第一篇:集團(tuán)公司工作會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)
在集團(tuán)公司工作會(huì)議上的講話(huà)
同志們:
今天的會(huì)議既是總結(jié)工作、部署任務(wù)的大會(huì),又是統(tǒng)一思想、提振信心的大會(huì),方向已清、目標(biāo)已明、決心已下。會(huì)后,各單位要按照工作部署,主動(dòng)把任務(wù)領(lǐng)回去、把問(wèn)題分析透、把舉措定清楚、把落實(shí)抓到位,確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面實(shí)現(xiàn)。根據(jù)會(huì)議安排,下面,我再講幾個(gè)方面意見(jiàn)。
一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、直面問(wèn)題,持續(xù)鞏固向好態(tài)勢(shì) 今年以來(lái),面對(duì)突如其來(lái)的疫情影響,我們直面壓力、保持定力,沉著應(yīng)對(duì)、有效施策,各項(xiàng)工作有力推進(jìn),企業(yè)運(yùn)營(yíng)平穩(wěn)有序。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)向好。加快推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn),實(shí)施產(chǎn)量激勵(lì)政策,強(qiáng)化市場(chǎng)研判,靈活銷(xiāo)售策略,最大限度降低外部形勢(shì)影響,努力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本盤(pán),上半年,在生產(chǎn)時(shí)間偏緊、煤價(jià)較大幅度下降的形勢(shì)下,原煤產(chǎn)量、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)同比均有所增加。
資金鏈條整體穩(wěn)固。把資金安全擺在應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的突出位置,緊緊抓住疫情期間金融加大支持實(shí)體的窗口期,積極主動(dòng)開(kāi)展工作,有力拓寬融資渠道,確保了債務(wù)有序接替;新增開(kāi)展融資租賃,保障了子公司資金穩(wěn)健;持續(xù)加大疫情防控及其他支持政策資金爭(zhēng)取力度。企業(yè)大局保持穩(wěn)定。強(qiáng)化疫情防控,建立高效運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)重點(diǎn)人員排查,實(shí)施封閉式管理,全公司未發(fā)生疑
似或確診病例。圍繞“職工想什么、需要告訴職工什么、能為職工解決什么”等內(nèi)容,開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研,做好形勢(shì)宣講;改善“兩堂一舍”條件,積極回應(yīng)職工訴求,全力保障職工收入,企業(yè)大局保持和諧穩(wěn)定。
盤(pán)點(diǎn)上半年,我們堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”,統(tǒng)籌做好疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作,經(jīng)受了疫情影響、市場(chǎng)下行等風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn),也充分說(shuō)明我們對(duì)形勢(shì)的研判是準(zhǔn)確的,采取的“三保三穩(wěn)”等一系列措施是得力的,為后程發(fā)力、更好完成目標(biāo)任務(wù)打下了比較堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但運(yùn)營(yíng)中仍暴露出不少問(wèn)題,有些問(wèn)題還非常突出。
一是安全根基不牢,現(xiàn)場(chǎng)管理弱化、制度執(zhí)行不嚴(yán),這些事故損失大、影響壞,導(dǎo)致 4 月份以來(lái),安全形勢(shì)一直較為被動(dòng),付出了很大的代價(jià),教訓(xùn)十分深刻,也直接影響了上半年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二是運(yùn)營(yíng)質(zhì)量不高,經(jīng)濟(jì)效益低于預(yù)期,省內(nèi)煤業(yè)產(chǎn)量較預(yù)算減少,省外的產(chǎn)能未能充分釋放,嚴(yán)重影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī);省內(nèi)原煤灰分較計(jì)劃增加。
三是有的重點(diǎn)工作進(jìn)展較慢。掘進(jìn)進(jìn)尺未完成計(jì)劃,影響礦井生產(chǎn)接替和持續(xù)生產(chǎn)。這些問(wèn)題,有客觀因素制約,但深層次分析,還是內(nèi)生動(dòng)力不夠,一些單位、一些處室抓工作的主動(dòng)性、超前性不強(qiáng),對(duì)安全發(fā)展的理念認(rèn)識(shí)不到位、定力不夠,對(duì)產(chǎn)量進(jìn)尺等抓得不緊,責(zé)任不實(shí);個(gè)別干部在困難面前擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng),奮發(fā)精神不足,工作效率不高,抓落實(shí)力度不大,解難題、促發(fā)展的本領(lǐng)有待增強(qiáng)。
當(dāng)前,發(fā)展形勢(shì)依然不容樂(lè)觀。
一方面,外部形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻,存在四個(gè)難以確定。國(guó)外疫情蔓延趨勢(shì)未減,新增病例屢創(chuàng)新高,全球疫情全面好轉(zhuǎn)難以確定。世界經(jīng)濟(jì)深度衰退,國(guó)家保護(hù)主義和單邊主義盛行,國(guó)際政經(jīng)形勢(shì)變化難以確定。受外部環(huán)境影響,宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力增大,中國(guó)經(jīng)濟(jì)全面達(dá)成預(yù)期目標(biāo)難以確定。盡管煤炭和石油價(jià)格正逐步回升,但支撐的基礎(chǔ)性還不牢固,市場(chǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)走勢(shì)難以確定。另一方面,企業(yè)發(fā)展困難疊加,面臨四個(gè)當(dāng)務(wù)之急。上半年虧產(chǎn)嚴(yán)重,生產(chǎn)極為被動(dòng),影響全年經(jīng)營(yíng)目標(biāo),當(dāng)務(wù)之急是要全力以赴增加產(chǎn)量。集團(tuán)公司有息債務(wù)規(guī)模大,一年內(nèi)到期債務(wù)多,財(cái)務(wù)費(fèi)用、融資成本居高不下,當(dāng)務(wù)之急是要千方百計(jì)降規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)、降成本。由于發(fā)展平臺(tái)少、待遇相對(duì)較低等原因,存在隊(duì)伍流失風(fēng)險(xiǎn),當(dāng)務(wù)之急是要多措并舉穩(wěn)定職工隊(duì)伍。資源儲(chǔ)備不足,新項(xiàng)目乏力,制約企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,當(dāng)務(wù)之急是要想方設(shè)法增強(qiáng)發(fā)展后勁。
關(guān)關(guān)難過(guò)仍需過(guò),事事難成必須成。面對(duì)困難和挑戰(zhàn),我們不能退,也沒(méi)有退的余地,只能一往無(wú)前、一鼓作氣,踏實(shí)走好自己的路,扎實(shí)干好自己的事,把工作做到最好,把損失降到最低,努力完成既定目標(biāo)任務(wù),推動(dòng)企業(yè)健康運(yùn)營(yíng)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
著眼下半年,要堅(jiān)定“全年奪勝利”的信心決心,搶抓市場(chǎng)總體趨穩(wěn)、采場(chǎng)總體趨好的機(jī)遇,切實(shí)化壓力為動(dòng)力,變
被動(dòng)為主動(dòng),牢牢抓住主要矛盾,著力解決問(wèn)題短板,堅(jiān)持在發(fā)展中破解發(fā)展難題,在穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)中推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,確保下半年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),努力完成國(guó)資委下達(dá)的全年目標(biāo),繼續(xù)保持向好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
二、保持定力、嚴(yán)密防范,不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)。安全是發(fā)展的基石,必須旗幟鮮明、持之以恒地抓好安全生產(chǎn)。
要切實(shí)緊思想。要從講政治、講大局的高度充分認(rèn)清抓好安全工作的極端重要性和必要性,充分認(rèn)清集團(tuán)公司安全管理的現(xiàn)狀和基本盤(pán),切實(shí)增強(qiáng)政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),把安全工作擺在更加突出的位置,主動(dòng)適應(yīng)安全管理越來(lái)越嚴(yán)的新形勢(shì)新要求,堅(jiān)決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理,時(shí)刻保持清醒頭腦,以更加警醒的認(rèn)識(shí)、更加有力的措施,堅(jiān)決守好安全生產(chǎn)底線(xiàn)紅線(xiàn),確保下半年“零死亡”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
要堅(jiān)持盯重點(diǎn)。盯住重大隱患,盯住重點(diǎn)單位,盯住重點(diǎn)時(shí)段,聚焦周末、節(jié)假日等管理薄弱時(shí)段,強(qiáng)化值班值守,各單位要提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化汛期供電、航運(yùn)、鐵路、塌陷區(qū)及社區(qū)、廠區(qū)的安全,有效應(yīng)對(duì)極端惡劣天氣,切實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備,確保汛期安全。
要精準(zhǔn)補(bǔ)短板。持之以恒“找差距、補(bǔ)短板、強(qiáng)措施”。要針對(duì)重大災(zāi)害治理不到位的問(wèn)題,進(jìn)一步健全安全雙重預(yù)防機(jī)制,堅(jiān)持系統(tǒng)思考,注重技術(shù)支撐,嚴(yán)格責(zé)任追究,確
保重大風(fēng)險(xiǎn)管控到位;要針對(duì)制度執(zhí)行上的差距,著力提高督導(dǎo)檢查的質(zhì)量,嚴(yán)格制度執(zhí)行,加大職工培訓(xùn)力度,強(qiáng)化事故案例警示教育,確保措施要求在現(xiàn)場(chǎng)落地;要針對(duì)事故重復(fù)性發(fā)生的現(xiàn)象,進(jìn)行深入研究,開(kāi)展深刻反省,安全生產(chǎn)職能部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮作用,提高安全管理的能力,增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性,對(duì)日常檢查和典型事故中暴露出的問(wèn)題,要提出措施辦法,督促整改落實(shí),做到舉一反三、防患未然。
要持續(xù)嚴(yán)作風(fēng)。堅(jiān)持從嚴(yán)管理,壓實(shí)安全責(zé)任,持續(xù)開(kāi)展作風(fēng)督查,及時(shí)通報(bào)典型問(wèn)題,引導(dǎo)各級(jí)干部撲下身子、重心下移,心無(wú)旁騖地抓好安全。嚴(yán)格事故問(wèn)責(zé),在事故追查處理上堅(jiān)持一碗水端平,一把尺子量到底,加大對(duì)重復(fù)性事故的處罰力度,以嚴(yán)刑峻法保障安全生產(chǎn)。各級(jí)管理人員要從嚴(yán)自律,守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé),集中精力抓好安全生產(chǎn)工作,一絲不茍抓好制度執(zhí)行、隱患整改、問(wèn)題閉合,以管用有效的硬舉措、真抓實(shí)干的好作風(fēng),促進(jìn)集團(tuán)公司安全形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
三、抓住 重點(diǎn)、把握關(guān)鍵,有效改善經(jīng)營(yíng)質(zhì)量。效益是企業(yè)生存發(fā)展的保障,必須務(wù)實(shí)舉措提高經(jīng)營(yíng)質(zhì)量。
