第一篇：在全市黨風廉政建設暨反腐敗工作會議上的講話 黨建黨委

同志們： 黨風廉政建設和反腐敗工作是一個老話題，是一項年年抓、經常講的常規工作，但老話題有新內容，常規工作有新要求，必須常談常新、常抓不懈。雖然近年來我們倡導少開會，但黨風廉政建設會議每年開，目的就是讓各級領導干部對新形勢、新要求有一個準確的認識和把握。特別是在當前社會變革轉型時期，人們的思想觀念、生活方式、價值取向呈現多元、多變、多樣的新特點，*****的發展處于由“跳”轉“跨”、努力實現“十一五”發展良好開局的新階段，加強黨風廉政建設尤為重要、更具現實意義，“站在新起點、實現新跨越”需要好的作風來實現，構建和諧社會需要好的作風來推進，建設一支過硬的黨員干部隊伍需要好的作風來保障。所以說，黨風廉政建設不僅事關干部形象，而且事關社會風氣、事關跨越發展。今天的會議采取集體學習與交談相結合，剛才大家學習了《周恩來的十條家規》、《大有大無周恩來》兩篇文章，周恩來的廉政勤政之道、治國治家之道是我們學習的榜樣，為我們立了一面鏡子，這兩篇文章是加強黨風廉政建設的生動教材，希望大家會后靜心深學，并通過一定形式組織班子成員和工作人員學習。*****這幾年的黨風廉政建設和反腐敗工作經過上下共同努力，取得了明顯成效，開創了歷史上最好的時期之一，具體可以歸納為“四個強化”：一是以剎三風、三不準、約法三章等為重點，各級干部廉潔自律觀念進一步強化，去年底年度考察有6xxxx單位領導班子和40xxxx科級領導干部“廉潔票”得票率達到100；二是以“六項問責”為重點，各級干部尤其是“一把手”的責任觀念進一步強化，形成了較強的廉政建設領導體制和工作機制；三是以公開采購、延伸任中審計和建立一般干部“逢進必考”、領導干部“逢提必爭”選人用人新機制等為重點，各個層面預警防范措施進一步強化，呈現出既治標又治本、標本兼治的好局面；四是以聘請社會監督員、開展評議活動、嚴肅查處違紀案件等為重點，監督查處力度進一步強化，增強了對違法違規行為的震懾力。黨風帶動了政風，影響了民風，推進了干部作風，形成了全市風正心齊勁足的大好局面，贏得了*****近幾年的超常規跳躍式發展，成為歷史上發展最快最好時期之一。實踐證明，*****的干部隊伍素質是高的、凝聚力是強的，是一支組織放心、百姓信賴、能夠帶領全市上下取得更大成就的優秀團體。在肯定大局、肯定主流的同時，也要看到現實中還有與廉政要求、與群眾要求、與干部職責要求不相適應的個別現象，面上還存在著一些帶有共性的問題，具體表現為“四個不夠”：一是認識不夠深。有的領導干部思想重視程度不夠，沒有象抓經濟發展那樣抓黨風廉政建設，重發展輕廉政，重查處輕教育，對轄屬特別是有點實權的干部教育不夠、疏于管理，導致個別干部行為不軌、違法違紀；有的干部對廉政缺乏正確全面的認識，認為在社會轉軌變型期、市場經濟發育期，吃點喝點、要點拿點不是什么大問題。二是作風不夠佳。有的干部作風比較飄浮、干事不夠扎實、落實不夠到位，工作上只求泛泛一般、應付公務，不求在位有為、多做貢獻，業績上只顧眼前利益、求快要“顯績”，不顧長遠發展、嫌慢避“潛績”，責任上只為上級負責，少為群眾考慮，對上與對下負責相統一的問題解決的不夠好。三是服務不夠優。有的部門服務意識不夠強、有小團體利益傾向，喊的多、做的少，承諾較多、兌現不夠，存在重收費輕服務、重處罰輕管理現象；有的執紀執法單位工作程序不公開，首問負責、時限要求落實不到位，收費標準彈性大。四是守紀不夠嚴。個別機關管理松弛，紀律渙散；個別領導干部特別是“一把手”自我要求不嚴，制度執行不夠，不能率先垂范，影響了機關制度的有效落實；有的機關工作人員工作不到位，上班時間串崗離崗，工作時間辦私事、上網娛樂等；單位之間、科局長之間相互吃請的現象一定程度仍然存在，個別干部利用職權謀私利的問題時有發生；等等。上述問題和現象的存在，與全市風正心齊勁足的發展氛圍不相稱，與全市人民的期望和要求有差距，我們必須從對組織、對群眾、對干部個人負責的高度來抓緊解決。今年的黨風廉政建設和反腐敗工作，要以開展“環境提升年”活動為主線，以保障和服務新的跨越為著力點，抓警示教育提高自律能力，抓打擊查處提高約束能力，抓制度完善提高預防能力，嚴格做到“四查”，即：“窮廟富方丈”堅決查、“小金庫”經常查、涉民案件及時查、在位不為問責查，以此教育和引導各級干部升華廉政觀念，增強拒腐能力，創優服務環境，倡樹良好形象，共謀新的跨越。具體要“樹立四個觀念、增強四個意識”：

一、樹立“為政要守規”的觀念，增強紀律意識。沒有規矩不成方圓。黨的紀律就是“規矩”，就是制度，就是標準。作為干部特別是領導干部，必須牢固樹立“為政要守規”的觀念，努力做到“三個經常”： 一要常溫黨章之嚴。國有國法，黨有黨章。黨章是最根本的黨規黨法，是立黨、治黨、管黨的總章程，在黨內具有最高的權威性

和最大的約束力。胡總書記在中紀委六次全體會議上提出全黨要學習黨章、重溫黨章，對我們這樣一個擁有近700xxxx黨員的大黨來說具有深刻的現實意義和長遠的歷史意義。中央明確指出，這些年來黨風廉政建設中的一個突出問題，就是一些黨員、干部的紀律觀念淡薄，一些黨組織執紀不嚴格，出現了有令不行、有禁不止的現象；現在有些同志頭腦中講政治的要求淡化了、遵守政紀的意識淡化了，有一些人對黨的方針政策合意的就執行，不合意的就不執行，自由散漫，我行我素；有的缺乏政治敏感性和政治鑒別力，對違背黨的基本理論、基本路線的錯誤言行不報告、不抵制、不斗爭，甚至聽信政治謠言。因此，黨中央把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務來抓，以此增強各級對學黨章、用黨章的認識。黨章規定了四項紀律，就是政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律，其中最首要、最核心的是嚴格遵守和執行黨的政治紀律。對此，中央提出了“五個決不允許”：決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發表同中央的決定相違背的言論，決不允許對中央的決策部署陽奉陰違，決不允許以任何形式泄露黨和國家的秘密，決不允許傳播政治謠言。對中央的這一要求，我們要不折不扣地堅決執行。特別要正確處理解放思想與講政治的關系，干事創業需要解放思想、更新觀念、敢想敢干、創新創造，在經濟建設和各自職責上放開手腳大膽干、勇于創，怎么創、怎么干都不過分，在言論上、行動上特別是涉及黨和國家的敏感問題上必須繃緊講政治這根弦，不能隨心所欲。有言論自由，但不能放任、不能過激，要思想解放敢說話，但不能放任自流亂說話。這就是政治紀律，這就是講政治。今年是各級的換屆年，希望大家按照中央的要求，遵守好換屆的各項紀律。二要常修為官之德。做官先做人，為官先修德。為官就要正確對待功名利祿，高調做事、低調做人，持平常心、做平凡人，把事業做大、把人做小。作為領導干部，在大是大非面前抵住誘惑容易做到，但在小事小節上防微杜漸并不容易，往往就是這些小事導致釀成大錯，我們修大德就要從小事做起，特別要謹防“三小”：要謹防小意思，腐敗往往是從一條煙、一瓶酒開始的，小意思連著大道理，小意思往往會引出大問題；要謹防小場合，平時朋友相聚是人之常情、實屬正常，但領導干部要注意小場合的分寸，少去燈紅酒綠場所，回避一些有失身份的無聊閑聚，去小場合要把握好度；要謹防小圈子，小圈子容易影響團結、不利和諧促上，交友要謹慎，多交“諍友”，不交“諂友”，尤其要注意一些別有用心的人，那些主動巴結、奉承你的所謂朋友，表面上是圈子里的人，其實都是在利用你，看中的是你的地位和權力，有多少干部就是被所謂的“朋友”拉下了水，我們應該從中汲取教訓。三要常懷律己之心。有人給腐敗干部的軌跡總結了“四部曲”：首先是利用職權無所不為，然后是貪污受賄膽大妄為，犯了錯以后膽戰心驚，被查處后才幡然悔悟。監督是關愛、是保護，自律是自愛、是自重，對一名領導干部來說，監督和自律不可或缺。監督來自組織、來自社會、來自外部，自律靠自身、靠自我約束。明智的領導干部既要接受外部監督，更要時刻嚴于律己，克服三種心理傾向：要克服攀比心理，不能看到別人有錢而眼紅，不能看到別人瀟灑就攀比，要看到自己有職有位、有收入保障，幸福指數挺高，還要想到有多少下崗職工為生計而奔波，有多少困難群眾為生活而勞累，有多少大學生為學費而苦惱。做官就要知足常樂，要想錢就別當官，要當官就別想錢，當官想錢不是好官，用權弄錢是貪官。要克服從眾心理，不能認為貪污受賄是當前一種普遍現象，不能有“不要白不要、不收白不收”的錯誤想法，多從反面案例中汲取教訓，明白“不是不處理而是時候不到”的道理。要克服僥幸心理，不要認為自己手段高明，不要覺得自己的事神不知鬼不覺，不能有半點僥幸心理，“天網恢恢、疏而不漏”，東窗事發悔恨終生。我想告誡大家：千萬不能以為自己是領導就為所欲為，千萬不能因為受別人尊重而忘乎所以，千萬不能把組織的真誠告誡提醒置若罔聞，千萬不能因小失大、一失足而成千古恨。

