第一篇：在教育黨務暨黨風廉政建設工作會議上的講話

同志們：

剛剛過去的一年，是教育系統按照區委區政府“教育要實現‘四個滿足’”的要求，大力深化機制改革，狠抓師德建設，推進新課程改革，不斷提高教育教學質量，精心描繪教育“十一五”規劃，全面提高政風行風建設并取得實效的重要一年。今年年初，區委、區政府召開了教育工作會議，對今年教育的發展做出了重要部署。前不久，區委又召開了黨務和黨風廉政及反腐敗工作會議，安排部署了今年全區的黨務和黨風廉政及反腐敗工作。今天我們召開系統黨務暨黨風廉政建設工作會議，就是要貫徹區委會議精神，總結系統2005年黨務和黨風廉政建設工作，安排布置今年的黨務和黨風廉政建設工作，不斷擴大已經取得的成績，在先進性教育活動取得成效的基礎上，繼續振奮精神，再接再厲，促進教育取得更多更快的發展。下面我講兩點意見：

一、2005年黨務及黨風廉政建設工作回顧

2005年，在局黨委領導下，全系統各級黨組織堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，按照加強黨的執政能力建設和黨的先進性建設的要求，緊緊圍繞教育教學中心工作，解放思想，與時俱進，較好地完成了各項工作，為教育各項目標的完成提供了有力保證。

㈠主要工作和取得的成績

1、有效開展了保持共產黨員先進性教育活動。2005年，依據市、區委的統一安排，教育系統黨組織和黨員分兩批開展了保持共產黨員先進性教育活動。局黨委成立了領導小組，制定了活動方案和日程安排。3月至6月，局機關82名黨員參加了第一批學教活動。8月至11月，全系統75 個支部的1217名黨員參加了第二批學教活動。活動中，局黨委廣泛征求社會各界和群眾意見，針對教育均衡發展、管理機制、經費、隊伍和機關建設等方面存在的問題，認真制定整改方案，提出了增強德育實效性、推進素質教育、發展職業教育、構建終身教育體系、加強體衛藝工作、硬件均衡發展、完善督導評估和人事管理兩個機制、拓寬經費渠道、加強隊伍和機關建設，轉變工作作風，提高工作效率等整改措施，從機制完善和機關建設入手進行深入整改。基層支部干部黨員高度重視學教活動，正確處理好先進性教育與教育教學中心工作的關系，統籌兼顧、合理安排，確保了“兩不誤、兩促進”。立足長效機制的建立，機關和基層單位建立和完善各項規章制度758個，黨員撰寫黨性分析材料1272篇，黨委書記和支部書記講黨課共78次，召開黨員和班子生活會158個，黨委和基層領導班子及校級干部征求意見1472條，制定整改措施471條。全系統黨組織和黨員認真解決在思想、組織、作風和工作方面存在的突出問題，按照“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的目標要求，扎實開展活動。機關和基層單位學教活動的群眾滿意率分別達到97.26%和99.79%，真正成為了群眾滿意工程。我系統的學教活動得到了市委督導組和區委先進性教育領導小組的充分肯定，并代表全區向市督導組作了匯報。

2、領導班子和干部隊伍建設得到加強。結合先進性教育活動，我們深入抓好領導班子的理論學習。一是先進性教育期間，局黨委組織校級干部，各基層單位組織中層干部進行了集中學習，使干部們能夠做下來，學進去，提高了干部的理論水平。二是舉辦了第24、25期校級干部學習班和第二屆校長論壇。三是舉辦了小學校長任職資格培訓班和第三周期提高班，部分中學校長參加了師大舉辦的培訓班。通過培訓提高了干部的思想理論水平和研究解決實際問題的能力。各單位都以理論中心組學習為載體，經常性地加強干部和領導班子的理論學習，使干部的理論水平得到普遍提高。

隨著教育發展的需要，我們立足于充分調動學校辦學和干部管理的積極性，提高辦學水平，對督導評估機制進行了重大改革，對學校的考核更加科學和規范。對多年來影響調動教職工積極性的人事制度中不合理的因素進行了改革和完善，制定了校內分配制度改革、聘用制度改革、教師合理流動、區級小中高評聘和區級特級教師評聘的意見，鼓勵教師質優、高效地完成教育教學任務。為貫徹民主集中制和落實《議事規則》的要求，3月，組織科深入46個單位，參加了學校的行政會、支委會、教代會，對各單位“三會”召開的范圍、程序及表決過程、結果的使用等進行了檢查，強化議事規則和民主管理，促進了議事的科學化和民主化。同時，我們堅持對基層領導班子經常性的分析和工作上的指導，05年共調整了6個單位的校級主要領導。強化和完善了領導干部任前談話、誡勉談話、重大事項報告、領導干部任期和離任審計等工作。北閘口中學與后營中學進行了合并，資源得到整合，辦學實力得到增強。

3、黨組織建設和黨員教育管理不斷加強。先進性教育期間，對全系統的黨組織和黨員及其狀況進行了系統梳理，組織黨員系統學習了黨的基本知識和黨的各項制度、紀律，進行了認真地反思和自查，黨員的黨性意識有了明顯增強，基層黨組織建設得到完善。年初對全區43所小學進行了黨建評估，有13位支部書記得到獎勵。舉辦了第六期入黨積極分子學習班。對全系統134名模范崗黨員實行了掛牌上崗，接受群眾監督。建立了黨員基本信息建庫。發展黨員18名，轉正黨員28名。

4、宣傳思想工作深入扎實地開展。以保持共產黨員先進性教育為契機，局黨委進一步加強宣傳思想工作的力度。各單位普遍制定了思想政治工作建設實施方案，建立了思想政治工作網絡，完善了談話、結對子幫扶等一系列制度。局學教辦對先進性教育活動進行了系統的報道，在教育網上開辟了先進性教育專欄；利用各種媒體對區基礎教育課程改革試驗階段成果交流會、區運會、“六一”節活動等大型活動進行了報道；編寫了津南區形勢教育宣傳提綱教育篇，從教育概況、成績與特色、機制與創新發展、教育政策與法規、“十一五”教育規劃與展望五個方面對津南教育進行了全面的宣傳和概述，讓全社會了解教育、支持教育，收到良好效果。05年系統有5位教師被評為市級“文明家庭”，5位教師被評為市級“文明市民”，5位教師被評為區級“文明市民”，6個單位被評為市級“文明學校”，22所單位被評為區級“ 文明學校”，教育局機關被評為市級“文明機關”。葛沽實驗小學在津南區精神文明建設工作會議上作了典型發言，咸水沽三小也出席了大會并進行了材料交流。

5、師德建設不斷加強。2005年年初對教育系統師德標兵進行了評議和總結。對個別師德標兵身上存在的不足，局黨委提出了改進措施；在全區建立了《津南區教師師德檔案》；加強了對教師師德進行考核和檢查的力度；評選了2005年“師德建設先進單位”、“師德標兵，師德先進個人”，局黨委將100名區級師德先進候選人的基本情況制成專版，在全區范圍內進行公示，最后評選出10名區級師德標兵，90名區級師德先進個人，75名鎮級師德標兵，247名校級師德標兵，12所基層單位被評為區級師德先進單位；開展了第四屆“教壇新秀杯”基本功競賽活動，有10名教師被評為優秀教師，10名教師評為先進教師，并在教師節大會上進行了表彰。05年教育局和葛沽實驗小學的有關師德建設論文被評為全國優秀論文，并在四川召開的全國師德建設會議上受到了表彰。

6、黨風廉政建設取得明顯成效。2005年，教育系統黨風廉政建設在區委和區紀委的領導下，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，充分發揮局紀檢、審計等部門的作用，取得了成效。年初全系統層層簽訂了《黨風廉政建設責任書》、《加強教育糾風，規范中小學收費責任書》。加大了財務、企業經濟、離任等審計工作的力度。結合先進性教育，局黨委將政風行風建設作為重點工作來抓，召開了全系統黨風廉政建設暨行風建設大會，制定了津南教紀字[2005]3號文件《津南區教育系統2005年政風行風建設實施方案》和津南教黨字[2005]76號文件《保持共產黨員先進性，進一步推進政風行風建設的通知》。加大了影響教育形象的收費工作的檢查、監督和懲治力度，局紀檢、審計、財建等部門組成聯合檢查組對全系統的收費工作進行檢查，對有舉報收費問題的單位在嚴格審查核實的基礎上給與嚴肅處理。6月，市七委局聯合對我區教育收費工作進行了檢查，對我系統的收費工作給予充分的肯定。繼續實行收費審批制度、收費公開和公示制度，通過局域網、政府公示欄等在全區進行收費公示，把好春秋兩季收費關。對上訪案件做到件件有落實、有交待，保障了學生和家長的利益。同時，機關干部和基層深入社會各界廣泛征求群眾、村鎮領導和政協委員、人大代表的意見。全區8個鎮，165個自然村的領導、320名人大代表、政協委員，共提出意見、建議148條。局黨委下大力氣整頓政風行風，使教育的行風得到明顯轉變，在2005年全區行風評議中，教育位居第22位，有了明顯提高，得到社會的認可。

7、堅持不懈地做好工會和統一戰線工作。各級工會組織發揮自身作用，關心、關注困難職工的生活，積極推進“三制”“四書”制度的落實。緊緊圍繞教師素質提高這一主題開展各種業務競賽活動。配合先進性教育活動，局黨委召開了系統人大代表、政協委員征求意見會；配合民進區委會到八里臺鎮、北閘口鎮開展師德建設情況調研，召開座談會，進行了問卷調查；局辦了第五屆“祖國寶島臺灣在我心中”手抄報競賽活動。年終又召開了系統人大代表、政協委員座談會，統一戰線工作不斷得到加強。

㈡存在的不足

在充分肯定2005年黨務和黨風廉政建設工作取得成績的基礎上，我們也應該清醒地看到工作中存在的不足：一是干部和后備干部隊伍建設有待進一步加強。領導班子和干部的管理能力和水平、辦學思路、開拓創新的意識還要進一步提高；后備干部隊伍數量和質量還有差距。二是黨組織建設要進一步完善。組織生活還需不斷規范，黨員的黨性意識、紀律觀念、模范作用要進一步增強，黨員教育管理的形式要進一步豐富，效果要進一步顯現。三是政風行風建設還要進一步加強。

二、2006年黨務及黨風廉政建設工作的主要任務

2006年是“十一五”規劃的開局之年，是深化改革，擴大新課改成果的關鍵一年，從而對黨務和黨風廉政建設提出了更高的要求。

㈠加強建設，務求實效，切實發揮黨務工作的核心保證作用

我們要適應形勢發展的需要，緊緊圍繞教育教學中心工作，著力發揮好黨組織的教育、引導、組織和凝聚作用。

1、發揮好教育作用，將先進性教育活動深入持久地開展下去。在全黨開展保持共產黨員先進性教育活動，是新的歷史條件下加強黨的建設的一個重要舉措，也是加強黨的執政能力建設和黨的先進性建設的一個重要步驟。各單位黨組織要認真落實鞏固和擴大整改成果工作的各項要求，糾正先進性教育活動已經結束的錯誤認識，繼續抓好兩項工作，見到六個方面效果：一是抓好“回頭看”工作。對制定的整改措施落實不到位，整改效果不明顯，群眾意見較多的問題，要深入調查研究，認真分析原因，在充分聽取群眾意見的基礎上提出切實可行的解決辦法，進一步做好落實；對尚未進行整改或整改后發現的新問題，要結合政風行風建設中征求到的人大代表、政協委員和村、鎮及群眾意見，修改整改措施，盡快明確整改時限、落實責任人員，及時進行整改；對因客觀原因暫時解決不了的問題，要向群眾解釋清楚，積極創造條件抓好整改。要認真做好關心、幫扶困難教職工工作，深入了解他們的實際情況，采取有效措施幫助解決實際問題，以實際行動讓群眾看到先進性教育活動帶來的新變化。二是抓好黨員永葆先進性的長效機制的建設。加強黨的先進性建設是一項長期的戰略性任務。要把建立健全長效機制作為重點，多深入思考一些深層次的矛盾和問題，認真總結學教活動的經驗，積極提煉規律性的認識，建立和完善黨員學習培訓、擴大黨內民主、嚴格黨內組織生活、貫徹黨的民主集中制、聯系群眾服務群眾等方面的制度，努力形成黨員長期受教育，群眾長期得實惠的長效機制。通過先進性教育活動，要努力使廣大黨員在學習上見效果，在遵守黨的紀律上見效果，在推進黨組織建設上見效果，在查找不足、解決問題上見效果，在推動教育教學上見效果，在師德建設上見效果。

