第一篇：全縣黨務工作會議上的講話

同志們：

前段時間,中央、省委、市委分別召開了組織部長工作會議，為了全面貫徹落實各級會議精神，縣委常委會進行了專題研究，按照常委會的要求，我就如何做好20*年全縣的組織工作講幾點意見。

一、關于20*年組織工作的回顧

過去的一年，全縣組織工作在縣委的正確領導下，緊扣加強黨的執政能力建設這條主線，突出保持共產黨員先進性教育活動這個重點，堅持圍繞中心，服務大局，求實創新，狠抓落實，較好地完成了各項工作任務。

一是先進性教育活動扎實開展。按照中央、省委、市委、縣委的統一部署，全縣圓滿完成了第一、二批先進性教育活動的各項任務，順利啟動了第三批。在先進性教育活動中，全縣各級黨組織做到了思想上高度重視，力量上全力以赴，安排上嚴謹周密，保障上堅強有力。為確保各個階段、各個環節的工作取得高質量，全縣每一個批次都堅持分類指導，開展了特色鮮明的主題實踐活動。比如，把學習課堂搬到抗擊雪災現場，在抗災救災中實踐了黨員先進性；深入開展創建和諧機關活動，增強了機關活力；大力實施“三個走在前面”主題實踐活動，進一步明確了農村黨員實踐先進性的具體要求。先后受到了省、市委督導組、巡查組的充分肯定。特別是我縣在先進性教育活動中通過“背簍電教”送學上門的做法得到了中組部的肯定，新華社、《人民日報》等新聞媒體予以報道。漁洋關鎮漢馬池村在黨員中開展“發展經濟走在前面、學用科技走在前面、樹立新風走在前面”的主題實踐活動，省內10多家新聞媒體進行了集中宣傳。推介縣檢察院“導訴臺”的做法，深化“三服務”活動，切實轉變了機關作風。

二是鄉鎮綜合配套改革平穩推進。按照省、市統一部署，精心策劃，周密部署，全面完成了鄉鎮綜合配套改革的各項工作。在鄉鎮綜合配套改革中，結合五峰實際，科學制定方案，強化宣傳引導，嚴格執行政策，堅持分步推進，開展思想政治工作，及時協調解決困難和問題，主動與有抵觸情緒的同志交心談心，熱情接待上訪人員和處理上訪事件，動之以情，曉之以理，做到了“剛性改革，有情操作”，保證了改革工作的平穩推進,實現了低成本改革和赴省、市“零”上訪。通過改革，全縣鄉鎮機關統一了內設機構，精減了鄉鎮領導職數，實行了書記、鄉鎮長“一肩挑”。規范設置了縣直延伸到鄉鎮的派駐機構，鄉鎮機關34名工勤事業編制人員全部分流，鄉鎮31個直屬事業產們被精減，18個直屬事業單位實行整體轉制，134名職工轉換身份，實行“以錢養事”。

三是“人才強縣”戰略穩步實施。緊緊圍繞提高自主創新能力，進一步加強專業技術人才、企業經營管理人才和農村實用人才隊伍建設。選拔了12名全縣第五批專業技術拔尖人才和首批10名鄉土拔尖人才，為專業技術拔尖人才配備了45名科技助理。選送50名優秀農村青年免費到長江大學進行農業實用技術培訓。出臺了一系列重視人才的相關政策，對黨政正職實行了人才工作目標責任制考核，黨管人才的工作格局正在形成，全社會尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的氛圍日趨濃厚。

四是干部培訓工作全面落實。實行部門辦班報批制度，加強了干部培訓的宏觀管理。進一步整合培訓資源，在黨校設立行政學校、團校、社會主義學校，將成人教育、職業教育、勞務輸出培訓納入黨校培訓范疇，以適應大規模培訓的新形勢，著力構建全民學習的終身教育新體系。首次組織部分領導干部走出五峰，在中央民族干部學院舉辦了領導干部縣域經濟研討班。完成了省市調訓任務。組織64名干部參加了黨政干部政治理論任職資格考試。

七是組織部門自身建設得到加強。深入開展了“爭創學習型機關，爭做學習型干部”和創建和諧機關活動，進一步提高了組工干部的業務能力。黨建宣傳、調研信息工作取得新突破。全年被市以上采用調研/article/dangtuan/“ target=”_blank">思想為指導，認真貫徹縣委十一屆六次全會精神，全面落實科學發展觀，推進黨的執政能力和先進性“兩大建設”，突出保持共產黨員先進性教育活動和縣、鄉領導班子集中換屆“兩大重點”，堅持統籌兼顧，積極穩妥，求實創新，整體推進，不斷提高領導班子建設、干部隊伍建設、人才隊伍建設、黨的基層組織建設和組織部門自身建設水平，在實施“*”規劃的開局之年開創組織工作新局面，為實現五峰經濟社會又快又好發展提供堅強的組織保證。

㈠扎實抓好保持共產黨員先進性教育活動，深入推進基層黨組織和黨員隊伍建設。先進性教育活動依然是今年組織工作的重中之重，要在實踐成果、制度成果、理論成果上邁出新步伐。我們要繼續發揚求真務實、嚴謹高效、連續作戰的優良作風，切實履行好職責，善始善終、保質保量地抓好先進性教育活動，并以此為契機，扎扎實實抓好基層黨組織建設和黨員隊伍建設。

一是要突出建設社會主義新農村這個主題，扎實抓好第三批先進性教育活動。要不斷深化“創五好、奔小康、建設社會主義新農村”和“三個走在前面”主題實踐活動，實行縣、鄉、村聯動整改，緊密聯系“三農”工作實際，認真解決村級黨組織發展思路不明、農業基礎設施落后、農業服務體系不健全等影響農業生產發展的重大問題，逐步解決行路難、飲水難、上學難、看病難等影響農民生產生活的現實問題，努力解決農村文化生活貧乏、各種矛盾糾紛較多等影響和諧農村建設的突出問題，讓群眾提早得到實惠、看到變化。

二是要進一步鞏固先進性教育活動成果，建立保持黨員先進性長效機制。在集中教育活動即將結束之際，各級黨組織要把更多精力放在抓鞏固、建機制上，建立健全黨組織學習、管理、培養、服務、監督等方面的基本制度。同時，要注重從先進性建設的實踐中總結出一些對黨的建設和組織工作具有普遍指導意義的、帶規律性的好經驗、好載體、好制度、好方法，并以制度的形式固定下來，用于指導領導班子建設、基層黨組織建設和黨員隊伍建設，不斷取得實踐成果、制度成果和理論成果。要深入開展“學習黨章、貫徹黨章、遵守黨章、維護黨章”活動，建立黨員承諾制度，每個黨員每年要承諾辦理為群眾服務的好事、實事。探索建立農村黨員實踐先進性的評價體系。縣直機關要深入開展先進性教育“回頭看”活動，進一步轉變機關作風，增強機關活力。

三是要堅持以“五好”創建活動統攬全縣基層組織建設全局。進一步完善“五好”創建工作考評辦法和“五好”創建工作責任制。切實抓好黨建帶團建工作，促進黨團互動，實施接力培養，為黨組織培養后備軍。要加強換屆后鄉鎮、村黨組織班子建設，積極探索綜合配套改革后鄉鎮黨委的工作方式，改進農村黨組織設置方式、工作方式和活動方式。要進一步加強企業黨建工作，不斷提高非公有制經濟組織和社會組織中黨組織的組建率，切實抓好新經濟組織、新社會組織以及機關、學校黨建工作。要進一步加強社區黨建工作，進一步落實和改善社區辦公設施、活動場所，完善社區服務功能。要進一步加強基層民主政治建設，推進政務、村務公開，進行黨務公開試點，進一步完善黨組織領導下的村（居）民自治運行機制。今年是建黨85周年，縣委將對“五好”基層黨組織、優秀共產黨員、優秀黨務工作者、“十佳”村（居）黨組織書記和主任進行表彰，各級黨組織也要以建黨85周年為契機，組織開展紀念活動。

要大力加強村級組織規范化建設。深入貫徹《村級組織規范化建設若干規定》和《村干部管理辦法》，組織部門要切實履行職責，抓好兩個文件的學習和宣傳，縣直相關部門要大力支持，密切配合，鄉鎮黨委要廣泛深入地學習，積極認真貫徹落實。從今年起，我縣將對部分離任村主職干部實行生活補貼，組織部門要精心制定方案，積極推行。各鄉鎮黨委要切實做好對象的申報審核工作，把握好政策，及時處理各種矛盾和問題，確保這項工作的落實。

要圍繞建設社會主義新農村，扎實推進村級組織辦公活動場所建設。從今年起，縣財政納入預算，按新建補貼3萬元、改造維修補貼1萬元的標準，采取“以獎代補”和部門幫扶相結合的辦法，上下聯動，以“基本陣地、基本制度、基本隊伍”為主要建設內容，按照“新建一批、利用一批、提高一批”的要求，用三年左右時間，使全縣村級組織辦公活動場所整體上達到“基本場所適用、基本設施完備、基本功能健全、基本制度規范”的標準和要求。今年必須完成60%，各鄉鎮黨委要高度重視，精心謀劃，整合力量，挖掘潛力，利用資源，全面完成建設任務，迎接全省的檢查驗收。

四是要進一步鞏固流動黨員“安家工程”成果，切實加強黨員隊伍建設。為流動黨員“安家”是一項長期的任務，要研究制定切合流動黨員活動規律的管理辦法，借鑒“縣內聯建、縣外聯管，屬地管理、原地協管”的“雙聯雙管”模式，不斷完善“安家工程”新機制，讓他們“離鄉”不“離黨”，“流動”不“流失”，不管身在何處，都能參加組織生活，發揮先鋒模范作用。要進一步做好發展黨員工作，把好入口關。要充分發揮黨員電化教育在黨員教育管理中的重要作用，不斷提高黨員素質。

㈡認真做好縣、鄉換屆工作，切實加強各級領導班子和干部隊伍建設。按照中央和省委的統一安排，今年市、縣、鄉鎮將要集中換屆。中央、省委和市委對做好集中換屆工作高度重視，將召開專門會議研究部署。這里我根據中央、省委和市委的有關精神，先強調幾點：

