第一篇：環(huán)保工作會議上領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們：

今天，我們在這里召開全區(qū)環(huán)保工作會議，主要是貫徹落實(shí)省、市環(huán)保會議精神，總結(jié)年和部署年全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作。等一下，張琳光區(qū)長將做重要講話，請各級各有關(guān)部門認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我區(qū)環(huán)保工作也還存在一些不足和問題。一是總量減排形勢依然嚴(yán)峻。由于我區(qū)COD、SO2基數(shù)較小，減排項(xiàng)目較少，減排空間十分有限；“十二五”新增氨氮、氮氧化物減排，任務(wù)艱巨；我區(qū)正處加快推進(jìn)跨越發(fā)展關(guān)鍵時期，康師傅、大食品、英博雪津啤酒等一批工業(yè)大項(xiàng)目相繼落地，需要一定的排放總量作支撐，對今后的減排工作提出了新的更高的要求。二是工業(yè)園區(qū)水污染整治還未到位。園區(qū)污水管網(wǎng)和提升泵站建設(shè)還未實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)，開發(fā)區(qū)企業(yè)環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收工作還不到位，重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)審核相對滯后。三是流域整治任務(wù)仍然艱巨。禁養(yǎng)區(qū)個別村出現(xiàn)養(yǎng)殖回潮，禁養(yǎng)區(qū)外部分養(yǎng)殖場污染治理設(shè)施建設(shè)不到位，養(yǎng)殖污水處理不達(dá)標(biāo)或直接排放，洛濱村與長泰交界處連片養(yǎng)豬場被省掛牌督辦，農(nóng)村環(huán)境連片整治進(jìn)展較慢，上坂斷面?zhèn)€別水質(zhì)指標(biāo)有時超標(biāo)，內(nèi)河水質(zhì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

今年是“十二五”開局之年，是我區(qū)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年，對環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)提出新的更高要求。我區(qū)要認(rèn)真貫徹全市環(huán)保工作會議精神，按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，以推進(jìn)總量減排為重點(diǎn)，以建設(shè)生態(tài)區(qū)為目標(biāo)，全力抓好環(huán)境保護(hù)工作，持續(xù)提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。重點(diǎn)抓好五個方面工作：

㈠全力抓好主要污染物總量減排。“十二五”期間，國家新增氨氮、氮氧化物減排考核指標(biāo)，考核覆蓋工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)、機(jī)動車等四個領(lǐng)域，減排任務(wù)十分艱巨。各級各部門要把污染減排作為環(huán)保工作的重中之重，明確項(xiàng)目內(nèi)容，分解落實(shí)責(zé)任，加快項(xiàng)目實(shí)施，打好“十二五”減排開局之戰(zhàn)。一要健全“十二五”減排基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。抓緊做好年污染源普查動態(tài)更新調(diào)查工作，完成新增75家企業(yè)的數(shù)據(jù)錄入工作，按時完成審核上報(bào)，為“十二五”減排提供客觀的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。區(qū)環(huán)保局要認(rèn)真做好“十二五”主要污染物總量控制規(guī)劃編制，科學(xué)分析我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，合理測算主要污染物新增量，制定相應(yīng)減排措施，落實(shí)到重點(diǎn)工程和具體項(xiàng)目，為加快發(fā)展提供更多總量調(diào)劑空間。二要強(qiáng)化減排目標(biāo)責(zé)任落實(shí)。要按照市政府下達(dá)“十二五”減排目標(biāo)，簽定各級各部門減排責(zé)任書，扎實(shí)抓好污染物總量控制，確保各項(xiàng)減排工作落實(shí)到位。三要持續(xù)完善污水管網(wǎng)建設(shè)。要加快江北路污水提升泵站和工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)速度，盡快實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)與市區(qū)污水主管網(wǎng)銜接；要堅(jiān)持污水管網(wǎng)建設(shè)與城市建設(shè)同步實(shí)施，加快推進(jìn)城區(qū)截污管網(wǎng)建設(shè)和清污分流改造，新建居住區(qū)生活污水同步納入東區(qū)污水管網(wǎng)實(shí)施凈化處理，提高轄區(qū)生活污水處理率。

㈡持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)流域綜合整治。一要嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)流域綜合整治責(zé)任制。為更好貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治的意見》，區(qū)政府已于2月份下達(dá)年重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治責(zé)任書，各責(zé)任部門要認(rèn)真負(fù)起流域保護(hù)責(zé)任，實(shí)行分段監(jiān)控、分段管理、分段考核、分段問責(zé)，確保流域水域功能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。區(qū)政府將強(qiáng)化責(zé)任追究，對責(zé)任落實(shí)不到位的有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談，并將年度考核結(jié)果作為各級政府領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部績效評價的重要依據(jù)。二要落實(shí)流域整治項(xiàng)目。今年我區(qū)確定流域水環(huán)境綜合整治重點(diǎn)項(xiàng)目6個，計(jì)劃投資2470萬元，項(xiàng)目所在地鎮(zhèn)政府和區(qū)直有關(guān)部門，要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，積極落實(shí)資金，加快項(xiàng)目實(shí)施，確保按期完成整治任務(wù)。三要深化畜禽養(yǎng)殖污染治理。抓好畜禽養(yǎng)殖污染治理，不僅關(guān)系重點(diǎn)流域的水環(huán)境質(zhì)量，也關(guān)系到“十二五”主要污染物減排。區(qū)農(nóng)業(yè)局要按照區(qū)域環(huán)境承載能力，科學(xué)引導(dǎo)養(yǎng)殖布局、合理控制養(yǎng)殖規(guī)模。要切實(shí)加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖日常巡查管理，對禁養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)殖反彈現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決取締一起，全面遏制禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖回潮；推廣生物發(fā)酵床、墊草墊料養(yǎng)殖等先進(jìn)養(yǎng)殖方式，持續(xù)抓好禁養(yǎng)區(qū)外養(yǎng)殖場污染整治，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。四要強(qiáng)化飲用水源保護(hù)。強(qiáng)化飲用水源保護(hù)區(qū)及流域污染源日常監(jiān)管，發(fā)揮洛濱水質(zhì)自動監(jiān)測站預(yù)警作用，密切監(jiān)控敏感河段、飲用水源地水質(zhì)變化，防范突發(fā)性污染事件；深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動，嚴(yán)肅查處飲用水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)所有與供水設(shè)施和水源保護(hù)無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；依法查處非法采砂行為，禁止在沿江沿溪一重山范圍內(nèi)進(jìn)行采礦；嚴(yán)禁使用電、毒、炸魚等破壞漁業(yè)資源和污染水體的非法捕撈行為；加快沿江兩岸的生態(tài)保護(hù)林建設(shè)，改善流域生態(tài)環(huán)境。五要加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治。3月29日省派出核查組專門對農(nóng)村環(huán)境連片整治工作進(jìn)行檢查，并提出了明確的要求。朝陽鎮(zhèn)要按照市政府下達(dá)的責(zé)任書和省檢查組要求，加快推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治工作，確保各項(xiàng)整治措施落實(shí)到位，形成綜合示范效應(yīng)；郭坑鎮(zhèn)要積極做好連片整治項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，編制上報(bào)材料，力爭列入下一年度連片整治示范項(xiàng)目，爭取中央資金補(bǔ)助。

㈢繼續(xù)深化工業(yè)園區(qū)污染整治。認(rèn)真貫徹省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)環(huán)境整治工作的通知》要求，深化工業(yè)園區(qū)污染治理。一要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。按“集工業(yè)、商貿(mào)、科技等功能于一體”的現(xiàn)代新型生態(tài)工貿(mào)城區(qū)定位，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成低能耗、低污染及高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)集群；二要加強(qiáng)政策引導(dǎo)。加快引進(jìn)、推廣資源節(jié)約和綜合利用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，扶持企業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)改造，建立工業(yè)“三廢”綜合高效利用系統(tǒng)，提高資源循環(huán)利用水平。三要促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)。在食品、家具、機(jī)械、電子等行業(yè)，開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效模式；對重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)，林奇鋼管列入省年清潔生產(chǎn)計(jì)劃，未如期完成，應(yīng)于6月底前完成清潔生產(chǎn)審核，今年要完成涉及富華光學(xué)、慶華金屬、大食品、無極藥業(yè)、中農(nóng)高塔等5家企業(yè)的第一輪強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核；四要落實(shí)環(huán)保“三同時”。對工業(yè)園區(qū)企業(yè)驗(yàn)收情況進(jìn)行全面梳理，及時下達(dá)驗(yàn)收計(jì)劃，組織監(jiān)測力量，抓緊完成企業(yè)環(huán)保“三同時驗(yàn)收”。

㈣加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管與應(yīng)急管理。嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重危害群眾身體健康、影響社會安定穩(wěn)定的環(huán)境污染行為，營造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。一要深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動。貫徹3月28日省環(huán)保專項(xiàng)行動會議精神，深入開展重金屬污染專項(xiàng)整治，督促電鍍等涉及重金屬企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保治理措施，實(shí)現(xiàn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。二要切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法檢查。積極開展制革、化工、制藥、電鍍等行業(yè)、放射源使用單位的專項(xiàng)整治執(zhí)法檢查，督促存在問題的企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)整治措施，消除環(huán)境安全隱患。三要加大固體廢物污染防治。加強(qiáng)一般固體廢物的綜合回收處理，提倡使用資源利用率高、污染物排放量少的工藝和設(shè)備；轄區(qū)醫(yī)療廢物要全部集中收集到市醫(yī)療廢物處置中心處理，企業(yè)要全面落實(shí)危廢轉(zhuǎn)移報(bào)備制度，真實(shí)記錄危險廢棄物產(chǎn)生、貯存、利用、處置等信息，危險廢物全部規(guī)范處置。四要嚴(yán)格環(huán)保審批。對重點(diǎn)扶持、重點(diǎn)培育的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)項(xiàng)目要積極開辟“綠色通道”，促進(jìn)項(xiàng)目落地建設(shè)；對高耗能、高排放及產(chǎn)能過剩等不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域流域規(guī)劃的項(xiàng)目，堅(jiān)決不予審批，特別要嚴(yán)格控制在流域建設(shè)排放氨氮、總磷等主要污染物以及有毒有害物質(zhì)的項(xiàng)目，從源頭控制新增污染。五要加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理。各級各有關(guān)部門要按照《市應(yīng)急救援工作管理規(guī)定》和《市區(qū)人民政府關(guān)于組建市區(qū)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍的通知》（政〔〕17號）要求，聯(lián)動協(xié)作，共同防范環(huán)境風(fēng)險；扎實(shí)作好環(huán)境投訴受理工作，及時化解各類環(huán)境污染、環(huán)境擾民和環(huán)境糾紛，維護(hù)社會穩(wěn)定；要深化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境風(fēng)險防控，完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急體系建設(shè)，落實(shí)環(huán)境風(fēng)險防治措施，保障環(huán)境安全。六要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》“五十二個不準(zhǔn)”和環(huán)保系統(tǒng)“六不準(zhǔn)”規(guī)定，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，建設(shè)一支政治合格、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、務(wù)實(shí)高效、清正廉潔的環(huán)保工作隊(duì)伍；全面推進(jìn)環(huán)保監(jiān)察、監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立健全減排監(jiān)測體系，爭取增加環(huán)保機(jī)構(gòu)和人員編制，強(qiáng)化對農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管；抓緊做好環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測人員選拔、調(diào)配工作，切實(shí)增強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法力量；加大投入力度，積極配齊環(huán)保執(zhí)法必要的檢測儀器、防護(hù)器材等裝備，不斷提升環(huán)境執(zhí)法能力水平。