2、發揮好引導作用，努力提高宣傳思想工作和師德建設水平。宣傳思想工作要緊緊圍繞教育教學中心工作，統一思想，鼓勁造勢，營造氛圍，把全系統廣大干部、教師的思想統一到局黨委的決策、部署上來，做到“五個加強”：一要加強理論學習。以先進性教育活動為契機，繼續深入抓好黨員和廣大教職工的理論學習，把學習理論同踐行“三個代表”重要思想、推動各項工作不斷發展有機結合起來，同創建學習型校園，努力營造校園濃厚的學習氛圍結合起來。要注重學習效果，學以致用、解決問題，不斷創新教育思想和教育行為，提高干部、教師的理論水平，用正確的理論指導各項工作的開展，為“新課程改革”和“雙高普九”的深入推進提供思想和理論上的保證。二要加強輿論引導。面向全社會，加大宣傳教育系統先進性教育整改的成果，不斷增強干部群眾搶抓機遇、加快發展的緊迫感和責任感。緊貼中心工作，加強對全局重點工作部署、重大發展成果、師德典型、優秀事跡的廣泛宣傳，結合形勢，圍繞中心，服務大局，唱響教育發展主旋律，讓社會了解教育，讓教育走向社會，努力營造教育發展的良好社會氛圍，為建設和諧教育服務。三要加強思想政治工作。創新思想政治工作方法，豐富教育內容，突出教育效果。以黨支部為核心，發揮黨政工團組織各自的優勢，齊抓共管，形成合力，明確分工，細化責任，橫到邊，縱到底，不留空白點，確保人員落實，時間落實，任務落實，不走過場，充分發揮思想政治工作網絡建設的作用。四要加強校園文化建設。各單位要以爭創“文明學校”、“文明年級組”和“文明單位”為載體，結合學習型學校的建設和學校實際，大力加強校園文化建設。干部要帶頭做到實事求是、以誠待人、謙虛謹慎、民主決策，帶頭進行黨的理論和科學文化知識的學習。要大力倡導校園文化品牌，形成有自己特色的校園文化，帶動教師和學生素質的提高，為建設和諧教育作應有的貢獻。五要加強師德建設。建立健全有效的師德建設領導體制和工作機制，黨政一把手親自抓，各職能部門齊抓共管，將師德建設與校園文化建設結合起來，作為創建學習型學校的重要組成部分不斷引向深入。要把師德要求納入教學管理和崗位聘任之中，認真填寫教師師德檔案，切實發揮教師師德檔案的作用。

3、發揮好組織作用，為“十一五”開好局提供強有力的組織保證。要實現教育“十一五”戰略目標，關鍵在領導班子和干部。我們要做好三項工作：

一是做好學校領導班子和干部隊伍建設。領導班子和主要領導要不斷適應新形勢的需要，努力提高貫徹科學發展觀的能力、駕馭學校全局的能力、處理各種利益關系的能力、務實創新的能力和應對復雜局面的能力。要健全領導班子民主集中制建設，完善決策機制。工作越是繁重，任務越是艱巨，越要充分發揚民主、實行正確的集中。只有班子成員互相體諒、互相支持，多商量、多溝通，才能增強班子的凝聚力和戰斗力。黨政主要領導要嚴于律己，恪盡職守，凡事要起表率作用。副職要做到到位不越位，積極主動承擔工作，做好一把手的助手。同時要充實調整后備干部隊伍，切實進行有效培養，保證后備干部數量多，質量好。

二是做好學校黨組織建設。今年要在廣泛征求意見的基礎上，結合辦學水平評估改革和支部書記任期目標責任，修改黨建評估方案。要用更科學的目標體系評價基層黨組織建設情況，促進黨建工作的開展，從而更好地促進辦學水平的提高。學校黨的工作要緊緊圍繞教育教學中心工作開展，組織好“三會一課”、民主生活會等組織生活，做好黨員活動日、黨員模范崗評選、黨員電化教育、黨員責任區、黨員民主評議、考核等黨員教育管理日常工作，不斷探索新的教育方法，增強黨組織的凝聚力、向心力和戰斗力。今年要對全系統黨員進行第四周期輪訓，提高黨員黨性意識、責任意識和發揮先鋒模范作用的自覺性。做好慶祝建黨85周年系列活動。

三是做好人事制度改革工作。人事制度改革是學校隊伍建設的關鍵環節，要作為重中之重抓好落實。學校行政、黨支部、教代會、團組織等要團結一致，形成合力，積極、穩妥地推進，確保改革取得成功。校長是改革的第一責任人，要做到四個抓好：一要抓好宣傳發動。利用各種會議宣講人事制度改革的重要性和必要性，統一思想，使廣大群眾認清形勢，支持改革，投身改革。二要抓好群眾路線的落實。改革方案的制定、考核方案的修改都要堅持從群眾中來，到群眾中去的路線，要廣泛征求群眾意見，集中群眾的智慧，搞好改革。三要抓好方案的制定與實施。要從講政治的高度來做好方案的醞釀、討論、審議等各項工作，使方案的制定既反映改革的要求，又體現群眾的意愿，得到群眾的擁護，保證方案的順利實施。四要抓好廉潔自律。按照依法治校、以德治校的要求，各級干部要嚴格要求自己，在人事制度改革過程中不說違反原則的話，不做影響改革的事，客觀、公正、公平地評價教職工，反對自由主義和好人主義，以認真負責的態度，細致、高效的工作來保證改革的成功。

學校黨組織要做到四個到位：一是監督到位。從方案的制定，考核的操作到結果的兌現，全過程予以監督，發現問題，及時與校行政研究解決。二是思想政治工作到位。根據干部群眾思想認識中存在的問題，有針對性地開展思想政治工作，排疑解惑，為改革創設良好的思想和輿論環境。三是協調到位。要協調好工青婦組織，開展各種有益的、有利于改革的活動，凝聚人心，形成合力，為改革提供組織保證。四是管理到位。要管好干部，規范干部的從政行為，發揮干部在改革中的示范作用；要管好黨員，通過黨課、黨員大會、民主生活會等形式，進一步統一黨員的思想，教育黨員履行好黨員義務，發揮先鋒模范作用。

工會、教代會（教大會）要積極參與到改革中去，努力做到三個促進：一是促進教職工合理化建議的形成。教代會代表要發揮橋梁作用，認真聽取教職工的意見和建議，歸納總結，形成合理化建議，及時反映給改革領導小組。二是促進方案制定的規范化和科學化。教代會要對方案的制定進行監督，對方案內容進行審議，對不完善的地方及時提出建議，行使好民主管理和民主監督的職能。三是促進改革的順利實施。改革實施過程中，教代會要密切關注行政班子對方案的操作和教職工的反應，在及時提出不斷完善的合理化建議的同時，配合黨支部和校行政做好教職工的思想工作，使改革能夠順利進行。

共產黨員要做到三個帶頭：一是帶頭遵守黨的紀律。每個共產黨員都要與黨委保持一致，用黨的紀律約束自己的言行，服從組織安排，以實際行動作改革的促進派、排頭兵，始終保持先進性。二要帶頭為學校的改革、發展、穩定建言獻策。密切聯系群眾，反映群眾的意愿，積極為改革提出合理化建議。三要帶頭支持、投身改革。正確處理好國家、集體、個人利益，維護改革大局，用自己的言行影響帶動群眾，做群眾的表率。

4、發揮好凝聚作用，做好工青婦和統一戰線工作。工青婦等群眾組織要圍繞教育教學中心開展工作。要關心、關注困難職工的情況并給予及時地幫助；要加強與人大代表、政協委員、民主黨派的聯系與溝通，廣泛吸納他們的建議；要堅持不懈地開展涉臺教育，凝聚各方面的積極性，為教育發展貢獻力量。

㈡嚴格紀律，健全制度，使系統黨風廉政建設再上新水平

2006年黨風廉政建設以構建和諧教育為目標，以制度建設和政風行風建設為著力點，切實做好四項工作。

1、加強宣傳教育，筑牢思想防線。教育是基礎，要結合先進性教育活動中好的做法和經驗，針對新形勢下黨員干部思想和工作實際，加強理想信念和從政、從教道德教育、黨的優良傳統和作風教育、黨紀條規和國家法律法規教育，深入開展正確權力觀和政績觀教育。牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、利益觀、地位觀，促進干部廉潔從政，教師廉潔從教。要運用多種形式，廣泛開展教職工和學生喜聞樂見的反腐倡廉宣傳教育活動，樹立以廉為榮，以貪為恥的道德觀念，筑牢思想防線。

2、嚴格紀律要求，促進廉潔自律。要認真貫徹“八個堅持八個反對”的要求，嚴格執行“四大紀律八項要求”，領導干部要嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律、群眾工作紀律，堅持“五個不許”的規定。要認真執行中央有關厲行節約，反對鋪張浪費的規定，堅決糾正講排場、比闊氣、奢侈揮霍等不良風氣。要切實維護《黨章》和其它黨的法規，認真執行黨的紀律，特別是政治紀律，要用黨的紀律約束干部行為，促進干部牢固樹立廉潔自律意識，堅決反對有令不行，有禁不止的行為，確保政令暢通。

3、健全體制機制，加強處理力度。2006年要在全系統建立校科級干部廉政檔案，將干部的從政行為、廉政情況納入其中。落實完善領導干部大事報告制度，將領導干部述職、述廉與審計、審廉相結合，以審促述，以審促廉。全面落實“收支兩條線”的規定，深化財務公開，推行單位預算編制管理，認真執行預算外資金管理辦法，增強依法理財的意識，做到收支平衡，嚴禁負債運行。加大組織處理力度，堅決糾正教育收費不規范的行為，落實好“一費制”，認真執行津南教辦字（2006）4號文件《關于轉發津教委財（2006）3號＜關于實施農村地區義務教育“兩免一補”政策的通知＞的通知》要求和公辦高中招收擇校生“三限”政策；按照收費審批、公示、填寫聯系卡等程序，做好收費的準備工作，積極創建規范教育收費示范校，嚴格規范收費行為。對學校出現亂收費問題，根據《加強教育糾風，規范中小學收費責任書》的規定，嚴肅追究相關人員和單位領導的責任。各單位要在學校基本建設、公有財產出租出售過程中，嚴格按照財務制度和上級有關規定進行。對私設“小金庫”和其他違反黨紀政紀的行為，一經查實，黨委將嚴肅處理。

4、加強監督管理，推進行風建設。認真執行《中國共產黨黨內監督條例（試行）》的規定，完善監督制約機制，重點加強對各單位領導班子特別是主要領導的監督。認真貫徹《條例》規定的十項制度。深入推行政務公開、校務公開，對招生考試等群眾關心的熱點焦點問題實行公示制，做到信息公開、程序公開、操作規范、結果透明。搞好教育收費公示，原創文秘材料，盡在文秘知音網絡.com網。做到“陽光”收費。推進“三制四書”制度的落實，繼續堅持以教代會為基本載體和主渠道，對學校的重點、難點、熱點問題進行公開。圍繞人事制度改革，切實做好分配方案、考核細則、教職工聘任、預算外收支、分配投入等方面的公開，保證廣大教職工的知情權、參與權和監督權。發展黨內民主，逐步推進黨務公開，切實保障黨員參與黨內日常生活，維護自身權益和對黨組織及其他黨員進行監督的權利。局紀委要充分發揮黨內監督職能作用，加強對《條例》執行情況和《議事規則》落實情況的監督檢查，促進決策科學化、民主化。繼續加強審計工作的力度，落實區委《關于加強審計結果運用的意見》，加強責任審計結果的運用，強化審計監督職能，把權力運行置于嚴格有效的監督之下。

