第一篇：在市屬國有企業黨建暨黨風廉政建設工作會議上的講話

認真履行國有資產監督管理職能 深入推進國企黨風建設和反腐倡廉工作

——在市屬國有企業黨建暨黨風廉政建設工作會議上的講話

同志們：

今年，是全面實施“十一五”規劃的開局之年，也是繼續推進國有資產管理體制改革和國有企業改革，進一步鞏固保持共產黨員先進性教育活動成果，建立健全長效機制的關鍵一年。為深入貫徹黨的十六大、十六屆五中全會及中央紀委、省紀委六次全會和市紀委五次全會精神，全面落實科學發展觀，市國資委黨委決定召開市屬國有企業黨建暨黨風廉政建設工作會議，總結2005年的工作，研究部署2006年的工作。

一、以構建懲防體系為主線，2005年市屬國有企業黨風建設和反腐倡廉工作穩步推進

市屬國有企業黨風建設和反腐倡廉工作在市委、市政府和市紀委領導下，緊緊圍繞建立新的國有資產監督管理體制和實現國有資產保值增值任務，以構建懲治和預防腐敗體系為主線，以貫徹《實施綱要》統領和推進企業黨風建設和反腐倡廉工作，取得了明顯成效。

（一）堅持以落實黨風廉政建設責任制為龍頭，抓好反腐倡廉各項任務的落實

市屬國有企業堅持以構建懲治和預防腐敗體系為主線，以實現國有資產保值增值為目標，以落實黨風廉政建設責任制為龍頭，圍繞中心，超前思考，通盤謀劃，探索黨風廉政建設責任制在企業實現的有效途徑，黨風廉政建設責任制得到了切實落實，貫穿到了企業改革和生產經營的全過程，推動了企業反腐倡廉各項工作，促進了企業的改革和發展。絲麗雅集團紀委與全公司111名中層干部簽訂了“雙廉責任書；天原股份公司紀委在落實高管人員“雙廉”責任制的同時，加大對二級部門黨政領導和二級單位黨支部“雙廉”責任制落實情況的考核檢查力度；五糧液集團公司44個黨（總）支部和168名中層以上領導干部簽訂了“雙廉”責任書；芙蓉集團在廣泛征求意見的基礎上，與所屬15個二級單位重新簽訂了“雙廉”責任書，各二級單位結合實際也相繼與所屬二級單位簽訂了“雙廉”責任書，形成了橫向到邊、縱向到底的責任體系。

（二）學習貫徹《實施綱要》，增強反腐倡廉自覺性

為深入推動《實施綱要》和《學習綱要》的學習宣傳，結合第二批先教活動，市國資委組織了監管企業2860名黨員和中層以上管理人員，參加了市紀委組織的知識競答活動。絲麗雅集團公司紀委組織130多人開展了“廉風伴我行，廉潔從業、從我做起”為主題的廉政教育警示會，開展了《廉政文化進企業，廉歌頌唱絲麗雅》和廉政宣傳月活動；七九九廠結合先教活動，組織黨員干部觀看反腐倡廉專題片達1600人次；天原股份公司紀委請市檢察院到公司作專題警示教育報告會，組織質檢人員50多人到川南監獄、營銷人員80多人到漢王山監獄接受警示教育；金川電子公司為抓好《實施綱要》的學習、宣傳和貫徹，組織黨委中心組進行了專題學習討論，各黨支部進行了學習座談；五糧液集團公司著力抓好教育、陽光、龍頭和源頭“四項工程”，強力推進廉政建設；為貫徹落實好《實施綱要》，市國資委從加強對國有資產的監督管理，加快構建新型的國資監管體系，圍繞黨風建設、反腐倡廉工作和國有資產保值增值，制定了貫徹《實施綱要》的《實施意見》。

（三）加強黨風建設，促進國企發展

市國資委紀委始終堅持把國有企業黨風建設和反腐敗工作作為重要內容，融入企業生產經營管理的各環節，作為實現國有資產保值增值保駕護航的重要手段。一是加強制度建設，完善監督管理。為進一步規范制度建設，我們組織召開了市屬國有企業紀檢監察工作座談暨經驗交流會，借鑒推廣好的經驗做法。在企業高管人員中組織開展了廉潔承諾活動，實行紀委書記同下級負責人談話制度，領導干部報告個人重大事項制度、述職述廉制度，案件線索的登記、初核、立案審查制度等，并納入年終工作目標考核；二是貫徹執行《若干規定》，堅持依法管理和依法治企。逐步完善法人治理結構，積極探索紀檢監察、審計、監事會“三位一體”的監督體制，突出企業紀檢監察機構在監督工作中的核心地位和組織協調作用；三是加強對企業國有產權轉讓、工程招投標和資產處置的監督管理。在國有資產的產權轉讓、企業工程招投標和資產處置的監管工作中，充分發揮紀檢監察的職能作用，依照《招標法》和《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》的有關規定，按公開、公平、公正的原則引入競爭機制，最大限度地提高處置資產的價值；四是各市屬國有企業認真貫徹上級有關效能監察工作的要求，結合企業重大改革措施出臺、重要項目實施、大額度資金調度和防止國有資產流失為重點開展效能監察工作。全年審減和節約資金10808.14萬元，提出審計（監察）建議90條。絲麗雅圍繞“廉政建設也是生產力”這一理念，審減各項資金992.9萬元。宜賓紙業集團完成監審項目70項，提出審計、監察建議書6份，參與各類原材料、物資采購招標170余次，削減金額380.28萬元。芙蓉集團紀檢監察部門參與招投標20次，價比節約資金349.63萬元。五糧液集團加強對原材料、包裝材料、辦公用品、工程建設項目、廣告宣傳、勞保用品和生產設備的招投標管理，節約資金3680萬元；五是認真抓好專項治理工作。按照中央、省、市有關部門的要求，對91名企業領導人員和664名企業中層管理人員投資入股煤礦問題進行了專項清理，并向市紀委寫出了專題報告。

（四）查辦違紀違法案件，維護黨的紀律和國有資產安全

市國資委紀委和各企業紀委高度重視對群眾舉報案件線索的初核和立案查處工作。年度工作中，市國資委系統紀檢監察機構全年共初核違規違紀線索57件、轉立案13件，其中移送司法機關1件。對15名違紀違規人員分別給予了黨紀政紀處分，移送司法機關2人。

二、進一步加大防治力度，全面落實2006年工作任務

2006年市屬國有及國有控股企業黨風建設和反腐倡廉工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實胡錦濤總書記講話精神，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，全面落實《實施綱要》，在企業內部逐步建立起思想道德教育的長效機制、反腐倡廉的制度體系、權力運行的監控機制，形成符合企業實際的懲治和預防腐敗體系，全面完成黨風建設和反腐倡廉的各項工作任務，實現企業的改革、發展、和諧、穩定和國有資產的保值增值。

（一）維護黨的政治紀律，為落實科學發展觀提供保證

企業黨風建設和紀檢監察工作要圍繞中央提出的樹立和落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、加強黨的執政能力建設和先進性建設的要求，積極履行監督檢查職責，努力從思想、作風、紀律上為全面落實科學發展觀提供有力保證。一是把思想統一到黨中央關于落實科學發展觀的指導方針上來，增強政治意識和大局意識，確保政令暢通；二是認真貫徹“八個堅持、八個反對”的要求，加強作風建設。堅決反對形式主義、弄虛作假、鋪張浮夸、奢侈浪費等不良作風，切實糾正和解決損害職工合法權益等問題，增強落實科學發展觀的責任意識，在構建和諧社會中促進企業加快發展；三是履行紀律檢查職責，嚴格執行黨的紀律。要維護黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律，特別要加強對執行黨的政治紀律的監督檢查。對妨礙落實科學發展觀的突出問題，尤其是有令不行、有禁不止的違紀行為要進行批評教育，依紀作出處理，堅決維護黨的紀律的嚴肅性，努力從思想、作風、紀律上為貫徹落實黨的重大決策和部署提供有力保證，為全市經濟發展、企業和諧、社會穩定提供有力保證。

（二）切實履行黨章賦予的職責，繼續抓好“雙廉”責任制的落實

《黨章》明確了紀律檢查機關的三大任務和五項經常性工作，國有企業紀檢監察部門要按照《黨章》的要求，在構建懲防體系的進程中全面履行職責，發揮懲治、預防、組織、協調等職能作用，強化黨內監督和企業內部監察，落實黨風廉政建設責任制，把學習貫徹黨章同推進企業“雙廉”責任制結合起來。各企業要繼續按照統一領導、統一部署、統一實施和重在落實的要求，加大推行“雙廉”責任制的工作力度，把反腐倡廉工作納入推動企業發展和黨建工作總體規劃中，統籌兼顧，全面推進。各企業黨政領導班子正職要對職責范圍內的黨風廉政建設和反腐倡廉工作負總責，對反腐倡廉重要工作和重大問題親自過問和部署。企業紀委要認真履行組織協調職責，健全完善組織協調的工作機制，協助黨委抓好反腐倡廉各項工作的落實。把反腐倡廉工作融入到企業生產經營之中，努力形成上下聯動、齊抓共管的工作格局。

（三）貫徹落實《實施綱要》，構建與國資監管體制相適應的懲防體系

《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，是當前和今后一個時期深入開展黨風建設和反腐倡廉工作的指導性文件，是構建國有企業懲防體系的重要框架。市屬國有企業要結合本企業實際，以制度建設為核心，程序監督為重點，積極探索與公司法人治理結構相適應的懲防體系和機制。各企業在貫徹落實《實施綱要》的同時，要緊扣企業加快發展主題，以貫穿懲防體系建設為主線，努力構建與國有資產監管體制和現代企業制度相適應的懲治和預防腐敗體系。要積極推進紀檢監察、審計和內設監事會“三位一體”的監督體制，增強監督實效。要著力抓好“五個結合、一個推進”工作：一是與推進現代企業制度相結合，構筑權力制衡機制；二是與落實產權代表的責任相結合，構筑內部監管機制；三是與整合監管資源相結合，構筑反腐倡廉工作機制；四是與提高企業領導人員整體素質相結合，構筑思想道德教育機制；五是與解決反腐倡廉工作中的突出問題相結合，構筑查處違紀違法案件和責任追究機制；深入推進市場化配置資源工作，加大對市場化配置資源工作的監督、檢查力度。企業國有資產、國有資源的產權、經營權轉讓一律按照公開、公平、公正原則，實行市場化運營。

（四）貫徹執行《若干規定》和《監督條例》，強化權力制約監督

要認真貫徹執行《國有企業領導人員廉潔從業若干規定（試行）》，著力推進國有企業黨風建設和和反腐倡廉工作，加強對企業領導人員和企業生產經營管理重大事項、關鍵環節的監督。認真落實國有企業領導人員廉潔從業若干規定，加強對國有企業反腐倡廉工作的組織協調。對違反《若干規定》的要堅決查處，并加大組織處理力度。國有企業領導人員要按照干部管理權限，每年向上級紀檢監察機構書面報告執行廉潔從業規定的情況。