方案

同志們，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是我們義不容辭的責(zé)任。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，振奮精神，扎實(shí)工作，確保今年環(huán)保目標(biāo)順利完成，為生態(tài)區(qū)建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)！

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第二篇：財(cái)政工作會議上領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：傳達(dá)學(xué)習(xí)全省財(cái)政工作座談會議精神，分析當(dāng)前全市財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢，研究安排今年后幾個月工作。剛才，同志傳達(dá)了全省財(cái)政工作座談會議精神，總結(jié)通報(bào)了全市財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況。下面我再講兩點(diǎn)意見：

一、對近年來財(cái)政工作的基本估價

近幾年來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各級各部門圍繞保吃飯，保運(yùn)轉(zhuǎn)，謀發(fā)展這一財(cái)政工作的中心，頑強(qiáng)拼搏，銳意進(jìn)取，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。

（一）財(cái)源建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

農(nóng)村稅費(fèi)改革相繼取消了涉農(nóng)稅收和面向農(nóng)民的收費(fèi)項(xiàng)目，全市財(cái)政收入下降，財(cái)源培植面新挑戰(zhàn)。面對壓力，各級黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》，圍繞我市的特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，研究制定縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，積極儲備和培育優(yōu)勢財(cái)源項(xiàng)目。（區(qū)）為主的烤煙產(chǎn)業(yè)、縣“酒及飲料”、“鍺業(yè)深加工”和“電礦結(jié)合”為代表的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目已初顯成效，一定程度緩解了取消涉農(nóng)稅收帶來全市財(cái)政收入下滑的不利局面，全市地方財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步增長。

（二）各項(xiàng)改革取得突破

一是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革為核心的農(nóng)村綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)。全市按照“精簡、效能”原則和“小政府、大服務(wù)”的改革目標(biāo)，撤并了12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革取得初步成效；積極推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，強(qiáng)化了政府對義務(wù)教育的責(zé)任，增加了政府對教育的投入，減輕了農(nóng)民供學(xué)負(fù)擔(dān)；“鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”試點(diǎn)改革邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。鳳慶縣全面完成了改革，其余縣區(qū)完成了改革試點(diǎn)方案的報(bào)批工作。

二是政府收支分類改革順利實(shí)施，部門預(yù)算改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。規(guī)范了銀行賬戶，擴(kuò)大了直接支付范圍，嚴(yán)格控制了授權(quán)支付范圍和額度，切實(shí)加強(qiáng)了財(cái)政資金的管理，提高了預(yù)算編制質(zhì)量，增強(qiáng)了預(yù)算約束力。

三是非稅收入管理改革進(jìn)展順利。進(jìn)一步加大了政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)的清理整頓力度，切實(shí)減輕了企業(yè)、農(nóng)民和社會負(fù)擔(dān)；嚴(yán)格執(zhí)行政府性基金和行政事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目目錄管理和公示制度，推行“罰繳分離”和“收繳分離”辦法，確保各項(xiàng)非稅收入及時足額上繳國庫和財(cái)政專戶。

四是政府采購工作健康發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府采購法》，不斷擴(kuò)大政府采購的范圍和規(guī)模，規(guī)范政府采購行為，提高了采購資金的節(jié)約率。

五是積極支持國企業(yè)改革。以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，企業(yè)改革有序推進(jìn)。分離了企業(yè)辦社會職能，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。

六是積極開展政銀合作。爭取到了國家開發(fā)銀行等金融部門對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展支持。深化了投融資體制改革，鼓勵支持民間資本和社會資本參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展。

（三）縣鄉(xiāng)財(cái)政困難有所緩解

（四）財(cái)政體制平穩(wěn)運(yùn)行

遵循“大穩(wěn)定、小調(diào)整和保既得利益”的原則，出臺了《市期間市對縣（區(qū)）財(cái)政管理體制方案》，實(shí)施了《工業(yè)園區(qū)財(cái)政管理體制方案》、《孟定鎮(zhèn)財(cái)政管理體制方案》、《市農(nóng)村稅費(fèi)改革后進(jìn)一步調(diào)整完善縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制的意見》。各縣區(qū)相應(yīng)調(diào)整完善了縣以下財(cái)政管理體制，全市不同層次的財(cái)政管理體制運(yùn)轉(zhuǎn)正常，規(guī)范化、科學(xué)化、法制化水平得到提高，政府間收入分配關(guān)系更為清晰和規(guī)范。

（五）資金監(jiān)管得到加強(qiáng)

一是從完善資金管理制度入手，先后制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政性資金管理意見》、《市專項(xiàng)資金管理規(guī)定》、《市新農(nóng)村建設(shè)資金管理辦法》等一系列意見和辦法，使財(cái)政監(jiān)管的制度更加健全。

二是強(qiáng)化了會計(jì)基礎(chǔ)工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《會計(jì)法》、《省會計(jì)條例》，積極開展執(zhí)法檢查活動，進(jìn)一步建立了高效、規(guī)范的財(cái)政財(cái)務(wù)新秩序。

三是積極推進(jìn)了依法行政進(jìn)程。認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》，依法設(shè)定和實(shí)施行政許可，認(rèn)真執(zhí)行同級人大通過的決議，奠定了依法理財(cái)基礎(chǔ)。

四是切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查。認(rèn)真履行財(cái)政監(jiān)督檢查職能，緊緊圍繞財(cái)政中心工作，積極建立健全事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查的財(cái)政監(jiān)督檢查機(jī)制，不斷加大財(cái)政監(jiān)督檢查工作力度，盡力保證了財(cái)政資金規(guī)范管理和安全、高效、合理使用。

這些成績，來之不易，是全市各級各部門在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，頑強(qiáng)拼搏、扎實(shí)工作取得的。市委、市政府對財(cái)政工作是滿意的。

在總結(jié)成績的同時，我們也要清醒地看到，雖然近幾年我市財(cái)政改革發(fā)展取得了一些成績，但也還面很多困難和問題，財(cái)政形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。

一是財(cái)政增收基礎(chǔ)薄弱，財(cái)源結(jié)構(gòu)單一，發(fā)展不平衡，收入持續(xù)增長能力弱。

二是財(cái)政資金調(diào)度困難，協(xié)調(diào)處理好支出進(jìn)度與資金使用效益的關(guān)系難度大。

三是隨著改革的深入，一些長期性的、深層次的矛盾和問題逐步顯現(xiàn)，改革的阻力和難度增大。

四是歷史性欠賬大，新的建設(shè)和發(fā)展對財(cái)政資金的需求急劇增加，財(cái)政預(yù)算平衡十分困難。

要解決這些困難和問題，我們必須按科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，著力從完善制度、創(chuàng)新機(jī)制入手，加快建設(shè)公共財(cái)政制度，用創(chuàng)新的思維和改革的辦法研究問題。

二、對當(dāng)前和今后一段時間財(cái)政工作的意見

根據(jù)我市的財(cái)政工作實(shí)際，當(dāng)前和今后一段時間，要重點(diǎn)抓好以下八個方面工作：

（一）繼續(xù)抓緊抓實(shí)財(cái)源建設(shè)

一是要加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加大工業(yè)園區(qū)建設(shè)力度，發(fā)揮園區(qū)的集聚、輻射和規(guī)模效應(yīng)，吸引項(xiàng)目、技術(shù)、資本、人才等生產(chǎn)要素向園區(qū)集中，形成特色鮮明、優(yōu)勢互補(bǔ)的新型工業(yè)體系和工業(yè)集群。

二是要鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。蔗糖產(chǎn)業(yè)要繼續(xù)深化改革，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，抓好綜合利用，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)業(yè)綜合效益。要加快推進(jìn)廣西南華集團(tuán)9.5萬噸蔗渣紙漿項(xiàng)目建設(shè)。茶葉產(chǎn)業(yè)要實(shí)施科技、文化、品牌三大戰(zhàn)略，開拓國際國內(nèi)市場，不斷提高產(chǎn)業(yè)整體效益。核桃產(chǎn)業(yè)要加大種植力度，加快產(chǎn)業(yè)化步伐。水電產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)持大小電并舉，電源建設(shè)和電網(wǎng)建設(shè)并重，統(tǒng)籌規(guī)劃，理順關(guān)系，促進(jìn)產(chǎn)網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是要積極培育新興產(chǎn)業(yè)。要規(guī)范開發(fā)礦產(chǎn)資源，加大資源普查力度，合理開采、有效保護(hù)、綜合利用，提高開發(fā)效益。要抓緊生物能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大木薯、甘蔗和膏桐等生物能源原料基地建設(shè)力度，全力爭取國家項(xiàng)目支持。

四是要進(jìn)一步鞏固傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。鼓勵各種所有制流通企業(yè)不斷擴(kuò)大經(jīng)營范圍和領(lǐng)域，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，逐步將第三產(chǎn)業(yè)培植成為地方的主要財(cái)源之一。五是要加大招商引資力度。要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，采取更加靈活有效的措施，把真正能促進(jìn)我市長遠(yuǎn)發(fā)展的項(xiàng)目招進(jìn)來；要進(jìn)一步完善外商外企服務(wù)機(jī)制，讓到我市發(fā)展的外商外企進(jìn)得來、留得住、能發(fā)展。要通過招商引資，實(shí)現(xiàn)以項(xiàng)目興產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)興財(cái)政，以財(cái)政促發(fā)展。

（二）千方百計(jì)組織收入

雖然今年我市收入形勢總體較好，但地方一般預(yù)算收入基數(shù)小、可用財(cái)力少、結(jié)構(gòu)性和區(qū)域性發(fā)展不平衡的問題十分突出。確保實(shí)現(xiàn)收入目標(biāo)，各級各部門絲毫不能松勁，要繼續(xù)加大力度組織收入。

一是要加強(qiáng)與稅務(wù)部門的協(xié)調(diào)配合，準(zhǔn)確把握收入形勢，摸清收入底數(shù)，加強(qiáng)稅源監(jiān)控，依法清繳欠稅，做到應(yīng)收盡收。

二是要全面清理各級政府非稅收入，按照加強(qiáng)非稅收入管理的有關(guān)規(guī)定、制度和辦法，逐步整合非稅收入征、管、查三大職能，按照“以票管收、收繳分離”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范非稅收入管理。

三是各縣區(qū)財(cái)稅部門要著重抓好內(nèi)外資企業(yè)所得稅稅源調(diào)查，積極收集相關(guān)信息，做好測算，穩(wěn)步推進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)所得稅法合并工作。

