第一篇：在全鄉宣傳思想工作暨黨風廉政建設工作會議上的講話

同志們：

經鄉黨委研究決定，今天在這里召開全鄉宣傳思想工作暨黨風廉政建設工作會議，主要任務是：認真貫徹十六大、十六屆五中全會和中央反腐倡廉工作會議精神，傳達貫徹全縣宣傳思想工作會議精神，總結2005年工作，安排部署今年的任務。下面，我講幾點意見：

一、牢牢把握正確的輿論導向，正確認識和把握黨風廉政建設和反腐敗形勢，增強做好反腐

倡廉工作的責任感和緊迫感

意識形態工作關系國家安全和社會穩定、關系黨和人民事業興衰成敗。要不斷改進領導方式和領導方法，形成全黨齊抓共管、全社會共同努力的宣傳文化工作新格局。能否做好宣傳思想工作，事關我們黨的執政能力建設，事關我們國家政治安全和社會穩定，事關經濟發展和社會進步，事關我們民族素質的提高。搞好新時期、新階段的宣傳思想工作要圍繞中心，服務大局，牢牢把握正確的輿論導向，加大精神文明建設力度。堅持為人民服務，為社會主義現代化服務，始終把創新宣傳思想工作與我鄉建設小康社會有機結合起來。為全鄉改革、發展、穩定和加快脫貧致富奔小康提供了強有力的思想保證和輿論支持。堅持“五個緊緊圍繞”、“五個深入推進”，努力提高建設社會主義先進文化的能力。一是要緊緊圍繞提高鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位的能力，深入推進理論武裝工作。二要緊緊圍繞提高引導輿論的能力，深入推進新聞輿論工作。三要緊緊圍繞提高社會主義市場經濟條件下思想建設能力，深入推進農村精神文明創建工作。四要緊緊圍繞提高滿足人民群眾日益增長的精神文化需求的能力，深入推進文化事業和全面繁榮及文化產業的快速發展。五要緊緊圍繞提高創新宣傳思想工作的能力，深入推進三貼近、三創新。

黨風廉政建設事關黨的興衰成敗。胡錦濤同志強調指出：“要做到求真務實，關鍵在領導干部”。領導干部要做抓好發展這個第一要務的表率，要做廉潔自律的表率，要做落實黨風廉政建設責任制的表率。加快發展，把經濟建設搞上去，是全鄉干部群眾的熱切期望，是解決所有問題的根本出路，也是各級黨政組織和領導干部的神圣職責。但是，我們必須清醒地看到，當前黨風廉政建設和反腐敗工作形勢依然嚴峻，一些領域和行業侵害群眾利益和形式主義、失職瀆職的行為仍然程度不同地存在，廣大群眾的合法權益還沒有完全得到有效保障，人民群眾反映強烈。這些問題盡管發生在少數行業和極個別領導干部身上，但嚴重影響了黨和政府的形象，干擾了全面建設小康社會的順利開展。因此，我們要進一步正確分析和認識黨風廉政建設和反腐敗工作的形勢，通過反腐倡廉，懲惡揚善，把廣大干部群眾的積極性、創造性充分調動起來，努力實現反腐倡廉與經濟社會發展的良性互動，促進物質文明、政治文明、精神文明的協調發展。

現階段的黨風廉政建設和反腐敗形勢，從總體上看，黨員干部隊伍主流是好的，反腐倡廉成效明顯。但由于我國現階段正處于體制轉換、社會轉型和深化改革、加快發展的關鍵時期，特別是在完善社會主義市場經濟體制的過程中，法制不夠健全、體制不夠完善、機制不夠規范、政策不夠配套、監督不夠到位等問題依然比較突出，漏洞縫隙不少，行政行為、企業行為和市場行為不可能在短時期內得到嚴密規范和有效約束，使腐敗現象在一些領域存在易發多發的現實可能性。各級黨政組織和領導干部，要進一步正確認識和把握黨風廉政建設和反腐敗工作的形勢任務，堅定廣大人民群眾反腐倡廉的信心，以全面建設小康社會統攬全局，加大產業結構調整力度，繼續營造良好發展環境，推動社會各項事業持續快速健康協調發展。

二、2005年工作回顧

一年來，以認真學習貫徹“三個代表”重要思想為主線，以深入學習貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會精神為重點，努力創新學習形式，深化學習內容，提高學習效果，進一步轉變觀念、明確發展思路、創新發展模式、提高發展質量，切實把科學發展觀貫穿經濟社會發展全過程。把思想理論建設放在更加突出的位置，用發展著的馬克思主義指導新的實踐，不斷增強學習的自覺性和主動性。努力把理論學習與理論宣傳有機統一起來，著力回答群眾普遍關心的理論問題和實際問題，用科學理論統一思想、凝聚人心，調動全鄉廣大干部群眾全面建設小康社會的積極性。

認真實施《公民道德建設實施綱要》，著力加強未成年人思想道德建設，廣泛開展文明村、文明戶、文明單位創建活動，“十佳人物”評選活動，愛國衛生運動和大型文體活動，使全鄉科技、文化、體育、衛生、人口與計劃生育、廣播電視、對外宣傳等社會各項事業健康發展。實施“科教興鄉”戰略，“兩基”成果得到鞏固和提高，辦學條件明顯改善。

堅持提高黨的領導水平和執政能力，以增強拒腐防變能力為重點，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，不斷提高黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。鄉黨委始終把思想政治建設放在首位，扎實開展好建設學習型領導班子創建活動，創新機制，嚴格考核，全鄉各級領導班子的思想政

治建設得到加強。全面開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。以“五好五帶頭”為目標，進一步實施“云嶺先鋒”工程，黨的凝聚力、戰斗力和號召力得到增強，黨員的先鋒模范作用得到充分發揮。堅持科學民主決策制度，促進了各項工作的規范化、制度化。認真貫徹落實黨風廉政建設責任制,切實開展好“兩個務必”教育，從源頭上

預防和治理腐敗。認真開展好社會評議機關作風活動，嚴格執行縣委、政府制定的提倡移風易俗，禁止大操大辦的規定。

在總結成績的同時，我們也清醒地看到宣傳思想工作也面臨著新情況、新問題和新的挑戰和在貫徹落實黨風廉政建設責任制方面存在的不足。宣傳思想工作：一是必須要進一步創新思路、創新方法，與時俱進，增強創新意識，不斷研究新情況，采取新措施，解決新問題，開創新局面。二是個別單位和部門主要負責人的領導水平還需進一步加強和改進。有一些單位和部門的主要負責人在工作中沒有高度的政治敏銳觀察能力，對宣傳工作沒有引起足夠的重視，及時擺在突出位置，提上重要日程，進行統盤計劃、統盤安排。這些問題希望在今后的工作中能夠引起足夠的重視，認真研究和解決工作中遇到的實際問題，真正把中央、省、州、縣主要領導對宣傳思想工作提出的：各級黨委要高度重視宣傳思想工作，加強領導、務求實效，將宣傳思想工作列入黨委重要議事日程，要切實解決好宣傳工作面臨的實際問題，從組織上、人事上、經費上優先考慮，優先保證。要把宣傳思想工作作為推動單位和部門各項工作的重要法寶。黨風廉政建設：對黨員的理想信念教育力度不夠；黨風廉政建設責任制落實、反面典型警示教育宣傳和信訪工作有待進一步加強；機關作風建設方面還存在一些不容忽視的問題。

三、2006年主要任務

（一）宣傳思想工作的主要任務

2006年，全鄉宣傳思想工作要認真貫徹中央、省、州、縣宣傳思想工作會議精神，以鞏固保持共產黨員先進性教育活動整改成果為重點，全面貫徹落實“三個代表”重要思想，學習宣傳貫徹十六屆五中全會精神，把全鄉廣大干部職工的智慧和力量凝聚到加快建設“生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”的社會主義新農村上來。全面落實科學發展觀，促進經濟社會全面協調可持續發展。大力營造“四個氛圍”即：大力營造解放思想、實事求實、與時俱進的良好氛圍；大力營造聚精會神搞建設，一心一意謀發展的良好氛圍；大力營造倍加顧全大局、倍加珍惜團結、倍加維護穩定的良好氛圍；大力營造立黨為公、執政為民、權為民所用、情為民所系、利為民所謀的良好氛圍。

總體布局是：堅持用鄧小平理論和“三個代表”重大思想統攬全局，突出一個“特”字，強調一個“新”字，注重一個“實”，體現一個“響”字。以強有力的理論指導，輿論力量、精神支柱和文化條件，促進我鄉經濟更好更快的發展，促進“和諧無量”建設，促進我鄉三個文明全面發展。引導和激勵全鄉人民為實現全面建設小康社會宏偉目標而團結奮斗。

1、立足鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，不斷把學習貫徹“三個代表”重要思想引向深入

一是要精心組織好理論學習。繼續抓好領導干部理論學習工作，切實加強黨委中心組的學習，建立健全理論學習的有效制度和學習考核制度，進一步完善學習制度、督促檢查。同時抓好普通黨員、知識分子的理論學習。堅持理論聯系的實際的學風，進一步利用好黨校這個主要陣地，讓鄧小平理論和“三個代表”重要思想進課堂、進教材、進頭腦，增強領導干部學習貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和主動性。著力提高我鄉黨員干部的理論思維和戰略理論水平，著力提高執政能力和防腐拒變能力。二是要加強理念研究和宣傳。要緊緊圍繞我鄉經濟發展中的重大理論和實際問題，爭取在各級媒體和刊物上發表理論文章，推出一批有份量的社會理論成果。為無量決策服務，提高無量理論研究工作在全縣的知名度和影響力。牽頭積極探索新形勢下農村理論教育的新路子，在求深、求新、求實上下功夫，對群眾關心的熱點、難點、疑點問題進行深入淺出、有針對性的解疑釋惑，為經濟社會的和諧發展提供有力的思想保證。

2、突出一個“特”字，以鞏固保持共產黨員先進性教育活動成果為契機，著力為黨旗增輝

以鞏固保持共產黨員先進性教育活動成果為契機，各單位、各部門要提高認識，統一思想，把這項工作作為頭等大事來抓。要建立領導責任制，主要負責人要親自抓，分管領導具體抓，要以高度的政治責任感，足夠的領導精力繼續投身于黨員先進性教育活動中。時刻傾聽廣大人民群眾的意見和呼聲，著力解決涉及人民群眾切身利益的生活問題，接受群眾評議和監督。積極到基層、送溫暖、交朋友，通過查民情、訪民意、排民憂、解民難，把群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應做為衡量我們工作的標準，以黨員的模范行動尤其是黨員領導干部的先進行動為黨旗增輝，不斷增強全鄉黨員隊伍和黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力。

3、強調一個“新”字，以科學的文化發展觀為指導，實現科教興鄉的目標

要進一步解放思想，狠抓機遇，積極挖掘我鄉文化資源存在的巨大潛力，以科學的發展觀，推進文化創新，大力發展文化事業。一是要加強文化基礎建設，不斷加大投入力度，進一步夯實文化事業和文化產業的發展基礎。二是要大力實施“人才”戰略。從思想觀念、體制機制等方面進行改革和創新，吸納和培養優秀人才，建設高素質的文化隊伍。三是積極開展豐富多彩的文化活動，活躍人民群眾文化生活。文化活動的組織形式要與時俱進，要根據市場經濟條件下的新特點，結合群眾的實際生活創造讓他們喜聞樂見的新形式，吸引他們廣泛參與。四是深入宣傳，大力弘揚民族民間文化。用制作對外宣傳品、舉辦文藝節目等形式，吸引更多的民間團體、藝人廣泛參與，提高這些優秀的民間文化對外的知名度。積極引導群眾把文化優勢轉變成資源優勢、經濟優勢，讓更多的人了解無量，到無量來投資興業。五是大力實施精品工程，努力打造無量文化品牌。以我鄉彝族打歌資源優勢為基礎，實施文化精品創作，全面發掘我鄉歷史文化底蘊。把哪些在群眾中傳得開、留得住、叫的響的藝術佳作推出來，使廣大群眾能夠不斷享受到先進、健康的文化大餐。把真實的、開放的、發展的無量用藝術形式展現出來，促進文化事業和文化產業的繁榮發展。

4、注重一個“實”，構建和諧無量，努力做好新形勢下的宣傳思想工作

一是圍繞打造“和諧無量”，加強思想道德建設工作。思想道德建設是先進文化的核心，是構建社會主義和諧社會的重要條件重要內容和有力保證。今年，宣傳工作要力求繼續高揚“加快發展”主旋律，在先進文化建設上注重“實”效。在全鄉大力培育弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神。認真組織開展以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀學習教育活動，即：“以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥，以服務人民為榮、以背離人民為恥，以崇尚科學為榮、以愚昧無知為恥，以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥，以團結互助為榮、以損人利己為恥，以誠實守信為榮、以見利忘義為恥，以遵紀守法為榮、以違法亂紀為恥，以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥”。積極組織廣大黨員干部在認真學習貫徹社會主義榮辱觀中，緊密聯系實際，堅持從我做起，通過開展“踐行榮辱觀，展示先進性”等形式多樣的主題實踐活動，切實把貫徹社會主義榮辱觀轉化為自覺行動，努力做社會主義榮辱觀的模范實踐者和積極推動者。鄉級各單位準備開展“樹立社會主義榮辱觀，爭做敬業愛崗示范員”和“爭當人民滿意公務員”主題實踐活動，自覺把社會主義榮辱觀教育與實際工作結合起來，與鞏固和擴大先進性教育活動成果結合起來，進一步推動“爭先創優”活動的深入開展。學校積極把樹立社會主義榮辱觀作為加強改進未成年人思想道德建設的重要內容，滲透到課堂教學、學校管理、課外活動等各個環節，引導學生養成良好的道德品格和行為習慣。企業以創建文明行業為龍頭，開展“共鑄誠信”等活動，推動社會信用體系建設。農村黨支部將結合社會主義新農村建設，廣泛開展以“知榮辱、樹新風、促和諧”為主題的文明戶、文明村鎮創建活動，引導廣大黨員學在前面、做在前面，做貫徹社會主義榮辱觀的積極實踐者，不斷加快社會主義新農村建設步伐。并將結合黨員設崗定責和黨員承諾制活動，在廣大黨員中開展“知榮明恥，定責承諾”主題實踐活動，激發黨員在建設社會主義新農村中充分發揮先鋒模范作用，在履行崗位職責的實踐中體現先進性。全鄉繼續深入宣傳“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”二十字基本道德規范，不斷增強黨員群眾的道德意識，使學習貫徹社會主義榮辱觀真正成為了廣大黨員干部的自覺行動，努力構建“和諧無量”。二是要不斷加強宣傳思想工作的領導班子建設和隊伍建設。做好新世紀的宣傳思想工作，關鍵在人，宣傳思想工作隊伍能否抓好，關系重大。各級黨組織都必須高度重視這個問題，做到“內強素質，外樹形象”。要“以人為本”，深入群眾、服務群眾、融入群眾，進一步增強宣傳思想工作的針對性和時效性。要深化思想政治教育工作，增強宣傳思想工作者的政治意識、大局意識、責任意識、創新意識、奉獻意識，有政治敏銳性和高度的社會責任感，要熱愛宣傳工作，鉆研宣傳工作，要寫在前面、想在前面、走在前面，有較強的是非辨別能力，成為宣傳工作行家。同時，要把提高隊伍素質與鞏固保持共產黨員先進性教育活動成果結合起來，鼓勵宣傳思想工作者爭做保持共產黨員先進性的排頭兵，促進宣傳思想工作整體邁上新臺階。