一是要充分認識這次換屆工作的重要性。根據中央和省委的安排，縣、鄉鎮黨委換屆在今年底以前完成，同時，縣鄉兩級人大、政府和縣政協換屆要與黨委換屆同步。這次換屆與以往相比，具有“配套改革、集中換屆、改進方法、新老交替”四個特點，換屆改革力度大，調整的干部多，時間要求緊，工作任務重。我們一定要充分認識這次換屆工作的重要性，切實增強責任感和緊迫感，把這項工作作為今年組織工作的重中之重來抓，加強組織領導，深入調查研究，精心安排部署，確保整個換屆工作有條不紊地進行。

二是要認真研究集中換屆的有關政策，選好配強各級領導班子。這次換屆是十六屆四中全會后首次集中換屆，中央已經明確提出，要在改進考察方法、擴大民主、精簡領導班子職數、適當擴大黨政交叉任職等方面取得實質性進展。各級黨委和組織部門一定要吃透十六屆四中全會和中央、省委、市委出臺的有關政策，在廣泛調查的基礎上，認真研究領導班子配備改革的有關措施和方案，深入研究民主推薦、差額提名、綜合考評和換屆選舉的具體操作辦法，在適當擴大會議推薦的范圍和差額提名的比例、改進候選人介紹的內容和形式、推行鄉鎮黨委班子“兩推一選”等方面，做好工作方案，提出具體意見，把擴大民主貫穿于換屆工作的全過程。要統籌考慮，提前做好部分干部的交流、輪崗、調整等工作，加強對集中換屆的宏觀指導。要進一步創新換屆考察方法，通過民主測評、民意測驗、實績分析、個別談話等手段，深入了解領導干部的德才素質，提高考察質量。要正確處理減少職數與完善體制、交叉任職與合理分工、執行政策與增強功能的關系，認真研究、周密制定換屆人事安排方案。要加大干部交流力度，大力選拔優秀年輕干部、女干部、黨外干部和少數民族干部，著力優化班子結構。

三是要認真做好思想政治工作，嚴肅紀律，強化監督。這次集中換屆，不可避免地會涉及到一批同志的進退留轉，必須做好深入細致的思想工作，引導干部服從大局，正確對待組織安排，同時也要注意把有關同志妥善安排好，保護和調動干部的積極性。要以加強對集中換屆工作的監督為重點，切實抓好干部監督工作，進一步嚴肅干部人事工作紀律。在集中換屆期間，市委組織部將會同市紀委下發有關文件，抽調干部組成督查組，對各地換屆工作進行巡回督查，廣大黨員干部一經發現有“請客送禮”、“拉票賄選”、“跑官要官”、“買官賣官”或在換屆前突擊提拔干部等情況，要及時向上級和有關部門匯報，對違紀違規行為堅決依法查處。

四是要進一步抓好各級領導班子的思想政治建設。借鑒先進性教育的成功經驗，抓好換屆后各級領導班子的思想政治建設，對領導班子思想作風和組織建設上存在的問題，做到早發現、早教育、早糾正、早調整，建立健全加強領導班子思想政治建設的長效機制。切實加強對各級領導班子民主生活會的指導和督查，提高縣級領導班子民主生活會質量。

㈢統籌抓好其他各項工作。在集中精力抓好兩大重點工作的同時，要統籌抓好以下幾個方面的工作。

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第一，繼續落實大規模培訓干部的各項任務。大規模培訓干部、大幅度提高干部素質，提高各級干部的執政能力，是組織工作的重要任務。要把十六屆五中全會精神、科學發展觀、建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會等知識納入黨校、行政學校主體班教學的重要內容，認真貫徹落實中組部《干部教育培訓工作條例（試行）》，加強干部教育培訓各項制度建設，進一步推進干部教育培訓工作的制度化、規范化。適時舉辦外訓班，拓展干部培訓渠道。

第二，穩步實施人才強縣戰略。著眼于落實“*”規劃，提高自主創新能力，繼續實施黨政人才、專業技術人才、企業經營管理人才和農村實用人才培養工程。加強人才工作的協調服務，學習考察外地先進經驗，進一步完善黨政主要領導人才工作責任制。組織專家外出療養。完善領導干部聯系拔尖人才制度，不斷完善人才工作的考評激勵機制，努力營造鼓勵人才干事業、支持人才干成事業、幫助人才干好事業的社會環境。

第三，整體推進干部人事制度改革。一是要認真做好實施《公務員法》的各項工作。組織部門要會同人事部門抓好《公務員法》的實施工作，抓好《公務員法》和相關配套政策的學習培訓，指導做好公務員登記、職務職級確定、工資套改和參照管理單位的審定工作。二是要深入推進黨政干部綜合考核評價工作。正在進行的鄉鎮黨政領導班子及黨政正職實績考核評價工作，要按照“科學、簡便、運用”的原則，系統總結試點經驗，深入研究存在的問題，進一步調整考核評價指標體系，完善考核評價方法，在實踐中進一步豐富和完善。三是要進一步抓好中央“5+1”文件以及已出臺的干部人事制度改革舉措的落實。進一步堅持和完善民主推薦測評、公開選拔、競爭上崗、考察預告、差額考察、任前公示、辭職、任職試用期、干部交流輪崗回避、票決制等制度，全面推行鄉鎮黨政領導班子成員任期制。以改革事業單位領導干部的選任和管理方式為重點，穩步推進事業單位干部人事制度改革，進一步深化事業單位人員聘用制度改革。要高度重視做好老干部工作，使他們老有所安、老有所樂、老有所為。

第四、完成組織史的編纂工作。編纂組織史是黨內工作的一件大事，必須不折不扣地完成好。要成立領導小組和工作專班，具體負責組織史的編纂、編審工作。組織部門做好組織協調，黨史辦做好編纂工作，相關部門和單位做好資料搜集上報工作，確保組織工作歷史資料的系統、全面、準確。

三、關于組織部門的自身建設

今年全縣組織工作任務十分繁重，給組織部門自身建設提出了新要求。我們要以先進性教育活動為契機，切實加強組織部門的先進性建設、能力建設和作風建設，引導廣大組織人事政工干部始終堅持公道正派原則，牢固樹立正確的名利觀、權力觀，以扎實的作風、創新的精神、嚴明的紀律，落實好全年組織工作各項任務。

㈠加強先進性建設，構建組織部門保持先進性的長效機制。組織部門要按照縣委的統一部署，按照曾慶紅同志提出的 “高認識、高標準、高質量”的要求，把組織部門建設成保持黨員先進性的表率部門，通過先進性教育活動，使組工干部切實做到政治上清醒堅定，用人上公道正派，作風上求真務實，工作上開拓創新，紀律上清正廉明。

㈡加強能力建設，進一步提高組織工作水平。賀國強同志提出，組工干部要努力提高“政治鑒別、政策運用、知人善任、組工業務、拒腐防變”等方面的能力和水平。曾慶紅同志最近又強調，組工干部要在不斷提高知人善任、整合組織資源、抵制和糾正用人上不正之風的能力上狠下功夫。我們要認真貫徹落實這些要求，深入開展“爭做學習型干部、爭創一流業績”活動，努力建設一支黨性強、業務精、作風正的高素質組工干部隊伍，用一流的隊伍保障一流的形象、創造一流的業績。

㈢加強作風建設，牢固樹立公道正派的良好形象。組織工作是否具有成效，干部的作風是一塊“試金石”。一是要在強化服務中轉變作風。要結合先進性教育活動，切實把組織部門建設成為溫暖的“黨員之家”、“干部之家”、“人才之家”。二是要在堅持公道正派中轉變作風。廣大組工干部要以祁愛群等優秀組工干部為榜樣，把保持黨員先進性的實際成效體現在干部推薦、考察、選拔、任用、管理的每一個環節、每一道程序、每一處細節，筑牢拒腐防變的思想防線，切實做到：對待黨的事業，有一顆忠誠的心；對待服務對象，有一顆火熱的心；對待不正之風，有一顆無私的心；對待名利得失，有一顆平常的心。三是在改進工作方法上轉變作風。要大力弘揚求真務實的精神，把調查研究作為改進作風、提高能力的重要手段，加強對組織工作內在規律的總結和探索，進一步創新組織工作的方式方法。注重內外結合，善于統籌協調，有效整合組織資源，凝聚方方面面的力量，形成整體合力，促進工作落實，圓滿完成好縣委交給的各項組織工作任務。

同志們！今年的組織工作目標明確，任務艱巨，責任重大。讓我們高舉鄧--理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹十六屆四中全會精神，與時俱進，開拓創新，求真務實，扎實工作，為全面建設小康社會，加快構建綠色五峰而努力奮斗!