要精心組織生產(chǎn)。沒(méi)有產(chǎn)量就沒(méi)有效益。隨著省內(nèi)礦井采場(chǎng)條件逐步趨好,必須科學(xué)組織生產(chǎn),舞好產(chǎn)量龍頭,搶抓煤炭市場(chǎng)高位運(yùn)行的窗口期。要提高生產(chǎn)效率,繼續(xù)實(shí)施產(chǎn)量激勵(lì)政策,各單位要優(yōu)化采場(chǎng)布局、提高生產(chǎn)工藝、合理
勞動(dòng)組合,開(kāi)足馬力生產(chǎn),盡可能彌補(bǔ)上半年產(chǎn)量虧欠;加快招賢礦業(yè)工作面災(zāi)害治理,超前布置恢復(fù)生產(chǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,一旦條件具備,迅速轉(zhuǎn)入生產(chǎn)。要強(qiáng)化調(diào)度考核,用好半年度分段考核政策,嚴(yán)格執(zhí)行周通報(bào)、月兌現(xiàn),加大對(duì)重點(diǎn)生產(chǎn)單位督導(dǎo)指導(dǎo),幫助解決實(shí)際問(wèn)題,形成工作合力,切實(shí)把產(chǎn)量提上來(lái)。要做好生產(chǎn)接替,吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),做到超前謀劃、超前部署、超前準(zhǔn)備,保持生產(chǎn)的連貫性和穩(wěn)定性,避免出現(xiàn)有市場(chǎng)無(wú)產(chǎn)量、有隊(duì)伍無(wú)戰(zhàn)場(chǎng)的尷尬局面,要全面加強(qiáng)“四化”建設(shè),提高單產(chǎn)單進(jìn)效率,確保完成下半年進(jìn)尺任務(wù)。
要強(qiáng)化產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,繼續(xù)落實(shí)“穩(wěn)銷(xiāo)售”各項(xiàng)措施,發(fā)揮銷(xiāo)售激勵(lì)政策的引導(dǎo)作用,加強(qiáng)市場(chǎng)研判,靈活銷(xiāo)售策略,保證商品煤銷(xiāo)量。穩(wěn)定客戶(hù)關(guān)系,保障銷(xiāo)售渠道,實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)多贏。要加強(qiáng)貨款清收,促進(jìn)產(chǎn)品賣(mài)得出、賣(mài)得好,貨款回籠快、無(wú)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),要強(qiáng)化煤質(zhì)管理,完善管理體系,落實(shí)分采分裝分運(yùn)分洗措施,做到源頭把控、過(guò)程管控,向質(zhì)量要效益。
要嚴(yán)格成本控制。繼續(xù)堅(jiān)持“過(guò)緊日子、過(guò)苦日子”,建立成本倒推、聯(lián)動(dòng)管控體系,做實(shí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)一體化,確保全年商品煤完全成本持續(xù)下降。嚴(yán)格采購(gòu)管理,推進(jìn)省內(nèi)省外集中招標(biāo)采購(gòu)、分單位結(jié)算,推進(jìn)設(shè)備采購(gòu)“四統(tǒng)一”管理,降低采購(gòu)成本。嚴(yán)格控制工程費(fèi)用,嚴(yán)禁計(jì)劃外工程,原則
上暫緩非生產(chǎn)性投入項(xiàng)目。強(qiáng)化節(jié)支降耗,嚴(yán)查“跑冒滴漏”,加大設(shè)備租賃、調(diào)劑、使用力度,強(qiáng)化修舊利廢工作。
要推進(jìn)減虧增效。推進(jìn)管理模式改革試點(diǎn),聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié),堅(jiān)定不移降成本,多措并舉拓市場(chǎng),想方設(shè)法籌資金,努力做到安穩(wěn)長(zhǎng)滿(mǎn)優(yōu)運(yùn)行,確保完成全年計(jì)劃產(chǎn)量,堅(jiān)決打好生存保衛(wèi)戰(zhàn)。要守住安全底線(xiàn),積極開(kāi)拓新市場(chǎng),加強(qiáng)內(nèi)部管控,努力創(chuàng)收創(chuàng)效。恒泰公司要借力市場(chǎng)形勢(shì),加大創(chuàng)效力度,優(yōu)化技術(shù)工藝,提高產(chǎn)品品質(zhì),有效降低成本,切實(shí)提升運(yùn)營(yíng)質(zhì)量。
四、系統(tǒng)謀劃、超前部署,全力保障資金穩(wěn)健。資金是企業(yè)的生命線(xiàn),必須想法設(shè)法保障資金安全。
要落實(shí)融資計(jì)劃,針對(duì)下半年到期債務(wù)較多的實(shí)際,堅(jiān)持融資項(xiàng)目化,超前謀劃、壓實(shí)責(zé)任、對(duì)表推進(jìn),有效防控資金風(fēng)險(xiǎn)。
要優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)。積極研判國(guó)家貨幣政策走勢(shì),尋找合適時(shí)間窗口,發(fā)行中長(zhǎng)期債券等方式置換短期債務(wù)。用足用活金融機(jī)構(gòu)讓利實(shí)體企業(yè)的相關(guān)政策,努力降低融資成本,力爭(zhēng)全年融資成本較同期有較大幅度下降。有效盤(pán)活閑置資產(chǎn),通過(guò)多種方式,推進(jìn)閑置資產(chǎn)變現(xiàn),爭(zhēng)取較大效益。
要嚴(yán)格資金管理。繼續(xù)強(qiáng)化資金預(yù)算控制,按月編制資金預(yù)算,合理收入安排,嚴(yán)控預(yù)算支出,加大對(duì)成員單位銀行賬戶(hù)監(jiān)管力度,提高資金歸集率,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)資金利益最大化。
做好三個(gè)月資金滾動(dòng)計(jì)劃,實(shí)施大額資金支出預(yù)判,超前謀劃對(duì)接,確保資金安全。要扎實(shí)推進(jìn)清收清欠,堅(jiān)持每月督辦,加大新增應(yīng)收款項(xiàng)清收力度,強(qiáng)化老款清收季度分析,定期閉合分析、分類(lèi)分析,堅(jiān)持一賬一策,嚴(yán)格考核兌現(xiàn),確保責(zé)任落實(shí),保證清收效果。
要強(qiáng)化政策爭(zhēng)取。緊緊抓住中央、省委推進(jìn)“六穩(wěn)”“六保”支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的窗口期,強(qiáng)化政策研究,及時(shí)掌握信息,推進(jìn)任務(wù)清單管理,強(qiáng)化省內(nèi)省外一體化調(diào)度,壓實(shí)責(zé)任、及時(shí)督辦,確保政策落地見(jiàn)效。特別是各職能部門(mén)要發(fā)揮對(duì)外協(xié)調(diào)作用,在研究和跟進(jìn)基礎(chǔ)上,做到橫向?qū)?biāo)、縱向?qū)樱J(rèn)真借鑒兄弟單位的經(jīng)驗(yàn),加大與上級(jí)主管部門(mén)的溝通聯(lián)系,贏得支持信任,把有利于企業(yè)的各項(xiàng)政策對(duì)接好、爭(zhēng)取到。
五、嚴(yán)格管控、強(qiáng)化 執(zhí)行,努力提升管理水平。管理是企業(yè)發(fā)展的永恒主題,必須一如既往強(qiáng)化內(nèi)部管理。
嚴(yán)格疫情常態(tài)化防控。清醒認(rèn)識(shí)疫情防控工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性,保持科學(xué)理性態(tài)度,嚴(yán)格落實(shí)“日排查”“日?qǐng)?bào)告”制度,扎實(shí)做好重點(diǎn)人員摸底排查登記工作,嚴(yán)格清潔消毒,嚴(yán)控人員聚集,保障食品安全,強(qiáng)化應(yīng)急處置,切實(shí)做到組織有力、保障到位、機(jī)制高效,堅(jiān)決防止疫情在集團(tuán)公司發(fā)生。
扎實(shí)推進(jìn)精細(xì)化管理。夯實(shí)成本聯(lián)控責(zé)任,嚴(yán)格成本考核
獎(jiǎng)罰,激發(fā)降本增效動(dòng)力;嚴(yán)格市場(chǎng)化“掙工資”導(dǎo)向,全面推行鏈?zhǔn)浇Y(jié)算,實(shí)施“市場(chǎng)化+”全面融入工程,強(qiáng)化單項(xiàng)工程發(fā)包機(jī)制,調(diào)動(dòng)全員工作積極性。推進(jìn)新型班組建設(shè),強(qiáng)化班組自主管理,嚴(yán)格金牌(優(yōu)秀)班隊(duì)長(zhǎng)的考核管理和跟蹤培養(yǎng),建設(shè)安全高效和諧班組。聚焦物資、銷(xiāo)售、設(shè)備等關(guān)鍵流程,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,不斷優(yōu)化改進(jìn),提高效率效益。突出關(guān)鍵指標(biāo),開(kāi)展全面對(duì)標(biāo),務(wù)求找出差距、對(duì)出效果;廣泛開(kāi)展各類(lèi)創(chuàng)新活動(dòng),強(qiáng)化創(chuàng)新成果推廣應(yīng)用,營(yíng)造濃厚氛圍,推進(jìn)共享共用。
著力提升科學(xué)化水平。實(shí)施信息化規(guī)劃項(xiàng)目,按照“總體規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則,堅(jiān)持成熟一個(gè)、建設(shè)一個(gè),充分研究論證,強(qiáng)化技術(shù)支撐,注重?cái)?shù)據(jù)共享,突出信息平臺(tái)的互聯(lián)互通,確保項(xiàng)目建成后,有效提升企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率效益。繼續(xù)推進(jìn)制度編纂工作,力爭(zhēng) 10 月底完成制度匯編,同時(shí)要按照制度要求,規(guī)范管理、嚴(yán)格執(zhí)行、防范風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)智慧礦山創(chuàng)建,圍繞智能巡檢、大數(shù)據(jù)建設(shè)、生產(chǎn)集成自動(dòng)化、快速配送等重點(diǎn),精心組織、分步實(shí)施,不斷豐富集團(tuán)公司煤礦“四化”內(nèi)涵,穩(wěn)步推進(jìn)智能化示范礦井建設(shè)。
發(fā)展依靠職工、發(fā)展為了職工。完成全年目標(biāo)任務(wù),必須有效調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性、主動(dòng)性。要持續(xù)開(kāi)展形勢(shì)任務(wù)宣講,深入做好職工思想調(diào)研,切實(shí)把形勢(shì)、任務(wù)、舉措講清楚、說(shuō)明白,堅(jiān)定信心、凝聚共識(shí),共同守護(hù)家園;要努
力提升企業(yè)效益,全力保障職工收入,持續(xù)優(yōu)化薪酬分配,嚴(yán)格收入分配的陽(yáng)光操作,堅(jiān)持工資向一線(xiàn)人員和關(guān)鍵崗位傾斜,繼續(xù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查,強(qiáng)化問(wèn)題整改落實(shí),切實(shí)穩(wěn)人心、穩(wěn)隊(duì)伍;要持續(xù)強(qiáng)化穩(wěn)定工作,堅(jiān)持預(yù)防為主,壓實(shí)主體責(zé)任,緊盯重點(diǎn)人群,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),維護(hù)來(lái)之不易的穩(wěn)定局面;要持續(xù)開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶、勞動(dòng)競(jìng)賽等工作,做好一人一事的思想政治工作,調(diào)動(dòng)方方面面的積極性,匯聚推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展的強(qiáng)大力量。
同志們,目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,責(zé)任擔(dān)當(dāng)義不容辭。面對(duì)下半年繁重的工作任務(wù),我們既要堅(jiān)定信心、銳意進(jìn)取,更要擔(dān)當(dāng)作為、苦干實(shí)干,以只爭(zhēng)朝夕的精神、雷厲風(fēng)行的狀態(tài)、務(wù)實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng),提振精氣神、激發(fā)新?tīng)顟B(tài),聚力用心、狠抓落實(shí),確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
第二篇:廉政工作會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)
