與，對涉及公司戰略轉型、改革發展、職工薪酬福利等企業重大問題和涉及職工群眾切身利益的問題，適時組織召開職工（代表）大會，落實職工群眾知情權、參與權、表達權、監督權。舉辦形式多樣的職工文化活動，不斷豐富充實職工精神生活，建設健康向上的企業文化和職工文化。召開不同類型的征求意見座談會，傾聽職工心聲，解決職工最關心、最直接、最現實的利益問題，為職工謀幸福。做好統戰工作，推動統戰人員更加自覺地以新思想引領新實踐，鼓勵統戰人士為企業發展多建言獻策，立足崗位做貢獻。加大黨外干部的教育培養力度，搭建更多發展平臺。做好新時代青年思想政治工作，加強對黨外青年知識分子的政治吸納，做好在青年員工中的發展黨員工作。引導青年員工強化綜合能力提升，拓寬學習領域，完善知識結構，在推動企業轉型發展中展現青春的風采、搏擊青春的力量，努力打造一支政治堅強、素質全面、業務精湛、成績突出的青年員工隊伍。強化典型引領，做好公司先進集體和先進工作者評選表彰工作，用典型人物的優秀品質和先進事跡感召職工群眾，引領企業文化發展。

（九）要抓好主體責任這個“牛鼻子”。

中央辦公廳新近印發了《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，這是黨中央健全全面從嚴治黨責任制度的重要舉措。各支部要切實抓好《規定》的學習貫徹，強化守土有責、守土擔責、守土盡責的政治擔當，扭住責任制這個“牛鼻子”，擔負起黨建工作主體責任。公司黨員干部要時刻牢記自己的第一身份是共產黨員，第一職責是為黨工作，在工作中彰顯自己的“政治角色”，旗幟鮮明地把抓好黨建作為最大政績，牢固樹立“抓黨建就是抓發展，抓發展必須抓黨建”的意識，切實扛起管黨治黨政治責任。全面從嚴治黨主體責任在黨組織，要害在“一把手”。支部書記要強化既掛帥又出征的責任意識，要親自抓、具體抓、深入抓，抓實抓好抓到位，支部委員要抓好職責范圍內的黨建工作，確保管黨治黨不留空白、見到實效。用好黨建工作考核和黨組織書記述職評議結果，強化激勵約束和追責問責，把黨建工作軟指標變成硬約束，確保責任落實落地。

三、強化保障，不斷提升黨建工作質量

2020年是高水平全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，也是國家脫貧攻堅的決勝之年，也是公司轉型發展的關鍵之年，目前正值統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展的關鍵時期，抓好公司黨的建設和黨風廉政建設工作意義重大。大家一定要以良好的精神狀態抓好各項黨建工作。

（一）發揮好黨委全面領導作用。

把黨的領導融入決策、執行、監督各環節，把黨的建設融入公司改革、發展、穩定全過程。規范落實黨委會前置研究討論程序，充分發揮把方向、管大局、保落實的領導作用，按規定對全面從嚴治黨、黨風廉政建設、意識形態工作等進行專題研究，落實好黨委班子成員聯系服務支部工作制度，落實黨員領導干部雙重組織生活的制度。黨委班子成員要履行好“一崗雙責”，抓好分管領域、分管部門的黨建工作，以普通黨員身份定期參加所在黨支部的組織生活，帶頭上黨課。

（二）發揮好黨務部門職能作用。

黨委辦公室、紀檢監察部和組織人事部是公司管黨治黨重要部門，圍繞公司戰略轉型、服務改革發展大局，不忘初心使命，積極擔當作為，是包括黨務部門在內的職能部門工作的根本出發點和落腳點，是職能部門的價值所在、使命所系，是衡量職能部門同志們素質高低、能力強弱、貢獻大小的重要標志。當前，公司的重點工作是業務轉型，如何更好地圍繞中心、服務大局，要跳出“就部門工作抓部門工作”的思維定勢,自覺把部門工作放在公司轉型發展的大局中去定位、思考和謀劃，主動了解大局，自覺服從大局，找準崗位工作服務轉型發展大局的著力點和結合點。黨務部門要重點在當好參謀助手、服務黨委決策、抓好基層黨建、選育干部人才、開展執紀監督、營造和諧氛圍上下功夫。

（三）發揮好支部戰斗堡壘作用。

黨支部要擔負好直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織職工、宣傳職工、凝聚職工、服務職工的重要職責，發揮好主體作用，不斷創新黨建工作理念方法和思路載體，注重政治教育和黨性鍛煉，創新組織生活實現形式，圍繞貫徹落實中央和上級黨委決策部署，完成支部所轄單位或部門重點任務，使黨的組織生活更加貼近黨員、貼近工作、貼近實際，更有針對性和時代氣息，增強組織生活的活力、吸引力和感染力，結合工作實際，成立“黨員突擊隊”“黨員攻關小組”等先鋒組織，注重對黨員的日常考核，發揮黨員在企業業務拓展、經營發展中的先鋒模范作用。建立黨員聯系服務職工群眾工作機制，努力形成“一企業一特色、一支部一品牌”的黨建創新工作局面。

同志們，一分部署，九分落實。今年的黨建和紀檢監察工作，任務已經明確，號角已經吹響，關鍵是要以釘釘子精神抓好貫徹落實。讓我們緊緊圍繞公司“XX、XX”戰略定位，切實把黨建責任扛在肩上，把黨建工作抓在手上，振奮精神、任事擔當，團結奮進、拼搏進取，不斷促進公司黨建工作再上新臺階，以黨建高質量引領公司戰略轉型發展高質量，為XX作出新的更大的貢獻！

第三篇：在2020年市場監管暨黨風廉政建設工作會議上的講話

落實主體責任

從嚴管黨治黨

持續推進黨風廉政建設和反腐敗工作

——在2020年市場監管暨黨風廉政建設工作會議上的講話

同志們：

這次會議的主要任務是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹黨的十九屆三中、四中全會和省、市、區委全會，中央、省、市、區紀委全會精神以及省、市市場監管部門暨黨風廉政建設工作會議精神，總結2019年全局黨風廉政建設和行政目標工作，全面安排部署2020年工作任務。

一、堅持全面從嚴治黨，狠抓工作落實，2019年黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效

過去的一年，局黨委深入貫徹落實中央及省、市、區全面從嚴治黨的部署要求，認真履行管黨治黨政治責任和主體責任，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，為市場監管各項工作有序發展提供了有力保障。

（一）深化理論武裝，始終把思想政治建設擺在首位。

鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，引導黨員干部不斷強化宗旨觀念，樹牢政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。圍繞“不忘初心，牢記使命”主題教育，通過開展集中學習讀書班、理論宣講、交流研討等形式，引導黨員干部深入領會學習，牢固樹立政治理想，正確把握政治方向，堅定站穩政治立場，嚴格遵守政治紀律，堅持政治底線思維，堅守道德底線、嚴守紀律高壓線，遠離法律紅線。

（二）認真履職盡責，狠抓管黨治黨責任落地落實。

局領導班子充分發揮統攬全局、協調各方的領導核心作用，切實擔負起主體責任，全年召開黨委會專題研究黨風廉政建設工作2次，年初召開了市場監管暨黨風廉政建設工作會議，全面安排部署黨風廉政建設工作，從班子成員、部門負責人、一般干部三個層次制定并層層簽訂責任書，明確任務要求，層層傳導壓力。領導班子成員認真履行“一崗雙責”，抓好業務工作的同時抓好黨風廉政建設。

（三）聚焦作風建設，持續鞏固反腐敗斗爭成果。

局黨委始終堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，2019年黨委理論學習中心組開展學習10次。印發《×區市場監督管理局關于落實解決形式主義突出問題為基層減負相關要求》的通知，精簡會議文件，著力解決文山會海問題，2019年文件印發數同比下降了10%；各類會議同比減少15%。利用OA平臺、學習強國、領導班子講專題廉政黨課等形式認真開展學習教育，組織觀看《×××》等警示教育片。通過警示教育和思想政治理論學習，我局領導干部及執法人員2019年共拒收“紅包”×人次，拒收禮品×人次。

（四）強化監督執紀，營造風清氣正良好政治生態。

局黨委深化運用好“四種形態”，充分利用“四種形態”特別是第一種形態將重要崗位責任人、新任職干部等作為重要談話對象開展提醒談話，全年共計談話×人次，堅持抓早抓小，防微杜漸。同時認真落實《中國共產黨問責條例》，對2019年違反紀律的人員進行了問責處理，通過問責倒逼主體責任落實，強化問題整改。持之以恒貫徹落實中央八項規定精神，制定并組織開展了嚴查定制贈送收受高檔酒茶及其他特殊定制品的清理工作及嚴禁領導干部收受“紅包”、“六個嚴禁”等專項整治、開展領導干部利用名貴特產特殊資源謀取私利問題專項整治。

（五）嚴格執行制度，充分發揮制度激勵和約束作用。

全局不斷完善廉政風險防控機制，擬定《×區市場監管局廉政風險點防范管理辦法》，對權力清單和責任清單進行了修訂完善。局黨委堅持正確導向突出政治標準選人用人，根據新一輪機構改革的需要，對×名中層干部進行了重新選拔任命。經過調研統籌，對×余名干部職工進行輪崗交流，提高工作實效。黨委堅持民主集中，認真落實“三重一大”事項集體決策制度。支持好區紀委派駐紀檢監察組工作，2019年我局共接到上級交辦、來信來電來訪等投訴、舉報件×件，及時完成上級督辦、交辦、轉辦的工作任務，切實督促和推動問題得到整改落實。