第二篇：在全縣村(居)務公開工作會議上的講話

在全縣村（居）務公開工作會議上的講話

同志們：

根據市委、市政府關于深入推進村（居）務公開工作的要求和部署，經縣委、縣政府認真研究，決定召開這次全縣村（居）務公開工作會議，下面，我就在全縣深入推進、認真開展村（居）務公開工作，講以下幾點意見。

一、高度重視，充分認識深入推進村（居）務公開工作的重要意義

村（居）務公開是村（居）民自治重要的實踐活動。近年來，在各級黨委、政府和各有關部門的共同努力下，全縣村（居）務公開體制機制不斷健全，工作開展不斷規范，為推動民生政策落實、促進社會和諧穩定發揮了積極作用。當前，我縣正處于深化社會管理創新、推進統籌城鄉發展、全力打造秦楚之門、建設樂和家園、實現“十二五”良好開局的關鍵時期，深入推進村（居）務公開工作，對于深化基層民主政治建設，切實維護廣大人民群眾的根本利益，扎實推進基層黨風廉政建設，鞏固黨在城鄉基層的執政基礎具有十分重要的意義。

（一）深入推進村（居）務公開工作，是發展基層民

主的內在要求。我們的國家是人民民主專政的國家，我們的黨又是以全心全意為人民服務為宗旨的，這是我們推進民主政治發展的重要的保證和條件。村（居）處在基層工作的最前沿，直接面對人民群眾，其政務、村（居）務公開備受群眾關注，是人民群眾評判基層黨風政風好壞的一個重要標志。基層民主政治建設的核心就是“四個民主”，即民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。在村（居）民主政治建設中，民主監督和廉政建設是重要環節。很多地方，村官、社區干部不被廣大群眾所信任，關鍵是廉政建設沒有搞好。深入推進村（居）務公開工作，是為了進一步規范和加強村（居）務管理，界定工作范圍，明確村（居）黨組織、村（居）委會的工作職責和工作原則，明確村（居）干部的辦事權限，對基本工作、財經管理、議事決策、民主監督、組織議事、責任追究等方面制度作出具體規定，使各項工作都有法可依，有法可循。這些制度都是實實在在的，能夠有效解決當前農村、基層社區民主政治建設中的一些具體問題，如宗族勢力操縱問題、村官廉政問題等。深入推進村（居）務公開工作，既是加強基層民主政治建設、政權建設和黨風廉政建設的一項基礎性工作，同時也可以增強社會自治功能，保障基層群眾權利，規范政府行政行為，推進法治政府建設，實現政府行政管理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動，（二）深入推進村（居）務公開工作，是構建和諧社會的重要內容。村和社區是中國社會體制的組織細胞，也是社會和諧的重要基礎。隨著時代的發展和社會的進步，村和社區工作顯得越來越重要，黨和政府的為民惠民政策能否得到有效落實，村、社區承擔著重要職責。當前，大多數信訪問題都是由于村務不公開、群眾不知情而導致的。正確認識農村、社區基層民主建設面臨的形勢、任務，針對現實問題采取有效舉措，對于保證農村基層群眾依法享有選舉權、參與權、知情權、決策權、監督權等民主權利，進一步密切黨群干群關系、鞏固黨的執政基礎，促進和諧社會建設具有重要意義。深入推進村（居）務公開工作，就是為了進一步加強和推進基層民主政治建設和黨風廉政建設，緊密結合農村和社區實際，認真執行政策法規，強化教育、管理、建設、服務，努力促進選舉民主化、決策科學化、管理制度化、監督規范化，促使廣大基層干部自覺以監督、管理、宣傳、教育為己任，以完善村（居）務公開、勤廉公示為重點，從源頭預防腐敗現象發生，努力打造“陽光”村（社區），堅持以人為本，把關心和解

決民生問題放到突出位置來抓，盡心竭力為群眾辦實事、辦好事，積極營造和諧的黨群干群關系，努力促進社會和諧穩定。

（三）深入推進村（居）務公開工作，是落實好惠民政策的現實需要。厚民生才能聚民心。近年來，隨著我國綜合國力的增強，黨中央、國務院先后制定出臺了一系列惠民利民政策。這些政策，是深入貫徹落實科學發展觀，切實保障和改善民生，讓人民群眾共享改革發展成果的重大舉措，具有歷史性的意義。各級干部要充分認識實施黨的惠民利民政策的重大意義和現實作用，努力學習、宣傳、落實好這些政策措施，切實把有限的資金用在最困難的群眾身上和最需要發展的地方。深入推進村（居）務公開工作，就是為了拓寬宣傳渠道，增加政策落實的透明度，不折不扣落實好惠民政策，杜絕出現惠民政策或被截留，或落實時卡了殼，以致惠民政策“養在深閨人未識”的現象發生，使各項惠農政策家喻戶曉，人人皆知，為惠農政策的全面落實營造良好的工作氛圍，真正讓黨和政府的惠民政策“飛入”尋常百姓家，惠及千家萬戶，確保黨的政策深入基層，深入人心。

二、認真部署，全面落實村（居）務公開工作的各項

任務

全縣村（居）務公開工作要嚴格按照中央和市上的部署和要求，深入貫徹落實科學發展觀，立足推進社會管理創新、發展基層民主和服務保障民生，進一步完善村（居）務公開的“四個內容”，規范“五個程序”，實行“兩個統一”，強化“兩項制度”，切實提高我縣村（居）務公開工作的制度化、規范化水平，努力實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的根本利益。

（一）完善村（居）務公開的主要內容。

村（居）務公開的內容事關群眾的知情權，直接反映村（居）務透明程度和質量。深化村（居）務公開的重要任務，就是要讓國家有關法律法規和政策、市有關文件明確的公開事項以及廣大人民群眾迫切關注的問題等能夠得到全面完整的公開。在統籌城鄉發展戰略的大背景下，國家實施了糧食、良種、農機具購置和電器產品下鄉等一系列財政補貼政策，大力發展教育、衛生、文化等社會事業，加強農村基礎設施建設，這其中有許多涉及農民群眾的切身利益，各地要把這些惠農惠民政策和資金及時納入村（居）務公開的內容，確保黨和政府的惠民政策為廣大群眾所知曉和掌握。在低保政策落實中，資金要實行差別

化政策，重點向貧困地區傾斜，向特殊困難人群傾斜，切實做到應保盡保，突出對最困難群眾的關懷和照顧，堅決杜絕平均主義。在退耕還林工作中，要把鞏固成果的專項資金主要用于補植補造、后續管護和基本口糧田建設上，有效鞏固和擴大退耕還林成果，不斷提升經濟效益和生態效益。我縣根據市上關于村（居）務公開的相關要求，對村（居）務公開目錄進行了修訂和完善，涉及到黨務公開、政務公開、服務公開、財務公開四大類，涵蓋了方方面面的內容，各鄉鎮、各村（社區）一定要嚴格按照規定的公開目錄和要求，把分類公開落到實處，統一按照黨務、政務、財務、服務分類確定公開類別。要把村（居）財務作為公開重點，根據財務往來情況，逐筆公開明細賬，不能打捆公開或公布“坨坨賬”。要做到內容明確，重點突出，對涉及群眾利益的事項堅持在第一時間內公開，尤其是把容易滋生腐敗問題的行政行為和各種稅費收繳、工程項目實施、宅基地審批、救濟救災款物發放、計生指標安排、財政收支、考核獎罰等與干部群眾生產生活密切相關的事項當作公開的重點。要切實把涉農資金納入公開范疇，涉農部門要擬制出部門應該公開的項目和內容，根據形勢變化及時充實完善公開內容。同時，要把社會各界支持的資

金和項目及時納入村（居）務公開的范圍，讓群眾了解。凡是通過“民主議事”和“一事一議”等方式來辦理的村（居）公益事業的議決、實施及結果等，都要及時公開，接受群眾的監督。

（二）規范村（居）務公開的基本程序

村（居）務公開工作的基本要求是完善程序、規范操作，確保做到公開公平。講民主就必須講程序、重過程，必要的程序是確保公平的前提條件。黨的惠民利民政策涉及千家萬戶，工作量大面廣，在落實中要力求做到簡便可行、有效管用。要系統總結基層在實際工作中創造的經驗，理出一套相對完善和穩定的辦法措施。比如在低保工作中，社（組）一級要重點做好個人申報工作，力求真實準確；村（居）一級要重點做好民主評議，由一定數量的各方面代表參加評議，確保評議結果的公平公正；鄉鎮（街道）要嚴格審核，縣級民政部門要加強監督檢查。要通過逐級明確責任，防止和杜絕輪保、拼保等問題的發生。（對低保問題后面盧縣長還是作專門強調）為了進一步明確村（居）務公開工作的基本程序，縣上在關于深入推進全縣村（居）務公開工作的通知里已經進行了明確要求，各村（社區）一定要嚴格按照提出公開方案、審查完善方案、確定公開方案、組織實施公開、做好存檔備案五個程序來開展好村（居）務公開工作，確保程序規范，公平合理。

（三）統一村（居）務公開的時間和方式

村（居）務公開的時間，應根據村（居）務類、財務類、事務類、服務類等類別的不同內容，按照經常性工作定期公開、階段性工作逐段公開、臨時性工作隨時公開的原則，采取月公開、季公開、半年公開和年終公開相結合的方法進行。對一般村（居）務，每季度公開一次；財務往來較多的村（社區），每月公開一次。我縣統一規定每年的一、四、七、十月的15日為全縣統一的村（居）務公開日，各村（社區）要按期公開上季度村（居）務工作情況，在村（居）務公開欄公布的內容應當保留10日以上。

村（居）務公開堅持實用、便民的原則，在村級公共服務中心和社區服務站設立固定的村（居）務公開欄，全面公開村（居）務的內容，并及時更換公開的內容。對面積較大、居住分散的村（社區），還可以村（居）民小組或村（居）民聚集點為單位實行分片公開。各地可結合實際，采取靈活多樣的方法創新公開方式，如通過村（居）黨員干部現代遠程教育村（居）級站點，發放村（居）務

公開單、明白卡，召開村（居）民會議或村（居）民代表會議，利用當地廣播電臺，設置意見箱等形式，將有關事項和賬目進行公開，廣泛宣傳村（居）務公開工作，進一步提高群眾的知曉率。公開欄的統一模式我們已經在會議材料里作出了要求，請各村（社區）認真組織落實。

（四）健全村（居）務公開的工作制度

一是健全村（居）務公開監督制度。設立村（居）務公開監督委員會（小組），村（居）務公開監督委員會（小組）經村民會議或村民代表會議在村民代表中推選產生，負責監督村（居）務公開制度的落實。村（社區）干部及其配偶、直系親屬不得擔任村（居）務公開監督委員會（小組）成員。要把那些熱愛集體，公道正派，有一定的議事能力和具備財會知識的人推選進村（居）務公開監督委員會（小組）。村（居）務公開監督委員會（小組）要依法履行職責，認真審查村（居）務公開內容是否全面、真實，公開時間是否及時，公開形式是否科學，公開程序是否規范，并及時向村民會議或村民代表會議報告監督情況，對不履行職責的成員，村民會議或村民代表會議有權罷免其資格。確有問題的，責令有關村（社區）“兩委”依法改正并重新公開。