進一步推進政風行風建設，建立保持共產黨員先進性教育長效機制。各單位要將政風行風建設納入年度工作計劃并嚴格執行，加強與學生家長、系統社會監督員、鎮、村等社會各界，特別是人大代表、政協委員的經常性溝通、交流，征求他們的意見和建議，把群眾滿意不滿意作為衡量我們工作的標準，制定切實可行的措施加以整改，健全政風行風建設責任制，黨、政、工、團都要從各自的工作職能出發，確定目標，落實責任，確保今年教育系統的政風行風建設再上新水平。

同志們，新的一年我們面臨著新的任務和新的考驗，我們要抓住機遇，深化改革，用高度的責任感，高尚的師德，高超的師能，高效的工作，高質量的辦學來培養更多高素質的建設者，向區委、區政府匯報，向津南百姓交出一份滿意的答卷。

第二篇：教育局黨委書記在系統黨務暨黨風廉政建設工作會議上的講話[定稿]

以科學發展觀為指導 促進我區教育更快發展

——在黨務暨黨風廉政建設工作會議上的講話

同志們：

今天召開的黨務暨黨風廉政建設工作會議是一次非常重要的會議。剛才，鳳鎖同志傳達了區黨務和黨風廉政建設工作會議精神，志達同志回顧了我系統2005年黨務及黨風廉政建設工作，對今年的黨務和黨風廉政建設工作做出了部署并提出了工作要求，我完全同意，希望各單位結合本單位實際，認真加以落實。

剛剛結束的十屆全國人大四次會議是中國經濟社會發展進程中一次十分重要的會議。溫家寶總理在政府工作報告中指出，要大力普及和鞏固九年義務教育，要用兩年時間全部免除農村義務教育階段學生學雜費，要將農村義務教育全面納入國家財政保障范圍。這是我國教育發展史上的一個重要里程碑。在《“十一五”規劃（草案）中》明確提出了建設社會主義新農村，全社會都要大力支持農村的發展。張立昌同志也指出：堅持用科學發展觀統領發展全局，推動天津在新起點上實現新跨越。區委八屆八次全會、區人大十四屆四次會議研究制定了我區“十一五”時期經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設的主要目標和工作任務，明確了“十一五”時期的發展戰略，實施“兩推進兩建設一整合一保證”。“一保證”就是全面加強黨的建設，為加快推進工業化城鎮化提供堅強的組織、思想、紀律保證，明確了六個方面的具體內容。這就為黨務工作確定了工作的重點。這些發展目標同樣也對教育發展提出了更高的要求，如何加快和促進教育的發展，黨務工作的責任和任務是重大而艱巨的。下面，我就做好系統的黨務和黨風廉政建設工作再講三點意見。

一、進一步提高做好新時期新形勢下教育系統加強黨的建設工作的重要性和必要性的認識

1、加強黨的建設是保持黨的先進性的需要。新世紀以來，國際形勢繼續發生著深刻變化，敵對勢力對我實施“西化”、“分化”的圖謀沒有改變，經濟全球化趨勢深入發展，綜合國力競爭日趨激烈，我們仍然面臨發達國家在經濟、科技等方面占優勢的壓力。隨著我國經濟社會進一步發展，所有制結構、社會利益格局和社會階層構成發生明顯變化，社會關系更加復雜，處理人民內部矛盾的難度明顯增大，深化改革、擴大開放，加快發展、保持穩定的任務更為艱巨。我們黨已經從受到外部封鎖和實行計劃經濟條件下領導國家建設的黨，成為對外開放和發展社會主義市場經濟條件下領導國家建設的黨。黨的執政條件的變化，對黨的執政能力提出了新的更高的要求，我們不斷提高黨的領導水平和執政能力，加強黨的建設，正是為了適應新時期、新形勢的需要。只有這樣才能永葆黨的先進性，才能帶領全國人民實現小康社會的目標。

2、加強黨的建設是經濟轉軌時期社會主義新農村建設的需要。《“十一五”規劃（草案）中》明確提出了建設社會主義新農村和建設和諧社會。農村人口占我國人口的絕大多數，只有農村和農民富了，中國才能真正的富；只有農民的素質提高了，中國人的整體素質才能提高。要建設新農村，就要以農村人口作為主力，積極地參與建設和改變生活。要改變農村社會整體和農村人口的弱勢地位，必然是以人為本、以全面提高人口素質，從而促進農村各項事業發展為主要目標。提高農村人口素質，增強農民建設新農村的本領這個任務必然落在發展農村教育這項事業上。作為有農業的區，教育的任務是艱巨的和繁重的，沒有黨的建設作為發展的保證，是不可能完成提高農村人口素質這一艱巨任務的。

3、加強黨的建設是教育發展面臨的機遇和挑戰的需要。科學發展觀的核心是發展，目的是更快更好的發展。我們要將發展的主觀愿望和發展的客觀條件有機地結合起來，最大限度地實現教育發展。機遇在任何條件下都不同程度地存在，關鍵是我們發現機遇的意識是否強烈，抓住機遇的時機是否恰當，落實機遇的措施是否到位。經濟的發展促進著社會的發展，增強了教育發展的動力，為教育提供了堅實的物質基礎。幾年來，區委、區政府不斷加大對教育的投入，使教育布局調整順利展開，教師工資不斷提高，也使教育改革能夠進行。市場經濟條件下的公平競爭、優化組合、優勝劣汰的原則促進了教育人事制度改革和工資制度改革，有利于調動廣大教職工提高自身素質和教學水平的積極性。十屆全國人大四次會議又提出全面免除義務教育階段的學雜費，要將農村義務教育全面納入國家財政保障范圍，逐步建立中央和地方分擔的農村義務教育經費保障機制，更是對義務教育的快速發展產生深遠的影響。全社會對教育促進經濟社會發展的作用和教育要適度超前發展的認識是教育發展最好的機遇。同時我們也要正視教育面臨的巨大挑戰和沖擊，隨著物質生活條件的提高，人們產生了德育與智育、德性與能力的矛盾；教師功利與教師價值的矛盾；素質教育和新課程推進與考試體制和家長需求的矛盾等等，這些都制約和阻礙著教育的發展。機遇是最寶貴的發展資源，抓機遇的本領就是抓發展的本領。我們要牢牢把握歷史賦予的重要機遇期，努力戰勝面臨的挑戰，發揮現有優勢，發掘潛在優勢，創造新的優勢，加快發展。同時，教育均衡化也是教育發展中一項長期的工作，是義務教育最為基礎的一項工作，要保證教育的均衡化發展，保證教育發展在搶抓機遇、快速發展中保持正確的方向，黨的建設就要不斷加強，而不能削弱。

二、以科學發展觀為指導，做好教育系統黨的建設工作

科學發展觀是我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，對長期發展實踐的經驗總結和理論升華，是全面建設小康社會和推進現代化建設始終要堅持的重要指導思想。教育系統黨的建設工作更要以科學發展觀為指導，為教育教學工作提供思想、組織和作風保障。

1、黨的建設要為教育教學中心工作提供堅實的思想保證。黨的思想路線，也叫認識路線。延安時期，毛澤東同志在總結中國共產黨的歷史經驗教訓時，借用中國古代典故，提出了“實事求是”的口號，這一口號后來被作為黨的思想路線的概括表述。新時期之初，鄧小平同志總結建國以來我們黨的成敗得失，面對“兩個凡是”的錯誤主張，提出了“解放思想，開動腦筋，實事求是，團結一致向前看”的口號，豐富了“實事求是”思想路線的內涵。進入新世紀，江澤民同志針對國情、黨情的深刻變化，提出了“解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新”的口號，又進一步豐富了黨的思想路線的內涵。學校工作要認真落實黨的“實事求是”的思想路線，一切從實際出發，按照事物發展的規律去認識和看待事物，分析事物內在的、本質的屬性，根據實際情況制定切實可行的工作方案，采取切實可行的工作方法去解決問題。這就要求我們每一位教育工作者要不斷學習。先進性教育期間，局黨委組織校級干部，各單位組織中層干部和黨員進行了比較系統的《黨章》和黨的理論知識的學習，大家能夠坐下來，學進去，效果還是很好的。學習是永恒的，我們要實事求是地分析現狀、解決實際問題，就要求我們擠時間，坐下來，學進去。黨支部要組織好黨員、干部和教職工的學習。干部要堅持一崗兩責，講學習是具體的，要聯系實際，如新課改和人事分配制度改革中，書記作用發揮了沒有，黨員隊伍動員了沒有，群眾發動了沒有，這是履行政治和行政責任的具體要求之一。特別是黨員干部，要有學習的意識和自覺性，不斷充實和豐富自己的思想內涵，要做黨的理論、黨的知識和教育教學業務的內行，做教師學習的榜樣，為教育教學中心工作提供堅實的思想保證。

2、黨的建設要為教育改革提供強有力的組織保證。黨的組織路線是黨關于組織工作的根本方針和準則，它是由黨的政治路線決定并為政治路線服務的。我們黨的組織路線主要由三個方面組成：一是民主集中制。要認真執行黨的民主集中制，做到民主基礎上的集中和集中下的民主，加強組織紀律，健全黨組織生活，保持黨在政治上思想上的高度一致及組織上的鞏固和統一。2004年局黨委下發了津南教黨字17號文件《關于實施議事規則的指導意見》，要求各單位嚴格按照程序議事，堅決杜絕領導“拍腦門”和“一言堂”現象。但在去年的檢查中我們發現，個別單位議事程序不規范，校長“一言堂”現象仍然存在，有事不商量，不廣泛征求意見；工作有安排布置，沒有落實和反饋；甚至有的單位重大事項在會議記錄中根本沒有反映出來。我們干的是黨的事業，就要按照黨的要求去做。要認真執行黨的民主集中制的組織原則，按照學校民主管理制度，切實實行校長全面負責學校行政工作，黨支部監督保證，教代會民主管理的三位一體的學校管理體制，切實發揮好行政、黨支部和教代會各自的職能作用，調動各方面積極性，合力辦好學校。二是黨的干部路線。按照四化方針和德才兼備的原則，我們要肩負起培養好、選拔好、使用好干部的職責。我區教育已經步入了快速發展期，能否按照區委、區政府教育要實現“四個滿足”的要求，關鍵取決于能否建設一支能夠適應加快發展需要的干部隊伍。干部要敢于把自己擺進發展的大局中去體現自身價值，融入到改革中去提高自身素質。要保持奮發有為的精神狀態，有爭先奪魁的豪氣、自我加壓的勇氣、負重奮進的志氣和拼搏進取的銳氣。黨支部和校行政要建設好自己的領導班子和干部隊伍，遇事要經常商量和溝通，統一思想，形成合力。要注意跑官要官和動輒以辭職相要挾的現象的抬頭。要善于發現優秀的青年干部，要把青年干部和后備干部的培養作為一項重要工作常抓不懈，經常與他們溝通思想，給他們壓擔子，把握好他們成長的軌跡，讓他們施展才能，對他們負責任，為他們創造成才的平臺，教育的發展關鍵是后繼有人，我們要從對黨、對事業負責的高度抓好青年干部的培養。三是黨的優良傳統。黨支部要教育管理好黨員，發揮共產黨員的先鋒模范作用，使黨員成為教育教學骨干和師德建設的模范。要做好群眾的思想工作，密切黨同群眾的聯系，提高黨組織的戰斗力，保證黨的教育路線的貫徹執行。

