第一篇：在全市黨務工作會議上的講話

第4期

中共當陽市委辦公室 2011年4月8日

袁衛東、覃緒華、李智勇同志 在全市黨務工作會議上的講話

（2011年4月8日）

袁衛東同志的講話

同志們：

這次黨務工作會議是經市委常委會研究后決定召開的。會前，市委常委會分別聽取了中央、省委有關會議精神的匯報，充分肯定了各項黨務工作的成績，進一步明確了黨務工作的目標和任務。過去的一年，全市組織、宣傳、統戰等部門認真履職，扎實工作，圍繞中心，服務大局，各項工作取得了新進展、涌現出了新亮點，為全市經濟社會發展提供了良好的支持和保證。對過去一年的黨務工作，市委是滿意的。實踐證明，我市黨務工作隊伍是一支素質高、作風硬、能攻堅、有作為的優秀團隊。借此機會，我代表市委，向全市各級黨務部門和廣大黨務工作者表示親切問候和衷心感謝！

剛才，緒華、智勇同志對今年的組織、統戰和宣傳思想工作分別進行了安排部署，請大家認真貫徹落實。下面，我就做好今年黨務工作強調三點意見。

一、組織工作要正導向、選賢能、強基礎

事業興衰，關鍵在人。今年組織工作的重中之重就是做好各級班子的換屆工作。根據上級統一部署，鄉鎮黨委換屆安排在5－6月進行，村“兩委”換屆集中在7－9月進行，年底前要進行縣級領導班子換屆。我們一定要按照省委和宜昌市委的要求，選準干部、配好班子、匡正風氣、夯實基礎。要通過換屆，換出導向，換出正氣，換出凝聚力和戰斗力，為推進科學跨越發展提供組織保證和人才支撐。

一是要在風清氣正中選賢任能。用人導向和風氣問題，始終是組織工作的重大原則問題。要堅持德才兼備、以德為先，以發展論英雄，憑實績用干部，全面落實選人用人“六個導向”，重點關注那些在經濟一線勇挑重擔、貢獻突出，在改革開放中先行先試、銳意創新，在各行各業埋頭苦干、不計名利的干部，真正把落實科學發展觀和推進轉型發展有思路、有能力、有實績的優秀干部選拔到重要崗位來。要堅持干部年齡梯次配備，在選派一批“80后”優秀年輕干部進鄉局級領導班子的同時，也要保留一些50歲以上經驗豐富、工作得力的干部，形成合理比例。要通過換屆，努力使領導班子成員在年齡、經歷、專長、性格等方面搭配合理，做到優勢互補、增強合力。要把匡正換屆風氣作為一項重要任務，嚴格執行和落實中央“5個嚴禁、17個不準、5個一律”的紀律要求，嚴肅查處換屆中的各種違紀違法行為，以鐵的紀律和鐵的手腕保證換屆風清氣正進行。針對民主推薦、測評、考察、醞釀和決定上報人選等容易出問題的部位和環節，要及早采取措施，完善制度，加強監督。

二是要在強基固本中增強活力。當前，我們的工作任務越來越重，基層黨建工作更要越抓越緊。市委要帶頭落實黨建工作責任制，我作為主要負責人，也要在基層黨建上投入更大的精力。各級黨組織書記作為黨建工作的第一責任人，要切實履職盡責，花費更多的精力，扎實推進基層黨建的全覆蓋、新躍升。要深入推進創先爭優活動。要積極適應新形勢新特點，把創先爭優活動作為總抓手，扎實推進“五個基本”、“七個體系”建設，全面加強基層黨組織建設。要把加強黨的建設、推動科學發展、構建和諧社會作為創先爭優活動的根本任務，不斷豐富活動內容，創新活動形式，突出活動實效，推動活動向縱深發展。要充分發揮黨員群眾服務中心的作用。近年來，全市176個村、社區都建起了規范適用的黨員群眾服務中心。下一步，要在加強黨員群眾服務中心規范化建設、健全內部管理制度的同時，按照省委組織部提出的“讓基層組織建起來、用起來、活起來、強起來”的要求，進一步拓展服務功能，延伸服務鏈條，切實建好用好黨員群眾服務中心，讓群眾在基層組織建設中看到變化、得到實惠。要抓好基層干部隊伍建設。以村級班子換屆為契機，繼續推進村黨組織書記素質提升工程，著力選拔培養一批有市場經濟頭腦、發展經濟有經驗、帶頭致富有本領的村黨組織書記和“兩委”班子成員，為村級組織注入新的生機和活力。要發展壯大村級集體經濟。去年，全市村級集體經濟收入大幅增長。要進一步整合資源，研究發展壯大村級集體經濟的辦法，重點引導無資源、無區位優勢的薄弱村創新發展思路和模式，探索各具特色的村級集體經濟發展途徑，夯實為民辦事的物質基礎。

三是要在引才引智中促進發展。實現跨越式發展，努力走在全省同等縣市發展前列，需要人才的引領和支撐。我們要用更新的理念、更寬的胸襟、更大的氣魄來抓人才工作，促進我市人才工作再上一個新臺階。這里，強調四點：第一，要進一步解放思想。人才投入是贏得未來的戰略性投入，是效益最大的投入。區域經濟的競爭，說到底是人才的競爭。各級領導干部要進一步增強人才意識，牢固樹立人才是第一資源的觀念，把人才工作的有關要求具體化、政策化、項目化，既要抓招商引資，更要抓招才引智，努力搶占人才競爭的先機。第二，要落實人才規劃。今年，市委組織部要牽頭制定我市“十二五”人才發展規劃。在此基礎上，市委還要召開人才工作會議，對全市“十二五”時期人才隊伍建設、重大人才工程、人才發展政策等進行安排部署。市人才工作領導小組各成員單位要搞好規劃任務的量化和分解，保證人才工作各項任務落到實處。第三，要繼續大力引進人才。環境優則人才聚、人才聚則事業興。當前，人才向縣市流動、聚集的趨勢十分明顯。我們要把握好這一機遇，加大人才工作創新力度，努力把各方面的人才聚集到當陽改革發展的大業中來。今年，要繼續實施企業引進大學生“學歷津貼”政策，幫助企業招聘人才、留住人才。市高層次創新創業人才引進攻關小組要加大工作力度，吸引更多創新創業人才。第四，要做好本土人才的培養。要充分發揮農村實用人才培訓中心的作用，繼續抓好“一村一名大學生”計劃，大力實施名師、名醫工程，不斷激發本土人才隊伍的熱情與活力。

四是要在提升素質中樹立形象。組織部門自身建設是提升組織系統公信力、美譽度的根本，組工隊伍素質躍升是統領組織業務工作的主線。要圍繞打造過硬隊伍，以提高綜合素質能力為重點，使組工干部成為熟悉業務的“政策通”，清楚人頭的“活字典”，創新工作的“多面手”。一是作風要領先。選干部、管干部的干部一定要是公道正派的干部。組工干部要扮演好“伯樂”這個角色，堅持用實踐的觀念看人才，用發展的觀念看政績，用群眾的觀念評優劣，真正把想干事、能干事、干成事、不出事的干部選拔到重要位臵上來。二是服務要爭先。要按照“三服務兩滿意”的要求，在服務當陽科學發展上下功夫，在貼近市委中心工作上下功夫，在推進組織工作科學化上下功夫，主動跟蹤市委、市政府中心工作，真正做到操真心、負全責、爭先進、作表率。三是工作要搶先。組工干部是否先進，最終要看工作業績、工作成效。這就要求組工干部必須立足本職，恪盡職守，把身心放在事業上，不斷創新組織工作思路、工作領域、工作機制、工作載體、工作方法，使組織部門成為黨性最強的部門，使組工干部成為作風最優的隊伍。

二、宣傳思想工作要強動力、造氛圍、鼓干勁 堅持思想先行、輿論先導、宣傳先聲，為實現當陽跨越式發展提供堅強的精神動力、輿論氛圍和人文支持，是黨委宣傳部門義不容辭的責任。

一是要提供強大的精神動力。要高舉旗臶。推動當陽跨越式發展，首要的任務是高舉中國特色社會主義偉大旗臶。要利用中國共產黨建黨90周年契機，深入開展中國特色社會主義理論體系教育，深入推進社會主義核心價值體系建設，認真開展中國特色社會主義理論進農村、進社區、進企業、進校園活動，開展“當陽市經濟社會發展形勢報告”主題宣講活動，進一步增強全市人民貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。要解放思想。解放思想是黨的思想路線的本質要求，是我們應對前進道路上各種新情況新問題、不斷開創事業新局面的一大法寶。面對已經開啟的“十二五”發展大幕，要進一步解放思想，進一步增強全市上下的開放意識、市場意識、機遇意識、創新意識，為當陽跨越式發展提供強大的精神動力。要崇尚學習。學習力是唯一持久的競爭力。要以學習型黨組織建設帶動學習型機關建設、學習型社會建設，引導廣大黨員干部把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種生活方式，通過學習促進工作，提高推動跨越式發展的能力。要營造環境。繼續推進省級文明城市創建工作，廣泛開展群眾性精神文明創建活動，深化文明單位（行業）和文明村鎮創建工作，進一步提升城市公共文明程度，努力把當陽打造成為全省發展軟環境最優的地區之一。

二是要提供有力的輿論支持。要牢牢把握正確輿論導向。要充分發揮好電視臺、報紙、網站等媒體的“黨的喉舌”作用，深入宣傳黨的十七屆五中全會精神，及時宣傳市委、市政府重大決策部署，展示當陽發展成就和發展前景，激發全市上下建設美好當陽的干勁和熱情，在全市上下努力營造科學跨越、團結奮進的良好氛圍。要積極擴大對外宣傳。要緊緊圍繞工業趕超、農業提升、三產突破、城鎮加速等發展大局，以慶祝建黨90周年和辛亥革命100周年等重大事件為切入點，精心策劃一批大的宣傳戰役，把我市經濟建設的巨大成就宣傳出去，把全市人民良好的精神狀態展示出去，把我市招商引資的優勢資源、優勢項目推介出去，充分展示當陽新形象。要提高與媒體打交道的能力。如何應對媒體，提高同媒體打交道的能力，已成為各級領導干部面臨的一個重要課題。胡錦濤、李長春、習近平等中央領導多次要求各級黨委、政府和領導同志善待媒體，善于和媒體打交道。要建立良好的媒體公共關系，與媒體保持良好的溝通、交往與聯系，為媒體采訪報道營造寬松環境、創造良好條件。要善于利用媒體網絡推動工作，對經濟社會發展過程中出現的各種熱點、疑點、難點問題以及突發事件，不能失語，更不能失職，要第一時間響應、第一時間落實、第一時間回復，牢牢掌握話語權、主動權，正確引導社會輿論。要重視做好網絡輿情處臵工作。互聯網作為新興媒體，已經成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器，它以強大的影響力、滲透力和獨特的互動性、流動性，加劇了局部問題全局化、簡單問題復雜化、個體問題公眾化、普通問題政治化、一般問題熱點化的趨勢。處臵網絡輿情，關鍵要快速反應，以速度贏得先機，在第一時間獲取權威信息，第一時間發出政府的聲音，最大限度地壓縮不良消息傳播空間，把公眾的情緒引導到健康理性的軌道上來。輿情信息所涉及的地方和單位是輿情處臵的責任主體，黨政一把手是第一責任人，一定要切實承擔起涉及本地本單位網上敏感信息的調查處臵工作。

三是要創造良好的文化條件。要堅持把公共文化服務作為民生之責。要把構建覆蓋城鄉的公共文化服務體系作為科學發展、執政為民的重要職責，樹立文化民生的理念，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，全面落實重大文化惠民工程，加快完善公共文化服務網絡，充分保障人民基本文化權益，讓人民群眾共享文化發展成果。要堅持把滿足群眾文化需求作為惠民之要。要充分發揮文化“以文化人”的作用，以中國共產黨成立90周年為契機，廣泛開展豐富多彩的群眾性文化活動，引導全市人民在文化活動中陶冶情操，在活動中接受教育。要堅持把發展文化旅游產業作為時代之需。發展壯大文化旅游產業是宣傳思想文化戰線的一項重要任務。宣傳部門要加大旅游項目招商和項目爭取力度，加強旅游策劃、宣傳、促銷力度，推進與鄂西生態文化旅游圈投資公司的合作，全面融入鄂西生態文化旅游圈，真正把我市文化旅游資源優勢轉化為經濟優勢。近幾年來，我市文藝創作在全省產生了廣泛影響，影視劇創作“當陽現象”全國有名。要進一步調動文藝創作者的積極性，多出反映現實生活、謳歌時代精神、群眾喜聞樂見的優秀文藝產品，努力提升當陽在全省的影響力。

三、統一戰線工作要增共識、聚力量、促和諧 統一戰線人才薈萃、智力密集、聯系廣泛，是推動當陽經濟社會跨越式發展的重要力量。當陽要走在全省同等縣市發展前列，需要團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，以廣泛的統一戰線凝聚力量、共謀發展、共促和諧。