（六）堅持問題導向，認真抓好巡察反饋問題整改落實。

對市縣統合巡察×組在巡察我局時提出的黨的領導弱化方面、黨的建設缺失方面、全面從嚴治黨不力三大方面17條主要問題中的40個問題認真分析，列出時間表，整改清單，明確責任領導、責任部門及完成時限進行整改，立查立改。局黨委嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，細化工作措施，把從嚴從實推進全面從嚴治黨作為分內之事、應盡之責，不斷完善風險防控機制，認真查找分析關鍵領域、薄弱環節、重要崗位中存在的廉政風險，細化內部管理制度，堵塞管理漏洞。同時加強對窗口和一線執法人員依法履職、廉潔自律等情況的監督檢查。

在肯定成績的同時，我們也要清醒認識到還存在履行黨風廉政建設主體責任不到位、干部隊伍教育和思想建設還有待加強、隊伍管理“寬松軟”、部分干部擔當精神不強、精氣神不足、不愿為等問題。這要求我們在今后工作中必須不斷改進和強化。

二、提高政治站位，堅守政治擔當，準確把握黨風廉政建設和反腐敗工作形勢和要求

（一）深入學習貫徹中央、省、市、區會議精神。

習總書記在十九屆中央紀委四次全會上的重要講話強調，要一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨，堅持和完善黨和國家監督體系，強化對權力運行的制約和監督，確保黨的路線方針政策貫徹落實，為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅提供堅強保障。在省紀委×屆×次全會上，×書記強調，新時代×全面從嚴治黨在堅持中深化、在深化中堅持，鞏固和發展反腐敗斗爭壓倒性勝利，正風肅紀的力度、深度、廣度和取得的成效前所未有。在市紀委十一屆五次全會上，程連元書記強調要集中整治群眾反映強烈的突出問題，以優良作風高質量打贏全面小康收官戰；要以堅如磐石的意志深入推進反腐敗斗爭，堅決清除政治生態的“污染源”和“污染因子”；努力實現政治效果、紀法效果、社會效果的有機統一。區紀委×屆×次全會強調要強化對權力運行的制約和監督，進一步肅清×流毒影響，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。全局上下要把思想統一到上級安排部署上來，貫徹落實全面從嚴治黨各項要求，切實把黨風廉政建設和反腐敗斗爭各項任務抓到底、抓到位，為全區市場監管工作創新發展提供堅強的紀律保障。

（二）準確把握中央全面從嚴治黨新要求。

黨的十九大以來，黨中央推動全面從嚴治黨向基層延伸，反腐敗斗爭從形成“壓倒性態勢”到取得“壓倒性勝利”，全面從嚴治黨不斷取得重大成果，同時，習近平總書記也告誡我們，雖然反腐敗斗爭已經取得壓倒性勝利，但對形勢的嚴峻性和復雜性一點都不能低估，黨內政治生活不健康狀況尚未徹底扭轉，政治生態污染源尚未全部根除，黨的政治建設、思想建設、組織建設有待深入推進，在貫徹落實黨中央決策部署中，反對形式主義、官僚主義任務依然艱巨，必須以永遠在路上的監督和執著，堅決把反腐敗斗爭進行到底。全局要準確把握中央全面從嚴治黨新要求，牢固樹立“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，自覺將思想和行動統一到中央全面從嚴治黨各項決策部署上來。以黨的政治建設為統領，突出目標導向、問題導向，圍繞“促發展拉高線、保安全守底線”，始終保持落實全面從嚴治黨主體責任的信心和決心，全面加強市場監管部門風清氣正的政治生態建設。

（三）充分認識市場監管領域黨風廉政建設新形勢。

市場監管部門機構改革任務完成后，盡管各類工作體系已建成，但是我們仍然面臨著推進職能轉變的嚴峻挑戰，肩負著服務經濟發展、加強市場監管、促進質量提升、保證消費安全等繁重任務。當前市場監管部門黨風廉政建設和反腐敗工作面臨職能增加、黨委政府期望值高、人民群眾關注度高、新聞媒體曝光率高、履職要求高、監管風險大、規范權力運行的機制制度和風險防控體系還不完善等問題。同時機構改革以來還存在一些問題：部分干部安于現狀，有的部門領導“兩手抓”的意識還不強，對黨風廉政建設工作的重要性和必要性認識不足，與業務工作的關系處理的不是很好。個別部門在日常職能履行上互相推諉，工作上拈輕怕重，遇到矛盾和困難“繞著走”。面對黨風廉政建設面臨的形勢和存在的問題，希望全局上下繼續保持優良的作風，切實增強大局意識、全局觀念，以高度的政治責任感和緊迫感，發揮好市場監管在經濟社會發展中的作用。

三、突出工作重點，全面履職盡責，深入推進2020年黨風廉政建設和反腐敗工作

2020年是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年。深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會及中央、省、市、區紀委全會精神和省、市市場監管部門黨風廉政建設工作會議精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅持“六穩、六保”工作總基調，深化全面從嚴治黨，強化對權力運行的制約和監督，堅持管行業必須管作風，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，為推動市場監管工作創新發展提供堅強保障。

（一）增強政治定力，筑牢全面從嚴治黨思想基礎。

——加強思想理論武裝。要持之以恒學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，持續鞏固拓展深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，創新學習教育方式，進一步增強學習教育實效。要把學習貫徹習近平總書記考察×重要講話精神和學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為重大政治責任和政治任務，按照今年黨委制定的理論學習計劃認真開展學習，把學習成效貫徹落實到堅定信仰、嚴以律己、勇于擔當上，切實把學習成果落實到市場監管具體工作中。要認真研究我區市場監管發展改革的重大課題，認真謀劃當前和今后一個時期的工作，切實把黨的十九大及十九屆四中全會精神轉化為推動市場監管工作的發展思路和實際行動。

——嚴明政治紀律和政治規矩。要堅持把黨的政治建設擺在首位，嚴明政治紀律和政治規矩，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。全局上下要認真落實重大事項請示報告制度，進一步完善權責清單，推進機構、職能、權力、程序、責任規范化。局黨委要結合市場監管工作實際，認真梳理排查在權力行使、制度機制和履行職責過程中可能存在的廉政風險點，進一步完善行政審批、行政執法等重點領域的預防腐敗制度，加強對行政許可、檢驗檢測、執法辦案、資金使用、政府采購、干部選拔等重點領域和關鍵環節的風險防控。要支持派駐紀檢監察組行使監督權，形成科學決策、執行堅決、監督有效的權力結構和運行機制，確保從源頭上防止腐敗，把守紀律講規矩要求落實到具體行動上。

（二）聚焦主責主業，一以貫之落實從嚴治黨責任。

——嚴格落實黨風廉政建設責任制。局領導要認真履行黨風廉政建設責任人責任，層層壓實“責任倉”，要認真履行主體責任和“一崗雙責”，層層簽訂2020黨風廉政建設目標責任書，抓好黨風廉政建設工作。要實踐運用好監督執紀“四種形態”特別是第一種形態，將“四種形態”貫穿于黨員干部的日常管理和監督執紀全過程。領導班子成員每季度要堅持運用好“第一種形態”對分管聯系部門開展談心談話，在落細落小、抓常抓長、重深重實上下功夫，充分運用提醒談話、誡勉談話等方式讓“咬耳扯袖”成為常態。

——扎實開展廉政警示教育。要充分運用中央和省市紀委網站、“廉潔×”微信公眾號、警示教育基地、觀看警示教育片等形式和活動載體，組織開展形式多樣的教育活動，擴大紀律教育覆蓋面。要組織全局干部職工學習《黨章》、《準則》、《條例》等黨紀黨規，通過加強對黨員干部的黨風廉政建設及反腐敗責任意識教育，教育引導和督促黨員干部增強紀律意識，自覺維護黨章的權威性，確保黨員干部提高思想意識。要堅持把解決損害群眾利益的突出問題作為黨風政風建設工作的重點，切實加強部門和行業作風建設，認真解決群眾反映強烈的突出問題，筑牢思想防線。

——規范市場監管權力運行。要著力深化“放管服”改革、優化營商環境和推進職能轉變。在疫情防控取得階段性成果后，全區的經濟正在加速恢復，在激發市場活力的同時，也增加了權力使用監督等問題的風險，我們要強化對市場主體的信用監管，防止權力濫用，要進一步提升服務意識，提高工作透明度，讓市場主體真正享受到“一體化”服務。同時，要加強市場監管法治建設，嚴格規范執法程序，切實加強執法監督，努力做到主體合法、程序規范、處罰適當、監督有力，樹立市場監管部門良好作風和形象。

（三）弘揚優良作風，不斷鞏固拓展作風建設成果。

——持之以恒糾“四風”。要嚴格落實中央八項規定及實施細則精神，盯緊每個節點，對違規行為，發現一起、查處一起、通報一起。要持續推進機關作風“提神振氣”工程，堅決整治“慵懶散”等問題，堅持管好人、管好事。要嚴查依法行政、嚴查工作作風、嚴肅工作紀律。要切實履行好對干部職工的監督責任，保持反腐敗斗爭永遠在路上的政治定力，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅決防止“四風”問題反彈回潮。