今天的會(huì)議,主要目的是分析一季度形勢(shì),圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步明確重點(diǎn),強(qiáng)化責(zé)任,加快推進(jìn),為確保完成上半年及全年任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。剛才,市長(zhǎng)分析了一季度全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì),對(duì)二季度工作提出了很好的意見(jiàn),市監(jiān)察局、水務(wù)局、槐林鎮(zhèn)就廉政工作作了交流發(fā)言,紀(jì)委吳書(shū)記宣讀了全市政風(fēng)評(píng)議工作先進(jìn)個(gè)人表彰決定,通報(bào)了政風(fēng)評(píng)議結(jié)果。會(huì)議還為一批先進(jìn)集體和個(gè)人頒發(fā)了獎(jiǎng)牌、證書(shū),為2012年的政風(fēng)評(píng)議監(jiān)督員頒發(fā)了聘書(shū),市經(jīng)信委、國(guó)土局就未完成工作進(jìn)行了通報(bào)。會(huì)議內(nèi)容豐富,形式很好,體現(xiàn)了政府工作就要強(qiáng)責(zé)任、抓落實(shí)的要求。下面,我就一季度全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)和做好下階段政府工作講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、肯定成績(jī),正視差距,切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感
今年以來(lái),全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)中央和省市經(jīng)濟(jì)工作
三是影響和諧穩(wěn)定的因素不少,保障社會(huì)定有序的形勢(shì)不容樂(lè)觀。(略)
四是等高對(duì)接、狠抓落實(shí)不夠,改善政府服務(wù)環(huán)境不容樂(lè)觀。切實(shí)改進(jìn)作風(fēng),增強(qiáng)執(zhí)行能力,是做好工作的重要前提。今年以來(lái),通過(guò)深入開(kāi)展“效能建設(shè)年”活動(dòng),機(jī)關(guān)作風(fēng)取得了一定的改善,但部分機(jī)關(guān)干部和工作人員仍然存在作風(fēng)飄浮、落實(shí)不力、推諉扯皮、效能緩慢、制度觀念不強(qiáng)等現(xiàn)象。一季度,全市共發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問(wèn)題7起,共通報(bào)23人,免職7人。這些雖是個(gè)案,但對(duì)投資信心的打擊是巨大的,對(duì)發(fā)展大環(huán)境的影響是深遠(yuǎn)的,必須高度重視。
二、強(qiáng)化舉措,真抓實(shí)干,全力以赴推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作
二季度既無(wú)一季度的節(jié)慶假期,也無(wú)三季度的高溫酷暑,是做好全年工作的黃金季節(jié)。在此關(guān)鍵階段,必須加壓奮進(jìn),超常作為,全面推開(kāi)各項(xiàng)重點(diǎn)工作,確保上半年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)序時(shí)過(guò)半。在這里,我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下八個(gè)方面工作。
材料、裝備制造、食品及農(nóng)產(chǎn)品加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)、相配套的項(xiàng)目,力爭(zhēng)達(dá)到招來(lái)一個(gè)、落戶(hù)一群、帶動(dòng)一片的效果。要推行“雙向約束”,嚴(yán)格“畝均投資強(qiáng)度”、“畝均產(chǎn)出”和“畝均稅收貢獻(xiàn)”等指標(biāo),節(jié)約集約利用資源,實(shí)現(xiàn)招商引資向招商選資的轉(zhuǎn)變。要嚴(yán)格招商引資獎(jiǎng)懲。要將招商引資實(shí)績(jī)與干部評(píng)先評(píng)優(yōu)相掛鉤,形成重視招商干部、重用招商人才的氛圍,確保這項(xiàng)常態(tài)工作常抓常新。二要加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體,是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心引擎。唯有通過(guò)大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張。要突出重點(diǎn)抓帶動(dòng)。今年列出的“1235”工程重點(diǎn)項(xiàng)目66個(gè)。其中,續(xù)建項(xiàng)目15個(gè)、新建項(xiàng)目34個(gè)、前期工作項(xiàng)目17個(gè),總投資418億元,計(jì)劃投資111億元。這些項(xiàng)目是支撐我們發(fā)展、增強(qiáng)我們后勁的重要增長(zhǎng)極,涵蓋城市建設(shè)、道路交通、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、開(kāi)發(fā)園區(qū)、污染治理和社會(huì)事業(yè)等各個(gè)方面,是全市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,必須整合一切可以整合的資源,集中一切可以集中的要素,全力保障這些項(xiàng)目順利實(shí)施。要全力以赴抓進(jìn)度。要繼續(xù)堅(jiān)持“五個(gè)一”推進(jìn)模式,落實(shí)牽頭責(zé)任,強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng),深入現(xiàn)場(chǎng)督查指導(dǎo),全力加快項(xiàng)目推進(jìn)。重點(diǎn)要做好土地報(bào)批、征地、拆遷、環(huán)評(píng)等各項(xiàng)服務(wù)工作,確保項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效,掀起項(xiàng)目建設(shè)熱潮。要破解瓶頸抓難點(diǎn)。今年,全省土地利用計(jì)劃分解總的指導(dǎo)思想和原則是,批次用地圈內(nèi)計(jì)劃一次性分掉,取消點(diǎn)供;圈外用地和未利用地計(jì)劃將全部留在省政府。因此,圈外用地和未利用地計(jì)劃是我們爭(zhēng)取的主要對(duì)象。“蛋糕”總量有限,誰(shuí)的項(xiàng)目報(bào)得早,誰(shuí)就能爭(zhēng)取主動(dòng)。所以,市國(guó)土資源部門(mén)和有關(guān)單位對(duì)涉及到的重大基礎(chǔ)設(shè)施、圈外獨(dú)立選址這一塊,要抓緊時(shí)間形成報(bào)件材料,及時(shí)上報(bào),緊盯勤跑,盡最大努力緩解指標(biāo)緊缺問(wèn)題。同時(shí),要通過(guò)自身挖潛,盤(pán)活存量,擠出建設(shè)用地,著力緩解土地制約瓶頸。此外,要繼續(xù)加強(qiáng)政銀企合作,積極引導(dǎo)和推動(dòng)骨干企業(yè)運(yùn)作上市,壯大各類(lèi)擔(dān)保及小額貸款公司數(shù)量和規(guī)模,著力緩解資金瓶頸制約。
三要全力服務(wù)企業(yè)發(fā)展。現(xiàn)有企業(yè)的運(yùn)營(yíng)直接關(guān)系今年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。特別是690家工業(yè)企業(yè)、131家規(guī)上企業(yè),更是我們當(dāng)前保增長(zhǎng)、促發(fā)展的關(guān)鍵所在。要切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。當(dāng)前,各類(lèi)實(shí)業(yè)企業(yè)面臨成本提高、需求放緩、利潤(rùn)下滑、貸款困難等多重壓力,特別是水泥、建材等我市骨干企業(yè)市場(chǎng)景氣指數(shù)不高,需要我們高度關(guān)注。各地各相關(guān)部門(mén)要建立和完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)、分析與調(diào)度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效應(yīng)對(duì)制約和影響我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難和問(wèn)題,為有效應(yīng)對(duì)提供決策依據(jù)。要深入企業(yè)上門(mén)服務(wù)。認(rèn)真執(zhí)行聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度,聯(lián)系人和責(zé)任單位要主動(dòng)深入企業(yè)生產(chǎn)一線(xiàn)和項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)了解企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中以及項(xiàng)目建設(shè)中所遇到的實(shí)際困難,采取靈活管用的辦法,千方百計(jì)幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。要充分發(fā)揮政策效應(yīng)。要將省、市和我市的激勵(lì)政策傳達(dá)到到企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)用足用好現(xiàn)有政策,特別是市去年底以來(lái)出臺(tái)的一系列支持和促進(jìn)小微企業(yè)健康發(fā)展的新政策,要逐條抓好落實(shí)。此外,特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),“18733”工程提出5年內(nèi),全市規(guī)模以上企業(yè)要達(dá)到300家,因此,大力培育規(guī)模企業(yè)是我們服務(wù)企業(yè)的一項(xiàng)硬任務(wù)。有關(guān)部門(mén)要抓緊組織力量逐戶(hù)調(diào)查摸底,重點(diǎn)掌握一批成長(zhǎng)性企業(yè),通過(guò)行政推動(dòng)、政策激勵(lì)、資金傾斜等措施,扶持成長(zhǎng)性企業(yè)發(fā)展壯大,確保年內(nèi)新增規(guī)模以上企業(yè)數(shù)15家。
四要強(qiáng)力推進(jìn)城市建設(shè)。區(qū)劃調(diào)整后,我市的職能較之以前有了重大變化,即由過(guò)去的城市服務(wù)型向城市建設(shè)管理型轉(zhuǎn)變,由單純抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村型向抓城鄉(xiāng)一體型轉(zhuǎn)變,由被動(dòng)服務(wù)型向主動(dòng)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。在這種轉(zhuǎn)變中,開(kāi)展“城市建設(shè)年”活動(dòng),全面推進(jìn)城市建設(shè)“十大工程”,是對(duì)我們執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)。要加快建設(shè)進(jìn)度。對(duì)原地級(jí)市確定的掃尾工程,原則上按原來(lái)的辦法,加快速度推進(jìn),確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)。對(duì)今年新開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目,要等高對(duì)接“模式”、“速度”,完全按照市大建設(shè)的思路、辦法、體制、機(jī)制,搶抓工期,快速推進(jìn)。要加快拆遷置。加快擬定征遷辦法,創(chuàng)新工作舉措,優(yōu)化工作程序,調(diào)配好各種力量、調(diào)度好所有資源,按“三榜三公示”、“模擬拆遷”等方法,公正執(zhí)行政策,最大限度地贏得群眾的理解、配合和支持,加快拆遷進(jìn)度。參與城市征遷的干部,要堅(jiān)決克服畏難情緒,迎難而上,深入一線(xiàn),貼近群眾,在大拆遷大建設(shè)中展示作風(fēng)、智慧和才干。要將置房建設(shè)作為頭號(hào)工程,按照4月份完成征地拆遷、5月份全面動(dòng)工的時(shí)間要求,推進(jìn)500萬(wàn)平方米置房建設(shè)。要抓好城市管理。進(jìn)一步完善控違、拆違長(zhǎng)效機(jī)制,確保違法建設(shè)“零增長(zhǎng)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。繼續(xù)加強(qiáng)城市環(huán)衛(wèi)保潔和美化靚化工作,開(kāi)展小街小巷整治,切實(shí)解決一批群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,提升城市形象。