3、黨的建設要為教育教學中心工作提供良好的作風保證。黨的十五屆六中全會指出：執政黨的黨風，關系黨的形象，關系人心向背，關系黨和國家的生死存亡。黨的作風是增強黨的創造力、凝聚力和戰斗力的重要內容，是黨的性質、宗旨、綱領、路線的外在體現，實質是黨性問題，黨性決定作風，作風反映黨性。黨的作風主要包括思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風，它直接影響著黨能否同人民群眾保持密切的聯系。人民群眾認識黨，往往是從自己周圍的黨員、干部的思想、工作、生活作風來觀察黨的形象，認識黨的本質。當前，教育系統黨的作風總體上是好的，這是必須肯定的。但也要清醒地看到，有些同志在工作作風方面存在著形式主義和官僚主義，如白條下賬，收錢不入賬，應酬不講場合、不講人群、過濫過多等。形式主義的要害是只圖虛名，不務實效；官僚主義的要害是脫離群眾，做官當老爺。搞形式主義，必然誘發懶惰思想和投機心理，造成工作流于形式、干部脫離群眾；搞官僚主義，必然會形成“官本位”意識，高高在上，脫離實際，干群關系緊張。既脫離群眾又脫離實際的干部，是絕對要不得的。目前我們正面臨著小學、初中、高中課改的全面鋪開，面臨著改革的各項艱巨任務，我們要充分相信群眾，依靠群眾，宣傳、發動和帶領群眾，集群眾的智慧和力量，共同迎接挑戰，完成好各項工作任務。要結合先進性教育活動中群眾提出的意見和建議，針對工作作風方面存在的問題，采取切實的措施，改進作風。我們的精力要放在工作上，不要用在跑關系、拉拉扯扯上。要時時處處堅持重實際、說實話、辦實事、求實效，大力發揚腳踏實地、埋頭苦干的工作作風，以工作作風的轉變帶動各項工作的落實，不斷開創改革、發展、穩定的新局面。

三、以科學發展觀為指導，做好系統紀檢監察工作

科學發展觀對紀檢監察工作提出的要求，就是紀檢監察工作要堅決糾正損害人民群眾切身利益的突出問題，把人民群眾的利益維護好、實現好、發展好。教育系統的紀檢監察工作要緊緊圍繞促進教育發展這一中心任務，及時糾正各種妨礙教育發展的錯誤行為，保障黨的教育方針和政策能夠順利實施。

1、嚴肅黨的紀律，堅決糾正各種違反紀律的錯誤行為。首先要嚴肅政治紀律。我們黨有各方面的紀律，政治紀律是根本紀律。政治紀律如果遵守不好，其他方面的紀律也很難遵守好。我們有些黨員干部不分場合，信口開河；故弄玄虛，嘩眾取寵；道聽途說，以訛傳訛；文過飾非，好人主義；消極遁世，精神不振；陽奉陰違，我行我素。這些表現，是與黨員干部必須遵守的行為規范相違背的。講政治是具體的，要服務于中心工作，以人為本，不能失去原則，人際關系不能庸俗化。凡是共產黨員和黨的干部，都必須嚴格遵守黨的政治紀律；凡是共產黨員，都要認真學習《黨章》。黨章是規范和制約全黨行為的總章程，只有學習好貫徹好黨章，才能增強黨的意識、黨員意識、紀律意識和先進意識。胡錦濤總書記在中紀委第六次全會講話中強調：“總結我們黨自身建設包括黨風廉政建設和反腐敗工作的實踐經驗，可以得出一個重要結論，就是要始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務抓緊抓好。”在我們入黨的時候，在黨旗面前，我們都曾莊嚴宣誓，其中就有“擁護黨的綱領，遵守黨的章程，履行黨員義務，執行黨的決定，嚴守黨的紀律”的誓言。作為黨員尤其是黨員干部，只有牢記自己的莊嚴宣誓，忠誠實踐入黨的誓言，才能抵得住誘惑、抗得住腐蝕，廉潔奉公，不辱使命。任何時候，搞非組織活動，把自己的不同意見不分場合地公開散布，是不允許的。當面不說，背后亂說，會上不說，會后亂說的毛病，決不是咳嗽鼻塞之類的小毛病，而是違反黨的政治紀律的大毛病，對此，黨員干部應當引起足夠重視，不可等閑視之。其次，要嚴肅經濟紀律。教育系統都是全額撥款的事業單位，較其他單位有較大的優勢。除工資外，教師有醫療保險、養老保險等各種福利待遇，生活條件還是不錯的，教師職業正在向成為全社會尊敬和羨慕的職業這一目標邁進。雖然有些單位辦學的資金還不富裕，但總體是越來越好，我們要看到希望。但有些學校和干部為了逃避局里的統籌，違反財經制度，指使財會人員違規操作；或違規使用預算外資金；或私設“小金庫”、帳外賬等，這些無組織無紀律的行為依然存在。同志們，這是在以身試法！在這里我要嚴肅地跟大家講，一定要嚴格遵守法律法規、財經紀律和各種規章制度，堅決杜絕各種違背經濟紀律的錯誤行為。今后不管什么原因，一旦發現有違反財經制度的行為，局黨委將嚴肅查處，決不手軟。再次，還要嚴肅生活紀律。作為教育工作者不能用標新立異和追求所謂時尚來吸引別人的眼球，著裝要職業化、規范化。干部要為教師做出榜樣，教師要教會學生什么是真正的美，為學生做出榜樣。

2、堅持政風行風建設不動搖，樹立教育良好形象。要按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加快建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，全面落實黨風廉政建設責任制，做好教育系統領導干部廉潔自律工作。開展好“兩個條例”的學習、宣傳，建立健全各種監督約束機制。加大審計工作力度，健全經濟責任制度、財務管理制度，加強對學校收費、基建工程等工作的監督管理。進一步推進校務公開，規范辦學行為，高度重視和解決群眾關注的教育熱點、難點問題。繼續鞏固教育行風建設成果，全面落實義務教育學校“一費制”的收費辦法，規范高中招收擇校生收費政策，努力重塑教育良好形象。

同時要大力加強校風建設。校風是師生的思想、道德、紀律、作風以及治學態度和精神風貌的綜合反映和外在表現，是一種行為風尚，它集中反映了學校辦學的指導思想和培養目標，是學校的教風、學風、領導作風和其他作風的總和。積極的校風對于加強學校紀律、鞏固和發展學生集體感、培養師生的責任感、成就感、榮譽感，克服困難、實現學校目標都有推動作用。首先，干部要樹立全心全意為全校師生服務的思想，以身作則，遵紀守法，廉潔奉公，作風民主，公道正派，嚴以律己，寬以待人，關心群眾，幫助師生解決實際問題。尤其要注重形成自己的風格，這種風格是內在品格和外在形象的完美結合，是權力之外的個人魅力，它能起到權力所不能起的作用。其次，教師要有良好的教風。教風是教師的職業道德、專業知識水平、教學方法、教學技能等因素的綜合表現。教風的核心是敬業、奉獻、愛生；不敬業永遠成不了好老師，不講奉獻、只求索取是低級庸俗的表現，不愛生就喪失了做老師的資格。目前，教育系統確實存在教師教學能力不過關，科研能力不強，師德不高的問題。有的教師一個教案用了很多年，沒有改動過；有的教師只管教書，不管育人，看到學生問題躲著走；有的教師諷刺挖苦學生和家長；有的教師甚至教研員在論文上弄虛作假，造成很壞的影響，這些風氣不正的現象要堅決予以糾正。這里明確：今后，九年義務教育國辦學校的教師不能到社會力量辦學（辦班）去兼課。第三是要培養學生良好的學風。學生要有勤奮學習，尊敬師長，遵紀守法，團結同學，互相幫助，舉止文明等品行。學校和教師要幫助學生形成良好的學習態度和學習習慣。在學習質量上要嚴格要求，決不能降低標準，在學習方法與學習習慣上要嚴格訓練，不能敷衍遷就。學風的培養既要靠教育，講明道理，提高認識，更要靠實踐和嚴格訓練，使之養成習慣，變成自覺的行動。最后，要健全各項規章制度，嚴格管理；要優化育人環境，陶冶師生情操，建設有特色的校園文化，這樣才能培養出合格的接班人，也只有這樣教育的行風才能從根本上好轉。

3、繼續規范辦學行為，堅決治理亂收費。用科學發展觀指導教育工作，必須推進依法治教，就是要全面貫徹執行教育法律法規，規范教育和辦學行為。教育收費是人民群眾普遍關心的熱點問題，做好教育收費的管理，關系到廣大人民群眾的切身利益，直接影響教育的聲譽和形象，是教育系統反腐敗工作的一項重要任務。目前，我系統的收費工作整體是好的，但仍然存在一些問題，表現在：

⑴自立項目，進行亂收費。個別學校在六升七招生中，在沒有經過區教育局有關部門批準的情況下，擅自做主，擴大招生范圍并向學生收取了每人10元的報名費。有的學校以鎮財政所或家長委員會的名義進行實驗班收費。

⑵超范圍收費。個別學校在組織學生寒暑假補課時，違反市教委畢業年級補課收取一定費用的規定，對非畢業年級進行補課并收取費用。有的學校用周六、周日的時間以辦輔導班的名義變相組織學生補課并收取費用。

⑶代收服裝費、保險費。有些學校在小學一年級招生收取相關費用中，沒有按照區教育局關于學生服裝費、保險費在學生自愿的基礎上，由廠家或保險公司直接到校收取，學校只提供相關服務的規定，代收服裝費、保險費。

⑷代收代辦預收款項清退不及時。個別學校收取的代收代辦的課本費、作業本費、課程練習冊費、校外活動費、衛生保健費等，沒有在本學期或本學年向學生及時結算，存在著跨學期、跨結算問題。

⑸選擇性代辦事項不明確。少數學校在《致家長的一封信》中，沒有及時對選擇性代辦事項包括：報刊雜志費、學具費和課后托管費等，原創文秘材料，盡在文秘知音網絡.com網。明確學生有自愿選擇的權利，應必須得到學生及家長的同意后方可執行。

⑹退費缺乏透明度。有的學校將代收代辦的課本費、作業本費、課程練習冊費、校外活動費和衛生保健費的余額一并交給班主任，由班主任直接退還給學生，或通過家長會將退款事項告知家長后，直接退給學生。既不在聯系卡上填寫有關退費事項，也沒有通過發放通知單，將課本費、作業本費等代收代辦費用明細告知家長，造成家長不清楚代收代辦收費中哪些進行了清退，退了多少，哪些還沒有進行清退。

今后，在職公辦學校的教師不準在社會力量辦學中兼職；社會力量辦學不準舉辦義務教育階段教學內容的培訓，一旦發現，吊銷辦學執照。

我這里有兩個數字，一是04—05學各項代辦款項未及時清算款36萬6千余元，二是往年未及時清算的書費近30萬元。這說明我們的收費在一些領導的頭腦當中還沒有引起足夠的重視，沒有把黨委的一再告誡放在心上，是一種極不負責任的行為。黨委已經達成共識，今后對有違反收費規定的行為，將嚴肅處理，決不融情，請各位領導要謹記，莫要后悔晚矣。

同志們，改革促事業發展，發展催我們奮進。黨的事業召喚我們要以科學發展觀為指導，以更高的熱情，更大的魄力，更堅實而有力的步伐投入到教育發展中去，按照區委、區政府“四個滿足”的要求，全面加強系統黨的建設，不斷實現教育新的跨越。

第三篇：在黨建暨黨風廉政建設工作會議上的講話

同志們：

2021年是建黨100周年，是實施“十四五”規劃的開局一年。全面貫徹十九屆五中全會、十九屆中紀委五次全會精神，進一步推進全面從嚴治黨，是我們今年黨的建設工作的重要政治任務,我們要不斷提高新常態下黨的建設工作和黨風廉政建設科學化水平，嚴肅黨內政治生活，強化黨內監督，推動全面從嚴治黨不斷向縱深發展，提高黨員干部的擔當意識、責任意識、進取意識、廉潔意識，為加快××改革發展提供堅強有力的保證。

有關今年黨的建設和黨風廉政建設工作安排，×同志已作了具體部署，各單位和機關各科室要抓好貫徹落實。下面，我就貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神、省委書記×和市委書記×講話精神以及市委×屆×次全會和市紀委六屆二次全會精神講幾點意見。

第一，推進管黨治黨。

幾個月來，局黨委、市直×系統各級黨組織把學習貫徹十九屆中紀委五次全會精神作為頭等大事，進行了廣泛深入的學習宣傳貫徹，體現了很強的政治意識和看齊意識。當前，我們要進一步深化對全會精神的認識，明確努力方向，學思踐悟、融會貫通。