——深入整治群眾反映強烈問題。要樹牢以人民為中心的發展思想，緊緊圍繞掃黑除惡專項斗爭、重點領域監管、商事制度改革等重點工作，持續整治群眾身邊的腐敗和作風問題，深入整治群眾身邊的痛點、難點、焦點問題。要結合市場監管職能，深入開展行業亂點亂象整治，抓好食品、藥品、特種設備、產品質量“四大安全”，守牢安全底線，著力解決人民群眾關心、社會關切的突出問題，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

——持續抓好問題整改。要持續抓好主題教育期間檢視問題的整改落實，對整改情況特別是專項整治、班子問題、個人問題整改情況進行全面梳理，已經整改的要鞏固成果，正在整改的要加大推進力度，整體推動問題解決。要持續抓好巡察反饋問題的整改成果鞏固，以積極主動的態度，持續不斷推進整改，對已完成整改的，認真組織開展“回頭看”，鞏固已有成效，防止問題反彈。對還未整改到位的問題，強化措施、夯實責任，緊盯不放、確保問題整改不留死角、以釘釘子精神抓緊整改落實到位，同時主動接受監督，確保整改成果經得起實踐和干部群眾的檢驗。

（四）堅持嚴管厚愛，打造忠誠干凈擔當的高素質專業化隊伍

——突出領導班子建設。局黨委要落實好主體責任，帶頭嚴肅黨內政治生活，堅持民主集中制，堅持把黨風廉政建設和其他中心工作同謀劃、同部署、同考核，堅持率先垂范，既當好指揮員，又當好戰斗員。局班子成員要親力親為，重要工作親自部署、重大事項親自推動、重點環節親自協調、落實情況親自督查，全局中心工作必須樹立“一盤棋”思想，切實強化目標導向，發揮好班子整體效能。

——加強干部能力提升。要加強黨員、干部日常管理工作，進一步健全完善平時考核和考核工作，強化各部門黨建、黨風廉政建設、意識形態工作、重點業務工作等落實情況的督查考核。結合工作需要，要適時舉辦系統內部業務素質提升培訓，加強對干部職工理論知識和業務技能的培訓教育，著力提升干部工作能力和專業水平，加快推進專業領域監管執法隊伍建設。全體干部職工要以更高的標準、鐵的紀律嚴格要求自己，提升業務本領，嚴守紀律規矩，正確履行職責。

——激勵干部擔當作為。全局各級黨組織要通過政治引領、思想教育、選拔任用、執紀問責多措并舉，強化隊伍擔當精神。要堅持從嚴管理，讓干部戴好“緊箍咒”、遠離“高壓線”，要完善激勵政策，用好容錯防錯糾錯機制，堅持嚴管和厚愛結合，激勵與約束并重，為擔當者擔當、為負責者負責。要加快研究制定出臺《昆明市×區市場監督管理局行政執法過錯責任追究辦法（試行）》等辦法，促進依法行政，預防和及時糾正行政執法過錯行為，樹立良好市場執法形象。

同志們，今年受疫情影響各項工作有所滯后，距離完成全年任務目標僅剩下七個月，時間緊迫、任務艱巨繁重，大家要以高度的政治責任感和擔當精神，以對黨和人民高度負責的態度,堅決貫徹上級各項部署要求，緊盯全年目標任務不放松，把黨風廉政建設工作與業務工作同部署、同檢查、同落實，做到“兩手抓、兩促進”，在業務工作中提升黨風廉政建設工作水平，以黨風廉政建設推動業務工作實現新突破，以更快的節奏、更優的作風全力以赴完成好今年各項工作任務的落實，為全力推動區域性國際中心城市高品質核心區建設作出新的更大的貢獻！

第四篇：在教育黨務暨黨風廉政建設工作會議上的講話

同志們：

剛剛過去的一年，是教育系統按照區委區政府“教育要實現‘四個滿足’”的要求，大力深化機制改革，狠抓師德建設，推進新課程改革，不斷提高教育教學質量，精心描繪教育“十一五”規劃，全面提高政風行風建設并取得實效的重要一年。今年年初，區委、區政府召開了教育工作會議，對今年教育的發展做出了重要部署。前不久，區委又召開了黨務和黨風廉政及反腐敗工作會議，安排部署了今年全區的黨務和黨風廉政及反腐敗工作。今天我們召開系統黨務暨黨風廉政建設工作會議，就是要貫徹區委會議精神，總結系統2005年黨務和黨風廉政建設工作，安排布置今年的黨務和黨風廉政建設工作，不斷擴大已經取得的成績，在先進性教育活動取得成效的基礎上，繼續振奮精神，再接再厲，促進教育取得更多更快的發展。下面我講兩點意見：

一、2005年黨務及黨風廉政建設工作回顧

2005年，在局黨委領導下，全系統各級黨組織堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，按照加強黨的執政能力建設和黨的先進性建設的要求，緊緊圍繞教育教學中心工作，解放思想，與時俱進，較好地完成了各項工作，為教育各項目標的完成提供了有力保證。

㈠主要工作和取得的成績

1、有效開展了保持共產黨員先進性教育活動。2005年，依據市、區委的統一安排，教育系統黨組織和黨員分兩批開展了保持共產黨員先進性教育活動。局黨委成立了領導小組，制定了活動方案和日程安排。3月至6月，局機關82名黨員參加了第一批學教活動。8月至11月，全系統75 個支部的1217名黨員參加了第二批學教活動。活動中，局黨委廣泛征求社會各界和群眾意見，針對教育均衡發展、管理機制、經費、隊伍和機關建設等方面存在的問題，認真制定整改方案，提出了增強德育實效性、推進素質教育、發展職業教育、構建終身教育體系、加強體衛藝工作、硬件均衡發展、完善督導評估和人事管理兩個機制、拓寬經費渠道、加強隊伍和機關建設，轉變工作作風，提高工作效率等整改措施，從機制完善和機關建設入手進行深入整改。基層支部干部黨員高度重視學教活動，正確處理好先進性教育與教育教學中心工作的關系，統籌兼顧、合理安排，確保了“兩不誤、兩促進”。立足長效機制的建立，機關和基層單位建立和完善各項規章制度758個，黨員撰寫黨性分析材料1272篇，黨委書記和支部書記講黨課共78次，召開黨員和班子生活會158個，黨委和基層領導班子及校級干部征求意見1472條，制定整改措施471條。全系統黨組織和黨員認真解決在思想、組織、作風和工作方面存在的突出問題，按照“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的目標要求，扎實開展活動。機關和基層單位學教活動的群眾滿意率分別達到97.26%和99.79%，真正成為了群眾滿意工程。我系統的學教活動得到了市委督導組和區委先進性教育領導小組的充分肯定，并代表全區向市督導組作了匯報。

2、領導班子和干部隊伍建設得到加強。結合先進性教育活動，我們深入抓好領導班子的理論學習。一是先進性教育期間，局黨委組織校級干部，各基層單位組織中層干部進行了集中學習，使干部們能夠做下來，學進去，提高了干部的理論水平。二是舉辦了第24、25期校級干部學習班和第二屆校長論壇。三是舉辦了小學校長任職資格培訓班和第三周期提高班，部分中學校長參加了師大舉辦的培訓班。通過培訓提高了干部的思想理論水平和研究解決實際問題的能力。各單位都以理論中心組學習為載體，經常性地加強干部和領導班子的理論學習，使干部的理論水平得到普遍提高。

隨著教育發展的需要，我們立足于充分調動學校辦學和干部管理的積極性，提高辦學水平，對督導評估機制進行了重大改革，對學校的考核更加科學和規范。對多年來影響調動教職工積極性的人事制度中不合理的因素進行了改革和完善，制定了校內分配制度改革、聘用制度改革、教師合理流動、區級小中高評聘和區級特級教師評聘的意見，鼓勵教師質優、高效地完成教育教學任務。為貫徹民主集中制和落實《議事規則》的要求，3月，組織科深入46個單位，參加了學校的行政會、支委會、教代會，對各單位“三會”召開的范圍、程序及表決過程、結果的使用等進行了檢查，強化議事規則和民主管理，促進了議事的科學化和民主化。同時，我們堅持對基層領導班子經常性的分析和工作上的指導，05年共調整了6個單位的校級主要領導。強化和完善了領導干部任前談話、誡勉談話、重大事項報告、領導干部任期和離任審計等工作。北閘口中學與后營中學進行了合并，資源得到整合，辦學實力得到增強。

3、黨組織建設和黨員教育管理不斷加強。先進性教育期間，對全系統的黨組織和黨員及其狀況進行了系統梳理，組織黨員系統學習了黨的基本知識和黨的各項制度、紀律，進行了認真地反思和自查，黨員的黨性意識有了明顯增強，基層黨組織建設得到完善。年初對全區43所小學進行了黨建評估，有13位支部書記得到獎勵。舉辦了第六期入黨積極分子學習班。對全系統134名模范崗黨員實行了掛牌上崗，接受群眾監督。建立了黨員基本信息建庫。發展黨員18名，轉正黨員28名。