四是縣、區(qū)作為我市列入全省第一批縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)試點(diǎn)的縣區(qū)，縣區(qū)政府務(wù)必高度重視，認(rèn)真推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保年底全面完成《省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)縣財(cái)政考核目標(biāo)》。

（三）全力保障重點(diǎn)支出

二是各縣區(qū)要多渠道籌措資金，科學(xué)合理的安排好本縣區(qū)資金調(diào)度。市級財(cái)政要根據(jù)下達(dá)各縣指標(biāo)情況及時安排各縣資金調(diào)度，要積極爭取省財(cái)政廳對我市資金調(diào)度繼續(xù)給予重點(diǎn)支持。

三是進(jìn)一步提高預(yù)算支出執(zhí)行效率。對年初預(yù)算已經(jīng)安排的資金，各部門要盡早確定項(xiàng)目，及時下達(dá)指標(biāo)。對上級下達(dá)的各項(xiàng)專款，凡已明確項(xiàng)目和資金用途的專項(xiàng)資金，要按管理要求盡快分配撥付到具體項(xiàng)目；沒有明確具體項(xiàng)目的資金，要盡快提出分配計(jì)劃并下達(dá)執(zhí)行。

四是要妥善處理好加快支出進(jìn)度和提高資金使用效益的關(guān)系。在強(qiáng)調(diào)加快財(cái)政支出進(jìn)度，確保資金及時足額落實(shí)到位的同時，也要注意克服片面化和簡單化的傾向，不能因?yàn)橐朔?cái)政支出進(jìn)度慢的問題而隨意亂下資金，忽視對財(cái)政資金使用的監(jiān)督管理。既要保證預(yù)算支出的均衡性，又要不斷加強(qiáng)對財(cái)政資金使用的監(jiān)督檢查，有效減少或杜絕虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用、損失浪費(fèi)和違規(guī)違紀(jì)的現(xiàn)象，不斷提高理財(cái)水平。

五是要轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整預(yù)算支出結(jié)構(gòu)。把本級預(yù)算支出的重點(diǎn)從搞建設(shè)轉(zhuǎn)移到保運(yùn)轉(zhuǎn)，保工作經(jīng)費(fèi)，保項(xiàng)目前期費(fèi)上來。

（四）穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政改革

各級政府要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，按照依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)和透明理財(cái)?shù)囊螅叨戎匾曍?cái)政改革工作。

一是要加快部門預(yù)算和國庫管理制度改革步伐。省財(cái)政廳要求，2008年全省要全面推行部門預(yù)算和財(cái)政國庫管理制度改革，全市市本級及各縣區(qū)要進(jìn)一步完善預(yù)算安排定員定額標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合規(guī)范機(jī)關(guān)公務(wù)員津補(bǔ)貼政策，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)信息采集和部門預(yù)算管理軟件，確保2008年在全市全面推行部門預(yù)算和國庫管理制度改革。

二是積極推進(jìn)以“三項(xiàng)改革”為重點(diǎn)的農(nóng)村綜合改革及深化國有農(nóng)場稅費(fèi)改革工作，全力抓好“鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”改革試點(diǎn)、化解鄉(xiāng)村債務(wù)試點(diǎn)、完善“一事一議”制度等改革示范工作。

三是進(jìn)一步貫徹落實(shí)政府采購法律、法規(guī)和制度，不斷拓寬采購領(lǐng)域，擴(kuò)大采購規(guī)模，發(fā)揮規(guī)模采購效益。

四是認(rèn)真貫徹執(zhí)行行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法，健全完善國有資產(chǎn)配置、使用、核銷等制度，切實(shí)加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理。

五是繼續(xù)深化和規(guī)范國有企業(yè)改革改制工作。對已關(guān)閉解散的企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)處置，特別是對關(guān)停、破產(chǎn)、解散企業(yè)職工的安置費(fèi)、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等資金缺口問題，要重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決。

（五）防范化解債務(wù)風(fēng)險

我市地方政府性債務(wù)問題日益突出，債務(wù)規(guī)模快速膨脹，已經(jīng)成為影響財(cái)政正常運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重大隱患。從近幾年政府性債務(wù)統(tǒng)計(jì)情況看，主要存在以下問題。

一是債務(wù)規(guī)模大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),年年末，全市政府性債務(wù)余額達(dá)27.3億元（不包含全市財(cái)政暫付款），相當(dāng)于年全市財(cái)政可用財(cái)力的1.3倍，人均債務(wù)余額達(dá)到人均GDp的四分之一左右，債務(wù)規(guī)模已接近警戒線。

二是債務(wù)風(fēng)險大、成本高。我市政府性債務(wù)利息支出過高，部分縣每年債務(wù)利息支出占可用財(cái)力近10%，存在較大的債務(wù)風(fēng)險。

三是債務(wù)違約情況嚴(yán)重。年底，全市政府性債務(wù)逾期近18億元,違約和逾期不還情況十分嚴(yán)重。巨額逾期債務(wù)，一方面降低了政府信譽(yù)，減弱政府后續(xù)籌資的能力；另一方面也會受到違約懲罰，增加債務(wù)的額外成本支出。

各縣區(qū)、各部門我們要認(rèn)真貫徹市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政性資金管理意見》，緊緊抓住國家和省將出臺的消化政府性債務(wù)優(yōu)惠政策的機(jī)遇，加緊研究對策，扎實(shí)做好工作，努力減少債，化解財(cái)政風(fēng)險。

（六）規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼

規(guī)范國家機(jī)關(guān)公務(wù)員津貼補(bǔ)貼是今年各級政府的一項(xiàng)重要工作。規(guī)范國家公務(wù)員津貼補(bǔ)貼不是簡單的增加工資，而是重在規(guī)范，實(shí)現(xiàn)“項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、資金來源和發(fā)放辦法”四統(tǒng)一，在充分考慮本地財(cái)政承受能力和物價水平的基礎(chǔ)上，適度提高公務(wù)員的津貼補(bǔ)貼水平，實(shí)現(xiàn)同一地區(qū)，不同部門同職級人員，原則上實(shí)行大體相同的津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。縮小地區(qū)間、部門間收入差距。

根據(jù)中央和省的精神，這次規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼，即使按照統(tǒng)計(jì)上來的各部門發(fā)放的津貼補(bǔ)貼平均標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，也需要增加財(cái)政資金投入。原因一是規(guī)范后，一些不合規(guī)不合法的資金來源渠道將被堵死，能用于發(fā)放津貼補(bǔ)貼的資金將大幅度減少，如要保持職工收入總體水平不降低，需要增加安排一部分財(cái)政資金來發(fā)放津貼。二是規(guī)范后，以職工工資總額為計(jì)算依據(jù)的住房公積金、醫(yī)療保險等財(cái)政配套資金也要隨之增加。三是一些單位自行發(fā)放的部分津貼補(bǔ)貼，離退休人員沒有享受，規(guī)范后，離退休人員同樣要享受，也要增加財(cái)政支出。

這次規(guī)范國家機(jī)關(guān)公務(wù)員津貼補(bǔ)貼增加的支出，上級不安排轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助，所需資金分級承擔(dān)，將給市和縣區(qū)財(cái)政增加新的壓力。因此，各縣區(qū)要充分考慮財(cái)政承受能力，量力而行，認(rèn)真測算，編制好本縣區(qū)的公務(wù)員津貼補(bǔ)貼規(guī)范實(shí)施方案，不能盲目攀比，導(dǎo)致新一輪的縣鄉(xiāng)財(cái)政困難。要講政治、顧大局，嚴(yán)格按照市委、市政府的安排部署，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，保證圓滿完成津貼補(bǔ)貼規(guī)范工作任務(wù)。

（七）落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策

要把解決好“三農(nóng)”問題作為全市工作的重中之重，抓緊抓實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策。

一是要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼政策措施。要抓緊兌現(xiàn)落實(shí)與農(nóng)民利益密切相關(guān)的糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼以及農(nóng)資綜合直補(bǔ)等各種補(bǔ)貼政策，切實(shí)加快補(bǔ)貼資金的撥付進(jìn)度，確保各項(xiàng)補(bǔ)貼及時足額兌現(xiàn)到農(nóng)民手中。要切實(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)財(cái)政支農(nóng)資金的監(jiān)督管理，確保財(cái)政支農(nóng)資金安全、規(guī)范、有效使用。

二是抓緊落實(shí)促進(jìn)生豬生產(chǎn)的各項(xiàng)財(cái)稅優(yōu)惠政策措施，確保豬肉市場供應(yīng)，平抑肉價上漲。

三是認(rèn)真落實(shí)好農(nóng)村低保政策。目前，市級財(cái)政已將省級預(yù)撥我市的農(nóng)村低保資金2565萬元下達(dá)各縣區(qū)，各級政府及財(cái)政部門要加強(qiáng)監(jiān)督管理，進(jìn)一步完善資金管理辦法，堅(jiān)決杜絕資金截留、挪用、虛報(bào)和冒領(lǐng)現(xiàn)象，確保農(nóng)村低保這項(xiàng)惠民政策真正落到實(shí)處。

四是針對今年自然災(zāi)害頻發(fā)、防汛抗旱形勢較為嚴(yán)峻的情況，各縣區(qū)要加快研究制定救災(zāi)分級管理機(jī)制，明確各級政府救災(zāi)工作職責(zé)。要完善救災(zāi)資金的使用管理辦法，確保救災(zāi)資金安全有效使用。

（八）強(qiáng)化預(yù)算管理

為有效平衡全市財(cái)政預(yù)算，市委、市政府根據(jù)當(dāng)前形勢，結(jié)合市本級實(shí)際，將出臺《關(guān)于加強(qiáng)收支預(yù)算管理確保市本級財(cái)政正常運(yùn)行的意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)市本級的收支預(yù)算管理。

一是對市直罰沒收入列支安排政策進(jìn)行必要調(diào)整，適當(dāng)降低列支安排部門的比例。

二是加強(qiáng)市直單位行政事業(yè)性收費(fèi)收入、固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)出租、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓收入，以及利用其他國有資產(chǎn)取得的收入的管理，根據(jù)相關(guān)規(guī)定建立相應(yīng)的管理制度。

三是嚴(yán)格界定市本級預(yù)算追加范圍，硬化預(yù)算約束，嚴(yán)格控制一般性預(yù)算追加，大力壓縮車輛、會議、考察學(xué)習(xí)、設(shè)備購置、評比達(dá)標(biāo)表彰活動等開支，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力保重點(diǎn)、保難點(diǎn)。

四是凡屬市直部門自行安排的一般性項(xiàng)目均要服從市委、市政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，按照先重點(diǎn)、后一般的原則，調(diào)整現(xiàn)有存量預(yù)算資金支出結(jié)構(gòu)，確保市委、市政府確定的各項(xiàng)重點(diǎn)支出需要。