二、樹立“廉政要有責”的觀念，增強管理意識。守土有責，在職負責，各級“一把手”要按照黨風廉政建設責任制的要求，負好“三個責任”： 一要負好教育之責。教育就是提前預防，教育就是保護干部。許多廉政出問題的干部事后悔恨的是對教育認識不夠、思想出現偏差，這說明不教育思想就會放松、行為就會放縱、覺悟就會放空。要走出重使用輕教育、重業務輕品行的誤區，重視對干部的廉政教育，象關心兄弟姐妹一樣關心管轄范圍內干部的教育，用思想教育提認識，用紀律教育促規范，用案例教育增警示，經常教育、經常提醒，長鳴廉政鐘、緊繃廉政弦。二要負好監管之責。離開監督的權力最容易滋生腐敗，疏于管理的單位很容易出現問題，監督管理不可忽視。對單位特別是下屬單位和干部要強化有效管理，做到不失查、不失控，失查就是領導失責，失控就是領導失職。當前，在監管的問題上，重點要圍繞管好人、財、物抓好三個規范：第一，規范用人制度。管人主要是使用的問題。要管好干部既勤政又廉政、遵規守紀不出問題，維護干部隊伍良好形象；要調動干部積極性，把事業干上去，多干事、出成效；要培養干部，激勵進取思上，不落伍、不掉隊，鍛煉成長、不斷進步，帶出一支好隊伍。在管人的問題上，有的同志藝術不高、方法不對，重使用輕培養、重守紀輕作用發揮；有的同志重視要人要編制而忽視人員潛能發揮，工作沒上去不是少人的問題，而是人的作用沒有充分發揮；個別科局長主觀臆斷、隨意性大，特別是在用人問題上不講民主、不集體研究，違規借調人員和聘用臨時人員，實質是照顧親屬朋友、照顧關系人，造成人員超編超員。在用人問題上不同人有不同看法，有的年年要人、要求增編，有的堅決不要人、少要編，少給幾個編制、減少幾個人員倒貼錢也行。這幾年我們嚴控編制、嚴控進人，有的單位自然減員有空編需要補充、需要進人，因為工作需要個別借用人員未辦手續處于試用期也屬正常，但有的單位進人有些盲目、不正常，甚至不為工作為關系，對這種現象要理順，沒有編制不能進，身份不符不能進，借用的水平不行不能留，借調人員不能競聘中層。要嚴格落實“逢進必考、逢提必爭”制度，機關事業單位進人、基層人員進城必須考選；鎮和部門之間借用人員要報經人事局同意，實行審核備案制，不能私下借用；機關事業單位聘用臨時人員要實行備案制，從嚴控制并逐步清理；股級干部調整要繼續實行審核備案制，組織部把關，未審核備案的不予認可。第二，規范財務制度。管財主要是財務支出問題。要規范管財、規范理財，“小金庫”要堅決查，標本兼治，從源頭治理。要提倡節約、規范開支，強化機關財務管理，公款消費不能大手大腳浪費、大吃大喝揮霍，不能公款私用，不能吃完飯不簽字讓司機簽，管一管司機、秘書打著領導旗號到賓館、商場請客、拿東西、亂辦事。要實行財務公開，開支較大的大件物資采購、大的工程建設要公開招標，內部采購小件物資、小的工程不宜招標的，也要從一支筆、一張紙明細做起，在單位內部公開。今年的基礎設施建設工程，包括黨校建設、大酒店改造、建設局自身改造和承辦全市重點工程、醫院建設、教育基層學校建設、公安基層派出所建設、機關事務局的一些建設工程等，都要公開，財政、審計等部門要強化監督。個別單位之間逢年過節互送禮品，有的單位從領導干部親屬或科局長親屬所開店買化妝品、服裝、皮鞋、床上用品等送禮、發福利，這其中有些是過時的產品，價高質差；個別單位固定購買點，假公濟私，日用品轉換成辦公用品的單子，坑了集體、富了商販、肥了自己、損了形象；個別干部家屬子女到飯店吃飯還簽字、買日常用品還開報銷單，你到哪里報了；個別干部入股企業，從事與部門職能相關的生意；有的同志公款請客為親屬、子女攬活干、做生意提供便利，公私不分、公私不清。這些很多屬于商業賄賂范疇，必須糾正。第三，規范用車制度。管物主要是公車管理問題。公車公有應該公用，公務用車領導干部要少開，尤其是晚上、酒后不能開，公車不是私家車不準家屬子女開；要建立完善公車私用的事故賠償制度，違規開車導致車輛丟失、發生交通事故，造成的損失由個人賠償；要加強公車費用管理，建立定油耗、定費用管理制度，避免私車用公油、私車公款修的問題。在重點規范管理人、財、物的同時，還要重申機關作息制度。機關要有威嚴，干部要有形象，上班要有上班的樣。要從我們領導干部自身做起，帶動和影響機關作風進一步好轉和作息制度的進一步規范，管一管上班離崗串崗、上網娛樂、辦私事的問題，不準工作時間打麻將、去洗浴。要嚴格執行國家有關出國規定，從嚴掌握出國審批。在廉政建設上既要加大“管”的力度，也要加大“查”的力度，特別是對公款吃喝、公款消費娛樂、公車結婚、公車私用、酒后開車、工作時間離崗辦私事等問題，今年要進一步采取突擊抽查與定期檢查相結合的辦法，全年度、經常性地進行檢查，并擴大透明度，接受社會的更好監督。三要負好問責之責。職務就是責任，不負責就要問責。對單位“一把手”來說，不僅個人出了問題要對自己負責，而且單位出了問題要負“一把手”責任，基層出了問題要負領導責任，這是黨風廉政建設責任制和我們實行問責制的要求。要繼續加大問責力度，今后凡單位、轄屬單位及工作人員出現廉政問題的，特別是教育不夠、監管不力導致問題發生的，都要追究主管部門“一把手”的責任，不僅要寫檢查，還要給處分，單位或轄屬工作人員被“雙開”的要給予“一把手”一定處分。這是一種連帶責任、被動負責，要想不連帶、不被動，就要多負責、多主動，“看好自己的門、管好自己的人”。在此也給大家包括市級領導干部提個醒，請大家不要為他人講情，特別不能在交通違章、建設招標、稅收稽查、安全事故、消防隱患等干預講情、難為人。講情是一種不講原則和紀律的不負責任，別只想當好人、不負責任，要講情就要講責，要變私下講情法為干預公開簽字制，出了問題要擔責。