六要切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。“三農(nóng)”工作是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),任何時(shí)候都不能放松。要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,加快全年5萬(wàn)畝土地流轉(zhuǎn)進(jìn)度,全面啟動(dòng)示范區(qū)核心區(qū)和20個(gè)生產(chǎn)示范基地、20個(gè)特色精品園建設(shè),繼續(xù)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)培育一批專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,積極開(kāi)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品申報(bào)認(rèn)證,做大做響知名農(nóng)產(chǎn)品品牌,促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速健康發(fā)展。要搶抓時(shí)機(jī)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。當(dāng)前正是春耕生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期。各地、各相關(guān)部門(mén)要抓好種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資的有效供應(yīng)、價(jià)格監(jiān)測(cè)和市場(chǎng)監(jiān)管,打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為;要密切關(guān)注苗情變化,加強(qiáng)田間管理,搞好病蟲(chóng)害防治,做好技術(shù)服務(wù),努力奪取夏糧豐收。植樹(shù)造林已進(jìn)入掃尾階段,要抓緊時(shí)機(jī)補(bǔ)缺補(bǔ)差,落實(shí)管護(hù)措施,確保栽植一片、成活一片,全面完成各項(xiàng)植樹(shù)造林任務(wù)。汛期在即,各地各部門(mén)要提前做好防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,加快病險(xiǎn)水庫(kù)加固、吹填造灘、河道整治等在建工程,確保全度汛。要拓寬農(nóng)民增收渠道。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管,規(guī)范村級(jí)“一事一議”籌資籌勞制度,培育扶植農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè),穩(wěn)步增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入和家庭經(jīng)營(yíng)性收入。要大力促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),增加務(wù)工和創(chuàng)業(yè)收入。此外,要繼續(xù)統(tǒng)籌抓好新農(nóng)村示范村建設(shè)、村莊環(huán)境整治和危房改造等重點(diǎn)工程,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
七要積極做好財(cái)稅金融工作。在一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析中我們已經(jīng)看到,今年以來(lái)的財(cái)稅增勢(shì)良好,但與全年的剛性支出相比,我們的壓力很大。各地、各部門(mén)必須進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)稅意識(shí),努力開(kāi)源節(jié)流、增收節(jié)支。要加大稅收征管力度。財(cái)稅部門(mén)要緊緊圍繞全年收入目標(biāo),分析形勢(shì),強(qiáng)化措施,加強(qiáng)征管,確保收入及時(shí)足額入庫(kù)。要挖掘增收潛力,抓好零散稅收征管,同時(shí),繼續(xù)深入開(kāi)展土地使用稅、礦山及煙化爆竹稅收清理工作,拓寬地方財(cái)政增收渠道。要嚴(yán)格控制財(cái)政支出。大建設(shè)、大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,必須牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想,嚴(yán)格控制公款招待、外出考察、公車(chē)消費(fèi)等非生產(chǎn)性支出。要進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、民生工程和社會(huì)公益事業(yè)的投入,集中財(cái)力保重點(diǎn)、辦大事,提高財(cái)政資金的綜合使用效益。要努力抓好金融工作。積極爭(zhēng)取在金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新貸款投放方式,進(jìn)一步擴(kuò)大信貸總量,為企業(yè)加快發(fā)展提供資金支持。鼓勵(lì)其他商業(yè)銀行在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu),支持現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)設(shè)置網(wǎng)點(diǎn),特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn),擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模與覆蓋范圍。加大市外金融機(jī)構(gòu)的引進(jìn)力度,支持融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)和典當(dāng)業(yè)的發(fā)展,全面提升金融服務(wù)能力與水平。
八要全面加強(qiáng)社會(huì)管理。今年累計(jì)實(shí)施40項(xiàng)民生工程,涉及到的部門(mén),要結(jié)合省、市要求和剛才的會(huì)議部署,強(qiáng)化資金籌集和管理,力促工程類(lèi)項(xiàng)目早啟動(dòng)、早實(shí)施、早見(jiàn)效,這里不再具體展開(kāi)。今年是十八大召開(kāi)之年,的大建設(shè)、大改革正在關(guān)鍵階段,在此背景下,必須高度關(guān)注新的不穩(wěn)定、不和諧因素,將維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為一項(xiàng)重要工作牢牢抓在手上。要切實(shí)抓好信訪穩(wěn)定工作。繼續(xù)密切關(guān)注各類(lèi)社會(huì)矛盾,進(jìn)一步暢通民意表達(dá)渠道,深入開(kāi)展大走訪活動(dòng),努力把各類(lèi)矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要緊緊抓住征地拆遷、社會(huì)保障、環(huán)境污染、醫(yī)患糾紛、礦山整治、花炮企業(yè)退出等領(lǐng)域突出信訪問(wèn)題,強(qiáng)化信訪工作責(zé)任制,深入開(kāi)展矛盾糾紛大排查、大化解,防止矛盾和問(wèn)題進(jìn)一步累積。要按照依法治訪的原則,有效做好赴省進(jìn)京上訪穩(wěn)控工作,堅(jiān)決防止越級(jí)集體訪的發(fā)生。要切實(shí)抓好全生產(chǎn)工作。當(dāng)前,要突出抓好煙花爆竹、礦山、道路交通等三個(gè)方面的全專(zhuān)項(xiàng)整治工作,繼續(xù)加大“打非”力度,穩(wěn)妥推進(jìn)煙花爆竹企業(yè)退出關(guān)閉;加大非煤礦山、煤礦和尾礦全巡查力度,完善應(yīng)急處置預(yù)案,確保全度汛;認(rèn)真治理酒后駕駛、超速、超載、超限等違法違規(guī)行為,最大限度減少事故隱患。要切實(shí)抓好治防控工作。繼續(xù)深入開(kāi)展“平”創(chuàng)建活動(dòng),始終保持高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)厲打擊違法犯罪尤其是經(jīng)濟(jì)犯罪、暴力犯罪和侵財(cái)犯罪,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的全感。進(jìn)一步完善社會(huì)治防控體系,加強(qiáng)社會(huì)治綜合治理,下大力氣解決群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)治問(wèn)題,不斷提高打防控制能力。進(jìn)一步健全預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案,積極做好新形勢(shì)下各類(lèi)群體性事件和其它突發(fā)事件的防范工作,堅(jiān)決防止此類(lèi)事件的發(fā)生。
三、把握關(guān)鍵,狠抓落實(shí),不斷加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)
今年各項(xiàng)工作任務(wù)重、時(shí)間緊、壓力大,在這個(gè)緊要關(guān)頭,更要把政府系統(tǒng)廉政建設(shè)作為一件大事來(lái)抓,以廉政促勤政,以勤政促發(fā)展,實(shí)現(xiàn)反腐倡廉建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)。
一要持續(xù)加大監(jiān)督檢查力度。以“三個(gè)建設(shè)年”活動(dòng)為抓手,加大對(duì)中央和省、市委重大決策貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度,特別是節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、保障性住房等各項(xiàng)政策貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,確保執(zhí)行到位。進(jìn)一步建立健全政府投資績(jī)效考核、重大投資責(zé)任追究制度,加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目和公共資金的監(jiān)管力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題。重點(diǎn)檢查項(xiàng)目排是否合理,防止出現(xiàn)“形象工程”和“政績(jī)工程”;檢查工程施工和質(zhì)量是否全可靠,防止出現(xiàn)“豆腐渣”工程;檢查資金管理和使用是否規(guī)范有效,防止出現(xiàn)截留、挪用、貪污和浪費(fèi)等現(xiàn)象。
二要強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。根據(jù)省、市紀(jì)委、監(jiān)察廳的統(tǒng)一部署,積極開(kāi)展我市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。要緊緊圍繞監(jiān)督制約和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,突出涉及資金、資產(chǎn)、物資管理和人民群眾切身利益的重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理,認(rèn)真查找在崗位職責(zé)、工作流程、制度機(jī)制等方面可能發(fā)生的不廉潔行為和不作為、亂作為行為等廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),有針對(duì)性地采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置和強(qiáng)化制度建設(shè)等措施加強(qiáng)管理,最大限度地降低不廉潔行為,努力構(gòu)建全面覆蓋、層層管理、重點(diǎn)防控、責(zé)任到位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。
三要深化行政審批制度改革。按照省、市政府要求,進(jìn)一步清理、減少和調(diào)整行政審批項(xiàng)目。對(duì)沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的,一律不準(zhǔn)設(shè)定或變相設(shè)定行政審批;對(duì)保留事項(xiàng)的行政審批,要最大限度減少審批環(huán)節(jié),縮短辦理時(shí)限,提高審批效率;對(duì)不能辦事項(xiàng)要實(shí)行一次性告知,推行“一門(mén)受理、并聯(lián)審批、一口收費(fèi)、限時(shí)辦結(jié)”的工作模式。要健全崗位責(zé)任,推行首問(wèn)負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、無(wú)償代辦等制度,不斷提升服務(wù)水平,提高群眾滿(mǎn)意率。
四要加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍純潔性建設(shè)。公務(wù)員隊(duì)伍的純潔性是政府的生命。政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做好表率,抓好班子,帶好隊(duì)伍,以自身的良好形象影響一片、帶動(dòng)一方,進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。要研究和解決機(jī)關(guān)干部職工在思想、作風(fēng)、廉潔自律等方面的突出問(wèn)題,深入開(kāi)展“守規(guī)范、講誠(chéng)信、重品行、做表率”活動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)把反腐倡廉建設(shè)的部署和要求貫徹落實(shí)到各項(xiàng)具體工作中去,永葆人民公仆本色。