4、宣傳思想工作深入扎實地開展。以保持共產黨員先進性教育為契機，局黨委進一步加強宣傳思想工作的力度。各單位普遍制定了思想政治工作建設實施方案，建立了思想政治工作網絡，完善了談話、結對子幫扶等一系列制度。局學教辦對先進性教育活動進行了系統的報道，在教育網上開辟了先進性教育專欄；利用各種媒體對區基礎教育課程改革試驗階段成果交流會、區運會、“六一”節活動等大型活動進行了報道；編寫了津南區形勢教育宣傳提綱教育篇，從教育概況、成績與特色、機制與創新發展、教育政策與法規、“十一五”教育規劃與展望五個方面對津南教育進行了全面的宣傳和概述，讓全社會了解教育、支持教育，收到良好效果。05年系統有5位教師被評為市級“文明家庭”，5位教師被評為市級“文明市民”，5位教師被評為區級“文明市民”，6個單位被評為市級“文明學校”，22所單位被評為區級“ 文明學校”，教育局機關被評為市級“文明機關”。葛沽實驗小學在津南區精神文明建設工作會議上作了典型發言，咸水沽三小也出席了大會并進行了材料交流。

5、師德建設不斷加強。2005年年初對教育系統師德標兵進行了評議和總結。對個別師德標兵身上存在的不足，局黨委提出了改進措施；在全區建立了《津南區教師師德檔案》；加強了對教師師德進行考核和檢查的力度；評選了2005年“師德建設先進單位”、“師德標兵，師德先進個人”，局黨委將100名區級師德先進候選人的基本情況制成專版，在全區范圍內進行公示，最后評選出10名區級師德標兵，90名區級師德先進個人，75名鎮級師德標兵，247名校級師德標兵，12所基層單位被評為區級師德先進單位；開展了第四屆“教壇新秀杯”基本功競賽活動，有10名教師被評為優秀教師，10名教師評為先進教師，并在教師節大會上進行了表彰。05年教育局和葛沽實驗小學的有關師德建設論文被評為全國優秀論文，并在四川召開的全國師德建設會議上受到了表彰。

6、黨風廉政建設取得明顯成效。2005年，教育系統黨風廉政建設在區委和區紀委的領導下，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，充分發揮局紀檢、審計等部門的作用，取得了成效。年初全系統層層簽訂了《黨風廉政建設責任書》、《加強教育糾風，規范中小學收費責任書》。加大了財務、企業經濟、離任等審計工作的力度。結合先進性教育，局黨委將政風行風建設作為重點工作來抓，召開了全系統黨風廉政建設暨行風建設大會，制定了津南教紀字[2005]3號文件《津南區教育系統2005年政風行風建設實施方案》和津南教黨字[2005]76號文件《保持共產黨員先進性，進一步推進政風行風建設的通知》。加大了影響教育形象的收費工作的檢查、監督和懲治力度，局紀檢、審計、財建等部門組成聯合檢查組對全系統的收費工作進行檢查，對有舉報收費問題的單位在嚴格審查核實的基礎上給與嚴肅處理。6月，市七委局聯合對我區教育收費工作進行了檢查，對我系統的收費工作給予充分的肯定。繼續實行收費審批制度、收費公開和公示制度，通過局域網、政府公示欄等在全區進行收費公示，把好春秋兩季收費關。對上訪案件做到件件有落實、有交待，保障了學生和家長的利益。同時，機關干部和基層深入社會各界廣泛征求群眾、村鎮領導和政協委員、人大代表的意見。全區8個鎮，165個自然村的領導、320名人大代表、政協委員，共提出意見、建議148條。局黨委下大力氣整頓政風行風，使教育的行風得到明顯轉變，在2005年全區行風評議中，教育位居第22位，有了明顯提高，得到社會的認可。

7、堅持不懈地做好工會和統一戰線工作。各級工會組織發揮自身作用，關心、關注困難職工的生活，積極推進“三制”“四書”制度的落實。緊緊圍繞教師素質提高這一主題開展各種業務競賽活動。配合先進性教育活動，局黨委召開了系統人大代表、政協委員征求意見會；配合民進區委會到八里臺鎮、北閘口鎮開展師德建設情況調研，召開座談會，進行了問卷調查；局辦了第五屆“祖國寶島臺灣在我心中”手抄報競賽活動。年終又召開了系統人大代表、政協委員座談會，統一戰線工作不斷得到加強。

㈡存在的不足

在充分肯定2005年黨務和黨風廉政建設工作取得成績的基礎上，我們也應該清醒地看到工作中存在的不足：一是干部和后備干部隊伍建設有待進一步加強。領導班子和干部的管理能力和水平、辦學思路、開拓創新的意識還要進一步提高；后備干部隊伍數量和質量還有差距。二是黨組織建設要進一步完善。組織生活還需不斷規范，黨員的黨性意識、紀律觀念、模范作用要進一步增強，黨員教育管理的形式要進一步豐富，效果要進一步顯現。三是政風行風建設還要進一步加強。

二、2006年黨務及黨風廉政建設工作的主要任務

2006年是“十一五”規劃的開局之年，是深化改革，擴大新課改成果的關鍵一年，從而對黨務和黨風廉政建設提出了更高的要求。

㈠加強建設，務求實效，切實發揮黨務工作的核心保證作用

我們要適應形勢發展的需要，緊緊圍繞教育教學中心工作，著力發揮好黨組織的教育、引導、組織和凝聚作用。

1、發揮好教育作用，將先進性教育活動深入持久地開展下去。在全黨開展保持共產黨員先進性教育活動，是新的歷史條件下加強黨的建設的一個重要舉措，也是加強黨的執政能力建設和黨的先進性建設的一個重要步驟。各單位黨組織要認真落實鞏固和擴大整改成果工作的各項要求，糾正先進性教育活動已經結束的錯誤認識，繼續抓好兩項工作，見到六個方面效果：一是抓好“回頭看”工作。對制定的整改措施落實不到位，整改效果不明顯，群眾意見較多的問題，要深入調查研究，認真分析原因，在充分聽取群眾意見的基礎上提出切實可行的解決辦法，進一步做好落實；對尚未進行整改或整改后發現的新問題，要結合政風行風建設中征求到的人大代表、政協委員和村、鎮及群眾意見，修改整改措施，盡快明確整改時限、落實責任人員，及時進行整改；對因客觀原因暫時解決不了的問題，要向群眾解釋清楚，積極創造條件抓好整改。要認真做好關心、幫扶困難教職工工作，深入了解他們的實際情況，采取有效措施幫助解決實際問題，以實際行動讓群眾看到先進性教育活動帶來的新變化。二是抓好黨員永葆先進性的長效機制的建設。加強黨的先進性建設是一項長期的戰略性任務。要把建立健全長效機制作為重點，多深入思考一些深層次的矛盾和問題，認真總結學教活動的經驗，積極提煉規律性的認識，建立和完善黨員學習培訓、擴大黨內民主、嚴格黨內組織生活、貫徹黨的民主集中制、聯系群眾服務群眾等方面的制度，努力形成黨員長期受教育，群眾長期得實惠的長效機制。通過先進性教育活動，要努力使廣大黨員在學習上見效果，在遵守黨的紀律上見效果，在推進黨組織建設上見效果，在查找不足、解決問題上見效果，在推動教育教學上見效果，在師德建設上見效果。

2、發揮好引導作用，努力提高宣傳思想工作和師德建設水平。宣傳思想工作要緊緊圍繞教育教學中心工作，統一思想，鼓勁造勢，營造氛圍，把全系統廣大干部、教師的思想統一到局黨委的決策、部署上來，做到“五個加強”：一要加強理論學習。以先進性教育活動為契機，繼續深入抓好黨員和廣大教職工的理論學習，把學習理論同踐行“三個代表”重要思想、推動各項工作不斷發展有機結合起來，同創建學習型校園，努力營造校園濃厚的學習氛圍結合起來。要注重學習效果，學以致用、解決問題，不斷創新教育思想和教育行為，提高干部、教師的理論水平，用正確的理論指導各項工作的開展，為“新課程改革”和“雙高普九”的深入推進提供思想和理論上的保證。二要加強輿論引導。面向全社會，加大宣傳教育系統先進性教育整改的成果，不斷增強干部群眾搶抓機遇、加快發展的緊迫感和責任感。緊貼中心工作，加強對全局重點工作部署、重大發展成果、師德典型、優秀事跡的廣泛宣傳，結合形勢，圍繞中心，服務大局，唱響教育發展主旋律，讓社會了解教育，讓教育走向社會，努力營造教育發展的良好社會氛圍，為建設和諧教育服務。三要加強思想政治工作。創新思想政治工作方法，豐富教育內容，突出教育效果。以黨支部為核心，發揮黨政工團組織各自的優勢，齊抓共管，形成合力，明確分工，細化責任，橫到邊，縱到底，不留空白點，確保人員落實，時間落實，任務落實，不走過場，充分發揮思想政治工作網絡建設的作用。四要加強校園文化建設。各單位要以爭創“文明學校”、“文明年級組”和“文明單位”為載體，結合學習型學校的建設和學校實際，大力加強校園文化建設。干部要帶頭做到實事求是、以誠待人、謙虛謹慎、民主決策，帶頭進行黨的理論和科學文化知識的學習。要大力倡導校園文化品牌，形成有自己特色的校園文化，帶動教師和學生素質的提高，為建設和諧教育作應有的貢獻。五要加強師德建設。建立健全有效的師德建設領導體制和工作機制，黨政一把手親自抓，各職能部門齊抓共管，將師德建設與校園文化建設結合起來，作為創建學習型學校的重要組成部分不斷引向深入。要把師德要求納入教學管理和崗位聘任之中，認真填寫教師師德檔案，切實發揮教師師德檔案的作用。