各企業要認真貫徹執行《中國共產黨黨內監督條例（試行）》，切實加強對企業領導干部、重點部位和重點環節的有效監督。嚴格執行紀委書記同下級主要負責人談話制度；認真落實擬提拔干部征求紀委意見制度；認真落實領導干部個人重大事項報告、民主評議、誡勉談話和函詢等制度；深化“黨內監督建議書和廉潔從業承諾書’’制度，強化對“一把手”的監督，試行“一把手”定期述職述廉、定期報告工作、定期報告個人事項、定期談話制度；繼續強化企業領導人員經濟責任審計，加大結果運用的力度。繼續開好民主生活會，深入開展批評和自我批評，切實提高班子解決自身問題的能力。

（五）圍繞企業改革發展，深化效能監察工作

要以促進提高企業經營管理水平和經濟效益作為出發點和落腳點，繼續深化效能監察工作。認真履行監督檢查職責，保證國有資產監管和國有企業改革的相關法律法規及規章制度在企業的貫徹執行，維護政令暢通。認真開展治理商業賄賂工作。及時發現、糾正并處理企業在經營管理中尤其是重組改制和產權轉讓等方面出現的違規違紀行為，維護國有資產安全。一是圍繞國家重點項目和投資決策、營銷采購、招投標項目、資產處置、財務管理、質量管理等環節開展效能監察。要積極開展創建資源節約型企業活動，促進企業加強經營管理，提高企業的成本利潤率，促進效率、效益和質量的優化，實現降本增效；二是加大對不良資產的清欠清收力度，把不良資產損失降到最低程度。加強國有資產基礎管理工作，推進資產與財務管理的制度建設，降低國有資產流失的風險；三是把效能監察工作拓展到企業資本運營活動中。要規范和推進國有企業重組改制行為合法、操作程序規范、產權流轉有序，切實發揮維護資本運營效益和安全的重要作用。同時，督促做好維護職工合法權益工作，積極協助解決好影響企業改革發展穩定的突出問題；四是圍繞企業制度創新，進一步規范和深化效能監察。著力從完善風險防范機制、減少腐敗機會、提高有效預防能力的視角，認真分析經營管理中的漏洞和原因，促進制度建設和整改措施的落實，加強企業內控機制建設。發揮效能監察在標本兼治、綜合治理和風險防范方面的監督保證作用，從源頭上預防和治理腐敗。

（六）保持懲處工作力度，堅決查辦違紀違法案件

要在完善國有資產管理體制和深化國有企業改革進程中，針對企業存在和發生的一些嚴重違紀問題，認真進行檢查處理，堅決維護紀律的嚴肅性和國有資產安全。一是深入研究企業發生違紀違法案件的新特點、新情況，注重把握規律。對企業改制重組、產權交易和經營管理中隱匿、侵占、轉移國有資產的案件；違反“三重一大”規定，嚴重失職造成國有資產流失的案件；企業經營管理人員利用職權非法獲利，侵害國家、出資人和企業利益，以及侵害職工合法權益的案件，必須堅決懲治和處理；二是嚴格依紀依法辦案。要嚴格辦案程序，規范辦案制度，提高案件辦結率，做好案件審理工作。完善辦案協調機制，健全案件管理工作備案制度，注重提高案件檢查工作水平和能力；三是在查辦案件中注重政治、經濟和社會效果的統一，發揮有效防止腐敗的綜合功能。要通過查辦案件促進企業發現存在的問題，完善管理制度。在查清問題、嚴肅處理、落實責任追究的同時，對經營管理中存在的漏洞和問題，及時提出健全制度和規范程序的整改建議。要加強對信訪舉報的問題特征及原因分析，有針對性地做好預警防范，探索建立經常性工作機制和應急處理機制；四是正確處理懲治與防范、查處與保護的關系。堅持懲前毖后、治病救人的方針和寬嚴相濟、區別對待的原則，對于腐敗分子要嚴肅懲處，絕不姑息手軟。在堅決查辦案件的同時，著力收回流失的國有資產，最大限度地挽回經濟損失。對勇于改革、積極創新和嚴格管理的企業領導人員，要敢于支持和保護。進一步加強案例剖析，發揮警示教育作用，關口前移，立足防范。

（七）深化反腐倡廉教育，增強企業領導人員拒腐防變的能力

充分發揮教育在黨風建設和反腐倡廉工作中的基礎性作用，進一步增強企業領導人員的廉潔從業意識和拒腐防變的能力，為加強黨風建設和反腐倡廉工作奠定堅實基礎。一是認真學習貫徹《黨章》，深化反腐倡廉教育。要按照胡錦濤總書記“要始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重要任務抓緊抓好”的要求，把學習貫徹《黨章》作為加強黨的建設的基礎性工作，作為反腐倡廉教育的重要內容抓緊抓好。要結合企業實際，堅持以企業領導人員及有業務處置權的重要崗位人員為重點，加強理想信念、黨紀國法、黨的優良傳統和作風教育，牢固樹立正確的權力觀、利益觀、地位觀，落實科學發展觀，繼續加大《廉潔從業規定》的學習宣傳力度和貫徹執行力度，增強針對性和實效性；二是遵守廉潔從業道德和準則。要制定與建立現代企業制度相適應的廉潔從業實施細則，建立與完善相關制度，規范工作程序，通過積極開展廉潔承諾、述廉評廉、廉潔談話、誡勉談話等活動，加強考核與評價工作，形成有效管用的自我約束機制；三是把廉潔文化作為企業文化建設的重要內容，結合提煉企業精神、核心價值觀及經營管理理念，引導全體員工樹立良好的自律意識和行為習慣，增強道德修養和行為約束力，逐步形成愛崗敬業、誠信守法、行為規范、道德高尚的企業文化。開展形式多樣、健康向上的廉潔文化活動，營造依法經營、廉潔和諧氛圍；四是加大對紀檢監察干部的培訓、交流力度，繼續開展“三比一爭創”活動；五是加強對反腐倡廉和廉潔從業規定執行情況的督查。嚴格執行相關規定，開展專項檢查，繼續糾正并嚴肅處理違反規定的有關問題，督促企業領導人員以及全體員工做到忠誠履行職責，規范從業行為，正確處理國家、企業和個人利益關系。

第二篇：在黨建暨黨風廉政建設工作會議上的講話

同志們：

2021年是建黨100周年，是實施“十四五”規劃的開局一年。全面貫徹十九屆五中全會、十九屆中紀委五次全會精神，進一步推進全面從嚴治黨，是我們今年黨的建設工作的重要政治任務,我們要不斷提高新常態下黨的建設工作和黨風廉政建設科學化水平，嚴肅黨內政治生活，強化黨內監督，推動全面從嚴治黨不斷向縱深發展，提高黨員干部的擔當意識、責任意識、進取意識、廉潔意識，為加快××改革發展提供堅強有力的保證。

有關今年黨的建設和黨風廉政建設工作安排，×同志已作了具體部署，各單位和機關各科室要抓好貫徹落實。下面，我就貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神、省委書記×和市委書記×講話精神以及市委×屆×次全會和市紀委六屆二次全會精神講幾點意見。

第一，推進管黨治黨。

幾個月來，局黨委、市直×系統各級黨組織把學習貫徹十九屆中紀委五次全會精神作為頭等大事，進行了廣泛深入的學習宣傳貫徹，體現了很強的政治意識和看齊意識。當前，我們要進一步深化對全會精神的認識，明確努力方向，學思踐悟、融會貫通。

我認為，市直×系統各級黨組織在深入推進全面從嚴治黨工作中，要在抓好“三個落實”上下功夫。

一是各級黨組織要落實好主體責任。黨要管黨、從嚴治黨，關鍵在于黨組織主體責任的落實。從市紀委反饋的情況來看，有的單位在廉政建設方面出問題，一個重要原因就是黨組織在履行主體責任方面認識還不夠，工作不到位，抓業務和抓黨風廉政“一手硬一手軟”，“一級抓一級”的責任意識淡薄，落實不力。反之，黨組織抓黨的建設和黨風廉政建設抓得緊、抓得好的，干部隊伍就帶得好，業務工作干得也出色。新形勢下深入推進全面從嚴治黨，打造政治生態綠水青山，必須把嚴的意識、嚴的態度、嚴的要求、嚴的標準貫穿黨的建設各領域各過程，著力增強黨的政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，著力強化局黨委的領導核心作用、基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。各級黨組織要推動所屬黨支部進一步明確目標任務、重點內容和責任要求，層層傳導壓力，上下聯動，同步實施，齊抓共管，負起我們市直×系統黨的建設工作的主體責任。

二是各級紀檢組織要落實好監督責任。建黨管黨治黨，離不開黨的紀律檢查工作，離不開黨風廉政建設，離不開強有力的黨的各級紀檢組織。市直×系統各級紀檢組織一定要深刻認識全面從嚴治黨的新形勢新任務新要求，主動全面認真履職，切實發揮好在全面從嚴治黨中的重要作用。各級紀檢組織要突出抓好管住紀律、管住作風、嚴肅懲處、加強預防等4方面的重點工作，建立健全領導機制、檢查考核機制以及責任追究機制等工作機制，切實把監督責任落到實處。

三是落實好各級黨員領導干部的領導責任。主體責任和監督責任不是截然分開的，不是兩張皮，而是相互促進、相得益彰，對此，×系統各級黨組織和紀檢組織（紀檢委員）應有充分的認識，黨員領導干部還負有領導責任。各級黨組織主要負責人要切實落實好黨要管黨、從嚴治黨責任，把主體責任記在心上、扛在肩上、抓在手上，推動黨風廉政建設主體責任切實落實到實處。要加強黨紀黨規學習教育，今年要切實抓好《準則》和《條例》這兩部黨內法規的學習宣傳貫徹工作，努力做到三個全覆蓋。一是既抓領導干部，也抓普通黨員，實現黨員干部全覆蓋。二是既抓學習宣傳，又抓貫徹執行，實現各個環節全覆蓋。三是既抓黨內監督，又抓社會監督，實現監督執紀問責全過程全覆蓋。深入推動《準則》和《條例》落地生根，切實把黨規黨紀立起來、緊起來、嚴起來。

第二，強化責任擔當。

習近平總書記多次強調，責任擔當是領導干部必備的基本素質，要建設忠誠、干凈、擔當的干部隊伍。不擔當，半點忠誠也沒有。市直×系統各級黨組織和黨員干部要認真學習、深刻領會習近平總書記系列重要講話精神內涵和實質，強化責任意識和責任擔當，在增強“三個意識”上下功夫。