二是健全村（居）公開責任追究制度。村（社區）“兩委”成員、村（居）務監督委員會以及鄉鎮（街道）相關領導和有關人員開展、指導村（居）務公開工作不力或者違反法律法規的，要嚴肅追究相關責任人的責任。村（社區）“兩委”及其成員不按規定實施村（居）務公開、在村（居）務公開中弄虛作假、干擾阻礙村（居）務監督委員會實施監督行為、打擊報復對村（居）務公開提出異議的村（居）務監督委員會成員或者村（居）民的，由鄉鎮黨委、政府（街道黨工委、辦事處）予以批評教育并責令限期改正；逾期拒不改正或者情節嚴重的，可以建議村（社區）黨員大會或村（居）民會議對有關責任人員依法啟動罷免程序。村（居）務監督委員會成員對村（居）務公開監督不力或者連續3個月以上不履行職責的，村（居）民會議或者村（居）民代表會議應當終止其職務。在村（居）務公開工作中發現有違法違紀行為的，由鄉鎮黨委、政府（街道黨工委、辦事處）或縣委、政府有關部門調查處理。鄉鎮（街道）、部門相關領導和有關人員指導督查村（居）務公開工作不力、敷衍塞責、落實不到位的，要嚴肅追究相關責任人的責任。

三、嚴格要求，確保全縣村（居）務公開工作扎實開

展取得實效

（一）加強領導，健全工作體制。全縣各級各部門要按照《通知》要求，把推進村務公開和民主管理工作作為關系農村改革、發展、穩定的大事，擺上重要議事日程，切實加強領導，堅持常抓不懈，務求抓出成效。要進一步健全和完善黨委和政府統一領導、有關部門參與、牽頭部門組織協調的領導體制和工作機制。紀委、組織部、民政局、財政局、農業局等有關部門要各負其責，通力合作，切實加大組織指導、監督檢查力度，狠抓各項工作落實。縣上成立了以祖華副縣長為組長的全縣村（居）務公開工作領導小組，牽頭負責各項工作的安排和部署，各鄉鎮（街道）也要成立相應的領導小組，進一步明確職責，分解責任，落實領導責任制，確保各項工作落到實處。抓好村（居）務公開和民主管理工作，鄉鎮（街道）黨委和政府（辦事處）是關鍵，村級組織和社區是主體。要把村（居）務公開和民主管理工作作為基層干部政績考核的重要內容，把村（居）務公開和民主管理工作作為鄉鎮（街道）和村級組織、社區評先的一個重要條件，并不斷完善考核評價辦法，促使各級干部認真履行職責，扎實抓好這項工作。要對農村（社區）干部、財會人員、村（居）務公開監督小

組、民主理財小組成員，進行法律法規、政策理論和專業知識培訓，切實提高他們的政策水平和工作能力，更好地行使民主權利。

（二）因地制宜，搞好分類指導。各鄉鎮（街道）黨委（黨工委）、政府（辦事處）及其有關部門，要根據各地的實際情況，對所有村（居）進行分類排隊，分別提出指導性意見。尤其是要把那些混亂村、癱瘓村作為重點，與掛鉤幫扶工作相結合，抽調得力人員，進村、進社區幫助搞好村（居）務公開和民主管理工作。各鄉鎮、各幫扶單位要首先確定一批村(居)務公開工作的示范點，各鄉鎮（街道）首批示范點不得少于三分之一。鄉鎮（街道）、幫扶單位要積極行動，加強指導，重點培育，確保各個示范點的村（居）務公開工作規范化建設在11月10日前完成。各鄉鎮（街道）及有關部門要不斷發現、培育和樹立典型，及時總結推廣示范點經驗，以點帶面，推動村務公開和民主管理工作健康發展，全縣所有的村和社區的村（居）務公開工作規范化建設要在11月底全面完成。各級、各部門要認真部署、迅速行動，在人力、財力、物力等方面給予積極支持，盡快完善村(居)務公開的一些基礎設施。全縣村（居）務公開工作經費主要通過三個渠道來

解決，一是幫扶部門支持一點，二是特困資金中安排一部分，三是從村（居）辦公經費中安排一部分，各鄉鎮（街道）要統籌協調安排好資金管理和使用，確保專款專用，不得挪用擠占。各村（社區）要認真對待，合理使用好專項資金，確保村（居）務公開工作全面完成，這里要特別強調一下，對那些沒完成好村（居）務公開工作的村（社區），來年的辦公經費將不予安排。

（三）檢查督促，確保取得實效。為了確保全縣村（居）務公開工作扎實有效開展，縣上制定了開展村（居）務公開監督檢查工作的實施方案，依托縣委群眾工作領導小組片區工作組對各鄉鎮（街道）、各部門貫徹落實全縣村（居）務公開工作會議的情況進行督促檢查，重點督查鄉鎮（街道）建立村（居）務公開工作領導機制、工作機制、村（居）務公開工作措施、資金使用、工作落實情況以及部門指導幫扶情況。各鄉鎮（街道）也要落實好村(居)務公開的檢查、考評、通報、評議制度，堅持每年定期檢查與不定期巡查相結合，并將村（居）務公開和民主管理工作納入鄉鎮（街道）、村（居）干部崗位目標責任制，切實推動村（居）務公開和民主管理工作的深入開展。各職能部門要深入實際，加強具體業務指導和監督。要充分利用各種媒

體，采取多種形式，大力宣傳中央、市、縣關于村（居）務公開和民主管理的有關政策，宣傳實行村（居）務公開的成效和先進典型。要把解決基層干部思想認識作為宣傳教育的重點，幫助基層干部克服怕“太透明、難辦事”的思想，增強依法公開的觀念，堅決糾正和制止假公開、半公開現象。要充分發揮農村、社區黨員和駐村（居）干部的作用，積極推進村(居)務公開和民主管理工作的規范化建設，提升我縣村(居)務公開和民主管理工作質量和水平。

同志們，開展村（居）務公開、加強民主管理規范化建設活動，是促進基層民主管理落實、推動基層民主發展、保障基層群眾民主權利的一個有效抓手。我們要一定認真自覺踐行和落實科學發展觀，切實把村（居）務公開工作列入重要議事日程，堅持一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。希望全縣各級各部門以求真務實的精神，總結新經驗，分析新情況，解決新問題，切實加強和改進村（居）組織建設，進一步拓寬群眾知曉村（居）事務的渠道，引導廣大群眾理性、有序地參與村（居）事務管理，切實減少矛盾和糾紛，不斷增強村（居）組織的創造力、凝聚力、戰斗力，積極營造良好的基層民主政治環境，為實現我縣

經濟和社會跨越式發展提供有力保證。

第三篇：系務工作會議制度

系務會議制度

為及時傳達貫徹學院指示精神，研究安排部署我系各項工作，完善民主決策機制，提高會議效率，結合我系實際，特制定本制度。

第一條 系務會參加人員為系主任、黨總支書記、副主任及相關部門負責人，也可擴大至黨總支委員、支部書記、團總支書記等。會議一般由系主任或黨總支書記主持，也可由主任委托副主任主持。

第二條 會議內容為系內所有事務，包括黨務、政務、教務、學生管理事務等。凡涉及本系學科專業建設、隊伍建設、招生就業、師生獎懲、對外交流合作等工作的重要事項，都應提交系務會集體研究討論。

第三條 系務會議一般每兩周舉行一次，時間安排在周三中午12點半（或下午），地點為系會議室。遇特殊情況可提前或延期召開，具體時間以系辦通知為準。會議須有專人負責記錄，必要時可形成會議紀要。

第四條 系務會上，參會人員均需總結部門前一階段的工作情況及下一階段工作計劃，提出存在的問題及解決措施。

第五條 凡經系務會討論決定的事項，必須認真貫徹執行。實施中如需調整，則應提交系務會進行復議決定。

第六條 系辦需確定專人負責考勤，考勤結果納入年底考核依據。

第七條

參加會議人員因故不能到會的，須有正式的書面請假條（病假還須出示相關醫院證明）向系主任履行請假手續，并影響評優評先。

第八條 為提高工作效率，節省資源，調整會議時間的或臨時召開的緊急會議系辦均以飛信方式通知，收到通知者需及時回復飛信，否則 視為已接收到會議通知。

本制度自

****年**月**日系務會議通過之日開始執行。

第四篇：黨風廉政建設工作會議上講話

黨風廉政建設工作會議上的講話 今天，我們召開黨委辦公室工作座談會，主要是總結交流經驗，共同探討做好新形勢下辦公室工作的思路和措施。同時，這次座談會對大家來講，也是一次難得的學習交流機會，對促進黨委辦公室進一步提高“三服務”水平，充分發揮好參謀助手作用必將產生積極的作用。

近年來，在地委和各級黨委的正確領導下，地區各級黨委辦公室以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大提出的“四新”要求，在強化服務意識、創新意識和提高素質上狠下功夫，較好地發揮了參謀助手作用，可以說，地區改革開放、經濟發展和社會穩定的大好形勢，與我們各級黨委辦公室在其中所發揮的作用、做出的貢獻是分不開的，和我們辦公室全體同志所付出的智慧、心血、汗水是分不開的。借此機會，我代表地委、代表白書記向在座的各位，并通過你們向全地區辛勤工作在辦公室工作崗位上的所有同志表示親切的慰問和衷心的感謝。

下面，我結合黨委辦公室工作的實際，講幾點意見。

一、提高認識，把握大局，進一步增強做好新形勢下辦公室工作的責任感和使命感 近年來，地委認真貫徹黨的十六大精神和自治區黨委六屆四次、六次全委（擴大）會議精神，正確處理改革、發展和穩定的 關系，結合地區實際，著眼長遠，立足當前，確定了全面建設小康社會，推進地區超常規跨躍式發展的奮斗目標。剛剛召開的地委委員（擴大）會議按照十六屆三中全會精神和自治區黨委的部署要求，進一步提升和完善了今后改革與發展的階段性思路、目標和措施，明確了今年經濟工作的總體要求、主要任務和關鍵性措施。認真貫徹和落實好這些重大思路和舉措是當前乃至今后一個時期地區各級黨委壓倒一切的中心任務，公務員之家，全國公務員共同的天地。需要各級黨委團結帶領全地區廣大干部群眾做出艱苦不懈的努力。