三、樹立“執政要為民”的觀念，增強民本意識。民為邦本，本固邦寧。職務就是服務，執政就要為民，以民為本是宗旨，當官要常懷民本情，常思富民策，常做為民事，努力做到“三個提高”： 一要體察民情，提高“知情度”。知情度，就是知民心、知民意、知民生的程度。要知民情，必先深入。各級干部要切實轉變作風，經常深入基層調查研究，深入群眾訪貧問苦，了解群眾的真實想法和真正需要，為做決策、辦事情提供依據。要從領導干部帶頭做起，結合包鎮、包村、包戶、包困難職工“四包”活動，結合記“民情日記”活動，帶著感情深入到群眾中，聽聽街談巷議，看看田間地頭，訪訪尋常人家，問問群眾冷暖，攀上幾門群眾“親戚”，做群眾的知心人。二要為民謀利，提高“滿意度”。老百姓是很現實的，他們評價干部大多圍繞自身利益，看干部是不是想著群眾，是不是服務群眾，群眾得沒得到實惠。為民謀利、服務群眾要找準切入點和關鍵點。鎮村要以富民為重點，結合新農村建設，在產業引導、技術服務、產業化發展上下功夫，同時在抓好文化事業、環境整治、民主管理上服好務，解決好生活困難群眾、少地農民生活保障等現實問題。企業要以解難題為重點，解決好拖欠工資、三保、集資等“欠”的問題，維護好職工的利益。市直部門和駐乳單位要以效能服務為重點，進一步改進服務作風，公開辦事程序和收費標準，解決好收費標準不一致、彈性大、重收費輕服務和亂收費亂罰款等群眾關心問題。鎮、部門和企業都要強化為民謀利的責任意識，為民服務是義務不是任務，是職責不是份外。我們有些同志在責任、義務、服務的關系問題上認識不深、處理不當。比如說，參加植樹是義務不是任務，而有些駐乳單位將分配的山頭轉包出去，這種情況市直部門基本沒有。我們要求工作創新，但轉包不是創新，義務必須履行，轉包意味著義務的轉移。捐款是社會公益事業，也是義務，而有的部門組織不積極，有的干部工資收入挺高但捐款少。這反映出我們有些同志思維方式不新、思想意識不高、為民感情不深。三要多辦實事，提高“信任度”。為群眾辦實事既是講政治的事，更是講感情的事，辦實事就是感情投入，辦好了群眾就會支持。辦實事要創新方法，既要做好規定動作，更要探索自選動作。部門包村、包戶不能拘限于給錢給物照顧基本生活，關鍵是要幫助上項目，引導村、戶靠發展脫貧、靠發展致富。第三批先進性教育“三級聯動、共創六新”主題實踐活動，各級承諾辦好萬件實事，需要我們創新思想辦、創新方法辦，解決好辦實事需要的資金等現實問題。今年的荒山綠化林業局就注重創新方法，市場運作，面對xxxx多畝山頭綠化任務，采取公開招標、分包山頭等形式，保證了工作順利開展，速度、質量都有保證，許靈玉同志天天靠在綠化現場，認真負責地抓調度、抓監督，效果很好。政府承諾的總投資2.5億元的1xxxx實事，相關承辦單位也要創新方法，政府投資、市場運作多措并舉。只要善于創新，敢創自選動作，再難的事也好辦。

四、樹立“勤政要有為”的觀念，增強干事意識。既干事又干凈，既廉政又勤政，是對干部的基本要求和基本標準，干事不干凈是貪官，干事不成事是庸官。當官就要干事，為政要有實績，在勤政有為的問題上要做到“三個創新”： 一要創新理念。觀念決定成敗。這幾年我們在實踐中探索形成了“顯績是政績、潛績也是政績，發展是政績、還帳也是政績”的新的政績觀，“群眾利益無小事”的群眾觀，“穩定是形象、穩定是效益、穩定是生產力”的穩定觀。在廉政勤政建設上，我們也要創新理念，樹立“公款吃喝是不廉，在位不干也是不廉”的廉政觀，樹立“干而有效是勤政，干而無績就是失職”的勤政觀。貪污受賄貪的是金錢，在位不作為、在位不成事貪的是職務、貪的是位置，從一定意義上說也是一種腐敗。因此，我們要結合發展問責，對在位不作為的也要問責，由紀委、組織部負責，制定出臺不作為的問責相關規定，妥善處理干部勤政與廉政、干事與干凈的關系，激勵干部隊伍在職想事、在位干事、有所作為。二要創新作風。干事成事作風是保障，作風建設是重點。今年的機關作風建設要圍繞“環境提升年”，從領導帶頭，從小事抓起，從制度入手，當前主要抓好三件事：一是掛牌上崗的問題。掛牌上崗反映的是機關整體形象，體現的是干部精神風貌，其目的是強化對干部的監督。最近機關工委下發了實施意見，希望各部門抓緊落實，爭取從“五一”開始在市直機關和駐乳單位全面實施，鎮和開發區參照執行。掛牌上崗制度能不能實施好、見成效，領導干部是關鍵，希望各部門“一把手”既要帶好頭、做好榜樣，又要管好干部、嚴格執行，還要立足實際，不斷思索掛牌上崗制度的延伸細化問題，探索工作時間外出辦事掛牌、公布舉報電話接受社會監督、掛牌上崗與內部責任制考核掛鉤等有效方法，使這一制度更加完善、有效。二是中午喝酒的問題?？腿艘悖埔惨龋岢拿鞔汀⑦m量飲酒。這幾年一些部門特別是公檢法、執紀執法部門中午禁酒，為我們帶了好頭，總的看喝酒的問題全市各級注意了。今年是“環境提升年”，要提升環境、優化服務、創樹形象，喝酒的問題還要重申：工作日中午原則上不喝酒，陪客不喝烈性酒，嚴禁醉酒，提倡鎮和部門特別是執紀執法部門中午禁酒；要嚴格執行接待標準，陪客要多喝本地酒、少喝高檔酒。三是社會評議的問題。今年將加大行風評議、綜合評議、群眾不滿意的單位和個人評選力度，擴大參評人員范圍，提高社會監督的效果，對評議中反映問題較多的單位要通過新聞媒體公開整改承諾，一年兩次評議中重復反映同一問題較多的，還要在責任制總分中扣分。對反映問題較多且經查實的個人，對行政訴訟中敗訴的工作人員，要給予行政處分。要進一步創新方法評選優質服務先進單位，由市直機關工委牽頭，結合評議、考核、機關作風、“三優一創”和在行政服務中心服務情況等，對部門服務工作進行評價。

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第二篇：在全市黨風廉政建設暨反腐敗工作會議上的講話

同志們：

黨風廉政建設和反腐敗工作是一個老話題，是一項年年抓、經常講的常規工作，但老話題有新內容，常規工作有新要求，必須常談常新、常抓不懈。雖然近年來我們倡導少開會，但黨風廉政建設會議每年開，目的就是讓各級領導干部對新形勢、新要求有一個準確的認識和把握。特別是在當前社會變革轉型時期，人們的思想觀念、生活方式、價值取向呈現多元、多變、多樣的新特點，*****的發展處于由“跳”轉“跨”、努力實現“十一五”發展良好開局的新階段，加強黨風廉政建設尤為重要、更具現實意義，“站在新起點、實現新跨越”需要好的作風來實現，構建和諧社會需要好的作風來推進，建設一支過硬的黨員干部隊伍需要好的作風來保障。所以說，黨風廉政建設不僅事關干部形象，而且事關社會風氣、事關跨越發展。今天的會議采取集體學習與交談相結合，剛才大家學習了《周恩來的十條家規》、《大有大無周恩來》兩篇文章，周恩來的廉政勤政之道、治國治家之道是我們學習的榜樣，為我們立了一面鏡子，這兩篇文章是加強黨風廉政建設的生動教材，希望大家會后靜心深學，并通過一定形式組織班子成員和工作人員學習。*****這幾年的黨風廉政建設和反腐敗工作經過上下共同努力，取得了明顯成效，開創了歷史上最好的時期之一，具體可以歸納為“四個強化”：一是以剎三風、三不準、約法三章等為重點，各級干部廉潔自律觀念進一步強化，去年底考察有61個單位領導班子和400名科級領導干部“廉潔票”得票率達到100；二是以“六項問責”為重點，各級干部尤其是“一把手”的責任觀念進一步強化，形成了較強的廉政建設領導體制和工作機制；三是以公開采購、延伸任中審計和建立一般干部“逢進必考”、領導干部“逢提必爭”選人用人新機制等為重點，各個層面預警防范措施進一步強化，呈現出既治標又治本、標本兼治的好局面；四是以聘請社會監督員、開展評議活動、嚴肅查處違紀案件等為重點，監督查處力度進一步強化，增強了對違法違規行為的震懾力。黨風帶動了政風，影響了民風，推進了干部作風，形成了全市風正心齊勁足的大好局面，贏得了*****近幾年的超常規跳躍式發展，成為歷史上發展最快最好時期之一。實踐證明，*****的干部隊伍素質是高的、凝聚力是強的，是一支組織放心、百姓信賴、能夠帶領全市上下取得更大成就的優秀團體。