同志們,機(jī)遇難得,時(shí)不我待,重任在肩,不容懈怠。做好今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作和廉政建設(shè)工作,至關(guān)重要,責(zé)任重大。我們一定要倍加珍惜人民賦予的神圣職責(zé),倍加珍惜自己的崗位,倍加珍惜來(lái)之不易的發(fā)展機(jī)遇,堅(jiān)定信心,狠抓落實(shí),為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
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第三篇:價(jià)格工作會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)
同志們:
經(jīng)市政府同意,今天召開(kāi)全市價(jià)格工作會(huì)議。會(huì)議的主題是:正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前價(jià)格形勢(shì),部署年價(jià)格工作,在全市范圍內(nèi)全面啟動(dòng)清費(fèi)減負(fù)及“民生價(jià)格監(jiān)管年”活動(dòng)。下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、正確估價(jià)當(dāng)前價(jià)格形勢(shì),樹(shù)立穩(wěn)定物價(jià)的信心。
材料二、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好價(jià)格工作的責(zé)任感。
三、準(zhǔn)確把握年價(jià)格工作重點(diǎn),更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展
今年是建黨周年,也是“十二五”開(kāi)局之年,做好今年的價(jià)格工作,意義尤為重大。按照市委、市政府及上級(jí)價(jià)格主管部門(mén)的部署要求,年我市價(jià)格工作的總體要求是:深入貫徹落實(shí)中央和省市價(jià)格工作會(huì)議精神,緊緊圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這根主線(xiàn),實(shí)施“兩型五化”戰(zhàn)略,著力加強(qiáng)價(jià)格總水平調(diào)控,積極穩(wěn)妥推進(jìn)價(jià)格改革,切實(shí)加強(qiáng)民生價(jià)格監(jiān)管,大力整治價(jià)費(fèi)秩序,充分發(fā)揮價(jià)格職能作用,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。貫徹落實(shí)這一總體要求,我局今年將具體著力抓好以下幾個(gè)方面的工作:
(二)深化資源環(huán)境價(jià)格改革,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上轉(zhuǎn)型困難,與資源價(jià)格過(guò)低不無(wú)關(guān)系。如果不從資源價(jià)格上進(jìn)行改革和調(diào)整,將難以從源頭上來(lái)解決能耗過(guò)高、利用效率太低的問(wèn)題。因此,即使今年價(jià)格總水平上漲壓力較大,但國(guó)家和省仍將適時(shí)出臺(tái)一些資源價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革措施。一是電價(jià)。按照國(guó)家和省市要求,進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)用電同價(jià),對(duì)居民生活用電實(shí)行階梯式電價(jià)。落實(shí)差別電價(jià)、懲罰性電價(jià)和脫硫加價(jià)政策措施,淘汰落后產(chǎn)能。積極配合國(guó)家和省推行競(jìng)價(jià)上網(wǎng)試點(diǎn),鼓勵(lì)電力供需雙方簽定電力購(gòu)銷(xiāo)合同協(xié)商確定電價(jià),促進(jìn)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)模工業(yè)企業(yè)進(jìn)行大用戶(hù)直供試點(diǎn)。二是水價(jià)。擬將原來(lái)居民生活用水、行政事業(yè)用水、經(jīng)營(yíng)服務(wù)用水、工業(yè)用水、特種行業(yè)用水五類(lèi)簡(jiǎn)化為居民生活用水、非居民生活用水和特種行業(yè)用水三類(lèi)用水。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水價(jià)格的管理工作,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建自來(lái)水廠但未向物價(jià)部門(mén)報(bào)批供水價(jià)格的必須向物價(jià)部門(mén)提出定價(jià)申請(qǐng),并嚴(yán)格按照物價(jià)部門(mén)核定的價(jià)格執(zhí)行。三是成品油和天然氣價(jià)格。我們將嚴(yán)格按照國(guó)家、省和市委、市政府的部署要求,認(rèn)真履行職責(zé),積極會(huì)同商務(wù)局、石油公司和華潤(rùn)燃?xì)夤镜扔嘘P(guān)部門(mén)抓好貫徹落實(shí),確保成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革在我市平穩(wěn)順利實(shí)施,落實(shí)相關(guān)補(bǔ)貼政策。進(jìn)一步改革完善天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格管理辦法,適當(dāng)理順國(guó)內(nèi)天然氣與進(jìn)口天然氣和可替代能源的比價(jià)關(guān)系。根據(jù)國(guó)家和省關(guān)于調(diào)整天然氣出廠基準(zhǔn)價(jià)格的有關(guān)規(guī)定,做好銷(xiāo)售價(jià)格的聯(lián)動(dòng)工作。四是環(huán)保收費(fèi)。按照省物價(jià)局的要求,今年要進(jìn)一步加大對(duì)排污收費(fèi)的管理力度。年我們將污水處理費(fèi)上調(diào)到了0.6元/噸,污水凈化中心要加大污水處理費(fèi)的征收力度,保證足額征繳和專(zhuān)款專(zhuān)用。
(三)進(jìn)一步整治規(guī)范收費(fèi)秩序,著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
1、認(rèn)真開(kāi)展收費(fèi)清理。年9月以來(lái),國(guó)家和省為了推進(jìn)行政事業(yè)性收費(fèi)改革,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,相繼出臺(tái)了一系列清費(fèi)減負(fù)政策。截至年年底我市累計(jì)取消、停止和降低了100多項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi),降低了一批政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)管理的服務(wù)性收費(fèi),切實(shí)減輕了企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)。目前我市收費(fèi)項(xiàng)目明顯減少,征收額度有所下降。在肯定成績(jī)的同時(shí),我們還必須清醒地看到,當(dāng)前我市的清理規(guī)范收費(fèi)行為,減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)工作與上級(jí)和市委、市政府的要求相比,與企業(yè)和群眾的期望相比,還存在一定差距。今年,我們將對(duì)現(xiàn)行的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)再一次進(jìn)行全面認(rèn)真的清理,該取消的取消,該降標(biāo)的降標(biāo),讓最新的收費(fèi)政策、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)得以貫徹落實(shí),切實(shí)規(guī)范收費(fèi)行為。清理規(guī)范收費(fèi)是我市今年經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù),也是糾正行業(yè)不正之風(fēng),加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的重點(diǎn)之一,對(duì)于營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。各收費(fèi)單位應(yīng)充分認(rèn)識(shí)其重要意義,加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目的執(zhí)收管理,及時(shí)辦理收費(fèi)許可注銷(xiāo)、變更手續(xù),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)資金的管理,從源頭上清理亂收費(fèi),杜絕亂收費(fèi)行為的發(fā)生。我們也將對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)資金不納入“收支兩條線(xiàn)”管理和不按收費(fèi)文件規(guī)定用途使用的,予以嚴(yán)肅查處。
2、嚴(yán)格開(kāi)展一年一度的收費(fèi)年檢工作。收費(fèi)年檢年審是收費(fèi)事后監(jiān)管的一項(xiàng)重要措施。各收費(fèi)單位要按要求建立好收費(fèi)臺(tái)賬,對(duì)執(zhí)收的每一項(xiàng)收費(fèi)都要予以登記。我們將把收費(fèi)臺(tái)賬的建立和規(guī)范登記作為收費(fèi)年檢的一項(xiàng)重要內(nèi)容,以便掌握情況,為科學(xué)制定、調(diào)整收費(fèi)政策提供依據(jù)。收費(fèi)單位要高度重視收費(fèi)年檢工作,根據(jù)上級(jí)要求嚴(yán)格按臨價(jià)字[]8號(hào)文件精神,攜帶相關(guān)資料按時(shí)參加年檢。市紀(jì)委已將各單位收費(fèi)年審和收費(fèi)員資格檢審作為全市各部門(mén)行風(fēng)評(píng)議內(nèi)容之一。收費(fèi)單位和收費(fèi)員經(jīng)檢審合格的,才能取得合法的收費(fèi)資格進(jìn)行收費(fèi)。逾期未參加年檢的單位,我們將按照《行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》和《服務(wù)價(jià)格管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定,取消其收費(fèi)資格,在電視臺(tái)公告。
3、全面開(kāi)展收費(fèi)員的培訓(xùn)和發(fā)證工作。
去年,省物價(jià)局下發(fā)了《湖南省收費(fèi)員管理制度》,要求對(duì)全省行政事業(yè)性收費(fèi)人員實(shí)行收費(fèi)員證管理制度。今年,我市要按照相關(guān)要求,全面完成收費(fèi)員的培訓(xùn)和發(fā)證工作。凡是在市物價(jià)局領(lǐng)取了《收費(fèi)許可證》的市直和上管行政事業(yè)性單位均需配備專(zhuān)(兼)職收費(fèi)人員,并參加培訓(xùn)。凡需要參加培訓(xùn)而沒(méi)有及時(shí)送培學(xué)員的,市物價(jià)局不予發(fā)放《收費(fèi)員證》,市財(cái)政局不予辦理非稅票據(jù)購(gòu)領(lǐng)手續(xù)。培訓(xùn)時(shí)間和地點(diǎn)我局將另行通知。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)“涉企”“涉農(nóng)”收費(fèi)清理整頓工作。
年根據(jù)省市文件我們?cè)谌蟹秶鷥?nèi)取消和降低了一批涉企行政事業(yè)性收費(fèi),共取消收費(fèi)許可證8個(gè),減少大小收費(fèi)項(xiàng)目共計(jì)185項(xiàng),減少企業(yè)負(fù)擔(dān)約400多萬(wàn)元,取得了不錯(cuò)的社會(huì)反響。今年我們將把完善涉企收費(fèi)公示制度作為工作重點(diǎn),全面推行涉企收費(fèi)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)審,逐步擴(kuò)大監(jiān)審面。把價(jià)費(fèi)服務(wù)深入到工業(yè)園區(qū)企業(yè),為企業(yè)實(shí)實(shí)在在解決影響其發(fā)展的價(jià)費(fèi)問(wèn)題;同時(shí)實(shí)行行政事業(yè)單位涉企收費(fèi)下限制,凡屬于市本級(jí)財(cái)政非稅收入的行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)有下限的,一律按下限執(zhí)行,降低涉企收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善涉農(nóng)價(jià)費(fèi)公示制度,對(duì)涉農(nóng)收費(fèi)公示做到常抓不懈。去年我們印發(fā)了《臨湘市價(jià)格服務(wù)進(jìn)農(nóng)村實(shí)施方案》,將進(jìn)一步完善涉農(nóng)價(jià)費(fèi)公示工作,擴(kuò)大公示面,作為價(jià)格服務(wù)進(jìn)農(nóng)村的一項(xiàng)基本內(nèi)容。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總公示牌和部門(mén)收費(fèi)公示牌覆蓋率達(dá)到了100%。今年我們將對(duì)所有的公示牌進(jìn)行了一次大規(guī)模的修繕和維護(hù),對(duì)變化了的收費(fèi)政策在公示牌上及時(shí)進(jìn)行了變更。通過(guò)價(jià)費(fèi)公示,加強(qiáng)涉農(nóng)價(jià)費(fèi)信息進(jìn)農(nóng)村的力度,積極引導(dǎo)和支持農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)增加收入。