一是要服務發展、促進發展。服務發展、促進發展是統戰工作的第一要務。全市統一戰線要圍繞發展抓統戰、抓好統戰促發展，把各方面的力量都團結凝聚到促進發展上來。要發揮統一戰線聯系廣泛、渠道通暢的優勢，對外宣傳當陽、推介當陽，招商引資、招才引智，引進更多的投資者到當陽投資興業，新上一批大項目、好項目。要充分發揮協助政府管理非公有制經濟的助手作用，加強對非公有制經濟人士的團結、幫助、引導、扶持，引導非公有制經濟加快轉變經濟發展方式，不斷做強做大。要繼續做好非公企業黨組織組建工作，夯實黨建工作根基。

二是要建言獻策、服務決策。統一戰線成員分布在各行各業、各個層面，了解群眾的所想所盼和基層群眾的呼聲，具有科學建言獻策的獨特優勢。要多搭建平臺，多組織調研，多讓統一戰線成員參與全市重大項目、重點工作的觀摩視察，多組織各種形式的座談會、工作通報會、征求意見會等，使他們吃透上情，掌握下情，建真言，獻良策，為市委政府科學決策服務。要以今年的換屆工作為契機，為市委當好參謀，做好黨外人士培養、物色、舉薦、考察工作，為統一戰線可持續發展奠定堅實基礎。

三是要維護穩定、促進和諧。統一戰線匯集了各方面黨外代表人士，他們在各自所聯系的群眾中往往具有與黨員干部不一樣的影響力。統一戰線要發揮協調關系、化解矛盾的優勢，抓住與人民群眾生產生活密切相關的問題，廣泛體察民情、了解民意、關注民生，協助黨委政府多做穩人心、得人心、暖人心、聚人心的工作，多做統一思想、理順情緒、協調關系、化解矛盾的工作，及時消除各種不穩定因素，促進社會和諧穩定。要全面貫徹黨的民族宗教政策，切實加強對民族宗教事務的管理和服務，加大對非法宗教活動、境外宗教勢力滲透的打擊力度，促進民族宗教領域團結和諧穩定。

四是要關注民生、促進民富。統一戰線過來在關注民生、促進民富上做了大量卓有成效的工作。今后，統一戰線要以組織活動為載體和平臺，在關注民生、促進民富上作出更大貢獻。要引導廣大統戰成員自覺參與“感恩行動”，致富思源，回報社會，積極開展社會救助、興辦社會福利事業和慈善事業，促進就業、就學、就醫等問題的更好解決。要引導統一戰線成員投身“城鄉互聯、結對共建”活動，推動新農村建設，促進農業增效、農民增收。

同志們，做好全市組織、統戰和宣傳思想等黨務工作，任務繁重、責任重大。全市各級黨務部門和黨務工作者要切實增強政治責任感，強化中心意識、全局意識和服務意識，以更加開闊的視野、更加昂揚的精神、更加扎實的作風，不斷提升黨務工作科學化水平，為當陽走在全省同等縣市發展前列做出新的更大成績！

覃緒華同志的講話

同志們：

根據會議安排，我就全市組織統戰工作，講三個方面的問題。

一、認真總結成績，不斷增強信心，提高做好組織統戰工作的能力和水平

2010年，全市組織統戰工作以實施基層黨組織“五個基本”、“七個體系”建設、領導班子及干部隊伍建設“六個一批”和統戰部門“四大工作品牌”為主線，突出重點，狠抓落實，圓滿完成了各項任務。

1、以創先爭優為動力，“五個基本”、“七個體系”建設全面推進。市委成立了“五個基本”建設暨創先爭優活動領導小組及辦公室，分領域分行業組建5個系統指導小組和3個巡回檢查組，先后11次召開工作會、推進會、督辦會和座談會，加大督辦落實力度。我市抓“五個基本”建設的記實資料在宜昌市基層黨建工作創新暨實物展示會上獲一等獎，市委書記袁衛東同志代表市委分別在全省和宜昌市創先爭優活動推進會上作了交流發言。創新實施村黨組織書記素質提升工程，采取強村升格、強弱聯合、引進回歸、城鄉共建、“三推”培養等措施，提升了村黨組織書記組織群眾興辦公益事業的能力、主持項目建設的能力、解決矛盾糾紛的能力和發展集體經濟的能力，市委首次命名表彰了“十佳”村黨組織書記，我市村黨組織書記素質提升工程被評為宜昌市基層黨建工作創新獎。突破性發展壯大村級集體經濟，全市村級集體經濟收入過5萬元的村達到152個，占總數的96.2%，我市被評為全省發展壯大村級集體經濟“十強”縣市，并在全省黨的基層組織建設工作座談會上作了經驗交流。

2、加強干部日常管理，領導班子和干部隊伍建設進一步加強。對干部關心關愛在平時。廣泛開展與干部談心談話活動，全市組工干部先后與710多名干部談心談話，在準確掌握情況的基礎上，提請市委、市政府研究出臺了建設青年干部公寓、對鄉鎮外籍干部實行交通補助等干部關懷措施。實施“1551”工程，加強黨外后備干部隊伍建設。對干部情況掌握在平時。堅持領導班子思想政治建設調研考察制度，對10個鎮（辦事處）和30個市直單位進行調研考察，共組織1400多人參加了民主測評和推薦，個別座談600多人。開展公開選拔鎮（辦事處）行政副職工作，從106名報名者中擇優選拔了10名鎮（辦事處）行政副職。對干部強化監督在平時。糾正了3名領導干部個人有關事項報告不實的問題，對群眾反映較大、有苗頭性傾向、工作表現一般的10名干部進行了提醒談話。探索研究“健全調整不適宜擔任現職干部機制”，撰寫的調研報告參與了中組部課題評審。認真貫徹實施“四項監督制度”和“兩項法規”，迎接了全國選人用人滿意度調查。對干部培養鍛煉在平時。從基層選派24名干部到省、市機關學習鍛煉。新選派10名鎮長（主任）助理，并兼任村黨組織第一書記。推薦2名黨外干部進入局級領導班子，交流輪崗黨外干部5名。深化“書香沮漳”學習活動，對干部學習情況實行學分制管理。會同有關部門投資11萬元，建立全市黨政干部網絡在線學習的平臺，網上培訓1700多人次。

3、踐行“以用為本”人才觀，各類人才隊伍建設統籌推進。大力實施企業“百千萬”人才開發計劃，組織13家企業到武漢團購人才，引進大學生100多人。落實2009年度企業引進大學生享受“學歷津貼”政策的對象71名。采取“民辦公助”辦學形式，與江漢油田海德印務有限公司共同投資建設的市農村實用人才培訓中心投入使用，培訓學員2000多人次。成立5個高層次創新創業人才引進攻關小組，已引進2個項目和3名高層次人才。

4、打造“四大工作品牌”，統戰工作“聚力、聚才、聚心、聚智”的獨特優勢和重要作用得到充分發揮。大力實施回歸創業工程，通過舉辦在外創業人士迎春茶話會、“天南地北當陽人〃深圳行”和“貴商當陽行”等活動，成功引進2個回歸創業項目和1個臺資公司，引資額4.1億元。加強非公企業黨建，我市緊貼企業生產經營、黨員職工思想和企業文化建設“三個實際”開展創先爭優活動的經驗做法，被省委創先爭優活動簡報予以推介。認真落實民族宗教政策，玉泉寺分別被國家宗教局和省民宗委授予“和諧寺觀教堂先進集體”，統戰部被省委省政府表彰為2010年“民族團結進步模范集體”。扎實開展社區統戰工作，我市全面實行社區統戰工作定期匯報、定期調研和定期考核機制的經驗受到省、宜昌市委統戰部的充分肯定。

5、扎實開展“雙推雙爭”活動，組織統戰部門自身建設邁上新臺階。定期編輯《組工干部能力建設〃應知應會》系列讀本，下發全市組織人事干部學習，努力使組工干部成為組織工作的“活字典”、“活檔案”。開展以“學習當陽革命史、爭做紅色傳承人”為主題的黨性實踐活動。繼續推行互薦閱讀、一人一課、文字練兵、逐月聯考等行之有效的學習方法，促進組織統戰干部深入思考和認真總結。

在肯定成績的同時，我們也應該清醒地看到，全市組織統戰工作還存在一些薄弱環節和亟待解決的問題，主要表現在：領導班子和干部隊伍建設有待進一步加強，干部隊伍結構不優、活力不足的問題仍較為突出；基層黨組織建設有待進一步加強，少數基層黨組織凝聚力、戰斗力有待提高，基層黨員先鋒模范作用有待進一步發揮；人才結構還不夠合理，各類人才特別是高層次人才十分匱乏；統戰工作的組織程度還不夠高，統戰成員彼此聯系不多，統戰工作的社會影響及工作成效還不夠明顯。我們一定要保持清醒頭腦，進一步總結成績，克服不足，堅定信心，全面完成今年的各項工作任務。

二、突出工作重點，加強統籌協調，全面落實2011年組織統戰工作各項任務

2011年，是廣泛凝聚各方力量貫徹實施“十二五”規劃的開局之年，是市、鎮、村集中換屆之年，是慶祝建黨90周年的大慶之年，也是落實基層組織建設三年規劃的關鍵之年。2011年全市組織統戰工作的總體思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神和全國、全省及宜昌組織統戰工作的總體部署，突出做好市鎮村集中換屆這一中心工作，統籌抓好深入推進創先爭優活動、加強干部教育培訓、深化干部人事制度改革、落實人才發展規劃、大力推進基層黨組織“五個基本”、“七個體系”建設，進一步做好經濟統戰工作、黨外代表人士隊伍建設和民族宗教工作，不斷加強組織統戰部門自身建設，改革創新、狠抓落實，全面提升服務科學發展水平，為實施“十二五”規劃開好局起好步和推動當陽經濟社會跨越式發展、努力走在全省同等縣市發展前列提供堅強的思想、政治、組織保證和人才、力量支持。

（一）抓住各級班子集中換屆的有利契機，進一步加強領導班子和干部隊伍建設

1、精心做好換屆工作，選優配強各級領導班子。今年是集中換屆年，組織工作的重中之重就是做好各級班子的換屆工作。這次換屆，時間緊、節奏快、任務重。根據上級統一部署，我省鄉鎮黨委換屆安排在5-6月進行，村“兩委”換屆集中在7-9月進行，年底前要進行縣級領導班子換屆，同時，還要協助做好民建當陽總支、工商聯等民主黨派和社會團體的換屆工作。我們要統籌謀劃、合理安排、有序推進。這次換屆的政策導向更加鮮明，操作程序更加嚴格。中央、省委和宜昌市委對這次換屆有關領導班子職數、結構、產生辦法、工作程序都作了嚴格精準的規定。為規范換屆操作程序，中組部印發的《關于組織實施鄉鎮黨委換屆工作的程序》中，對黨員代表大會代表如何推選、黨委領導班子如何推選產生、黨員代表大會會議如何組織，都繪制了工作流程圖，共包括12個步驟37個環節，操作程序嚴格清晰。換屆中要加大改革創新的力度，充分運用干部人事制度改革的成功經驗，包括擴大黨內民主、競爭性選拔干部、輪崗交流等。要改進和完善民主推薦、民主測評辦法，根據不同的領導職位和要求，合理確定民主推薦、民主測評參加人選范圍，積極推進并完善差額推薦、二次會議推薦等辦法，努力提高民主推薦的真實性。要改進干部考察方式方法，加強實地考察和延伸考察，探索經常性考察的途徑和辦法，重視對干部德的考核，力求更加全面、準確評價干部。要嚴肅換屆紀律，嚴格執行干部選拔任用四項監督制度和中央對換屆提出的“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的規定，營造風清氣正的換屆環境，以良好的風氣引領和推動換屆工作。為了做好這次換屆工作，市委還將成立換屆工作領導小組，進行專題部署，制定相應的政策。我們一定要按照上級和市委的要求，周密安排，精心組織。

2、加強干部教育培訓，大力提升干部隊伍素質。按照干部教育培訓《改革綱要》精神，大力推進干部教育培訓改革，提高培訓的針對性和實效性。強化主體班培訓，以黨政干部為重點，舉辦局干班、中青班、中層骨干班等主體培訓班。在村“兩委”班子換屆完成之后，及時舉辦村主職干部培訓班。加大專題培訓力度，圍繞中心工作開展針對性、實效性強的專題短期培訓，不斷提高干部業務工作水平。充分利用網絡培訓資源，進一步開展網上學習活動。深入實施《湖北省干部教育培訓學時制管理辦法（試行）》，強化干部督學、評學措施。