在肯定大局、肯定主流的同時，也要看到現實中還有與廉政要求、與群眾要求、與干部職責要求不相適應的個別現象，面上還存在著一些帶有共性的問題，具體表現為“四個不夠”：一是認識不夠深。有的領導干部思想重視程度不夠，沒有象抓經濟發展那樣抓黨風廉政建設，重發展輕廉政，重查處輕教育，對轄屬特別是有點實權的干部教育不夠、疏于管理，導致個別干部行為不軌、違法違紀；有的干部對廉政缺乏正確全面的認識，認為在社會轉軌變型期、市場經濟發育期，吃點喝點、要點拿點不是什么大問題。二是作風不夠佳。有的干部作風比較飄浮、干事不夠扎實、落實不夠到位，工作上只求泛泛一般、應付公務，不求在位有為、多做貢獻，業績上只顧眼前利益、求快要“顯績”，不顧長遠發展、嫌慢避“潛績”，責任上只為上級負責，少為群眾考慮，對上與對下負責相統一的問題解決的不夠好。三是服務不夠優。有的部門服務意識不夠強、有小團體利益傾向，喊的多、做的少，承諾較多、兌現不夠，存在重收費輕服務、重處罰輕管理現象；有的執紀執法單位工作程序不公開，首問負責、時限要求落實不到位，收費標準彈性大。四是守紀不夠嚴。個別機關管理松弛，紀律渙散；個別領導干部特別是“一把手”自我要求不嚴，制度執行不夠，不能率先垂范，影響了機關制度的有效落實；有的機關工作人員工作不到位，上班時間串崗離崗，工作時間辦私事、上網娛樂等；單位之間、科局長之間相互吃請的現象一定程度仍然存在，個別干部利用職權謀私利的問題時有發生；等等。上述問題和現象的存在，與全市風正心齊勁足的發展氛圍不相稱，與全市人民的期望和要求有差距，我們必須從對組織、對群眾、對干部個人負責的高度來抓緊解決。

今年的黨風廉政建設和反腐敗工作，要以開展“環境提升年”活動為主線，以保障和服務新的跨越為著力點，抓警示教育提高自律能力，抓打擊查處提高約束能力，抓制度完善提高預防能力，嚴格做到“四查”，即：“窮廟富方丈”堅決查、“小金庫”經常查、涉民案件及時查、在位不為問責查，以此教育和引導各級干部升華廉政觀念，增強拒腐能力，創優服務環境，倡樹良好形象，共謀新的跨越。具體要“樹立四個觀念、增強四個意識”：

一、樹立“為政要守規”的觀念，增強紀律意識。沒有規矩不成方圓。黨的紀律就是“規矩”，就是制度，就是標準。作為干部特別是領導干部，必須牢固樹立“為政要守規”的觀念，努力做到“三個經常”：

一要常溫黨章之嚴。國有國法，黨有黨章。黨章是最根本的黨規黨法，是立黨、治黨、管黨的總章程，在黨內具有最高的權威性和

第三篇：在全市黨風廉政建設暨反腐敗工作會議上的講話

同志們：

黨風廉政建設和反腐敗工作是一個老話題，是一項年年抓、經常講的常規工作，但老話題有新內容，常規工作有新要求，必須常談常新、常抓不懈。雖然近年來我們倡導少開會，但黨風廉政建設會議每年開，目的就是讓各級領導干部對新形勢、新要求有一個準確的認識和把握。特別是在當前社會變革轉型時期，人們的思想觀念、生活方式、價值取向呈現多元、多變、多樣的新特點，*****的發展處于由“跳”轉“跨”、努力實現“十一五”發展良好開局的新階段，加強黨風廉政建設尤為重要、更具現實意義，“站在新起點、實現新跨越”需要好的作風來實現，構建和諧社會需要好的作風來推進，建設一支過硬的黨員干部隊伍需要好的作風來保障。所以說，黨風廉政建設不僅事關干部形象，而且事關社會風氣、事關跨越發展。今天的會議采取集體學習與交談相結合，剛才大家學習了《周恩來的十條家規》、《大有大無周恩來》兩篇文章，周恩來的廉政勤政之道、治國治家之道是我們學習的榜樣，為我們立了一面鏡子，這兩篇文章是加強黨風廉政建設的生動教材，希望大家會后靜心深學，并通過一定形式組織班子成員和工作人員學習。*****這幾年的黨風廉政建設和反腐敗工作經過上下共同努力，取得了明顯成效，開創了歷史上最好的時期之一，具體可以歸納為“四個強化”：一是以剎三風、三不準、約法三章等為重點，各級干部廉潔自律觀念進一步強化，去年底考察有61個單位領導班子和400名科級領導干部“廉潔票”得票率達到100；二是以“六項問責”為重點，各級干部尤其是“一把手”的責任觀念進一步強化，形成了較強的廉政建設領導體制和工作機制；三是以公開采購、延伸任中審計和建立一般干部“逢進必考”、領導干部“逢提必爭”選人用人新機制等為重點，各個層面預警防范措施進一步強化，呈現出既治標又治本、標本兼治的好局面；四是以聘請社會監督員、開展評議活動、嚴肅查處違紀案件等為重點，監督查處力度進一步強化，增強了對違法違規行為的震懾力。黨風帶動了政風，影響了民風，推進了干部作風，形成了全市風正心齊勁足的大好局面，贏得了*****近幾年的超常規跳躍式發展，成為歷史上發展最快最好時期之一。實踐證明，*****的干部隊伍素質是高的、凝聚力是強的，是一支組織放心、百姓信賴、能夠帶領全市上下取得更大成就的優秀團體。

在肯定大局、肯定主流的同時，也要看到現實中還有與廉政要求、與群眾要求、與干部職責要求不相適應的個別現象，面上還存在著一些帶有共性的問題，具體表現為“四個不夠”：一是認識不夠深。有的領導干部思想重視程度不夠，沒有象抓經濟發展那樣抓黨風廉政建設，重發展輕廉政，重查處輕教育，對轄屬特別是有點實權的干部教育不夠、疏于管理，導致個別干部行為不軌、違法違紀；有的干部對廉政缺乏正確全面的認識，認為在社會轉軌變型期、市場經濟發育期，吃點喝點、要點拿點不是什么大問題。二是作風不夠佳。有的干部作風比較飄浮、干事不夠扎實、落實不夠到位，工作上只求泛泛一般、應付公務，不求在位有為、多做貢獻，業績上只顧眼前利益、求快要“顯績”，不顧長遠發展、嫌慢避“潛績”，責任上只為上級負責，少為群眾考慮，對上與對下負責相統一的問題解決的不夠好。三是服務不夠優。有的部門服務意識不夠強、有小團體利益傾向，喊的多、做的少，承諾較多、兌現不夠，存在重收費輕服務、重處罰輕管理現象；有的執紀執法單位工作程序不公開，首問負責、時限要求落實不到位，收費標準彈性大。四是守紀不夠嚴。個別機關管理松弛，紀律渙散；個別領導干部特別是“一把手”自我要求不嚴，制度執行不夠，不能率先垂范，影響了機關制度的有效落實；有的機關工作人員工作不到位，上班時間串崗離崗，工作時間辦私事、上網娛樂等；單位之間、科局長之間相互吃請的現象一定程度仍然存在，個別干部利用職權謀私利的問題時有發生；等等。上述問題和現象的存在，與全市風正心齊勁足的發展氛圍不相稱，與全市人民的期望和要求有差距，我們必須從對組織、對群眾、對干部個人負責的高度來抓緊解決。

今年的黨風廉政建設和反腐敗工作，要以開展“環境提升年”活動為主線，以保障和服務新的跨越為著力點，抓警示教育提高自律能力，抓打擊查處提高約束能力，抓制度完善提高預防能力，嚴格做到“四查”，即：“窮廟富方丈”堅決查、“小金庫”經常查、涉民案件及時查、在位不為問責查，以此教育和引導各級干部升華廉政觀念，增強拒腐能力，創優服務環境，倡樹良好形象，共謀新的跨越。具體要“樹立四個觀念、增強四個意識”：