五是各縣區(qū)、各部門要加強(qiáng)與上級的匯報(bào)溝通，積極爭取上級在專項(xiàng)補(bǔ)助和轉(zhuǎn)移支付上給予我市傾斜和照顧，形成合力緩解財(cái)政困難。

六是要認(rèn)真貫徹落實(shí)《預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》以及《市委市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政性資金管理的意見》、《市專項(xiàng)資金管理規(guī)定》，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政性資金和政府性債務(wù)監(jiān)管，堅(jiān)決制止并嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。

各縣區(qū)人民政府也要結(jié)合本縣區(qū)實(shí)際，盡快研究制定加強(qiáng)本縣區(qū)收支預(yù)算管理，確保財(cái)政正常運(yùn)行的具體意見，并確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處，取得實(shí)效。

同志們，全面完成今年財(cái)政工作目標(biāo)任務(wù)十分艱巨。各級各部門要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步樹立大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識，立足實(shí)際，扎實(shí)工作，為全面完成工作目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)全市財(cái)政可持續(xù)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

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第三篇：統(tǒng)計(jì)工作會議上領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們：

經(jīng)區(qū)政府研究決定，今天在這里召開全區(qū)統(tǒng)計(jì)工作暨經(jīng)濟(jì)普查總結(jié)表彰和1%人口抽樣總結(jié)表彰會議。會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹全國、全省、全市統(tǒng)計(jì)工作會議精神，全面總結(jié)去年的統(tǒng)計(jì)工作，安排部署今年的統(tǒng)計(jì)工作，并對全區(qū)經(jīng)濟(jì)普查和1%人口抽樣工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行表彰。剛才，同志對全區(qū)的統(tǒng)計(jì)工作講了很好的意見，我都同意。下面，我就做好統(tǒng)計(jì)工作講三點(diǎn)意見。

一、肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)做好統(tǒng)計(jì)工作的信心和決心

剛剛過去的一年，我區(qū)統(tǒng)計(jì)工作緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，積極進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，努力為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)，取得了明顯成效。

（一）第二次農(nóng)業(yè)普查取得了階段性成果

根據(jù)國家普查方案的統(tǒng)一要求，區(qū)政府高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工作專班，狠抓工作落實(shí)。統(tǒng)計(jì)部門特別是普查機(jī)構(gòu)，切實(shí)履行職能，發(fā)揮了日常組織和綜合協(xié)調(diào)作用，全面完成了普查準(zhǔn)備階段的各項(xiàng)任務(wù)。今年1月1日起，全區(qū)1000余名普查員入戶登記，目前登記工作基本結(jié)束，為全面完成農(nóng)業(yè)普查任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）經(jīng)濟(jì)普查工作和1%人口抽樣工作順利完成

全區(qū)經(jīng)濟(jì)普查工作，在全區(qū)上下的共同努力下，歷經(jīng)兩年時間，較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)普查被授予國家級先進(jìn)集體，經(jīng)濟(jì)普查主要數(shù)據(jù)已經(jīng)發(fā)布。各鎮(zhèn)（辦）、區(qū)直相關(guān)部門都高度重視經(jīng)濟(jì)普查工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了工作專班。各成員單位按照“全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，強(qiáng)化大局觀念，自覺服從安排，積極主動地開展工作。尤其是廣大普查工作人員以積極進(jìn)取、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的精神狀態(tài)，勤勤懇懇，默默奉獻(xiàn)，付出了辛勤的勞動，做了大量卓有成效的工作，涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)單位和先進(jìn)個人。同時，1%人口抽樣工作被授予省級先進(jìn)集體。在此，我代表區(qū)政府，向全區(qū)統(tǒng)計(jì)工作者和全體普查人員表示親切的慰問，向榮獲經(jīng)濟(jì)普查和1%人口抽樣工作的國家級和省級的先進(jìn)集體、先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀！

（三）加大經(jīng)濟(jì)社會監(jiān)測力度，統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平不斷提高

統(tǒng)計(jì)部門針對經(jīng)濟(jì)社會生活中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，圍繞規(guī)劃實(shí)施、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新農(nóng)村和和諧社會建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和投資結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化等課題，廣泛開展調(diào)研分析，提供了大量有價值的統(tǒng)計(jì)信息和分析報(bào)告，為區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供了重要依據(jù)。同時，統(tǒng)計(jì)部門圍繞《統(tǒng)計(jì)月報(bào)》，重點(diǎn)加大對區(qū)域經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)和周邊經(jīng)濟(jì)的監(jiān)測，這些工作得到了全區(qū)上下的一致好評。

（四）基層基礎(chǔ)建設(shè)有所加強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)一步提高

區(qū)政府高度重視統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，統(tǒng)計(jì)部門狠抓統(tǒng)計(jì)臺帳建設(shè)，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控，確保了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的客觀真實(shí)，基本準(zhǔn)確地反映了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r。統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了與省市聯(lián)網(wǎng)。

（五）適應(yīng)統(tǒng)計(jì)面臨的新形勢，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)了薄弱環(huán)節(jié)

圍繞市場經(jīng)濟(jì)條件下，民營企業(yè)不斷增多，統(tǒng)計(jì)對象配合度差、統(tǒng)計(jì)報(bào)表更加難收等問題，進(jìn)一步加大了工業(yè)、投資、農(nóng)村記帳戶、商貿(mào)抽樣等工作。同時，完成了勞動力調(diào)查和婦兒發(fā)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，加強(qiáng)基本單位名錄庫建設(shè)，完成了城鄉(xiāng)劃分工作。

二、分析形勢，找準(zhǔn)問題，增強(qiáng)做好統(tǒng)計(jì)工作的使命感和責(zé)任感

落實(shí)省市統(tǒng)計(jì)工作會議精神和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神，完成全年的工作任務(wù)，必須要全面地觀察形勢，認(rèn)真地分析形勢，清醒地認(rèn)識形勢，準(zhǔn)確地把握形勢。既要看到難得的機(jī)遇，又要看到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)；既要看到形勢發(fā)展的總體趨勢和光明前景，又要正視當(dāng)前存在的困難和問題，使我們的工作更加符合實(shí)際，更加主動，更加富有成效。

（一）統(tǒng)計(jì)工作面臨良好的發(fā)展機(jī)遇

進(jìn)入新世紀(jì)，特別是黨的中全會首次在黨的綱領(lǐng)性文件中將統(tǒng)計(jì)工作納入國家宏觀調(diào)控體系，將完善統(tǒng)計(jì)體制作為宏觀調(diào)控水平的重要內(nèi)容之一，統(tǒng)計(jì)工作受到前所未有的重視，統(tǒng)計(jì)事業(yè)進(jìn)入了一個加快改革和蓬勃發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。

1、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)計(jì)事業(yè)帶來前所未有的發(fā)展機(jī)遇

黨的十六屆五中全會明確提出必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，并圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對建設(shè)社會主義新農(nóng)村、提高自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會、建設(shè)和諧社會等提出了新的目標(biāo)要求。還明確提出了“要深化對科學(xué)發(fā)展觀基本內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的認(rèn)識，建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價體系”。這表明了黨中央對統(tǒng)計(jì)工作的重視，也是對統(tǒng)計(jì)工作提出的新的要求，為統(tǒng)計(jì)拓展了工作內(nèi)容，賦予了統(tǒng)計(jì)部門新的職責(zé)和使命，既體現(xiàn)了加快社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程中對統(tǒng)計(jì)工作的客觀需求，更體現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)部門在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中的重要地位和作用。為此，我們要以時不我待的精神扎實(shí)工作，奮發(fā)有為，不辱肩負(fù)的光榮使命。

2、日益增長的統(tǒng)計(jì)需求為統(tǒng)計(jì)事業(yè)的生存和發(fā)展提供了廣闊的空間

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)完善的過程中，經(jīng)濟(jì)總量愈來愈大，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象更加復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)變化更難把握。因此，統(tǒng)計(jì)工作在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用越來越突出，扮演的角色越來越重要，受到各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的關(guān)注也越來越多。企業(yè)等市場主體為了正確判斷行業(yè)發(fā)展和市場走向，捕捉商機(jī)和規(guī)避風(fēng)險，也更加關(guān)注并自覺地使用政府發(fā)布的統(tǒng)計(jì)信息。廣大社會公眾出于對社會發(fā)展和自身利益的關(guān)心，政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也成了人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢苫蛉钡闹匾畔ⅰH社會除了重視中國的整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行外，也越來越關(guān)注中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所有這些不僅對統(tǒng)計(jì)工作提出了新的更高要求，也為統(tǒng)計(jì)的生存和發(fā)展提供了廣闊的空間。

3、統(tǒng)計(jì)工作取得的成就為統(tǒng)計(jì)事業(yè)加快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)

近年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，加大投入，統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境大為改善，統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化水平顯著提高，統(tǒng)計(jì)人才隊(duì)伍不斷壯大，素質(zhì)不斷提高，從而為推進(jìn)我區(qū)統(tǒng)計(jì)事業(yè)健康快速發(fā)展提供了有力保障。回顧近年來統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展軌跡，可以看出，統(tǒng)計(jì)工作條件和環(huán)境在不斷改善和發(fā)展，要充分看到統(tǒng)計(jì)工作來之不易的成績，抓住機(jī)遇，進(jìn)一步堅(jiān)定決心和信心。我們要倍加珍惜在長期實(shí)踐中所取得的經(jīng)驗(yàn)和成就，這些都是廣大統(tǒng)計(jì)工作者為之付出了艱辛努力，來之不易的結(jié)果。盤點(diǎn)過去的統(tǒng)計(jì)成果是為了站在新的高度更好地謀劃統(tǒng)計(jì)發(fā)展的未來。因此，我們要滿懷著歷史的責(zé)任和必勝的信心，去面對一個又一個的機(jī)遇和挑戰(zhàn)；只要我們有勇氣和信心，就可以取得一個又一個的突破，在挑戰(zhàn)面前實(shí)現(xiàn)跨越，在跨越中求得發(fā)展。統(tǒng)計(jì)部門的領(lǐng)導(dǎo)要多做鼓舞士氣的工作，把廣大統(tǒng)計(jì)工作者的思想凝聚到搶抓機(jī)遇上來，凝聚到加快發(fā)展和振興統(tǒng)計(jì)事業(yè)上來。

（二）統(tǒng)計(jì)工作目前存在的不足

在看到這些機(jī)遇的同時，也應(yīng)看到統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境的變化和統(tǒng)計(jì)自身的問題使統(tǒng)計(jì)發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)主體日趨多元化，統(tǒng)計(jì)工作的環(huán)境發(fā)生了深刻的變化，統(tǒng)計(jì)工作中的問題日趨突出。

1、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)

面對經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，很多同志仍熱衷于傳統(tǒng)模式下統(tǒng)計(jì)方法，坐等、坐收統(tǒng)計(jì)報(bào)表；習(xí)慣于用傳統(tǒng)的思維方式去解決工作的問題，不能大膽改革、大膽創(chuàng)新。總的來說，統(tǒng)計(jì)工作還不能適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求，還不能滿足區(qū)委、區(qū)政府和社會各界的廣泛需求。