5、是體現一個“響”字，不斷增強輿論宣傳的吸引力、號召力

對外宣傳工作，是對外開放的重要組成部分，是黨的宣傳工作的重要組成部分。我鄉今年的中心任務是圍繞我鄉以經濟建設為中心，堅持團結穩定鼓勁，正面宣傳為主的方針，對外宣傳我鄉產業結構調整，建設社會主義新農村和扶貧開發取得的新變化，繼續加大烤煙、以生豬為主的畜牧產業、茶葉、泡核桃四大產業和早豆類產業宣傳力度，吸引更多的有識志士來共同建設經濟繁榮、社會安定、環境優美、文明進步的“新無量”。一是要繼續堅持“請進來”、“走出去”相結合，把我鄉文化資源優勢打造成外宣品牌。二是要切實加強和改善黨對外宣工作的領導。完善由黨委對外宣工作的領導，各單位、各部門要高度重視，切實負起責任，提高全社會參與外宣工作意識。健全工作機制，壯大外宣實力，努力建大外宣格局。三是高度重視對外宣傳工作隊伍建設。堅持“以人為本”，在政治上、工作上、生活上和使用上關心愛護對外宣傳干部，為廣大宣傳工作者創造更加良好的條件，充分調動他們的積極性和創造性，著力造就一支政治強、業務精、作風正的宣傳思想工作隊伍。為我鄉全面建設小康社會營造良好的外部輿論環境。

（二）黨風廉政的主要任務

1、堅決貫徹從嚴治黨的方針，努力構筑教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系

廉潔自律，為廣大黨員和干部做出表率，要把領導干部作為黨風廉政建設和反腐敗斗爭的關鍵來抓。各級領導干部要努力加強自身修養，真正做到自重、自省、自警、自勵，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀和政績觀，增強立黨為公、執政為民的政治責任感和使命感。要嚴守黨的紀律，嚴格執行四大紀律八項要求。要正確對待組織，正確對待權力，正確對待群眾，正確對待名利，正確對待自己。要以身作則，率先垂范，要求別人做到的自己首先必須做到，禁止別人做的自己堅決不做，在住房、交通通信工具、辦公設施、公務接待等方面，嚴格執行有關規定，絕不能利用職權違反規定干預和插手建設工程招投標、經營性土地使用權出讓、產權交易等市場經濟活動。要管好自己的配偶、子女和身邊工作人員，管好下屬，以自己的實際行動在人民群眾中樹立清正廉潔的良好形象。

第一，加強教育，筑牢拒腐防變的思想防線。古人說，“德教為先”，“修身為本”。加強思想道德教育是拒腐防變的基礎性工作，一些黨員干部走上違紀違法道路，往往是從思想蛻化變質開始的。因此，面對改革開放和發展社會主義市場經濟的新形勢，加強對領導班子的思想道德教育，顯得尤為重要、尤為緊迫。近年來，通過開展了權力觀教育，“兩個務必”作風教育等，收到了良好的效果。今后，要繼續有針對性的采取多種形式，使思想道德教育真正能夠入情入理、入腦入心，取得實實在在的效果。在反腐倡廉教育中，既要善于運用先進典型進行示范引導，又善于運用反面案例進行警示教育；既善于依靠各級組織進行灌輸教育，又善于引導廣大黨員干部進行自我教育；既善于運用“三會一課”等傳統教育手段，又善于運用信息技術等現代化手段。反腐倡廉教育是一項社會系統工程，需要各方面大力協調配合，紀檢監察、組織和宣傳等要做好經常性的反腐倡廉教育工作，電視、廣播、報刊等媒體要努力營造反腐倡廉的輿論氛圍，努力形成反腐倡廉“大宣教”工作格局。反腐倡廉教育還要面向全社會，全面加強對公職人員的職業道德教育和對公民的社會公德和家庭美德教育，增強全黨全社會反腐倡廉的意識，形成良好的社會風尚。

第二，健全制度，堵塞滋生腐敗現象的漏洞。制度問題帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。要把制度建設貫穿于反腐倡廉工作的各個環節，體現到各個方面。通過建立健全各項制度，形成用制度規范權力行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。大量事實證明，違紀違法往往發生在管理混亂、規章制度不健全、監督制約軟弱的單位和環節。加強制度建設，通過機制、體制的改革，著力鏟除滋生腐敗的土壤，是黨風廉政建設和反腐敗工作的重要內容。一是各部門、各行業要從業務工作和隊伍管理的實際出發，健全完善科學、有效、操作性強的管理制度。尤其是對重大決策、大額度資金使用，以及重點崗位、重點環節，都要制定詳盡的制度和規范，來進行管理和約束。對現有的制度，要及時進行補充和修改，以增強制度的針對性和時效性。二是要把制度建設的著力點放在制度的落實上來。制度建設重在落實。要把落實的責任分解到領導干部，使各項法規、制度的執行有人抓、有人管，出了問題有人負責，做到責權明確，獎罰分明。三是針對市場經濟條件下出現的苗頭性、傾向性的問題，研究新對策，建立新制度。

第三，強化監督，形成權力正確運行的制約機制。腐敗的實質是權力的濫用，失去監督的權力，必然導致腐敗。強化監督，制約權力是防止腐敗的關鍵。從一些違紀違法案件看，腐敗分子之所以能夠得逞,重要原因之一就是權力設置不科學，運行不規范，程序不健全，缺乏有效的監督制約。因此，要強化對權力運行的監督制約，各級領導干部要歡迎監督，自覺接受監督，要把監督看作是對自己最大的愛護。所有黨員領導干部都要自覺地接受班子成員和黨員的監督。要自覺地拿起批評與自我批評這個武器，嚴于解剖自己，真誠接受批坪，糾正自己的缺點和錯誤。班子的“一把手”要把自己的領導行為置于領導班子的集體領導和監督之下，凡屬重大決策、大額度資金的使用，必須堅持民主討論、集體決定。要充分發揮黨內監督、行政監督、人大、政協監督和群眾監督的作用，重視新聞輿論監督，形成監督的合力，真正做到領導干部的權力行使到哪里，專門機關和人民群眾的監督就延伸到哪里，確保領導干部“八小時以外”的行為受到有效監督。

第四，加強宣傳，認真貫徹執行兩個《條例》。中央頒布的《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》，是加強黨內監督、嚴肅黨的紀律的重大舉措，是黨內政治生活的一件大事，對于從根本上提高黨內監督工作水平，加強黨的自身建設具有重大意義。各級黨政組織要把兩個條例的學習宣傳貫徹當作當前和今后一個時期的重大政治任務，抓緊抓好。紀委作為黨內監督的專門機關，要把《條例》的貫徹落實擺在突出位置，認真查找黨內監督和維護黨的紀律中存在的突出問題和薄弱環節，積極采取措施加以解決，堅持不懈地抓好各項工作的落實。要加強對《條例》貫徹落實情況的監督檢查，及時糾正違反《條例》的行為。紀檢監察干部要充分認識《條例》的重大意義，切實增強學習貫徹的自覺性，帶頭做學習貫徹《條例》的表率，做到精通《條例》，在工作中熟練運用《條例》，嚴格執行黨的紀律，不斷提高執紀水平，確保黨內監督工作的健康發展。

2、認真落實黨風廉政建設責任制，形成反腐倡廉工作的整體合力

黨風廉政建設責任制是反腐敗領導體制和工作機制的具體體現，是深入開展反腐敗斗爭的客觀需要。自建立和實行黨風廉政建設責任制以來，在形成反腐敗整體合力，推動反腐倡廉工作深入發展方面發揮了積極作用。但有的領導干部認為反腐敗是紀委的事，存在與己無關的思想；有的領導干部“兩手抓”的意識不強，重業務工作輕黨風廉政建設；有些工作雖然簽訂了責任書，但工作不到位，成效不太明顯。這些問題必須引起各級領導的高度重視，并認真加以解決。

第一，落實黨風廉政建設責任制，“一把手”必須要切實履行職責。“一把手”僅僅管好自己是不行的，對下屬和分管的部門單位也要認真履行管理的職責，要負總責。要堅持“誰主管、誰負責”的原則，對聯系單位和分管部門發現什么苗頭性的問題，聽到什么反映，要及時予以幫助。各單位要按照責任制的要求，主動履行應負的職責，把黨風廉政建設和反腐敗工作同物質文明建設、政治文明建設、精神文明建設以及業務工作緊密結合起來，一起落實，實現由“要我抓”向“我要抓”的轉變。要注重責任制考核結果的運用，加強同上級主管部門的聯系溝通，使考核結果成為領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。

第二，落實黨風廉政建設責任制，必須要堅持黨政齊抓共管。隨著改革的深入和市場經濟的快速發展，黨風廉政建設出現了許多新情況、新問題，需要政府部門承擔的任務越來越多。要嚴格按照責任制的要求，切實履行職責，加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導，不斷深化體制、機制、制度改革，積極探索源頭治理的有效措施。

第三，落實黨風廉政建設責任制，必須把責任追究作為關鍵環節。責任追究是黨風廉政建設能否落到實處的關鍵。要堅持從嚴治黨的方針，嚴字當頭，失責必究，既要嚴肅查處違紀違法案件，也要對那些不認真履行黨風廉政職責而導致部門和行業不正之風嚴重、群眾反映強烈、屢屢出現重大問題、造成嚴重經濟損失或惡劣影響的領導干部進行嚴格的責任追究。

紀委要做到“常舉刀、少砍人”，深入研究如何在反腐倡廉上做到標本兼治，防止干部過多跌倒。要及時研究解決紀檢監察工作中遇到的重大問題和實際困難。紀檢監察干部要大力弘揚求真務實精神，進一步增強責任感和使命感，加強學習、增強本領，堅持原則、秉公執紀，嚴于律己、以身作則，不斷提高做好本職工作的能力和水平，經受得住各種誘惑和考驗，切實履行好黨和人民賦予的神圣職責。

四、著力解決好幾個問題

（一）著力解決理論深入人心指導實踐的問題，把干部群眾思想凝聚統一到“加快發展”上來

要把學習宣傳貫徹“三個代表”重要思想同學習貫徹十六屆五中全會精神，推動理論中心組及各級干部帶頭學、帶頭講、帶頭實踐。加大先進性教育活動的宣傳工作，努力探索黨員干部思想理論教育的新路子。通過大力開展“送理論下基層”活動。使各項理論政策、創業文化真正進企業、進村社、進學校，使廣大干部群眾真學、真懂、真信、真用。使理論真正起到武裝頭腦、指導實踐、推動工作的目的，從而增強人們加快發展的意識。

（二）著力解決障礙發展的觀念問題，積極引導和培育創業理念，弘揚創業精神

通過進一步開展解放思想、更新觀念系列教育，舉辦理論政策、經濟形勢、創業文化座談會，推動人們爭做勇闖市場的主人，爭當創造財富的能人，引導廣大干部群眾樹立窮則思變，永不滿足、求新求變的開拓理念；吃苦耐勞、百折不撓的拼搏理念；敢冒風險、無所畏懼的歷險理念；自力更生、奮發有為的自強理念；不甘人后、勇于探索的爭先理念。弘揚“敢于創新，善于創意，精于創利，勤于創業”的時代精神。

（三）著眼解決創業實踐中的重點難點問題，積極開展服務創業實踐行動

在黨政機關特別是職能部門集中開展“講誠信、重法制、優服務、提效率”主題教育。強化誠實守信的首問負責、首辦負責、服務承諾等服務機制，激勵和促進機關干部重心下沉，搞好文明服務，著力塑造文明服務型機關形象。

（四）著力加大學習培訓實踐礪練，努力提高干部綜合素質和服務實踐的能力

積極開展“愛崗位、學先進、練內功、促發展”實踐教育活動。通過強化培訓、責任激勵、制度約束、設定指標、任務加壓、一線服務、交流研討、組織活動、調度指導等方式方法，加大培訓和實踐礪練，不斷提高廣大干部職工學習、宣傳、服務、執行的綜合能力。