我認為，市直×系統各級黨組織在深入推進全面從嚴治黨工作中，要在抓好“三個落實”上下功夫。

一是各級黨組織要落實好主體責任。黨要管黨、從嚴治黨，關鍵在于黨組織主體責任的落實。從市紀委反饋的情況來看，有的單位在廉政建設方面出問題，一個重要原因就是黨組織在履行主體責任方面認識還不夠，工作不到位，抓業務和抓黨風廉政“一手硬一手軟”，“一級抓一級”的責任意識淡薄，落實不力。反之，黨組織抓黨的建設和黨風廉政建設抓得緊、抓得好的，干部隊伍就帶得好，業務工作干得也出色。新形勢下深入推進全面從嚴治黨，打造政治生態綠水青山，必須把嚴的意識、嚴的態度、嚴的要求、嚴的標準貫穿黨的建設各領域各過程，著力增強黨的政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，著力強化局黨委的領導核心作用、基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。各級黨組織要推動所屬黨支部進一步明確目標任務、重點內容和責任要求，層層傳導壓力，上下聯動，同步實施，齊抓共管，負起我們市直×系統黨的建設工作的主體責任。

二是各級紀檢組織要落實好監督責任。建黨管黨治黨，離不開黨的紀律檢查工作，離不開黨風廉政建設，離不開強有力的黨的各級紀檢組織。市直×系統各級紀檢組織一定要深刻認識全面從嚴治黨的新形勢新任務新要求，主動全面認真履職，切實發揮好在全面從嚴治黨中的重要作用。各級紀檢組織要突出抓好管住紀律、管住作風、嚴肅懲處、加強預防等4方面的重點工作，建立健全領導機制、檢查考核機制以及責任追究機制等工作機制，切實把監督責任落到實處。

三是落實好各級黨員領導干部的領導責任。主體責任和監督責任不是截然分開的，不是兩張皮，而是相互促進、相得益彰，對此，×系統各級黨組織和紀檢組織（紀檢委員）應有充分的認識，黨員領導干部還負有領導責任。各級黨組織主要負責人要切實落實好黨要管黨、從嚴治黨責任，把主體責任記在心上、扛在肩上、抓在手上，推動黨風廉政建設主體責任切實落實到實處。要加強黨紀黨規學習教育，今年要切實抓好《準則》和《條例》這兩部黨內法規的學習宣傳貫徹工作，努力做到三個全覆蓋。一是既抓領導干部，也抓普通黨員，實現黨員干部全覆蓋。二是既抓學習宣傳，又抓貫徹執行，實現各個環節全覆蓋。三是既抓黨內監督，又抓社會監督，實現監督執紀問責全過程全覆蓋。深入推動《準則》和《條例》落地生根，切實把黨規黨紀立起來、緊起來、嚴起來。

第二，強化責任擔當。

習近平總書記多次強調，責任擔當是領導干部必備的基本素質，要建設忠誠、干凈、擔當的干部隊伍。不擔當，半點忠誠也沒有。市直×系統各級黨組織和黨員干部要認真學習、深刻領會習近平總書記系列重要講話精神內涵和實質，強化責任意識和責任擔當，在增強“三個意識”上下功夫。

一是要增強帶頭意識。作為一名黨員，一定要牢記自己的第一身份是共產黨員，第一職責是為黨工作，做到忠誠于組織，任何時候都要與黨同心同德，充分發揮示范帶頭作用。要自覺向黨中央看齊，在政治上、思想上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到方向一致、號令一致、步調一致，有令必行、有禁必止，切實維護中央權威，把中央、省委、市委和局黨委的決策部署不折不扣地落到實處。

二是要增強民心意識。習近平總書記強調，“民心是最大的政治”。強化民心意識，重要的是始終堅持以人為本、人民至上的價值觀，堅持立黨為公、執政為民的政績觀，真正解決“我是誰、依靠誰、為了誰”的問題。×是聯系千家萬戶、服務億萬百姓、與人民群眾生產生活息息相關的重要民生行業。我們要堅持問計于民、問需于民，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾期盼作為工作方向，更好地保障和改善民生×。

我們要堅持管理與服務并重，推行“一線工作法”，深入基層、深入群眾、深入工作現場，努力把問題解決在一線。要嚴格落實好限時辦結制、首問責任制、服務承諾制、責任追究制等制度，改進服務質量，提升服務效能。

三是要增強責任意識。敢負責、能擔當，既是一個干部事業心、責任感的體現，也是一個干部魄力和境界的表現。現在有些黨員干部毫無責任感、羞恥感，存在著“不作為”、“亂作為”的現象，嚴重影響了干部隊伍的形象，對此應該予以嚴肅批評。當前，我市×改革發展穩定的任務繁重，面臨的困難多、問題多、挑戰多，更需要黨員干部站在前面、沖在一線，凡事先之勞之，以身作則，做到無事深憂、有事不懼，自覺為市委、市政府、為局黨委分憂。作為黨員干部，我們要把責任記在心上、扛在肩上、抓在手上，挑起擔子、盡職盡責、兢兢業業，扎實做好每一件事情，把問題化解在萌芽階段、解決在職責范圍之內；

我們每個人都要敢于擔當、勇于負責，凡事多想想自己肩上的責任，凡事多從大局考慮，管好該管的事、干好該干的活，盡心盡責地完成每一次任務、每一項工作。

第三，狠抓作風建設。

面對全面深化×改革、促進×發展的新形勢、新任務、新要求，當前我們個別黨員干部在信念上、能力上、作風上、效能上還存在“不愿作”、“不能作”、“不敢作”、“不善作”等四種傾向。“不愿作”，就是個別黨員干部理想信念淡薄，動力不足，精神懈怠，不在狀態；

對分管的工作、負責的任務、承擔的職責不用心、不用情、不用力，天天有私事、時時有理由，不思進取，得過且過，敷衍應付；

缺乏主動性，不思考、不動手，應付差事，做事不催不動、工作不推不辦；

學習熱情不高、鉆研業務勁頭不足，不充電、不學習、不提高。“不能作”，就是少數黨員干部思想解放不夠、創新意識不強，思維定式陳舊、依賴心理嚴重；

面對新情況新問題，推進工作辦法不多，缺乏硬招實招，落實能力不足；

工作標準低，甘于平庸，缺乏爭先進位的勇氣和銳氣；

匯報材料、撰寫文件不歸納、不提煉，多應付、少動腦，不管質量、只管交稿、只想了事等。“不敢作”，就是部分黨員干部擔當精神不強，遇事推諉扯皮，辦文“畫圈圈”，辦事“踢皮球”，“多一事不如少一事”思想嚴重；

對工作不愿負責，不敢擔當，回避矛盾，敷衍塞責；

聽到問題和發現問題時充耳不聞、視而不見，不去解決實際問題；

明哲保身，遇到困難繞道走，碰到問題往后拖，習慣于矛盾上交，不見批示不辦事，不見紀要不執行，不敢動真碰硬；

少數黨員干部死扣條條框框，能辦不辦、該辦不辦，圍繞程序“打轉轉”等問題。“不善作”，少數黨員干部辦事拖拉，效率低下，急事緩辦，把“急件”拖成“平件”以致把“易事”拖成“難事”；

不深入、不研究，不主動、不動腦，姑且聽之任之，應付差事，行文上下一般粗、原封不動照轉照抄等。

針對這些現象和問題，我們各級黨組織要以高度的責任感抓好作風建設。把優良作風當作資源和財富來抓，常抓常嚴，常抓常新，以優良作風支撐優質服務和精細管理；

要找準落腳點，準確把握作風建設的工作方法和措施，全面提升服務意識、效率意識、規矩意識、專業意識和創新意識，圍繞預期目標制定行動路線；

要標本兼治，既要立足長遠抓在平時，也要兼顧當前突出重點，著力在制度執行和機制運行上下功夫，進行集中整治，形成適應新形勢、新常態下的工作作風。

今年，省政府要求全面實施河長制，需要我們推動方案出臺、河湖名錄確定、任務分解等重點工作；

市委市政府要求全市各級堅持民本思想，強化項目建設和科技創新兩個支撐，爭取主動搶占先機，張文深書記特別要求我們×部門認真編制《×市灌溉面積發展規劃》和做好中心城區水系科學規劃建設，做好灌溉項目前期工作，及時與省×廳對接，加快灌溉項目爭取與實施；

水污染防治攻堅戰是省×廳今年啟動的新戰役；

中心城區溧河治理工程按計劃今年要求完成建設任務；

實施全市公共管網覆蓋范圍內地下井封填和地下水綜合治理工作；

集中人力、物力、財力打好基礎，爭創省級標兵文明單位等大事要事以及×常規工作，這些工作都要求我們下大力氣、真抓實干、埋頭苦干。

過硬的作風是決勝全年任務的前提。我們要緊緊圍繞全市×改革發展中存在的重點、難點、熱點問題，組織廣大黨員干部調查研究、攻堅克難，在服務×改革發展中錘煉作風，在堅持和發揚“四種作風”上下功夫。

一是堅持和發揚求真務實的工作作風。廣大黨員干部要端正學風，既要加強政策理論學習，又要堅持向實踐學習，同時還要強化×業務系統學習和調查研究，按照學習新知識、研究新情況、解決新問題的思路，在學習中深入思考當前我市×工作存在的問題，切實把學習的成效轉化為干事創業的本領。要深入一線“接地氣”，多層次，多方位、多渠道的調查了解情況。堅持從客觀實際出發，堅持結論產生于調查研究，建立在科學論證的基礎上。處理好調查和研究兩者之間的關系，在調查的基礎上進行深入細致的思考，把零散的認識系統化，把粗淺的認識深入化，直至找到事物的本質規律，找到解決問題的正確辦法。做到用90%以上的時間調查和研究情況，用不到10%的時間做決策，用100%的精力真抓實干。

二是堅持和發揚團結拼搏的工作作風。我們要加強黨對群團工作的領導。充分發揮工會、共青團、婦聯等群團組織的橋梁和紐帶作用，支持其主動地引導和組織各自聯系的群眾積極投身×發展、推動×發展，及時反映他們的意愿和要求，為他們辦實事、解難題，最大限度的集中各方智慧、調動一切積極因素，形成推動×行業改革發展的凝聚力、向心力和戰斗力。要鼓勵黨員干部和群眾大膽探索，尊重首創精神，培育“工匠精神”，激發創造熱情，真正把蘊藏在廣大黨員干部和人民群眾中的改革發展活力充分挖掘出來、釋放出來，通力合作，做到目標同向、行動同步、事業同干。大家在一起工作是緣分，每一個同志都要倍加珍惜在一起共事的機會，要堅持事業為先，在工作中相互支持、相互幫助，互相補臺，成為一個團結協作的團隊，眾志成城、迎難而上，解決前進路上遇到的各種困難和問題。

三是堅持和發揚敢為人先的工作作風。作為×行業的一名黨員干部，要增強創新意識，解決問題。要實現新發展，就必須從思想觀念創新、工作實踐創新、運行機制創新著手，克服用老經驗、老辦法、老思路辦事的習慣，堅持從實際出發，與時俱進，持續關注×技術進步和國家×投資政策導向，不斷提升能力，不斷探索新思路、新方法和解決問題的新舉措。我們要在市直×系統這個大家庭中培養出一股活力，培養出一種強烈的事業進取精神，各位同志在工作中要有激情，要有信心，始終保持攻堅克難、昂揚向上的精神風貌。我們始終都要有“逢山開路、遇河架橋”的精神，銳意進取，堅持和發揚敢為人先的工作作風，把保障和改善民生成為發展×的根本目標。

四是堅持和發揚遵規守矩的工作作風。習總書記說，“治理一個國家、一個社會，關鍵是要立規矩、講規矩、守規矩。”對我們×系統來說，其關鍵也是立規矩、講規矩、守規矩。具體來說，就是要認真學習貫徹中央、省市委關于從嚴治黨的各項規定和部署，不折不扣地地落實好我們制定的各項制度和規則。今年以來，局有關科室在深入調研、征求意見、的基礎上，經局黨委研究同意，新修訂了18項規章制度。各單位也要對各自已有的規章制度進行修訂完善，確保規章制度貼近工作、貼近實際，通過規章制度來管理單位、管理職工，提升效能、促進工作。每位同志都要真正把紀律和規矩內化于心，外化于行，要明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事該這樣做、哪些事該那樣做，自覺按原則、按規矩辦事。