2、數(shù)據(jù)質(zhì)量基礎(chǔ)還不夠牢固

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，統(tǒng)計(jì)調(diào)查的難度越來越大，源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。統(tǒng)計(jì)對象不支持、不配合，甚至拒絕統(tǒng)計(jì)調(diào)查，已是屢見不鮮。一些地區(qū)、單位和個人，為了各自的利益，在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上做文章。有的為了政績、為了排位，夸大成績，虛報(bào)數(shù)據(jù)；有的為了逃避稅收或是擔(dān)心露富，瞞報(bào)數(shù)據(jù)。

3、基層基礎(chǔ)工作比較薄弱

目前，區(qū)統(tǒng)計(jì)局承擔(dān)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作任務(wù)越來越多，但其人員少、經(jīng)費(fèi)不足。不少鎮(zhèn)、街道辦事處和企業(yè)沒有專門的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)計(jì)工作不規(guī)范，隨意性較大；企業(yè)或不配統(tǒng)計(jì)人員或統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)不能滿足工作的要求；相當(dāng)一部分企業(yè)和基層單位的原始記錄，統(tǒng)計(jì)臺帳不健全，隨意填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表時有發(fā)生，統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性和及時性無法保證；統(tǒng)計(jì)手段落后，區(qū)統(tǒng)計(jì)局雖然聯(lián)網(wǎng)，但設(shè)備老化陳舊，不能滿足需要，鎮(zhèn)（辦）一級還完全是手工報(bào)送，與網(wǎng)絡(luò)條件下的統(tǒng)計(jì)工作不相適應(yīng)。

4、統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)急待提高

有的同志認(rèn)為統(tǒng)計(jì)工作求人多、難度大、待遇低，思想上不求上進(jìn)，被困難嚇倒，統(tǒng)計(jì)事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)。有的同志不注重加強(qiáng)理論和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，對現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法、經(jīng)濟(jì)理論、計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識知之甚少，不能適應(yīng)現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)發(fā)展的要求。

對于工作中存在的這些問題要能夠正視它，要有憂患意識，增強(qiáng)工作的緊迫感。同時，我們也要看到，統(tǒng)計(jì)環(huán)境的變化加大了統(tǒng)計(jì)工作的難度，也決定了統(tǒng)計(jì)工作的復(fù)雜性，加上統(tǒng)計(jì)本身還存在著不少制約因素，統(tǒng)計(jì)事業(yè)進(jìn)入了一個加快改革和發(fā)展的重要機(jī)遇期，越來越多的新領(lǐng)域等待大家去探索，越來越多的難題等待大家去破解。“一份耕耘，一份收獲”，我們只有堅(jiān)持創(chuàng)新，不斷改革，才能贏來又一個豐收年。

總之，面對前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，統(tǒng)計(jì)部門和廣大統(tǒng)計(jì)工作者既要反對畏難和悲觀情緒，也要克服無所作為的思想，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)工作在新時期的適應(yīng)性和主動性，因勢利導(dǎo)，順勢而為，乘勢而上，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作再上新臺階。

三、明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，圓滿完成各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)

今年是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)和諧社會建設(shè)的重要一年，也是鞏固宏觀調(diào)控成果、促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的關(guān)鍵一年。統(tǒng)計(jì)部門要以提高統(tǒng)計(jì)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性為中心，進(jìn)一步深化統(tǒng)計(jì)改革，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力提高統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量和水平，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展提供統(tǒng)計(jì)服務(wù)保障。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)做好統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作

（二）確保質(zhì)量，繼續(xù)做好第二次農(nóng)業(yè)普查工作

普查質(zhì)量是普查工作的關(guān)鍵，能否獲取高質(zhì)量的普查數(shù)據(jù)決定了農(nóng)業(yè)普查工作的成敗，也將直接影響區(qū)委、區(qū)政府涉及“三農(nóng)”政策的制定。全區(qū)各級普查機(jī)構(gòu)和廣大普查人員一定要以高度的責(zé)任感全力做好農(nóng)業(yè)普查工作，強(qiáng)化普查全過程的質(zhì)量監(jiān)控，確保農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。要嚴(yán)格依法依規(guī)統(tǒng)計(jì)，堅(jiān)持實(shí)事求是，準(zhǔn)確全面地反映我區(qū)“三農(nóng)”現(xiàn)狀。要加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度，強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量審核，一旦發(fā)現(xiàn)問題，要及時糾正。

（三）開拓進(jìn)取，加快統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新步伐

統(tǒng)計(jì)部門要積極探索和推進(jìn)統(tǒng)計(jì)制度方法改革，不斷提高統(tǒng)計(jì)制度方法的科學(xué)性，切實(shí)增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作適應(yīng)需求的能力。要切實(shí)做好GDp下算一級工作，建立健全科學(xué)規(guī)范的數(shù)據(jù)評估方法體系，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量綜合整治。要加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，完善能源統(tǒng)計(jì)原始記錄和臺帳；抓好GDp能耗指標(biāo)公報(bào)工作，建立能源數(shù)據(jù)責(zé)任制；加大能源數(shù)據(jù)審核評估力度，加強(qiáng)能源數(shù)據(jù)與GDp、工業(yè)增加值等數(shù)據(jù)的銜接工作。做好開發(fā)區(qū)統(tǒng)計(jì)調(diào)研，穩(wěn)步推進(jìn)開發(fā)區(qū)統(tǒng)計(jì)工作。加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，不斷提高服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。強(qiáng)化對基本單位名錄庫的維護(hù)更新與使用，積極推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)。要高度重視社會、科技和環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作，大力研究探索社會發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)以及環(huán)境保護(hù)等統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和制度。

（四）務(wù)實(shí)高效，進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平

要建立聯(lián)系會制，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)部門的監(jiān)督和服務(wù)職能，定期召開全區(qū)經(jīng)濟(jì)組成部門，分析和研究我區(qū)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，為區(qū)委、區(qū)政府提供及時有效準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)服務(wù)。要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作重點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)生活中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題以及影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略性課題，深入開展調(diào)查研究和專題分析，努力推出一批分析全面、觀點(diǎn)明確、問題客觀、措施可行的統(tǒng)計(jì)分析精品，為區(qū)委、區(qū)政府科學(xué)決策當(dāng)好參謀。要充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)進(jìn)度分析準(zhǔn)確、簡捷、快速的優(yōu)勢，加強(qiáng)趨勢預(yù)測分析，提高統(tǒng)計(jì)監(jiān)測水平。當(dāng)前和今后一段時期，統(tǒng)計(jì)部門要圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，著力抓好節(jié)能降耗、自主創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)等方面的統(tǒng)計(jì)工作，認(rèn)真開展和諧社會建設(shè)方面的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測。

（五）整體聯(lián)動，積極為統(tǒng)計(jì)工作創(chuàng)造良好的環(huán)境

統(tǒng)計(jì)工作涉及經(jīng)濟(jì)社會生活的方方面面，涉及各個行業(yè)和部門，需要全區(qū)上下的大力支持和積極配合。各鎮(zhèn)（辦）、區(qū)直各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立正確的政績觀，帶頭模范遵守《統(tǒng)計(jì)法》，為統(tǒng)計(jì)部門依法統(tǒng)計(jì)撐腰壯膽。部門統(tǒng)計(jì)是政府統(tǒng)計(jì)工作的重要組成部分，部門之間要密切配合，實(shí)現(xiàn)資源整合、信息共享。統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)組織指導(dǎo)，建立和完善部門統(tǒng)計(jì)制度，各部門有責(zé)任和義務(wù)向統(tǒng)計(jì)部門定期報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料，維護(hù)政府統(tǒng)計(jì)部門的權(quán)威。統(tǒng)計(jì)部門要切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，把制度建設(shè)和思想工作緊密結(jié)合起來，不斷提高統(tǒng)計(jì)干部素質(zhì)，努力培養(yǎng)和造就一支堅(jiān)持原則、精通業(yè)務(wù)、作風(fēng)扎實(shí)的統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍。

同志們，在新的歷史條件下，統(tǒng)計(jì)工作的影響越來越大，統(tǒng)計(jì)工作的責(zé)任越來越重，大家要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)采取有效措施，抓好貫徹落實(shí)，努力為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

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第四篇：價格工作會議上領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們：

經(jīng)市政府同意，今天召開全市價格工作會議。會議的主題是：正確認(rèn)識當(dāng)前價格形勢，部署年價格工作，在全市范圍內(nèi)全面啟動清費(fèi)減負(fù)及“民生價格監(jiān)管年”活動。下面我講幾點(diǎn)意見：

一、正確估價當(dāng)前價格形勢，樹立穩(wěn)定物價的信心。

材料

二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好價格工作的責(zé)任感。

三、準(zhǔn)確把握年價格工作重點(diǎn)，更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

今年是建黨周年，也是“十二五”開局之年，做好今年的價格工作，意義尤為重大。按照市委、市政府及上級價格主管部門的部署要求，年我市價格工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)中央和省市價格工作會議精神，緊緊圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這根主線，實(shí)施“兩型五化”戰(zhàn)略，著力加強(qiáng)價格總水平調(diào)控，積極穩(wěn)妥推進(jìn)價格改革，切實(shí)加強(qiáng)民生價格監(jiān)管，大力整治價費(fèi)秩序，充分發(fā)揮價格職能作用，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。貫徹落實(shí)這一總體要求，我局今年將具體著力抓好以下幾個方面的工作：

(二)深化資源環(huán)境價格改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。我國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上轉(zhuǎn)型困難，與資源價格過低不無關(guān)系。如果不從資源價格上進(jìn)行改革和調(diào)整，將難以從源頭上來解決能耗過高、利用效率太低的問題。因此，即使今年價格總水平上漲壓力較大，但國家和省仍將適時出臺一些資源價格和環(huán)保收費(fèi)改革措施。一是電價。按照國家和省市要求，進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)用電同價，對居民生活用電實(shí)行階梯式電價。落實(shí)差別電價、懲罰性電價和脫硫加價政策措施，淘汰落后產(chǎn)能。積極配合國家和省推行競價上網(wǎng)試點(diǎn)，鼓勵電力供需雙方簽定電力購銷合同協(xié)商確定電價，促進(jìn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)模工業(yè)企業(yè)進(jìn)行大用戶直供試點(diǎn)。二是水價。擬將原來居民生活用水、行政事業(yè)用水、經(jīng)營服務(wù)用水、工業(yè)用水、特種行業(yè)用水五類簡化為居民生活用水、非居民生活用水和特種行業(yè)用水三類用水。同時進(jìn)一步加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水價格的管理工作，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建自來水廠但未向物價部門報(bào)批供水價格的必須向物價部門提出定價申請，并嚴(yán)格按照物價部門核定的價格執(zhí)行。三是成品油和天然氣價格。我們將嚴(yán)格按照國家、省和市委、市政府的部署要求，認(rèn)真履行職責(zé)，積極會同商務(wù)局、石油公司和華潤燃?xì)夤镜扔嘘P(guān)部門抓好貫徹落實(shí)，確保成品油價格和稅費(fèi)改革在我市平穩(wěn)順利實(shí)施，落實(shí)相關(guān)補(bǔ)貼政策。進(jìn)一步改革完善天然氣管道運(yùn)輸價格管理辦法，適當(dāng)理順國內(nèi)天然氣與進(jìn)口天然氣和可替代能源的比價關(guān)系。根據(jù)國家和省關(guān)于調(diào)整天然氣出廠基準(zhǔn)價格的有關(guān)規(guī)定，做好銷售價格的聯(lián)動工作。四是環(huán)保收費(fèi)。按照省物價局的要求，今年要進(jìn)一步加大對排污收費(fèi)的管理力度。年我們將污水處理費(fèi)上調(diào)到了0.6元/噸，污水凈化中心要加大污水處理費(fèi)的征收力度，保證足額征繳和專款專用。