同志們，當前我鄉正處在加快發展的重要階段，各方面任務十分繁重，在加快全面建設小康社會、與全縣共同實現小康的進程中，宣傳思想工作的任務艱巨，大有可為。今年工作的目標已明確，任務已清楚，做好今年的宣傳思想工作使命光榮。在新的一年里，讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，用飽滿的熱情、創新的精神、務實的作風，創造性地開展工作，努力把全鄉宣傳思想工作提高到一個新的水平，為我鄉實現經濟社會更快更好的發展做出新的更大的貢獻。同時，要緊緊圍繞全鄉工作大局，求真務實，振奮精神，扎實工作，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗工作的新成效，為我鄉經濟和社會各項事業的持續、快速、協調、健康發展提供堅強保證！

第二篇：在宣傳思想工作暨黨風廉政建設工作會議上的講話

同志們：

經鄉黨委研究決定，今天在這里召開全鄉宣傳思想工作暨黨風廉政建設工作會議，主要任務是：認真貫徹十六大、十六屆五中全會和中央反腐倡廉工作會議精神，傳達貫徹全縣宣傳思想工作會議精神，總結2005年工作，安排部署今年的任務。下面，我講幾點意見：

一、牢牢把握正確的輿論導向，正確認識和把握黨風廉政建設和反腐

敗形勢，增強做好反腐倡廉工作的責任感和緊迫感

意識形態工作關系國家安全和社會穩定、關系黨和人民事業興衰成敗。要不斷改進領導方式和領導方法，形成全黨齊抓共管、全社會共同努力的宣傳文化工作新格局。能否做好宣傳思想工作，事關我們黨的執政能力建設，事關我們國家政治安全和社會穩定，事關經濟發展和社會進步，事關我們民族素質的提高。搞好新時期、新階段的宣傳思想工作要圍繞中心，服務大局，牢牢把握正確的輿論導向，加大精神文明建設力度。堅持為人民服務，為社會主義現代化服務，始終把創新宣傳思想工作與我鄉建設小康社會有機結合起來。為全鄉改革、發展、穩定和加快脫貧致富奔小康提供了強有力的思想保證和輿論支持。堅持“五個緊緊圍繞”、“五個深入推進”，努力提高建設社會主義先進文化的能力。一是要緊緊圍繞提高鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位的能力，深入推進理論武裝工作。二要緊緊圍繞提高引導輿論的能力，深入推進新聞輿論工作。三要緊緊圍繞提高社會主義市場經濟條件下思想建設能力，深入推進農村精神文明創建工作。四要緊緊圍繞提高滿足人民群眾日益增長的精神文化需求的能力，深入推進文化事業和全面繁榮及文化產業的快速發展。五要緊緊圍繞提高創新宣傳思想工作的能力，深入推進三貼近、三創新。

黨風廉政建設事關黨的興衰成敗。胡錦濤同志強調指出：“要做到求真務實，關鍵在領導干部”。領導干部要做抓好發展這個第一要務的表率，要做廉潔自律的表率，要做落實黨風廉政建設責任制的表率。加快發展，把經濟建設搞上去，是全鄉干部群眾的熱切期望，是解決所有問題的根本出路，也是各級黨政組織和領導干部的神圣職責。但是，我們必須清醒地看到，當前黨風廉政建設和反腐敗工作形勢依然嚴峻，一些領域和行業侵害群眾利益和形式主義、失職瀆職的行為仍然程度不同地存在，廣大群眾的合法權益還沒有完全得到有效保障，人民群眾反映強烈。這些問題盡管發生在少數行業和極個別領導干部身上，但嚴重影響了黨和政府的形象，干擾了全面建設小康社會的順利開展。因此，我們要進一步正確分析和認識黨風廉政建設和反腐敗工作的形勢，通過反腐倡廉，懲惡揚善，把廣大干部群眾的積極性、創造性充分調動起來，努力實現反腐倡廉與經濟社會發展的良性互動，促進物質文明、政治文明、精神文明的協調發展。

現階段的黨風廉政建設和反腐敗形勢，從總體上看，黨員干部隊伍主流是好的，反腐倡廉成效明顯。但由于我國現階段正處于體制轉換、社會轉型和深化改革、加快發展的關鍵時期，特別是在完善社會主義市場經濟體制的過程中，法制不夠健全、體制不夠完善、機制不夠規范、政策不夠配套、監督不夠到位等問題依然比較突出，漏洞縫隙不少，行政行為、企業行為和市場行為不可能在短時期內得到嚴密規范和有效約束，使腐敗現象在一些領域存在易發多發的現實可能性。各級黨政組織和領導干部，要進一步正確認識和把握黨風廉政建設和反腐敗工作的形勢任務，堅定廣大人民群眾反腐倡廉的信心，以全面建設小康社會統攬全局，加大產業結構調整力度，繼續營造良好發展環境，推動社會各項事業持續快速健康協調發展。

二、2005年工作回顧

一年來，以認真學習貫徹“三個代表”重要思想為主線，以深入學習貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會精神為重點，努力創新學習形式，深化學習內容，提高學習效果，進一步轉變觀念、明確發展思路、創新發展模式、提高發展質量，切實把科學發展觀貫穿經濟社會發展全過程。把思想理論建設放在更加突出的位置，用發展著的馬克思主義指導新的實踐，不斷增強學習的自覺性和主動性。努力把理論學習與理論宣傳有機統一起來，著力回答群眾普遍關心的理論問題和實際問題，用科學理論統一思想、凝聚人心，調動全鄉廣大干部群眾全面建設小康社會的積極性。

認真實施《公民道德建設實施綱要》，著力加強未成年人思想道德建設，廣泛開展文明村、文明戶、文明單位創建活動，“十佳人物”評選活動，愛國衛生運動和大型文體活動，使全鄉科技、文化、體育、衛生、人口與計劃生育、廣播電視、對外宣傳等社會各項事業健康發展。實施“科教興鄉”戰略，“兩基”成果得到鞏固和提高，辦學條件明顯改善。

建設責任制,切實開展好“兩個務必”教育，從源頭上預防和治理腐敗。認真開展好社會評議機關作風活動，嚴格執行縣委、政府制定的提倡移風易俗，禁止大操大辦的規定。

在總結成績的同時，我們也清醒地看到宣傳思想工作也面臨著新情況、新問題和新的挑戰和在貫徹落實黨風廉政建設責任制方面存在的不足。宣傳思想工作：一是必須要進一步創新思路、創新方法，與時俱進，增強創新意識，不斷研究新情況，采取新措施，解決新問題，開創新局面。二是個別單位和部門主要負責人的領導水平還需進一步加強和改進。有一些單位和部門的主要負責人在工作中沒有高度的政治敏銳觀察能力，對宣傳工作沒有引起足夠的重視，及時擺在突出位置，提上重要日程，進行統盤計劃、統盤安排。這些問題希望在今后的工作中能夠引起足夠的重視，認真研究和解決工作中遇到的實際問題，真正把中央、省、州、縣主要領導對宣傳思想工作提出的：各級黨委要高度重視宣傳思想工作，加強領導、務求實效，將宣傳思想工作列入黨委重要議事日程，要切實解決好宣傳工作面臨的實際問題，從組織上、人事上、經費上優先考慮，優先保證。要把宣傳思想工作作為推動單位和部門各項工作的重要法寶。黨風廉政建設：對黨員的理想信念教育力度不夠；黨風廉政建設責任制落實、反面典型警示教育宣傳和信訪工作有待進一步加強；機關作風建設方面還存在一些不容忽視的問題。

三、2006年主要任務

（一）宣傳思想工作的主要任務

2006年，全鄉宣傳思想工作要認真貫徹中央、省、州、縣宣傳思想工作會議精神，以鞏固保持共產黨員先進性教育活動整改成果為重點，全面貫徹落實“三個代表”重要思想，學習宣傳貫徹十六屆五中全會精神，把全鄉廣大干部職工的智慧和力量凝聚到加快建設“生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”的社會主義新農村上來。全面落實科學發展觀，促進經濟社會全面協調可持續發展。大力營造“四個氛圍”即：大力營造解放思想、實事求實、與時俱進的良好氛圍；大力營造聚精會神搞建設，一心一意謀發展的良好氛圍；大力營造倍加顧全大局、倍加珍惜團結、倍加維護穩定的良好氛圍；大力營造立黨為公、執政為民、權為民所用、情為民所系、利為民所謀的良好氛圍。

總體布局是：堅持用鄧小平理論和“三個代表”重大思想統攬全局，突出一個“特”字，強調一個“新”字，注重一個“實”，體現一個“響”字。以強有力的理論指導，輿論力量、精神支柱和文化條件，促進我鄉經濟更好更快的發展，促進“和諧無量”建設，促進我鄉三個文明全面發展。引導和激勵全鄉人民為實現全面建設小康社會宏偉目標而團結奮斗。

1、立足鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，不斷把學習貫徹“三個代表”重要思想引向深入

一是要精心組織好理論學習。繼續抓好領導干部理論學習工作，切實加強黨委中心組的學習，建立健全理論學習的有效制度和學習考核制度，進一步完善學習制度、督促檢查。同時抓好普通黨員、知識分子的理論學習。堅持理論聯系的實際的學風，進一步利用好黨校這個主要陣地，讓鄧小平理論和“三個代表”重要思想進課堂、進教材、進頭腦，增強領導干部學習貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和主動性。著力提高我鄉黨員干部的理論思維和戰略理論水平，著力提高執政能力和防腐拒變能力。二是要加強理念研究和宣傳。要緊緊圍繞我鄉經濟發展中的重大理論和實際問題，爭取在各級媒體和刊物上發表理論文章，推出一批有份量的社會理論成果。為無量決策服務，提高無量理論研究工作在全縣的知名度和影響力。牽頭積極探索新形勢下農村理論教育的新路子，在求深、求新、求實上下功夫，對群眾關心的熱點、難點、疑點問題進行深入淺出、有針對性的解疑釋惑，為經濟社會的和諧發展提供有力的思想保證。

2、突出一個“特”字，以鞏固保持共產黨員先進性教育活動成果為契機，著力為黨旗增輝

以鞏固保持共產黨員先進性教育活動成果為契機，各單位、各部門要提高認識，統一思想，把這項工作作為頭等大事來抓。要建立領導責任制，主要負責人要親自抓，分管領導具體抓，要以高度的政治責任感，足夠的領導精力繼續投身于黨員先進性教育活動中。時刻傾聽廣大人民群眾的意見和呼聲，著力解決涉及人民群眾切身利益的生活問題，接受群眾評議和監督。積極到基層、送溫暖、交朋友，通過查民情、訪民意、排民憂、解民難，把群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應做為衡量我們工作的標準，以黨員的模范行動尤其是黨員領導干部的先進行動為黨旗增輝，不斷增強全鄉黨員隊伍和黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力。

3、強調一個“新”字，以科學的文化發展觀為指導，實現科教興鄉的目標

要進一步解放思想，狠抓機遇，積極挖掘我鄉文化資源存在的巨大潛力，以科學的發展觀，推進文化創新，大力發展文化事業。一是要加強文化基礎建設，不斷加大投入力度，進一步夯實文化事業和文化產業的發展基礎。二是要大力實施“人才”戰略。從思想觀念、體制機制等方面進行改革和創新，吸納和培養優秀人才，建設高素質的文化隊伍。三是積極開展豐富多彩的文化活動，活躍人民群眾文化生活。文化活動的組織形式要與時俱進，要根據市場經濟條件下的新特點，結合群眾的實際生活創造讓他們喜聞樂見的新形式，吸引他們廣泛參與。四是深入宣傳，大力弘揚民族民間文化。用制作對外宣傳品、舉辦文藝節目等形式，吸引更多的民間團體、藝人廣泛參與，提高這些優秀的民間文化對外的知名度。積極引導群眾把文化優勢轉變成資源優勢、經濟優勢，讓更多的人了解無量，到無量來投資興業。五是大力實施精品工程，努力打造無量文化品牌。以我鄉彝族打歌資源優勢為基礎，實施文化精品創作，全面發掘我鄉歷史文化底蘊。把哪些在群眾中傳得開、留得住、叫的響的藝術佳作推出來，使廣大群眾能夠不斷享受到先進、健康的文化大餐。把真實的、開放的、發展的無量用藝術形式展現出來，促進文化事業和文化產業的繁榮發展。

4、注重一個“實”，構建和諧無量，努力做好新形勢下的宣傳思想工作

一是圍繞打造“和諧無量”，加強思想道德建設工作。思想道德建設是先進文化的核心，是構建社會主義和諧社會的重要條件重要內容和有力保證。今年，宣傳工作要力求繼續高揚“加快發展”主旋律，在先進文化建設上注重“實”效。在全鄉大力培育弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神。認真組織開展以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀學習教育活動，即：“以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥，以服務人民為榮、以背離人民為恥，以崇尚科學為榮、以愚昧無知為恥，以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥，以團結互助為榮、以損人利己為恥，以誠實守信為榮、以見利忘義為恥，以遵紀守法為榮、以違法亂紀為恥，以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥”。積極組織廣大黨員干部在認真學習貫徹社會主義榮辱觀中，緊密聯系實際，堅持從我做起，通過開展“踐行榮辱觀，展示先進性”等形式多樣的主題實踐活動，切實把貫徹社會主義榮辱觀轉化為自覺行動，努力做社會主義榮辱觀的模范實踐者和積極推動者。鄉級各單位準備開展“樹立社會主義榮辱觀，爭做敬業愛崗示范員”和“爭當人民滿意公務員”主題實踐活動，自覺把社會主義榮辱觀教育與實際工作結合起來，與鞏固和擴大先進性教育活動成果結合起來，進一步推動“爭先創優”活動的深入開展。學校積極把樹立社會主義榮辱觀作為加強改進未成年人思想道德建設的重要內容，滲透到課堂教學、學校管理、課外活動等各個環節，引導學生養成良好的道德品格和行為習慣。企業以創建文明行業為龍頭，開展“共鑄誠信”等活動，推動社會信用體系建設。農村黨支部將結合社會主義新農村建設，廣泛開展以“知榮辱、樹新風、促和諧”為主題的文明戶、文明村鎮創建活動，引導廣大黨員學在前面、做在前面，做貫徹社會主義榮辱觀的積極實踐者，不斷加快社會主義新農村建設步伐。并將結合黨員設崗定責和黨員承諾制活動，在廣大黨員中開展“知榮明恥，定責承諾”主題實踐活動，激發黨員在建設社會主義新農村中充分發揮先鋒模范作用，在履行崗位職責的實踐中體現先進性。全鄉繼續深入宣傳“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”二十字基本道德規范，不斷增強黨員群眾的道德意識，使學習貫徹社會主義榮辱觀真正成為了廣大黨員干部的自覺行動，努力構建“和諧無量”。二是要不斷加強宣傳思想工作的領導班子建設和隊伍建設。做好新世紀的宣傳思想工作，關鍵在人，宣傳思想工作隊伍能否抓好，關系重大。各級黨組織都必須高度重視這個問題，做到“內強素質，外樹形象”。要“以人為本”，深入群眾、服務群眾、融入群眾，進一步增強宣傳思想工作的針對性和時效性。要深化思想政治教育工作，增強宣傳思想工作者的政治意識、大局意識、責任意識、創新意識、奉獻意識，有政治敏銳性和高度的社會責任感，要熱愛宣傳工作，鉆研宣傳工作，要寫在前面、想在前面、走在前面，有較強的是非辨別能力，成為宣傳工作行家。同時，要把提高隊伍素質與鞏固保持共產黨員先進性教育活動成果結合起來，鼓勵宣傳思想工作者爭做保持共產黨員先進性的排頭兵，促進宣傳思想工作整體邁上新臺階。