第四，堅持廉潔從政。

全面從嚴治黨是黨中央的重大戰略，事關人心所向、事業成敗。各級各單位黨組織、紀檢部門要以高度的政治責任感履職盡責，堅持把紀律和規矩挺在黨風廉政建設和反腐敗斗爭前沿，要用紀律規范，用紀律約束，用紀律懲戒，進一步健全完善廉政預警防范措施，堅持經常抓、細致抓、長期抓，保持力度不減、節奏不變、尺度不松，切實保證黨員干部依法行政、廉潔作為。

深入推進全面從嚴治黨，既要從治標入手，猛藥去疴，重典治亂，以治標為治本贏得時間、創造條件；

也要注重治本，正心修身、涵養文化，以治本為治標鞏固成果、根除病源。×系統各級黨組織要突出固本培元，堅定理想信念，把加強思想政治建設放在首位，堅持不懈以習近平總書記系列重要講話精神武裝黨員干部，通過強化理論武裝、加強黨性鍛煉、堅定文化自信，教育引導×系統黨員干部堅定政治方向、堅守價值取向。各位黨員干部要強化示范引領，在嚴肅黨內政治生活方面做到帶頭講政治、講大局、講規矩、講廉潔。要加強黨內監督，抓住監督重點，堅持常態長效，用好批評與自我批評有力武器，不斷強化自上而下的組織監督，改進自下而上的民主監督，加強同級之間的相互監督，織密網絡、常態推進、增強實效。

要嚴格落實問責條例，讓失責必問、問責必嚴成為常態。我們市直×系統各級黨組織要敢于擔責，堅持原則，對黨的建設和黨的事業中失職失責問題，嚴肅追究主體責任、監督責任和領導責任，實現問責一個、警醒一片、促進工作。在嚴格問責的同時，要落實“三個區分開來”，把干部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區分開來；

把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區分開來；

把為推動發展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區分開來。在準確把握邊界的前提下，抓住想干事、敢干事這個關鍵點，為勇于改革創新、積極開拓進取的干部撐腰，調動廣大黨員干部的積極性、主動性、創造性，形成鼓勵干事創業的良好氛圍。

要緊盯關鍵環節，完善防控體制機制。我們要堅持問題導向，突出重點，有什么漏洞堵什么漏洞，有什么問題解決什么問題，提高制度建設的針對性、指導性和可操作性。要建立健全行政審批、項目安排、投資計劃、基建程序、資金監管、質量監控、安全生產、水政執法等方面的規章制度，進一步規范領導干部和關鍵崗位的權力運行，形成對權力的有效制約。要加強對×工程建設管理監督，突出做好重大×工程廉政風險防控，行政監督要關口前移，紀檢監察更要關口前移，主動介入，加大對重點項目、重點環節的監督和監察力度，切實做好監督檢查工作。

同志們，加強和改進新形勢下黨的建設工作，推進全面從嚴治黨向縱深發展，打造政治生態的綠水青山，責任重大，任務繁重。讓我們更加積極進取、開拓創新、攻堅克難、真抓實干，不斷推動黨的建設和黨風廉政建設工作邁上新臺階，為服務和保障××科學發展提供堅強政治保障，以優異的成績迎接建黨100周年！

第四篇：在全縣安全監管暨黨風廉政建設工作會議上的講話

在全縣安全監管暨黨風廉政建設

工作會議上的講話

安監局局長 趙寶平2011年3月31日

同志們：

今天這次會議的主要內容就是認真貫徹落實全市安全生產工作會議和市安監局安全監管暨黨風廉政建設工作會議精神，總結2010年安全監管工作，安排部署2011年安全監管工作，下面，我講兩點意見，隨后，衛書記還要就黨風廉政建設工作作工作報告，其他領導也要根據各自的分工作具體安排，請大家一并貫徹落實。

一、2010年安全監管工作簡要回顧

2010年，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣安監系統以繼續深入開展“安全生產年”活動為主線，緊緊抓住深化安全生產專項整治、加強基層基礎建設和落實兩個主體責任三件大事，扎實推進安全生產“三項行動”、全面加強安全生產“三項建設”，圓滿完成了全年安全監管工作任務，實現了減少一般事故、有效防范較大以上事故的預期目標，全年保持了安全生產持續穩定好 轉的良好態勢，為全縣經濟社會發展創造了良好的安全環境。概括起來，2010年突出抓了六個方面的工作。一是充分發揮安委辦職能作用，不斷提高綜合監管工作效能。二是進一步規范執法行為，不斷推進行政執法工作的常態化、制度化、規范化。三是繼續深化專項整治，不斷改善重點行業領域安全生產條件。四是大力推進安全生產基層基礎建設，不斷提高安全生產保障能力。五是廣泛開展安全生產宣傳教育，不斷提高全社會安全意識和從業人員的自保互保能力。六是強化應急救援體系建設，不斷提高應對安全生產突發事件的能力。

去年我們在安全上做了很多工作，也取得了一些成績，這是全縣各鄉鎮、部門大力支持和各企業密切配合的結果，也是全縣安監系統的全體干部職工和各企業忠于職守，埋頭苦干，奮力拼搏的結果。在此，我代表安監向在座的各位，并通過你們向戰斗在安監一線的全體人員表示衷心的感謝！

我們在肯定工作成效的同時，也要清醒地認識到安全生產工作仍然存在著許多差距和問題。一是較大事故還沒有得到有效控制，去年董家溝煤礦事故給我們的教訓就很深刻。二是道路交通事故仍然多發、頻發。三是非重點行業領域生產安全事故大幅度上升。特別是今年元月份龍城商務酒店發生電梯事故，特種設備領域死亡人數已超過控制指標。全縣安全生產形勢仍然不容樂 觀，安全監管工作的壓力依然巨大，任務十分繁重，要全面完成市安監局、縣政府交給我們的目標任務，仍需倍加努力。

二、2011年安全監管工作安排部署

2011年全縣安全監管工作的總體要求是：全面貫徹落實全市安全生產工作和市局安全監管工作會議精神，以科學發展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以深入貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》為核心，以“三深化”和“三推進”為重要抓手，繼續深入開展“安全生產年”活動，全面引深“三項行動”，加強“三項建設”，繼續降低事故總量，有效防范較大事故、促進安全生產形勢進一步穩定好轉，為推動全縣轉型跨越發展創造良好的安全環境。

主要奮斗目標是：一是事故總量和死亡人數繼續下降，有效控制一般事故，堅決杜絕一次死亡3人以上事故；二是安監部門直接監管行業不發生生產安全事故。三是全面完成市局、縣政府下達的各項工作目標任務。

圍繞上述目標，我們要集中打好“四個攻堅戰”，抓好十一項工作：

（一）深化專項整治、強化依法監管，打好防控較大以上事故攻堅戰

要繼續以大排查、大整治、大執法為手段，超前防范、堅決 杜絕較大以上事故的發生。

一是繼續深入開展安全隱患大排查。要采取企業自查、鄉鎮普查、專家協查、縣級抽查、專人督查“五查并舉”的方式，繼續開展安全隱患大排查、大治理活動。企業自查、鄉鎮普查必須達到100%，縣級抽查要達70%以上。鄉鎮普查及縣局抽查時要抽調專家協查，真正起到發現隱患、有效治理的作用。各企業隱患自查工作要繼續堅持崗位人員每班必查，企業安全員每日必查，企業主要負責人七日一查，做到有查必果，有查必有記錄，主要負責人七日一查結束必須向全員會議通報情況，并將一周隱患排查治理情況報局機關對應職能股室。對企業及各級檢查發現的安全隱患要逐條建立包括隱患登記、治理措施、復查驗收、整改銷號內容的隱患排查治理臺賬。對重大隱患要掛牌督辦、確定專人盯住督促整改，堅決做到排查不留死角、治理不留后患，堅決把事故消滅在萌芽狀態。

二是要繼續深化安全生產專項整治。要從解決各行業突出問題入手，推進整治工作。地下非煤礦山要把規范通風、提升、地面防洪等系統、強化管理作為整治重點。緊緊抓住防透水、防火災、防墜罐、防中毒窒息、防冒頂片幫、防采空區塌陷等六個重點環節。露天礦山要以規范開采臺階、強化邊坡、排土場管理為重點。危險化學品要集中治理危及公眾安全的重大隱患，對不符 合安全距離的生產經營單位限期整治。繼續推動涉及危險工藝的化工企業自動化聯鎖技術改造步伐。冶金企業要繼續加強煤氣安全管理，開展高溫液體安全隱患治理。職業健康要繼續深化粉塵與高毒物品危害治理專項行動。綜合監管工作要督促相關行業和領域的管理部門認真履職。

三是深入開展安全生產大執法。要繼續保持高壓態勢，按“四個一律”的要求對非法違法行為實施重點打擊。要采取通報、掛牌督辦等方式，推動“打非”工作真正落實到位；縣局執法計劃已經下發，局各股室和執法大隊要及時制訂分項計劃，按計劃開展執法檢查、專項檢查等執法活動，在執法檢查中要認真編制現場執法檢查方案，正確行使行政處罰自由裁量權，規范執法行為和執法文書的管理使用。

（二）加強企業安全基礎建設、推進安全達標，打好落實企業主體責任攻堅戰

一是切實加強對企業的監管和指導。要按“三落實”的要求，將所有生產經營單位的監管責任落實到人，明確職責任務、嚴格考核管理。要對照國務院《通知》規定，對企業安全生產規劃、安全生產責任制、班組安全建設、應急管理、作業現場等進行全面檢查，嚴格落實企業“黑名單”制度，逐步建立企業信用評價制度，強化社會各界對企業的監督，指導督促企業建立完善“責 任落實、基礎扎實、投入到位、管理規范”的企業安全保障體系，著力提高企業本質安全水平和事故防范能力。

二是進一步加強企業安全基礎建設。繼續推行企業法定代表人安全生產承諾制。我局直接監管的非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金、機械等行業生產經營企業要在4月5日前全部落實法定代表人安全生產承諾制；綜合監管的行業安委辦和監督二股要督促有關部門盡快抓好落實。要加大檢查力度，督促企業建立安全管理機構、配齊安全管理人員，非煤礦山地下開采企業“五大員”，露天企業和尾礦庫“三大員”必須按規定配齊、配強。其他行業企業也要配齊相應的專業技術人員。完善財務管理制度，嚴格按規定足額提取和使用安全生產費用和安全生產風險抵押金。同時，在非煤礦山、危險化學品等高危行業開展安全生產責任保險試點工作，保障安全投入。

三是要全面開展安全生產標準化建設活動。按照“分類指導、積極服務、典型引路、強制推進”的原則，把安全標準化與安全許可、復產驗收、竣工驗收等工作有機結合，強力推進以崗位達標、專業達標和企業達標為內容的安全標準化建設，在專業達標、靜態達標的基礎上持續鞏固達標成果，實現全面達標和動態達標，年內必須取得突破性進展。到今年年底，100%的非煤礦山生產企業全部達到安全標準化最低等級；危險化學品生產企業全部 達到三級標準以上；煙花爆竹批發企業全部達標，煙花爆竹經營戶80%以上要達到標準化三級以上水平；危險化學品經營企業在去年基礎上再有40%以上要達到標準化三級以上水平；冶金、有色、建材等八大行業要全面鋪開安全標準化建設工作，并按市局要求戶數按時達標，實行專人蹲企包點負責，年底森澤煤鋁、華潤水泥廠達安全標準化二級標準，恒佳建材、佳太、潤山達三級標準。

（三）推進科技進步、強化應急管理，打好安全保障能力提升攻堅戰

一是要強制推行先進適用的技術裝備。地下礦山企業強制推行井下安全避險“六大系統”，年內生產企業必須建成通訊、壓風、供水三大系統；露天礦山逐步推行高陡邊坡、排土場安全監測監控；對涉及危險性工藝的化工企業要繼續進行自動化、聯鎖化控制改造，現役危化工藝裝置年底前完成自動化改造；構成重大危險源的液化氣體、劇毒液體和易燃易爆儲罐，年底前完成加裝緊急切斷裝置的改造。冶金機械行業推廣行車定位、沖壓機防墜落裝置；綜合監管方面，在運輸危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路運輸專用車輛，旅游包車和三類以上的班線客車全部安裝具有行駛記錄功能的衛星定位裝置；大型起重機械要安裝安全監控管理系統等。對規定期限內沒有安裝的企業要按照有 關規定嚴格處理。