(三)進(jìn)一步整治規(guī)范收費(fèi)秩序，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

1、認(rèn)真開展收費(fèi)清理。年9月以來，國家和省為了推進(jìn)行政事業(yè)性收費(fèi)改革，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，相繼出臺了一系列清費(fèi)減負(fù)政策。截至年年底我市累計(jì)取消、停止和降低了100多項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，降低了一批政府定價和政府指導(dǎo)價管理的服務(wù)性收費(fèi)，切實(shí)減輕了企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)。目前我市收費(fèi)項(xiàng)目明顯減少，征收額度有所下降。在肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到，當(dāng)前我市的清理規(guī)范收費(fèi)行為，減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)工作與上級和市委、市政府的要求相比，與企業(yè)和群眾的期望相比，還存在一定差距。今年，我們將對現(xiàn)行的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)再一次進(jìn)行全面認(rèn)真的清理，該取消的取消，該降標(biāo)的降標(biāo)，讓最新的收費(fèi)政策、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)得以貫徹落實(shí)，切實(shí)規(guī)范收費(fèi)行為。清理規(guī)范收費(fèi)是我市今年經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是糾正行業(yè)不正之風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的重點(diǎn)之一，對于營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。各收費(fèi)單位應(yīng)充分認(rèn)識其重要意義，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部對收費(fèi)項(xiàng)目的執(zhí)收管理，及時辦理收費(fèi)許可注銷、變更手續(xù)，切實(shí)加強(qiáng)對收費(fèi)資金的管理，從源頭上清理亂收費(fèi)，杜絕亂收費(fèi)行為的發(fā)生。我們也將對行政事業(yè)性收費(fèi)資金不納入“收支兩條線”管理和不按收費(fèi)文件規(guī)定用途使用的，予以嚴(yán)肅查處。

2、嚴(yán)格開展一年一度的收費(fèi)年檢工作。收費(fèi)年檢年審是收費(fèi)事后監(jiān)管的一項(xiàng)重要措施。各收費(fèi)單位要按要求建立好收費(fèi)臺賬，對執(zhí)收的每一項(xiàng)收費(fèi)都要予以登記。我們將把收費(fèi)臺賬的建立和規(guī)范登記作為收費(fèi)年檢的一項(xiàng)重要內(nèi)容，以便掌握情況，為科學(xué)制定、調(diào)整收費(fèi)政策提供依據(jù)。收費(fèi)單位要高度重視收費(fèi)年檢工作，根據(jù)上級要求嚴(yán)格按臨價字[]8號文件精神，攜帶相關(guān)資料按時參加年檢。市紀(jì)委已將各單位收費(fèi)年審和收費(fèi)員資格檢審作為全市各部門行風(fēng)評議內(nèi)容之一。收費(fèi)單位和收費(fèi)員經(jīng)檢審合格的，才能取得合法的收費(fèi)資格進(jìn)行收費(fèi)。逾期未參加年檢的單位，我們將按照《行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》和《服務(wù)價格管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，取消其收費(fèi)資格，在電視臺公告。

3、全面開展收費(fèi)員的培訓(xùn)和發(fā)證工作。

去年，省物價局下發(fā)了《湖南省收費(fèi)員管理制度》，要求對全省行政事業(yè)性收費(fèi)人員實(shí)行收費(fèi)員證管理制度。今年，我市要按照相關(guān)要求，全面完成收費(fèi)員的培訓(xùn)和發(fā)證工作。凡是在市物價局領(lǐng)取了《收費(fèi)許可證》的市直和上管行政事業(yè)性單位均需配備專（兼）職收費(fèi)人員，并參加培訓(xùn)。凡需要參加培訓(xùn)而沒有及時送培學(xué)員的，市物價局不予發(fā)放《收費(fèi)員證》，市財(cái)政局不予辦理非稅票據(jù)購領(lǐng)手續(xù)。培訓(xùn)時間和地點(diǎn)我局將另行通知。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)“涉企”“涉農(nóng)”收費(fèi)清理整頓工作。

年根據(jù)省市文件我們在全市范圍內(nèi)取消和降低了一批涉企行政事業(yè)性收費(fèi)，共取消收費(fèi)許可證8個，減少大小收費(fèi)項(xiàng)目共計(jì)185項(xiàng)，減少企業(yè)負(fù)擔(dān)約400多萬元，取得了不錯的社會反響。今年我們將把完善涉企收費(fèi)公示制度作為工作重點(diǎn)，全面推行涉企收費(fèi)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)審，逐步擴(kuò)大監(jiān)審面。把價費(fèi)服務(wù)深入到工業(yè)園區(qū)企業(yè)，為企業(yè)實(shí)實(shí)在在解決影響其發(fā)展的價費(fèi)問題；同時實(shí)行行政事業(yè)單位涉企收費(fèi)下限制，凡屬于市本級財(cái)政非稅收入的行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)有下限的，一律按下限執(zhí)行，降低涉企收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善涉農(nóng)價費(fèi)公示制度，對涉農(nóng)收費(fèi)公示做到常抓不懈。去年我們印發(fā)了《臨湘市價格服務(wù)進(jìn)農(nóng)村實(shí)施方案》，將進(jìn)一步完善涉農(nóng)價費(fèi)公示工作，擴(kuò)大公示面，作為價格服務(wù)進(jìn)農(nóng)村的一項(xiàng)基本內(nèi)容。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總公示牌和部門收費(fèi)公示牌覆蓋率達(dá)到了100%。今年我們將對所有的公示牌進(jìn)行了一次大規(guī)模的修繕和維護(hù)，對變化了的收費(fèi)政策在公示牌上及時進(jìn)行了變更。通過價費(fèi)公示，加強(qiáng)涉農(nóng)價費(fèi)信息進(jìn)農(nóng)村的力度，積極引導(dǎo)和支持農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)增加收入。

5、認(rèn)真落實(shí)對弱勢群體的價格優(yōu)惠政策。全面落實(shí)未成年人、老年人、殘疾人、下崗人員、低保戶等群體在出行、出游、就醫(yī)、就業(yè)、就學(xué)、居住、生活等各方面的價費(fèi)優(yōu)惠政策，讓老百姓得到真正的實(shí)惠。今年我們已對低保對象和下崗人員再就業(yè)價格優(yōu)惠政策進(jìn)行了重新審核，對取消和降標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行了清理，并在綠化廣場醒目位置設(shè)立了價費(fèi)公示牌；繼續(xù)督促相關(guān)部門落實(shí)好對我市城鎮(zhèn)低保戶水、電、氣、污水處理、有線電視等價費(fèi)補(bǔ)貼和優(yōu)惠減免政策，確保低收入群體不因物價上漲而降低生活水平。

6、進(jìn)一步加強(qiáng)價格認(rèn)證業(yè)務(wù)建設(shè)。要穩(wěn)定和拓展價格鑒定、鑒證業(yè)務(wù)，加強(qiáng)涉案物價格鑒證，積極擴(kuò)展涉稅財(cái)物認(rèn)定工作，充分發(fā)揮價格認(rèn)證工作服務(wù)司法、服務(wù)政府、服務(wù)社會的公共服務(wù)職能作用，處理價格糾紛，維護(hù)司法公正，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，化解社會矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定。(四)大力開展民生價格監(jiān)管年活動，加強(qiáng)市場監(jiān)管。

按照省、市價格主管部門的統(tǒng)一部署，更好地服務(wù)于社會民生，經(jīng)市人民政府同意，我局黨組研究決定在全市開展民生價格監(jiān)管年活動。今年的民生價格監(jiān)管工作，重點(diǎn)部署了整頓規(guī)范公用事業(yè)價格、醫(yī)療服務(wù)和藥品價格、房地產(chǎn)價格、教育收費(fèi)及超市、商場、農(nóng)貿(mào)市場價格行為的“五大重點(diǎn)”。

1、強(qiáng)化教育收費(fèi)監(jiān)管。我們將進(jìn)一步規(guī)范幼兒教育收費(fèi)。從嚴(yán)核定公辦幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化對民辦幼兒園收費(fèi)的備案管理，通過嚴(yán)格的成本監(jiān)審，控制民辦幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)行為，著力規(guī)范伙食費(fèi)，嚴(yán)禁各學(xué)校采取強(qiáng)制手段要求學(xué)生在校就餐；對全市非義務(wù)教育學(xué)校的公寓收費(fèi)進(jìn)行一次全面的清理和整頓，分檔次從嚴(yán)核定學(xué)生公寓收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；整頓規(guī)范中小學(xué)教輔資料價格，嚴(yán)格界定學(xué)生自愿購買資料的品種及數(shù)量，切實(shí)解決教輔資料“高定價高回扣”問題，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)；進(jìn)一步規(guī)范高中擇校收費(fèi)行為，嚴(yán)格執(zhí)行“三限”政策；強(qiáng)化教育收費(fèi)公示制度，公示率要達(dá)到100%。

2、加強(qiáng)房地產(chǎn)價格監(jiān)管。重點(diǎn)加強(qiáng)廉租房租金和保障性住房價格的監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)保障性住房建設(shè)各項(xiàng)收費(fèi)優(yōu)惠政策，從嚴(yán)核定經(jīng)濟(jì)適用房銷售價格和廉租房租金標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步規(guī)范我市新建商品房交易價格行為，嚴(yán)格控制房價上漲幅度，認(rèn)真清理各類涉房收費(fèi)，強(qiáng)化對依托行政職能強(qiáng)制服務(wù)的收費(fèi)監(jiān)管，重點(diǎn)整頓涉房壟斷行業(yè)的收費(fèi)行為。將重點(diǎn)打擊擅自制定經(jīng)適房銷售價格，超過價格部門核定的銷售價格銷售、不執(zhí)行國家對房地產(chǎn)價格和收費(fèi)上的優(yōu)惠政策、不按規(guī)定明碼標(biāo)價、虛假宣傳誘使消費(fèi)者交易或通過虛假交易等行為捏造、散布漲價信息哄抬物價等行為。