一是要增強帶頭意識。作為一名黨員，一定要牢記自己的第一身份是共產黨員，第一職責是為黨工作，做到忠誠于組織，任何時候都要與黨同心同德，充分發揮示范帶頭作用。要自覺向黨中央看齊，在政治上、思想上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到方向一致、號令一致、步調一致，有令必行、有禁必止，切實維護中央權威，把中央、省委、市委和局黨委的決策部署不折不扣地落到實處。

二是要增強民心意識。習近平總書記強調，“民心是最大的政治”。強化民心意識，重要的是始終堅持以人為本、人民至上的價值觀，堅持立黨為公、執政為民的政績觀，真正解決“我是誰、依靠誰、為了誰”的問題?！潦锹撓登Ъ胰f戶、服務億萬百姓、與人民群眾生產生活息息相關的重要民生行業。我們要堅持問計于民、問需于民，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾期盼作為工作方向，更好地保障和改善民生×。

我們要堅持管理與服務并重，推行“一線工作法”，深入基層、深入群眾、深入工作現場，努力把問題解決在一線。要嚴格落實好限時辦結制、首問責任制、服務承諾制、責任追究制等制度，改進服務質量，提升服務效能。

三是要增強責任意識。敢負責、能擔當，既是一個干部事業心、責任感的體現，也是一個干部魄力和境界的表現。現在有些黨員干部毫無責任感、羞恥感，存在著“不作為”、“亂作為”的現象，嚴重影響了干部隊伍的形象，對此應該予以嚴肅批評。當前，我市×改革發展穩定的任務繁重，面臨的困難多、問題多、挑戰多，更需要黨員干部站在前面、沖在一線，凡事先之勞之，以身作則，做到無事深憂、有事不懼，自覺為市委、市政府、為局黨委分憂。作為黨員干部，我們要把責任記在心上、扛在肩上、抓在手上，挑起擔子、盡職盡責、兢兢業業，扎實做好每一件事情，把問題化解在萌芽階段、解決在職責范圍之內；

我們每個人都要敢于擔當、勇于負責，凡事多想想自己肩上的責任，凡事多從大局考慮，管好該管的事、干好該干的活，盡心盡責地完成每一次任務、每一項工作。

第三，狠抓作風建設。

面對全面深化×改革、促進×發展的新形勢、新任務、新要求，當前我們個別黨員干部在信念上、能力上、作風上、效能上還存在“不愿作”、“不能作”、“不敢作”、“不善作”等四種傾向?！安辉缸鳌保褪莻€別黨員干部理想信念淡薄，動力不足，精神懈怠，不在狀態；

對分管的工作、負責的任務、承擔的職責不用心、不用情、不用力，天天有私事、時時有理由，不思進取，得過且過，敷衍應付；

缺乏主動性，不思考、不動手，應付差事，做事不催不動、工作不推不辦；

學習熱情不高、鉆研業務勁頭不足，不充電、不學習、不提高?！安荒茏鳌?，就是少數黨員干部思想解放不夠、創新意識不強，思維定式陳舊、依賴心理嚴重；

面對新情況新問題，推進工作辦法不多，缺乏硬招實招，落實能力不足；

工作標準低，甘于平庸，缺乏爭先進位的勇氣和銳氣；

匯報材料、撰寫文件不歸納、不提煉，多應付、少動腦，不管質量、只管交稿、只想了事等。“不敢作”，就是部分黨員干部擔當精神不強，遇事推諉扯皮，辦文“畫圈圈”，辦事“踢皮球”，“多一事不如少一事”思想嚴重；

對工作不愿負責，不敢擔當，回避矛盾，敷衍塞責；

聽到問題和發現問題時充耳不聞、視而不見，不去解決實際問題；

明哲保身，遇到困難繞道走，碰到問題往后拖，習慣于矛盾上交，不見批示不辦事，不見紀要不執行，不敢動真碰硬；

少數黨員干部死扣條條框框，能辦不辦、該辦不辦，圍繞程序“打轉轉”等問題?！安簧谱鳌?，少數黨員干部辦事拖拉，效率低下，急事緩辦，把“急件”拖成“平件”以致把“易事”拖成“難事”；

不深入、不研究，不主動、不動腦，姑且聽之任之，應付差事，行文上下一般粗、原封不動照轉照抄等。

針對這些現象和問題，我們各級黨組織要以高度的責任感抓好作風建設。把優良作風當作資源和財富來抓，常抓常嚴，常抓常新，以優良作風支撐優質服務和精細管理；

要找準落腳點，準確把握作風建設的工作方法和措施，全面提升服務意識、效率意識、規矩意識、專業意識和創新意識，圍繞預期目標制定行動路線；

要標本兼治，既要立足長遠抓在平時，也要兼顧當前突出重點，著力在制度執行和機制運行上下功夫，進行集中整治，形成適應新形勢、新常態下的工作作風。

今年，省政府要求全面實施河長制，需要我們推動方案出臺、河湖名錄確定、任務分解等重點工作；

市委市政府要求全市各級堅持民本思想，強化項目建設和科技創新兩個支撐，爭取主動搶占先機，張文深書記特別要求我們×部門認真編制《×市灌溉面積發展規劃》和做好中心城區水系科學規劃建設，做好灌溉項目前期工作，及時與省×廳對接，加快灌溉項目爭取與實施；

水污染防治攻堅戰是省×廳今年啟動的新戰役；

中心城區溧河治理工程按計劃今年要求完成建設任務；

實施全市公共管網覆蓋范圍內地下井封填和地下水綜合治理工作；

集中人力、物力、財力打好基礎，爭創省級標兵文明單位等大事要事以及×常規工作，這些工作都要求我們下大力氣、真抓實干、埋頭苦干。

過硬的作風是決勝全年任務的前提。我們要緊緊圍繞全市×改革發展中存在的重點、難點、熱點問題，組織廣大黨員干部調查研究、攻堅克難，在服務×改革發展中錘煉作風，在堅持和發揚“四種作風”上下功夫。

一是堅持和發揚求真務實的工作作風。廣大黨員干部要端正學風，既要加強政策理論學習，又要堅持向實踐學習，同時還要強化×業務系統學習和調查研究，按照學習新知識、研究新情況、解決新問題的思路，在學習中深入思考當前我市×工作存在的問題，切實把學習的成效轉化為干事創業的本領。要深入一線“接地氣”，多層次，多方位、多渠道的調查了解情況。堅持從客觀實際出發，堅持結論產生于調查研究，建立在科學論證的基礎上。處理好調查和研究兩者之間的關系，在調查的基礎上進行深入細致的思考，把零散的認識系統化，把粗淺的認識深入化，直至找到事物的本質規律，找到解決問題的正確辦法。做到用90%以上的時間調查和研究情況，用不到10%的時間做決策，用100%的精力真抓實干。

二是堅持和發揚團結拼搏的工作作風。我們要加強黨對群團工作的領導。充分發揮工會、共青團、婦聯等群團組織的橋梁和紐帶作用，支持其主動地引導和組織各自聯系的群眾積極投身×發展、推動×發展，及時反映他們的意愿和要求，為他們辦實事、解難題，最大限度的集中各方智慧、調動一切積極因素，形成推動×行業改革發展的凝聚力、向心力和戰斗力。要鼓勵黨員干部和群眾大膽探索，尊重首創精神，培育“工匠精神”，激發創造熱情，真正把蘊藏在廣大黨員干部和人民群眾中的改革發展活力充分挖掘出來、釋放出來，通力合作，做到目標同向、行動同步、事業同干。大家在一起工作是緣分，每一個同志都要倍加珍惜在一起共事的機會，要堅持事業為先，在工作中相互支持、相互幫助，互相補臺，成為一個團結協作的團隊，眾志成城、迎難而上，解決前進路上遇到的各種困難和問題。

三是堅持和發揚敢為人先的工作作風。作為×行業的一名黨員干部，要增強創新意識，解決問題。要實現新發展，就必須從思想觀念創新、工作實踐創新、運行機制創新著手，克服用老經驗、老辦法、老思路辦事的習慣，堅持從實際出發，與時俱進，持續關注×技術進步和國家×投資政策導向，不斷提升能力，不斷探索新思路、新方法和解決問題的新舉措。我們要在市直×系統這個大家庭中培養出一股活力，培養出一種強烈的事業進取精神，各位同志在工作中要有激情，要有信心，始終保持攻堅克難、昂揚向上的精神風貌。我們始終都要有“逢山開路、遇河架橋”的精神，銳意進取，堅持和發揚敢為人先的工作作風，把保障和改善民生成為發展×的根本目標。

四是堅持和發揚遵規守矩的工作作風。習總書記說，“治理一個國家、一個社會，關鍵是要立規矩、講規矩、守規矩?！睂ξ覀儭料到y來說，其關鍵也是立規矩、講規矩、守規矩。具體來說，就是要認真學習貫徹中央、省市委關于從嚴治黨的各項規定和部署，不折不扣地地落實好我們制定的各項制度和規則。今年以來，局有關科室在深入調研、征求意見、的基礎上，經局黨委研究同意，新修訂了18項規章制度。各單位也要對各自已有的規章制度進行修訂完善，確保規章制度貼近工作、貼近實際，通過規章制度來管理單位、管理職工，提升效能、促進工作。每位同志都要真正把紀律和規矩內化于心，外化于行，要明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事該這樣做、哪些事該那樣做，自覺按原則、按規矩辦事。

第四，堅持廉潔從政。

全面從嚴治黨是黨中央的重大戰略，事關人心所向、事業成敗。各級各單位黨組織、紀檢部門要以高度的政治責任感履職盡責，堅持把紀律和規矩挺在黨風廉政建設和反腐敗斗爭前沿，要用紀律規范，用紀律約束，用紀律懲戒，進一步健全完善廉政預警防范措施，堅持經常抓、細致抓、長期抓，保持力度不減、節奏不變、尺度不松，切實保證黨員干部依法行政、廉潔作為。

深入推進全面從嚴治黨，既要從治標入手，猛藥去疴，重典治亂，以治標為治本贏得時間、創造條件；

也要注重治本，正心修身、涵養文化，以治本為治標鞏固成果、根除病源?！料到y各級黨組織要突出固本培元，堅定理想信念，把加強思想政治建設放在首位，堅持不懈以習近平總書記系列重要講話精神武裝黨員干部，通過強化理論武裝、加強黨性鍛煉、堅定文化自信，教育引導×系統黨員干部堅定政治方向、堅守價值取向。各位黨員干部要強化示范引領，在嚴肅黨內政治生活方面做到帶頭講政治、講大局、講規矩、講廉潔。要加強黨內監督，抓住監督重點，堅持常態長效，用好批評與自我批評有力武器，不斷強化自上而下的組織監督，改進自下而上的民主監督，加強同級之間的相互監督，織密網絡、常態推進、增強實效。