一、樹立“為政要守規”的觀念，增強紀律意識。沒有規矩不成方圓。黨的紀律就是“規矩”，就是制度，就是標準。作為干部特別是領導干部，必須牢固樹立“為政要守規”的觀念，努力做到“三個經?！保?/p>

遵守政紀的意識淡化了，有一些人對黨的方針政策合意的就執行，不合意的就不執行，自由散漫，我行我素；有的缺乏政治敏感性和政治鑒別力，對違背黨的基本理論、基本路線的錯誤言行不報告、不抵制、不斗爭，甚至聽信政治謠言。因此，黨中央把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務來抓，以此增強各級對學黨章、用黨章的認識。黨章規定了四項紀律，就是政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律，其中最首要、最核心的是嚴格遵守和執行黨的政治紀律。對此，中央提出了“五個決不允許”：決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發表同中央的決定相違背的言論，決不允許對中央的決策部署陽奉陰違，決不允許以任何形式泄露黨和國家的秘密，決不允許傳播政治謠言。對中央的這一要求，我們要不折不扣地堅決執行。特別要正確處理解放思想與講政治的關系，干事創業需要解放思想、更新觀念、敢想敢干、創新創造，在經濟建設和各自職責上放開手腳大膽干、勇于創，怎么創、怎么干都不過分，在言論上、行動上特別是涉及黨和國家的敏感問題上必須繃緊講政治這根弦，不能隨心所欲。有言論自由，但不能放任、不能過激，要思想解放敢說話，但不能放任自流亂說話。這就是政治紀律，這就是講政治。今年是各級的換屆年，希望大家按照中央的要求，遵守好換屆的各項紀律。

二要常修為官之德。做官先做人，為官先修德。為官就要正確對待功名利祿，高調做事、低調做人，持平常心、做平凡人，把事業做大、把人做小。作為領導干部，在大是大非面前抵住誘惑容易做到，但在小事小節上防微杜漸并不容易，往往就是這些小事導致釀成大錯，我們修大德就要從小事做起，特別要謹防“三小”：要謹防小意思，腐敗往往是從一條煙、一瓶酒開始的，小意思連著大道理，小意思往往會引出大問題；要謹防小場合，平時朋友相聚是人之常情、實屬正常，但領導干部要注意小場合的分寸，少去燈紅酒綠場所，回避一些有失身份的無聊閑聚，去小場合要把握好度；要謹防小圈子，小圈子容易影響團結、不利和諧促上，交友要謹慎，多交“諍友”，不交“諂友”，尤其要注意一些別有用心的人，那些主動巴結、奉承你的所謂朋友，表面上是圈子里的人，其實都是在利用你，看中的是你的地位和權力，有多少干部就是被所謂的“朋友”拉下了水，我們應該從中汲取教訓。

三要常懷律己之心。有人給腐敗干部的軌跡總結了“四部曲”：首先是利用職權無所不為，然后是貪污受賄膽大妄為，犯了錯以后膽戰心驚，被查處后才幡然悔悟。監督是關愛、是保護，自律是自愛、是自重，對一名領導干部來說，監督和自律不可或缺。監督來自組織、來自社會、來自外部，自律靠自身、靠自我約束。明智的領導干部既要接受外部監督，更要時刻嚴于律己，克服三種心理傾向：要克服攀比心理，不能看到別人有錢而眼紅，不能看到別人瀟灑就攀比，要看到自己有職有位、有收入保障，幸福指數挺高，還要想到有多少下崗職工為生計而奔波，有多少困難群眾為生活而勞累，有多少大學生為學費而苦惱。做官就要知足常樂，要想錢就別當官，要當官就別想錢，當官想錢不是好官，用權弄錢是貪官。要克服從眾心理，不能認為貪污受賄是當前一種普遍現象，不能有“不要白不要、不收白不收”的錯誤想法，多從反面案例中汲取教訓，明白“不是不處理而是時候不到”的道理。要克服僥幸心理，不要認為自己手段高明，不要覺得自己的事神不知鬼不覺，不能有半點僥幸心理，“天網恢恢、疏而不漏”，東窗事發悔恨終生。我想告誡大家：千萬不能以為自己是領導就為所欲為，千萬不能因為受別人尊重而忘乎所以，千萬不能把組織的真誠告誡提醒置若罔聞，千萬不能因小失大、一失足而成千古恨。

二、樹立“廉政要有責”的觀念，增強管理意識。守土有責，在職負責，各級“一把手”要按照黨風廉政建設責任制的要求，負好“三個責任”：

一要負好教育之責。教育就是提前預防，教育就是保護干部。許多廉政出問題的干部事后悔恨的是對教育認識不夠、思想出現偏差，這說明不教育思想就會放松、行為就會放縱、覺悟就會放空。要走出重使用輕教育、重業務輕品行的誤區，重視對干部的廉政教育，象關心兄弟姐妹一樣關心管轄范圍內干部的教育，用思想教育提認識，用紀律教育促規范，用案例教育增警示，經常教育、經常提醒，長鳴廉政鐘、緊繃廉政弦。

二要負好監管之責。離開監督的權力最容易滋生腐敗，疏于管理的單位很容易出現問題，監督管理不可忽視。對單位特別是下屬單位和干部要強化有效管理，做到不失查、不失控，失查就是領導失責，失控就是領導失職。當前，在監管的問題上，重點要圍繞管好人、財、物抓好三個規范：第一，規范用人制度。管人主要是使用的問題。要管好干部既勤政又廉政、遵規守紀不出問題，維護干部隊伍良好形象；要調動干部積極性，把事業干上去，多干事、出成效；要培養干部，激勵進取思上，不落伍、不掉隊，鍛煉成長、不斷進步，帶出一支好隊伍。在管人的問題上，有的同志藝術不高、方法不對，重使用輕培養、重守紀輕作用發揮；有的同志重視要人要編制而忽視人員潛能發揮，工作沒上去不是少人的問題，而是人的作用沒有充分發揮；個別科局長主觀臆斷、隨意性大，特別是在用人問題上不講民主、不集體研究，違規借調人員和聘用臨時人員，實質是照顧親屬朋友、照顧關系人，造成人員超編超員。在用人問題上不同人有不同看法，有的年年要人、要求增編，有的堅決不要人、少要編，少給幾個編制、減少幾個人員倒貼錢也行。這幾年我們嚴控編制、嚴控進人，有的單位自然減員有空編需要補充、需要進人，因為工作需要個別借用人員未辦手續處于試用期也屬正常，但有的單位進人有些盲目、不正常，甚至不為工作為關系，對這種現象要理順，沒有編制不能進，身份不符不能進，借用的水平不行不能留，借調人員不能競聘中層。要嚴格落實“逢進必考、逢提必爭”制度，機關事業單位進人、基層人員進城必須考選；鎮和部門之間借用人員要報經人事局同意，實行審核備案制，不能私下借用；機關事業單位聘用臨時人員要實行備案制，從嚴控制并逐步清理；股級干部調整要繼續實行審核備案制，組織部把關，未審核備案的不予認可。第二，規范財務制度。管財主要是財務支出問題。要規范管財、規范理財，“小金庫”要堅決查，標本兼治，從源頭治理。要提倡節約、規范開支，強化機關財務管理，公款消費不能大手大腳浪費、大吃大喝揮霍，不能公款私用，不能吃完飯不簽字讓司機簽，管一管司機、秘書打著領導旗號到賓館、商場請客、拿東西、亂辦事。要實行財務公開，開支較大的大件物資采購、大的工程建設要公開招標，內部采購小件物資、小的工程不宜招標的，也要從一支筆、一張紙明細做起，在單位內部公開。今年的基礎設施建設工程，包括黨校建設、大酒店改造、建設局自身改造和承辦全市重點工程、醫院建設、教育基層學校建設、公安基層派出所建設、機關事務局的一些建設工程等，都要公開，財政、審計等部門要強化監督。個別單位之間逢年過節互送禮品，有的單位從領導干部親屬或科局長親屬所開店買化妝品、服裝、皮鞋、床上用品等送禮、發福利，這其中有些是過時的產品，價高質差；個別單位固定購買點，假公濟私，日用品轉換成辦公用品的單子，坑了集體、富了商販、肥了自己、損了形象；個別干部家屬子女到飯店吃飯還簽字、買日常用品還開報銷單，你到哪里報了；個別干部入股企業，從事與部門職能相關的生意；有的同志公款請客為親屬、子女攬活干、做生意提供便利，公私不分、公私不清。這些很多屬于商業賄賂范疇，必須糾正。第三，規范用車制度。管物主要是公車管理問題。公車公有應該公用，公務用車領導干部要少開，尤其是晚上、酒后不能開，公車不是私家車不準家屬子女開；要建立完善公車私用的事故賠償制度，違規開車導致車輛丟失、發生交通事故，造成的損失由個人賠償；要加強公車費用管理，建立定油耗、定費用管理制度，避免私車用公油、私車公款修的問題。在重點規范管理人、財、物的同時，還要重申機關作息制度。機關要有威嚴，干部要有形象，上班要有上班的樣。要從我們領導干部自身做起，帶動和影響機關作風進一步好轉和作息制度的進一步規范，管一管上班離崗串崗、上網娛樂、辦私事的問題，不準工作時間打麻將、去洗浴。要嚴格執行國家有關出國規定，從嚴掌握出國審批。在廉政建設上既要加大“管”的力度，也要加大“查”的力度，特別是對公款吃喝、公款消費娛樂、公車結婚、公車私用、酒后開車、工作時間離崗辦私事等問題，今年要進一步采取突擊抽查與定期檢查相結合的辦法，全、經常性地進行檢查，并擴大透明度，接受社會的更好監督。