3、發揮好組織作用，為“十一五”開好局提供強有力的組織保證。要實現教育“十一五”戰略目標，關鍵在領導班子和干部。我們要做好三項工作：

一是做好學校領導班子和干部隊伍建設。領導班子和主要領導要不斷適應新形勢的需要，努力提高貫徹科學發展觀的能力、駕馭學校全局的能力、處理各種利益關系的能力、務實創新的能力和應對復雜局面的能力。要健全領導班子民主集中制建設，完善決策機制。工作越是繁重，任務越是艱巨，越要充分發揚民主、實行正確的集中。只有班子成員互相體諒、互相支持，多商量、多溝通，才能增強班子的凝聚力和戰斗力。黨政主要領導要嚴于律己，恪盡職守，凡事要起表率作用。副職要做到到位不越位，積極主動承擔工作，做好一把手的助手。同時要充實調整后備干部隊伍，切實進行有效培養，保證后備干部數量多，質量好。

二是做好學校黨組織建設。今年要在廣泛征求意見的基礎上，結合辦學水平評估改革和支部書記任期目標責任，修改黨建評估方案。要用更科學的目標體系評價基層黨組織建設情況，促進黨建工作的開展，從而更好地促進辦學水平的提高。學校黨的工作要緊緊圍繞教育教學中心工作開展，組織好“三會一課”、民主生活會等組織生活，做好黨員活動日、黨員模范崗評選、黨員電化教育、黨員責任區、黨員民主評議、考核等黨員教育管理日常工作，不斷探索新的教育方法，增強黨組織的凝聚力、向心力和戰斗力。今年要對全系統黨員進行第四周期輪訓，提高黨員黨性意識、責任意識和發揮先鋒模范作用的自覺性。做好慶祝建黨85周年系列活動。

三是做好人事制度改革工作。人事制度改革是學校隊伍建設的關鍵環節，要作為重中之重抓好落實。學校行政、黨支部、教代會、團組織等要團結一致，形成合力，積極、穩妥地推進，確保改革取得成功。校長是改革的第一責任人，要做到四個抓好：一要抓好宣傳發動。利用各種會議宣講人事制度改革的重要性和必要性，統一思想，使廣大群眾認清形勢，支持改革，投身改革。二要抓好群眾路線的落實。改革方案的制定、考核方案的修改都要堅持從群眾中來，到群眾中去的路線，要廣泛征求群眾意見，集中群眾的智慧，搞好改革。三要抓好方案的制定與實施。要從講政治的高度來做好方案的醞釀、討論、審議等各項工作，使方案的制定既反映改革的要求，又體現群眾的意愿，得到群眾的擁護，保證方案的順利實施。四要抓好廉潔自律。按照依法治校、以德治校的要求，各級干部要嚴格要求自己，在人事制度改革過程中不說違反原則的話，不做影響改革的事，客觀、公正、公平地評價教職工，反對自由主義和好人主義，以認真負責的態度，細致、高效的工作來保證改革的成功。

學校黨組織要做到四個到位：一是監督到位。從方案的制定，考核的操作到結果的兌現，全過程予以監督，發現問題，及時與校行政研究解決。二是思想政治工作到位。根據干部群眾思想認識中存在的問題，有針對性地開展思想政治工作，排疑解惑，為改革創設良好的思想和輿論環境。三是協調到位。要協調好工青婦組織，開展各種有益的、有利于改革的活動，凝聚人心，形成合力，為改革提供組織保證。四是管理到位。要管好干部，規范干部的從政行為，發揮干部在改革中的示范作用；要管好黨員，通過黨課、黨員大會、民主生活會等形式，進一步統一黨員的思想，教育黨員履行好黨員義務，發揮先鋒模范作用。

工會、教代會（教大會）要積極參與到改革中去，努力做到三個促進：一是促進教職工合理化建議的形成。教代會代表要發揮橋梁作用，認真聽取教職工的意見和建議，歸納總結，形成合理化建議，及時反映給改革領導小組。二是促進方案制定的規范化和科學化。教代會要對方案的制定進行監督，對方案內容進行審議，對不完善的地方及時提出建議，行使好民主管理和民主監督的職能。三是促進改革的順利實施。改革實施過程中，教代會要密切關注行政班子對方案的操作和教職工的反應，在及時提出不斷完善的合理化建議的同時，配合黨支部和校行政做好教職工的思想工作，使改革能夠順利進行。

共產黨員要做到三個帶頭：一是帶頭遵守黨的紀律。每個共產黨員都要與黨委保持一致，用黨的紀律約束自己的言行，服從組織安排，以實際行動作改革的促進派、排頭兵，始終保持先進性。二要帶頭為學校的改革、發展、穩定建言獻策。密切聯系群眾，反映群眾的意愿，積極為改革提出合理化建議。三要帶頭支持、投身改革。正確處理好國家、集體、個人利益，維護改革大局，用自己的言行影響帶動群眾，做群眾的表率。

4、發揮好凝聚作用，做好工青婦和統一戰線工作。工青婦等群眾組織要圍繞教育教學中心開展工作。要關心、關注困難職工的情況并給予及時地幫助；要加強與人大代表、政協委員、民主黨派的聯系與溝通，廣泛吸納他們的建議；要堅持不懈地開展涉臺教育，凝聚各方面的積極性，為教育發展貢獻力量。

㈡嚴格紀律，健全制度，使系統黨風廉政建設再上新水平

2006年黨風廉政建設以構建和諧教育為目標，以制度建設和政風行風建設為著力點，切實做好四項工作。

1、加強宣傳教育，筑牢思想防線。教育是基礎，要結合先進性教育活動中好的做法和經驗，針對新形勢下黨員干部思想和工作實際，加強理想信念和從政、從教道德教育、黨的優良傳統和作風教育、黨紀條規和國家法律法規教育，深入開展正確權力觀和政績觀教育。牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、利益觀、地位觀，促進干部廉潔從政，教師廉潔從教。要運用多種形式，廣泛開展教職工和學生喜聞樂見的反腐倡廉宣傳教育活動，樹立以廉為榮，以貪為恥的道德觀念，筑牢思想防線。

2、嚴格紀律要求，促進廉潔自律。要認真貫徹“八個堅持八個反對”的要求，嚴格執行“四大紀律八項要求”，領導干部要嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律、群眾工作紀律，堅持“五個不許”的規定。要認真執行中央有關厲行節約，反對鋪張浪費的規定，堅決糾正講排場、比闊氣、奢侈揮霍等不良風氣。要切實維護《黨章》和其它黨的法規，認真執行黨的紀律，特別是政治紀律，要用黨的紀律約束干部行為，促進干部牢固樹立廉潔自律意識，堅決反對有令不行，有禁不止的行為，確保政令暢通。

3、健全體制機制，加強處理力度。2006年要在全系統建立校科級干部廉政檔案，將干部的從政行為、廉政情況納入其中。落實完善領導干部大事報告制度，將領導干部述職、述廉與審計、審廉相結合，以審促述，以審促廉。全面落實“收支兩條線”的規定，深化財務公開，推行單位預算編制管理，認真執行預算外資金管理辦法，增強依法理財的意識，做到收支平衡，嚴禁負債運行。加大組織處理力度，堅決糾正教育收費不規范的行為，落實好“一費制”，認真執行津南教辦字（2006）4號文件《關于轉發津教委財（2006）3號＜關于實施農村地區義務教育“兩免一補”政策的通知＞的通知》要求和公辦高中招收擇校生“三限”政策；按照收費審批、公示、填寫聯系卡等程序，做好收費的準備工作，積極創建規范教育收費示范校，嚴格規范收費行為。對學校出現亂收費問題，根據《加強教育糾風，規范中小學收費責任書》的規定，嚴肅追究相關人員和單位領導的責任。各單位要在學校基本建設、公有財產出租出售過程中，嚴格按照財務制度和上級有關規定進行。對私設“小金庫”和其他違反黨紀政紀的行為，一經查實，黨委將嚴肅處理。

4、加強監督管理，推進行風建設。認真執行《中國共產黨黨內監督條例（試行）》的規定，完善監督制約機制，重點加強對各單位領導班子特別是主要領導的監督。認真貫徹《條例》規定的十項制度。深入推行政務公開、校務公開，對招生考試等群眾關心的熱點焦點問題實行公示制，做到信息公開、程序公開、操作規范、結果透明。搞好教育收費公示，原創文秘材料，盡在文秘知音網絡.com網。做到“陽光”收費。推進“三制四書”制度的落實，繼續堅持以教代會為基本載體和主渠道，對學校的重點、難點、熱點問題進行公開。圍繞人事制度改革，切實做好分配方案、考核細則、教職工聘任、預算外收支、分配投入等方面的公開，保證廣大教職工的知情權、參與權和監督權。發展黨內民主，逐步推進黨務公開，切實保障黨員參與黨內日常生活，維護自身權益和對黨組織及其他黨員進行監督的權利。局紀委要充分發揮黨內監督職能作用，加強對《條例》執行情況和《議事規則》落實情況的監督檢查，促進決策科學化、民主化。繼續加強審計工作的力度，落實區委《關于加強審計結果運用的意見》，加強責任審計結果的運用，強化審計監督職能，把權力運行置于嚴格有效的監督之下。

進一步推進政風行風建設，建立保持共產黨員先進性教育長效機制。各單位要將政風行風建設納入工作計劃并嚴格執行，加強與學生家長、系統社會監督員、鎮、村等社會各界，特別是人大代表、政協委員的經常性溝通、交流，征求他們的意見和建議，把群眾滿意不滿意作為衡量我們工作的標準，制定切實可行的措施加以整改，健全政風行風建設責任制，黨、政、工、團都要從各自的工作職能出發，確定目標，落實責任，確保今年教育系統的政風行風建設再上新水平。