5、是體現一個“響”字，不斷增強輿論宣傳的吸引力、號召力

對外宣傳工作，是對外開放的重要組成部分，是黨的宣傳工作的重要組成部分。我鄉今年的中心任務是圍繞我鄉以經濟建設為中心，堅持團結穩定鼓勁，正面宣傳為主的方針，對外宣傳我鄉產業結構調整，建設社會主義新農村和扶貧開發取得的新變化，繼續加大烤煙、以生豬為主的畜牧產業、茶葉、泡核桃四大產業和早豆類產業宣傳力度，吸引更多的有識志士來共同建設經濟繁榮、社會安定、環境優美、文明進步的“新無量”。一是要繼續堅持“請進來”、“走出去”相結合，把我鄉文化資源優勢打造成外宣品牌。二是要切實加強和改善黨對外宣工作的領導。完善由黨委對外宣工作的領導，各單位、各部門要高度重視，切實負起責任，提高全社會參與外宣工作意識。健全工作機制，壯大外宣實力，努力建大外宣格局。三是高度重視對外宣傳工作隊伍建設。堅持“以人為本”，在政治上、工作上、生活上和使用上關心愛護對外宣傳干部，為廣大宣傳工作者創造更加良好的條件，充分調動他們的積極性和創造性，著力造就一支政治強、業務精、作風正的宣傳思想工作隊伍。為我鄉全面建設小康社會營造良好的外部輿論環境。

（二）黨風廉政的主要任務

1、堅決貫徹從嚴治黨的方針，努力構筑教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系

廉潔自律，為廣大黨員和干部做出表率，要把領導干部作為黨風廉政建設和反腐敗斗爭的關鍵來抓。各級領導干部要努力加強自身修養，真正做到自重、自省、自警、自勵，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀和政績觀，增強立黨為公、執政為民的政治責任感和使命感。要嚴守黨的紀律，嚴格執行四大紀律八項要求。要正確對待組織，正確對待權力，正確對待群眾，正確對待名利，正確對待自己。要以身作則，率先垂范，要求別人做到的自己首先必須做到，禁止別人做的自己堅決不做，在住房、交通通信工具、辦公設施、公務接待等方面，嚴格執行有關規定，絕不能利用職權違反規定干預和插手建設工程招投標、經營性土地使用權出讓、產權交易等市場經濟活動。要管好自己的配偶、子女和身邊工作人員，管好下屬，以自己的實際行動在人民群眾中樹立清正廉潔的良好形象。

第一，加強教育，筑牢拒腐防變的思想防線。古人說，“德教為先”，“修身為本”。加強思想道德教育是拒腐防變的基礎性工作，一些黨員干部走上違紀違法道路，往往是從思想蛻化變質開始的。因此，面對改革開放和發展社會主義市場經濟的新形勢，加強對領導班子的思想道德教育，顯得尤為重要、尤為緊迫。近年來，通過開展了權力觀教育，“兩個務必”作風教育等，收到了良好的效果。今后，要繼續有針對性的采取多種形式，使思想道德教育真正能夠入情入理、入腦入心，取得實實在在的效果。在反腐倡廉教育中，既要善于運用先進典型進行示范引導，又善于運用反面案例進行警示教育；既善于依靠各級組織進行灌輸教育，又善于引導廣大黨員干部進行自我教育；既善于運用“三會一課”等傳統教育手段，又善于運用信息技術等現代化手段。反腐倡廉教育是一項社會系統工程，需要各方面大力協調配合，紀檢監察、組織和宣傳等要做好經常性的反腐倡廉教育工作，電視、廣播、報刊等媒體要努力營造反腐倡廉的輿論氛圍，努力形成反腐倡廉“大宣教”工作格局。反腐倡廉教育還要面向全社會，全面加強對公職人員的職業道德教育和對公民的社會公德和家庭美德教育，增強全黨全社會反腐倡廉的意識，形成良好的社會風尚。

第二，健全制度，堵塞滋生腐敗現象的漏洞。制度問題帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。要把制度建設貫穿于反腐倡廉工作的各個環節，體現到各個方面。通過建立健全各項制度，形成用制度規范權力行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。大量事實證明，違紀違法往往發生在管理混亂、規章制度不健全、監督制約軟弱的單位和環節。加強制度建設，通過機制、體制的改革，著力鏟除滋生腐敗的土壤，是黨風廉政建設和反腐敗工作的重要內容。一是各部門、各行業要從業務工作和隊伍管理的實際出發，健全完善科學、有效、操作性強的管理制度。尤其是對重大決策、大額度資金使用，以及重點崗位、重點環節，都要制定詳盡的制度和規范，來進行管理和約束。對現有的制度，要及時進行補充和修改，以增強制度的針對性和時效性。二是要把制度建設的著力點放在制度的落實上來。制度建設重在落實。要把落實的責任分解到領導干部，使各項法規、制度的執行有人抓、有人管，出了問題有人負責，做到責權明確，獎罰分明。三是針對市場經濟條件下出現的苗頭性、傾向性的問題，研究新對策，建立新制度。

第三，強化監督，形成權力正確運行的制約機制。腐敗的實質是權力的濫用，失去監督的權力，必然導致腐敗。強化監督，制約權力是防止腐敗的關鍵。從一些違紀違法案件看，腐敗分子之所以能夠得逞,重要原因之一就是權力設置不科學，運行不規范，程序不健全，缺乏有效的監督制約。因此，要強化對權力運行的監督制約，各級領導干部要歡迎監督，自覺接受監督，要把監督看作是對自己最大的愛護。所有黨員領導干部都要自覺地接受班子成員和黨員的監督。要自覺地拿起批評與自我批評這個武器，嚴于解剖自己，真誠接受批坪，糾正自己的缺點和錯誤。班子的“一把手”要把自己的領導行為置于領導班子的集體領導和監督之下，凡屬重大決策、大額度資金的使用，必須堅持民主討論、集體決定。要充分發揮黨內監督、行政監督、人大、政協監督和群眾監督的作用，重視新聞輿論監督，形成監督的合力，真正做到領導干部的權力行使到哪里，專門機關和人民群眾的監督就延伸到哪里，確保領導干部“八小時以外”的行為受到有效監督。

第四，加強宣傳，認真貫徹執行兩個《條例》。中央頒布的《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》，是加強黨內監督、嚴肅黨的紀律的重大舉措，是黨內政治生活的一件大事，對于從根本上提高黨內監督工作水平，加強黨的自身建設具有重大意義。各級黨政組織要把兩個條例的學習宣傳貫徹當作當前和今后一個時期的重大政治任務，抓緊抓好。紀委作為黨內監督的專門機關，要把《條例》的貫徹落實擺在突出位置，認真查找黨內監督和維護黨的紀律中存在的突出問題和薄弱環節，積極采取措施加以解決，堅持不懈地抓好各項工作的落實。要加強對《條例》貫徹落實情況的監督檢查，及時糾正違反《條例》的行為。紀檢監察干部要充分認識《條例》的重大意義，切實增強學習貫徹的自覺性，帶頭做學習貫徹《條例》的表率，做到精通《條例》，在工作中熟練運用《條例》，嚴格執行黨的紀律，不斷提高執紀水平，確保黨內監督工作的健康發展。

2、認真落實黨風廉政建設責任制，形成反腐倡廉工作的整體合力

黨風廉政建設責任制是反腐敗領導體制和工作機制的具體體現，是深入開展反腐敗斗爭的客觀需要。自建立和實行黨風廉政建設責任制以來，在形成反腐敗整體合力，推動反腐倡廉工作深入發展方面發揮了積極作用。但有的領導干部認為反腐敗是紀委的事，存在與己無關的思想；有的領導干部“兩手抓”的意識不強，重業務工作輕黨風廉政建設；有些工作雖然簽訂了責任書，但工作不到位，成效不太明顯。這些問題必須引起各級領導的高度重視，并認真加以解決。

第一，落實黨風廉政建設責任制，“一把手”必須要切實履行職責?！耙话咽帧眱H僅管好自己是不行的，對下屬和分管的部門單位也要認真履行管理的職責，要負總責。要堅持“誰主管、誰負責”的原則，對聯系單位和分管部門發現什么苗頭性的問題，聽到什么反映，要及時予以幫助。各單位要按照責任制的要求，主動履行應負的職責，把黨風廉政建設和反腐敗工作同物質文明建設、政治文明建設、精神文明建設以及業務工作緊密結合起來，一起落實，實現由“要我抓”向“我要抓”的轉變。要注重責任制考核結果的運用，加強同上級主管部門的聯系溝通，使考核結果成為領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。

第二，落實黨風廉政建設責任制，必須要堅持黨政齊抓共管。隨著改革的深入和市場經濟的快速發展，黨風廉政建設出現了許多新情況、新問題，需要政府部門承擔的任務越來越多。要嚴格按照責任制的要求，切實履行職責，加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導，不斷深化體制、機制、制度改革，積極探索源頭治理的有效措施。

第三，落實黨風廉政建設責任制，必須把責任追究作為關鍵環節。責任追究是黨風廉政建設能否落到實處的關鍵。要堅持從嚴治黨的方針，嚴字當頭，失責必究，既要嚴肅查處違紀違法案件，也要對那些不認真履行黨風廉政職責而導致部門和行業不正之風嚴重、群眾反映強烈、屢屢出現重大問題、造成嚴重經濟損失或惡劣影響的領導干部進行嚴格的責任追究。

紀委要做到“常舉刀、少砍人”，深入研究如何在反腐倡廉上做到標本兼治，防止干部過多跌倒。要及時研究解決紀檢監察工作中遇到的重大問題和實際困難。紀檢監察干部要大力弘揚求真務實精神，進一步增強責任感和使命感，加強學習、增強本領，堅持原則、秉公執紀，嚴于律己、以身作則，不斷提高做好本職工作的能力和水平，經受得住各種誘惑和考驗，切實履行好黨和人民賦予的神圣職責。

四、著力解決好幾個問題

（一）著力解決理論深入人心指導實踐的問題，把干部群眾思想凝聚統一到“加快發展”上來

要把學習宣傳貫徹“三個代表”重要思想同學習貫徹十六屆五中全會精神，推動理論中心組及各級干部帶頭學、帶頭講、帶頭實踐。加大先進性教育活動的宣傳工作，努力探索黨員干部思想理論教育的新路子。通過大力開展“送理論下基層”活動。使各項理論政策、創業文化真正進企業、進村社、進學校，使廣大干部群眾真學、真懂、真信、真用。使理論真正起到武裝頭腦、指導實踐、推動工作的目的，從而增強人們加快發展的意識。

（二）著力解決障礙發展的觀念問題，積極引導和培育創業理念，弘揚創業精神

通過進一步開展解放思想、更新觀念系列教育，舉辦理論政策、經濟形勢、創業文化座談會，推動人們爭做勇闖市場的主人，爭當創造財富的能人，引導廣大干部群眾樹立窮則思變，永不滿足、求新求變的開拓理念；吃苦耐勞、百折不撓的拼搏理念；敢冒風險、無所畏懼的歷險理念；自力更生、奮發有為的自強理念；不甘人后、勇于探索的爭先理念。弘揚“敢于創新，善于創意，精于創利，勤于創業”的時代精神。

（三）著眼解決創業實踐中的重點難點問題，積極開展服務創業實踐行動

在黨政機關特別是職能部門集中開展“講誠信、重法制、優服務、提效率”主題教育。強化誠實守信的首問負責、首辦負責、服務承諾等服務機制，激勵和促進機關干部重心下沉，搞好文明服務，著力塑造文明服務型機關形象。

（四）著力加大學習培訓實踐礪練，努力提高干部綜合素質和服務實踐的能力

積極開展“愛崗位、學先進、練內功、促發展”實踐教育活動。通過強化培訓、責任激勵、制度約束、設定指標、任務加壓、一線服務、交流研討、組織活動、調度指導等方式方法，加大培訓和實踐礪練，不斷提高廣大干部職工學習、宣傳、服務、執行的綜合能力。

同志們，當前我鄉正處在加快發展的重要階段，各方面任務十分繁重，在加快全面建設小康社會、與全縣共同實現小康的進程中，宣傳思想工作的任務艱巨，大有可為。今年工作的目標已明確，任務已清楚，做好今年的宣傳思想工作使命光榮。在新的一年里，讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，用飽滿的熱情、創新的精神、務實的作風，創造性地開展工作，努力把全鄉宣傳思想工作提高到一個新的水平，為我鄉實現經濟社會更快更好的發展做出新的更大的貢獻。同時，要緊緊圍繞全鄉工作大局，求真務實，振奮精神，扎實工作，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗工作的新成效，為我鄉經濟和社會各項事業的持續、快速、協調、健康發展提供堅強保證！