三要負好問責之責。職務就是責任，不負責就要問責。對單位“一把手”來說，不僅個人出了問題要對自己負責，而且單位出了問題要負“一把手”責任，基層出了問題要負領導責任，這是黨風廉政建設責任制和我們實行問責制的要求。要繼續加大問責力度，今后凡單位、轄屬單位及工作人員出現廉政問題的，特別是教育不夠、監管不力導致問題發生的，都要追究主管部門“一把手”的責任，不僅要寫檢查，還要給處分，單位或轄屬工作人員被“雙開”的要給予“一把手”一定處分。這是一種連帶責任、被動負責，要想不連帶、不被動，就要多負責、多主動，“看好自己的門、管好自己的人”。在此也給大家包括市級領導干部提個醒，請大家不要為他人講情，特別不能在交通違章、建設招標、稅收稽查、安全事故、消防隱患等干預講情、難為人。講情是一種不講原則和紀律的不負責任，別只想當好人、不負責任，要講情就要講責，要變私下講情法為干預公開簽字制，出了問題要擔責。

三、樹立“執政要為民”的觀念，增強民本意識。民為邦本，本固邦寧。職務就是服務，執政就要為民，以民為本是宗旨，當官要常懷民本情，常思富民策，常做為民事，努力做到“三個提高”：

一要體察民情，提高“知情度”。知情度，就是知民心、知民意、知民生的程度。要知民情，必先深入。各級干部要切實轉變作風，經常深入基層調查研究，深入群眾訪貧問苦，了解群眾的真實想法和真正需要，為做決策、辦事情提供依據。要從領導干部帶頭做起，結合包鎮、包村、包戶、包困難職工“四包”活動，結合記“民情日記”活動，帶著感情深入到群眾中，聽聽街談巷議，看看田間地頭，訪訪尋常人家，問問群眾冷暖，攀上幾門群眾“親戚”，做群眾的知心人。

二要為民謀利，提高“滿意度”。老百姓是很現實的，他們評價干部大多圍繞自身利益，看干部是不是想著群眾，是不是服務群眾，群眾得沒得到實惠。為民謀利、服務群眾要找準切入點和關鍵點。鎮村要以富民為重點，結合新農村建設，在產業引導、技術服務、產業化發展上下功夫，同時在抓好文化事業、環境整治、民主管理上服好務，解決好生活困難群眾、少地農民生活保障等現實問題。企業要以解難題為重點，解決好拖欠工資、三保、集資等“欠”的問題，維護好職工的利益。市直部門和駐乳單位要以效能服務為重點，進一步改進服務作風，公開辦事程序和收費標準，解決好收費標準不一致、彈性大、重收費輕服務和亂收費亂罰款等群眾關心問題。鎮、部門和企業都要強化為民謀利的責任意識，為民服務是義務不是任務，是職責不是份外。我們有些同志在責任、義務、服務的關系問題上認識不深、處理不當。比如說，參加植樹是義務不是任務，而有些駐乳單位將分配的山頭轉包出去，這種情況市直部門基本沒有。我們要求工作創新，但轉包不是創新，義務必須履行，轉包意味著義務的轉移。捐款是社會公益事業，也是義務，而有的部門組織不積極，有的干部工資收入挺高但捐款少。這反映出我們有些同志思維方式不新、思想意識不高、為民感情不深。

三要多辦實事，提高“信任度”。為群眾辦實事既是講政治的事，更是講感情的事，辦實事就是感情投入，辦好了群眾就會支持。辦實事要創新方法，既要做好規定動作，更要探索自選動作。部門包村、包戶不能拘限于給錢給物照顧基本生活，關鍵是要幫助上項目，引導村、戶靠發展脫貧、靠發展致富。第三批先進性教育“三級聯動、共創六新”主題實踐活動，各級承諾辦好萬件實事，需要我們創新思想辦、創新方法辦，解決好辦實事需要的資金等現實問題。今年的荒山綠化林業局就注重創新方法，市場運作，面對2萬多畝山頭綠化任務，采取公開招標、分包山頭等形式，保證了工作順利開展，速度、質量都有保證，許靈玉同志天天靠在綠化現場，認真負責地抓調度、抓監督，效果很好。政府承諾的總投資2.5億元的12件實事，相關承辦單位也要創新方法，政府投資、市場運作多措并舉。只要善于創新，敢創自選動作，再難的事也好辦。

四、樹立“勤政要有為”的觀念，增強干事意識。既干事又干凈，既廉政又勤政，是對干部的基本要求和基本標準，干事不干凈是貪官，干事不成事是庸官。當官就要干事，為政要有實績，在勤政有為的問題上要做到“三個創新”：

一要創新理念。觀念決定成敗。這幾年我們在實踐中探索形成了“顯績是政績、潛績也是政績，發展是政績、還帳也是政績”的新的政績觀，“群眾利益無小事”的群眾觀，“穩定是形象、穩定是效益、穩定是生產力”的穩定觀。在廉政勤政建設上，我們也要創新理念，樹立“公款吃喝是不廉，在位不干也是不廉”的廉政觀，樹立“干而有效是勤政，干而無績就是失職”的勤政觀。貪污受賄貪的是金錢，在位不作為、在位不成事貪的是職務、貪的是位置，從一定意義上說也是一種腐敗。因此，我們要結合發展問責，對在位不作為的也要問責，由紀委、組織部負責，制定出臺不作為的問責相關規定，妥善處理干部勤政與廉政、干事與干凈的關系，激勵干部隊伍在職想事、在位干事、有所作為。

二要創新作風。干事成事作風是保障，作風建設是重點。今年的機關作風建設要圍繞“環境提升年”，從領導帶頭，從小事抓起，從制度入手，當前主要抓好三件事：一是掛牌上崗的問題。掛牌上崗反映的是機關整體形象，體現的是干部精神風貌，其目的是強化對干部的監督。最近機關工委下發了實施意見，希望各部門抓緊落實，爭取從“五一”開始在市直機關和駐乳單位全面實施，鎮和開發區參照執行。掛牌上崗制度能不能實施好、見成效，領導干部是關鍵，希望各部門“一把手”既要帶好頭、做好榜樣，又要管好干部、嚴格執行，還要立足實際，不斷思索掛牌上崗制度的延伸細化問題，探索工作時間外出辦事掛牌、公布舉報電話接受社會監督、掛牌上崗與內部責任制考核掛鉤等有效方法，使這一制度更加完善、有效。二是中午喝酒的問題。客人要陪，酒也要喝，但要提倡文明待客、適量飲酒。這幾年一些部門特別是公檢法、執紀執法部門中午禁酒，為我們帶了好頭，總的看喝酒的問題全市各級注意了。今年是“環境提升年”，要提升環境、優化服務、創樹形象，喝酒的問題還要重申：工作日中午原則上不喝酒，陪客不喝烈性酒，嚴禁醉酒，提倡鎮和部門特別是執紀執法部門中午禁酒；要嚴格執行接待標準，陪客要多喝本地酒、少喝高檔酒。三是社會評議的問題。今年將加大行風評議、綜合評議、群眾不滿意的單位和個人評選力度，擴大參評人員范圍，提高社會監督的效果，對評議中反映問題較多的單位要通過新聞媒體公開整改承諾，一年兩次評議中重復反映同一問題較多的，還要在責任制總分中扣分。對反映問題較多且經查實的個人，對行政訴訟中敗訴的工作人員，要給予行政處分。要進一步創新方法評選優質服務先進單位，由市直機關工委牽頭，結合評議、考核、機關作風、“三優一創”和在行政服務中心服務情況等，對部門服務工作進行評價。本文章共2頁，當前在第2頁