同志們，新的一年我們面臨著新的任務和新的考驗，我們要抓住機遇，深化改革，用高度的責任感，高尚的師德，高超的師能，高效的工作，高質量的辦學來培養更多高素質的建設者，向區委、區政府匯報，向津南百姓交出一份滿意的答卷。

第五篇：在宣傳思想工作暨黨風廉政建設工作會議上的講話

同志們：

經鄉黨委研究決定，今天在這里召開全鄉宣傳思想工作暨黨風廉政建設工作會議，主要任務是：認真貫徹十六大、十六屆五中全會和中央反腐倡廉工作會議精神，傳達貫徹全縣宣傳思想工作會議精神，總結2005年工作，安排部署今年的任務。下面，我講幾點意見：

一、牢牢把握正確的輿論導向，正確認識和把握黨風廉政建設和反腐

敗形勢，增強做好反腐倡廉工作的責任感和緊迫感

意識形態工作關系國家安全和社會穩定、關系黨和人民事業興衰成敗。要不斷改進領導方式和領導方法，形成全黨齊抓共管、全社會共同努力的宣傳文化工作新格局。能否做好宣傳思想工作，事關我們黨的執政能力建設，事關我們國家政治安全和社會穩定，事關經濟發展和社會進步，事關我們民族素質的提高。搞好新時期、新階段的宣傳思想工作要圍繞中心，服務大局，牢牢把握正確的輿論導向，加大精神文明建設力度。堅持為人民服務，為社會主義現代化服務，始終把創新宣傳思想工作與我鄉建設小康社會有機結合起來。為全鄉改革、發展、穩定和加快脫貧致富奔小康提供了強有力的思想保證和輿論支持。堅持“五個緊緊圍繞”、“五個深入推進”，努力提高建設社會主義先進文化的能力。一是要緊緊圍繞提高鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位的能力，深入推進理論武裝工作。二要緊緊圍繞提高引導輿論的能力，深入推進新聞輿論工作。三要緊緊圍繞提高社會主義市場經濟條件下思想建設能力，深入推進農村精神文明創建工作。四要緊緊圍繞提高滿足人民群眾日益增長的精神文化需求的能力，深入推進文化事業和全面繁榮及文化產業的快速發展。五要緊緊圍繞提高創新宣傳思想工作的能力，深入推進三貼近、三創新。

黨風廉政建設事關黨的興衰成敗。胡錦濤同志強調指出：“要做到求真務實，關鍵在領導干部”。領導干部要做抓好發展這個第一要務的表率，要做廉潔自律的表率，要做落實黨風廉政建設責任制的表率。加快發展，把經濟建設搞上去，是全鄉干部群眾的熱切期望，是解決所有問題的根本出路，也是各級黨政組織和領導干部的神圣職責。但是，我們必須清醒地看到，當前黨風廉政建設和反腐敗工作形勢依然嚴峻，一些領域和行業侵害群眾利益和形式主義、失職瀆職的行為仍然程度不同地存在，廣大群眾的合法權益還沒有完全得到有效保障，人民群眾反映強烈。這些問題盡管發生在少數行業和極個別領導干部身上，但嚴重影響了黨和政府的形象，干擾了全面建設小康社會的順利開展。因此，我們要進一步正確分析和認識黨風廉政建設和反腐敗工作的形勢，通過反腐倡廉，懲惡揚善，把廣大干部群眾的積極性、創造性充分調動起來，努力實現反腐倡廉與經濟社會發展的良性互動，促進物質文明、政治文明、精神文明的協調發展。

現階段的黨風廉政建設和反腐敗形勢，從總體上看，黨員干部隊伍主流是好的，反腐倡廉成效明顯。但由于我國現階段正處于體制轉換、社會轉型和深化改革、加快發展的關鍵時期，特別是在完善社會主義市場經濟體制的過程中，法制不夠健全、體制不夠完善、機制不夠規范、政策不夠配套、監督不夠到位等問題依然比較突出，漏洞縫隙不少，行政行為、企業行為和市場行為不可能在短時期內得到嚴密規范和有效約束，使腐敗現象在一些領域存在易發多發的現實可能性。各級黨政組織和領導干部，要進一步正確認識和把握黨風廉政建設和反腐敗工作的形勢任務，堅定廣大人民群眾反腐倡廉的信心，以全面建設小康社會統攬全局，加大產業結構調整力度，繼續營造良好發展環境，推動社會各項事業持續快速健康協調發展。

二、2005年工作回顧

一年來，以認真學習貫徹“三個代表”重要思想為主線，以深入學習貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會精神為重點，努力創新學習形式，深化學習內容，提高學習效果，進一步轉變觀念、明確發展思路、創新發展模式、提高發展質量，切實把科學發展觀貫穿經濟社會發展全過程。把思想理論建設放在更加突出的位置，用發展著的馬克思主義指導新的實踐，不斷增強學習的自覺性和主動性。努力把理論學習與理論宣傳有機統一起來，著力回答群眾普遍關心的理論問題和實際問題，用科學理論統一思想、凝聚人心，調動全鄉廣大干部群眾全面建設小康社會的積極性。

認真實施《公民道德建設實施綱要》，著力加強未成年人思想道德建設，廣泛開展文明村、文明戶、文明單位創建活動，“十佳人物”評選活動，愛國衛生運動和大型文體活動，使全鄉科技、文化、體育、衛生、人口與計劃生育、廣播電視、對外宣傳等社會各項事業健康發展。實施“科教興鄉”戰略，“兩基”成果得到鞏固和提高，辦學條件明顯改善。

建設責任制,切實開展好“兩個務必”教育，從源頭上預防和治理腐敗。認真開展好社會評議機關作風活動，嚴格執行縣委、政府制定的提倡移風易俗，禁止大操大辦的規定。

在總結成績的同時，我們也清醒地看到宣傳思想工作也面臨著新情況、新問題和新的挑戰和在貫徹落實黨風廉政建設責任制方面存在的不足。宣傳思想工作：一是必須要進一步創新思路、創新方法，與時俱進，增強創新意識，不斷研究新情況，采取新措施，解決新問題，開創新局面。二是個別單位和部門主要負責人的領導水平還需進一步加強和改進。有一些單位和部門的主要負責人在工作中沒有高度的政治敏銳觀察能力，對宣傳工作沒有引起足夠的重視，及時擺在突出位置，提上重要日程，進行統盤計劃、統盤安排。這些問題希望在今后的工作中能夠引起足夠的重視，認真研究和解決工作中遇到的實際問題，真正把中央、省、州、縣主要領導對宣傳思想工作提出的：各級黨委要高度重視宣傳思想工作，加強領導、務求實效，將宣傳思想工作列入黨委重要議事日程，要切實解決好宣傳工作面臨的實際問題，從組織上、人事上、經費上優先考慮，優先保證。要把宣傳思想工作作為推動單位和部門各項工作的重要法寶。黨風廉政建設：對黨員的理想信念教育力度不夠；黨風廉政建設責任制落實、反面典型警示教育宣傳和信訪工作有待進一步加強；機關作風建設方面還存在一些不容忽視的問題。

三、2006年主要任務

（一）宣傳思想工作的主要任務

2006年，全鄉宣傳思想工作要認真貫徹中央、省、州、縣宣傳思想工作會議精神，以鞏固保持共產黨員先進性教育活動整改成果為重點，全面貫徹落實“三個代表”重要思想，學習宣傳貫徹十六屆五中全會精神，把全鄉廣大干部職工的智慧和力量凝聚到加快建設“生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”的社會主義新農村上來。全面落實科學發展觀，促進經濟社會全面協調可持續發展。大力營造“四個氛圍”即：大力營造解放思想、實事求實、與時俱進的良好氛圍；大力營造聚精會神搞建設，一心一意謀發展的良好氛圍；大力營造倍加顧全大局、倍加珍惜團結、倍加維護穩定的良好氛圍；大力營造立黨為公、執政為民、權為民所用、情為民所系、利為民所謀的良好氛圍。

總體布局是：堅持用鄧小平理論和“三個代表”重大思想統攬全局，突出一個“特”字，強調一個“新”字，注重一個“實”，體現一個“響”字。以強有力的理論指導，輿論力量、精神支柱和文化條件，促進我鄉經濟更好更快的發展，促進“和諧無量”建設，促進我鄉三個文明全面發展。引導和激勵全鄉人民為實現全面建設小康社會宏偉目標而團結奮斗。

1、立足鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，不斷把學習貫徹“三個代表”重要思想引向深入

一是要精心組織好理論學習。繼續抓好領導干部理論學習工作，切實加強黨委中心組的學習，建立健全理論學習的有效制度和學習考核制度，進一步完善學習制度、督促檢查。同時抓好普通黨員、知識分子的理論學習。堅持理論聯系的實際的學風，進一步利用好黨校這個主要陣地，讓鄧小平理論和“三個代表”重要思想進課堂、進教材、進頭腦，增強領導干部學習貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和主動性。著力提高我鄉黨員干部的理論思維和戰略理論水平，著力提高執政能力和防腐拒變能力。二是要加強理念研究和宣傳。要緊緊圍繞我鄉經濟發展中的重大理論和實際問題，爭取在各級媒體和刊物上發表理論文章，推出一批有份量的社會理論成果。為無量決策服務，提高無量理論研究工作在全縣的知名度和影響力。牽頭積極探索新形勢下農村理論教育的新路子，在求深、求新、求實上下功夫，對群眾關心的熱點、難點、疑點問題進行深入淺出、有針對性的解疑釋惑，為經濟社會的和諧發展提供有力的思想保證。