要嚴格落實問責條例，讓失責必問、問責必嚴成為常態。我們市直×系統各級黨組織要敢于擔責，堅持原則，對黨的建設和黨的事業中失職失責問題，嚴肅追究主體責任、監督責任和領導責任，實現問責一個、警醒一片、促進工作。在嚴格問責的同時，要落實“三個區分開來”，把干部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區分開來；

把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區分開來；

把為推動發展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區分開來。在準確把握邊界的前提下，抓住想干事、敢干事這個關鍵點，為勇于改革創新、積極開拓進取的干部撐腰，調動廣大黨員干部的積極性、主動性、創造性，形成鼓勵干事創業的良好氛圍。

要緊盯關鍵環節，完善防控體制機制。我們要堅持問題導向，突出重點，有什么漏洞堵什么漏洞，有什么問題解決什么問題，提高制度建設的針對性、指導性和可操作性。要建立健全行政審批、項目安排、投資計劃、基建程序、資金監管、質量監控、安全生產、水政執法等方面的規章制度，進一步規范領導干部和關鍵崗位的權力運行，形成對權力的有效制約。要加強對×工程建設管理監督，突出做好重大×工程廉政風險防控，行政監督要關口前移，紀檢監察更要關口前移，主動介入，加大對重點項目、重點環節的監督和監察力度，切實做好監督檢查工作。

同志們，加強和改進新形勢下黨的建設工作，推進全面從嚴治黨向縱深發展，打造政治生態的綠水青山，責任重大，任務繁重。讓我們更加積極進取、開拓創新、攻堅克難、真抓實干，不斷推動黨的建設和黨風廉政建設工作邁上新臺階，為服務和保障××科學發展提供堅強政治保障，以優異的成績迎接建黨100周年！

第三篇：在全局黨建暨黨風廉政建設工作會議上的講話

在全局黨建暨黨風廉政建設工作會議上的講話

回顧總結20xx年全院黨的工作和落實黨風廉政建設工作，安排部署20xx年黨建和黨風廉政建設主要工作任務，簽訂黨風廉政建設責任書。下面是在全局黨建暨黨風廉政建設工作會議上的講話。

全局黨建暨黨風廉政建設工作會議上的講話

同志們：

這次會議的主要任務是，學習貫徹中央、省、市和縣委、縣政府關于黨風廉政建設的指示精神，深入推進全縣財政系統黨建和黨風廉政建設工作。根據局黨組研究的意見，我講以下幾個方面的問題：

一、堅定不移抓好財政全面從嚴治黨工作

今年是縣委、縣政確定的“工作落實年”，也是我縣劃為省財政直管縣的第一年，從6月份起，財政工作與省財政廳直接對接?？h×局作為全縣經濟社會發展的排頭兵，必須堅持“創新求突破，實干謀跨越”的財政精神，在推進全縣經濟社會發展中沖在前、打頭陣，帶頭攻堅克難，爭創一流工作。為此，我們要牢牢把握新時代黨的建設總要求，提高政治站位、積極擔當作為、狠抓工作落實，不斷開創財政黨建工作的新局面。

(一)要強化黨的政治建設。黨的政治建設是黨的根本性建設。我們必須在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。一是堅定執行黨的政治路線。在研究確定全局工作思路、工作部署、政策措施時，自覺同黨的政治路線對標對表、及時校準偏差。要堅決站穩政治立場，始終做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，把精力和心思用在穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險上，著力解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題。二是嚴肅黨內政治生活。要嚴格執行黨的組織生活制度，認真召開民主生活會和組織生活會，提高“三會一課”質量，落實談心談話、民主評議黨員和“主題黨日”等制度。下一步，局黨組成員都要嚴格執行雙重組織生活制度，既要參加局黨組的組織生活，也要以普通黨員身份參加所在支部的組織生活。要嚴格執行講黨課制度，黨組成員年內至少為所在支部講一次黨課，支部書記每年至少為支部黨員講一次黨課，并且不能在年底突擊完成，切實把講黨課的過程作為增強黨性、履行職責、轉變作風、推進工作的過程。三是抓好意識形態工作。意識形態工作是黨的一項極端重要的工作，我們要堅定理想信念，切實增強政治敏銳性和政治鑒別力，敢于亮劍、敢于碰硬，自覺抵制任何形式的“低級紅”“高級黑”，真正把絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠銘刻在靈魂中、熔鑄在血脈里，堅決同一切違背、歪曲、否定黨的言行作斗爭。講政治是具體的而不是抽象的。聯系到我們財政工作來講，就是做到“五個要”：站位要高，要放在全縣發展大局謀劃開展工作，既算經濟賬、收支賬，更算政治賬、發展賬、民生賬，使財政工作有“財”有“政”，確保財政工作與縣委、縣政府的決策部署、與廣大群眾的需求期盼合拍共振、同心同向。格局要大，跳出傳統“賬房先生”和“管家角色”的局限思維，對縣委、縣政府府各項決策部署，特別是經濟社會發展的突出“短板”，主動站在全局上抓調研、拿政策、提建議，在預算安排上優先予以保障，把政策和資金聚焦到全縣發展大局上來。思維要新，面對新時代、新發展、新變革，必須強化創新思維，與時俱進地思考問題，善于用新的政策和機制化解矛盾、解決問題，最大限度地調動方方面面的積極性。工作要實，在分析形勢、制定政策、安排資金時，要始終保持清醒頭腦，把問題分析得更透一些、把風險估計得更充分一些，做好應對各種復雜困難局面的準備。特別是當前的收支矛盾和債務風險，必須把應對措施和方案考慮周全，做好應急預案和政策儲備，形成應對風險挑戰的快速決策和反應機制。立身要正，面對錯綜復雜的考驗和形形色色的誘惑，必須把秉公用權作為底線，嚴守法紀、嚴格自律，守住做人、處事、用權、交友的原則和底線，自覺做到廉潔理財。

(二)要強化黨的思想建設。思想建設是黨的基礎性建設。習近平總書記強調，“黨員干部必須講覺悟、有覺悟。覺悟高了，在公和私、義和利、正和邪、苦和樂等問題面前就能心明眼亮，就能找到自己的行為準星”。落實全面從嚴治黨要求，必須切實加強思想建設，以理論上的清醒保證政治上的堅定，以高度的思想政治覺悟保證重大決策部署的貫徹落實。要用好用活“學習強國”“×-黨建”等平臺，做到學習強國每天35分以上，×在線每月10學時以上，不斷拓展學習的廣度、深度、密度，自覺用馬克思主義立場、觀點、方法，分析和解決財政工作中遇到的問題。

(三)要強化黨的組織建設。各支部要以打造過硬黨支部為目標，再下真功夫、再用大氣力，切實把支部建設抓起來、強起來。要抬高支部工作“標準”，結合學習貫徹新條例，繼續抓好支部運行規范的落實，按照建立“一本工作條例、兩種活動記錄(×系統與記錄簿)、七類檔案盒”的標準，將支部承擔的黨員教育、黨員管理、黨內監督、“三會一課”、談心談話等工作任務，嚴格按制度要求來落實，按規范流程來組織，努力實現支部建設標準化、工作制度體系化。要激發支部工作“活力”，針對業務工作的不同特點和黨員隊伍的不同情況，創新“深化學習教育、提高黨性覺悟、激發黨員干勁”的方式方法，使支部工作更接地氣、更有實效。要增強支部工作“功能”，引導黨員干部解開思想疙瘩、堅定理想信念、提高政治站位，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍。

二、抓好財政系統黨風廉政建設

縣委、縣政府對黨風廉政建設工作作出了全面部署安排。我們要深刻領會、準確把握，以更加嚴實的作風、更加有效的措施，扎實做好黨風廉政建設和反腐敗工作。

(一)馳而不息轉作風、糾“四風”。作風問題具有頑固性、反復性，不持續加以整治防范，就會反彈復發。近年來，作風建設取得明顯成效，但“四風”反彈回潮的隱患依然存在，需要高度警惕和防范。當前，要落實好市縣“十破”要求，“十破”具體要求：圍繞“破僵”，整治畏首畏尾、觀念僵化、路徑依賴。圍繞“破慢”，整治按部就班、慢慢騰騰、不推不動。圍繞“破虛”，整治坐而論道、空喊口號、表態好落實差。圍繞“破拖”，整治陽奉陰違、推諉扯皮、講條件打折扣搞變通。圍繞“破粗”，整治大而化之、粗枝大葉、虎頭蛇尾。圍繞“破懶”，整治照抄照搬、標準低效能差、得過且過混日子。圍繞“破亂”，整治暗箱操作、吃拿卡要、公權私用。圍繞“破軟”，整治不敢碰硬、遇到矛盾繞、碰到問題躲。圍繞“破假”，整治弄虛作假、搞數字游戲、欺上瞞下。圍繞“破浮”，整治文山會海、浮在表面、淺嘗輒止。我們針對“十破”要重點做到“八查八改”：一查是否存在表態多調門高、行動少落實差的問題，進一步強化督查督辦，大力倡導雷厲風行的工作作風，對中央、省、市和縣委、縣政府各項決策部署不折不扣抓好落實。二查是否存在調查研究搞形式、走過場、頻次少的問題，進一步改進調研方式，切實增強調查研究的深度和廣度，確保我們制定的政策措施更加切合實際、有效管用。三查是否存在“門好進、臉好看、事難辦”的問題，進一步強化服務意識，落實“首問負責”“一次告知”制度，對部門、鄉鎮街道、企業、人民群眾要禮貌對待、真誠溝通，能解決的問題盡快解決，不能解決的要主動幫助想辦法、出路子，讓方方面面、上上下下都感受到我們的優良作風。四查是否存在會議層層重復開、以文件貫徹文件的問題，這個問題省市縣三級督導督查，我們要高度重視，進一步改進文風會風，大力壓縮一般性會議、文件數量，騰出更多精力研究解決財政改革發展中的重點難點問題。五查是否存在不敢擔當、不敢作為、推諉扯皮的問題，要堅持在其位、謀其政，切實履行好各自職責，依法依規、按程序、按原則辦事，妥善解決遇到的困難和問題。六查是否存在不愿吃苦、不想奉獻、得過且過的問題，要主動作為、主動思考、主動辦事，把心思用在干事業上、把精力用在謀發展上。七查是否存在外出不打招呼、遲到早退、脫崗串崗等問題，進一步嚴明紀律規矩，規范辦公秩序。八查是否存在財政資金重分配輕管理，管理大而化之、精細不足的問題，進一步改進財政管理方式，將績效理念嵌入財政管理鏈條，切實提高資金使用效益。