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第四篇：在2020年黨委黨風廉政建設和反腐敗工作會議上的講話

在2020年黨風廉政建設和反腐敗工作會議上的講話

同志們：

今天，我們召開公司2020年黨風廉政建設和反腐敗工作視頻會，主要任務是為了貫徹集團公司黨風廉政建設和反腐敗會議精神，總結2019年黨風廉政建設和反腐敗工作，分析當前形勢，研究部署2020年重點任務。剛才XX同志傳達了集團公司有關會議精神，XX同志代表紀委作了工作報告，我完全贊同，各級要抓好落實。黨風廉政建設工作，從大的來說，事關黨的生死存亡、公司的健康發展，從小的來說，關系到我們每個人的成長進步和家庭幸福。剛才XX同志也講了這個會議很重要，就從參會層面來講，第一次將職工納入參會，所以大家還是要重視，通過認真的聽，充分了解黨風廉政建設的重要性。下面，我就貫徹落實上級黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神，抓好公司黨風廉政建設和反腐敗工作，講三點意見。

一是從統思想的高度，充分認清從嚴治黨形勢。

主要從三個需要方面認清：一是踐行“兩個維護”的需要。習總書記在國有企業黨建會議上指出，堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”。堅持黨對國有企業的領導不動搖，發揮企業黨組織的領導核心和政治核心作用，必須一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨，不斷強化政治建設和政治監督，才能確保企業發展方向不偏離。所以我們要清醒的認識到，全面從嚴治黨不是一句口號，而是我們作為央企必須擔當的一份政治責任，我們要主動適應從嚴治黨的新常態。二是公司發展的需要。公司作為一家建筑央企，走市場找任務，面臨各種誘惑和拉攏腐蝕，廉政風險壓力不斷加大，而且十九大以來反腐高壓態勢持續不減，總書記多次就加大國有企業反腐力度作出重要部署，公司又處在改革關鍵期，各項工作都剛起步，制度還不完善，大家在2年的工作中，對一些事的標準拿不準、邊界把不住、心里不托底，總怕踩紅線，所以在這個特殊時候，更需要加強紀律和規矩意識，所以黨風廉政建設工作只能加強，不能削弱?？偟膩碚f，2019年公司黨風廉政建設和反腐敗工作整體安全平穩，沒有出現較明顯的違規違紀現象，但在不同程度上仍然存在從嚴治黨壓力傳遞層層衰減的現象，我們個別基層單位和個人對黨風廉政建設和反腐敗工作認識上重視不夠，嘴上重視，心里不在乎，這些都影響著我們公司的建設發展，要加以重視，堅決克服。三是個人成長進步的需要。近年來，我們單位也發生過幾起違規違紀案件，相信大家也都知道，這些都是我們身邊的例子。慘痛的教訓警醒我們：如果早發現、早提醒，通過“拉袖子”“拎耳朵”，早打預防針，就能把問題解決在萌芽狀態，從這個方面講，我們大家都要樹立嚴管就是厚愛的理念，寧可多聽罵聲，也絕不聽哭聲。現在我們有的同志覺得企業沒有那么多條條框框了，一切都自由了，誰也管不了了，放縱自己，放飛自我，放任自流，這種想法很可怕，我在會上講過，從現在起我們要把過去的思想、榮耀、過錯都“格式化”，新體制、新崗位、新氣象，要努力為自己在企業發展打基礎、做貢獻、樹品牌，不要一失足影響自己在公司發展的大半生。

二是從講政治的高度，切實扛起從嚴治黨責任。

這既是政治要求，也是關心愛護干部、對公司高度負責的要求。要以黨章為根本遵循，把黨的政治建設擺在首位，思想建黨和制度建黨同向

發力，統籌推進黨的各項建設，嚴肅黨內政治生活、嚴明黨的紀律，強化黨內監督，發展積極健康的黨內政治文化，全面凈化黨內政治生態，堅決糾治各種不正之風，以零容忍態度懲治腐敗，不斷增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。一要抓實主體責任。全面從嚴治黨的重點在于抓好主體責任落實，包含領導班子的集體責任、書記的第一責任、班子成員的“一崗雙責”。特別是各級黨委（支部）書記作為第一責任人，要牢固樹立“抓好黨風廉政建設是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職”的觀念，要讓整個負責主體責任的書記鏈條，履行起責任來，著眼公司實際情況，實際定位，履行好主體責任。既要保持原則，有問題去抓去管，又要講究策略和方法，實事求是的去把握和處理各種情況，始終相信和團結大多數人，始終注重調動積極因素。工作會議上與各單位負責人簽訂的《黨風廉政建設責任書》就是“軍令狀”，要管好“自家人”、種好“責任田”，“一把手”要切實履行好第一責任人職責，認真落實“四個親自”要求（重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦），不能做“甩手掌柜”，班子成員要認真履行“一崗雙責”。做到書記“不甩手”、其他成員“不松手”，合力推進全面從嚴治黨主體責任落實。二要抓牢監督責任。公司紀委要全面履行監督責任，運用監督執紀“四種形態”，在紅臉出汗、執紀問責中不斷純潔黨員干部隊伍。重點做好五個方面工作：一是提高思想認識，增強行動自覺。思想是行動的先導，思想上都不重視甚至都不知道規矩，那違規違紀只是遲早的事，所以要從源頭抓起，讓廣大黨員干部真正了解“紅線”“禁區”的具體界限以及違規代價。二是加強政治建設，確保政治方向。習總書記曾經說過“堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則，必須一以貫之”，所以要突出對政治紀律政治規矩的監

督，確保上下貫通，方向一致。三是突出重點領域，抓住關鍵環節。建筑行業腐敗易發高發，大多都集中在工程分包、物資供應、裝備采購、工程量結算等敏感事物上，所以要加大監督力度，徹底切斷利益輸送的鏈條，切實解決“靠企吃企”問題。四是堅持關口前移，力行防微杜漸。好多被拉下水的干部剛開始違紀都是始于一些小事，從吃吃喝喝開始，到最后演變成“舌尖上的腐敗”，所以要抓早抓小抓苗頭，通過“紅臉出汗”“咬耳扯袖”，早打預防針，把問題解決在萌芽狀態。五是穩固紀檢隊伍，敢于較真碰硬。專人專責，練好紀法雙施雙守，內化于心、外化于行，敢于亮劍、善于斗爭的監督執紀問責能力。紀檢人員要練出鐵匠的過硬本領，要練出標桿的良好形象。今年紀委要進一步加強對公司重大決策部署落實情況的監督檢查工作，做到重大決策部署到哪里，監督檢查就跟進到哪里，堅決防止自行其是，有令不行，執行上級決策部署打折扣的行為。

三是從強法治的高度，嚴格落實從嚴治黨制度。

依法治企是強企之基、興企之本、健企之策，要推進依法治企，必須有法可依。重點做好4個從嚴：一是學習教育要從嚴。今后要把廉政教育作為中心組、理論學習、思想教育的重要內容，讓大家明白該做什么、該防什么、要查什么、禁止什么，對于不懂不會、尺寸把握不準的違規違紀事項，可以聘請地方紀檢監察領域的專家給我們上課。我曾經也當過紀委書記，參與查辦過一些重要案件，親眼見過昨日還是座上客，今日已成階下囚的窘狀，那種嚇一跳的驚恐，買不到后悔藥的無奈，對不起單位親人的悔恨，看著確實即同情可憐、又讓人痛恨。今年我和XX書記也會找時間給大家上一堂廉政教育黨課，組織參觀駐地的教育基地，觀看一些央企領域的典型案例，以案釋德、以案釋紀、以案釋法，讓大家能