2、突出一個“特”字，以鞏固保持共產黨員先進性教育活動成果為契機，著力為黨旗增輝

以鞏固保持共產黨員先進性教育活動成果為契機，各單位、各部門要提高認識，統一思想，把這項工作作為頭等大事來抓。要建立領導責任制，主要負責人要親自抓，分管領導具體抓，要以高度的政治責任感，足夠的領導精力繼續投身于黨員先進性教育活動中。時刻傾聽廣大人民群眾的意見和呼聲，著力解決涉及人民群眾切身利益的生活問題，接受群眾評議和監督。積極到基層、送溫暖、交朋友，通過查民情、訪民意、排民憂、解民難，把群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應做為衡量我們工作的標準，以黨員的模范行動尤其是黨員領導干部的先進行動為黨旗增輝，不斷增強全鄉黨員隊伍和黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力。

3、強調一個“新”字，以科學的文化發展觀為指導，實現科教興鄉的目標

要進一步解放思想，狠抓機遇，積極挖掘我鄉文化資源存在的巨大潛力，以科學的發展觀，推進文化創新，大力發展文化事業。一是要加強文化基礎建設，不斷加大投入力度，進一步夯實文化事業和文化產業的發展基礎。二是要大力實施“人才”戰略。從思想觀念、體制機制等方面進行改革和創新，吸納和培養優秀人才，建設高素質的文化隊伍。三是積極開展豐富多彩的文化活動，活躍人民群眾文化生活。文化活動的組織形式要與時俱進，要根據市場經濟條件下的新特點，結合群眾的實際生活創造讓他們喜聞樂見的新形式，吸引他們廣泛參與。四是深入宣傳，大力弘揚民族民間文化。用制作對外宣傳品、舉辦文藝節目等形式，吸引更多的民間團體、藝人廣泛參與，提高這些優秀的民間文化對外的知名度。積極引導群眾把文化優勢轉變成資源優勢、經濟優勢，讓更多的人了解無量，到無量來投資興業。五是大力實施精品工程，努力打造無量文化品牌。以我鄉彝族打歌資源優勢為基礎，實施文化精品創作，全面發掘我鄉歷史文化底蘊。把哪些在群眾中傳得開、留得住、叫的響的藝術佳作推出來，使廣大群眾能夠不斷享受到先進、健康的文化大餐。把真實的、開放的、發展的無量用藝術形式展現出來，促進文化事業和文化產業的繁榮發展。

4、注重一個“實”，構建和諧無量，努力做好新形勢下的宣傳思想工作

一是圍繞打造“和諧無量”，加強思想道德建設工作。思想道德建設是先進文化的核心，是構建社會主義和諧社會的重要條件重要內容和有力保證。今年，宣傳工作要力求繼續高揚“加快發展”主旋律，在先進文化建設上注重“實”效。在全鄉大力培育弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神。認真組織開展以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀學習教育活動，即：“以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥，以服務人民為榮、以背離人民為恥，以崇尚科學為榮、以愚昧無知為恥，以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥，以團結互助為榮、以損人利己為恥，以誠實守信為榮、以見利忘義為恥，以遵紀守法為榮、以違法亂紀為恥，以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥”。積極組織廣大黨員干部在認真學習貫徹社會主義榮辱觀中，緊密聯系實際，堅持從我做起，通過開展“踐行榮辱觀，展示先進性”等形式多樣的主題實踐活動，切實把貫徹社會主義榮辱觀轉化為自覺行動，努力做社會主義榮辱觀的模范實踐者和積極推動者。鄉級各單位準備開展“樹立社會主義榮辱觀，爭做敬業愛崗示范員”和“爭當人民滿意公務員”主題實踐活動，自覺把社會主義榮辱觀教育與實際工作結合起來，與鞏固和擴大先進性教育活動成果結合起來，進一步推動“爭先創優”活動的深入開展。學校積極把樹立社會主義榮辱觀作為加強改進未成年人思想道德建設的重要內容，滲透到課堂教學、學校管理、課外活動等各個環節，引導學生養成良好的道德品格和行為習慣。企業以創建文明行業為龍頭，開展“共鑄誠信”等活動，推動社會信用體系建設。農村黨支部將結合社會主義新農村建設，廣泛開展以“知榮辱、樹新風、促和諧”為主題的文明戶、文明村鎮創建活動，引導廣大黨員學在前面、做在前面，做貫徹社會主義榮辱觀的積極實踐者，不斷加快社會主義新農村建設步伐。并將結合黨員設崗定責和黨員承諾制活動，在廣大黨員中開展“知榮明恥，定責承諾”主題實踐活動，激發黨員在建設社會主義新農村中充分發揮先鋒模范作用，在履行崗位職責的實踐中體現先進性。全鄉繼續深入宣傳“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”二十字基本道德規范，不斷增強黨員群眾的道德意識，使學習貫徹社會主義榮辱觀真正成為了廣大黨員干部的自覺行動，努力構建“和諧無量”。二是要不斷加強宣傳思想工作的領導班子建設和隊伍建設。做好新世紀的宣傳思想工作，關鍵在人，宣傳思想工作隊伍能否抓好，關系重大。各級黨組織都必須高度重視這個問題，做到“內強素質，外樹形象”。要“以人為本”，深入群眾、服務群眾、融入群眾，進一步增強宣傳思想工作的針對性和時效性。要深化思想政治教育工作，增強宣傳思想工作者的政治意識、大局意識、責任意識、創新意識、奉獻意識，有政治敏銳性和高度的社會責任感，要熱愛宣傳工作，鉆研宣傳工作，要寫在前面、想在前面、走在前面，有較強的是非辨別能力，成為宣傳工作行家。同時，要把提高隊伍素質與鞏固保持共產黨員先進性教育活動成果結合起來，鼓勵宣傳思想工作者爭做保持共產黨員先進性的排頭兵，促進宣傳思想工作整體邁上新臺階。

5、是體現一個“響”字，不斷增強輿論宣傳的吸引力、號召力

對外宣傳工作，是對外開放的重要組成部分，是黨的宣傳工作的重要組成部分。我鄉今年的中心任務是圍繞我鄉以經濟建設為中心，堅持團結穩定鼓勁，正面宣傳為主的方針，對外宣傳我鄉產業結構調整，建設社會主義新農村和扶貧開發取得的新變化，繼續加大烤煙、以生豬為主的畜牧產業、茶葉、泡核桃四大產業和早豆類產業宣傳力度，吸引更多的有識志士來共同建設經濟繁榮、社會安定、環境優美、文明進步的“新無量”。一是要繼續堅持“請進來”、“走出去”相結合，把我鄉文化資源優勢打造成外宣品牌。二是要切實加強和改善黨對外宣工作的領導。完善由黨委對外宣工作的領導，各單位、各部門要高度重視，切實負起責任，提高全社會參與外宣工作意識。健全工作機制，壯大外宣實力，努力建大外宣格局。三是高度重視對外宣傳工作隊伍建設。堅持“以人為本”，在政治上、工作上、生活上和使用上關心愛護對外宣傳干部，為廣大宣傳工作者創造更加良好的條件，充分調動他們的積極性和創造性，著力造就一支政治強、業務精、作風正的宣傳思想工作隊伍。為我鄉全面建設小康社會營造良好的外部輿論環境。

（二）黨風廉政的主要任務

1、堅決貫徹從嚴治黨的方針，努力構筑教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系

廉潔自律，為廣大黨員和干部做出表率，要把領導干部作為黨風廉政建設和反腐敗斗爭的關鍵來抓。各級領導干部要努力加強自身修養，真正做到自重、自省、自警、自勵，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀和政績觀，增強立黨為公、執政為民的政治責任感和使命感。要嚴守黨的紀律，嚴格執行四大紀律八項要求。要正確對待組織，正確對待權力，正確對待群眾，正確對待名利，正確對待自己。要以身作則，率先垂范，要求別人做到的自己首先必須做到，禁止別人做的自己堅決不做，在住房、交通通信工具、辦公設施、公務接待等方面，嚴格執行有關規定，絕不能利用職權違反規定干預和插手建設工程招投標、經營性土地使用權出讓、產權交易等市場經濟活動。要管好自己的配偶、子女和身邊工作人員，管好下屬，以自己的實際行動在人民群眾中樹立清正廉潔的良好形象。

第一，加強教育，筑牢拒腐防變的思想防線。古人說，“德教為先”，“修身為本”。加強思想道德教育是拒腐防變的基礎性工作，一些黨員干部走上違紀違法道路，往往是從思想蛻化變質開始的。因此，面對改革開放和發展社會主義市場經濟的新形勢，加強對領導班子的思想道德教育，顯得尤為重要、尤為緊迫。近年來，通過開展了權力觀教育，“兩個務必”作風教育等，收到了良好的效果。今后，要繼續有針對性的采取多種形式，使思想道德教育真正能夠入情入理、入腦入心，取得實實在在的效果。在反腐倡廉教育中，既要善于運用先進典型進行示范引導，又善于運用反面案例進行警示教育；既善于依靠各級組織進行灌輸教育，又善于引導廣大黨員干部進行自我教育；既善于運用“三會一課”等傳統教育手段，又善于運用信息技術等現代化手段。反腐倡廉教育是一項社會系統工程，需要各方面大力協調配合，紀檢監察、組織和宣傳等要做好經常性的反腐倡廉教育工作，電視、廣播、報刊等媒體要努力營造反腐倡廉的輿論氛圍，努力形成反腐倡廉“大宣教”工作格局。反腐倡廉教育還要面向全社會，全面加強對公職人員的職業道德教育和對公民的社會公德和家庭美德教育，增強全黨全社會反腐倡廉的意識，形成良好的社會風尚。