5、認(rèn)真落實(shí)對(duì)弱勢(shì)群體的價(jià)格優(yōu)惠政策。全面落實(shí)未成年人、老年人、殘疾人、下崗人員、低保戶(hù)等群體在出行、出游、就醫(yī)、就業(yè)、就學(xué)、居住、生活等各方面的價(jià)費(fèi)優(yōu)惠政策,讓老百姓得到真正的實(shí)惠。今年我們已對(duì)低保對(duì)象和下崗人員再就業(yè)價(jià)格優(yōu)惠政策進(jìn)行了重新審核,對(duì)取消和降標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行了清理,并在綠化廣場(chǎng)醒目位置設(shè)立了價(jià)費(fèi)公示牌;繼續(xù)督促相關(guān)部門(mén)落實(shí)好對(duì)我市城鎮(zhèn)低保戶(hù)水、電、氣、污水處理、有線(xiàn)電視等價(jià)費(fèi)補(bǔ)貼和優(yōu)惠減免政策,確保低收入群體不因物價(jià)上漲而降低生活水平。
6、進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格認(rèn)證業(yè)務(wù)建設(shè)。要穩(wěn)定和拓展價(jià)格鑒定、鑒證業(yè)務(wù),加強(qiáng)涉案物價(jià)格鑒證,積極擴(kuò)展涉稅財(cái)物認(rèn)定工作,充分發(fā)揮價(jià)格認(rèn)證工作服務(wù)司法、服務(wù)政府、服務(wù)社會(huì)的公共服務(wù)職能作用,處理價(jià)格糾紛,維護(hù)司法公正,保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,化解社會(huì)矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。(四)大力開(kāi)展民生價(jià)格監(jiān)管年活動(dòng),加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。
按照省、市價(jià)格主管部門(mén)的統(tǒng)一部署,更好地服務(wù)于社會(huì)民生,經(jīng)市人民政府同意,我局黨組研究決定在全市開(kāi)展民生價(jià)格監(jiān)管年活動(dòng)。今年的民生價(jià)格監(jiān)管工作,重點(diǎn)部署了整頓規(guī)范公用事業(yè)價(jià)格、醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格、房地產(chǎn)價(jià)格、教育收費(fèi)及超市、商場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)價(jià)格行為的“五大重點(diǎn)”。
1、強(qiáng)化教育收費(fèi)監(jiān)管。我們將進(jìn)一步規(guī)范幼兒教育收費(fèi)。從嚴(yán)核定公辦幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化對(duì)民辦幼兒園收費(fèi)的備案管理,通過(guò)嚴(yán)格的成本監(jiān)審,控制民辦幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)行為,著力規(guī)范伙食費(fèi),嚴(yán)禁各學(xué)校采取強(qiáng)制手段要求學(xué)生在校就餐;對(duì)全市非義務(wù)教育學(xué)校的公寓收費(fèi)進(jìn)行一次全面的清理和整頓,分檔次從嚴(yán)核定學(xué)生公寓收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);整頓規(guī)范中小學(xué)教輔資料價(jià)格,嚴(yán)格界定學(xué)生自愿購(gòu)買(mǎi)資料的品種及數(shù)量,切實(shí)解決教輔資料“高定價(jià)高回扣”問(wèn)題,減輕學(xué)生負(fù)擔(dān);進(jìn)一步規(guī)范高中擇校收費(fèi)行為,嚴(yán)格執(zhí)行“三限”政策;強(qiáng)化教育收費(fèi)公示制度,公示率要達(dá)到100%。
2、加強(qiáng)房地產(chǎn)價(jià)格監(jiān)管。重點(diǎn)加強(qiáng)廉租房租金和保障性住房?jī)r(jià)格的監(jiān)管,認(rèn)真落實(shí)保障性住房建設(shè)各項(xiàng)收費(fèi)優(yōu)惠政策,從嚴(yán)核定經(jīng)濟(jì)適用房銷(xiāo)售價(jià)格和廉租房租金標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步規(guī)范我市新建商品房交易價(jià)格行為,嚴(yán)格控制房?jī)r(jià)上漲幅度,認(rèn)真清理各類(lèi)涉房收費(fèi),強(qiáng)化對(duì)依托行政職能強(qiáng)制服務(wù)的收費(fèi)監(jiān)管,重點(diǎn)整頓涉房壟斷行業(yè)的收費(fèi)行為。將重點(diǎn)打擊擅自制定經(jīng)適房銷(xiāo)售價(jià)格,超過(guò)價(jià)格部門(mén)核定的銷(xiāo)售價(jià)格銷(xiāo)售、不執(zhí)行國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格和收費(fèi)上的優(yōu)惠政策、不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、虛假宣傳誘使消費(fèi)者交易或通過(guò)虛假交易等行為捏造、散布漲價(jià)信息哄抬物價(jià)等行為。
3、整頓公用事業(yè)價(jià)格秩序,規(guī)范收費(fèi)行為。
開(kāi)展水價(jià)、電價(jià)、燃?xì)鈨r(jià)格、城市公共交通價(jià)格檢查,嚴(yán)肅查處價(jià)格違法行為。針對(duì)成品油價(jià)格上漲及線(xiàn)路營(yíng)運(yùn)里程發(fā)生變化等情況,重新核定全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)線(xiàn)路的客票價(jià)格。簡(jiǎn)化公路客運(yùn)票價(jià)分類(lèi),取消節(jié)假日和春運(yùn)上浮政策。督促收費(fèi)公示制度落實(shí)、檢查各項(xiàng)價(jià)費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)情況。
4、著力規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)和藥品價(jià)格。今年,我們將聯(lián)合衛(wèi)生局,對(duì)政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部配備和使用《國(guó)家基本藥物目錄》及《岳陽(yáng)市增補(bǔ)基本藥物目錄》內(nèi)的藥物并實(shí)行零差率銷(xiāo)售,加快基本藥物價(jià)格政策在我市的全面實(shí)施,保證基本藥物的配送供應(yīng)和合理使用,保障人民群眾基本用藥需求,減輕群眾看病負(fù)擔(dān)。重點(diǎn)檢查政府定價(jià)藥品是否按規(guī)定執(zhí)行,醫(yī)療機(jī)構(gòu)銷(xiāo)售藥品,是否按規(guī)定執(zhí)行加價(jià)率,實(shí)施基本藥物制度的藥品,是否執(zhí)行零差率政策、醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否按規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。
5、嚴(yán)厲打擊價(jià)格欺詐行為。在全市部署開(kāi)展打擊價(jià)格欺詐行為的專(zhuān)項(xiàng)檢查,重點(diǎn)查處旅游、商業(yè)、餐飲等行業(yè)及超市、商場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的價(jià)格欺詐行為,營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境。重點(diǎn)打擊經(jīng)營(yíng)者在促銷(xiāo)中虛假標(biāo)價(jià)、模糊標(biāo)價(jià)、虛構(gòu)原價(jià)、虛假折扣、模糊贈(zèng)售、隱瞞價(jià)格附加條件、不履行價(jià)格承諾及囤積居奇、哄抬價(jià)格、變相漲價(jià)及串通漲價(jià)等行為;尤其是要依法嚴(yán)厲查處壟斷行業(yè)、權(quán)力部門(mén)利用職權(quán)和強(qiáng)勢(shì)地位,強(qiáng)制或變相強(qiáng)制銷(xiāo)售和服務(wù),抬高價(jià)格、多收費(fèi)用等價(jià)格違法行為。
同志們,做好今年乃至“十二五”期間的價(jià)格工作,切實(shí)穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平、保障群眾基本生活,事關(guān)科學(xué)發(fā)展大局、事關(guān)群眾切身利益、事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定,任務(wù)繁重、責(zé)任重大。今天,我們邀請(qǐng)了我市所有收費(fèi)執(zhí)收單位、部分商業(yè)企業(yè)等單位的負(fù)責(zé)同志參加這次會(huì)議,感謝你們對(duì)物價(jià)工作的理解和支持,也希望你們充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管的重要性和必要性,自覺(jué)遵守公平、合法、誠(chéng)信的價(jià)格原則,加強(qiáng)價(jià)格自律,帶頭執(zhí)行價(jià)格政策,為穩(wěn)定大局擔(dān)負(fù)起社會(huì)責(zé)任。最后,借此機(jī)會(huì),再次感謝岳陽(yáng)市物價(jià)局領(lǐng)導(dǎo)、魏市長(zhǎng)、市紀(jì)委市財(cái)政局同仁對(duì)價(jià)格工作的關(guān)心。
謝謝大家!
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第四篇:財(cái)政工作會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)
這次全省財(cái)政工作會(huì)議是省政府同意召開(kāi)的,非常重要。近一階段,全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省“兩會(huì)”相繼召開(kāi),明確了今年和“十二五”時(shí)期我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路和目標(biāo)任務(wù)。我們一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上述會(huì)議精神上來(lái),認(rèn)真貫徹省委、省政府的決策部署,統(tǒng)一思想,科學(xué)謀劃,狠抓落實(shí),全面做好今年和“十二五”時(shí)期的財(cái)政工作。
過(guò)去的一年,與全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)一樣,財(cái)政工作也取得了顯著成績(jī)。年,全省地方級(jí)財(cái)政收入、一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入、財(cái)政支出的增幅均超過(guò)20%,地方級(jí)財(cái)政收入邁上600億元臺(tái)階,一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入突破1200億元,教育、科技、“三農(nóng)”、就業(yè)和社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、抗洪救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建等重點(diǎn)支出都得到有力保障,財(cái)政在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用,為“科學(xué)發(fā)展、加快振興、富民強(qiáng)省”做出了突出貢獻(xiàn)。在此,我代表省委、省政府向全省財(cái)政戰(zhàn)線(xiàn)廣大干部職工表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候!