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第三篇：在黨建暨黨風廉政建設工作會議上的講話

同志們：

2021年是建黨100周年，是實施“十四五”規劃的開局一年。全面貫徹十九屆五中全會、十九屆中紀委五次全會精神，進一步推進全面從嚴治黨，是我們今年黨的建設工作的重要政治任務,我們要不斷提高新常態下黨的建設工作和黨風廉政建設科學化水平，嚴肅黨內政治生活，強化黨內監督，推動全面從嚴治黨不斷向縱深發展，提高黨員干部的擔當意識、責任意識、進取意識、廉潔意識，為加快××改革發展提供堅強有力的保證。

有關今年黨的建設和黨風廉政建設工作安排，×同志已作了具體部署，各單位和機關各科室要抓好貫徹落實。下面，我就貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神、省委書記×和市委書記×講話精神以及市委×屆×次全會和市紀委六屆二次全會精神講幾點意見。

第一，推進管黨治黨。

幾個月來，局黨委、市直×系統各級黨組織把學習貫徹十九屆中紀委五次全會精神作為頭等大事，進行了廣泛深入的學習宣傳貫徹，體現了很強的政治意識和看齊意識。當前，我們要進一步深化對全會精神的認識，明確努力方向，學思踐悟、融會貫通。

我認為，市直×系統各級黨組織在深入推進全面從嚴治黨工作中，要在抓好“三個落實”上下功夫。

一是各級黨組織要落實好主體責任。黨要管黨、從嚴治黨，關鍵在于黨組織主體責任的落實。從市紀委反饋的情況來看，有的單位在廉政建設方面出問題，一個重要原因就是黨組織在履行主體責任方面認識還不夠，工作不到位，抓業務和抓黨風廉政“一手硬一手軟”，“一級抓一級”的責任意識淡薄，落實不力。反之，黨組織抓黨的建設和黨風廉政建設抓得緊、抓得好的，干部隊伍就帶得好，業務工作干得也出色。新形勢下深入推進全面從嚴治黨，打造政治生態綠水青山，必須把嚴的意識、嚴的態度、嚴的要求、嚴的標準貫穿黨的建設各領域各過程，著力增強黨的政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，著力強化局黨委的領導核心作用、基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。各級黨組織要推動所屬黨支部進一步明確目標任務、重點內容和責任要求，層層傳導壓力，上下聯動，同步實施，齊抓共管，負起我們市直×系統黨的建設工作的主體責任。

二是各級紀檢組織要落實好監督責任。建黨管黨治黨，離不開黨的紀律檢查工作，離不開黨風廉政建設，離不開強有力的黨的各級紀檢組織。市直×系統各級紀檢組織一定要深刻認識全面從嚴治黨的新形勢新任務新要求，主動全面認真履職，切實發揮好在全面從嚴治黨中的重要作用。各級紀檢組織要突出抓好管住紀律、管住作風、嚴肅懲處、加強預防等4方面的重點工作，建立健全領導機制、檢查考核機制以及責任追究機制等工作機制，切實把監督責任落到實處。

三是落實好各級黨員領導干部的領導責任。主體責任和監督責任不是截然分開的，不是兩張皮，而是相互促進、相得益彰，對此，×系統各級黨組織和紀檢組織（紀檢委員）應有充分的認識，黨員領導干部還負有領導責任。各級黨組織主要負責人要切實落實好黨要管黨、從嚴治黨責任，把主體責任記在心上、扛在肩上、抓在手上，推動黨風廉政建設主體責任切實落實到實處。要加強黨紀黨規學習教育，今年要切實抓好《準則》和《條例》這兩部黨內法規的學習宣傳貫徹工作，努力做到三個全覆蓋。一是既抓領導干部，也抓普通黨員，實現黨員干部全覆蓋。二是既抓學習宣傳，又抓貫徹執行，實現各個環節全覆蓋。三是既抓黨內監督，又抓社會監督，實現監督執紀問責全過程全覆蓋。深入推動《準則》和《條例》落地生根，切實把黨規黨紀立起來、緊起來、嚴起來。

第二，強化責任擔當。

習近平總書記多次強調，責任擔當是領導干部必備的基本素質，要建設忠誠、干凈、擔當的干部隊伍。不擔當，半點忠誠也沒有。市直×系統各級黨組織和黨員干部要認真學習、深刻領會習近平總書記系列重要講話精神內涵和實質，強化責任意識和責任擔當，在增強“三個意識”上下功夫。

一是要增強帶頭意識。作為一名黨員，一定要牢記自己的第一身份是共產黨員，第一職責是為黨工作，做到忠誠于組織，任何時候都要與黨同心同德，充分發揮示范帶頭作用。要自覺向黨中央看齊，在政治上、思想上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到方向一致、號令一致、步調一致，有令必行、有禁必止，切實維護中央權威，把中央、省委、市委和局黨委的決策部署不折不扣地落到實處。

二是要增強民心意識。習近平總書記強調，“民心是最大的政治”。強化民心意識，重要的是始終堅持以人為本、人民至上的價值觀，堅持立黨為公、執政為民的政績觀，真正解決“我是誰、依靠誰、為了誰”的問題?！潦锹撓登Ъ胰f戶、服務億萬百姓、與人民群眾生產生活息息相關的重要民生行業。我們要堅持問計于民、問需于民，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾期盼作為工作方向，更好地保障和改善民生×。

我們要堅持管理與服務并重，推行“一線工作法”，深入基層、深入群眾、深入工作現場，努力把問題解決在一線。要嚴格落實好限時辦結制、首問責任制、服務承諾制、責任追究制等制度，改進服務質量，提升服務效能。

三是要增強責任意識。敢負責、能擔當，既是一個干部事業心、責任感的體現，也是一個干部魄力和境界的表現?，F在有些黨員干部毫無責任感、羞恥感，存在著“不作為”、“亂作為”的現象，嚴重影響了干部隊伍的形象，對此應該予以嚴肅批評。當前，我市×改革發展穩定的任務繁重，面臨的困難多、問題多、挑戰多，更需要黨員干部站在前面、沖在一線，凡事先之勞之，以身作則，做到無事深憂、有事不懼，自覺為市委、市政府、為局黨委分憂。作為黨員干部，我們要把責任記在心上、扛在肩上、抓在手上，挑起擔子、盡職盡責、兢兢業業，扎實做好每一件事情，把問題化解在萌芽階段、解決在職責范圍之內；

我們每個人都要敢于擔當、勇于負責，凡事多想想自己肩上的責任，凡事多從大局考慮，管好該管的事、干好該干的活，盡心盡責地完成每一次任務、每一項工作。

第三，狠抓作風建設。

面對全面深化×改革、促進×發展的新形勢、新任務、新要求，當前我們個別黨員干部在信念上、能力上、作風上、效能上還存在“不愿作”、“不能作”、“不敢作”、“不善作”等四種傾向?！安辉缸鳌?，就是個別黨員干部理想信念淡薄，動力不足，精神懈怠，不在狀態；

對分管的工作、負責的任務、承擔的職責不用心、不用情、不用力，天天有私事、時時有理由，不思進取，得過且過，敷衍應付；

缺乏主動性，不思考、不動手，應付差事，做事不催不動、工作不推不辦；

學習熱情不高、鉆研業務勁頭不足，不充電、不學習、不提高?！安荒茏鳌?，就是少數黨員干部思想解放不夠、創新意識不強，思維定式陳舊、依賴心理嚴重；

面對新情況新問題，推進工作辦法不多，缺乏硬招實招，落實能力不足；

工作標準低，甘于平庸，缺乏爭先進位的勇氣和銳氣；

匯報材料、撰寫文件不歸納、不提煉，多應付、少動腦，不管質量、只管交稿、只想了事等?！安桓易鳌保褪遣糠贮h員干部擔當精神不強，遇事推諉扯皮，辦文“畫圈圈”，辦事“踢皮球”，“多一事不如少一事”思想嚴重；

對工作不愿負責，不敢擔當，回避矛盾，敷衍塞責；

聽到問題和發現問題時充耳不聞、視而不見，不去解決實際問題；

明哲保身，遇到困難繞道走，碰到問題往后拖，習慣于矛盾上交，不見批示不辦事，不見紀要不執行，不敢動真碰硬；

少數黨員干部死扣條條框框，能辦不辦、該辦不辦，圍繞程序“打轉轉”等問題。“不善作”，少數黨員干部辦事拖拉，效率低下，急事緩辦，把“急件”拖成“平件”以致把“易事”拖成“難事”；

不深入、不研究，不主動、不動腦，姑且聽之任之，應付差事，行文上下一般粗、原封不動照轉照抄等。

針對這些現象和問題，我們各級黨組織要以高度的責任感抓好作風建設。把優良作風當作資源和財富來抓，常抓常嚴，常抓常新，以優良作風支撐優質服務和精細管理；

要找準落腳點，準確把握作風建設的工作方法和措施，全面提升服務意識、效率意識、規矩意識、專業意識和創新意識，圍繞預期目標制定行動路線；

要標本兼治，既要立足長遠抓在平時，也要兼顧當前突出重點，著力在制度執行和機制運行上下功夫，進行集中整治，形成適應新形勢、新常態下的工作作風。

今年，省政府要求全面實施河長制，需要我們推動方案出臺、河湖名錄確定、任務分解等重點工作；

市委市政府要求全市各級堅持民本思想，強化項目建設和科技創新兩個支撐，爭取主動搶占先機，張文深書記特別要求我們×部門認真編制《×市灌溉面積發展規劃》和做好中心城區水系科學規劃建設，做好灌溉項目前期工作，及時與省×廳對接，加快灌溉項目爭取與實施；

水污染防治攻堅戰是省×廳今年啟動的新戰役；

中心城區溧河治理工程按計劃今年要求完成建設任務；

實施全市公共管網覆蓋范圍內地下井封填和地下水綜合治理工作；

集中人力、物力、財力打好基礎，爭創省級標兵文明單位等大事要事以及×常規工作，這些工作都要求我們下大力氣、真抓實干、埋頭苦干。

過硬的作風是決勝全年任務的前提。我們要緊緊圍繞全市×改革發展中存在的重點、難點、熱點問題，組織廣大黨員干部調查研究、攻堅克難，在服務×改革發展中錘煉作風，在堅持和發揚“四種作風”上下功夫。

一是堅持和發揚求真務實的工作作風。廣大黨員干部要端正學風，既要加強政策理論學習，又要堅持向實踐學習，同時還要強化×業務系統學習和調查研究，按照學習新知識、研究新情況、解決新問題的思路，在學習中深入思考當前我市×工作存在的問題，切實把學習的成效轉化為干事創業的本領。要深入一線“接地氣”，多層次，多方位、多渠道的調查了解情況。堅持從客觀實際出發，堅持結論產生于調查研究，建立在科學論證的基礎上。處理好調查和研究兩者之間的關系，在調查的基礎上進行深入細致的思考，把零散的認識系統化，把粗淺的認識深入化，直至找到事物的本質規律，找到解決問題的正確辦法。做到用90%以上的時間調查和研究情況，用不到10%的時間做決策，用100%的精力真抓實干。

二是堅持和發揚團結拼搏的工作作風。我們要加強黨對群團工作的領導。充分發揮工會、共青團、婦聯等群團組織的橋梁和紐帶作用，支持其主動地引導和組織各自聯系的群眾積極投身×發展、推動×發展，及時反映他們的意愿和要求，為他們辦實事、解難題，最大限度的集中各方智慧、調動一切積極因素，形成推動×行業改革發展的凝聚力、向心力和戰斗力。要鼓勵黨員干部和群眾大膽探索，尊重首創精神，培育“工匠精神”，激發創造熱情，真正把蘊藏在廣大黨員干部和人民群眾中的改革發展活力充分挖掘出來、釋放出來，通力合作，做到目標同向、行動同步、事業同干。大家在一起工作是緣分，每一個同志都要倍加珍惜在一起共事的機會，要堅持事業為先，在工作中相互支持、相互幫助，互相補臺，成為一個團結協作的團隊，眾志成城、迎難而上，解決前進路上遇到的各種困難和問題。

三是堅持和發揚敢為人先的工作作風。作為×行業的一名黨員干部，要增強創新意識，解決問題。要實現新發展，就必須從思想觀念創新、工作實踐創新、運行機制創新著手，克服用老經驗、老辦法、老思路辦事的習慣，堅持從實際出發，與時俱進，持續關注×技術進步和國家×投資政策導向，不斷提升能力，不斷探索新思路、新方法和解決問題的新舉措。我們要在市直×系統這個大家庭中培養出一股活力，培養出一種強烈的事業進取精神，各位同志在工作中要有激情，要有信心，始終保持攻堅克難、昂揚向上的精神風貌。我們始終都要有“逢山開路、遇河架橋”的精神，銳意進取，堅持和發揚敢為人先的工作作風，把保障和改善民生成為發展×的根本目標。

四是堅持和發揚遵規守矩的工作作風。習總書記說，“治理一個國家、一個社會，關鍵是要立規矩、講規矩、守規矩?！睂ξ覀儭料到y來說，其關鍵也是立規矩、講規矩、守規矩。具體來說，就是要認真學習貫徹中央、省市委關于從嚴治黨的各項規定和部署，不折不扣地地落實好我們制定的各項制度和規則。今年以來，局有關科室在深入調研、征求意見、的基礎上，經局黨委研究同意，新修訂了18項規章制度。各單位也要對各自已有的規章制度進行修訂完善，確保規章制度貼近工作、貼近實際，通過規章制度來管理單位、管理職工，提升效能、促進工作。每位同志都要真正把紀律和規矩內化于心，外化于行，要明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事該這樣做、哪些事該那樣做，自覺按原則、按規矩辦事。