黨委辦公室作為黨委重要的職能部門、參謀部門和綜合協調部門，是上承下聯的中樞機構，處于一個非常特殊、非常重要、非常關鍵的地位。位置重要就意味著責任重大，黨委辦公室能不能充分發揮好各級黨委的參謀助手作用，進一步提高“三服務”水平；能不能充分發揮好督促檢查作用，把各級黨委的意圖和決策落到實處；能不能充分發揮好綜合協調作用，整合各方資源和力量，直接關系到能否落實地委重大思路和決策，直接關系到各級黨委在群眾心目中的素質、能力和形象問題。“辦公室工作無小事”，也正是基于對這一點的深刻認識。新形勢、新任務對辦公室工作提出了新的更高要求，各級黨委辦公室要主動圍繞黨委的中心工作，不斷增強責任感和緊迫感，不斷提高為黨委工作大局服務的意識和能力。

二、圍繞黨委中心工作，不斷提高辦公室服務工作的質量和水平一要不斷提高起草文稿和辦理公文的質量。各級黨委辦公室要把綜合文字工作作為辦公室的重要業務建設來抓。認真學習重要文件，領會領導講話和批示，準確把握領導意圖，不斷提高文稿撰寫的質量。要注重培養從事文字工作的業務骨干，充實辦公室文字工作的力量。

二要強化信息、督查和政策研究工作，準確” 及時地反映社情、民情，為黨委當好“耳目”。要確保信息的時效性，做到快報而不漏報、誤報；要確保信息的真實性，不摻水分，不弄虛作假，既報喜也報憂，全面反映真實情況。要注重提供有質量、有深度的調研報告，針對黨委關注的問題進行重點調研和綜合分析歸納，為黨委提供有參考價值的決策依據。

三要加強督促檢查，協助黨委抓好工作落實。緊緊圍繞黨委的重大決策和中心任務，以及領導的重要批示和交辦事項，以抓具體落實為重點，主動督導，定期通報。要進一步探索和實踐新形勢下實現督查實效的機制和手段，強化督查工作地位，健全督查工作網絡，使督辦工作事事有著落，件件有回音，確保黨委的政令暢通。

四要做好機要保密工作，確保首腦機關的秘密安全。要建好、管好密碼通訊網絡，進一步加強對密碼電報的管理，努力消除發生失泄密的隱患。

一要周密部署。做每一項工作，都要堅持原則，嚴格程序，環環相扣，搞好銜接，真正做到周全細致，不出紕漏。特別是對一些重要會議和重大活動，要提前介入，做好預案，周密安排，精心組織，明確責任，狠抓落實，確保會議、活動順利進行。

二要高效運轉。在保證質量的前提下，注重時效，盡量減少不必要的環節，做到及時、迅速、不誤事。要按照“立黨為公，執政為民”的要求，建設廉潔高效機關，通過加強協調、嚴格把關，精簡會議和文件，改進會風和文風，確保領導同志和領導機關從“文山”、“會海”和一般性事務中擺脫出來，集中精力抓大事、抓落實。要積極采用現代科技手段，加強電子政務建設，不斷提高工作效率。

三要嚴格守紀。在綜合協調工作中要正確處理好原則性與靈活性的關系，講政治、講正氣、講大局，在領導授權的范圍內開展工作，注重請示報告，不得自行其是，更不能凌駕于組織和領導之上，做違反制度的事。

四是要圍繞黨的中心工作搞好綜合協調。對內要強調顧全大局，團結協作，對外要注意協調好方方面面的關系，善于調動各方面的積極性，既堅持原則，又要注意靈活性，講究藝術性，增進辦公室與各部門的團結。辦公室要做好后勤保障和安全保衛工作。要把對領導服務和對機關服務有機統一起來，既確保重點，又兼顧全面；要把常規安全保衛與處理緊急突發事件結合起來，既保證日常工作之需，又能很好地應對非常情況。

三、以人為本，強化管理，進一步加強黨委辦公室的隊伍建

設 應當充分肯定，地區各級黨委辦公室的干部隊伍總體上是好的。大家在長期的工作中，表現出了高度的政治覺悟、嚴明的組織紀律、過硬的業務本領和優良的工作作風，樹立了黨委辦公室的良好形象，贏得了各級黨委和廣大人民群眾的信任和好評。這是我們過去工作取得成績的原因所在，也是今后再接再厲、再創佳績的希望所在。面對新形勢、新任務的挑戰，面對黨委辦公室工作仍然存在的問題和不足，更需要我們重視和抓好自身建設。各級黨委要進一步認識辦公室工作的重要性，切實加強對辦公室工作的領導，全面加強隊伍建設，按照“忠誠堅定、甘于奉獻、廉潔自律、業務精湛”的要求，努力把辦公室干部隊伍建設成為一支政治強、業務精、作風硬、紀律嚴，能夠經受各種考驗、符合新時期黨的事業發展的要求、讓黨和人民滿意的隊伍。

立足根本，堅定立場，堅持把講政治放在首位。黨委辦公室的每一項工作，都是政治性很強的工作。黨委辦公室在任何時候、任何情況下都要把講政治放在第一位。辦公室的每一位工作人員，都要在思想上、政治上同黨委保持高度一致，堅決維護黨委的權威。要帶頭實踐“三個代表”重要思想，帶頭貫徹執行黨委的各項決策部署，以對黨和人民事業高度負責的態度，確保黨委的政令暢通。凡是要求黨的工作部門做到的，辦公室的同志一定要首先帶頭做到。要不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，旗幟鮮明地

反對民族分裂和非法宗教活動。要堅持原則，忠于職守，說老實話，辦老實事，做老實人，表里如一，作風正派。

加強學習，提高素質，始終把提高業務素質放在重要位置。搞好辦公室工作，不僅要求辦公室工作人員有很高的政治素質，而且要有很強的業務能力。要全面認真地學習“三個代表”重要思想，學習黨的路線、方針、政策，學習法律法規，學習辦公室的業務工作，不斷拓寬知識領域，更新知識結構。希望大家再忙也不要忘了學知識，再苦也不要忘了鉆業務，自加壓力，不斷充電，不斷提高，通過學習知識、鉆研業務不斷提升自身的政策理論水平、分析解決問題的能力、文字綜合的能力、調查研究的能力、協調組織的能力。各級黨委辦公室都要努力創造條件，加強對辦公室工作人員的業務培訓。公務員之家，全國公務員共同的天地。

艱苦奮斗，愛崗敬業，始終保持良好的精神狀態和工作作風。艱苦奮斗是我黨的光榮傳統和優良作風，在任何時候，任何情況下都不能丟掉。胡錦濤總書記上任之初就到革命圣地西柏坡學習考察，重溫毛澤東同志關于“兩個務必”的重要論述，號召全黨同志大力發揚艱苦奮斗的作風，為深入貫徹“三個代表”重要思想、全面落實黨的十六大確定的目標和任務而開拓進取、團結奮斗。辦公室作為各級黨委的綜合辦事機構，服務是我們的根本任務，服務就意味著奉獻，沒有奉獻也搞不好服務，搞好服務就需

要吃苦耐勞。身在辦公室工作，就是要有一種謀事而不謀利、奉獻而不索取、耐得住生活清苦、耐得住工作艱苦的精神操守。

堅持好的工作作風體現在全心全意為人民服務上。辦公室作為各級黨委聯系群眾的橋梁和紐帶，基層的情況、群眾的意見呼聲都要通過辦公室反映到黨委；黨委的決定又要通過辦公室傳達到基層和群眾中去。因此，不斷改進辦公室的工作作風，提高辦公室為群眾和基層服務的水平就顯得尤為重要。辦公室是黨委的重要部門，更是黨委的“窗口”，辦公室干部的一言一行、一舉一動，都直接影響到黨委機關在群眾和基層的形象。在日常工作中，對前來辦文辦事、聯系工作的人員和來訪群眾，要熱情接待，不擺架子，不盛氣凌人，堅決克服“門難進、臉難看、事難辦”的現象。要從熱心辦、馬上辦、辦得好上做文章，從摸實情、辦實事、創實績上花力氣，從勤動腦、多思考、出好謀上下功夫，雷厲風行，提高辦事效率，樹立良好的親民形象。

嚴肅紀律，強化管理，發揮好表率作用。辦公室處在眾人矚目、比較特殊的位置，辦公室工作人員特別是領導身邊的工作人員往往是人們關注的對象。我們必須時刻用黨的紀律嚴格約束自己，自重、自省、自警、自勵，廉潔奉公，潔身自好。在這方面，應該比其他崗位人員要求更高、更嚴。辦公室領導班子要自覺地、模范地遵守各級黨委和政府有關廉政的規定，做為政清廉的模范。要嚴格遵守機關的各項制度，一切按制度辦事，決不做先斬后奏、越位犯規的事。

創造條件，營造氛圍，注重調動全體工作人員的積極性。一個集體的戰斗力，往往來自內部環境的凝聚力和吸引力。好的環境氛圍，有利于工作，有利于團結，有利于大局。各級黨委和辦公室領導在這方面注意多做工作、多辦實事，要用事業留人，用感情留人，用適當的待遇留人。要積極引導干部職工把本職工作同黨和人民的事業聯系起來，同實踐“三個代表”重要思想聯系起來，同地區改革、發展、穩定的大局聯系起來，用事業留人。要加強思想政治工作，經常關心和了解干部職工的思想感情，使同志們感到苦中有樂，苦能有為。通過充分信任干部，放手使用干部，加強同干部的交流和溝通，積極營造一種“心和、氣順、勁足”的良好氛圍，用感情留人。要在政策允許的范圍內，解決好辦公室干部職工在住房、福利、醫療以及子女入學、就業等方面的實際問題，用適當的待遇留人。要按照《黨政干部選拔任用工作條例》的規定，重視辦公室干部的培養使用。辦公室對干部政治、業務的整體素質要求較高，對干部的成長具有特定的優勢，是個鍛煉人的地方、出人才的地方。對在辦公室工作實踐中鍛煉出來的優秀干部，各級黨委一定要使用好，該提拔的大膽提拔，該重用的予以重用，該交流的及時交流。相信通過我們扎實細致的工作，一定會充分調動辦公室干部職工的積極性，使大家心情舒暢、團結和諧、奮發向上、全力以赴地做好各項服務工作。