(二)穩中有進強制約、常監督。重點是結合法治財政建設，通過改革和制度創新，切斷利益輸送鏈條，形成有效管用的體制機制，強化對權力運行的監督制約。一方面，要以制度建設規范權力運行。完善預算管理制度，推動預算編制科學化和標準化，完善預算支出定額標準，嚴控“三公”經費，從源頭上落實厲行節約有關要求。壓縮審批自由裁量權，規范資金分配程序，嚴防干預、插手資金分配和項目評審的行為。持續強化內控理念，嚴格落實內控制度，引導財政干部自覺按權限、按制度、按流程辦事，切實防范工作和廉政風險。另一方面，要以深化改革推動源頭反腐。繼續加大專項資金清理、整合、規范力度，從源頭上防止權力尋租和利益輸送問題。進一步推進國庫集中支付、政府采購、公務卡等改革，努力消除“隱性”消費和違規支出。充分發揮預算績效管理、財政投資評審等作用，確保財政資金規范分配、安全運行、高效使用。進一步拓展預算公開的內容和范圍，完善預算公開的方式方法，全面提高預算透明度，防止利用信息不對稱謀取私利的行為。積極參與扶貧民生領域腐敗和作風突出問題專項整治，確保扶貧等民生資金規范安全有效使用。

(三)持續用力嚴紀律、抓約束。紀律建設是反腐倡廉的關鍵所在。必須牢固樹立紀律意識，持之以恒正風肅紀，推動全面從嚴治黨向縱深發展。一要抓好廉政教育。重點抓好《條例》的學習，讓每一名黨員干部都深刻領會精神，明確紀律遵循，把握紀律的戒尺刻度。堅持以案為鑒、以案示警，經常組織警示教育，通過現場教學、觀看影片、專題輔導等方式，引導廣大干部筑牢拒腐防變的思想防線。積極運用“廉政自省日”、上廉政黨課、重要時間節點督促提醒等形式，構建濃厚的廉政文化氛圍，讓鐵的紀律銘刻在每一名干部職工的心中。二要狠抓制度落實。要結合新的任務新的要求，根據省市巡察反饋的意見，對一些薄弱環節、管理盲點和關鍵部位，進一步研究制定管控措施，要強化規章制度的執行力，維護制度的嚴肅性、權威性、約束性，讓制度真正立起來、嚴起來、執行起來。三要嚴格執紀監督。從嚴從緊抓好執紀監督，使干部不犯錯誤、少犯錯誤，這是對干部最大的關心和愛護。要把紀律挺在前面，以紀律為尺子衡量干部行為，加強日常管理監督，及時了解掌握干部職工的思想、工作、作風狀況，抓早抓小，防微杜漸。要堅持懲前毖后、治病救人，接到問題反映的，要同本人見面談話、及時誡勉，對出現苗頭性、傾向性問題的，要及時咬耳朵、扯袖子，對出現違紀問題的，要及時作出處理，防止小錯釀成大錯。

三、關于當前幾項財政工作

一是擴大財政收入。2020年新的減稅降費政策以及2019年減稅降費帶來的翹尾減收，給我縣2020年的組織收入工作帶來巨大壓力，預計地方級稅收減收在×億元以上，財政收入增收更加困難，可用財力不足問題更加嚴重。加上我縣財政收入“前高后低”特點明顯，今年如完成“雙過半”任務目標，上半年需完成財政收入×億元，占年初預算的×%，9月當月就需入庫×億元，難度非常大。對此，我們要全力做好組織收入工作，確保上半年實現“雙過半”。

二是積極向上爭取。希望局屬各科室(單位)要高度重視，牢固樹立“上下一盤棋”思想，搶抓上半年國家和省、市產業政策出臺以及省級、市級預算安排的“黃金期”，嚴格按照對上爭取責任分工，分線作戰，實行信息互通、資源共享，依據國家和省、市產業支持導向以及省、市預算資金扶持重點，強化項目包裝，做細做實爭取方案，力爭更多的重點項目尤其是產業項目進入省級、市級預算扶持盤子。尤其是要充分發揮作為省直管縣與省廳直接對接的優勢，積極反映推進縣域基本公共服務均等化、落實“三?！闭?、重點項目建設等方面存在的困難和問題，最大限度爭取省級一般性轉移支付、專項補助等方面的支持和幫助。

三是深化機制改革。市×局起草《關于全面落實預算績效管理的實施意見》，很快將以市委、市政府名義印發。近期，我縣被省廳納入部門整體績效管理試點范圍，與省級同步開展工作。這些措施，對我們提出了更高要求，全面實施預算績效管理不僅僅是一個部門的事情，財政內部也不是某一個科室的事，各預算管理科室要根據近期印發的《汶上縣×局預算績效管理內部協調工作制度》，盡職履責，齊心協力推進預算績效管理工作，確保我縣試點工作取得圓滿成功。

四是整合涉農資金。這項工作是前年以來省市力推的重點改革，我縣通過各級共同努力取得了階段性進展，已出臺了涉農資金統籌整合意見，目前正在積極落實項目。下一步我們要切實落實好投入責任。在預算安排上要真正體現出對鄉村振興的“優先保障”和“傾斜支持”，要統籌整合好各類涉農資金。要編制好2020年縣級統籌整合實施方案。要切實把各項基礎工作做扎實，爭取到更多的上級資金，助推全縣鄉村振興戰略實施。

五是穩抓項目建設。今年，省財政廳在全省開展PPP“績效管理年”活動，從省里考核導向來看，下步PPP工作的重心就是規范運作。目前，我縣河道治理PPP項目已入庫，汶上化工園區基礎設施PPP項目正在有序推進，縣交通基礎設施建設項目和市政道路建設項目已立項。下一步要切實抓好項目規范實施，加強“兩評一案”、合同文本等審核把關，提高項目運作水平和質量。同時，要加強財政部門、行業主管部門、實施機構等溝通聯絡，形成工作合力。

同志們，讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，全面從嚴治黨，以黨建引領財政發展，扎實做好黨建、黨風廉政建設和財政工作，為全縣經濟社會高質量發展提供堅實財力保障。

第四篇：在機關黨建暨黨風廉政建設工作會議上的講話

在機關黨建暨黨風廉政建設工作會議上的講話

同志們：

今天上午，我們召開市人大常委會機關“改革創新、奮發有為”大討論巡回警示教育大會和機關黨建暨黨風廉政建設工作會議。在警示教育大會上，集中觀看了警示教育片，市紀委常委、監委委員趙紅彤同志圍繞全面從嚴治黨作了講話，機關黨組書記趙振國作了表態發言；在黨風廉政工作會上，機關紀檢組組長胡國剛同志通報了機關2018年黨風廉政建設工作情況，趙振國同志對機關2019年黨建工作進行了安排部署，稍后還將簽訂黨風廉政建設目標責任書。通過兩個會議，讓我們進一步掌握了全面從嚴治黨的新形勢、新任務和新要求，強化了規矩意識和底線思維，動員機關干部認真落實“改革創新、奮發有為”大討論工作要求，夯實責任、明確目標、補齊短板，推進全面從嚴治黨向縱深發展。下面，圍繞機關黨建工作，我再強調四點意見。

一、堅持把黨的政治建設擺在首位，牢牢把握人大工作正確的政治方向

在今年1月份召開的十九屆中央紀委三次全會上，總書記站在新時代黨和國家事業發展全局的高度，充分肯定黨的十九大以來全面從嚴治黨取得的重大成果，深刻總結改革開放40年來黨進行自我革命、永葆先進性和純潔性的寶貴經驗，對領導干部貫徹新形勢下黨內政治生活若干準則提出了明確要求，強調堅定不移推進全面從嚴治黨，鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利，為決勝全面建成小康社會提供堅強保障?？倳浀闹v話高瞻遠矚，思想深邃，直面問題，擲地有聲，充分彰顯了我們黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的高度自覺，同時也標志著全面從嚴治黨進入了“鞏固發展壓倒性勝利”的全新階段。人大作為把黨的主張轉變為國家意志的權利機關，依法行使對“一府一委兩院”的工作監督、法律法規制定、重大事項決定、重大人事任免等職權，地位特殊，使命光榮。人大機關作為人大常委會的辦事機構，承擔著參謀助手、統籌協調、服務保障等方面的職責，位置十分重要，必須把對黨忠誠作為第一準則，把從嚴治黨作為第一要求。機關黨組要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。要堅決貫徹落實黨中央、省委、市委各項決策部署，把上級的決策部署與機關工作實際結合起來，始終做到“與黨委同向、與政府同力、與人民同心”。要進一步增強全面從嚴治黨的思想自覺和政治自覺，把管黨治黨的要求落實到位，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展。

二、吸取巡回警示教育案例的深刻教訓，切實筑牢防腐拒變的思想防線

剛才，在機關“改革創新、奮發有為”大討論巡回警示教育大會上，大家集體觀看了趙惠民、李建剛、關玉生等嚴重違法違紀案例的警示教育片，這些案例都發生在我們身邊，性質十分惡劣，情節特別嚴重，教訓極其深刻，讓我們深感震撼、深受教育。市紀委常委、監委委員趙紅彤同志圍繞這些典型案例，深刻闡述了全面從嚴治黨的重要意義，全面傳達了市委關于從嚴治黨的系列安排部署，為大家上了一堂引人深思、發人深省的警示教育課，讓我們真切感受到了中央和各級黨委有腐必反、有貪必肅的高壓態勢和堅定決心。同時，從胡國剛同志通報的情況來看，市人大機關2018年黨風廉政建設工作總體是好的，機關上下政治站位明顯提高，組織結構不斷優化，主體責任全面落實，學習教育警鐘長鳴，黨風廉政建設取得了許多新成效。但是在肯定成績的同時，我們還存在一些問題：有的黨員干部對黨風廉政建設和反腐敗形勢認識不夠深刻、行動不夠自覺；有的同志紀律意識、規矩意識還不夠強，庸懶散拖等問題時有發生；制度的籠子還需進一步扎緊扎牢，制度的執行落實還需進一步加強；反對形式主義、官僚主義還有大量的工作要做。這些都告誡我們，機關黨建工作依然任重道遠，紀律和作風建設永遠在路上。希望機關黨員干部能夠充分認清形勢，保持清醒頭腦，自覺以案為鑒，深刻反思，吸取教訓，切實做到心有所畏、言有所戒、行有所止，在守紀律、反“四風”上形成自覺、養成習慣，筑牢拒腐防變的思想防線。同時，希望機關黨組、派駐紀檢組能夠樹立“嚴管就是厚愛”的思想，進一步強化日常監管，注重抓早抓小、防患未然，努力做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，堅決杜絕違規違紀行為的發生，共同維護好人大機關風清氣正的政治生態。