3、豐富干部選用方式，深化干部人事制度改革。抓好《2010-2020年干部人事制度改革規劃綱要》的貫徹落實，結合我市實際，確定2個重點制度或項目進行探索實踐。做好省委組織部開展“調整不適宜擔任現職干部”試點工作，制定實施方案，選取3-5個市直單位和2-3個鎮（辦事處）進行試點實施。擴大干部選任創新方法應用，對公開選拔、競爭上崗工作進行調研，儲備部分領導職位適時進行公開選拔和競爭上崗，擴大差額選拔干部范圍。調整充實后備干部隊伍，探索建立“雙推雙考”制，切實把那些政治成熟、思想品德好，組織領導、決策協調、文字及語言表達能力強，具備創新意識、業績比較突出的年輕干部選拔充實到后備干部隊伍中來。加大黨外干部推薦使用力度，推進黨外人士在政府職能部門、司法部門擔任領導職務。

4、完善監督體系，切實加強干部監督管理。繼續抓好干部選拔任用四項監督制度的貫徹實施，加強對執行情況的督促檢查，嚴格落實黨委組織部門派人列席下級黨委（組）討論干部任免會議制度，進一步加強對黨政正職在選人用人、經濟責任等方面的監督檢查。以提高真實性為重點，認真落實黨員領導干部報告個人有關事項制度；以提高結果運用為重點，認真落實領導干部經濟責任審計制度；以提高預警效果為重點，堅持推行誡勉談話制度。堅持各職能部門的聯席會議制度，加強干部監督信息的交流和報送，構建立體化、全方位的干部監督體系網絡。

5、全面做好老干部工作，加強離退休干部黨支部建設和思想政治建設。落實離退休干部政治和生活待遇，改進離退休干部服務管理工作，積極開展“五好”離退休干部黨支部創建工作，在推動科學發展、促進社會和諧中充分發揮離退休干部的積極作用。

（二）扎實推進創先爭優活動，進一步深化“五個基本”、“七個體系”建設

1、以“五個基本”建設為重點，全面夯實基層基礎工作。在3月份省委組織開展的全省基層黨建工作集中考評中，對我市的鎮（辦事處）、村（社區）、機關事業單位、非公企業等各類基層黨組織進行了抽查，并對考評結果進行了反饋。總體來看，考評組對我市的基層黨建工作給予了很高的評價，但是考評中也還發現了一些工作不到位、不平衡的問題。省委對基層黨建工作的考評，以后每年都要進行一次，我們要對照省委組織部制定的考評細則的要求，進一步加大工作力度，認真落實黨的基層組織建設三年規劃，大力推進“五個基本”、“七個體系”建設。

2、以慶祝建黨90周年為契機，推進創先爭優活動向縱深發展。組織黨員開展以“講黨性、講業績、講正氣，評宗旨信念牢不牢、評素質本領強不強、評道德品行好不好、評履職踐諾實不實”為主要內容的“三講四評”主題實踐活動，把創先爭優公開承諾落到實處。“七一”前夕，以開展“我身邊的優秀共產黨員”群眾推薦活動、走訪慰問老黨員、老干部和困難群眾、開展群眾性紀念活動、評選表彰一批先進基層黨組織和優秀共產黨員等方式，掀起創先爭優活動熱潮。

3、以黨員群眾服務中心為主陣地，切實做好聯系服務群眾工作。建好用好黨員群眾服務中心，真正把黨員群眾服務中心建成服務群眾的前沿陣地、聯系群眾的橋梁紐帶、凝聚群眾的精神家園和致富群眾的強力引擎。依托黨員群眾服務中心，開展黨員志愿服務行動，把有活動能力的無職黨員按崗位要求編組，面向村（居）民群眾，開展掛牌服務、定點服務、上門服務。建立黨代表聯系服務群眾制度，開展以“基層黨代表走訪、機關黨代表下訪、縣級領導黨代表約訪，問群眾疾苦，問發展計策，問黨組織工作滿意度”為主要內容的“三訪三問”活動。扎實開展“千名干部進百村入萬戶”活動，深化“城鄉互聯，結對共建”活動，繼續深入實施“155”工程，鞏固擴大發展壯大村級集體經濟工作成果，力爭今年內所有的村集體經濟年經營性收入均達到5萬元以上。充分發揮遠程教育功能，深入開展“雙學雙比”主題實踐活動，增強教育效果。

4、以村級班子換屆為契機，繼續推進村黨組織書記素質提升工程。在村“兩委”班子換屆中，注重群眾公認，倡導能人治村、本領最強的黨員治村，著力選好配強村黨組織書記，除了從在職的優秀村黨組織書記中留任一批外，還可以采取選拔、選聘、選派和引進回歸等方式，從本村致富能手、外出務工經商優秀人員、民營企業經營管理人員、縣鄉黨政機關退居二線人員、優秀大學生“村官”、企業下崗失業人員、復員退伍軍人等群體中培養選拔村主職干部。創新采取區域聯建、強村擴權、跨村任職等措施，優化組織資源，讓優秀村黨組織書記有廣闊的施展舞臺。全面落實村黨組織書記“一定三有”政策，明確工作職責，建立保障激勵機制，加強教育培訓，充分調動村黨組織書記的工作積極性、創造性。

5、以規范提高、狠抓落實為重點，統籌推進各領域基層黨組織建設。進一步健全社區黨建工作聯席會、社區黨員聯絡服務站、社區黨建聯絡員、社區黨員責任區工作機制，構建社區區域化黨建格局。深入實施企業黨建“紅領計劃”，充分發揮選派黨員干部任黨組織書記試點企業的示范作用，不斷規范企業黨建基礎工作，探索總結黨組織和黨員結合企業生產經營發揮作用的有效途徑。全面落實基層黨建工作責任制，統籌推進機關事業單位、學校、醫院等領域黨建工作。

（三）認真落實人才發展規劃綱要，全面加強人才隊伍建設

1、全面推進人才工作的環境建設。深入貫徹落實全國、全省人才工作會議精神，進一步加強人才工作領導小組辦公室建設，履行好牽頭抓總職責，切實做好總體規劃制定、重要政策統籌、創新工作策劃、重點人才培養、典型案例宣傳工作。召開全市人才工作會議，制訂當陽市中長期人才發展規劃。

2、深入推進企業“百千萬”人才開發計劃。堅持“走出去”與“請進來”相結合，組織一批企業經營管理人才赴先進發達地區培訓考察，聘請1—2名國內企業經營管理專家來我市舉辦學術報告會和現場咨詢會。廣泛開展“名師帶徒”活動，形成以老帶新機制。組織開展技能比武大賽。實施企業人才“紅娘工程”，開展“招本引碩”工作。認真落實企業引進大學生“學歷津貼”政策。深入開展“專家教授當陽行”活動。

3、繼續推進高層次創新人才培養開發。充分發揮高層次創新創業人才引進攻關小組的作用，每個攻關小組瞄準2－3名知名企業家和頂尖技術創新人才，力爭在引進項目和人才上有新突破。大力實施名師、名醫工程，發揮各類專家、學科帶頭人等高層次人才作用。組織專家調研考察、座談交流，聽取他們的意見和建議。注重引進高學歷青年人才，優化人才隊伍結構。

4、統籌推進各類人才隊伍建設。抓好當陽市農村實用人才培訓中心管理工作，培訓農村實用人才2000人次以上。繼續抓好“一村一名大學生”計劃，做好鄉土科技特派員管理工作。探索社會工作崗位設臵，完善社會工作人才培養體系。

（四）著力鞏固發展統一戰線事業，為跨越式發展提供廣泛的力量支持

1、深化政治共識，高舉大團結大聯合旗臶。在民主黨派和無黨派人士中廣泛開展學理論、學先進，建功立業、建言獻策的“雙學雙建”主題實踐活動，認真履行參政議政、民主監督職責。以“重溫歷史、同心同行”為主題，圍繞慶祝中國共產黨成立90周年，開展專題座談會、英模和革命傳統教育報告會、演講比賽、黨建工作巡禮、文藝匯演等多種形式的紀念活動，進一步增強統一戰線廣大成員接受黨的領導、走中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性。

2、調動一切積極因素，推動我市經濟社會發展。繼續實施“回歸創業工程”，深化“天南地北當陽人”、在外創業人士“家鄉行”等活動，引導在外創業人士回鄉創業，確保成功引進2個項目落戶當陽，引資額2.5億元以上。大力實施“同心工程”，著力實施“千名創業者、千名小老板”、“百戶成長企業經營管理團隊”、“十名總裁培訓”等培訓工程，加強非公經濟人士隊伍建設。深入開展“推動民企轉型發展服務年”活動，為非公企業提供政策信息、企業維權和技術創新等服務，促進企業健康發展。

3、協調各方利益，促進社會和諧穩定。認真宣傳貫徹黨的民族政策，千方百計為少數民族群眾辦實事。關心宗教教職人員的切身利益，著力推進宗教教職人員最低生活保障、基本醫療保險，尤其是基本養老保險政策的落實，推進宗教教職人員社保全覆蓋。依法加強宗教事務管理，深入開展爭創“和諧寺觀教堂”活動，積極引導宗教活動場所服務地方旅游經濟發展。引導非公有制經濟人士積極投身以創業幫扶、創建和諧勞動關系和民企聯村為主要內容的“雙創一聯”活動，充分發揮民營企業的資源和優勢，開展“感恩行動”，達到“樹形象、惠民生、促和諧”的目的。繼續實施“溫暖工程”、“光彩事業”，引導統一戰線各方面代表人士興辦公益項目、培訓人才、捐資助學，打造統一戰線社會服務新品牌。

4、拓寬工作領域，做好新的社會階層、黨外知識分子和海外統戰工作。

三、建設模范部門，打造過硬隊伍，切實加強組織統戰部門自身建設 在新的一年里，全市組織統戰部門和全體組織統戰干部要按照建設模范部門和打造過硬隊伍的要求，深入開展以“雙推雙爭”為主要載體的創先爭優活動，努力提高素質，改進作風，積極培育組工統戰文化，振奮精神，以更加奮發有為的精神狀態，努力開創組織統戰工作新局面。

1、加強黨性建設，進一步樹立組織統戰部門良好形象。組織部門要鞏固提高“講黨性、重品行、作表率”活動，繼續開展“組織部長下基層”和談心談話活動，按照“從嚴治部、從嚴律己、從嚴帶隊伍”的要求，加強組工干部廉政教育。嚴格執行中組部“十嚴禁”和省組部“十不準”紀律要求，樹立公道正派形象，確保在換屆之年進一步提高組織工作滿意度和選人用人公信度。統戰部門要扎實開展“樹統戰干部形象、建黨外人士之家”教育活動，努力把統戰部門建設成為“團結之家、民主之家、交友之家、建言之家、溫暖之家”。

2、加強能力建設，進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟。做好組織工作首先要胸襟寬闊，胸襟寬闊才能公道正派、甘為人梯；同時還要眼界寬、思路寬，眼界寬、思路寬才能知大局、懂本行、干實事。要繼續推行多崗鍛煉、文字練兵、一人一課、互薦閱讀、逐月聯考等多種學習形式，健全考學評學、聯片調研、定期務虛、成果交流等制度，堅持和完善科學高效的學習模式，引導組工干部在創先爭優活動中比學習、比狀態、比工作、比奉獻、比業績。組織統戰部門都要圍繞中心、服務大局，全面創新。

3、加強作風建設，進一步弘揚高度負責、真抓實干、一抓到底的作風。強化責任意識，遵守規章制度，簡化工作流程，執行辦事程序，提高工作效能，達到干部工作零差錯，其他工作基本無差錯，實現組織統戰工作程序化；加大督辦力度，加強重點跟蹤，推進組織統戰工作規范化；堅持一沉到底的工作作風，深入基層，貼近群眾，敢于創新，在實踐中尋求破解工作難題的有效辦法，推動組織統戰工作科學化。

同志們，2011年組織統戰工作任務艱巨，責任重大。我們要以高昂的政治熱情，飽滿的精神狀態，扎實的工作作風，努力完成全年組織統戰工作的各項任務，為推動當陽經濟社會跨越式發展、努力走在全省同等縣市發展前列，提供堅強的思想、政治、組織保證和人才支持，以優異的成績向建黨90周年獻禮。

李智勇同志的講話

同志們：

根據會議安排，我向大家報告宣傳思想文化工作，主要是學習貫徹全國、全省和宜昌市宣傳工作會議精神，總結回顧去年全市宣傳思想文化工作，分析當前面臨的形勢，安排部署今年的工作。市委對這次會議非常重視，會前，市委常委會聽取了專題匯報，市委袁書記還將作重要講話，請大家認真貫徹落實。下面我先報告工作：