今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁入了新的歷史階段。省委、省政府多次強(qiáng)調(diào)當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求,就是要抓住和用好發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,突出“發(fā)展”和“民生”兩個(gè)關(guān)鍵,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,統(tǒng)籌推進(jìn)“三化”,實(shí)施“三動(dòng)”戰(zhàn)略,加快實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興,努力讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好。這是我省“十二五”時(shí)期各項(xiàng)工作總的指導(dǎo)方針,也是財(cái)政發(fā)展和改革的統(tǒng)領(lǐng),希望大家深刻理解,準(zhǔn)確把握,并貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中。關(guān)于今年和“十二五”時(shí)期的財(cái)政工作,王化文同志還要做具體部署。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、把握科學(xué)發(fā)展主題,進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用
實(shí)施東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略以來(lái),我省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速發(fā)展。但客觀地講,發(fā)展還不夠充分,總量不大,結(jié)構(gòu)不優(yōu),內(nèi)生動(dòng)力不足,仍是我省發(fā)展中面臨的主要矛盾。因此,加快發(fā)展,科學(xué)發(fā)展,增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力,是我省“十二五”時(shí)期的首要任務(wù)。財(cái)政作為政府履行職能的物質(zhì)基礎(chǔ)和政策工具,必須把握科學(xué)發(fā)展主題,認(rèn)真貫徹實(shí)施積極的財(cái)政政策,進(jìn)一步發(fā)揮好職能作用,不斷提高財(cái)政促發(fā)展的科學(xué)性和主動(dòng)性。
第一,大力促進(jìn)投資消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的協(xié)調(diào)拉動(dòng)。當(dāng)前我省正處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)的關(guān)鍵階段,投入還有較大空間,投資仍然是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力。為此,各級(jí)財(cái)政部門(mén)要進(jìn)一步加大政策資金支持力度,認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省的結(jié)構(gòu)性稅費(fèi)減免政策,大力爭(zhēng)取國(guó)家的項(xiàng)目和資金支持,努力增加對(duì)重大項(xiàng)目的財(cái)政投入,妥善安排重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi),繼續(xù)支持改善投資環(huán)境。要優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),重點(diǎn)支持鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)和水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以及保障性住房、“暖房子”工程等重大民生項(xiàng)目建設(shè),不斷提高基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的承載能力和促進(jìn)民生改善。
要高度重視消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。支持農(nóng)村流通領(lǐng)域市場(chǎng)體系和城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,努力增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的收入,提高社會(huì)保障水平,認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,深入推進(jìn)家電下鄉(xiāng)和以舊換新,增加居民即期消費(fèi),努力提高消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率,增強(qiáng)投資和消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)拉動(dòng)作用。
第二,大力支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。結(jié)構(gòu)調(diào)整是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向,涉及方方面面,是一篇大文章。財(cái)政部門(mén)促轉(zhuǎn)變、調(diào)結(jié)構(gòu),要抓住主要矛盾,突出支持重點(diǎn)。一是進(jìn)一步加大政策資金扶持力度,重點(diǎn)支持十大產(chǎn)業(yè)躍升計(jì)劃、十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃的實(shí)施。特別是要大力扶持新能源汽車(chē)、信息、醫(yī)藥和節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。著力解決二產(chǎn)不強(qiáng),服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后的問(wèn)題。二是認(rèn)真落實(shí)小型微利和初創(chuàng)企業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策,完善中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,增加安排全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金和小額貸款擔(dān)保貼息資金,支持中小企業(yè)加快發(fā)展和實(shí)施新一輪民營(yíng)經(jīng)濟(jì)騰飛計(jì)劃。三是大力支持統(tǒng)籌推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化和長(zhǎng)圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)建設(shè),認(rèn)真落實(shí)新一輪向縣(市)下放省共享收入和對(duì)中心城市省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)(工業(yè)集中區(qū))稅收返還政策,促進(jìn)中心城市和縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。四是大力支持科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新,鼓勵(lì)節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推動(dòng)科技優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。
二、堅(jiān)持民生優(yōu)先原則,進(jìn)一步加大財(cái)政惠民投入力度
近年來(lái),各級(jí)黨委、政府改善民生的力度不斷加大,辦了許多民生實(shí)事,各項(xiàng)民生事業(yè)明顯改善。但我省作為老工業(yè)基地,各種遺留問(wèn)題比較集中,歷史欠賬比較多,解決發(fā)展中的民生問(wèn)題壓力也比較大。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要繼續(xù)下更大的力量,努力在改善民生方面取得更大的進(jìn)展。財(cái)政是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”,也是改善民生的“驅(qū)動(dòng)器”,要按照“十二五”確定的民生工作目標(biāo),進(jìn)一步加大支持力度,統(tǒng)籌解決好生存性、發(fā)展性和安全性民生等問(wèn)題。要著重處理好以下三個(gè)關(guān)系:
第一,處理好促發(fā)展和保民生的關(guān)系。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),沒(méi)有發(fā)展,不加快發(fā)展,保障和改善民生就失去了根基。民生是第一目標(biāo),是發(fā)展的最終目的,保障和改善民生不僅有利于提高人民群眾的生活水平和質(zhì)量,也有利于擴(kuò)大消費(fèi)需求,加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,是加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求和重大任務(wù)。民生問(wèn)題既是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,也是社會(huì)問(wèn)題,更是重大的政治問(wèn)題,我們要從“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度去認(rèn)識(shí)和把握。財(cái)政取之于民,用之于民,保障和改善民生是公共財(cái)政的最基本職責(zé)。因此,各級(jí)財(cái)政在預(yù)算安排、資金分配、政策制定和預(yù)算執(zhí)行中,要妥善處理好促發(fā)展和保民生的關(guān)系,在支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),把改善民生放在更加突出的位置,優(yōu)先選擇,優(yōu)先安排。
第二,處理好提增量和調(diào)存量的關(guān)系。改善民生,從財(cái)政上講還是調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、努力增加投入的問(wèn)題。近幾年,我省財(cái)政對(duì)民生的投入大幅度增加,從年開(kāi)始,已連續(xù)5年將新增財(cái)力的70%以上用于民生,體現(xiàn)了向民生傾斜的原則,這是很不容易的。今后,隨著財(cái)力的增長(zhǎng),要將更多的資金用于民生。教育、“三農(nóng)”、衛(wèi)生、文化等方面的支出,要按政策法規(guī)的要求高于經(jīng)常性財(cái)政支出增長(zhǎng),其他方面的民生支出也要盡可能增加。調(diào)整支出結(jié)構(gòu),加大民生投入,不僅靠增量?jī)A斜,還要調(diào)整存量,這方面需要下更大的功夫。要按照有保有壓的要求,努力控制和壓縮一般性支出,通過(guò)深化行政管理體制改革,嚴(yán)格控制行政事業(yè)編制,嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待、因公出國(guó)和車(chē)輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi),以及樓堂館所、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及會(huì)議費(fèi)等支出,努力降低行政事業(yè)成本,將節(jié)省下來(lái)的資金用于改善民生,不斷提高民生支出占財(cái)政支出的比重。
第三,處理好量力而行和盡力而為的關(guān)系。保障和改善民生是一個(gè)長(zhǎng)期任務(wù)、動(dòng)態(tài)的過(guò)程,受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)力的制約,需要量力而行。同時(shí),民生問(wèn)題事關(guān)人民群眾切身利益,事關(guān)改革發(fā)展大局,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定,必須盡力而為。因此,要堅(jiān)持把改善民生作為公共財(cái)政的優(yōu)先方向,全力給予保障。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要圍繞“兩個(gè)同步增長(zhǎng)”,深入實(shí)施富民工程,充分發(fā)揮財(cái)政再分配調(diào)節(jié)功能,加大財(cái)政政策和資金投入,為使城鄉(xiāng)居民生活得更加美好做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。要著力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè),積極擴(kuò)大社會(huì)就業(yè),穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民收入,完善社會(huì)救助體系,擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面,提高社會(huì)保障能力,努力改善城鄉(xiāng)居民居住條件,加大教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)投入,建立健全公共服務(wù)體系,使全省人民在發(fā)展中真正得到更多實(shí)惠。近幾年,省里每年都向社會(huì)承諾辦好一批民生實(shí)事,各級(jí)財(cái)政為此做出了很大努力。今年,省委、省政府決定辦好十個(gè)方面的民生實(shí)事,據(jù)測(cè)算,共需資金370多億元,其中需財(cái)政投入270億元。各級(jí)財(cái)政要在預(yù)算中做出妥善安排,確保所需資金及時(shí)足額籌措落實(shí)到位。需要強(qiáng)調(diào)的是,這些民生實(shí)事大多屬于市縣的事權(quán),但為減輕市縣的負(fù)擔(dān),省財(cái)政承擔(dān)了大部分,市縣財(cái)政只分擔(dān)一小部分。對(duì)需要各市縣分擔(dān)的資金,各地要克服困難,足額安排,確保落實(shí)到位。
三、深化財(cái)政管理改革,進(jìn)一步提高科學(xué)理財(cái)水平
財(cái)政管理的過(guò)程,實(shí)質(zhì)上是體現(xiàn)公共財(cái)政職能作用的過(guò)程。深化財(cái)政體制和預(yù)算管理制度改革,不斷推進(jìn)財(cái)政收支科學(xué)化、精細(xì)化管理,不僅是健全完善公共財(cái)政體系的客觀需要,也是提高財(cái)政保障能力,更好地服務(wù)于全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的必然要求。對(duì)此,各級(jí)財(cái)政部門(mén)要高度重視,強(qiáng)化措施,扎實(shí)推進(jìn)。
第一,要著力健全完善財(cái)政體制機(jī)制。一是完善財(cái)政體制。要在合理界定事權(quán)的基礎(chǔ)上,按照財(cái)力與事權(quán)相匹配的要求,進(jìn)一步理順政府間的財(cái)政分配關(guān)系。建立統(tǒng)一規(guī)范透明的轉(zhuǎn)移支付制度,加大轉(zhuǎn)移支付力度,提高轉(zhuǎn)移支付資金使用效益。建立縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制,增強(qiáng)基層政府提供基本公共服務(wù)的能力。二是健全完善政府預(yù)算體系。提高公共財(cái)政預(yù)算編制質(zhì)量,強(qiáng)化政府性基金預(yù)算和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算統(tǒng)籌調(diào)配力度,擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算編報(bào)范圍,力爭(zhēng)到“十二五”期末,建立起科學(xué)完整、有機(jī)銜接、公開(kāi)透明的政府預(yù)算體系。三是繼續(xù)深化預(yù)算管理制度改革。進(jìn)一步規(guī)范和完善部門(mén)預(yù)算等財(cái)政管理制度體系,大力推進(jìn)預(yù)算信息公開(kāi),增強(qiáng)預(yù)算透明度。
做好今年的財(cái)政工作,對(duì)于“十二五”開(kāi)好頭,起好步,具有重要意義。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要凝心聚力、開(kāi)拓進(jìn)取、真抓實(shí)干,有關(guān)部門(mén)要大力支持、積極配合、共同努力,為在新的歷史起點(diǎn)上取得新發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
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第五篇:統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)
同志們:
經(jīng)區(qū)政府研究決定,今天在這里召開(kāi)全區(qū)統(tǒng)計(jì)工作暨經(jīng)濟(jì)普查總結(jié)表彰和1%人口抽樣總結(jié)表彰會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹全國(guó)、全省、全市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議精神,全面總結(jié)去年的統(tǒng)計(jì)工作,安排部署今年的統(tǒng)計(jì)工作,并對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)普查和1%人口抽樣工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。剛才,同志對(duì)全區(qū)的統(tǒng)計(jì)工作講了很好的意見(jiàn),我都同意。下面,我就做好統(tǒng)計(jì)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)做好統(tǒng)計(jì)工作的信心和決心
剛剛過(guò)去的一年,我區(qū)統(tǒng)計(jì)工作緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,積極進(jìn)取,開(kāi)拓創(chuàng)新,努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù),取得了明顯成效。
(一)第二次農(nóng)業(yè)普查取得了階段性成果
根據(jù)國(guó)家普查方案的統(tǒng)一要求,區(qū)政府高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立工作專(zhuān)班,狠抓工作落實(shí)。統(tǒng)計(jì)部門(mén)特別是普查機(jī)構(gòu),切實(shí)履行職能,發(fā)揮了日常組織和綜合協(xié)調(diào)作用,全面完成了普查準(zhǔn)備階段的各項(xiàng)任務(wù)。今年1月1日起,全區(qū)1000余名普查員入戶(hù)登記,目前登記工作基本結(jié)束,為全面完成農(nóng)業(yè)普查任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)經(jīng)濟(jì)普查工作和1%人口抽樣工作順利完成
全區(qū)經(jīng)濟(jì)普查工作,在全區(qū)上下的共同努力下,歷經(jīng)兩年時(shí)間,較好地完成了各項(xiàng)任務(wù),經(jīng)濟(jì)普查被授予國(guó)家級(jí)先進(jìn)集體,經(jīng)濟(jì)普查主要數(shù)據(jù)已經(jīng)發(fā)布。各鎮(zhèn)(辦)、區(qū)直相關(guān)部門(mén)都高度重視經(jīng)濟(jì)普查工作,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了工作專(zhuān)班。各成員單位按照“全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則,強(qiáng)化大局觀念,自覺(jué)服從安排,積極主動(dòng)地開(kāi)展工作。尤其是廣大普查工作人員以積極進(jìn)取、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的精神狀態(tài),勤勤懇懇,默默奉獻(xiàn),付出了辛勤的勞動(dòng),做了大量卓有成效的工作,涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。同時(shí),1%人口抽樣工作被授予省級(jí)先進(jìn)集體。在此,我代表區(qū)政府,向全區(qū)統(tǒng)計(jì)工作者和全體普查人員表示親切的慰問(wèn),向榮獲經(jīng)濟(jì)普查和1%人口抽樣工作的國(guó)家級(jí)和省級(jí)的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!