三、認真履行管黨治黨主體責任，自覺做黨風廉政建設的領導者、執行者和推動者

機關黨組是開展機關各項工作的領導核心，必須樹立“首要職責是管黨治黨、最大政績是抓好黨建”的理念，堅決扛起“主體責任”，認真落實“一崗雙責”，扎實推進機關黨風廉政建設和反腐敗斗爭。剛才，趙振國同志對機關2019年黨建工作進行了安排部署，既體現了黨中央、省委、市委全面從嚴治黨的要求，又貫徹了“改革創新、奮發有為”大討論的精神，講的非常全面、非常實在，我完全同意，大家下去以后要認真領會、抓好落實。這里，我主要圍繞促進機關黨組的職能作用發揮，強調幾項當前的重點工作。

一要切實抓好思想政治建設。堅持把黨的政治建設擺在首位，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務，認真組織開展好常委會組成人員、人大代表、機關工作人員的學習培訓，不斷提升人大干部的政治素養和理論功底。要及時傳達學習總書記重要講話精神和中央、省委、市委各項會議、文件精神，認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，確保機關工作始終沿著正確的方向前進。要進一步創新黨員教育管理方式，通過集體學習與個人自學、專題輔導與研討交流、請進來與走出去、書面學習與網絡學習相結合等形式，擴充學習內容，增強學習實效，促進人大干部綜合素質持續提升。

二要切實抓好黨內組織生活。按照市委《關于加強“三基建設”的實施方案》要求，堅持不懈抓基層、打基礎，嚴肅黨內政治生活，全面落實“三會一課”、主題黨日、雙重組織生活會、民主評議黨員等制度，創新開展主題實踐、結對幫扶、廉政教育等活動，豐富組織活動的形式內容，加強黨員干部的黨性鍛煉，不斷增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

三要切實抓好紀律作風改進。要以黨中央提出的“基層減負年”為契機，結合2018民主生活會問題整改工作，把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務，進一步整治遲到早退、庸懶散拖等不良行為，進一步改進會風文風，大興調查研究之風，進一步增強機關工作的主動性、針對性和實效性，帶動機關全體人員紀律作風大轉變。

四要切實抓好工作制度落實。機關黨組要督促機關工作人員認真學習各項工作制度，嚴格按照制度和規矩辦事，提高工作的程序性和規范性。機關紀檢監察組也要強化日常監督，引導和督促機關干部在制度的框架下開展工作，對苗頭性、傾向性問題做到早發現、早提醒、早處置，使制度規矩轉化為黨員干部的日常習慣和自覺遵循。

四、以“改革創新、奮發有為”大討論為牽引，推動人大工作打開新局面、提升新水平

當前，全省上下正在開展“改革創新、奮發有為”大討論，目的是破除“僵化保守、因循守舊、封閉狹隘、資源依賴、隨遇而安、慵懶散慢”，來一場學習的革命、思想的革命、工作的革命。這就需要我們立足人大工作實際，增強一線意識、對標一流標準、弘揚創新精神，不斷完善地方國家權力機關的科學決策機制、地方立法機制、監督工作機制、代表履職機制和人大機關運行機制，推動人大各項工作與時俱進、走在前列。同時，要以“改革創新、奮發有為”大討論為牽引，聚焦本的工作要點，把黨風廉政建設的成果轉化為推動常委會依法履職的強大動力，引導黨員干部在服務“三會”、專項審議、調查研究、推進市委中心工作等方面履職盡責、擔當作為，以良好的精神狀態、務實的工作作風、扎實的工作舉措，落實好今年各項工作任務，努力在服務全市經濟社會發展中展現人大作為、貢獻人大力量。

同志們，全面從嚴治黨永遠在路上，加強黨風廉政建設一刻也不能停歇。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中共運城市委的堅強領導下，認真履職、扎實工作，改革創新、奮發有為，不斷開創機關黨建工作新局面，推動人大事業發展邁上新臺階，為“走進新時代，建設大運城”作出新的更大貢獻！

第五篇：在國有企業黨建工作會議上的講話

在國有企業黨建工作會議上的講話

國有企業是我國國民經濟的重要支柱，是中國共產黨執政的重要基礎，國有企業黨的建設是國企改革發展的重要內容和重要保證。深入貫徹落實黨的xx大精神和習近平總書記在全國國有企業黨建工作會議上的講話精神，推進國有企業黨建工作改革創新，為國有企業改革、發展、穩定提供思想保證、政治保證和組織保證，是新形勢下加強和改進黨的建設的重要任務。

一、深刻認識國有企業黨的建設面臨的挑戰，增強改革創新

國企黨建工作的緊迫感責任感

改革開放以來，國有企業經過放權讓利、承包經營、轉換經營機制到推行公司制股份制、建立現代企業制度等艱辛改革，企業活力和市場競爭力不斷增強，企業規模和效益跨越提升，取得了舉世矚目的發展成就，在我國經濟社會發展和參與國際競爭中發揮了主力軍和排頭兵作用。xx多年來，國有企業黨的建設與時俱進，在促進企業改革、推動企業發展、維護企業穩定、加強企業思想政治工作和精神文明建設中，發揮了不可替代的重要作用。黨的xx大以來，以習近平同志為核心的黨中央對推進國有企業黨的建設改革創新提出了一系列新要求。我們認真貫徹落實中央精神，積極探索加強和改進國有企業黨建工作的有效途徑和辦法，取得了新進展、新成效。一是以“兩學一做”學習教育為契機，興起了學習黨章、黨規以及習近平新時代中國特色社會主義思想的新高潮，企業領導人員和廣大黨員的思想政治素質有了新的提高。二是圍繞中心、服務大局，把企業改革發展穩定中的難點作為黨建工作的重點，創新企業黨建工作的內容和方式，有效發揮企業黨組織的政治核心作用，增強了企業的核心競爭力。三是大力加強領導班子思想政治建設，領導班子和領導人員的能力素質明顯提高、作風進一步改進。四是積極探索符合國有企業特點的選人用人機制和管理監督機制，完善考核評價辦法，促進了企業優秀經營管理人才脫穎而出和健康成長。五是加強基層黨組織和黨員隊伍建設，開展形式多樣的創先爭優等主題實踐活動，充分發揮了基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。六是堅持以人為本，加強企業思想政治工作，培育優秀企業文化，維護職工合法權益，促進了企業和諧穩定。

實踐充分說明，深化國有企業改革，推動國有企業發展，必須毫不動搖地堅持黨對國有企業的領導，在發揚國有企業黨建工作優良傳統基礎上，不斷推進國有企業黨的建設改革創新；

必須以發展為中心抓好黨的建設，抓好黨的建設促進企業發展；

必須把企業領導班子和領導干部隊伍建設作為黨建工作的核心任務，帶動基層黨組織建設、黨員隊伍建設和人才隊伍建設；

必須貫徹全心全意依靠工人階級的方針，切實維護職工群眾合法權益，增強黨組織的凝聚力和向心力。

我國正處于全面建設小康社會的關鍵時期，國有企業改革發展面臨新的機遇和挑戰。市場競爭國際化、產權結構多元化、治理結構規范化、勞動關系契約化趨勢越來越明顯，特別是國際金融危機的發生，使企業面臨的市場環境日趨復雜、競爭程度日益激烈。在新的形勢下，國有企業作為國民經濟的重要支柱要發揮更堅實的主導作用，作為完善社會主義市場經濟體制的關鍵力量要發揮更積極的推動作用，作為我國參與國際競爭的主力軍要發揮更有力的引領作用，必須以改革創新精神加強國有企業黨的建設。

面對新形勢新任務，國有企業黨建工作還存在許多不適應的地方。比如，有些同志對國有企業黨建工作的地位和作用認識不夠深刻，忽視黨的建設，黨建工作被弱化和邊緣化；

有些地方和企業黨的建設體制機制創新滯后于企業改革發展，黨建工作缺乏活力；

有的企業黨組織不能充分發揮政治核心作用，參與重大問題決策、行使黨管干部職能缺乏有效途徑，對企業領導人員特別是主要負責人的監督不到位；

有的企業領導班子和領導人員的能力素質不夠強，不能勝任領導健康發展的需要；

有的企業基層黨組織活動不正常，不能有效發揮作用；

企業黨務工作者選拔難、安心難，后繼乏人問題突出，等等。解決這些問題，需要我們在黨建工作的理念、思路和方式方法等方面不斷改革創新。

當前和今后一個時期，加強和改進國有企業黨建工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步加強黨對國有企業的領導，牢固確立黨組織在中國特色現代國有企業制度中的政治核心地位，緊緊圍繞企業改革發展穩定大局，以改革創新精神抓好企業領導班子建設、基層黨組織建設、黨員隊伍建設和人才隊伍建設，更好地發揮企業黨組織的政治核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用、黨員負責人的示范表率作用和廣大黨員的先鋒模范作用，為國有企業健康發展提供堅強的思想保證、政治保證和組織保證。

二、牢固確立國有企業黨組織的政治核心地位，加快建立中

國特色現代國有企業制度

建立現代企業制度，是我國國有企業改革的方向。我國的政治、經濟、文化和社會狀況與西方國家都有很大不同，搞現代國有企業制度既要借鑒國外經驗，又不能照搬西方國家的模式。要依據我國的政治經濟社會基本制度，立足我國國情和企業實際，建立具有中國特色的現代國有企業制度。堅持黨的領導，充分發揮黨組織的政治核心作用，是我國國有企業的重大特色和獨特優勢。少數關系國家安全和國民經濟命脈的企業集團領導班子黨組，還要擔負領導核心責任。確立企業黨組織在公司治理結構中的政治核心地位，構建確保黨組織充分發揮政治核心作用的公司治理結構運行機制，是中國特色現代國有企業制度的鮮明特征和本質要求。我們要結合新形勢繼續抓好貫徹落實，著力破解國企黨建工作難題，使國企黨組織真正成為中國特色現代國有企業制度的有機組成部分。

第一，進一步完善國有企業領導體制，從制度上保證黨組織在公司治理結構中發揮政治核心作用。國有企業黨組織發揮政治核心作用與企業領導體制密切相關。近些年，各地積極探索現代企業制度條件下的國有企業領導體制和組織管理制度。從實踐經驗看，把充分發揮黨組織政治核心作用、保證公司治理結構有效運行和全心全意依靠工人階級有機結合起來，是國有企業領導體制改革必須把握的重大原則。要把黨組織的機構設臵、職責分工、工作任務納入企業的管理體制、管理制度、工作規范之中，使黨組織的政治核心作用組織化、制度化、具體化。要妥善處理黨組織與董事會、經理層、監事會的關系，形成黨組織與公司治理結構職責明確、有機融合、運轉協調的新型領導體制和運行機制。“雙向進入、交叉任職”是實現企業法人治理結構與黨組織政治核心作用有機結合的有效辦法，要在實踐中繼續堅持和完善。第二，把黨組織參與重大問題決策與董事會依法決策結合起來，健全黨組織有效參與決策的體制機制。參與重大問題決策是國有企業黨組織的重要職責，是黨組織發揮政治核心作用的基本途徑。企業黨組織參與重大問題決策與董事會依法決策，二者總體目標一致，既要維護和支持董事會對企業重大問題的統一決策權，又要保證黨組織的意見在企業重大問題決策中得到尊重和體現。一要明確企業黨組織參與決策的內容。企業黨組織要議大事、謀全局、明方向，對涉及企業改革發展全局的重大決策、重要人事任免，以及涉及職工群眾切身利益的重大問題等，認真研究討論，提出意見建議。各地各企業要結合實際，把黨組織參與重大問題決策的內容具體化。二要完善黨組織參與重大問題決策的程序。決策前，董事長、總經理與黨委書記應充分溝通，形成共識；