一、認真總結2010年全市宣傳思想文化工作 2010年，全市宣傳思想文化工作在市委、市政府的正確領導和上級宣傳部門的指導下，高舉旗臶、圍繞大局、服務人民、改革創新，呈現出整體工作上水平、重點工作創特色、各項工作出實效的生動局面，為全市經濟社會發展實現新跨越，全面完成“十一五”經濟社會發展目標提供了有力的思想保證、精神動力、輿論支持和文化條件。市委中心組被宜昌市委表彰為先進黨委中心組，市委宣傳部被評為宜昌市宣傳思想工作先進單位。主要工作體現在以下五個方面：

（一）緊扣中心，理論武裝工作深入開展。以深入學習貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神為中心和主線，以推進學習型黨組織建設為契機，以應對金融危機、黨的建設等為主要內容，積極開展理論武裝工作。服務中心組開展集中學習10次，市委中心組有33人43篇理論文章被宜昌市級以上報刊采用。鎮處和市直單位班子成員1000多人次參加了市委中心組學習，提升了學習效果。

（二）圍繞大局，輿論引導工作成效顯著。組織了全省縣域經濟工作現場會、全省財政系統教科文工作現場會、陶瓷產業集群發展等一系列宣傳戰役，在宜昌市級以上主流媒體用稿2300多條，完成重頭報道312條，在省、宜昌主流媒體重頭報道均居宜昌各縣市區之首。加強輿情監測和處臵，全年監測輿情信息60多件，全部進行了妥善處臵和引導，維護了當陽經濟社會發展良好形象。

（三）健全機制，鄉風文明建設向縱深發展。新發展鄉風文明中心戶284戶，累計建成1079戶，其中市級160戶。購買中心戶服務金額達46萬元，幫扶資金20多萬元。以漢宜路、窯枝路、遠當路、皂當路等沿線為重點，鞏固深化了28個文明新村示范點，宜昌市整鎮推進文明新村工作現場會在當陽召開。

（四）豐富載體，文化服務體系不斷完善。進一步完善市鎮村戶“四級”文化網絡，鄉鎮綜合文化站維修改造率達到100%，農家書屋實現全覆蓋。承辦了宜昌市“三運會”、舉辦了關陵廟會、民間故事演講比賽等系列大型文體活動。加強了文化對外推介工作，漳河大鼓《一籃金水柑》獲第三屆中部六省曲藝大賽一等獎，并代表湖北參加了首屆中國農民藝術節開幕式演出；“一縣一品”文化品牌創建項目受到省文聯表彰；我市被授予“中華詩詞之鄉”榮譽稱號。

（五）注重內涵，精神文明建設扎實推進。省級文明城市創建工作卓有成效，即將接受省文明委考核驗收。完成了省、宜昌市級文明村鎮、文明單位申報推薦工作，當陽二高“德育補習班”、衛生局“鄉村健康哨所”創建品牌經驗在全省推廣。鄭琦、張青山當選為“2009年度中國好人”，并榮獲“宜昌市道德模范特別獎”。“愛心媽媽”姚冬紅當選為宜昌市2010年十大新聞人物。大力開展鄉村少年宮建設，我市鄉村少年宮建設“五四三”模式被評為宜昌市宣傳思想工作創新獎，并在全市推廣。

2010年是宣傳思想工作圍繞中心、服務大局成效突出的一年。這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是各地各部門和社會各界積極參與、大力支持的結果，也是全市宣傳思想文化戰線全體同志克難奮進、開拓創新、扎實工作的結果。在此，我向大家表示衷心地感謝！

二、扎實有效地做好2011年宣傳思想文化工作 2011年全市宣傳思想文化工作總體要求是：深入學習貫徹黨的十七屆四中、五中全會、各級宣傳思想工作會和市委六屆六次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照高舉旗臶、圍繞大局、服務人民、改革創新的總要求，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，積極服務市委、市政府工作大局，著力在推進學習型黨組織建設上取得新成效，在提高輿論引導能力上達到新水平，在深化鄉風文明建設上取得新進展，在創建省級文明城市上邁出新步伐，在推動文化大發展大繁榮上實現新突破，為全市“決戰開局年，推進新跨越”提供有力的思想保證、精神動力、輿論支持和文化條件。突出抓好以下幾個方面的工作：

（一）加強理論武裝，著力推進學習型黨組織建設。中央和省委高度重視學習型黨組織建設，反復強調，加強學習越來越成為我們黨始終走在時代前列、引領中國發展進步的決定性因素，越來越成為提高黨組織創造力凝聚力戰斗力的重要基礎。市委對學習型黨組織建設工作十分重視，專門成立了領導小組，下發了文件。各地各部門要按照市委的統一部署，以推進學習型黨組織建設為契機，不斷深化理論武裝。一是要扎實推進學習型黨組織創建活動。要認真抓好市委《關于推進學習型黨組織建設的實施意見》的貫徹落實，切實創新學習方法、拓展學習陣地、健全學習制度，真正把建設學習型黨組織的任務層層抓落實。要大力開展“領導干部帶頭學習、領導班子帶動學習，爭創學習型黨組織、爭當學習型黨員”的“雙帶雙爭”主題活動，培養典型，樹立標桿，在黨內著力營造“學習高尚、學習必需、學習光榮”的濃厚氛圍。年內全市召開一次學習型黨組織建設經驗交流會，宣傳一批學習型黨組織和學習型黨員的先進典型。二是要切實抓好以市委中心組為龍頭的各級黨委中心組理論學習。以爭創省市先進理論學習中心組為目標，豐富學習形式，創新學習方式，精心做好市委中心組理論學習的組織服務工作，充分發揮其龍頭示范作用。以科級以上領導干部為重點，加強對鄉局級黨委中心組理論學習的檢查、指導和督查，推動各級黨員領導干部成為學習的表率，帶動廣大黨員的學習。三是要積極開展理論宣傳普及活動。以十七屆五中全會精神為主要內容，大力開展中國特色社會主義理論體系、社會主義核心價值體系宣傳普及活動。切實加強市情教育，以全市經濟社會發展形勢、全市“十二五”規劃綱要等為重點內容組織宣講10場次以上。加強網上理論宣傳陣地建設，增強理論宣傳的互動性和吸引力。健全市、鎮、村三級理論宣講員網絡，組織開展“送理論下基層”活動，推動中國特色社會主義理論深入人心。

（二）提高輿論引導能力，為推進當陽跨越發展營造良好氛圍。輿論引導工作關系經濟社會發展大局，影響社會和諧穩定。一是要精心組織重大主題宣傳。圍繞市委、市政府中心工作，進一步完善重大部署、重點工作、重要活動、重要經驗、重大成果和典型的宣傳策劃機制，推出一批有分量有影響的重頭報道。全年在宜昌市級以上主流媒體用稿2000條以上，重頭報道200條以上，在省市主流媒體的宣傳走在宜昌市前列。進一步抓好當陽電視臺改版工作，進一步提高“湖北〃當陽網”辦網質量。二是要牢牢把握正確輿論導向。堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，完善突發公共事件新聞報道應急辦法，健全突發事件信息報告制度，健全新聞應急處理指揮系統，健全黨委政府新聞發布制度，落實突發事件應急處臵與輿論引導聯動機制、快速反應機制、問責機制。加強對新興媒體的建設、運用和管理。要建立定期向各級黨委政府報告輿論動態機制，最大限度地爭取黨委政府對輿論引導工作的支持。

（三）深入開展“一戶三化”活動，推動鄉風文明建設向縱深發展。加強鄉風文明建設是我市推進新農村建設的一項重大舉措，也是宣傳思想文化部門自覺圍繞全市工作大局，拓寬思路、創新方法、探索實踐服務新農村建設的一項重要工作。今年要進一步深化“一戶三化”活動，全年新發展鄉風文明中心戶100戶，累計建成1180戶。命名表彰2010年度當陽市級鄉風文明中心戶。加強對鄉風文明中心戶的培訓與指導。完善鄉風文明建設目標管理綜合考評機制、購買中心戶服務的機制。加大村莊整治力度，推進文明新村建設，扎實抓好河溶鎮“整鎮推進”新農村建設和遠當路生態走廊建設。

（四）完善四級文化網絡，加強公共文化服務體系建設。著力滿足人民群眾精神文化需要，努力保障人民群眾基本文化權益是科學發展、社會和諧的基本要求，繁榮文化事業是維護發展人民群眾基本文化權益的主要途徑。我們要按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，進一步完善公共文化服務體系，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需要。一是要完善市、鎮、村、中心戶四級文化網絡。落實文化建設“十二五”規劃，繼續推進廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉鎮綜合文化站、農村電影放映、農家書屋等文化惠民工程。啟動市科技館、圖書館、青少年和婦女兒童活動中心建設。全面完成綜合文化站改造工程。加強對民間演藝團體、文化中心戶和農村（社區）文藝骨干的培訓輔導，完善農家書屋運行機制，發揮村級文化陣地及村級文化信息資源共享工程基層服務點作用。認真開展“掃黃打非”工作。二是要探索文化事業單位內部改革，支持發展經營性文化產業。完成文化市場綜合執法改革。三是要大力開展中國共產黨成立90周年慶祝活動。廣泛開展群眾性宣傳教育活動，引導全市人民進一步堅定在黨的領導下走中國特色社會主義道路的信心和決心。以“輝煌九十年，唱響主旋律”為主題，舉辦全市慶祝建黨90周年“頌歌獻給黨”大型演唱會。充分利用“三送”下鄉、紀念征文、知識競賽、群眾歌詠、藝術作品征集展示、報告會、座談會、紅色旅游、主題實踐等群眾喜聞樂見的活動形式和互聯網、手機等新興媒體，引導廣大干部群眾加深對黨的歷史、黨的知識的學習了解，加深對黨的理論和路線方針政策的理解。

（五）開展精神文明創建活動，推進社會主義核心價值體系建設。一是要繼續深入開展省級文明城市創建活動。以“創建文明城市，爭做文明市民”為目標，進一步加大宣傳力度，著力提高市民文明素質，著力鞏固文明城市整治和建設成效，確保通過省級文明城市的考核驗收。二是要開展新一輪文明村鎮（社區、小區）、文明單位（系統）的創建、考評工作。深化“三下鄉”、“四進社區”和“百城萬店無假貨”等活動。三是要深入推進社會主義核心價值體系建設。貫徹落實中央《建設社會主義核心價值體系實施綱要》，積極探索將社會主義核心價值體系建設融入城鄉居民生產生活的新途徑新辦法，組織開展社會主義核心價值體系宣傳活動。精心組織當陽市第二屆道德模范評選表彰工作，深入開展重大典型學習宣傳活動。落實《幫扶生活困難的道德模范實施辦法》，及時幫扶生活困難的道德模范。加強國防教育，開展“全民國防教育日”活動。四是要切實加強和改進未成年人思想道德建設。鞏固深化鄉村少年宮建設成果，進一步完善學校、社會、家庭“三結合”的教育網絡。深入開展“紅歌傳唱、童心頌黨”等系列活動和優秀傳統文化進校園活動。

三、著力轉變作風、提升能力，加強宣傳系統自身建設 當前，宣傳思想文化工作面臨許多新課題、新挑戰。一是在社會思想多元多樣多變的背景下，如何以社會主義核心價值體系引領社會思潮、維護社會和諧面臨嚴峻挑戰。二是在傳統媒體格局發生重大變化、新興媒體迅猛發展的背景下，如何有效引導和掌控社會輿論面臨嚴峻挑戰。三是在貫徹落實科學發展觀、加快轉變發展方式的背景下，如何促進文化產業、文化事業繁榮發展面臨良好機遇，如何把當陽文化資源優勢轉化為產業優勢、發展優勢，推進文化領域的改革與發展，考驗著我們的能力和作風。面對這些新情況新要求，宣傳思想文化工作者責任更大、任務更重、難度更高，尤其是既要抓意識形態又要抓文化產業，既要抓系統內又要抓全社會，既要抓傳統媒體又要抓新興媒體，既要宣傳好黨的主張，又要體現群眾表達，對我們的工作提出了更高要求。面對新的更高的要求、日益復雜的工作形勢和繁重的工作任務，必須切實加強自身建設。

（一）加強思想建設，始終保持政治上的清醒堅定和良好的精神狀態。宣傳思想文化戰線作為我們黨極為重要的工作力量，必須把思想建設放在首位，切實增強政治意識、大局意識、責任意識。一是要堅持正確的政治方向，嚴守政治紀律。一定要始終保持清醒的頭腦，做到講政治不含糊、抓導向不放松，始終做到守土有責、守土盡責，堅決維護黨的宣傳紀律。二是要增強宗旨意識，始終堅持以人為本、執政為民。三是要進一步解放思想，開拓創新。當前，我們正面臨著“十二五”起步開局，面臨著在新的起點上推動新跨越的重大歷史任務，全市宣傳文化干部必須帶頭學習，帶頭解放思想。四是要具有強烈的事業心和責任感。要強化宗旨意識、團隊意識、崗位席位意識和名節意識，始終保持蓬勃向上的朝氣、開拓創新的銳氣、攻堅克難的勇氣，用心謀事，盡心做事，用一流的精神狀態創造一流的工作業績。