第四，堅持廉潔從政。

全面從嚴治黨是黨中央的重大戰略，事關人心所向、事業成敗。各級各單位黨組織、紀檢部門要以高度的政治責任感履職盡責，堅持把紀律和規矩挺在黨風廉政建設和反腐敗斗爭前沿，要用紀律規范，用紀律約束，用紀律懲戒，進一步健全完善廉政預警防范措施，堅持經常抓、細致抓、長期抓，保持力度不減、節奏不變、尺度不松，切實保證黨員干部依法行政、廉潔作為。

深入推進全面從嚴治黨，既要從治標入手，猛藥去疴，重典治亂，以治標為治本贏得時間、創造條件；

也要注重治本，正心修身、涵養文化，以治本為治標鞏固成果、根除病源?！料到y各級黨組織要突出固本培元，堅定理想信念，把加強思想政治建設放在首位，堅持不懈以習近平總書記系列重要講話精神武裝黨員干部，通過強化理論武裝、加強黨性鍛煉、堅定文化自信，教育引導×系統黨員干部堅定政治方向、堅守價值取向。各位黨員干部要強化示范引領，在嚴肅黨內政治生活方面做到帶頭講政治、講大局、講規矩、講廉潔。要加強黨內監督，抓住監督重點，堅持常態長效，用好批評與自我批評有力武器，不斷強化自上而下的組織監督，改進自下而上的民主監督，加強同級之間的相互監督，織密網絡、常態推進、增強實效。

要嚴格落實問責條例，讓失責必問、問責必嚴成為常態。我們市直×系統各級黨組織要敢于擔責，堅持原則，對黨的建設和黨的事業中失職失責問題，嚴肅追究主體責任、監督責任和領導責任，實現問責一個、警醒一片、促進工作。在嚴格問責的同時，要落實“三個區分開來”，把干部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區分開來；

把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區分開來；

把為推動發展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區分開來。在準確把握邊界的前提下，抓住想干事、敢干事這個關鍵點，為勇于改革創新、積極開拓進取的干部撐腰，調動廣大黨員干部的積極性、主動性、創造性，形成鼓勵干事創業的良好氛圍。

要緊盯關鍵環節，完善防控體制機制。我們要堅持問題導向，突出重點，有什么漏洞堵什么漏洞，有什么問題解決什么問題，提高制度建設的針對性、指導性和可操作性。要建立健全行政審批、項目安排、投資計劃、基建程序、資金監管、質量監控、安全生產、水政執法等方面的規章制度，進一步規范領導干部和關鍵崗位的權力運行，形成對權力的有效制約。要加強對×工程建設管理監督，突出做好重大×工程廉政風險防控，行政監督要關口前移，紀檢監察更要關口前移，主動介入，加大對重點項目、重點環節的監督和監察力度，切實做好監督檢查工作。

同志們，加強和改進新形勢下黨的建設工作，推進全面從嚴治黨向縱深發展，打造政治生態的綠水青山，責任重大，任務繁重。讓我們更加積極進取、開拓創新、攻堅克難、真抓實干，不斷推動黨的建設和黨風廉政建設工作邁上新臺階，為服務和保障××科學發展提供堅強政治保障，以優異的成績迎接建黨100周年！

第四篇：在全縣安全監管暨黨風廉政建設工作會議上的講話

在全縣安全監管暨黨風廉政建設

工作會議上的講話

安監局局長 趙寶平2011年3月31日

同志們：

今天這次會議的主要內容就是認真貫徹落實全市安全生產工作會議和市安監局安全監管暨黨風廉政建設工作會議精神，總結2010年安全監管工作，安排部署2011年安全監管工作，下面，我講兩點意見，隨后，衛書記還要就黨風廉政建設工作作工作報告，其他領導也要根據各自的分工作具體安排，請大家一并貫徹落實。

一、2010年安全監管工作簡要回顧

2010年，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣安監系統以繼續深入開展“安全生產年”活動為主線，緊緊抓住深化安全生產專項整治、加強基層基礎建設和落實兩個主體責任三件大事，扎實推進安全生產“三項行動”、全面加強安全生產“三項建設”，圓滿完成了全年安全監管工作任務，實現了減少一般事故、有效防范較大以上事故的預期目標，全年保持了安全生產持續穩定好 轉的良好態勢，為全縣經濟社會發展創造了良好的安全環境。概括起來，2010年突出抓了六個方面的工作。一是充分發揮安委辦職能作用，不斷提高綜合監管工作效能。二是進一步規范執法行為，不斷推進行政執法工作的常態化、制度化、規范化。三是繼續深化專項整治，不斷改善重點行業領域安全生產條件。四是大力推進安全生產基層基礎建設，不斷提高安全生產保障能力。五是廣泛開展安全生產宣傳教育，不斷提高全社會安全意識和從業人員的自保互保能力。六是強化應急救援體系建設，不斷提高應對安全生產突發事件的能力。

去年我們在安全上做了很多工作，也取得了一些成績，這是全縣各鄉鎮、部門大力支持和各企業密切配合的結果，也是全縣安監系統的全體干部職工和各企業忠于職守，埋頭苦干，奮力拼搏的結果。在此，我代表安監向在座的各位，并通過你們向戰斗在安監一線的全體人員表示衷心的感謝！

我們在肯定工作成效的同時，也要清醒地認識到安全生產工作仍然存在著許多差距和問題。一是較大事故還沒有得到有效控制，去年董家溝煤礦事故給我們的教訓就很深刻。二是道路交通事故仍然多發、頻發。三是非重點行業領域生產安全事故大幅度上升。特別是今年元月份龍城商務酒店發生電梯事故，特種設備領域死亡人數已超過控制指標。全縣安全生產形勢仍然不容樂 觀，安全監管工作的壓力依然巨大，任務十分繁重，要全面完成市安監局、縣政府交給我們的目標任務，仍需倍加努力。

二、2011年安全監管工作安排部署

2011年全縣安全監管工作的總體要求是：全面貫徹落實全市安全生產工作和市局安全監管工作會議精神，以科學發展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以深入貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》為核心，以“三深化”和“三推進”為重要抓手，繼續深入開展“安全生產年”活動，全面引深“三項行動”，加強“三項建設”，繼續降低事故總量，有效防范較大事故、促進安全生產形勢進一步穩定好轉，為推動全縣轉型跨越發展創造良好的安全環境。

主要奮斗目標是：一是事故總量和死亡人數繼續下降，有效控制一般事故，堅決杜絕一次死亡3人以上事故；二是安監部門直接監管行業不發生生產安全事故。三是全面完成市局、縣政府下達的各項工作目標任務。

圍繞上述目標，我們要集中打好“四個攻堅戰”，抓好十一項工作：

（一）深化專項整治、強化依法監管，打好防控較大以上事故攻堅戰

要繼續以大排查、大整治、大執法為手段，超前防范、堅決 杜絕較大以上事故的發生。

一是繼續深入開展安全隱患大排查。要采取企業自查、鄉鎮普查、專家協查、縣級抽查、專人督查“五查并舉”的方式，繼續開展安全隱患大排查、大治理活動。企業自查、鄉鎮普查必須達到100%，縣級抽查要達70%以上。鄉鎮普查及縣局抽查時要抽調專家協查，真正起到發現隱患、有效治理的作用。各企業隱患自查工作要繼續堅持崗位人員每班必查，企業安全員每日必查，企業主要負責人七日一查，做到有查必果，有查必有記錄，主要負責人七日一查結束必須向全員會議通報情況，并將一周隱患排查治理情況報局機關對應職能股室。對企業及各級檢查發現的安全隱患要逐條建立包括隱患登記、治理措施、復查驗收、整改銷號內容的隱患排查治理臺賬。對重大隱患要掛牌督辦、確定專人盯住督促整改，堅決做到排查不留死角、治理不留后患，堅決把事故消滅在萌芽狀態。

二是要繼續深化安全生產專項整治。要從解決各行業突出問題入手，推進整治工作。地下非煤礦山要把規范通風、提升、地面防洪等系統、強化管理作為整治重點。緊緊抓住防透水、防火災、防墜罐、防中毒窒息、防冒頂片幫、防采空區塌陷等六個重點環節。露天礦山要以規范開采臺階、強化邊坡、排土場管理為重點。危險化學品要集中治理危及公眾安全的重大隱患，對不符 合安全距離的生產經營單位限期整治。繼續推動涉及危險工藝的化工企業自動化聯鎖技術改造步伐。冶金企業要繼續加強煤氣安全管理，開展高溫液體安全隱患治理。職業健康要繼續深化粉塵與高毒物品危害治理專項行動。綜合監管工作要督促相關行業和領域的管理部門認真履職。

三是深入開展安全生產大執法。要繼續保持高壓態勢，按“四個一律”的要求對非法違法行為實施重點打擊。要采取通報、掛牌督辦等方式，推動“打非”工作真正落實到位；縣局執法計劃已經下發，局各股室和執法大隊要及時制訂分項計劃，按計劃開展執法檢查、專項檢查等執法活動，在執法檢查中要認真編制現場執法檢查方案，正確行使行政處罰自由裁量權，規范執法行為和執法文書的管理使用。

（二）加強企業安全基礎建設、推進安全達標，打好落實企業主體責任攻堅戰

一是切實加強對企業的監管和指導。要按“三落實”的要求，將所有生產經營單位的監管責任落實到人，明確職責任務、嚴格考核管理。要對照國務院《通知》規定，對企業安全生產規劃、安全生產責任制、班組安全建設、應急管理、作業現場等進行全面檢查，嚴格落實企業“黑名單”制度，逐步建立企業信用評價制度，強化社會各界對企業的監督，指導督促企業建立完善“責 任落實、基礎扎實、投入到位、管理規范”的企業安全保障體系，著力提高企業本質安全水平和事故防范能力。

二是進一步加強企業安全基礎建設。繼續推行企業法定代表人安全生產承諾制。我局直接監管的非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金、機械等行業生產經營企業要在4月5日前全部落實法定代表人安全生產承諾制；綜合監管的行業安委辦和監督二股要督促有關部門盡快抓好落實。要加大檢查力度，督促企業建立安全管理機構、配齊安全管理人員，非煤礦山地下開采企業“五大員”，露天企業和尾礦庫“三大員”必須按規定配齊、配強。其他行業企業也要配齊相應的專業技術人員。完善財務管理制度，嚴格按規定足額提取和使用安全生產費用和安全生產風險抵押金。同時，在非煤礦山、危險化學品等高危行業開展安全生產責任保險試點工作，保障安全投入。

三是要全面開展安全生產標準化建設活動。按照“分類指導、積極服務、典型引路、強制推進”的原則，把安全標準化與安全許可、復產驗收、竣工驗收等工作有機結合，強力推進以崗位達標、專業達標和企業達標為內容的安全標準化建設，在專業達標、靜態達標的基礎上持續鞏固達標成果，實現全面達標和動態達標，年內必須取得突破性進展。到今年年底，100%的非煤礦山生產企業全部達到安全標準化最低等級；危險化學品生產企業全部 達到三級標準以上；煙花爆竹批發企業全部達標，煙花爆竹經營戶80%以上要達到標準化三級以上水平；危險化學品經營企業在去年基礎上再有40%以上要達到標準化三級以上水平；冶金、有色、建材等八大行業要全面鋪開安全標準化建設工作，并按市局要求戶數按時達標，實行專人蹲企包點負責，年底森澤煤鋁、華潤水泥廠達安全標準化二級標準，恒佳建材、佳太、潤山達三級標準。

（三）推進科技進步、強化應急管理，打好安全保障能力提升攻堅戰

一是要強制推行先進適用的技術裝備。地下礦山企業強制推行井下安全避險“六大系統”，年內生產企業必須建成通訊、壓風、供水三大系統；露天礦山逐步推行高陡邊坡、排土場安全監測監控；對涉及危險性工藝的化工企業要繼續進行自動化、聯鎖化控制改造，現役?；に囇b置年底前完成自動化改造；構成重大危險源的液化氣體、劇毒液體和易燃易爆儲罐，年底前完成加裝緊急切斷裝置的改造。冶金機械行業推廣行車定位、沖壓機防墜落裝置；綜合監管方面，在運輸危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路運輸專用車輛，旅游包車和三類以上的班線客車全部安裝具有行駛記錄功能的衛星定位裝置；大型起重機械要安裝安全監控管理系統等。對規定期限內沒有安裝的企業要按照有 關規定嚴格處理。

二是要大力推進安全保障型企業和安全保障型鄉村的創建活動。創建安全保障型企業、安全保障型社區是創建安全保障型城市的基礎。今年要大力推進安全保障型企業、安全保障型社區的創建活動，基本形成安全保障創建的制度體系框架，制定創建標準。年內，每個鄉鎮至少建成1個安全保障型社區和1個安全保障型企業。

三是要加強應急管理工作。要加強應急物資儲備，建立應急資源數據庫；要進一步強化應急預案管理和演練，重點行業應急預案備案率要達到100%以上，每個鄉鎮要針對行業分布的特點，至少組織一次應急救援演練，全縣生產企業應急演練率不低于90%；要加強應急值班值守、安全生產行政執法統計、事故統計和信息報送等工作。

（四）深化基層建設、強化培訓教育，打好安全監管能力提升攻堅戰

一是繼續加強基層監管能力建設。繼續加強鄉、村兩級安全監管機構設置、人員配備、裝備投入等基礎性工作，每站監管人員要建議政府及時按編制人數配足配齊，及時到位。要加大安全監管裝備能力建設的投入，配備安全監管必需的交通工具、辦公設備、執法裝備、檢測檢驗設備、應急救援裝備。二是加強安全生產宣傳教育培訓。以“安全責任、重在落實”為主題，扎實開展第10個全國“安全生產月”活動；繼續實施“三項崗位”和企業全員培訓工程，高危行業必須做到全員持證上崗。對其他行業嚴格落實企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員持證上崗制度，持證率必須達到100%。