四、密切聯系，通力協作，不斷加強黨委辦公室同縣市、部門的交流合作 黨委辦公室工作的好壞不僅僅取決于自身的努力，和各縣市、各部門的積極配合也密切相關，可以說，各縣市、各部門的工作就是黨委辦公室工作的基礎。因此，今天參會的除各級黨委系統辦公室外，還專門邀請了地直黨政部門分管辦公室的領導。希望大家今后能進一步加強工作交流，相互融通感情，有效開展合作，通過發揮各自優勢，共同落實好地委交辦的事項，做好文稿材料的撰寫，搞好會議和其他事務的籌辦，不斷提高服務的質量與水平。

三是機構改革以后，督查機構進行了新的設置，有的部門對黨委督查工作缺乏足夠的重視。這里我要強調指出的是，黨委督查的機構設置雖然有變化，但督查工作的重要性沒有變，督查工作的內容、手段、要求沒有變。希望大家切實利用好信息、督查和政策研究工作這一渠道，知不足而思進，采取切實有效的措施，認真加以解決。

一是要切實抓好規范定密工作，從源頭抓起，盡快建立和完善有關定密工作的規章制度，嚴格執行定密程序，堅決克服定密工作的隨意性；二是高度重視電子政務建設和應用中的保密管理，重點抓好政務內網建設和應用中的保密管理，嚴禁涉及秘密的信息上網。

三是加強保密督促檢查和對失泄密案件的督查力度，彌

補漏洞，減少隱患，杜絕泄密事件發生；四是抓好保密技術工作，增強保密技術防范能力，逐步改善保密設施和辦文條件，努 力提高地區保密技術的整體防范能力。

同志們，做好新形勢下的辦公室工作光榮而繁重。讓我們以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，進一步解放思想、實事求是，與時俱進、開拓創新，圍繞中心、服務大局，不斷提高辦公室的整體服務水平，為加快地區全面建設小康社會步伐做出新的貢獻。

第五篇：全市公安工作會議上講話

適應新常態 提升滿意度 彰顯新變化 實現全市公安工作和隊伍建設的新跨越

――安慶華同志在全市公安工作會議上的講話

（2015年5月28日）

同志們：

今天這次會議，是市局黨委決定召開的一次十分重要的會議。主要任務是：進一步貫徹落實市委十二屆五次全會和全省公安局長會議精神，認真分析新常態下公安機關面臨的形勢和挑戰，對“平安佳木斯”夏季攻勢專項行動和相關重點工作進行安排部署，推動我市公安工作和隊伍建設實現新跨越。

到佳木斯工作以來，通過這段時間的工作和調研，對全市公安工作有了一個基本的了解，對隊伍整體情況有了一定的掌握，也產生一些觸動和感悟。我深切地感受到，佳木斯是一座有著優良革命傳統的城市，歷史積淀深厚，人文基礎較好，從“東北小延安”到“北大荒精神”的誕生，從東北老工業基地轉型到建設現代農業大市，在各個歷史時期，都留下了閃光的足跡，都有著革命精神的延續。在這樣的歷史背景和現實條件下，發揚優良傳統、發展公安工作，條件得天獨厚，機遇十分難得，我們必須緊緊抓住、乘勢而上。我深切地體會到，佳木斯公安隊伍是一支積極向上、能擔重任、能打硬仗的堅強隊伍，在歷屆黨委班子的領導下，走過了一段不平凡的發展道路。在我們這支隊伍里，有以王江同志為代表的一大批英雄模范，也有兢兢業業、任勞任怨、默默奉獻的普通民警。這支隊伍的工作熱情，是一點燃就能迸發出來的，是一激活就能噴涌向上的，我們必須用正能量來引領隊伍、引擎事業。我深切地認識到，面對新形勢、新任務，我們的隊伍能力素質與黨委政府的嚴格要求還存在差距，隊伍作風形象與人民群眾的殷切期盼還存在落差，工作成果、工作任務的完成程度與上級機關的標準還有距離。但我相信，只要我們團結一心，拼搏向上，只要我們有開創我市公安工作新局面的強烈愿望，就一定能夠在新常態下、新的歷史起點上，書寫佳木斯公安工作的新篇章。

剛才，學智同志對一個月來市局機關紀律作風教育整頓工作進行了全面總結。岳森同志傳達了永波省長到我局視察調研時的講話提綱；志軍同志傳達了永波省長、愛文書記、寬海市長和政法委劉臣書記的重要批示精神；這其中既有各位領導對我們工作的肯定，也有對士氣的鼓舞，更有對長遠發展的期望和鞭策，是我們做好當前和今后一個時期公安工作和隊伍建設的行動指南和不竭動力。因此，我們召開這次會議，就是要學習領導講話、統一全警思想、提振精神士氣、明晰工作任務，推動全市公安工作進步。下面，我代表市局黨委講五個方面的 2

意見：

一、新常態下，必須清醒認識公安工作面臨的復雜形勢，理性審視公安隊伍建設現狀，準確把握公安事業發展的指導思想和實現路徑

善于從紛繁復雜中洞察方向、把握趨勢，是做好各項工作的前提。公安工作也應如此。因此，我們要認真分析、理性審視當前我市公安工作面臨的復雜形勢和隊伍建設現狀，站在全局和戰略的高度謀劃工作、確定目標，戰勝各種風險和復雜局面的挑戰。

第一，新常態引發新變化，公安機關面臨前所未有的實踐考驗。一是從黨委政府要求看，隨著全面深化改革的深入，一些社會、政治、經濟、公共安全領域遇到了許多前所未有和前所未見的難題，公安工作在得到黨委政府信任的同時，更多的任務疊加到公安機關，比如生態環境、食品安全、清收不良貸款等，給公安工作帶來了嚴峻的考驗。二是從上級公安機關標準看，隨著依法治國戰略的全面實施，公安機關作為主力軍，正面臨著執法工作從傳統粗放型向規范精細型轉變，服務工作從被動應對向主動作為轉變等現實問題，上級公安機關標準越來越高，要求越來越嚴，范圍越來越廣，完成的難度越來越大。三是從人民群眾期待看，對自身合法權益和社會公平正義的關注度越來越高，不再僅僅關注公安機關干了幾件事、抓了幾個人，而是更多關注他們自身的安全感受和我們的工作作風。如 3

何更好地履職盡責、服務群眾，成為擺在我們面前的重大課題。

第二，新常態帶來新挑戰，公安工作面臨更趨復雜的嚴峻形勢。一是從維穩新形勢看，一些歷史遺留的不穩定群體，與新的勞資債務糾紛、房地產領域風險等矛盾糾紛，相互交織、疊加碰撞，燃點低、觸點多，容易引發矛盾沖突甚至個人極端事件。同時，過去并不明顯的涉疆越境、境外滲透等反恐防變難題，也在我市出現，勢必對社會穩定造成沖擊。二是從治安新趨勢看，“兩搶一盜”、涉眾型經濟犯罪、“黃賭毒”等違法犯罪居高不下，打擊難度不斷增大；電信詐騙、網絡犯罪等新型犯罪不斷涌現，作案手段和方法日趨隱蔽；綁架、一殺多人等惡性案件也時有發生，嚴重影響了人民群眾的安全感和滿意度。三是從公共安全新問題看，隨著經濟社會的快速發展，高層建筑、商貿市場建設相對集中，家庭用車、通車里程爆炸式增長，群眾自發慶祝活動不斷增多，給交通、消防和公共安全帶來了諸多隱患，安全保衛和監管壓力越來越大。

第三，新常態提出新要求，公安隊伍面臨不可回避的現實難題。一是警力配置需要優化，機關頭重腳輕、人浮于事和基層警力不足、人少事多的矛盾持續存在，有限的激勵手段和日漸凸顯的職業倦怠形成強烈反差。如何通過健全機制、完善保障等措施，緩解警力不足的難題，需要我們認真研究和思考。二是隊伍素質亟待提高，與新常態下日益增加的工作任務相比，專業人才匱乏、一警多能不足、履職能力不強客觀存在，4

實施人才強警戰略，創新選人用人育人機制，有效解決領導能力和民警素質等方面的突出問題迫在眉睫。三是社會監督壓力空前，在當前這個自媒體時代，人人都是記者，人人都是媒體，人人都有麥克風，公安隊伍的一舉一動都處在廣泛的社會監督之下，稍有不慎，就可能被炒作，成為網絡“名人”，給公安隊伍形象帶來沖擊和影響。

第四，新常態形成新壓力，公安民警面臨更加嚴格的管理監督。一是紀律作風需要加強，從近期情況看，有的領導安排部署工作不深不細、走馬觀花，有的民警工作不負責任、應付了事，甚至有的同志存在混日子、混工作、混關系的“三混”現象，工作沒目標、沒動力、沒激情，缺乏敢于負責、敢于擔當的精神。二是服務作風需要轉變，通過群眾路線教育實踐活動的整改，可以說，公安機關“門難進、臉難看”等表象問題得到了有效轉變，但“事難辦”和服務群眾最后一公里的問題還沒有徹底解決，一些作風不端、儀表不嚴、服務不佳等問題還不同程度存在，影響了公安民警的為民形象。三是違紀問題需要處理，一些同志工作中的慣性思維、傳統觀念根深蒂固，執法不公不嚴、人情案、關系案等問題時有發生；個別同志置中央“八項規定”和各項紀律要求于不顧，我行我素，頂風違紀，經商辦企業、參賭涉毒、酒后駕車等嚴重違法違紀問題仍然存在，這些問題必須要嚴肅處理。

面對復雜形勢和當前現狀，全市公安機關各級領導干部和 5

廣大民警，一定要以等不起的危機感、坐不住的緊迫感、慢不得的使命感，適應新常態，搶抓新機遇，迎接新挑戰，把佳木斯公安工作提升到一個新的水平。當前和今后一個時期全市公安工作總的思路和要求是：深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和市委十二屆五次全會、全省公安局長會議精神，堅持省廳“三位一體”工作思路和“三個融入”工作理念，適應公安新常態，凝聚向上正能量，以全心全意為人民服務為宗旨，以法治建設、平安建設為載體，以深化公安改革、強化四項建設、提升警隊能力為動力，以創人民滿意公安機關、干人民滿意公安工作、建人民滿意公安隊伍、做人民滿意公安民警為目標，為全市經濟社會發展創造良好平安環境。