（二）加強作風建設，始終堅守求真務實的精神品格。目標靠拼搏實現，任務靠勤奮完成，成績靠實干得來，只有不斷改進作風，才能為成就事業打下堅實的基礎。一是要樹立良好的工作作風。市委主要領導曾多次要求我們宣傳思想文化工作要“抓實”，要“工程化、項目化、具體化”，我們要以此作為作風建設的主題，注重虛功實做，各項任務抓落實，各項工作創實績。二是要樹立良好的學風。把加強馬克思主義學風建設作為作風建設的基礎性工作來抓，著力提高宣傳文化隊伍的馬克思主義理論水平和解決實際問題的能力。要以“創先爭優”和學習型黨組織建設活動為契機，努力創建學習型系統、學習型部門、學習型單位，爭當學習型干部。三是要樹立良好的新聞采編作風。要深入開展“杜絕虛假報道、增強社會責任、加強新聞職業道德建設”專項教育活動，教育引導全體新聞從業人員樹立正確的新聞價值觀，堅守新聞真實的生命線，增強社會責任意識，提升職業道德和工作水平。

（三）加強能力建設，始終追求優質高效的工作標準。一是提高創新能力。面對人民群眾日益多樣化、多層次、高質量的文化需求，要不斷增強宣傳思想文化工作的吸引力感召力，不斷提高我們的創新能力，探索新手段、新形式、新方法、新內容來適應新需求。二是提高溝通能力。當前，宣傳思想文化工作的對象在發生深刻變化，宣傳思想文化工作的溝通傳播方式也在發生深刻變化，必須著力推動工作的載體途徑、方式方法創新，更加注重發揮符合受眾需求的表達方式的重要作用，在工作設計、語言表達上學會傾聽、學會“量體裁衣”，善于用群眾樂于接受的方式來表達。三是提高復合能力。既加強宣傳業務知識的學習、掌握文化發展規律，又積極學習經濟知識、熟悉市場運作，不斷促進自身視野更加開闊、素質更加全面。

同志們，新的任務提出新的要求，新的起點開啟新的征程。讓我們以更加進取的姿態、務實的作風，扎實做好今年的宣傳思想文化工作，努力為實現全市“十二五”良好開局，推進跨越發展作出新的更大的貢獻。

主題詞：黨務工作 領導講話 袁衛東 覃緒華 李智勇

───────────────────────── 發 至：各鎮（辦事處）黨委、開發區工委，市人武部黨委，市委各部委，市級國家機關各辦局黨委（組），各人民團體 ──────────────────────── 共印180份

第二篇：在全縣黨務工作會議上的講話

在全縣黨務工作會議上的講話

在全縣黨務工作會議上的講話 同志們：

根據縣委安排和縣紀委常委會研究的意見，下面，我就學習貫徹中央、省、市紀委全會精神，深入推進全縣黨風廉政建設和反腐敗工作，講三個方面的問題。

一、20xx年主要工作回顧

20xx年，全縣各級黨委、政府和紀檢監察機關在縣委、縣政府的正確領導下，按照市紀委六次全會和縣九次黨代會第三次會議的安排部署，緊緊圍繞經濟建設中心和全縣工作大局，堅持反腐倡廉戰略方針，認真履行黨章賦予的職責，全面落實黨風廉政建設責任制，全縣黨風廉政建設和反腐敗工作取得了

新的明顯成效，并呈現出良好的發展態勢。廉政文化建設、領導干部職務消費貨幣化改革、對黨政“一把手”的監督、信訪案件公開審理等四項創新性工作，受到省、市的充分肯定；糾風工作、優化經濟發展環境工作、紀檢監察信訪工作受到省、市表彰。

（一）堅持教育與監督并重，領導干部廉潔從政意識進一步增強

全縣以開展先進性教育活動為動力，促進了各級黨組織的先進性建設，增強了廣大黨員的黨性觀念。加強黨風廉政宣傳教育，認真組織開展理論信念教育、權力觀教育、黨紀條規教育、示范和警示教育。加強廉政文化建設，開展廉政公益廣告征集評選，建成了廉政公益廣告一條街；舉辦慶“七一”反腐倡廉書畫展，加強“查岈清風”廉政網站建設，擴大了廉政宣傳教育的輻射力、影響力和滲透力。認真開展廉潔自律專項治理，全年共查處違規飲酒、賭博和違規操辦婚事、公車私用案件15起，黨政

紀處分27人。深化廉潔自律工作，鞏固擴大清車成果，嚴格實行招待費限額管理、辦班審批等制度，對違反規定的11個單位進行了嚴肅處理；繼續推進領導干部職務消費貨幣化改革試點工作，試點單位由原來的4個增加到21個。此項改革受到了上級領導的充分肯定和社會各界的廣泛關注，河南電視臺“廉政前沿”欄目專程來遂平采訪制作專題片，在社會上產生了較好的影響。

（二）堅持懲處與保護并重，查辦案件工作成效明顯

健全完善了查辦案件工作機制，保持了查辦案件工作強勁勢頭。試行疑難信訪案件公開辦理和案件公開審理制度，加強對辦案工作的監督。正確把握嚴肅執紀與寬嚴相濟、區別對待的關系，注重社會政治效果，使案件檢查工作取得明顯成效。20xx年全縣紀檢監察機關受理信訪舉報356件（次），初核118件，立案106件，黨政紀處分153人，挽回經濟損失540多萬元。

（三）堅持治理與防范并重，部門和行業作風持續好轉

圍繞全縣工作大局，加大效能監察力度；強力整治企業經營環境，深入開展民主評議政風行風活動；嚴肅查處義務教育階段各種亂收費行為，認真落實農村“一免三補”政策，全縣通過減免農業稅減輕農民負擔4206萬元，切實維護了群眾的切身利益；加強醫藥價格和藥品生產經營秩序的監督，全年集中招標采購藥品金額達689萬元，占當年用藥用藥總額的88，藥品生產經營秩序進一步好轉；加大治理公路“三亂”力度，組建稽查大隊與糾風“110”、縣長熱線辦三位一體的監控網絡，有效地制止了公路“三亂”反彈。

（四）堅持規范與創新并重，從源頭上預防和治理腐敗工作逐步深入

行政審批制度、財政管理體制、干部人事制度等“三項改革”深入推進。全縣共有30個單位在服務中心設置窗口，進駐審批項目290項，收費項目143項，縣直單位全部進入縣會計核算中心；嚴格落實“收支兩條線”管理，加強了對財政資金的監管。建設工程招投標、經營性土地使用權出讓、產權交易、政府采購等“四項制度”進一步落實。

在看到成績的同時，縣紀委常委會也認識到，雖然腐敗現象滋生蔓延的勢頭正在得到遏制，標本兼治工作取得良好的綜合效果，但違紀違法案件仍呈多發態勢，一些損害群眾利益的不正之風還比較嚴重，一些反腐倡廉法規制度還沒有得到很好執行，反腐倡廉的任務依然艱巨。縣紀委常委會對此高度重視，將通過加強學習，加強調查研究，以與時俱進的精神風貌，求真務實的工作作風，抓緊研究和解決黨風廉政建設方面存在的問題。根據縣委的部署、要求，縣紀委監察局機關正在開展保持共產黨員先進性教育活動，我們真誠希望與會的各位同志和社會各界對我們的工作多提意見、建議，加強對我們的監督和幫助，以使我們不斷改進思想和作風，更

好地做好工作。

二、20xx年主要工作任務

今年工作總的要求是：以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以構建具有遂平特色的懲防腐敗體系為目標，深入貫徹中央、省、市紀委全會精神，全面履行黨章賦予的職責，切實維護黨的紀律，圍繞全縣工作大局，突出重點，突出創新，突出特色，突出成效，不斷開創我縣黨風廉政建設和反腐敗工作新局面。

總體目標是：整體工作上臺階，重點工作創特色，難點工作抓突破，特色工作創一流，基礎工作求規范。

（一）履行職責，加強監督，深入推進科學發展觀的全面落實。要圍繞科學發展觀的貫徹落實，重點加強五個方面的監督檢查：一是圍繞中央經濟方針政策的貫徹落實開展監督檢查。特別是要促進做好“三農”工作、節約能源資源、保護生態環境等一系列重大政策和改革措施落到實處。二是圍繞

改進和加強黨員干部特別是領導干部作風開展監督檢查。堅決糾正盲目投資、重復建設、追求脫離實際的高指標等行為，堅決反對搞勞民傷財的“形象工程”、“政績工程”，嚴肅處理違背科學發展觀和影響社會和諧穩定發展的問題。三是圍繞民主集中制的貫徹執行開展監督檢查。認真糾正和查處獨斷專行、搞“一言堂”、將個人凌駕于組織和紀律之上等破壞民主集中制原則的行為。四是圍繞有關厲行節約、反對鋪張浪費規定的落實開展監督檢查。堅決制止講排場、比闊氣、奢侈揮霍等不良風氣，推進節約型社會建設。五是圍繞執行黨的紀律特別是政治紀律開展監督檢查。堅決查處有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通。

（二）標本兼治，糾建并舉，深入推進糾正損害群眾利益的不正之風工作 要加大專項治理力度，集中力量重點抓好以下五項工作：（1）圍繞規范市場經濟秩序和健全社會信用體系，加強市場

監管，認真治理不正當商業行為，堅決依法懲處商業賄賂。（2）進一步規范義務教育階段學校的收費行為。繼續全面落實義務教育階段“一費制”的收費辦法和非義務教育階段收費政策。在全縣教育系統開展“教育收費規范學校”創建活動。嚴肅查處違規招生、違規收費以及擠占挪用截留教育經費等問題。（3）進一步糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。加強醫德醫風建設，取消科室經濟收入與醫務人員報酬直接掛鉤的承包辦法，促進醫務人員合理檢查、合理用藥、合理收費；嚴肅查處醫務人員收受紅包、回扣、提成和亂收費問題；繼續推行藥品和醫療器械集中招標采購制度；組織開展“以病人為中心，提高醫療服務質量”為主題的“六無”醫院創建活動。（4）圍繞農村綜合改革，加強對惠農政策和扶貧救災資金的專項監督檢查，繼續開展中小學危房改造建設項目、“村村通工程”建設項目、農業綜合開發項目建設及資金管理使用情況的監督檢

查。繼續開展糧食流通體制改革執法監察，重點加大外欠糧款追繳的督促力度，鞏固擴大糧改成果。積極配合農村信用社不良貸款清收工作，查處一批金融信貸方面的違法違紀案件。（5）堅持以優化經濟發展環境為重點，及時發現和處理行政機關及其工作人員不作為、亂作為等問題，嚴肅查處侵害投資者權益、干擾企業生產經營、影響經濟發展環境的典型案件。

加強農村基層黨風廉政建設，健全鄉鎮干部考核監督機制，完善基層站所管理制度，強化村級組織民主監督。認真開展對鄉村財務的清理規范工作。要高度重視和切實改進信訪工作，嚴肅查處嚴重侵害群眾利益引發群體性事件的違紀行為。

（三）立足教育，從嚴監督，深入推進領導干部廉潔自律工作

結合保持共產黨員先進性教育活動，認真組織開展“學習貫徹黨章年”活動，增強廣大黨員干部的黨章意識。分

類分層次開展示范教育和警示教育，建立以駐馬店監獄為依托的警示教育基地，創新警示教育形式。要加強廉政文化建設，在縣城主要街道、遂景公路、高速公路下路段，樹立永久性廣告宣傳牌，鞏固廉政公益廣告宣傳活動成果；舉辦廉政征文大賽、廉政大篷車送戲（電影）下鄉和以“崇尚科學，遠離迷信”為主題的科技大集活動，使群眾在豐富多彩的文化娛樂活動中受到教育。

嚴格執行“四大紀律八項要求”和領導干部廉潔從政12條規定。要嚴肅查處領導干部違反規定收送現金、有價證券和支付憑證、參加賭博等黨風方面存在的問題。繼續糾正借機用公款旅游等行為，嚴禁超標準配備、使用小汽車，狠剎公款大吃大喝、黨政機關工作人員違規飲酒歪風，嚴格控制各類慶典活動，堅決糾正黨員領導干部在住房上以權謀私問題。

在做好以上工作的同時，要突出抓好兩項工作：一是嚴肅組織人事紀律。在今

年黨委換屆中，要認真落實上級關于換屆和干部調整的要求，嚴明紀律，加強監督，確保換屆工作的順利進行。二是認真貫徹執行《公務員法》和中央紀委等六部委《關于嚴肅紀律加強公務員工資管理的通知》等文件精神，嚴禁違反規定發放津貼補貼等行為，促進公務員工資制度改革順利進行。

（四）加大力度，注重效果，深入推進案件查處工作

全縣紀檢監察機關要繼續保持查辦案件工作的力度，堅決維護黨的紀律的嚴肅性。在查處違紀黨員時，發現涉嫌違法犯罪的要及時移送司法機關。對任何腐敗分子都要堅決懲處，決不手軟。