同志們，安全工作只有起點，沒有終點，今年是“十二五”規劃實施的第一年，站在新的起點上，我們一定要進一步統一思想，振奮精神，以時不待我的緊迫感，勇于擔當的責任感，全力以赴、開拓進取，狠抓落實，努力推動全縣安全監管工作再上新臺階，實現“十二五”安全生產良好開局，為促進全縣轉型跨越發展做出新的更大的貢獻！

第五篇：在全市審計工作暨黨風廉政建設工作會議上的講話

在全市審計工作暨黨風廉政建設工作會議上的講話

同志們：

這次會議是經市委、市政府和市委審計委員會研究決定召開的。主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實全國全省審計工作暨黨風廉政建設會議和市委“重點工作攻堅年”暨提升干部執行力會議及市委審計委員會第二次會議精神，全面總結2020年以來全市審計工作，安排部署2021年工作任務。

剛才，我們傳達學習了市委書記、市委審計委員會主任X，市長、市委審計委員副主任X關于審計工作的批示和市委審計委員會第二次會議精神，通報了2020年審計項目質量檢查情況和優秀審計項目評選結果，X縣審計局的負責同志作了典型發言，市紀委派駐組X書記就今年全市審計機關黨風廉政建設作了安排，請同志們認真抓好落實。下面，我代表市局黨組講四方面意見。

一、團結拼搏、砥礪奮進，2020年審計工作和黨風廉政建設取得新成績

2020年是我市審計工作具有重要意義的一年。一年來，全市審計機關團結拼搏、砥礪奮進、負重前行，克服了一個又一個困難，越過了一個又一個溝坎，圓滿完成市委、市政府和省審計廳安排的各項工作任務。在2020年全省優秀審計項目評選中，我市獲優秀項目、良好項目各X個，實現了近年來省優項目“零”的突破。市委、市政府對過去一年的審計工作給予充分肯定。

一年來，我們主動適應新時代新形勢新要求，解放思想、承前啟后，思想境界有了新的提升。牢牢把握審計機關首先是政治機關定位，加強黨對審計工作的集中統一領導，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。構建“X+X”工作體系，以黨建引領、審計全覆蓋、大數據審計等X大工作主線為抓手，開展了“質量提升年”“尋標對標達標創標”“全面提升執行力、全力全速抓落實”“全市審計大講堂”等系列活動，找差距、補短板、促提升，為審計工作高質量開展奠定堅實基礎。

一年來，我們堅持把審計監督融入經濟社會發展大局，圍繞中心、依法履職，主責主業有了新的成效。一是扎實推進政策跟蹤審計。把重大政策措施落實跟蹤審計作為重大政治任務，做到黨委政府重大決策部署到哪里，審計就跟進到哪里。圍繞“六穩”工作、新舊動能轉換、三大攻堅戰等共組織實施X項政策落實跟蹤審計，切實促進政策措施落地生根。二是大力開展領導干部經濟責任審計。認真學習貫徹兩辦新修訂的《黨政主要領導干部和國有企事業單位主要領導人員經濟責任審計規定》，加大審計移送和審計專報上報力度。三是持續深化財政預算執行審計。嚴格執行人大預算審查監督要求和全面實施預算績效管理的意見，組織實施“四本預算”全口徑和績效管理審計。對市級預算執行和X個一級預算部門單位X預算執行、績效管理、重點改革事項推進落實情況進行了審計。審計工作報告和整改報告，通過市政府政務信息公開欄和《X日報》向社會公告。四是積極推進投資審計轉型。深入貫徹落實審計署和省審計廳關于進一步規范和加強投資審計工作的意見，圍繞市委、市政府重大決策部署，推動全市投資審計工作高質量發展。2020年X月，審計署和省審計廳來我市調研，對X投資審計工作給予高度評價，市審計局在全省投資審計研討會上作了典型發言。五是扎實開展十八大以來審計查出問題整改情況“回頭看”工作。認真貫徹落實省委審計委員會和市委、市政府關于十八大以來審計查出問題整改情況“回頭看”工作的部署要求，倒排時間、強力推進，全力做好審計查出問題整改工作。截至今年X月底，全市X個應整改單位（項目），已完成X個單位（項目）的整改，審計整改率X%，位居全省前列。

一年來，我們以打造信念堅定、業務精通、作風務實、清正廉潔的高素質專業化干部隊伍為導向，以人為本、提升境界，干部隊伍建設有了新的突破。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴格將“學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實”貫穿始終，達到了“理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率”預期效果。認真貫徹落實審計管理體制改革，迅速成立市縣兩級黨委審計委員會，走在全省前列。創新開展“尋標對標達標創標”活動，明確對標先進單位，全年各縣市區審計局、市局機關各科室、各分局及審計服務中心已組織外出學習n次，X余人次。市局連續X年保持“全國文明單位”，積極支持兗州區審計局成功創建省級精神文明單位，實現全市審計機關省級文明單位全覆蓋，走在全省前列。不斷優化局班子和機關干部隊伍結構，重用提拔副局長X名，轉任二、三級調研員X名。市局機關共選拔正科級領導X名，副科級領導X名，主任科員X名，一級主任科員X名、三級主任科員X名、四級主任科員X名；在所屬事業選拔正科級干部X名、副科級干部X名，樹立了“以工作論英雄，以實績用干部”的鮮明用人導向，實現了“人崗相適、人事相宜”的目標。積極參加全市慶祝建國X周年“歌唱祖國”合唱比賽并榮獲“一等獎”和“優秀組織獎”。局機關黨委榮獲“市直機關先進基層黨組織”稱號。

一年來，我們持續強化政治定力、勇擔主體責任，正風肅紀、錘煉作風，黨風廉政建設有了新的發展。2020年，全市審計機關認真貫徹落實中紀委全會及全國、全省審計機關黨風廉政建設工作會議和市紀委X屆X次全會精神，把全面從嚴治黨要求落到實處，嚴守政治紀律和政治規矩，以鐵的紀律打造審計鐵軍，為審計事業科學發展提供有力保障。一是堅持提高政治站位，全面落實兩個責任。把黨風廉政建設工作當作“一把手工程”，自覺履行“第一責任人”職責，緊緊牽住黨風廉政建設的“牛鼻子”。市縣審計機關黨組書記帶頭履行“第一責任人”職責，領導班子成員按照“一崗雙責”的要求，堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要事項親自協調、重要線索親自督辦，抓好職責范圍內的反腐倡廉工作；層層簽訂黨風廉政建設責任書，構建了橫向到邊、縱向到底的主體責任體系。二是堅持廉政教育先行，全面夯實思想基礎。把廉政教育作為一項基礎性工作抓緊抓實，筑牢黨風廉政建設的思想“防火墻”。認真落實“三會一課”制度，定期召開組織生活會，深入開展批評與自我批評。堅持理論中心組學習制度和黨員學習制度。扎實推動“兩學一做”學習教育常態化、制度化，深入開展“大學習、大調研、大改進”活動。三是堅持從嚴監督檢查，全面做好廉潔審計。把經常性監督檢查作為抓黨風廉政建設的主要方式，努力拓寬渠道，打出黨風廉政建設的“組合拳”。自覺接受紀委派駐紀檢組的監督，完善了與派駐紀檢組一起聯合進點、審計復審、審計回訪、作風紀律督查“五位一體”的監督體系。聘請X個行業部門代表為行風監督員，監督審計系統行風建設。創新廉潔從方式，實行“審前談話、審中巡查、審后回訪”制度，由派駐紀檢書記與審計組長、審計組成員、參審人員等進行審前談話并簽訂廉潔從審承諾書。四是堅持健全完善制度，全面規范權力運行。把黨風廉政建設融入審計主業，從嚴治審，形成制度建設的“鐵籠子”。嚴格落實黨風廉政建設責任制和各項廉政規定，嚴格執行領導干部重大事項報告制度。按照《X市審計局工作規則》，認真落實“三重一大”決策制度。加強審計現場管理，堅持審前公告、復審、跟蹤審理、業務事項集體審定制度，把廉政風險制度防控貫穿于審計全過程。

以上成績的取得，得益于市委、市政府和上級審計機關的正確領導，得益于各縣市區審計機關的鼎力支持，更得益于全市審計干部精誠團結、勇于擔當、奮力拼搏。在此，我代表市審計局黨組向奮斗在審計戰線上的全市審計干部職工表示衷心感謝！在看到取得成績的同時，我們也要清醒地認識到當前存在的問題和不足，有些工作與市委、市政府和上級審計機關的要求還有較大差距。一是工作站位還不夠高，謀劃工作、處理問題大局意識不夠強。二是工作標桿不高，執行力不強。有的工作進展緩慢，有的工作雖然完成，但是完成的標準不高，利用大數據審計的深度和廣度不夠，優秀種子項目培育打造上存有短板，創署優項目仍未實現“零”的突破。三是工作推進不平衡，縣市區之間、科室之間均有差距，有的差距正在拉大。四是干部中不會為、不敢為、不想為現象還不同程度存在，落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設責任存在薄弱環節，等等。這些都應引起我們高度關注，采取超常規舉措，迅速加以解決。

二、準確把握新時代新形勢對審計工作的新要求，全力服務國家治理體系和治理能力現代化

黨中央、國務院越來越重視審計工作。習近平總書記在多次重要講話中強調，要加強審計工作并作出重要指示。黨的十九屆四中全會《決定》要求，要堅持和完善黨和國家監督體系，強化對權力運行的制約和監督，發揮審計監督職能，這些都為我們做好下一步審計工作指明了方向。中央和省委、市委經濟工作會議和全國、全省審計工作會議，明確了新形勢下審計工作的新目標、新任務。我們要認真學習、全面領會、準確把握，切實把思想和行動統一到黨委政府的重大決策部署上來，統一到上級審計機關的各項工作部署上來，一以貫之地抓好貫徹落實。

（一）要將持續提高政治站位、全面從嚴治黨貫穿工作始終。習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上指出，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，全面從嚴治黨永遠在路上，必須把握大局大勢、保持冷靜清醒，零容忍的決心絲毫不能動搖，懲治腐敗的力度絲毫不能削弱，把“嚴”的主基調長期堅持下去。我們審計工作面對的是數字，關注的是經濟社會運行狀況及發展方式，指向的是支配或影響經濟社會運行背后的公共權力及其所掌握的公共資源。數字反映的是方針，體現的是政策，承載的是責任，影響的是決策。因此，必須始終保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于事業，堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，自覺向黨中央看齊，向習近平總書記看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊。在任何時候、任何情況下都要保持清醒的政治頭腦和政治本色，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏，決不能觸犯政治紀律和政治規矩的“紅線”和“底線”。同時，作為黨和國家監督體系的重要組成部分，要充分發揮審計監督職能，加大查處違紀違法問題力度，推動黨風廉政建設，堅決與反腐敗進行斗爭，促進高質量發展、促進全面深化改革、促進權力規范運行、促進反腐倡廉。

（二）要將跟進新發展理念、高質量發展系列重要部署要求貫穿工作始終中央經濟工作會議指出，目前我國結構性、體制性、周期性問題相互交織，“三期疊加”影響持續深化，經濟下行壓力加大。要緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力，推動高質量發展，堅決打贏三大攻堅戰，全面做好“六穩”工作。省、市兩級黨委政府深入貫徹落實中央經濟工作會議，省委經濟工作會議確定了高質量發展、三大攻堅戰、保障改善民生等“X個堅定不移”，市委經濟工作會議提出了“X個凝心聚力”，對我們審計工作提出了新的更高要求。我們必須及時跟進，堅持從宏觀著眼、微觀著手，通過提升審計成果，服務宏觀決策，為促進深入踐行新發展理念、促進經濟社會高質量發展貢獻力量。

（三）要將學習運用習近平新時代中國特色社會主義思想重要方法論貫穿工作始終。習近平新時代中國特色社會主義思想深化了對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，開辟了馬克思主義中國化新境界，我們要在學懂弄通做實上下功夫，切實提升分析解決審計工作中實際問題的能力。一是要創新思維。要適應經濟社會發展和審計發展的要求，創新審計理念和審計思維方式，不斷研究新情況，解決新問題，采取新舉措，推動審計工作與時俱進。二是要以“釘釘子精神”狠抓落實。工作中，要有真抓的實勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁，用心用力用情干工作，聚焦、聚神、聚力抓落實。學會分解任務，一項一項抓；腳踏實地，一步一步干；抓住突出短板、薄弱環節，加強協同攻堅，切實落小落細落實。同時，要像釘“釘子”那樣，瞄準目標不斷釘下去，保持工作的穩定性和連續性，做到一張藍圖一干到底，干出實績來。三是要堅持問題導向。習近平總書記強調，抓工作要有強烈的問題意識，以重大問題為導向做研究、定決策、抓落實。要強化問題意識，善于發現問題，敢于直面問題，不回避不掩蓋，抓住關鍵、科學分析，找準癥結、正確解決。四是要精準發力。要圍繞經濟社會發展大局，緊扣黨委政府工作中心和上級審計機關工作要求，科學謀劃審計工作；聚焦發展中的熱點、難點、焦點，圍繞政策、項目、資金和責任，合理、科學安排時間和審計資源；同時要加強審計質量管控，做到突出重點、精準發力，全面提高審計質量。

三、聚焦重點、攻堅克難，全面完成2021年審計任務

今年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，也是我市審計重點工作攻堅年。2021年全市審計工作的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記對審計工作的重要指示批示，牢牢把握“走在前列、全面開創”要求，聚焦市委、市政府“十大攻堅行動”，深入推進“X+X”審計工作體系，大力實施“X+X”審計工程（即做強做優六大主業，實施六大攻堅行動），依法履行審計監督職責，做好常態化“經濟體檢”工作，嚴守審計質量和廉政建設兩條“生命線”，更好發揮審計在推進國家治理體系和治理能力現代化中的職能作用。