第二，健全制度，堵塞滋生腐敗現象的漏洞。制度問題帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。要把制度建設貫穿于反腐倡廉工作的各個環節，體現到各個方面。通過建立健全各項制度，形成用制度規范權力行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。大量事實證明，違紀違法往往發生在管理混亂、規章制度不健全、監督制約軟弱的單位和環節。加強制度建設，通過機制、體制的改革，著力鏟除滋生腐敗的土壤，是黨風廉政建設和反腐敗工作的重要內容。一是各部門、各行業要從業務工作和隊伍管理的實際出發，健全完善科學、有效、操作性強的管理制度。尤其是對重大決策、大額度資金使用，以及重點崗位、重點環節，都要制定詳盡的制度和規范，來進行管理和約束。對現有的制度，要及時進行補充和修改，以增強制度的針對性和時效性。二是要把制度建設的著力點放在制度的落實上來。制度建設重在落實。要把落實的責任分解到領導干部，使各項法規、制度的執行有人抓、有人管，出了問題有人負責，做到責權明確，獎罰分明。三是針對市場經濟條件下出現的苗頭性、傾向性的問題，研究新對策，建立新制度。

第三，強化監督，形成權力正確運行的制約機制。腐敗的實質是權力的濫用，失去監督的權力，必然導致腐敗。強化監督，制約權力是防止腐敗的關鍵。從一些違紀違法案件看，腐敗分子之所以能夠得逞,重要原因之一就是權力設置不科學，運行不規范，程序不健全，缺乏有效的監督制約。因此，要強化對權力運行的監督制約，各級領導干部要歡迎監督，自覺接受監督，要把監督看作是對自己最大的愛護。所有黨員領導干部都要自覺地接受班子成員和黨員的監督。要自覺地拿起批評與自我批評這個武器，嚴于解剖自己，真誠接受批坪，糾正自己的缺點和錯誤。班子的“一把手”要把自己的領導行為置于領導班子的集體領導和監督之下，凡屬重大決策、大額度資金的使用，必須堅持民主討論、集體決定。要充分發揮黨內監督、行政監督、人大、政協監督和群眾監督的作用，重視新聞輿論監督，形成監督的合力，真正做到領導干部的權力行使到哪里，專門機關和人民群眾的監督就延伸到哪里，確保領導干部“八小時以外”的行為受到有效監督。

第四，加強宣傳，認真貫徹執行兩個《條例》。中央頒布的《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》，是加強黨內監督、嚴肅黨的紀律的重大舉措，是黨內政治生活的一件大事，對于從根本上提高黨內監督工作水平，加強黨的自身建設具有重大意義。各級黨政組織要把兩個條例的學習宣傳貫徹當作當前和今后一個時期的重大政治任務，抓緊抓好。紀委作為黨內監督的專門機關，要把《條例》的貫徹落實擺在突出位置，認真查找黨內監督和維護黨的紀律中存在的突出問題和薄弱環節，積極采取措施加以解決，堅持不懈地抓好各項工作的落實。要加強對《條例》貫徹落實情況的監督檢查，及時糾正違反《條例》的行為。紀檢監察干部要充分認識《條例》的重大意義，切實增強學習貫徹的自覺性，帶頭做學習貫徹《條例》的表率，做到精通《條例》，在工作中熟練運用《條例》，嚴格執行黨的紀律，不斷提高執紀水平，確保黨內監督工作的健康發展。

2、認真落實黨風廉政建設責任制，形成反腐倡廉工作的整體合力

黨風廉政建設責任制是反腐敗領導體制和工作機制的具體體現，是深入開展反腐敗斗爭的客觀需要。自建立和實行黨風廉政建設責任制以來，在形成反腐敗整體合力，推動反腐倡廉工作深入發展方面發揮了積極作用。但有的領導干部認為反腐敗是紀委的事，存在與己無關的思想；有的領導干部“兩手抓”的意識不強，重業務工作輕黨風廉政建設；有些工作雖然簽訂了責任書，但工作不到位，成效不太明顯。這些問題必須引起各級領導的高度重視，并認真加以解決。

第一，落實黨風廉政建設責任制，“一把手”必須要切實履行職責。“一把手”僅僅管好自己是不行的，對下屬和分管的部門單位也要認真履行管理的職責，要負總責。要堅持“誰主管、誰負責”的原則，對聯系單位和分管部門發現什么苗頭性的問題，聽到什么反映，要及時予以幫助。各單位要按照責任制的要求，主動履行應負的職責，把黨風廉政建設和反腐敗工作同物質文明建設、政治文明建設、精神文明建設以及業務工作緊密結合起來，一起落實，實現由“要我抓”向“我要抓”的轉變。要注重責任制考核結果的運用，加強同上級主管部門的聯系溝通，使考核結果成為領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。

第二，落實黨風廉政建設責任制，必須要堅持黨政齊抓共管。隨著改革的深入和市場經濟的快速發展，黨風廉政建設出現了許多新情況、新問題，需要政府部門承擔的任務越來越多。要嚴格按照責任制的要求，切實履行職責，加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導，不斷深化體制、機制、制度改革，積極探索源頭治理的有效措施。

第三，落實黨風廉政建設責任制，必須把責任追究作為關鍵環節。責任追究是黨風廉政建設能否落到實處的關鍵。要堅持從嚴治黨的方針，嚴字當頭，失責必究，既要嚴肅查處違紀違法案件，也要對那些不認真履行黨風廉政職責而導致部門和行業不正之風嚴重、群眾反映強烈、屢屢出現重大問題、造成嚴重經濟損失或惡劣影響的領導干部進行嚴格的責任追究。

紀委要做到“常舉刀、少砍人”，深入研究如何在反腐倡廉上做到標本兼治，防止干部過多跌倒。要及時研究解決紀檢監察工作中遇到的重大問題和實際困難。紀檢監察干部要大力弘揚求真務實精神，進一步增強責任感和使命感，加強學習、增強本領，堅持原則、秉公執紀，嚴于律己、以身作則，不斷提高做好本職工作的能力和水平，經受得住各種誘惑和考驗，切實履行好黨和人民賦予的神圣職責。

四、著力解決好幾個問題

（一）著力解決理論深入人心指導實踐的問題，把干部群眾思想凝聚統一到“加快發展”上來

要把學習宣傳貫徹“三個代表”重要思想同學習貫徹十六屆五中全會精神，推動理論中心組及各級干部帶頭學、帶頭講、帶頭實踐。加大先進性教育活動的宣傳工作，努力探索黨員干部思想理論教育的新路子。通過大力開展“送理論下基層”活動。使各項理論政策、創業文化真正進企業、進村社、進學校，使廣大干部群眾真學、真懂、真信、真用。使理論真正起到武裝頭腦、指導實踐、推動工作的目的，從而增強人們加快發展的意識。

（二）著力解決障礙發展的觀念問題，積極引導和培育創業理念，弘揚創業精神

通過進一步開展解放思想、更新觀念系列教育，舉辦理論政策、經濟形勢、創業文化座談會，推動人們爭做勇闖市場的主人，爭當創造財富的能人，引導廣大干部群眾樹立窮則思變，永不滿足、求新求變的開拓理念；吃苦耐勞、百折不撓的拼搏理念；敢冒風險、無所畏懼的歷險理念；自力更生、奮發有為的自強理念；不甘人后、勇于探索的爭先理念。弘揚“敢于創新，善于創意，精于創利，勤于創業”的時代精神。

（三）著眼解決創業實踐中的重點難點問題，積極開展服務創業實踐行動

在黨政機關特別是職能部門集中開展“講誠信、重法制、優服務、提效率”主題教育。強化誠實守信的首問負責、首辦負責、服務承諾等服務機制，激勵和促進機關干部重心下沉，搞好文明服務，著力塑造文明服務型機關形象。

（四）著力加大學習培訓實踐礪練，努力提高干部綜合素質和服務實踐的能力

積極開展“愛崗位、學先進、練內功、促發展”實踐教育活動。通過強化培訓、責任激勵、制度約束、設定指標、任務加壓、一線服務、交流研討、組織活動、調度指導等方式方法，加大培訓和實踐礪練，不斷提高廣大干部職工學習、宣傳、服務、執行的綜合能力。

同志們，當前我鄉正處在加快發展的重要階段，各方面任務十分繁重，在加快全面建設小康社會、與全縣共同實現小康的進程中，宣傳思想工作的任務艱巨，大有可為。今年工作的目標已明確，任務已清楚，做好今年的宣傳思想工作使命光榮。在新的一年里，讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，用飽滿的熱情、創新的精神、務實的作風，創造性地開展工作，努力把全鄉宣傳思想工作提高到一個新的水平，為我鄉實現經濟社會更快更好的發展做出新的更大的貢獻。同時，要緊緊圍繞全鄉工作大局，求真務實，振奮精神，扎實工作，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗工作的新成效，為我鄉經濟和社會各項事業的持續、快速、協調、健康發展提供堅強保證！

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