3、整頓公用事業(yè)價格秩序，規(guī)范收費(fèi)行為。

開展水價、電價、燃?xì)鈨r格、城市公共交通價格檢查，嚴(yán)肅查處價格違法行為。針對成品油價格上漲及線路營運(yùn)里程發(fā)生變化等情況，重新核定全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)線路的客票價格。簡化公路客運(yùn)票價分類，取消節(jié)假日和春運(yùn)上浮政策。督促收費(fèi)公示制度落實(shí)、檢查各項(xiàng)價費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)情況。

4、著力規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)和藥品價格。今年，我們將聯(lián)合衛(wèi)生局，對政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部配備和使用《國家基本藥物目錄》及《岳陽市增補(bǔ)基本藥物目錄》內(nèi)的藥物并實(shí)行零差率銷售，加快基本藥物價格政策在我市的全面實(shí)施，保證基本藥物的配送供應(yīng)和合理使用，保障人民群眾基本用藥需求，減輕群眾看病負(fù)擔(dān)。重點(diǎn)檢查政府定價藥品是否按規(guī)定執(zhí)行，醫(yī)療機(jī)構(gòu)銷售藥品，是否按規(guī)定執(zhí)行加價率，實(shí)施基本藥物制度的藥品，是否執(zhí)行零差率政策、醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否按規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

5、嚴(yán)厲打擊價格欺詐行為。在全市部署開展打擊價格欺詐行為的專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)查處旅游、商業(yè)、餐飲等行業(yè)及超市、商場、農(nóng)貿(mào)市場的價格欺詐行為，營造良好的消費(fèi)環(huán)境。重點(diǎn)打擊經(jīng)營者在促銷中虛假標(biāo)價、模糊標(biāo)價、虛構(gòu)原價、虛假折扣、模糊贈售、隱瞞價格附加條件、不履行價格承諾及囤積居奇、哄抬價格、變相漲價及串通漲價等行為；尤其是要依法嚴(yán)厲查處壟斷行業(yè)、權(quán)力部門利用職權(quán)和強(qiáng)勢地位，強(qiáng)制或變相強(qiáng)制銷售和服務(wù)，抬高價格、多收費(fèi)用等價格違法行為。

同志們，做好今年乃至“十二五”期間的價格工作，切實(shí)穩(wěn)定消費(fèi)價格總水平、保障群眾基本生活，事關(guān)科學(xué)發(fā)展大局、事關(guān)群眾切身利益、事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，任務(wù)繁重、責(zé)任重大。今天，我們邀請了我市所有收費(fèi)執(zhí)收單位、部分商業(yè)企業(yè)等單位的負(fù)責(zé)同志參加這次會議，感謝你們對物價工作的理解和支持，也希望你們充分認(rèn)識加強(qiáng)價格監(jiān)管的重要性和必要性，自覺遵守公平、合法、誠信的價格原則，加強(qiáng)價格自律，帶頭執(zhí)行價格政策，為穩(wěn)定大局擔(dān)負(fù)起社會責(zé)任。最后，借此機(jī)會，再次感謝岳陽市物價局領(lǐng)導(dǎo)、魏市長、市紀(jì)委市財(cái)政局同仁對價格工作的關(guān)心。

謝謝大家！

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第五篇：廉政工作會議上領(lǐng)導(dǎo)講話

今天的會議，主要目的是分析一季度形勢，圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步明確重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任，加快推進(jìn)，為確保完成上半年及全年任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。剛才，市長分析了一季度全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，對二季度工作提出了很好的意見，市監(jiān)察局、水務(wù)局、槐林鎮(zhèn)就廉政工作作了交流發(fā)言，紀(jì)委吳書記宣讀了全市政風(fēng)評議工作先進(jìn)個人表彰決定，通報(bào)了政風(fēng)評議結(jié)果。會議還為一批先進(jìn)集體和個人頒發(fā)了獎牌、證書，為2012年的政風(fēng)評議監(jiān)督員頒發(fā)了聘書，市經(jīng)信委、國土局就未完成工作進(jìn)行了通報(bào)。會議內(nèi)容豐富，形式很好，體現(xiàn)了政府工作就要強(qiáng)責(zé)任、抓落實(shí)的要求。下面，我就一季度全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢和做好下階段政府工作講三點(diǎn)意見：

一、肯定成績，正視差距，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感

今年以來，全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央和省市經(jīng)濟(jì)工作

三是影響和諧穩(wěn)定的因素不少，保障社會定有序的形勢不容樂觀。(略)

四是等高對接、狠抓落實(shí)不夠，改善政府服務(wù)環(huán)境不容樂觀。切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，增強(qiáng)執(zhí)行能力，是做好工作的重要前提。今年以來，通過深入開展“效能建設(shè)年”活動，機(jī)關(guān)作風(fēng)取得了一定的改善，但部分機(jī)關(guān)干部和工作人員仍然存在作風(fēng)飄浮、落實(shí)不力、推諉扯皮、效能緩慢、制度觀念不強(qiáng)等現(xiàn)象。一季度，全市共發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題7起，共通報(bào)23人，免職7人。這些雖是個案，但對投資信心的打擊是巨大的，對發(fā)展大環(huán)境的影響是深遠(yuǎn)的，必須高度重視。

二、強(qiáng)化舉措，真抓實(shí)干，全力以赴推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作

二季度既無一季度的節(jié)慶假期，也無三季度的高溫酷暑，是做好全年工作的黃金季節(jié)。在此關(guān)鍵階段，必須加壓奮進(jìn)，超常作為，全面推開各項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保上半年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)序時過半。在這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下八個方面工作。

材料、裝備制造、食品及農(nóng)產(chǎn)品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)、相配套的項(xiàng)目，力爭達(dá)到招來一個、落戶一群、帶動一片的效果。要推行“雙向約束”，嚴(yán)格“畝均投資強(qiáng)度”、“畝均產(chǎn)出”和“畝均稅收貢獻(xiàn)”等指標(biāo)，節(jié)約集約利用資源，實(shí)現(xiàn)招商引資向招商選資的轉(zhuǎn)變。要嚴(yán)格招商引資獎懲。要將招商引資實(shí)績與干部評先評優(yōu)相掛鉤，形成重視招商干部、重用招商人才的氛圍，確保這項(xiàng)常態(tài)工作常抓常新。

二要加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，是拉動經(jīng)濟(jì)增長的核心引擎。唯有通過大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張。要突出重點(diǎn)抓帶動。今年列出的“1235”工程重點(diǎn)項(xiàng)目66個。其中，續(xù)建項(xiàng)目15個、新建項(xiàng)目34個、前期工作項(xiàng)目17個，總投資418億元，計(jì)劃投資111億元。這些項(xiàng)目是支撐我們發(fā)展、增強(qiáng)我們后勁的重要增長極，涵蓋城市建設(shè)、道路交通、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、開發(fā)園區(qū)、污染治理和社會事業(yè)等各個方面，是全市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，必須整合一切可以整合的資源，集中一切可以集中的要素，全力保障這些項(xiàng)目順利實(shí)施。要全力以赴抓進(jìn)度。要繼續(xù)堅(jiān)持“五個一”推進(jìn)模式，落實(shí)牽頭責(zé)任，強(qiáng)化部門聯(lián)動，深入現(xiàn)場督查指導(dǎo)，全力加快項(xiàng)目推進(jìn)。重點(diǎn)要做好土地報(bào)批、征地、拆遷、環(huán)評等各項(xiàng)服務(wù)工作，確保項(xiàng)目早落地、早開工、早投產(chǎn)、早見效，掀起項(xiàng)目建設(shè)熱潮。要破解瓶頸抓難點(diǎn)。今年，全省土地利用計(jì)劃分解總的指導(dǎo)思想和原則是，批次用地圈內(nèi)計(jì)劃一次性分掉，取消點(diǎn)供；圈外用地和未利用地計(jì)劃將全部留在省政府。因此，圈外用地和未利用地計(jì)劃是我們爭取的主要對象。“蛋糕”總量有限，誰的項(xiàng)目報(bào)得早，誰就能爭取主動。所以，市國土資源部門和有關(guān)單位對涉及到的重大基礎(chǔ)設(shè)施、圈外獨(dú)立選址這一塊，要抓緊時間形成報(bào)件材料，及時上報(bào)，緊盯勤跑，盡最大努力緩解指標(biāo)緊缺問題。同時，要通過自身挖潛，盤活存量，擠出建設(shè)用地，著力緩解土地制約瓶頸。此外，要繼續(xù)加強(qiáng)政銀企合作，積極引導(dǎo)和推動骨干企業(yè)運(yùn)作上市，壯大各類擔(dān)保及小額貸款公司數(shù)量和規(guī)模，著力緩解資金瓶頸制約。

三要全力服務(wù)企業(yè)發(fā)展。現(xiàn)有企業(yè)的運(yùn)營直接關(guān)系今年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。特別是690家工業(yè)企業(yè)、131家規(guī)上企業(yè)，更是我們當(dāng)前保增長、促發(fā)展的關(guān)鍵所在。要切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測。當(dāng)前，各類實(shí)業(yè)企業(yè)面臨成本提高、需求放緩、利潤下滑、貸款困難等多重壓力，特別是水泥、建材等我市骨干企業(yè)市場景氣指數(shù)不高，需要我們高度關(guān)注。各地各相關(guān)部門要建立和完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度機(jī)制，加強(qiáng)對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)運(yùn)行的監(jiān)測、分析與調(diào)度，及時發(fā)現(xiàn)、有效應(yīng)對制約和影響我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難和問題，為有效應(yīng)對提供決策依據(jù)。要深入企業(yè)上門服務(wù)。認(rèn)真執(zhí)行聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，聯(lián)系人和責(zé)任單位要主動深入企業(yè)生產(chǎn)一線和項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，及時了解企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中以及項(xiàng)目建設(shè)中所遇到的實(shí)際困難，采取靈活管用的辦法，千方百計(jì)幫助企業(yè)渡過難關(guān)。要充分發(fā)揮政策效應(yīng)。要將省、市和我市的激勵政策傳達(dá)到到企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)用足用好現(xiàn)有政策，特別是市去年底以來出臺的一系列支持和促進(jìn)小微企業(yè)健康發(fā)展的新政策，要逐條抓好落實(shí)。此外，特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，“18733”工程提出5年內(nèi)，全市規(guī)模以上企業(yè)要達(dá)到300家，因此，大力培育規(guī)模企業(yè)是我們服務(wù)企業(yè)的一項(xiàng)硬任務(wù)。有關(guān)部門要抓緊組織力量逐戶調(diào)查摸底，重點(diǎn)掌握一批成長性企業(yè)，通過行政推動、政策激勵、資金傾斜等措施，扶持成長性企業(yè)發(fā)展壯大，確保年內(nèi)新增規(guī)模以上企業(yè)數(shù)15家。