二是要大力推進安全保障型企業和安全保障型鄉村的創建活動。創建安全保障型企業、安全保障型社區是創建安全保障型城市的基礎。今年要大力推進安全保障型企業、安全保障型社區的創建活動，基本形成安全保障創建的制度體系框架，制定創建標準。年內，每個鄉鎮至少建成1個安全保障型社區和1個安全保障型企業。

三是要加強應急管理工作。要加強應急物資儲備，建立應急資源數據庫；要進一步強化應急預案管理和演練，重點行業應急預案備案率要達到100%以上，每個鄉鎮要針對行業分布的特點，至少組織一次應急救援演練，全縣生產企業應急演練率不低于90%；要加強應急值班值守、安全生產行政執法統計、事故統計和信息報送等工作。

（四）深化基層建設、強化培訓教育，打好安全監管能力提升攻堅戰

一是繼續加強基層監管能力建設。繼續加強鄉、村兩級安全監管機構設置、人員配備、裝備投入等基礎性工作，每站監管人員要建議政府及時按編制人數配足配齊，及時到位。要加大安全監管裝備能力建設的投入，配備安全監管必需的交通工具、辦公設備、執法裝備、檢測檢驗設備、應急救援裝備。二是加強安全生產宣傳教育培訓。以“安全責任、重在落實”為主題，扎實開展第10個全國“安全生產月”活動；繼續實施“三項崗位”和企業全員培訓工程，高危行業必須做到全員持證上崗。對其他行業嚴格落實企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員持證上崗制度，持證率必須達到100%。

同志們，安全工作只有起點，沒有終點，今年是“十二五”規劃實施的第一年，站在新的起點上，我們一定要進一步統一思想，振奮精神，以時不待我的緊迫感，勇于擔當的責任感，全力以赴、開拓進取，狠抓落實，努力推動全縣安全監管工作再上新臺階，實現“十二五”安全生產良好開局，為促進全縣轉型跨越發展做出新的更大的貢獻！

第五篇：在黨的建設暨黨風廉政建設工作會議上的講話

在黨的建設暨黨風廉政建設工作會議上的講話

同志們：

現在，召開老墨公司2020年黨建暨黨風廉政建設工作會議，主要目的是：深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神，學習貫徹省委X屆X次全會和X屆省紀委X次全會精神，全面回顧公司2019年黨建和黨風廉政建設工作，總結成績經驗，反思差距不足。對標對表《中國共產黨國有企業基層組織工作條例》要求，對今年的黨建和黨風廉政建設工作進行安排部署，強化公司兩級黨組織使命意識和責任擔當，不斷堅持和加強黨的全面領導，努力實現公司黨建工作新發展。剛才，我與支部書記、基層單位負責人代表分別簽訂了2020年基層黨的建設目標責任書和黨風廉政建設目標責任書，表彰了2019“黨員先鋒崗”和學習強國“學習標兵”。XX書記作了紀檢監察工作報告，明確了目標任務，提出了具體措施，希望各支部按照要求，扛穩責任，抓好落實。下面，我談三點意見。

一、客觀審視，堅定抓好黨建工作的信心決心

去年以來，在省委和省國資委黨委的正確領導下，公司黨委深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面落實公司2019年黨的建設工作要點，接受省委巡視全面“政治體檢”，深入開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，落實“三會一課”等黨內法規制度，持續推動“兩學一做”學習教育常態化制度化，較好地發揮了黨支部戰斗堡壘作用，為公司轉型發展提供了堅強的政治保證和組織保證。主要做了以下幾個方面工作。

（一）真抓實做扛牢黨建工作責任。

公司黨委切實履行主體責任，充分發揮把方向、管大局、保落實的領導作用，成立了公司黨的建設領導小組，組織召開黨委會XX次，研究部署黨的建設、戰略轉型、巡視整改、業務發展等重點工作；研究制定公司《黨的建設工作要點》《紀檢監察工作要點》《黨建工作考核辦法》等重要黨建制度文件；召開黨的建設暨黨風廉政建設工作會議，安排部署黨建暨黨風廉政建設工作；積極主動做好省委第XX巡視組巡視公司配合工作，召開巡視工作動員會，貫徹落實省委巡視反饋意見整改工作安排部署會，扎實推進巡視整改工作；在公司慶祝建黨98周年暨“七一”表彰大會上，評選表彰了2018-2019先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者，為部分黨員代表過了集體政治生日；組織召開2019基層黨組織書記黨建述職評議會，對基層黨組織書記抓黨建工作情況進行述職評議，簽訂了《基層黨建目標責任書》，開展黨建檢查考核，壓實支部黨建責任。

（二）旗幟鮮明加強黨的政治建設。

扎實開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，牢牢把握主題主線，聚焦目標任務，落實重點措施，堅持融會貫通狠抓學習教育，推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往心里走、往深里走、往實里走,教育全體黨員牢固樹立“四個意識”，堅決踐行“兩個維護”，真學真信真懂，做到入腦入心入行。召開領導班子民主生活會和“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會，深入檢視問題，開展批評與自我批評，在加強政治鍛煉中提升政治能力。

（三）堅定不移深化黨的創新理論武裝。

以主題教育為契機，編印學習手冊，組織召開集中學習研討會、工作匯報會和總結大會等，引導全體黨員扎扎實實讀原著、學原文、悟原理，舉辦“不忘初心、牢記使命”主題教育知識競賽，組織理論知識測試等，及時了解公司黨員理論學習進展，公司主題教育得到省委指導組好評。舉辦“迎國慶?崗位建新功”系列職工文體活動、“我與祖國共奮進”征文比賽、“不忘初心使命、崗位建功立業”主題系列活動等，繼續開展黨員亮身份和黨員政治生日活動，提高黨員干部學習充電的積極性，不斷增強黨員身份意識和行動自覺；同時，與同行龍頭企業、重要合作客戶黨組織建立“黨建紅色聯盟”，推動XX支部、XX支部與X處、X處開展黨建共建“手拉手”活動，不斷創新黨建活動形式與載體；各支部以主題黨日活動為抓手，建立固定黨日，結合工作實際開展好形式多樣的主題黨日活動，豐富黨內生活的形式與內涵。

（四）深化改革抓好干部人才隊伍建設。

堅持把政治標準放在首位，通過組織選拔、競爭上崗、公開招聘等相結合的方式，嚴格遵循干部的考察、選拔、任用管理流程。深化三項制度改革工作，優化公司本部機構設置，按照突出黨建職能、強化法人治理結構原則，調整設置黨委辦公室、紀檢監察部、董事會辦公室。細化部門職責，優化部門分工，強化業務風險管控，確保管理更規范科學高效。采用組織任命和競崗相結合方式，重新選聘中層管理人員，直接任命轉崗一批，公開競聘上崗一批。嚴格按照干部任免程序對新提任人員進行組織考察，所有新聘任干部履行公示、任命程序。充分發揚民主，下放用人權限，員工采用“雙向選擇、競爭上崗”的方式選擇工作崗位，搞活內部人才流動機制。

（五）切實有效加強基層組織建設。

優化支部設置，完成支部換屆工作，配齊支部書記和支委，建立黨員領導人員聯系服務支部制度。各支部召開組織生活會，開展民主評議黨員工作；每月安排支部學習內容，規范落實“三會一課”制度，做好黨員組織關系接轉工作；修訂印發《黨務公開實施辦法》，制定《黨費及黨建工作經費管理辦法》，嚴格黨費收繳管理，管好用好黨建工作經費。發展新黨員X名。深入推進黨支部標準化規范化建設，XX支部、XX支部通過省國資委黨支部建設規范化標準化示范點驗收。

（六）固本培元抓好意識形態工作。

修訂公司《意識形態工作責任制實施辦法》，落實黨管意識形態要求，做好職工思想政治工作。召開黨委理論中心組集體學習（擴大）會XX次，深入學習研討習近平新時代中國特色社會主義思想、省委主要領導同志講話等內容。貫徹落實公司《宣傳工作管理辦法》，堅持新聞發言人制度，統籌內宣外宣、網上網下，利用公司網站、微信公眾號、辦公內網、LED電子屏等載體，宣傳公司戰略轉型、改革發展、黨的建設等方面取得的新成績、新進展；公司本部和子公司制作黨建和黨風廉政建設文化墻，打造公司黨建文化和企業文化，營造公司改革發展、干事創業良好氛圍。

（七）正風肅紀推進全面從嚴治黨。

公司黨委落實黨風廉政建設主體責任，專題研究部署黨風廉政建設工作，建立公司紀檢監察工作溝通協調機制，成立黨風廉政建設和反腐敗工作協調小組，支持公司紀委監督執紀；與公司各部門各單位簽訂《黨風廉政建設目標責任書》《領導干部承諾書》；落實廉潔談話制度，組織召開中層干部廉政集體談話會。公司紀委切實履行監督責任，加大監督執紀力度，深入調查公司近年發生的XX風險事件；圍繞元旦、春節、清明節、五一、端午節等關鍵節點，及時在OA辦公系統、公司微信工作群中向黨員干部發出廉潔提醒，要求黨員干部要牢記中央八項規定精神和公司的相關制度要求，做到常提醒、常督促，并在公司各樓層設立了問題線索舉報信箱，接受黨員干部職工監督；加強反腐倡廉宣傳教育，組織黨員干部職工赴XX廉政文化教育館參觀學習，接受反腐倡廉教育；開展反對形式主義官僚主義專項治理活動，努力減輕基層負擔。

在過去的一年中，公司在黨建方面取得了一定的成績，這是習近平新時代中國特色社會主義思想指引的結果，是省委、省政府和國資委正確領導的結果，更是各支部、全體黨員干部職工銳意進取、團結拼搏的結果。在此，我謹代表公司黨委，向廣大黨員干部職工的辛勤工作表示衷心的感謝！但是，我們應該清醒地看到，通過省委巡視和自我檢視，我們的工作還存在很多短板和不足，有些問題還相當的嚴重，這些在省委巡視反饋意見和公司2019基層黨支部書記述職評議會上都有所體現，在此不再贅述。但是這些問題，必須引起我們高度的重視，認真及時加以解決。

二、務求實效，全面推進各項黨建工作任務落實

今年黨建工作的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，全面貫徹習近平總書記到河南代表團的重要講話精神和關于國企改革發展、黨的建設重要論述，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，落實省委X屆X次全會和省委經濟工作會議部署，堅持和加強黨的全面領導，以新時代黨的建設總要求為遵循，以貫徹落實《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》為契機，以“XX工程”為抓手，突出黨的政治建設，注重抓好巡視整改、思想教育、組織建設、干部人才、意識形態、紀律建設、群團統戰7項重點工作，強化全面從嚴治黨責任，不斷提升黨的建設質量，團結帶領全體黨員干部職工，解放思想、開拓創新、任事擔當、積極作為，圍繞“XXX，XXX”的戰略定位，為公司轉型發展提供堅強政治保證和組織保證，為XX的絢麗新篇章作出新貢獻。

關于今年的黨建工作，在公司《2020年黨的建設工作要點》中作了詳細安排部署，下面我再強調幾點。

（一）要抓好黨的政治建設這個永恒課題。

習近平總書記強調，堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。要認真貫徹落實《中國共產黨重大事項請示報告條例》《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》等黨內法規，把黨的全面領導落到公司治理的全過程和各方面。一是要始終把堅持黨的領導作為重大政治原則，和公司治理有機統一起來，把黨的領導、黨的建設融入制度機制、融入崗位職責、融入企業文化，把黨建工作成效轉化為推動企業高質量發展的實效。二是黨員干部要做到旗幟鮮明講政治，抓好重要事項的請示報告工作，遇事多從政治上考量，察人多從政治上識別，決策多從政治上出發，擔責多從政治上站位，不斷增強政治敏銳性，保持政治定力，提升政治領導力，敢于斗爭、敢于亮劍、敢于碰硬，在公司戰略轉型、改革發展中勇于擔責、勇于擔難、勇于擔險。嚴格執行《新形勢下黨內政治生活若干準則》，堅持民主集中制，開好民主生活會和組織生活會，深入開展批評和自我批評。