要按照“提高質量、改善結構、規范程序”的要求，進一步加強和改進辦案工作，嚴格執行各項辦案工作制度，加強對辦案全過程的管理和監督。要加強對嚴重違紀問題的剖析和研究，注重發揮辦案的治本功能。

（五）創新體制，規范運作，深入

推進源頭治理工作

要建立和完善領導班子和領導干部綜合考核評價制度體系，加強對黨政領導干部選拔任用工作的監督，全面推行領導干部經濟責任審計工作。進一步規范行政審批事項，推廣行政審批電子管理和監控系統。繼續開展對社團、行業組織和社會中介組織的清理和規范，解決職能錯位、行為失范等問題。深化部門預算改革，完善鄉鎮財政管理體制和制度，規范轉移支付制度，全面實行國庫集中收付制度。發揮市場在資源配置中的基礎性作用，建立統一的招投標和產權交易平臺。完善經營性土地使用權出讓制度，特別要加強對土地轉讓和礦產等重要資源審批的監督。完善政府采購制度，加強對政府采購工作的監督。

（六）貫徹條例，完善機制，深入推進對領導干部及重點部位和環節的監督工作

認真貫徹執行黨內監督條例，加強對領導機關和領導干部，以及重點部位

和環節的監督，建立健全依法行使權力的約束制衡機制。各級黨委要制定措施，細化規定，明確要求，確保領導干部個人重大事項報告、民主生活會、述職述廉、民主評議、廉政談話、誡勉談話、廉政公開承諾和函詢等黨內監督制度的貫徹執行。認真貫徹執行行政監察法及其實施條例，積極開展廉政監察、執法監察和效能監察。圍繞提高行政效率和改善行政管理，開展“陽光投訴”活動，切實加強效能監察。

深化和規范政務公開、廠務公開、村務公開和校務公開，在公用事業單位全面推行辦事公開。對黨員權利保障條例的執行情況開展專項檢查，切實保障黨員的權利。

三、深入學習貫徹胡錦濤同志重要講話精神，全面履行黨章賦予的職責和任務

胡錦濤總書記在今年中央紀委六次全會上明確提出要始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全

黨的一項重大政治任務抓緊抓好。胡錦濤同志的重要講話，把學習貫徹黨章的工作鄭重地提到了全黨面前，對于全面加強黨的建設、深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭具有十分重要的指導意義。最近，中央紀委、中央組織部、中央宣傳部聯合發出通知，要求各級各部門要認真貫徹落實胡錦濤同志的重要講話精神、深入學習貫徹黨章。全縣各級黨委、政府特別是紀檢監察機關要認真學習、深刻領會胡錦濤同志的重要講話精神，切實增強工作的責任感和緊迫感，圍繞中心，服務大局，盡職盡責，扎實工作，在加強黨風廉政建設和反腐敗工作的偉大實踐中，不斷提高紀檢監察機關的工作能力和水平。

（一）全面履行黨章和行政監察法賦予的職責，充分發揮紀檢監察兩項職能。各級紀檢機關和廣大紀檢干部要帶頭學習黨章，強化黨章意識和黨員意識、組織觀念和紀律觀念，全面履行黨章賦予職責，認真抓好各項工作和任務的落

實。各級監察機關要認真履行行政監察法賦予的職責，切實貫徹《中央紀委監察部關于加強和改進行政監察工作的意見》，嚴格執行行政監察的各項制度，使紀檢監察兩項職能在黨風廉政建設和反腐敗工作中相輔相成、互相促進、相得益彰。

（二）加強組織協調，形成工作合力。各級紀檢監察機關要認真貫徹組織協調反腐敗的有關規定，重點圍繞貫徹落實《實施綱要》、糾正損害群眾利益不正之風、領導干部廉潔從政、查辦案件、從源頭上預防腐敗等工作加強組織協調，認真研究工作中的重大和疑難問題，及時向黨委政府提出意見和建議。在組織協調過程中，既要敢于協調又要善于協調，既要堅持原則又要講究方法，凝聚各方面的智慧和力量，落實好反腐倡廉的各項任務。

（三）結合先進性教育活動，進一步加強紀檢監察機關自身建設。全縣紀檢監察系統要緊密結合當前開展的先進

性教育活動，認真開展以“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”為主要內容的“先進性機關”創建活動。要建設勤于學習的紀檢監察干部隊伍、務實奉獻的紀檢監察干部隊伍、開拓創新的紀檢監察干部隊伍、清正廉潔的紀檢監察干部隊伍、友好和諧的紀檢監察干部隊伍，通過“先進性機關”的創建，推動全縣紀檢監察干部隊伍素質的整體提高。

同志們，做好今年的黨風廉政建設和反腐敗工作，任務艱巨，責任重大。我們要按照中央、省、市紀委全會的工作部署，在縣委、縣政府的領導下，開拓進取，扎實工作，認真完成各項任務，不斷開創黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新局面，為全面落實科學發展觀、構建和諧社會，實現遂平平安崛起做出新的更大貢獻！

第三篇：在全縣黨務工作會議上的講話

在全縣黨務工作會議上的講話

縣委常委、縣委辦主任 劉豪杰

各位領導、同志們：

根據會議安排，我就全縣辦公室工作講三點意見：

一、總結成績，振奮精神，辦公室工作要在審度時勢中把握新要求

2008年，全縣各級辦公室緊緊圍繞縣委?基礎先行、工業主導、產業富民、旅游活縣，打造實力平江，建設魅力家園?的發展戰略，深入推進文化建設，大力開展優質服務競賽活動，圓滿完成了?三服務?任務。概括起來講主要是緊扣?一個中心?、注重?三個突出?。緊扣“一個中心”就是始終堅持以服務決策為中心。一是深入開展調查研究。緊扣對接長株潭?兩型?社會綜合配套改革試驗區、環洞庭湖生態建設等事關全局的、前瞻性的重大問題，緊繞產業開發、加快推進新型城市化等推動發展的重點工作，緊跟文明衛生城市創建、優化經濟發展環境等領導關注的決策部署，撰寫了《龍舞潮頭的啟示》、《關于鼓勵綠色食品產業發展的若干政策意見》等一批有情況、有分析、有建議的調查報告，為領導提供了真實可靠的決策參考。紀委辦、農村辦、教育局、建設局、長壽鎮、城關鎮、1 安定鎮、岑川鎮等單位堅持調研工作常規化，報送了一批質量較高的調查報告。二是全力抓好文稿起草。各級辦公室按照?把握大局、吃透兩頭、突出特色?的要求，切實組織好重大會議的文稿、重要文件、重要匯報材料的起草，為各級決策部署的順利實施發揮了重要作用。四辦全年撰寫文稿300多個，有50多篇文稿在國家、省、市主要媒體上刊發。三是切實加強信息工作。各級辦公室充分發揮信息主渠道的優勢，圍繞時政要點、中心工作、社情民意，為省、市、縣報送信息1000余條，有的信息成為上級決策的重要依據。公安局、衛生局、財政局、工商局、招商局、木金鄉、虹橋鎮、余坪鄉、向家鎮等許多單位及時反映基層動態，也促成了一些重大苗頭性問題的妥善處理。四是狠抓督查問責。堅持督查與問責相結合，圍繞社會穩定、實事辦理、重點工程、文明創建等重大工作開展督查活動48次，受理問責投訴13件，有效地推動了工作落實。注重“三個突出”：一是突出高效運轉抓協調。較好地完成了各項重大活動、重要會議、重賓接待的服務保障任務。特別是平江起義80周年紀念活動暨中國（湖南）紅色旅游文化節是近年來我縣籌辦的一次規模最大、規格最高、影響最廣的盛會。根據縣委政府的分工安排，辦公室負責節會活動的接待、會務、材料等工作。參與籌備的同志連續一個多月?5+2?（工作日+雙休日）、?白+黑?（白天+黑夜）地連軸轉，與中央、省、市反復協調 對接，與相關部門密切配合，起草國家、省、市領導講話材料16個，對會務方案和接待方案前后進行了30多次的修改和完善。同時，舉全縣辦公室之力，抽調100多名工作人員，共同參與接待工作。我們力求每一篇文稿都精彩，每一個細節都完美，每一個環節都緊湊，整個節會活動隆重熱烈、井然有序，不但成功推介了平江的特色資源和良好環境，而且充分展示了平江辦大事、成大事的決心與能力，同時也彰顯了廣大干部也包括我們辦公室同志們團結協作、敬業奉獻的良好精神風貌。二是突出精細管理重規范。在全縣辦公室系統認真組織開展了以?精細管理、規范建設?為重點的優質服務競賽活動。四大辦暢通信訪渠道，接待群眾1700多人次，解決了許多具體的實際問題；縣委辦指導、督促100余家單位開通了電子公文交換系統，暢通了政令傳輸渠道；政府辦出臺了《政府工作規則》，規范了各機關的工作流程；后勤管理突出了精細服務；值班接待強化了責任落實;史志辦創辦了《平江風情》、創建了鄉友動態信息庫；檔案管理加快了數字化進程。三是突出文化建設強素質。縣委辦牽頭,組織開展了以?品質塑造品牌、效能決定效應、進取成就進步?為主題的文化建設活動,通過競聘上崗、掛牌服務、績效考核，辦公室工作更加充滿生機與活力。去年全縣辦公室系統共有9位同志通過公開考試選調到了省市工作，有2名同志公開選拔到了領導崗位，7名同志通過考試 考察進行掛職鍛煉。2008年是全縣辦公室工作卓有成效的一年, 縣委辦被評為全省黨政密碼和黨務內網工作先進單位，政府辦被評為全省綜合信息調研工作先進單位、全省行政復議工作先進單位，政協辦被評為全省宣傳工作先進單位,檔案局被評為全省檔案宣傳工作先進單位，史志辦被評為全省黨史工作先進單位, 縣委辦、人大辦、政府辦、政協辦、檔案局、史志辦、接待辦等單位被評為全市先進，12個縣直單位被市以上主管部門評為辦公室工作先進單位，有15名同志獲得省市獎勵。

回顧工作，總結經驗，我們深深地體會到: 忠誠履職、敬業奉獻是做好辦公室工作的前提條件，優質服務、精細管理是做好辦公室工作的關鍵所在，開拓創新、爭創一流是做好辦公室工作的動力源泉，團結協作、干事創業是做好辦公室工作的重要保障。這四點也是我們今后需要繼續努力的方向。

辦公室作為綜合辦事機構、參謀服務機構，在協助各級黨委政府作決策、抓落實方面肩負著重要責任。特殊的工作職能要求我們必須做到見事早、判斷準、行動快。當前,金融危機給全縣經濟發展與社會穩定帶來了空前壓力和重重困難，縣委、縣政府發出了?提振發展信心，推動科學跨越，在‘打造實力平江，建設魅力家園’的征途上克難奮進?的號召。我們辦公室的同志務必清醒地認識當前的嚴峻形勢，切實把握縣委、縣政府應對危機挑戰的決策部署，深入分析辦公室自身發 展趨勢和工作特點，力求在四個方面取得新的突破：一是務求在服從大局、服務中心、推動決策上取得突破；二是務求在掌握民情、反映民意、共創和諧上取得突破；三是務求在調動辦公室干部的積極性、主動性、創造性上取得突破；四是務求在辦公室人才建設、效能建設、文化建設上取得突破。

二、圍繞中心，服務大局，辦公室工作要在提高效能中提升新水平

圍繞中心，服務大局，是辦公室工作永恒的主題。今年,要按照縣委工作會議的統一部署，切實加強行政效能建設，著力在提高效能中提升服務水平。

第一、在參政設謀、以文輔政上注重創新。為全縣科學發展參謀服務是辦公室的最大政治任務。各級辦公室要有?身在兵位，胸為帥謀?的膽略，主動參政、大膽設謀，為全縣科學發展當好?事前諸葛亮?。調查研究要著力在應對金融危機、加強行政效能建設、優化經濟發展環境、聯手幫扶企業、爭取國家產業政策支持、做強做大四大產業等?保增長?的課題上下功夫；在做好農村土地流轉、辦好惠農實事、促進返鄉農民工再就業等?保民生?的課題上做文章；在和諧建設大行動、提高民調滿意度、化解社會熱點等?保穩定?的課題上求實效。全縣各級辦公室至少要開展20天以上的調查研究，撰寫2—3個有高度、有深度、有廣度的調研報告。信息工作要直面社會、直面基層、直面百姓，直面熱點、難點、焦點問題，以事實和現實為依據，說真話、說新話、說實話，鄉鎮和縣直單位每年要向兩辦報送信息60條以上，兩辦向省市報送信息600條以上。文稿起草要以把握政策的準確度、提高領導的滿意度、增強基層的認同度為原則，正確傳達上級的指示精神，準確體現領導的意圖，如實反映基層的真實情況，多出創新的思想，多謀創新的辦法，多提創新的對策，用簡短的篇幅容納豐富的內容，用樸實的語言表達深刻的道理，用清新的文風增強表達的效果。公文辦理要在控制數量、追求質量上下功夫。兩辦要嚴格把關，對內容空洞的?長空文?、層層抄襲的?接力文?、拔高級別的?升格文?、老文新發的?季節文?、程序亂套的?倒行文?要堅決予以抵制，不予印發。在6月底前，全面建好電子公文交換系統，7月份開始，黨委系統公文全部從網上傳輸和流轉。