黨委會或黨政聯席會議應進行集體研究，提出意見和建議。決策時，進入董事會、經理層的黨委成員要認真履行職責，使黨組織的意圖得到尊重和體現。決策后，黨組織要發動黨員團結帶領職工，保證各項決策順利實施。如發現決策不符合黨和國家方針政策、存在重大經營風險或可能損害國有資產利益、社會公眾利益和職工合法權益時，要及時提出意見；

如得不到糾正，應向上級黨組織報告。三要從制度上保證黨組織參與決策。公司章程和董事會、經理層議事規則，應當對黨組織參與重大問題決策的主要內容和程序作出明確規定。要不斷提高黨組織參與決策的能力與水平，及時將成熟的經驗和做法上升為工作規則和制度。

第三，堅持黨管干部原則，積極探索黨組織在企業選人用人中發揮主導作用的有效途徑和辦法。堅持黨管干部原則，是發揮國有企業黨組織政治核心作用的重要保證。國有企業黨組織要認真貫徹黨的干部路線和方針政策，主動適應建立現代企業制度要求，把堅持黨管干部原則與董事會依法選擇經營管理者以及經營管理者依法行使用人權相結合，把組織考察推薦與市場化選聘經營管理者相結合，使企業經營管理人員選拔任用制度化、規范化、程序化，不斷提高選人用人公信度。要堅持黨管人才原則，把人才強企作為企業最重要的戰略，大力培養、引進和使用人才，特別是企業當前發展急需和未來發展必需的高層次人才，切實增強企業的科技與人才競爭力。

第四，切實履行保證監督職能，確保黨和國家的方針政策在企業貫徹執行。這是黨章賦予國有企業黨組織的重要職責。近些年，國有企業黨組織在推動企業落實宏觀調控政策、應對重大問題和突發事件中起到了很好的組織保證作用。但從調研情況看，企業黨組織履行保證監督職能仍是一個亟待加強的方面。要貫徹落實《黨內監督條例（試行）》和黨風廉政建設責任制的規定，有效發揮企業黨組織的保證監督作用。一要推動企業在國民經濟發展中發揮主導作用，在產品質量、安全生產、節能減排、環境保護、維護穩定等方面帶頭履行政治責任和社會責任。二要嚴肅查辦各類違紀違法案件，著重加強對企業主要負責人和關鍵崗位的監督，對企業領導班子決策和用人的監督，對企業投資、財務管理、產品銷售和物資采購、工程招投標、企業改組改制和產權變更交易等權力運作重要環節的監督。要把黨組織監督與監事會監督、職代會監督等結合起來，形成監督合力。三要統籌兼顧國家、企業、職工三者利益關系，積極協調各種利益矛盾，切實維護國家利益和職工合法權益，保持企業職工思想穩定，促進企業和諧發展。

第五，充分發揮國有企業黨組織的獨特優勢，進一步增強企業的核心競爭力。國有企業黨組織作為執政黨的基層組織，具有先進的理論指導和價值追求、健全的組織體系和工作機制、嚴明的組織紀律和優良作風，這是西方國家任何企業都不可比擬的獨特優勢。國企黨組織要成為中國特色現代國有企業制度的有機組成部分，就要把這種獨特優勢和現代企業經營管理優勢結合起來，成為企業核心競爭力的重要內容。一要發揮黨組織實行民主集中制的優勢，集中集體智慧，協調各方關系，統籌大局、把握大勢，促進企業科學決策、民主決策。二要發揮黨的思想政治工作優勢，把黨建設社會

主義精神文明的先進思想和價值追求，轉化為企業的發展理念、經營宗旨和員工準則，打造先進企業文化，培育獨特的社會主義國有企業精神，提高企業的軟競爭力。三要發揮黨的群眾工作優勢，加強職工隊伍建設，提高職工素質，反映職工訴求，維護職工利益，充分激發蘊藏在職工群眾中的創造力量。要領導和支持工會、共青團等群眾組織依照法律和各自章程創造性地開展工作，特別要重視發揮職工代表大會的作用。

三、以培養造就優秀社會主義企業家為重點，著力抓好國有

企業領導班子建設

加強黨對國有企業的領導，關鍵要抓好領導班子，培養造就高素質的企業領導人才。現在我國國有企業正加快走向世界，我們要打造一批具有國際競爭力的一流企業，迫切需要培養造就一流的企業領軍人才，建設一支優秀的社會主義企業家隊伍。要把建設高素質企業領導班子和領導人才隊伍，作為加強黨對國有企業領導的重中之重。第一，大力推進企業人事制度改革，創新企業領導人員選拔機制。企業家是特殊的人才資本，是國家經濟和社會發展的稀缺資源。對國有企業領導人員的選配，應符合發展社會主義市場經濟的要求，充分體現企業特色，做到理念科學、視野開闊、機制靈活。一要堅持標準。國有企業不僅是一個經濟組織，還承擔著重要的國家義務和社會責任。選拔國有企業領導人員，同樣要堅持德才兼備、以德為先標準，講政治、重業績、看品行、用能人，既要體現組織認可、出資人認可和職工群眾認可，又要注重市場認可，真正把那些忠誠黨和國家事業、具有世界眼光和戰略思維、勇于改革創新、善于經營管理、得到職工群眾信任的優秀人才選拔上來。二要拓寬視野。打破單位所有、部門所有、條塊分割和身份界限，面向國內外、體制內外，選拔那些素質高、能力強、潛質大、信譽好的經營管理人才。要利用現代技術手段廣泛收集企業家資源信息，逐步建立完善國有企業領導人才信息庫和業績檔案，著力培育國有企業職業經理人市場，促進企業領導人才有序流動、合理配臵。三要創新方式。按照民主、公開、競爭、擇優原則，加大競爭性選人用人力度，使公開招聘、競爭上崗逐步成為選拔國有企業經營管理人員的重要方式。要總結面向海內外公開招聘國有企業高管的經驗，加大企業領導人才選聘方式改革力度，促進優秀人才脫穎而出。要勇于打破常規，不求全責備，看準了就大膽使用、不拘一格。

第二，健全企業領導人員培育機制，著力提高政治素質。和業務能力。社會主義企業家，不僅要有卓越的治企能力，還應有過硬的政治素質和良好的職業操守。要遵循企業家成長規律，改進和創新企業領導人員培育機制，著力提升引領企業健康發展的能力素質。一要提高政治素質。要建立健全企業領導班子學習制度，堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系和最新知識武裝頭腦，堅定理想信念，提高理論素養，增強大局意識、責任意識和憂患意識。要堅持民主集中制，增進領導班子團結。當前要認真抓好學習實踐活動整改落實工作。二要提升治企能力。要增強教育培訓的針對性和實效性，根據企業發展需要有計劃地選派優秀企業領導人員和后備人才參加境內外培訓，使他們掌握國際先進的經營理念和管理知識，把握世界經濟發展、科技進步的趨勢和產業變動、市場變化的動向，增強戰略決策能力、把握市場能力、推動創新能力、應對危機能力，以及抓班子帶隊伍能力。要擴大培訓范圍，有計劃地組織中央企業總部部門和二級單位的主要領導人員、地方骨干企業的領導班子成員，到中央黨校、大連高級經理學院等高層次干部培訓機構學習培訓。要注重實踐鍛煉，把有發展潛力的企業領導人員和后備人才放到關鍵崗位、重點工程、艱苦環境中經受磨練、增長才干。繼續推進中央和地方、東部和中西部企業之間，以及企業與黨政機關和事業單位之間的人才交流。三要加強品行修養。企業家是公眾人物，社會關注多、議論多，人民群眾的要求和期

望很高。要引導企業領導人員加強自我修養，培養良好的道德品行和職業操守，樹立正確的業績觀，求真務實，甘于奉獻，艱苦奮斗，勤儉辦企業，克服短期行為，多做打基礎、利長遠的事情。要堅決反對“老板意識”、“老板作風”，平等對待、真誠關心職工群眾，依靠職工群眾辦好企業。

第三，嚴格管理、嚴格監督，確保國有企業領導人員廉潔從業。國有企業領導人員經營著巨大的國有資產，天天跟大項目和大額資金打交道，不加強管理監督，很容易出問題。近年出現的陳同海、王效金等國企領導人員腐敗案件，影響惡劣，教訓深刻。保證國有企業領導人員廉潔從業，要強調自律，但光靠自律不夠，還得靠有力有效的監督約束機制。當前，要圍繞容易出問題的投資、采購、決策、用人等關鍵環節健全責任追究和公開監督制度，加強對企業領導人員行使權力的約束和監督。要教育國有企業領導人員特別是主要負責人，牢記手中的權力是黨和人民賦予的，習慣于在嚴密的監督下工作，不搞“一言堂”，防止獨斷專行、濫用權力。要嚴肅查處腐敗案件，讓那些心存僥幸的人不敢腐敗。要建立健全激勵保障機制，肯定國有企業領導人員的貢獻和價值，宣傳優秀企業家的先進事跡，激發他們干事創業的內生動力。

四、創新國有企業基層黨建工作，更好地發揮基層黨組織戰

斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用

基層黨組織是黨在國有企業全部工作和戰斗力的基礎。企業黨的建設重心在基層，創新在基層，活力在基層。要適應企業改革發展的新情況新任務，繼承和發揚黨的實事求是、群眾路線等優良傳統，不斷改革創新基層黨建工作，推動企業黨的建設邁上新臺階。