二、新常態下，必須扎實推進公安各項重點任務，在攻堅克難中瞄準先進、狠抓落實，努力實現公安工作明顯進步

思路已經明確，重在抓好執行。當前，全市各級公安機關和廣大民警要以開展為期3個月的“平安佳木斯”夏季攻勢為契機，全面出擊，多點作戰，以踏實的努力、務實的舉措，全力推進各項重點工作的落實，推動公安工作向人民滿意、明顯進步的方向扎實邁進。

一是開辟維穩處突戰場，堅持源頭治理與末端處置相結合，全力維護社會政治安定。重點是突出打好三個專項斗爭。一要強化情報搜集，打好隱蔽戰線專項斗爭。各級國保、反邪教、情報、網安、技偵等部門，要突出情報的先導地位，網上 6

斗爭和網下調查相結合，全面掌握敵對勢力、邪教組織、非法組織的本地動向，嚴密防范、嚴厲打擊危害國家安全的各類活動。二要強化防暴處突，打好反恐應急專項斗爭。各級公安機關特別是巡特警部門，要屯警街面、動中備勤、武裝處突，加大卡口建設、巡邏查控、邊境管控力度，提高反恐防暴作戰能力，堅決切斷暴恐分子經行我市偷渡國境通道，堅決防止出現暴恐事件。三要強化糾紛化解，打好信訪維穩專項斗爭。深入排查全市各領域不穩定不確定因素，加強研判評估、預警防范，為黨委、政府化解矛盾當好參謀助手；依法妥善處置各類突發事件、群體性事件和各類信訪問題，防止事態擴大，嚴防矛盾升級；全力查辦公安信訪案件，堅決防止問題疊加、矛盾上交。

二是開辟創安打防戰場，堅持打擊犯罪與安全防范相結合，努力創建良好治安環境。重點是組織開展好三個專項行動。一要深入開展打擊刑事犯罪專項行動。要堅持什么犯罪突出就打擊什么的原則，向黑惡犯罪、“兩搶一盜”、毒品犯罪等各類違法犯罪活動展開猛烈攻勢，既要攻克影響惡劣的命案、社會關注的大案，更要多破關系民生、影響群眾安全感的小案，確保打擊數量、破案質量都有一個顯著的提升。特別是要突出抓好網絡掃毒專項行動，力爭取得好成績。二要深入開展護航經濟發展、服務保障民生專項行動。以服務經濟發展為己任，全力保障大項目建設，嚴打破壞經濟秩序、侵害企業利益的各類經濟犯罪，嚴打影響、阻礙、破壞企業生產經營的各類違法犯罪 7

活動，全力護航經濟發展；以群眾呼聲為信號，嚴打直系民生的生產、銷售假冒偽劣食品藥品犯罪，盜竊生產資料、農用物資和制售假農資等坑農害農違法犯罪，確保實現保障民生與護航發展并重的工作目標。三要深入開展軍警民大巡控專項行動。要在前段集中行動的基礎上，建立大巡控“常態化”工作機制，最大限度地把警力投放街面，做到點、線、面相結合，形成對重點部位、重點場所、重點時段的有效控制，切實提高街面的見警率、管事率，壓低發案率，保證社會面秩序良好，切實增強廣大人民群眾的安全感。

三是開辟安全管理戰場，堅持人性管理與保障安全相結合，確保安全形勢持續穩定。重點突出抓好四個專項整治。一要抓好治安管理專項整治。加強對娛樂場所、特種行業、出租房屋、流動人口的日常管理，避免藏污納垢、形成治安隱患；深入開展槍支、危爆物品安全大檢查，堅決防止出現流失炸響等各類事故；針對夏季大型群眾性活動和展銷促銷活動較多的實際，嚴格審批，落實責任，堅決避免群死群傷的治安災害事故。二要抓好道路交通安全秩序專項整治。要進一步抓住客運車輛、危險貨物運輸車輛、泥頭車等整頓重點，抓好源頭治理，嚴懲違法行為，消除隱患漏洞，堅決防止重大群死群傷等惡性交通事故發生。同時，要高度重視市區道路交通改造等不利因素，加派警力，疏導交通，保證市區主要街路安全暢通，道路通行秩序良好。三要抓好消防安全隱患排查專項整治。各級消 8

防部門和派出所要深刻汲取河南魯山“5.25”火災事故的教訓，結合夏季消防安全大檢查，對人員密集場所、勞動密集型企業和弱勢群體相對集中區域，加大安全隱患整治力度，集中曝光一批、嚴厲打擊一批、堅決整治一批違法違規行為。對整改難度大、嚴重影響公共安全的重大火災隱患企業和區域，要掛牌督辦，限期整改，確保全市火災形勢平穩。四要抓好其他各類安全隱患專項整治。各級公安機關和主要領導要結合當前正在開展的安全隱患排查整治工作，認真排查本地區其他安全隱患，積極開展整治行動。特別是要加強公安機關內部安全管理和嚴格按照上級要求，按時限、按標準完成看守所的各項建設工作，徹底消除和全面堵塞安全管理漏洞，堅決杜絕發生重大安全事故。

在抓好“三大戰場”的基礎上，我們還要在全市公安機關集中開展教育培訓和執法規范化建設兩個專項活動，重點解決目前存在的隊伍學習氛圍不濃、業務能力不強、執法活動不規范等問題，為全面推進公安工作發展提供堅強保障。在教育培訓活動中，要重點突出“學、練、考、比、評”五個環節，按照年齡結構和崗位需求，明確教育培訓內容，開展業務技能學習、比武、競賽活動，真正在隊伍內部營造出重視學習教育、重視專業人才的良好氛圍。在執法規范化建設活動中，要重點突出“查、改、補、比”四項工作，針對執法辦案場所、涉案財務管理、民警規范執法和執法卷宗等工作，梳理存在問題，制定工 9

作制度，彌補工作不足，開展執法大評比活動，切實提升廣大民警規范執法能力和水平。通過以上兩個專項活動，評比出全市公安機關教育訓練、規范執法先進集體和先進個人，并以此為重要依據，建立我局專家庫、人才庫，入選“兩庫”人員將作為重點對象培養，優先選拔任用。

三、新常態下，必須牢牢把握公安改革的歷史機遇，在穩步實施中突破自我、尋求嬗變，奠定公安工作長遠發展的堅實根基

當前，公安改革蓄勢待發，公安民警翹首矚目。黨中央深化公安改革的重大決定，勢必對公安工作的發展進步產生強大的推動作用。只有充分把握當前機遇，找準制約自身發展的短板和軟肋，才能在未來駛上全面發展的快車道。

但從當前我市實際情況看，我們的工作與深化公安改革的繁重任務相比，還有很多歷史欠賬需要加緊推進和完成，特別是在科技信息化應用、新型警務機制、打擊犯罪新機制和互聯網警務等方面，還存在著不小的差距。正是基于這樣一種認識和定位，市局黨委決定，利用3個月時間，在全市公安機關開展四個專項課題調研。每項調研工作都從相關警種、部門確定30至50名優秀同志組成調研組，立足原有崗位，采取分解任務、調查研究、外出學習、定期匯報、集中研討等形式開展調研，找準影響和制約我市公安工作發展的關鍵癥結，尋求系統的解決辦法。在完成課題的同時，也讓這些原本就是崗位能手 10 的同志，得到一次系統學習和強化鍛煉，成為日后落實工作要求的業務骨干和指導老師。市局將根據調研成果，厘清當前和今后一個時期的改革思路，形成一個指導三年或更長一個時期的工作發展規劃，既明確當前任務，又確定長遠目標，分段逐步推進實施，通過三年時間的持續發力和不斷積累，實現我市公安工作和隊伍建設的新發展、新跨越。

一是開展科技信息化應用課題調研。過去我們常說：信息化是一場全新的警務革命，誰搶占了先機，誰就能進入發展的快車道。但從我市現在的實際情況來看，眼前需要研究的不是怎樣搶占先機的問題，而是如何避免落后被淘汰的問題。我們這項課題調研，就是要破解當前困擾我市公安信息化建設發展的難點問題，圍繞如何加強城市視頻監控系統建設、研發公安實戰系統平臺、情報研判平臺、民警科技深度應用等內容，開展專題調研，拿出切實符合我市公安實際的工作意見，全面提升我市科技信息化建設和應用水平，不斷推動公安工作的跨越發展。

二是開展新型警務工作課題調研。當前，公安機關工作任務呈井噴式發展，機制不順、警力不足的問題越來越突出，如何在警力短期內難以解決的情況下，創新警務模式、科學合理布警，實現警力無增長改善，更好地承擔起打防管控各項工作任務，是擺在我們面前的一項重要課題。我們這項調研，就是要圍繞深化社區警務改革、創新派出所勤務模式、立體化社會 11

治安防控體系建設、反恐處突常態化建設等重點內容，找準新時期警務工作的改革方向，找出創新警務模式的新方法、新路徑，推動警務工作實現科學化、規范化、制度化、常態化。

三是開展打擊犯罪新機制課題調研。當前，公安機關層級過多、分工過細、忙閑不均的現象較為突出，如何有效整合警力，做強專業隊伍，形成拳頭力量，對各類違法犯罪活動給予強有力的回擊，是需要我們著手解決的一項緊迫任務。要重點圍繞建立大情報工作格局、大打擊工作格局和大支撐工作格局等內容來調研，更新思想觀念，打破部門壁壘，進一步整合情報信息資源，統籌調配使用打擊部門警力，做強專業技術支撐力量，構建統一指揮、統一勘驗、統一研判的工作模式，真正建立起適應實戰需要的打擊犯罪新機制。