夠近距離的看清“底線”“紅線”“高壓線”。真正通過學習警示大家，自覺自律，確保黨風廉政教育取得實實在在的效果。二是制度建設要從嚴。要切實把權力關進制度的籠子，各級、各部門要盡快依據國家、上級的管人、管財、管物、管規矩的規定辦法，充實完善制定本級全面的、細致的、很有操作性的規矩辦法，特別是政治紀律政治規矩，不能在辦事中無邊界、無底線、無法紀。我們現在有個別同志匯報工作不自覺，重要事項不報告，做事搞變通、繞道走，先斬后奏，甚至斬而不奏，程序混亂、無知無畏，這些問題都需要我們用制度規范。所以我們要通過規范嚴謹的制度來洗禮、打造、滋養我們的人和事。三是對外交往要從嚴。作為公司這一層，我們的主要任務就是市場營銷和生產經營，對于市場營銷來說，關系就是第一生產力，沒有關系寸步難行，但是為了恢復關系，又要遵守市場的一些規則，這其中就難免把握不好一些原則，所以在走市場找任務的過程中一定要頭腦清醒，多向別人展示我們企業的獨特優勢，多看看別的央企走過的彎路踩過的坑，不要突破底線，保護好自己。生產經營這方面要妥善處理好三個關系，一是處理好監理、業主的關系，近些年我們單位因為和監理、業主關系走的太近，導致出問題的干部也有。我們作為一家新晉央企，更應該以信譽取勝，以質量樹品牌，而不能光把精力放在和監理、業主搞好關系上，甚至違反原則，導致出了質量安全廉潔問題，砸了公司牌子。二是處理好供應商的關系，公司還處在關鍵期，采購制度還不完善，業務人員水平有限，面對大宗采購，若經不起利益誘惑，泄露關鍵信息，通過違規操作達到目的，一旦被供貨商抓到把柄，有朝一日達不到目的，會隨時把你拉下水甚至威逼恐嚇，這以前在我們單位都是發生過的。所以在和供應商交往的過程中要保持好距離，抵制住各種誘惑。三

是處理好協作隊伍的關系，公司要想進一步發展離不開協作隊伍的相助，協作隊伍要想做大做強，同樣離不開公司的支持，所以要時刻謹記習主席所講的“親清”之道，保持安全距離，在工程分包中不得搞暗箱操作和人情分包，對違規分包的，該叫停叫停，該重來重來。工程款結算方面要如實進行結算，不得搞超量結算，更不能搞虛假結算，也不得刻意為難協作隊伍，不能吃拿卡要，要做好管理和服務。四是作風建設要從嚴。各級要繼續鞏固深化落實中央八項規定精神成果，重點是思想上的警惕。堅守重要節點、緊盯薄弱環節，嚴防基層“微腐敗”問題，每名黨員要樹好形象，做好表率，對頂風違紀行為，發現一起、查處一起、曝光一起。要堅決糾治懶政、怠政、有責不負責、有責不擔責的行為和現象，做到失責必問、問責必嚴，切實讓不履行職責的人體會到追責的后果，感受到問責的“痛”，切實樹立“干和不干不一樣，干多干少不一樣，干好干壞不一樣”的良好局面。

今天講的問題多一些，但我相信，好處講多了沒有好處，壞處講多了沒有壞處。黨風廉政建設和反腐敗工作就是要“教育為先、警示為先、預防為先”，希望大家記住和領會好五個“好的多”：有病早治比晚治好的多，聽罵聲比聽哭聲好的多，權力關進籠子比人關進籠子好的多，做老實人比做兩面人好的多，主動擔責比被動擔責好的多。

同志們，全面從嚴治黨永遠在路上，我們要堅決貫徹上級黨委和紀委指示精神，不斷提高黨風廉政建設和反腐敗工作水平，以時不我待、只爭朝夕的精神，奮力譜寫公司轉企改革新篇章！

第五篇：在全鄉黨風廉政建設暨反腐敗工作會上講話 黨建黨委

在全鄉黨風廉政建設暨反腐敗工作會上講話(今年月日)同志們： 這次全鄉黨風廉政建設暨反腐敗會議很重要。會議重點有兩個，一是學習貫徹中央頒布的兩個《條例》；二是貫徹縣加強干部作風建設的要求。剛才，同志宣讀了鄉黨委、政府關于黨政領導班子成員黨風廉政建設責任制和今反腐敗工作分工安排意見；同志傳達了縣委副書記、紀委書記同志在縣紀委三次全會工作報告；同志傳達了縣委書記同志、縣長同志在縣紀委三次全會暨縣政府廉政工作講話精神；希望與會同志認真抓好這次會議精神的貫徹落實，把我鄉反腐倡廉工作提高到一個新的水平。下面，我講三個問題：

一、以學習貫徹《條例》為重點，推進黨內監督工作的制度化 最近，中央頒布實施了《黨內監督條例》和《紀律處分條例》，這是我們黨內政治生活中的一件大事；縣委對此非常重視，要求把學習貫徹兩個《條例》作為一項重要政治任務，切實抓緊抓好。首先，要從政治的高度認識兩個《條例》的重大意義。認識到學習貫徹兩個《條例》的頒布是我們黨面臨新的形勢，堅持與時俱進的需要；認識到學習貫徹兩個《條例》是堅持黨要管黨、從嚴治黨，解決“兩大歷史性課題”的需要；認識到學習貫徹兩個《條例》是堅持正確的政治導向的需要。第二，要準確把握兩個《條例》的特點。一是《條例》體現了自上而下監督與自下而上監督相結合的原則。二是監督重點突出。加強對領導機關、領導干部特別是主要領導干部的監督是監督工作的重點。三是突出了制度建設。四是堅持黨內監督與黨外監督相結合，形成監督的整體合力。五是《條例》對紀委在黨內監督中的權威作用作了進一步確認。六是進一步強調了輿論監督的作用。第三，要切實抓好兩個《條例》的貫徹落實。各支部要切實負起政治責任，精心組織好兩個《條例》的學習貫徹，要通過學習貫徹《條例》，促進全鄉上下進一步樹正氣、進一步講團結、進一步形成勵精圖治、求真務實、跨越發展的濃厚氛圍。

二、以支部班子為重點，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作 一要抓住民主集中制建設這個根本，全面加強支部班子建設。實踐中，要把握三個重點：一是加強制度建設。重點是完善民主決策制度、議事規則等制度，進一步增強決策的科學性和預見性，防止決策的盲目性和隨意性。二是加強對貫徹民主集中制情況的監督。各支部書記帶頭講規則、守規矩，切實履行好政治責任，充分發揮好表率作用。三是正確處理好集體領導與分工負責的關系。最大限度地凝聚班子成員的智慧和力量，形成推進村域發展的強大合力。二要著力抓好黨風廉政建設責任制的落實，推動反腐倡廉工作深入開展。會上，鄉黨委根據鄉紀委的建議，明確了今年鄉黨政領導班子成員黨風廉政建設責任制分工，要求各位黨委委員、副鄉長對自己分管領域的黨風廉政建設和反腐敗工作，切實承擔起第一責任人的責任，并印發了文件。各支部也要按照文件的安排部署，實行嚴格的責任制，確保反腐倡廉各項目標任務真正落到實處。三要建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。加強思想道德紀律教育，增強黨員干部拒腐防變的能力；加強制度建設，走出一條既靠制度管事，也靠制度管人的新路子；加強監督制約，抓住易于滋生腐敗的重點環節，對權力實施有效的監督和制約。

三、以弘揚求真務實作風為重點，扎實推進鄉村干部隊伍建設 hjt總書記在中紀委三次全會上，號召全黨大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風。既是推進改革發展的一個帶有根本性的問題，也是推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一個帶有根本性的問題。首先，發揚求真務實作風是黨風廉政建設的一項重要內容。因此，我們必須把求真務實問題十分嚴肅地提出來，必須把求真務實貫徹到推進經濟發展、加強黨的建設、維護社會穩定等各項工作中去。第二，要有針對性地解決我鄉干部作風方面存在的突出問題。聯系我鄉實際，在干部作風方面還存在一些問題，表現在有的心態浮躁，不敢碰難題；有的精神狀態不適應跨越式發展的要求；有的不注重學習，不能從實際出發創造性開展工作；有的形式主義和官僚主義時有表現；有的明哲保身，患得患失等等，對這些問題，我們必須下大力予以解決。第三，要建立健全激勵干部求真務實的有效機制。一是建立健全科學合理的制度、標準和方法，為正確識別和使用干部提供科學依據。二是按照德才兼備原則和干部的工作實績選拔使用干部，形成正確的用人導向。三是加強對干部的監督，出了問題，該給什么處罰就給什么處罰，決不袒護姑息。同志們，推進黨風廉政建設和反腐敗工作，任務繁重而艱巨。我們一定要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，更加緊密地團結在以hjt同志為總書記的黨中央周圍，在縣委、縣政府堅強領導下，以求真務實的作風做好各項工作，為實現今年跨越式發展目標而共同努力。

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