第一，創新基層黨組織活動內容和方式，不斷增強國有企業

基層黨建工作活力。企業基層黨組織和黨員處在改革發展第一線，是貫徹黨的主張、推動企業發展的骨干力量。近些年，許多企業積極創新基層黨組織和黨員發揮作用的載體和方式，有效調動了黨組織和廣大黨員的積極性創造性。但是，也有一些企業基層黨組織不能適應企業組織結構、經營機制和管理方式的變化，發揮作用不夠。要根據企業黨組織承擔任務和黨員隊伍的新變化，緊緊圍繞企業生產經營這個中心任務，推進基層黨建工作改革創新。一是優化黨組織設臵。要適應跨地區、跨行業、跨所有制甚至跨國境兼并重組日趨增多，企業資本和人才流動加快的趨勢，合理調整企業黨組織設臵，在新建經濟組織的同時建立黨組織，調整經營管理機構的同時調整黨組織設臵，配備經營管理人員的同時配備黨務工作人員，保證企業的業務開展到哪里，黨的組織就設臵到哪里，黨的工作就延伸到哪里。二是創新黨組織活動方式和載體。要加強企業生產經營一線黨支部建設，把解決改革發展中的難題作為黨組織活動的重點，把促進生產經營的成效作為重要檢驗標準，通過黨員責任區、黨員先鋒崗、黨員品牌工程、黨員攻關項目等有效載體，為黨員發揮作用搭建平臺，使黨建工作成為企業價值鏈上的重要環節，成為企業發展的內在推動力量。要把維護企業穩定作為企業黨組織的一項硬任務，注意發現苗頭性、傾向性問題，妥善化解矛盾，以企業和諧促進社會和諧。要注意借鑒和運用現代企業管理的科學方法和手段開展黨建工作，講效率、講效益，使黨組織活動真正為企業所需要、黨員所歡迎、職工所擁護。三是重視做好在生產經營一線和青年職工中發展黨員工作。注意在各類技術骨干和生產經營骨干中培養發展黨員，把青年職工中的優秀分子吸收到黨員隊伍中來。要加強對黨員的思想教育和業務培訓，努力把黨員培養成生產經營的能手、創新創業的模范、提高效益的標兵，做到重要崗位有黨員、主要骨干是黨員、關鍵時刻見黨員。

第二，大力發展黨內基層民主，充分調動國有企業廣大黨員的積極性創造性。增強企業基層黨組織和黨員隊伍的活力，必須積極推進黨內基層民主建設，落實黨員在黨內事務中的知情權、參與權、選舉權和監督權。一要尊重黨員主體地位。深入開展黨員權利和義務教育，引導黨員牢固樹立主體意識，調動黨員參與黨內事務的積極性。企業黨員領導人員要帶頭發揚民主，營造黨內民主討論環境，鼓勵黨員充分發表意見，群策群力推動企業發展。二要嚴格按期換屆制度。現在一些企業基層黨組織不能正常按期換屆，有的甚至多年不換屆，損害了黨員的主體地位和民主權利。企業黨組織必須嚴格按照黨章規定按期進行換屆選舉。要改進企業黨組織

候選人提名制度和選舉方式，積極推行基層黨組織領導班子公推直選，探索建立黨代表大會常任制。三要積極推進黨務公開。從企業實際出發，建立健全黨內情況通報、情況反映等制度，拓寬黨員參與黨內事務的渠道。企業黨的建設中的重大問題和廣大黨員普遍關注的問題，要充分聽取黨員的意見。要健全黨內關懷幫扶機制，幫助企業困難黨員解決實際問題。

第三，按照高素質復合型的要求，著力建設一支優秀黨務工

作者隊伍。推進國有企業黨建工作改革創新，必須有一支政治強、業務精、作風好、肯奉獻的黨務干部隊伍。要加強對企業黨務工作人員的教育培訓和實踐鍛煉，使他們既精通黨務工作和思想政治工作，又熟悉企業生產經營和管理工作，成為高素質的復合型人才。注重從企業業務骨干中選拔優秀人才充實黨務工作者隊伍，重點選好配強黨委領導班子成員特別是黨委書記。要注意選拔從事過經營管理工作的同志擔任黨組織書記，選拔從事過黨務工作的同志擔任企業行政負責人。要把黨務工作崗位作為培養人才的重要平臺，有計劃地安排黨務工作人員與經營管理人員輪崗交流。要把黨務工作人員業績考核納入企業經營管理人員業績考核體系，確保與相應層次經營管理人員同考核、同待遇、同獎懲，讓黨務工作者有地位、有作為、有奔頭。

同志們，國有企業改革發展正處于關鍵時期。加強和改進國有企業黨建工作，推動國有企業發展，任重而道遠。我們要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以奮發有為的精神狀態、求真務實的工作作風、永不懈怠的創新勇氣，不斷開創國有企業改革發展和黨建工作新局面。最新迎接省委巡視組部署會議上的講話

同志們：

今天，我們召開州委常委會(擴大)會議，主要是傳達學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述和《中國共產黨巡視工作條例》

《被巡視黨組織配合省委巡視工作規定》，積極做好迎接省委第五巡

視組明天開始進駐我州開展為期

個月的巡視準備工作。今天的會議有四項議程：

下面，我就學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述，迎接省委巡視組檢查，做好被巡視工作，強調四點意見。

第一，要學深悟透習近平總書記關于巡視工作的重要論述，進一步提高政治站位，增強做好巡視工作的政治覺悟和責任擔當。

黨的十八大以來，黨中央把巡視作為全面從嚴治黨的重大舉措，使之成為黨之利劍、國之利器。特別是習近平總書記高度重視巡視工作，多次發表重要講話、作出重要指示，為做好巡視工作指明了方向、提供了根本遵循。總書記指出，巡視要堅持人民立場，人民群眾痛恨什么、反對什么，就重點巡視什么、糾正什么，把巡視利劍直插基層，層層傳導壓力，層層落實責任?？倳洀娬{，巡視發現問題的目的就是解決問題，發現問題不整改，比不巡視的效果還壞。整改不落實，就是對黨不忠誠。7

月

日，總書記在聽取十九屆中央第一輪巡視綜合情況匯報時發表重要講話，明確提出“五個持續”(持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，持續強化管黨治黨政治責任，持續保持懲治腐敗的高壓態勢，持續糾治“四風”問題，持續凈化黨內政治生態)的重要要求，強調要推動巡視工作向縱深發展，堅定不移深化政治巡視，高質量推進巡視全覆蓋，不斷完善巡視戰略格局;強調要堅持穩中求進、持續抓、抓到底，以堅如磐石的決心和意志奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。9

月

日，省委巡視工作動員部署會在長沙召開，把湘西州及鳳凰縣列為十一屆省委第四輪巡視地區之一。全州各級黨員干部特別領導干部要認真學習貫徹落實習近平總書記關于巡視工作重要論述和《中國共產黨巡視工作條例》《被巡視黨組織配合省委巡視工作規定》，充分認識巡視工作的重大意義，進一步樹牢“四個意識”，提高政治站位和政治覺悟，自覺把思想和行動統一到黨中央精神和省委部署上來，增強接受巡視監督、支持巡視工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

第二，要以嚴肅認真的態度接受巡視，全力支持配合巡視工作。

支持配合省委巡視組做好巡視檢查，是我們的政治責任和應盡義務，也是對我們黨性原則、大局意識、組織紀律的一次重要檢驗。這次省委巡視組來湘西州巡視，不僅是對我州政治生態、各項工作的“全面體檢”，更是幫助我們提高認識、發現問題、改進工作的重要機遇。

全州廣大黨員干部特別是黨員領導干部要本著對組織負責、對黨負責、對同志負責的精神，實事求是、客觀公正地向巡視組反映情況和問題，做到有什么問題就反映什么問題，確保巡視組了解真實情況，發現真正問題。對省委巡視組在這次巡視過程中指出的問題，要誠懇接受、照單全收、深入剖析，堅持即知即改、立行立改、認真整改，做到有什么問題就整改什么問題，切不可有任何抵觸情緒。要持續深入抓好中央巡視組反饋意見整改落實，鞏固擴大前段整改成果，特別是對

個州慶項目和地方政府債務化解要加快推進，盡快全面完成整改，并以點帶面、舉一反三，在全州范圍內對政府性投資項目、PPP

項目來一次全面“回頭看”，嚴把審批程序，嚴

控建設規模，嚴格資金監管，嚴查違紀違法行為，堅決不搞形象工程、政績工程。要嚴守紀律規矩，嚴格執行中央八項規定精神和實施細則，不折不扣落實省委巡視組的工作要求。我在這里重申一下，省委巡視組進駐期間，黨員領導干部原則上嚴禁出國出境，嚴禁進出娛樂場所，嚴禁工作日飲酒，嚴禁大辦婚喪嫁娶事宜。確因公外出的，要嚴格執行請示報告制度。要強化服務意識，精心妥善安排，做好后勤保障，切實為省委巡視組創造良好環境和提供便利條件，全力確保省委巡視組在我州順利開展各項工作。

第三，要全面抓好信訪穩定工作，營造良好巡視氛圍。

各級領導干部要高度重視信訪維穩工作，帶頭接訪和主動下訪，妥善解決群眾合理訴求、實際困難和相關問題。要發揚辦理中央巡視組移交群眾身邊問題件的有效經驗，按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，認真落實領導干部包案化解信訪制度，壓緊壓實信訪維穩工作責任，進一步健全形成以主動處置化解為主、穩控為輔的信訪工作長效機制，有效防止和迅速處置集體上訪、越級上訪、非正常訪、惡性鬧訪及圍堵巡視組駐地等各類事件。尤其要全力配合省委巡視組做好群眾信訪接待工作，做到及時交辦、及時穩控、及時化解。要強化社會巡邏防控，深入開展好“掃黑除惡”專項斗爭，嚴密防范各類暴力恐怖案件以及偷盜等治安案件，確保社會和諧穩定人民群眾安居樂業。要時刻繃緊安全生產這根弦，全力抓好重點領域、重點行業、重點部位安全隱患排查整治，嚴防較大以上安全生產事故發生。要切實做好宣傳輿論、保密等工作，搞好統籌協調，暢通巡視渠道，確保周到細致、萬無一失，充分展示湘西良好形象，營造良好巡視氛圍。

第四，要以奮發有為的精神狀態抓緊抓好脫貧發展各項工作，做到“兩手抓”“兩不誤”。

這次省委巡視為期三個月，這段時間是我們完成全年各項目標任務的關鍵期。全州各級各部門特別是領導干部要勇于擔當、奮發作為，搞好統籌協調，學會“彈鋼琴”，既要全力配合省委巡視組搞好巡視工作，又要集中精力抓好當前脫貧發展各項重點工作，確保年初既定的經濟社會發展目標任務全面完成。要加強經濟運行調度，大力推進重點項目建設特別是產業項目建設，以擴大有效投資拉動經濟穩定增長，實現高質量發展。要對標對表戶脫貧、村退出、縣摘帽脫貧驗收標準，做好“三業”文章，抓細抓實各項基礎性工作，全面做好脫貧攻堅考核驗收準備工作。要毫不松勁抓緊環保督察整改，全面推進以花垣縣為重點的礦業整治整合，著力解決突出環境問題，堅決打好污染防治攻堅戰和綠水青山保衛戰。要精心做好全州改善農村人居環境暨美麗鄉村示范創建工作會議、省委“10?30

學習活動”、州委經濟工作現場推進會的籌備工作，各縣市區要加大工作推進力度，