今年，審計工作要做強做優“六大主業”。一要圍繞促進政策落地生根，大力開展三大攻堅戰、鄉村振興齊魯樣板X先行區、地方政府隱性債務化解、財政收入質量、自然資源管理和環境保護責任、水污染治理、優化營商環境、清理拖欠民營企業中小企業賬款等政策跟蹤審計。二要圍繞促進財政提質增效，對2020市級財政預算執行和決算草案進行審計，對X個縣市區的財政管理重要事項、X項政策措施落實、融資平臺資金管理使用等X個專題，采取“上審下”直審方式，促進強化財政制度執行、財政政策落實和財政資金管理。三要圍繞促進規范權力運行和干部擔當作為，抓好市委審計委員關于全面深化經濟責任審計意見的貫徹落實，全面推行以任中審計為主，加大對資源分配、項目審批、資金管理等重大經濟決策事項的審計力度。四要圍繞促進深化國有企業改革、提高國有資本效率、促進依法治企和防止國有資產流失為目標，實現國有企業審計全覆蓋，助推國有企業做優做大做強。六要圍繞公共投資“三個轉變”要求，對關系全局性、戰略性、基礎性的重大公共基礎設施項目和建設過程中的重點環節重點內容，對項目審批、征地拆遷、環境保護、工程招投標、物資采購、工程結算、資金管理、投資績效等開展投資審計，全力推動投資審計全面發展。

為全面完成今年的各項工作任務，按照省委、市委“重點工作攻堅年”要求，結合我市審計機關實際，我們決定在全市審計機關大力實施“六大攻堅行動”。

（一）大力實施“黨建強審”攻堅行動。要始終堅定正確的政治方向，堅持黨對審計工作的集中統一領導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。全市審計機關各級黨組主要負責同志，要堅決扛起抓黨建第一責任，把抓好黨建作為第一政績，把黨建工作與審計業務工作同部署、同規劃、同落實、同檢查、同考核，“工作上找問題，黨建上找原因”。要帶隊伍把準政治方向、作決策體現政治要求、抓落實防范政治風險，審計工作重大事項首先向審計委員會報告，建立健全服務于市委各項決策部署的制度機制。要以鐵的意志、嚴的作風、實的作為，堅決貫徹落實好黨中央、國務院對審計工作的新要求，堅決按照黨中央和省委、市委的決策部署謀劃審計、安排審計、開展審計。要持續鞏固深化主題教育成果，形成“不忘初心、牢記使命”的長效機制。

（二）大力實施“質量強審”攻堅行動。審計項目質量是我們工作的“生命線”，沒有審計項目質量，一切審計工作都無從談起。一是強化審計項目管理。要緊扣市委、市政府中心工作和重大安排部署，建立健全領導干部、公共投資項目等審計對象信息庫，加強對審計對象的分類管理和定期維護。圍繞審計全覆蓋的要求，加強審計項目計劃的統籌安排，做好審計項目計劃后評估。嚴格審計現場質量管理，加強全程業務指導。二是強化審計質量檢查。加大審計業務質量檢查力度，實行質量檢查情況通報制度，發揮優秀審計項目的示范引導作用。完善審計執法過錯責任追究辦法，對未履行審計法定程序、隱瞞或不如實報告重大事項等行為嚴肅追究責任。三是強化審計成果運用。以“治已病、防未病”為立足點，牢固樹立“審計成果最大化”意識，把審計成果運用貫穿于審計工作全過程。對審計整改措施不力、效果不明顯、未按規定期限和要求進行審計整改的單位，及時提出處理意見，推動審計整改責任、效果落實到位，著力打通審計整改工作“最后一公里”。

（三）大力實施“科技強審”攻堅行動。大數據審計是新時代審計發展的大勢所趨，是實現審計全覆蓋的必由之路。全市審計機關要持續強化大數據思維，通過信息化、數字化、智能化建設，搶占審計事業發展制高點。加強財政一級預算單位審計數據采集歸集和整理工作，進一步完善數據采集報送機制。積極開展大數據審計，將數據分析作為審計進點的前置條件，探索實行業務主審與計算機主審“雙主審”。加快推進“金審三期”項目建設。

（四）大力實施“創新強審”攻堅行動。進一步推進“兩統籌”。做好審計項目審計組織方式“兩統籌”，充分采用“X+N”、嵌入式、融合式審計組織方式，促進審計項目深度融合，實現“一審多果”“一果多用”。創新審計方式，加大“上審下”工作力度，確保項目審深審透。進一步推進審計全覆蓋。按照應審盡審、凡審必嚴、嚴肅問責的要求，做到對一級預算單位每年開展審計，重大公共工程項目在建設周期內至少審計X次，對其他審計對象一般X年輪審一遍，確保公共資金運行到哪里、審計監督就要跟進到哪里，公共權力運行到哪里、審計監督就要延伸到哪里。

（五）大力實施“人才強審”攻堅行動。要建設新時代學習型審計機關，實施“大培訓”計劃，加強和改進培訓工作，為高效完成審計任務提供智力支撐。全市審計機關要確定專人對本領域專業審計進行研究，對全市專業審計進行部署，不斷強化整體性布局、系統性調度和協同性推進，充分發揮整體效能。進一步健全完善全市審計系統專家人才庫制度。

（六）大力實施“制度強審”攻堅行動。要站在國家治理的高度，聚焦解決體制性障礙、機制性缺陷、制度性漏洞，抓好源頭治理，推動完善體制機制和制度。要采取超常規舉措，推進審計管理方式、工作機制、管理模式、技術方法和理論研究創新。構建完善“巡審聯動”協作機制。推進“研究式審計”，加快投資審計轉型發展，依法規范投資審計工作。要深入推進流程再造制度創新工作，創新審計理念、創新審計組織方式，拓展審計監督廣度和深度，進一步對審計業務流程、審計實施過程、審計檔案文書等進行優化和規范，優化操作流程，細化操作標準，破解審計工作中的難點、堵點，全面提高審計工作質量和效率。

四、以創建模范機關為契機，打造“攻堅型”審計干部隊伍

今年，省審計廳將創建模范機關作為全省審計機關一項重要的工作，并給我們提出了具體要求。從現在開始，我們要以爭創模范機關為著力點，將模范機關的爭創工作轉換成全市審計機關攻堅的內生動能，全面加強干部隊伍建設，培樹“攻堅型”干部隊伍，為圓滿完成全年各項任務目標提供堅實保障。

（一）要有攻堅的定力。審計是黨和國家監督體系的重要組成部分。全市審計機關廣大干部職工要堅定理想信念，增強政治定力，絕對忠誠于黨、忠誠于人民，更好承擔責任使命。一是加強黨的建設。要堅決貫徹落實黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要加強基層黨組織建設，提升組織力，發揮好戰斗堡壘作用，避免黨建工作與業務工作“兩張皮”，全力建設模范機關。二是提高政治站位。要熱愛審計事業，忠誠干凈擔當，把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”體現在具體行動和工作成效上。三是增強大局意識。要始終堅持圍繞黨和國家工作大局，以充分發揮審計監督的職能作用為己任，實事求是反映情況、解釋問題、分析原因、提出建議。

（二）要有攻堅的能力。習近平總書記要求，領導干部不僅必須有強烈的擔當精神，還必須有一副干成事的寬肩膀。這個“寬肩膀”就是干成事的能力。一是增強學習能力。“學歷代表過去，學習力才能代表未來”。要以省廳開展“學理論、學政策、學制度、學業務”活動為契機，以實行“大培訓”計劃為重要切入點，在全市審計機關營造大培訓、大學習的濃厚氛圍。要緊緊圍繞爭創署優、爭創模范機關、爭創一流，深入開展“尋標對標達標創標”“走出去、請進來”活動；要通過以審代訓、審計實務導師制等強化實戰技能歷練，選調有能力、有擔當的同志到省廳、市局掛職鍛煉，培養更多的復合型人才。二是增強執行能力。要咬緊攻堅目標，列出攻堅清單，卡死攻堅節點，立下“軍令狀”。持續開展“全面提升執行力、全力全速抓落實”活動，以全市“重點工作攻堅年”為抓手，進一步唱響“執行就是忠誠”“落實就是水平”，全面踐行“馬上就辦、真抓實干”，引導全市審計干部職工勇做新時代泰山“挑山工”，要強化“以實干論英雄，以實績用干部”用人導向，嚴格落實干部執行力和工作實績檔案，實行動態管理、動態考核，將其作為干部評優樹先、調整使用的重要依據，真正實現“能者上、庸者讓、劣者汰”的競爭格局，讓能干事者有機會、干成事者有舞臺，讓出力者出彩，讓吃虧者吃香。三是增強履職能力。要堅持依法審計，強化法制思維和制度意識，帶頭尊法學法守法用法，嚴格依法履行職責。著力提高大數據審計水平，加快推進“金審三期”建設和運用，大力完善數據采集和定期報送制度，加快大數據審計骨干人才培養，提高審計信息化水平。要與時俱進提升專業素養，強化實戰技能歷練，培養更多的復合型人才，錘煉過硬本領。

（三）要有攻堅的作風。完成過硬的任務，必須有過硬的作風作保障。一要勇于擔當。越是攻堅克難的時刻，越凸顯作風過硬、勇于擔當的重要。要立足審計工作，既保持勤勉奉獻的作風，立足崗位、任勞任怨，還要勇于擔當、忠于職守。特別是領導同志，要變“給我上”為“跟我上”，樹立“有人負責我服從、無人負責我負責”的理念，寧可向前一步形成越位，不可退后一步造成缺位。要把人民群眾擁護不擁護、滿意不滿意作為行為標準，以實干精神打造優秀審計項目，以過硬作風鍛造審計鐵軍。二要文明審計。全市審計干部要始終保持謙虛謹慎，注重與被審計單位和相關方面的交流溝通，充分聽取意見，全面、辯證、歷史地看待審計發現問題，客觀審慎地作出審計評價和結論，做到以理服人。三要廉潔自律。要加大力度推進審計現場廉政風險防控，采取不定時、不定期的形式，開展對審計項目全覆蓋式的檢查，防止“燈下黑”。全市審計機關領導干部，特別是縣市區審計局黨組織主要負責人，要堅決做到履行主體責任不放松，不僅要管好自己、端正家風，還要抓好班子、帶好隊伍，當好政治上的“清醒人”、黨風廉政建設的“明白人”、嚴守紀律的“帶頭人”。嚴格執行中央八項規定精神和審計“四嚴禁”工作要求和“八不準”工作紀律，緊盯“四風”新形式新動向，防松懈防變異防反彈，進一步嚴明“六大紀律”，切實維護審計機關清正廉潔的良好形象。積極培育踐行社會主義核心價值觀和審計人員價值觀，堅持文明審計，加強審計廉政文化建設。

（四）要有攻堅的銳氣。干任何工作，都需精氣神。一要克服畏難思想。“艱難困苦，玉汝于成。”當前，全市審計事業的發展到了攻堅克難的關鍵時期，我們面對更大的挑戰壓力和更多的矛盾問題。廣大審計干部要在心理上藐視困難和問題，不僅要搖旗吶喊鼓氣，還需要身體力行地在工作實踐中磨礪，切忌光說不練，當“甩手掌柜”。二要始終勇攀高峰。“海到無邊天作岸，山登絕頂我為峰。”要有這種勇攀高峰的志氣，不斷提升工作標桿，始終堅信辦法總比困難多，多為工作想辦法，不為困難找理由。我們審計事業取得的優異成績，離不開一代又一代審計人星火相傳、青藍相繼、前仆后繼的勇于開拓，新時代審計人更要繼承好這種奮勇爭先的精神財富，乘勢而上、追求卓越，百尺竿頭、更進一步。三是要不斷開拓創新。全市審計機關廣大干部職工黨員要進一步解放思想、與時俱進，自覺提升攻堅破難的創新意識，增強自身解決問題和分析問題的發散思維，有效破解實踐中的各種難題。

（五）要有攻堅的合力?！吨抡Z》一書中有這樣一段話：懂團結是真聰明，會團結是真本領，真團結是大智慧。團結出凝聚力，出戰斗力，出生產力，也出干部。全市審計機關要倡樹“沒有你我只有我們”的工作理念，強化全市一盤棋思想，同心同向合力攻堅。工作上一同安排部署，步調一致；項目上一同實施，結果共享；干部上一同培訓，共同成長、共同進步。領導班子要有維護團結的高度覺悟，既要有搞好團結人的魅力，又要有善于團結人的本領。每位班子成員都要以身作則，發揮表率作用，按照習近平總書記提出的“五個過硬”的要求，帶頭講黨性、講正氣、講大局、講原則，真抓實干、克己奉公，發揮好“頭雁”效應。團結不是結團，絕不能為了個人得失和小團體利益而相互制約，拉幫結伙。在非原則問題上，要講風格、講胸懷，克已讓人。真正呈現工作“有形有色”的同時，生活上“有滋有味”，同志間“有情有義”。

（六）要有攻堅的氛圍。要以持續保持全國文明單位為重要立足點，要不斷豐富職工文化生活，高標準建設“審計書屋”、文化長廊、老干部活動室等，營造豐富多彩的審計文化氛圍，不斷增強審計隊伍的凝聚力和向心力；加強對外宣傳，制定對外宣傳計劃，拿出針對性措施，大力宣講審計工作的好經驗、好做法及審計一線做出突出貢獻的審計人，講好審計故事，努力營造良好干事創業、攻堅克難的良好氛圍。

習近平總書記說：“山再高，往上攀，總能登頂；路再長，走下去，定能到達?！弊屛覀冊谑形⑹姓蜕霞墝徲嫏C關的堅強領導下，戮力同心、銳意進取，勇于擔當、敢于攻堅，就一定能夠克服前進道路上的艱難險阻，更好發揮審計在黨和國家監督體系中的重要作用，奮力推進我市審計高質量發展邁上新臺階，為全市經濟社會發展作出新的更大貢獻！

謝謝大家！