第二、在抓好督查、推動工作上注重實干。抓好督促檢查、確保政令暢通、推動工作落實是辦公室的一項重要職能。縣委、縣政府的督查部門和各級辦公室要履行督查之責、發揮督查之威。決策督查要著重抓好中央、省、市重大工作部署、縣委工作會議、招商引資暨新型工業化會議、黨務工作會議精神的貫徹落實，抓好聯手幫扶企業行動等重大活動的督促檢查。專項督查要著重抓好重點工程建設、實事辦理、農業生產、計劃生 育、社會治安、安全生產等專項工作的督促落實。批辦督查要著重抓好各級領導批示件、督辦件的辦理和社會熱點、難點、焦點問題的調研督查。問責查辦要著重對有令不行、有禁不止的堅決查辦，對效率不高、敷衍塞責的敢于問責。在方法上，要善借領導之威、部門之力、輿論之勢，重問題揭露、輕成績總結，重調查研究、輕聽取匯報，重實地追蹤、輕電話詢問。在態度上，做到情況不清楚不放手，問題不解決不放手，工作不落實不放手，領導和群眾不滿意不放手。

第三、在協調工作、事務服務上注重精細。協調工作、事務服務要講精細、講規范、講高效。協調工作要在協調觀念和態度上實現?三個轉變?： 一是提前籌備為開展工作贏得時間，變?無備而戰?為?有備而戰?；二是搶先一步為領導留足時間，變?推著干?為?主動干?；三是提高效率為自己擠出時間，變?不可能?為?有可能?。重大活動要精心制定方案，保證全局一盤棋。今年要重點做好建國60周年紀念、學習實踐科學發展觀等活動的籌劃和組織工作。會務工作要進一步精減合并，提高質量，務求實效。值班信訪要做到?四個一樣?，受理、咨詢一樣熱情，生人、熟人一樣和氣，干部、群眾一樣接待，忙時、閑時一樣耐心。機要保密工作形勢嚴峻，中央嚴厲查處了一批嚴重失泄密事件。各涉密單位要站在確保黨和國家核心機密、重大機密絕對安全的高度，嚴防涉密事件發生。機關管理要按照建設節約型、和諧型機關的要求，對行政財務、安全保衛、車輛運行以及機關房屋、水電、食堂管理等進行精細管理，為機關創建整潔舒適、安全文明的工作生活環境。接待工作要做到接待方案細致、餐宿檢查細心、分工協作細密、服務過程細膩，力求上檔次，上水平。史志工作要加大對平江歷史、文化等地情資源的挖掘和宣傳力度，完善鄉友信息庫，加強黨史題材研究，更好地為經濟和社會發展服務。檔案工作要做好名人、名產、名勝、民俗等特色檔案、珍貴檔案的征集工作，加快檔案信息化建設步伐。

三、忠誠履職、砥礪作風，辦公室工作要在奮發進取中成就新進步

今年，我們要繼續深入開展以?品質塑造品牌、效能決定效應、進取成就進步?為主題的辦公室文化建設活動，激勵辦公室廣大干部忠誠履職，砥礪作風，在奮發進取中成就進步。

第一、要精氣十足，培養奮發進取之銳氣。一要有激情。激情是最具活力的因素，是干事創業的不竭動力。杰克?韋爾奇登上通用電氣總裁寶座時說?我很激情，通過我的激情來感染我的團隊，讓我的團隊也有激情，這才是我真正的激情所在。?正是因為杰克?韋爾奇和他的團隊充滿激情,才成就了通用電氣的輝煌。干好辦公室的工作要有激情，有了激情，我們才會熱愛崗位，才會在平凡的崗位上創造不平凡的業績。二要 有毅力。辦公室工作之清苦與寂寞是常人難以體會的。要任勞任怨，能聽得進氣話，挨得起批評，受得起委屈。要有一種腳踏實地、忘我工作的精神境界，善于在艱難中拼搏，在困境中進取，只有具備?板凳要坐十年冷?的毅力、?為伊消得人憔悴?的無悔，才能在辦公室崗位上成長成才。三要有底氣。要錘煉過硬本領，做到懂政策、懂法律、懂業務、懂寫作、懂規矩。要把從事辦公室工作當作?念研究生?，以一種?螺絲釘?精神不懈地學習，牢記?終身學習?，強化?素質學習?，堅持?自主學習?，注重?實踐學習?，努力?創新學習?，把書讀?薄?，把人讀?厚?，把書讀?舊?，把人讀?新?，通過不斷學習不斷豐富自己的?資料庫?，努力使?筆頭?變成?插頭?，使?人腦?變成?電腦?，把知識轉化為本領。

第二、要精誠團結，孕育忠誠仁厚之和氣。和諧出活力、出戰斗力、出高效率，辦公室干部要精誠團結，爭創和諧型機關。一是對待領導要忠心。為領導服務，就是為發展大局和為人民群眾服務的具體體現。行動上要自覺維護領導的形象和權威，主動服從領導的指揮和調度；生活上要主動為領導分憂，確保領導有足夠的精力謀全局、抓大事；組織上要嚴守政治紀律。二是對待同事要誠心。要把共事看作一種緣分，像珍惜眼睛一樣珍惜辦公室的團結。對待同事要推心臵腹、胸懷坦蕩、光明磊落、誠實守信、寬容大度、互信互助，在相互理解、相 互幫助中增進友誼，增強合力。三是對待自己要虛心。辦公室處在聯系上下、溝通內外、協調各方的?軸心?位臵，更要牢固樹立甘當無名英雄、甘為人梯的思想，時刻做到謙虛謹慎、熱情誠懇。正確認識辦公室崗位是助手和配角的工作性質，正確看待和處理個人與領導、個人和集體之間的關系，要以謙虛之舉待人，以包容之心處事。

第三、要精心關懷，激發爭先創優之豪氣。辦公室的工作任務繁重，壓力大，責任重，很清苦。許多同志長年累月，辛苦工作，有的甚至累倒在工作崗位上。各單位要對他們?高看一等、厚愛一分?！關心辦公室干部，最重要的是關心他們在政治上的成長進步，同時工作上要多支持、思想上多溝通、生活上多幫助。要創造一個好環境。要積極改善辦公條件，辦公用房、辦公自動化設施購臵等要優先安排，以改進工作質量，提高工作效率。要帶著深厚的感情，竭誠為他們解決一些實際問題，能照顧的盡量給予照顧，能解決的盡量妥善解決。還要突出把提高辦公室干部身體素質作為一件大事來抓，使他們輕裝上陣，干好工作。要配強一支好隊伍。當前各級辦公室隊伍存在兼職的多、工作變動的多、不是科班出身的多等等問題，一定要重視隊伍建設，配強、配優辦公室人員，使辦公室有能力、有活力幫助單位和領導處理事務、排憂解難。要搭建一個好平臺。今年，兩辦準備辦班培訓一批，組織跟班學習一批，向上推薦一批，創造人才成長的機會。作為領導，要放手使用辦公室工作人員，充分發揮他們的參謀助手、督促檢查、綜合協調作用；又要做辦公室人員的良師益友，多與他們交流思想，增進了解，增加信任，還要在適當時候將優秀的人才向組織推薦，為他們提供更為廣闊的天地，激發廣大辦公室人員的工作熱情和工作積極性，形成?九牛爬坡、各盡其力?的工作局面。作為辦公室人員，在單位和領導的關心和關愛下，要樹爭先創優之豪氣，力爭工作上水平、業績創一流！

同志們，事業維艱，奮斗以成。平江的發展處在一個新的歷史起點上，辦公室工作面臨的任務繁重,使命光榮,責任重大。希望大家以更加奮發有為的精神狀態,更加扎實細致的工作作風,開拓創新,奮力拼搏,努力把全縣辦公室工作提高到一個新的水平,為全縣經濟社會科學發展、和諧發展、跨越發展做出新的更大貢獻！

第四篇：在全縣黨務工作會議上的講話

同志們：

根據縣委安排和縣紀委常委會研究的意見，下面，我就學習貫徹中央、省、市紀委全會精神，深入推進全縣黨風廉政建設和反腐敗工作，講三個方面的問題。

一、2005年主要工作回顧

2005年，全縣各級黨委、政府和紀檢監察機關在縣委、縣政府的正確領導下，按照市紀委六次全會和縣九次黨代會第三次會議的安排部署，緊緊圍

繞經濟建設中心和全縣工作大局，堅持反腐倡廉戰略方針，認真履行黨章賦予的職責，全面落實黨風廉政建設責任制，全縣黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新的明顯成效，并呈現出良好的發展態勢。廉政文化建設、領導干部職務消費貨幣化改革、對黨政“一把手”的監督、信訪案件公開審理等四項創新性工作，受到省、市的充分肯定；糾風工作、優化經濟發展環境工作、紀檢監察信訪工作受到省、市表彰。

（一）堅持教育與監督并重，領導干部廉潔從政意識進一步增強

（二）堅持懲處與保護并重，查辦案件工作成效明顯

健全完善了查辦案件工作機制，保持了查辦案件工作強勁勢頭。試行疑難信訪案件公開辦理和案件公開審理制度，加強對辦案工作的監督。正確把握嚴肅執紀與寬嚴相濟、區別對待的關系，注重社會政治效果，使案件檢查工作取得明顯成效。2005年全縣紀檢監察機關受理信訪舉報356件（次），初核118件，立案106件，黨政紀處分153人，挽回經濟損失540多萬元。

（三）堅持治理與防范并重，部門和行業作風持續好轉

圍繞全縣工作大局，加大效能監察力度；強力整治企業經營環境，深入開展民主評議政風行風活動；嚴肅查處義務教育階段各種亂收費行為，認真落實農村“一免三補”政策，全縣通過減免農業稅減輕農民負擔4206萬元，切實維護了群眾的切身利益；加強醫藥價格和藥品生產經營秩序的監督，全年集中招標采購藥品金額達689萬元，占當年用藥用藥總額的88，藥品生產經營秩序進一步好轉；加大治理公路“三亂”力度，組建稽查大隊與糾風“110”、縣長熱線辦三位一體的監控網絡，有效地制止了公路“三亂”反彈。

（四）堅持規范與創新并重，從源頭上預防和治理腐敗工作逐步深入

行政審批制度、財政管理體制、干部人事制度等“三項改革”深入推進。全縣共有30個單位在服務中心設置窗口，進駐審批項目290項，收費項目143項，縣直單位全部進入縣會計核算中心；嚴格落實“收支兩條線”管理，加強了對財政資金的監管。建設工程招投標、經營性土地使用權出讓、產權交易、政府采購等“四項制度”進一步落實。

在看到成績的同時，縣紀委常委會也認識到，雖然腐敗現象滋生蔓延的勢頭正在得到遏制，標本兼治工作取得良好的綜合效果，但違紀違法案件仍呈多發態勢，一些損害群眾利益的不正之風還比較嚴重，一些反腐倡廉法規制度還沒有得到很好執行，反腐倡廉的任務依然艱巨。縣紀委常委會對此高度重視，將通過加強學習，加強調查研究，以與時俱進的精神風貌，求真務實的工作作風，抓緊研究和解決黨風廉政建設方面存在的問題。根據縣委的部署、要求，縣紀委監察局機關正在開展保持共產黨員先進性教育活動，我們真誠希望與會的各位同志和社會各界對我們的工作多提意見、建議，加強對我們的監督和幫助，以使我們不斷改進思想和作風，更好地做好工作。

二、2006年主要工作任務

今年工作總的要求是：以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以構建具有遂平特色的懲防腐敗體系為目標，深入貫徹中央、省、市紀委全會精神，全面履行黨章賦予的職責，切實維護黨的紀律，圍繞全縣工作大局，突出重點，突出創新，突出特色，突出成效，不斷開創我縣黨風廉政建設和反腐敗工作新局面。

總體目標是：整體工作上臺階，重點工作創特色，難點工作抓突破，特色工作創一流，基礎工作求規范。

（一）履行職責，加強監督，深入推進科學發展觀的全面落實。

象工程”、“政績工程”，嚴肅處理違背科學發展觀和影響社會和諧穩定發展的問題。三是圍繞民主集中制的貫徹執行開展監督檢查。認真糾正和查處獨斷專行、搞“一言堂”、將個人凌駕于組織和紀律之上等破壞民主集中制原則的行為。四是圍繞有關厲行節約、反對鋪張浪費規定的落實開展監督檢查。堅決制止講排場、比闊氣、奢侈揮霍等不良風氣，推進節約型社會建設。五是圍繞執行黨的紀律特別是政治紀律開展監督檢查。堅決查處有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通。