四是開展互聯網警務課題調研。當前，互聯網已經完全融入了百姓生活，互聯網安全管理已經成為公安工作的重要組成部分。如果不能做到緊跟現實需要，同步走入網絡，不僅會造成關鍵服務的缺失，也將形成失控漏管的真空。我們開展這項調研，就是要圍繞網上管理、網上偵察和網上服務等內容做文章，既要管好網，嚴打各類涉網違法犯罪，規范網絡秩序，又要用好網，拓展網上各項服務功能，響應民生需求，讓互聯網這個虛擬社會成為公安現實警務的延伸，更好地服務斗爭需要、服務百姓生活。

四、新常態下，必須全力狠抓公安機關作風建設，在規范 12

養成中腳踏實地、真抓實干，切實在全局上下形成求真務實的優良作風

作風建設事關黨的形象、影響社會風氣、關乎事業成敗。作風建設只有起點、沒有終點，必須堅持常抓不懈，才能收到明顯成效。公安機關作為全方位接觸群眾，面對面服務群眾的政府職能部門，加強作風建設的重要性不言而喻，必須主動適應作風建設新常態，并時刻堅持走在作風建設的最前列。

一是要強化思想作風，做到政治堅定，對黨忠誠。思想作風看似空洞抽象，其實不然。從當前我們隊伍中出現的種種問題看，往往都是思想作風弱化造成的。有的民警思想道德滑坡，忘記了自己的職責使命，一步步墮落，吸毒販毒，走上犯罪道路；有的民警宗旨意識淡薄，不把心思用在工作上，凡事只考慮自己的利益，利用職務之便經商做買賣；有的民警缺少大局觀念，把自己等同于普通群眾，彼此猜忌傷害，違法違紀，敗壞隊伍形象。這些發生在我們隊伍中的案例何其深刻，何其慘痛！因此，作為一名人民警察，我們必須主動地把加強思想作風建設放在首位，以“三嚴三實”主題教育和公安民警核心價值觀教育活動為載體，把虛功做實，把慢功做細，不斷強化政治理論學習，提高自身道德修養，培育警察職業信仰，樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，時刻做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。

二是要強化組織作風，做到服從命令，聽從指揮。當前在 13

我們的隊伍中，有個別領導和民警不遵守政治紀律和政治規矩。有的政治定力不強，頭腦不清醒，對上級的工作部署妄加評論、造謠傳謠；有的陽奉陰違，不遵守組織紀律，搞“上有政策、下有對策”，面對領導、面對組織信誓旦旦，轉身就不講原則、肆意而為；有的缺少職業精神，一門心思揣摩領導意圖，曲意逢迎，處處投機取巧，搞變通主義。我們的一切都是組織賦予的，必須深懷敬畏之心和感恩之心，相信組織、依靠組織、服從組織，旗幟鮮明的維護黨委權威，態度堅決的執行黨委決策，服從命令、聽從指揮，決不能表里不

一、欺上瞞下，有令不行、有禁不止，要做到政治上同心、行動上同步、措施上同頻，出色的完成好各項工作任務。

三是要強化工作作風，做到腳踏實地，善作善成。嚴深細實的工作作風，是干好工作、完成任務的前提和保證。當前，我們的隊伍在工作作風上還存在一定的問題，有的民警缺乏責任感和上進心，不思進取，不愛學習，作風飄浮，做一天和尚撞一天鐘；有的領導為官不為，“庸政”、“懶政”現象不同程度存在；有的單位基礎工作不扎實，工作成果經不起推敲，缺少發展后勁。這些長期積淀形成的不良作風和問題，直接導致了隊伍執行能力不夠、創新意識不強、辦事效率不高、隊伍形象不佳。因此，全市各級公安機關要把加強和改進工作作風作為一項長期任務來抓，引導廣大民警凡事從實際出發，堅持說實話、辦實事、求實效，腳踏實地、真抓實干，向高標準、嚴要求看 14

齊，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭干工作，對確定的目標，對認準的事情，扭住不放、一抓到底、抓出成效，真正把市局黨委的思路轉化為實實在在的工作成果。

四是要強化紀律作風，做到嚴格管理，嚴格要求。通過前段時間的紀律作風教育整頓，可以說，我們收到了預期的效果，但形勢依然不容樂觀。年初以來，僅市局紀委就受理了群眾舉報投訴問題48件，兩個月內先后有8名民警受到不同的處罰。這些問題給我們敲響了警鐘，如果不引起重視，加以整治，勢必會有更多問題發生，影響隊伍整體形象。因此，我們必須以“零容忍”的態度，毫不松懈嚴抓隊伍紀律作風，對自由散漫成性、小錯誤不斷、大錯誤不犯的人，要集中辦班學習，提高守規意識；對長期不能堅持上班，上班出工不出力，不遵守規定、我行我素的，要逐一進行清理排查；特別是對違法違紀民警，從嚴查處、決不手軟，做到從嚴管理、嚴格要求。

五、新常態下，必須全面加強公安思想政治工作，在拼搏奉獻中提振精神、激活士氣，大力營造風清氣正、有為有位的良好氛圍

在全部公安工作中，隊伍建設是根本也是保障。當前，全市公安機關“四個滿意”的工作目標已經確定，如何抓出成效、實現目標，關鍵在班子、在隊伍、在干部、在民警。因此，我們必須把公安隊伍建設始終放在戰略性、基礎性、先導性地位來抓，常抓不懈、常抓常新。

一是加強各級班子建設，引領隊伍真抓實干。抓住領導班子這個“關鍵少數”，就抓住了隊伍建設的根本。只有從“第一排”抓起，才能給民警起到榜樣示范作用。一要精誠合作講團結。團結出戰斗力，上下同心，其利斷金。全市公安機關各級班子都要堅持寬容相待、坦誠相待、原則相待，做到心往一處想，勁往一處使，把各級班子建設成為步調一致、團結向上，攻無不克、戰無不勝的戰斗堡壘。二要相互協作講配合。各級班子成員要端正心態、擺正位置，既要各有側重，各司其職，又要團結一致，共謀發展，既要站在分管工作的角度考慮問題，更要站在整體全局的高度統籌協調，共同營造“事事有人干、人人有事干”的良好工作局面。三要敢于擔當講責任。各級領導干部要以強烈的事業心和責任感履職盡責，既定工作要立說立行不過夜，一抓到底不松懈，對事關全局的重要工作，要凝聚集體智慧，堅持集思廣益，集體研究，集體決策，增強工作的科學性，促進整體工作協調發展、有序推進。

二是樹立正確用人導向，激活隊伍真抓實干。干部任用具有很強的導向作用，如果我們重用的是那些以單位為家、以事業為重，一心一意干事業的干部；是那些勤于學習、善于思考，實實在在能干事的干部，那么廣大民警就會受到鼓舞和鞭策，就會激發起事業心和責任感，履職盡責，干好工作。今后我們選人用人，第一，就是要憑業績提干部，把那些為公安工作和公安事業做出突出貢獻的優秀同志，作為選人用人的重點培養 16

對象，給他們提供施展才華的舞臺，給予更加廣闊的發展空間，進一步強化“正向激勵”的導向作用，建立“優進劣退”的用人格局；第二，就是要看能力選干部，打破論資排輩的選人用人方式，公道正派選人用人，真正把有本事、有魄力、有作為的干部選拔上來，把最適合的人用到最合適的崗位，對拉關系、走后門，搞“面子工程”、“形象工程”的人堅決不用，真正激活隊伍干事創業熱情；第三，就是要靠實干用干部，把選人用人的目光更多地投向那些在本職崗位上任勞任怨、腳踏實地的同志，無論是在機關工作的同志，還是身處一線的民警，只要用心想事干事，就給他們成長進步的機會，讓他們在崗位上建功立業、在奉獻中實現價值。

三是加強職業能力建設，錘煉隊伍真抓實干。加強公安隊伍職業能力建設，是提升公安隊伍整體素質和戰斗力的重要途徑。我們必須時刻保持強烈的本領恐慌意識，堅持向學習要能力，向素質要戰斗力。一要強化全警學習。各級領導干部要帶頭領學、深入研學，廣大民警要對照崗位需求查短板、找不足，切實通過學習提高自身理論修養和能力素質，努力適應新形勢下做好公安工作的實際需要。二要強化科技練兵。堅持“向科技要警力、向科技要戰斗力”的理念，加強對網上作戰、網上查詢、網上比對等技戰術訓練，開展對各類警綜平臺的應用考核訓練，全面提升信息化條件下公安機關的作戰能力。三要強化實戰訓練。以警務實戰化建設為載體，突出“仗怎么打、兵 17

就怎么練”這個關鍵，以訓備戰、以戰代訓，創新實戰訓練載體，保證實戰訓練時間，全面提升公安機關應急處突和警務實戰能力。

四是強化公安宣傳工作，鼓舞隊伍真抓實干。宣傳力就是戰斗力。宣傳工作對于凝聚警心、鼓舞士氣、樹立形象、促進工作意義十分重大，絕對不容忽視。一要圍繞工作抓宣傳。各級公安機關都要根據不同時期、不同階段的重點工作，研究謀劃宣傳工作內容，抓住閃光點，總結好經驗，大張旗鼓地宣傳公安工作成效，在省級乃至國家級媒體上展示我市公安工作業績和隊伍良好形象，爭取社會各界對公安工作的理解和支持，為公安工作創造良好的輿論氛圍。二要圍繞典型抓宣傳。宣傳公安先進典型，就是弘揚公安隊伍正氣，激發公安隊伍士氣。要善于從不同側面、不同角度去發現選樹和培養宣傳先進典型，通過先進典型的示范引領作用，激發廣大民警的正能量，促進各項工作的持續深入開展。三要圍繞推進抓宣傳。充分發揮公安宣傳工作的推進引領作用，緊緊圍繞市局黨委中心工作，宣傳先進經驗，激發公安隊伍興奮點，調動民警工作積極性，做到報紙有字、電視有影、網絡有貼，全力為公安工作吶喊鼓勁，助推公安工作和隊伍建設登臺階、上水平。

同志們，新的目標催人奮進，新的征程已經啟航。讓我們在市委、市政府和省公安廳黨委的堅強領導下，一切從實際出發，一切以務實為要，一切以求實為先，一項一項抓部署，一 18

件一件抓落實，把求真務實貫穿到全部公安工作和隊伍建設中，努力為“平安佳木斯”建設和經濟社會發展做出新的更大的貢獻！