四要強(qiáng)力推進(jìn)城市建設(shè)。區(qū)劃調(diào)整后，我市的職能較之以前有了重大變化，即由過去的城市服務(wù)型向城市建設(shè)管理型轉(zhuǎn)變，由單純抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村型向抓城鄉(xiāng)一體型轉(zhuǎn)變，由被動服務(wù)型向主動服務(wù)型轉(zhuǎn)變。在這種轉(zhuǎn)變中，開展“城市建設(shè)年”活動，全面推進(jìn)城市建設(shè)“十大工程”，是對我們執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)。要加快建設(shè)進(jìn)度。對原地級市確定的掃尾工程，原則上按原來的辦法，加快速度推進(jìn)，確保按時間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)。對今年新開工建設(shè)的項(xiàng)目，要等高對接“模式”、“速度”，完全按照市大建設(shè)的思路、辦法、體制、機(jī)制，搶抓工期，快速推進(jìn)。要加快拆遷置。加快擬定征遷辦法，創(chuàng)新工作舉措，優(yōu)化工作程序，調(diào)配好各種力量、調(diào)度好所有資源，按“三榜三公示”、“模擬拆遷”等方法，公正執(zhí)行政策，最大限度地贏得群眾的理解、配合和支持，加快拆遷進(jìn)度。參與城市征遷的干部，要堅(jiān)決克服畏難情緒，迎難而上，深入一線，貼近群眾，在大拆遷大建設(shè)中展示作風(fēng)、智慧和才干。要將置房建設(shè)作為頭號工程，按照4月份完成征地拆遷、5月份全面動工的時間要求，推進(jìn)500萬平方米置房建設(shè)。要抓好城市管理。進(jìn)一步完善控違、拆違長效機(jī)制，確保違法建設(shè)“零增長”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。繼續(xù)加強(qiáng)城市環(huán)衛(wèi)保潔和美化靚化工作，開展小街小巷整治，切實(shí)解決一批群眾反映強(qiáng)烈的問題，提升城市形象。

六要切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。“三農(nóng)”工作是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，任何時候都不能放松。要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，加快全年5萬畝土地流轉(zhuǎn)進(jìn)度，全面啟動示范區(qū)核心區(qū)和20個生產(chǎn)示范基地、20個特色精品園建設(shè)，繼續(xù)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)培育一批專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社，積極開展無公害、綠色、有機(jī)食品申報(bào)認(rèn)證，做大做響知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速健康發(fā)展。要搶抓時機(jī)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。當(dāng)前正是春耕生產(chǎn)的關(guān)鍵時期。各地、各相關(guān)部門要抓好種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資的有效供應(yīng)、價格監(jiān)測和市場監(jiān)管，打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為；要密切關(guān)注苗情變化，加強(qiáng)田間管理，搞好病蟲害防治，做好技術(shù)服務(wù)，努力奪取夏糧豐收。植樹造林已進(jìn)入掃尾階段，要抓緊時機(jī)補(bǔ)缺補(bǔ)差，落實(shí)管護(hù)措施，確保栽植一片、成活一片，全面完成各項(xiàng)植樹造林任務(wù)。汛期在即，各地各部門要提前做好防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，加快病險水庫加固、吹填造灘、河道整治等在建工程，確保全度汛。要拓寬農(nóng)民增收渠道。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，規(guī)范村級“一事一議”籌資籌勞制度，培育扶植農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入和家庭經(jīng)營性收入。要大力促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，增加務(wù)工和創(chuàng)業(yè)收入。此外，要繼續(xù)統(tǒng)籌抓好新農(nóng)村示范村建設(shè)、村莊環(huán)境整治和危房改造等重點(diǎn)工程，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

七要積極做好財(cái)稅金融工作。在一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析中我們已經(jīng)看到，今年以來的財(cái)稅增勢良好，但與全年的剛性支出相比，我們的壓力很大。各地、各部門必須進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)稅意識，努力開源節(jié)流、增收節(jié)支。要加大稅收征管力度。財(cái)稅部門要緊緊圍繞全年收入目標(biāo)，分析形勢，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)征管，確保收入及時足額入庫。要挖掘增收潛力，抓好零散稅收征管，同時，繼續(xù)深入開展土地使用稅、礦山及煙化爆竹稅收清理工作，拓寬地方財(cái)政增收渠道。要嚴(yán)格控制財(cái)政支出。大建設(shè)、大發(fā)展的關(guān)鍵時期，必須牢固樹立過緊日子的思想，嚴(yán)格控制公款招待、外出考察、公車消費(fèi)等非生產(chǎn)性支出。要進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大對重點(diǎn)項(xiàng)目、民生工程和社會公益事業(yè)的投入，集中財(cái)力保重點(diǎn)、辦大事，提高財(cái)政資金的綜合使用效益。要努力抓好金融工作。積極爭取在金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新貸款投放方式，進(jìn)一步擴(kuò)大信貸總量，為企業(yè)加快發(fā)展提供資金支持。鼓勵其他商業(yè)銀行在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，支持現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)設(shè)置網(wǎng)點(diǎn)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模與覆蓋范圍。加大市外金融機(jī)構(gòu)的引進(jìn)力度，支持融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)和典當(dāng)業(yè)的發(fā)展，全面提升金融服務(wù)能力與水平。

八要全面加強(qiáng)社會管理。今年累計(jì)實(shí)施40項(xiàng)民生工程，涉及到的部門，要結(jié)合省、市要求和剛才的會議部署，強(qiáng)化資金籌集和管理，力促工程類項(xiàng)目早啟動、早實(shí)施、早見效，這里不再具體展開。今年是十八大召開之年，的大建設(shè)、大改革正在關(guān)鍵階段，在此背景下，必須高度關(guān)注新的不穩(wěn)定、不和諧因素，將維護(hù)社會穩(wěn)定作為一項(xiàng)重要工作牢牢抓在手上。要切實(shí)抓好信訪穩(wěn)定工作。繼續(xù)密切關(guān)注各類社會矛盾，進(jìn)一步暢通民意表達(dá)渠道，深入開展大走訪活動，努力把各類矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要緊緊抓住征地拆遷、社會保障、環(huán)境污染、醫(yī)患糾紛、礦山整治、花炮企業(yè)退出等領(lǐng)域突出信訪問題，強(qiáng)化信訪工作責(zé)任制，深入開展矛盾糾紛大排查、大化解，防止矛盾和問題進(jìn)一步累積。要按照依法治訪的原則，有效做好赴省進(jìn)京上訪穩(wěn)控工作，堅(jiān)決防止越級集體訪的發(fā)生。要切實(shí)抓好全生產(chǎn)工作。當(dāng)前，要突出抓好煙花爆竹、礦山、道路交通等三個方面的全專項(xiàng)整治工作，繼續(xù)加大“打非”力度，穩(wěn)妥推進(jìn)煙花爆竹企業(yè)退出關(guān)閉；加大非煤礦山、煤礦和尾礦全巡查力度，完善應(yīng)急處置預(yù)案，確保全度汛；認(rèn)真治理酒后駕駛、超速、超載、超限等違法違規(guī)行為，最大限度減少事故隱患。要切實(shí)抓好治防控工作。繼續(xù)深入開展“平”創(chuàng)建活動，始終保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊違法犯罪尤其是經(jīng)濟(jì)犯罪、暴力犯罪和侵財(cái)犯罪，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的全感。進(jìn)一步完善社會治防控體系，加強(qiáng)社會治綜合治理，下大力氣解決群眾反映強(qiáng)烈的社會治問題，不斷提高打防控制能力。進(jìn)一步健全預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，積極做好新形勢下各類群體性事件和其它突發(fā)事件的防范工作，堅(jiān)決防止此類事件的發(fā)生。

三、把握關(guān)鍵，狠抓落實(shí)，不斷加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)

今年各項(xiàng)工作任務(wù)重、時間緊、壓力大，在這個緊要關(guān)頭，更要把政府系統(tǒng)廉政建設(shè)作為一件大事來抓，以廉政促勤政，以勤政促發(fā)展，實(shí)現(xiàn)反腐倡廉建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良性互動。

一要持續(xù)加大監(jiān)督檢查力度。以“三個建設(shè)年”活動為抓手，加大對中央和省、市委重大決策貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度，特別是節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、保障性住房等各項(xiàng)政策貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保執(zhí)行到位。進(jìn)一步建立健全政府投資績效考核、重大投資責(zé)任追究制度，加強(qiáng)對政府投資項(xiàng)目和公共資金的監(jiān)管力度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。重點(diǎn)檢查項(xiàng)目排是否合理，防止出現(xiàn)“形象工程”和“政績工程”；檢查工程施工和質(zhì)量是否全可靠，防止出現(xiàn)“豆腐渣”工程；檢查資金管理和使用是否規(guī)范有效，防止出現(xiàn)截留、挪用、貪污和浪費(fèi)等現(xiàn)象。

二要強(qiáng)化廉政風(fēng)險防控工作。根據(jù)省、市紀(jì)委、監(jiān)察廳的統(tǒng)一部署，積極開展我市廉政風(fēng)險防控工作，不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。要緊緊圍繞監(jiān)督制約和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，突出涉及資金、資產(chǎn)、物資管理和人民群眾切身利益的重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理，認(rèn)真查找在崗位職責(zé)、工作流程、制度機(jī)制等方面可能發(fā)生的不廉潔行為和不作為、亂作為行為等廉政風(fēng)險點(diǎn)，有針對性地采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置和強(qiáng)化制度建設(shè)等措施加強(qiáng)管理，最大限度地降低不廉潔行為，努力構(gòu)建全面覆蓋、層層管理、重點(diǎn)防控、責(zé)任到位的廉政風(fēng)險防控體系。

三要深化行政審批制度改革。按照省、市政府要求，進(jìn)一步清理、減少和調(diào)整行政審批項(xiàng)目。對沒有法律法規(guī)依據(jù)的，一律不準(zhǔn)設(shè)定或變相設(shè)定行政審批；對保留事項(xiàng)的行政審批，要最大限度減少審批環(huán)節(jié)，縮短辦理時限，提高審批效率；對不能辦事項(xiàng)要實(shí)行一次性告知，推行“一門受理、并聯(lián)審批、一口收費(fèi)、限時辦結(jié)”的工作模式。要健全崗位責(zé)任，推行首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、無償代辦等制度，不斷提升服務(wù)水平，提高群眾滿意率。

四要加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍純潔性建設(shè)。公務(wù)員隊(duì)伍的純潔性是政府的生命。政府各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做好表率，抓好班子，帶好隊(duì)伍，以自身的良好形象影響一片、帶動一方，進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。要研究和解決機(jī)關(guān)干部職工在思想、作風(fēng)、廉潔自律等方面的突出問題，深入開展“守規(guī)范、講誠信、重品行、做表率”活動，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)把反腐倡廉建設(shè)的部署和要求貫徹落實(shí)到各項(xiàng)具體工作中去，永葆人民公仆本色。

同志們，機(jī)遇難得，時不我待，重任在肩，不容懈怠。做好今年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作和廉政建設(shè)工作，至關(guān)重要，責(zé)任重大。我們一定要倍加珍惜人民賦予的神圣職責(zé)，倍加珍惜自己的崗位，倍加珍惜來之不易的發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)定信心，狠抓落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

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