（二）標本兼治，糾建并舉，深入推進糾正損害群眾利益的不正之風工作加強農村基層黨風廉政建設，健全鄉鎮干部考核監督機制，完善基層站所管理制度，強化村級組織民主監督。認真開展對鄉村財務的清理規范工作。要高度重視和切實改進信訪工作，嚴肅查處嚴重侵害群眾利益引發群體性事件的違紀行為。

（三）立足教育，從嚴監督，深入推進領導干部廉潔自律工作

結合保持共產黨員先進性教育活動，認真組織開展“學習貫徹黨章年”活動，增強廣大黨員干部的黨章意識。分類分層次開展示范教育和警示教育，建立以駐馬店監獄為依托的警示教育基地，創新警示教育形式。要加強廉政文化建設，在縣城主要街道、遂景公路、高速公路下路段，樹立永久性廣告宣傳牌，鞏固廉政公益廣告宣傳活動成果；舉辦廉政征文大賽、廉政大篷車送戲（電影）下鄉和以“崇尚科學，遠離迷信”為主題的科技大集活動，使群眾在豐富多彩的文化娛樂活動中受到教育。

嚴格執行“四大紀律八項要求”和領導干部廉潔從政12條規定。要嚴肅查處領導干部違反規定收送現金、有價證券和支付憑證、參加賭博等黨風方面存在的問題。繼續糾正借機用公款旅游等行為，嚴禁超標準配備、使用小汽車，狠剎公款大吃大喝、黨政機關工作人員違規飲酒歪風，嚴格控制各類慶典活動，堅決糾正黨員領導干部在住房上以權謀私問題。

在做好以上工作的同時，要突出抓好兩項工作：一是嚴肅組織人事紀律。在今年黨委換屆中，要認真落實上級關于換屆和干部調整的要求，嚴明紀律，加強監督，確保換屆工作的順利進行。二是認真貫徹執行《公務員法》和中央紀委等六部委《關于嚴肅紀律加強公務員工資管理的通知》等文件精神，嚴禁違反規定發放津貼補貼等行為，促進公務員工資制度改革順利進行。

（四）加大力度，注重效果，深入推進案件查處工作

全縣紀檢監察機關要繼續保持查辦案件工作的力度，堅決維護黨的紀律的嚴肅性。在查處違紀黨員時，發現涉嫌違法犯罪的要及時移送司法機關。對任何腐敗分子都要堅決懲處，決不手軟。

要按照“提高質量、改善結構、規范程序”的要求，進一步加強和改進辦案工作，嚴格執行各項辦案工作制度，加強對辦案全過程的管理和監督。要加強對嚴重違紀問題的剖析和研究，注重發揮辦案的治本功能。

（五）創新體制，規范運作，深入推進源頭治理工作

要建立和完善領導班子和領導干部綜合考核評價制度體系，加強對黨政領導干部選拔任用工作的監督，全面推行領導干部經濟責任審計工作。進一步規范行政審批事項，推廣行政審批電子管理和監控系統。繼續開展對社團、行業組織和社會中介組織的清理和規范，解決職能錯位、行為失范等問題。深化部門預算改革，完善鄉鎮財政管理體制和制度，規范轉移支付制度，全面實行國庫集中收付制度。發揮市場在資源配置中的基礎性作用，建立統一的招投標和產權交易平臺。完善經營性土地使用權出讓制度，特別要加強對土地轉讓和礦產等重要資源審批的監督。完善政府采購制度，加強對政府采購工作的監督。

（六）貫徹條例，完善機制，深入推進對領導干部及重點部位和環節的監督工作

認真貫徹執行黨內監督條例，加強對領導機關和領導干部，以及重點部位和環節的監督，建立健全依法行使權力的約束制衡機制。各級黨委要制定措施，細化規定，明確要求，確保領導干部個人重大事項報告、民主生活會、述職述廉、民主評議、廉政談話、誡勉談話、廉政公開承諾和函詢等黨內監督制度的貫徹執行。認真貫徹執行行政監察法及其實施條例，積極開展廉政監察、執法監察和效能監察。圍繞提高行政效率和改善行政管理，開展“陽光投訴”活動，切實加強效能監察。

深化和規范政務公開、廠務公開、村務公開和校務公開，在公用事業單位全面推行辦事公開。對黨員權利保障條例的執行情況開展專項檢查，切實保障黨員的權利。

三、深入學習貫徹胡錦濤同志重要講話精神，全面履行黨章賦予的職責和任務

胡錦濤總書記在今年中央紀委六次全會上明確提出要始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大政治任務抓緊抓好。胡錦濤同志的重要講話，把學習貫徹黨章的工作鄭重地提到了全黨面前，對于全面加強黨的建設、深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭具有十分重要的指導意義。最近，中央紀委、中央組織部、中央宣傳部聯合發出通知，要求各級各部門要認真貫徹落實胡錦濤同志的重要講話精神、深入學習貫徹黨章。全縣各級黨委、政府特別是紀檢監察機關要認真學習、深刻領會胡錦濤同志的重要講話精神，切實增強工作的責任感和緊迫感，圍繞中心，服務大局，盡職盡責，扎實工作，在加強黨風廉政建設和反腐敗工作的偉大實踐中，不斷提高紀檢監察機關的工作能力和水平。

（一）全面履行黨章和行政監察法賦予的職責，充分發揮紀檢監察兩項職能。各級紀檢機關和廣大紀檢干部要帶頭學習黨章，強化黨章意識和黨員意識、組織觀念和紀律觀念，全面履行黨章賦予職責，認真抓好各項工作和任務的落實。各級監察機關要認真履行行政監察法賦予的職責，切實貫徹《中央紀委監察部關于加強和改進行政監察工作的意見》，嚴格執行行政監察的各項制度，使紀檢監察兩項職能在黨風廉政建設和反腐敗工作中相輔相成、互相促進、相得益彰。

（二）加強組織協調，形成工作合力。各級紀檢監察機關要認真貫徹組織協調反腐敗的有關規定，重點圍繞貫徹落實《實施綱要》、糾正損害群眾利益不正之風、領導干部廉潔從政、查辦案件、從源頭上預防腐敗等工作加強組織協調，認真研究工作中的重大和疑難問題，及時向黨委政府提出意見和建議。在組織協調過程中，既要敢于協調又要善于協調，既要堅持原則又要講究方法，凝聚各方面的智慧和力量，落實好反腐倡廉的各項任務。

（三）結合先進性教育活動，進一步加強紀檢監察機關自身建設。全縣紀檢監察系統要緊密結合當前開展的先進性教育活動，認真開展以“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”為主要內容的“先進性機關”創建活動。要建設勤于學習的紀檢監察干部隊伍、務實奉獻的紀檢監察干部隊伍、開拓創新的紀檢監察干部隊伍、清正廉潔的紀檢監察干部隊伍、友好和諧的紀檢監察干部隊伍，通過“先進性機關”的創建，推動全縣紀檢監察干部隊伍素質的整體提高。

同志們，做好今年的黨風廉政建設和反腐敗工作，任務艱巨，責任重大。我們要按照中央、省、市紀委全會的工作部署，在縣委、縣政府的領導下，開拓進取，扎實工作，認真完成各項任務，不斷開創黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新局面，為全面落實科學發展觀、構建和諧社會，實現遂平平安崛起做出新的更大貢獻！

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第五篇：在全縣黨務工作會議上的講話

同志們：

根據縣委安排和縣紀委常委會研究的意見，下面，我就學習貫徹中央、省、市紀委全會精神，深入推進全縣黨風廉政建設和反腐敗工作，講三個方面的問題。

一、2005年主要工作回顧

2005年，全縣各級黨委、政府和紀檢監察機關在縣委、縣政府的正確領導下，按照市紀委六次全會和縣九次黨代會第三次會議的安排部署，緊緊圍

繞經濟建設中心和全縣工作大局，堅持反腐倡廉戰略方針，認真履行黨章賦予的職責，全面落實黨風廉政建設責任制，全縣黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新的明顯成效，并呈現出良好的發展態勢。廉政文化建設、領導干部職務消費貨幣化改革、對黨政“一把手”的監督、信訪案件公開審理等四項創新性工作，受到省、市的充分肯定；糾風工作、優化經濟發展環境工作、紀檢監察信訪工作受到省、市表彰。

（一）堅持教育與監督并重，領導干部廉潔從政意識進一步增強

全縣以開展先進性教育活動為動力，促進了各級黨組織的先進性建設，增強了廣大黨員的黨性觀念。加強黨風廉政宣傳教育，認真組織開展理論信念教育、權力觀教育、黨紀條規教育、示范和警示教育。加強廉政文化建設，開展廉政公益廣告征集評選，建成了廉政公益廣告一條街；舉辦慶“七一”反腐倡廉書畫展，加強“查岈清風”廉政網站建設，擴大了廉政宣傳教育的輻射力、影響力和滲透力。認真開展廉潔自律專項治理，全年共查處違規飲酒、賭博和違規操辦婚事、公車私用案件15起，黨政紀處分27人。深化廉潔自律工作，鞏固擴大清車成果，嚴格實行招待費限額管理、辦班審批等制度，對違反規定的11個單位進行了嚴肅處理；繼續推進領導干部職務消費貨幣化改革試點工作，試點單位由原來的4個增加到21個。此項改革受到了上級領導的充分肯定和社會各界的廣泛關注，河南電視臺“廉政前沿”欄目專程來遂平采訪制作專題片，在社會上產生了較好的影響。

（二）堅持懲處與保護并重，查辦案件工作成效明顯

健全完善了查辦案件工作機制，保持了查辦案件工作強勁勢頭。試行疑難信訪案件公開辦理和案件公開審理制度，加強對辦案工作的監督。正確把握嚴肅執紀與寬嚴相濟、區別對待的關系，注重社會政治效果，使案件檢查工作取得明顯成效。2005年全縣紀檢監察機關受理信訪舉報356件（次），初核118件，立案106件，黨政紀處分153人，挽回經濟損失540多萬元。

（三）堅持治理與防范并重，部門和行業作風持續好轉

圍繞全縣工作大局，加大效能監察力度；強力整治企業經營環境，深入開展民主評議政風行風活動；嚴肅查處義務教育階段各種亂收費行為，認真落實農村“一免三補”政策，全縣通過減免農業稅減輕農民負擔4206萬元，切實維護了群眾的切身利益；加強醫藥價格和藥品生產經營秩序的監督，全年集中招標采購藥品金額達689萬元，占當年用藥用藥總額的88，藥品生產經營秩序進一步好轉；加大治理公路“三亂”力度，組建稽查大隊與糾風“110”、縣長熱線辦三位一體的監控網絡，有效地制止了公路“三亂”反彈。

（四）堅持規范與創新并重，從源頭上預防和治理腐敗工作逐步深入

行政審批制度、財政管理體制、干部人事制度等“三項改革”深入推進。全縣共有30個單位在服務中心設置窗口，進駐審批項目290項，收費項目143項，縣直單位全部進入縣會計核算中心；嚴格落實“收支兩條線”管理，加強了對財政資金的監管。建設工程招投標、經營性土地使用權出讓、產權交易、政府采購等“四項制度”進一步落實。

在看到成績的同時，縣紀委常委會也認識到，雖然腐敗現象滋生蔓延的勢頭正在得到遏制，標本兼治工作取得良好的綜合效果，但違紀違法案件仍呈多發態勢，一些損害群眾利益的不正之風還比較嚴重，一些反腐倡廉法規制度還沒有得到很好執行，反腐倡廉的任務依然艱巨。縣紀委常委會對此高度重視，將通過加強學習，加強調查研究，以與時俱進的精神風貌，求真務實的工作作風，抓緊研究和解決黨風廉政建設方面存在的問題。根據縣委的部署、要求，縣紀委監察局機關正在開展保持共產黨員先進性教育活動，我們真誠希望與會的各位同志和社會各界對我們的工作多提意見、建議，加強對我們的監督和幫助，以使我們不斷改進思想和作風，更好地做好工作。

二、2006年主要工作任務

今年工作總的要求是：以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以構建具有遂平特色的懲防腐敗體系為目標，深入貫徹中央、省、市紀委全會精神，全面履行黨章賦予的職責，切實維護黨的紀律，圍繞全縣工作大局，突出重點，突出創新，突出特色，突出成效，不斷開創我縣黨風廉政建設和反腐敗工作新局面。

總體目標是：整體工作上臺階，重點工作創特色，難點工作抓突破，特色工作創一流，基礎工作求規范。

（一）履行職責，加強監督，深入推進科學發展觀的全面落實。

要