（二）要抓好黨的創新理論武裝這個根本任務。

要把握好“常”、“長”二字，落實好公司《關于進一步健全黨員干部深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想長效機制的實施意見》，細化落實關于建立不忘初心、牢記使命制度的意見措施，推動落實“第一議題”制度、黨委理論中心組學習制度，把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題。貫徹落實省委意識形態專項檢查反饋意見，推動黨員干部職工把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為政治“日常課”和“必修課”，推動“兩學一做”學習教育常態化制度化，全面系統學、及時跟進學、深入思考學、聯系實際學。要抓好“關鍵少數”，充分發揮領導干部示范作用，形成“頭雁效應”，充分利用中心組集體學習、“三會一課”、主題黨日、“學習強國”學習的平臺等載體，發揮黨委理論中心組領學促學作用，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，把“兩個維護”融入血脈，見諸行動，真正做到學思用貫通、知信行統一。

（三）要抓好干部人才培養這個關鍵環節。

堅持黨管干部、黨管人才原則不動搖，落實對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔“20字”要求，著力建設高素質專業化國有企業領導人員隊伍。改革績效評價考核制度，以市場化為導向，進一步完善干部能上能下、員工能進能出、收入能增能減的人事、勞動和分配機制，更好發揮競爭激勵作用；根據業務轉型需要，優化職位晉升制度和動態管理機制，堅持激勵與約束并重，統一績效考核標準，激發干部職工干事創業的積極性、主動性和創造性。加大XX等一線崗位專業技術類干部引進力度，拓寬人才引進渠道。要加強干部隊伍梯隊建設和專業能力建設，規范選拔條件、培育載體、晉升退出機制，為企業發展提供內生動力，打造源源不斷的“后備軍”；強化干部管理能力提升，提高干部把握大局能力，多手段提升梯隊干部履職能力，打造公司經營管理的“主力軍”。

（四）要抓好基層組織建設這個固本之基。

從去年的省委巡視反饋意見看，我們的黨建基礎工作還相對薄弱，主要體現在黨建工作責任落實不力、黨內政治生活不夠嚴肅等方面，所以今年我們要著重抓好支部層面黨建責任的落實，以強化黨支部政治功能為重點，以全面推進黨支部標準化規范化建設為載體，以落實公司《黨建工作考核辦法》和開展支部書記黨建責任制述職為抓手，壓實責任、規范管理、強基固本、提質增效，著力提升基層黨組織組織力，強力推動黨的各項工作落到支部。一是切實抓好具體問題整改。對于省委巡視反饋意見中點到的收繳黨費不及時、“三會一課”制度落實不規范，黨支部圍繞企業生產經營、參與重大問題決策、凝聚改革發展共識開展活動少，戰斗堡壘發揮作用不夠等問題，要立行立改、見底見效。同時，要規范落實好主題黨日、談心談話、組織生活會等其他黨內生活制度，推進重溫入黨誓詞、入黨志愿書及黨員過政治生日等政治儀式經常化。二是持續開展創先爭優活動。牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，在公司各支部和全體黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動，發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，引導經營一線黨員以提升業績為導向創先爭優，引導管理崗位黨員以優化服務為目標提升水平，找準黨支部服務業務發展、凝聚黨員和職工群眾的著力點，實現黨支部建設與中心任務同頻共振、同向發力，增強黨組織的感召力、親和力、凝聚力、吸引力，進一步營造學的氛圍、嚴的氛圍、干的氛圍，團結帶領全體職工為公司轉型發展獻計出力。

（五）要抓好正面宣傳為主這個輿論導向。

以落實省委巡視意識形態專項檢查反饋意見為契機，抓好意識形態和宣傳思想工作，貫徹落實好新修訂的公司《黨委意識形態工作責任制實施辦法》和《宣傳工作管理辦法》，落實專題報告、分析研判、檢查考核等制度，防范化解意識形態風險，落實意識形態工作責任。堅持正面宣傳為主，以慶祝中國共產黨成立99周年等為契機，組織開展內容豐富、形式多樣的主題宣傳教育活動，把企業輝煌的歷史成就與推動今天的戰略轉型、改革發展有效結合起來，用企業改革發展過程中形成的文化自信來引領和提振公司干部職工的轉型發展信心，充分發揮宣傳思想工作凝心聚魂、匯集合力、推動發展的作用。統籌用好公司網站、微信公眾號、宣傳櫥窗等載體，通過組織調訓、專題輔導、主題黨日、知識競賽、“XX論壇”、“XX講堂”、紅色教育和廉政教育基地參觀見學和個人自學等形式，推動黨員干部職工真正學有所思、學有所悟、學有所獲、學有所成。

（六）要抓好紀律作風建設這個紀法防線。

持之以恒加強黨的紀律建設，馳而不息糾正“四風”，固本浚源涵養政治生態，打牢黨的政治建設的基礎性工程。深入排查梳理各部門各崗位廉潔風險點，健全廉潔風險防控體系，充分發揮黨委全面監督、紀委專責監督、黨的工作部門職能監督、黨的基層組織日常監督、黨員民主監督的黨內監督作用，把政治監督放在首位，推進以案促改制度化常態化，做好堅持標本兼治后續文章。深入開展反腐倡廉教育，厚植廉潔文化土壤，突出理想信念宗旨、黨章黨規黨紀、法律法規、規章制度、正面典型示范和反面典型警示教育，提高黨員干部廉潔自律能力。用好用活監督執紀“四種形態”，鞏固公司良好的政治生態和發展環境。嚴肅查處發生在公司業務一線和職工群眾身邊的基層腐敗、小微腐敗問題，推動全面從嚴治黨向基層延伸。

（七）要抓好巡視整改落實這個重點事項。

大家要切實站位“整改不落實，就是對黨不忠誠”的高度，把巡視整改工作作為一項重要政治任務抓緊抓好，認真履行整改落實責任，列出任務圖和時間表，堅持整改一件銷號一件，一條一條抓好落實，一項一項整改到位，做到不漏項、不打折，把整改工作實際成效轉化為推動企業轉型發展的強大動力，向省委和全體干部職工交上一份滿意答卷。

（八）要抓好企業和諧建設這個穩定保證。

要加強工會工作嗎，堅持促進企業發展、維護職工權益工作原則，建立健全公司各級工會組織，完善職工代表大會制度，強化源頭參與，對涉及公司戰略轉型、改革發展、職工薪酬福利等企業重大問題和涉及職工群眾切身利益的問題，適時組織召開職工（代表）大會，落實職工群眾知情權、參與權、表達權、監督權。舉辦形式多樣的職工文化活動，不斷豐富充實職工精神生活，建設健康向上的企業文化和職工文化。召開不同類型的征求意見座談會，傾聽職工心聲，解決職工最關心、最直接、最現實的利益問題，為職工謀幸福。做好統戰工作，推動統戰人員更加自覺地以新思想引領新實踐，鼓勵統戰人士為企業發展多建言獻策，立足崗位做貢獻。加大黨外干部的教育培養力度，搭建更多發展平臺。做好新時代青年思想政治工作，加強對黨外青年知識分子的政治吸納，做好在青年員工中的發展黨員工作。引導青年員工強化綜合能力提升，拓寬學習領域，完善知識結構，在推動企業轉型發展中展現青春的風采、搏擊青春的力量，努力打造一支政治堅強、素質全面、業務精湛、成績突出的青年員工隊伍。強化典型引領，做好公司先進集體和先進工作者評選表彰工作，用典型人物的優秀品質和先進事跡感召職工群眾，引領企業文化發展。

（九）要抓好主體責任這個“牛鼻子”。

中央辦公廳新近印發了《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，這是黨中央健全全面從嚴治黨責任制度的重要舉措。各支部要切實抓好《規定》的學習貫徹，強化守土有責、守土擔責、守土盡責的政治擔當，扭住責任制這個“牛鼻子”，擔負起黨建工作主體責任。公司黨員干部要時刻牢記自己的第一身份是共產黨員，第一職責是為黨工作，在工作中彰顯自己的“政治角色”，旗幟鮮明地把抓好黨建作為最大政績，牢固樹立“抓黨建就是抓發展，抓發展必須抓黨建”的意識，切實扛起管黨治黨政治責任。全面從嚴治黨主體責任在黨組織，要害在“一把手”。支部書記要強化既掛帥又出征的責任意識，要親自抓、具體抓、深入抓，抓實抓好抓到位，支部委員要抓好職責范圍內的黨建工作，確保管黨治黨不留空白、見到實效。用好黨建工作考核和黨組織書記述職評議結果，強化激勵約束和追責問責，把黨建工作軟指標變成硬約束，確保責任落實落地。

三、強化保障，不斷提升黨建工作質量

2020年是高水平全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，也是國家脫貧攻堅的決勝之年，也是公司轉型發展的關鍵之年，目前正值統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展的關鍵時期，抓好公司黨的建設和黨風廉政建設工作意義重大。大家一定要以良好的精神狀態抓好各項黨建工作。

（一）發揮好黨委全面領導作用。

把黨的領導融入決策、執行、監督各環節，把黨的建設融入公司改革、發展、穩定全過程。規范落實黨委會前置研究討論程序，充分發揮把方向、管大局、保落實的領導作用，按規定對全面從嚴治黨、黨風廉政建設、意識形態工作等進行專題研究，落實好黨委班子成員聯系服務支部工作制度，落實黨員領導干部雙重組織生活的制度。黨委班子成員要履行好“一崗雙責”，抓好分管領域、分管部門的黨建工作，以普通黨員身份定期參加所在黨支部的組織生活，帶頭上黨課。

（二）發揮好黨務部門職能作用。

黨委辦公室、紀檢監察部和組織人事部是公司管黨治黨重要部門，圍繞公司戰略轉型、服務改革發展大局，不忘初心使命，積極擔當作為，是包括黨務部門在內的職能部門工作的根本出發點和落腳點，是職能部門的價值所在、使命所系，是衡量職能部門同志們素質高低、能力強弱、貢獻大小的重要標志。當前，公司的重點工作是業務轉型，如何更好地圍繞中心、服務大局，要跳出“就部門工作抓部門工作”的思維定勢,自覺把部門工作放在公司轉型發展的大局中去定位、思考和謀劃，主動了解大局，自覺服從大局，找準崗位工作服務轉型發展大局的著力點和結合點。黨務部門要重點在當好參謀助手、服務黨委決策、抓好基層黨建、選育干部人才、開展執紀監督、營造和諧氛圍上下功夫。

（三）發揮好支部戰斗堡壘作用。

黨支部要擔負好直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織職工、宣傳職工、凝聚職工、服務職工的重要職責，發揮好主體作用，不斷創新黨建工作理念方法和思路載體，注重政治教育和黨性鍛煉，創新組織生活實現形式，圍繞貫徹落實中央和上級黨委決策部署，完成支部所轄單位或部門重點任務，使黨的組織生活更加貼近黨員、貼近工作、貼近實際，更有針對性和時代氣息，增強組織生活的活力、吸引力和感染力，結合工作實際，成立“黨員突擊隊”“黨員攻關小組”等先鋒組織，注重對黨員的日常考核，發揮黨員在企業業務拓展、經營發展中的先鋒模范作用。建立黨員聯系服務職工群眾工作機制，努力形成“一企業一特色、一支部一品牌”的黨建創新工作局面。

同志們，一分部署，九分落實。今年的黨建和紀檢監察工作，任務已經明確，號角已經吹響，關鍵是要以釘釘子精神抓好貫徹落實。讓我們緊緊圍繞公司“XX、XX”戰略定位，切實把黨建責任扛在肩上，把黨建工作抓在手上，振奮精神、任事擔當，團結奮進、拼搏進取，不斷促進公司黨建工作再上新臺階，以黨建高質量引領公司戰略轉型發展高質量，為XX作出新的更大的貢獻！