(三)加大經(jīng)濟(jì)社會(huì)監(jiān)測(cè)力度,統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平不斷提高
統(tǒng)計(jì)部門(mén)針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題,圍繞規(guī)劃實(shí)施、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新農(nóng)村和和諧社會(huì)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和投資結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化等課題,廣泛開(kāi)展調(diào)研分析,提供了大量有價(jià)值的統(tǒng)計(jì)信息和分析報(bào)告,為區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供了重要依據(jù)。同時(shí),統(tǒng)計(jì)部門(mén)圍繞《統(tǒng)計(jì)月報(bào)》,重點(diǎn)加大對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)和周邊經(jīng)濟(jì)的監(jiān)測(cè),這些工作得到了全區(qū)上下的一致好評(píng)。
(四)基層基礎(chǔ)建設(shè)有所加強(qiáng),統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)一步提高
區(qū)政府高度重視統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,統(tǒng)計(jì)部門(mén)狠抓統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳建設(shè),強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作,切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控,確保了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的客觀真實(shí),基本準(zhǔn)確地反映了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r。統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)加強(qiáng),實(shí)現(xiàn)了與省市聯(lián)網(wǎng)。
(五)適應(yīng)統(tǒng)計(jì)面臨的新形勢(shì),不斷改進(jìn)和加強(qiáng)了薄弱環(huán)節(jié)
圍繞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,民營(yíng)企業(yè)不斷增多,統(tǒng)計(jì)對(duì)象配合度差、統(tǒng)計(jì)報(bào)表更加難收等問(wèn)題,進(jìn)一步加大了工業(yè)、投資、農(nóng)村記帳戶(hù)、商貿(mào)抽樣等工作。同時(shí),完成了勞動(dòng)力調(diào)查和婦兒發(fā)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù),加強(qiáng)基本單位名錄庫(kù)建設(shè),完成了城鄉(xiāng)劃分工作。
二、分析形勢(shì),找準(zhǔn)問(wèn)題,增強(qiáng)做好統(tǒng)計(jì)工作的使命感和責(zé)任感
落實(shí)省市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議精神和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,完成全年的工作任務(wù),必須要全面地觀察形勢(shì),認(rèn)真地分析形勢(shì),清醒地認(rèn)識(shí)形勢(shì),準(zhǔn)確地把握形勢(shì)。既要看到難得的機(jī)遇,又要看到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn);既要看到形勢(shì)發(fā)展的總體趨勢(shì)和光明前景,又要正視當(dāng)前存在的困難和問(wèn)題,使我們的工作更加符合實(shí)際,更加主動(dòng),更加富有成效。
(一)統(tǒng)計(jì)工作面臨良好的發(fā)展機(jī)遇
進(jìn)入新世紀(jì),特別是黨的中全會(huì)首次在黨的綱領(lǐng)性文件中將統(tǒng)計(jì)工作納入國(guó)家宏觀調(diào)控體系,將完善統(tǒng)計(jì)體制作為宏觀調(diào)控水平的重要內(nèi)容之一,統(tǒng)計(jì)工作受到前所未有的重視,統(tǒng)計(jì)事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)加快改革和蓬勃發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。
1、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)計(jì)事業(yè)帶來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇
黨的十六屆五中全會(huì)明確提出必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,并圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、提高自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)、建設(shè)和諧社會(huì)等提出了新的目標(biāo)要求。還明確提出了“要深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀基本內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的認(rèn)識(shí),建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系”。這表明了黨中央對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重視,也是對(duì)統(tǒng)計(jì)工作提出的新的要求,為統(tǒng)計(jì)拓展了工作內(nèi)容,賦予了統(tǒng)計(jì)部門(mén)新的職責(zé)和使命,既體現(xiàn)了加快社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的客觀需求,更體現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)部門(mén)在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中的重要地位和作用。為此,我們要以時(shí)不我待的精神扎實(shí)工作,奮發(fā)有為,不辱肩負(fù)的光榮使命。
2、日益增長(zhǎng)的統(tǒng)計(jì)需求為統(tǒng)計(jì)事業(yè)的生存和發(fā)展提供了廣闊的空間
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)完善的過(guò)程中,經(jīng)濟(jì)總量愈來(lái)愈大,經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象更加復(fù)雜,經(jīng)濟(jì)變化更難把握。因此,統(tǒng)計(jì)工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用越來(lái)越突出,扮演的角色越來(lái)越重要,受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的關(guān)注也越來(lái)越多。企業(yè)等市場(chǎng)主體為了正確判斷行業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)走向,捕捉商機(jī)和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),也更加關(guān)注并自覺(jué)地使用政府發(fā)布的統(tǒng)計(jì)信息。廣大社會(huì)公眾出于對(duì)社會(huì)發(fā)展和自身利益的關(guān)心,政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也成了人們?nèi)粘I钪胁豢苫蛉钡闹匾畔ⅰ?guó)際社會(huì)除了重視中國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行外,也越來(lái)越關(guān)注中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,所有這些不僅對(duì)統(tǒng)計(jì)工作提出了新的更高要求,也為統(tǒng)計(jì)的生存和發(fā)展提供了廣闊的空間。
3、統(tǒng)計(jì)工作取得的成就為統(tǒng)計(jì)事業(yè)加快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)
近年來(lái),區(qū)委、區(qū)政府高度重視,加大投入,統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境大為改善,統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化水平顯著提高,統(tǒng)計(jì)人才隊(duì)伍不斷壯大,素質(zhì)不斷提高,從而為推進(jìn)我區(qū)統(tǒng)計(jì)事業(yè)健康快速發(fā)展提供了有力保障。回顧近年來(lái)統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展軌跡,可以看出,統(tǒng)計(jì)工作條件和環(huán)境在不斷改善和發(fā)展,要充分看到統(tǒng)計(jì)工作來(lái)之不易的成績(jī),抓住機(jī)遇,進(jìn)一步堅(jiān)定決心和信心。我們要倍加珍惜在長(zhǎng)期實(shí)踐中所取得的經(jīng)驗(yàn)和成就,這些都是廣大統(tǒng)計(jì)工作者為之付出了艱辛努力,來(lái)之不易的結(jié)果。盤(pán)點(diǎn)過(guò)去的統(tǒng)計(jì)成果是為了站在新的高度更好地謀劃統(tǒng)計(jì)發(fā)展的未來(lái)。因此,我們要滿(mǎn)懷著歷史的責(zé)任和必勝的信心,去面對(duì)一個(gè)又一個(gè)的機(jī)遇和挑戰(zhàn);只要我們有勇氣和信心,就可以取得一個(gè)又一個(gè)的突破,在挑戰(zhàn)面前實(shí)現(xiàn)跨越,在跨越中求得發(fā)展。統(tǒng)計(jì)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)要多做鼓舞士氣的工作,把廣大統(tǒng)計(jì)工作者的思想凝聚到搶抓機(jī)遇上來(lái),凝聚到加快發(fā)展和振興統(tǒng)計(jì)事業(yè)上來(lái)。
(二)統(tǒng)計(jì)工作目前存在的不足
在看到這些機(jī)遇的同時(shí),也應(yīng)看到統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境的變化和統(tǒng)計(jì)自身的問(wèn)題使統(tǒng)計(jì)發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,經(jīng)濟(jì)主體日趨多元化,統(tǒng)計(jì)工作的環(huán)境發(fā)生了深刻的變化,統(tǒng)計(jì)工作中的問(wèn)題日趨突出。
1、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)
面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,很多同志仍熱衷于傳統(tǒng)模式下統(tǒng)計(jì)方法,坐等、坐收統(tǒng)計(jì)報(bào)表;習(xí)慣于用傳統(tǒng)的思維方式去解決工作的問(wèn)題,不能大膽改革、大膽創(chuàng)新。總的來(lái)說(shuō),統(tǒng)計(jì)工作還不能適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求,還不能滿(mǎn)足區(qū)委、區(qū)政府和社會(huì)各界的廣泛需求。
2、數(shù)據(jù)質(zhì)量基礎(chǔ)還不夠牢固
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,統(tǒng)計(jì)調(diào)查的難度越來(lái)越大,源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。統(tǒng)計(jì)對(duì)象不支持、不配合,甚至拒絕統(tǒng)計(jì)調(diào)查,已是屢見(jiàn)不鮮。一些地區(qū)、單位和個(gè)人,為了各自的利益,在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上做文章。有的為了政績(jī)、為了排位,夸大成績(jī),虛報(bào)數(shù)據(jù);有的為了逃避稅收或是擔(dān)心露富,瞞報(bào)數(shù)據(jù)。
3、基層基礎(chǔ)工作比較薄弱
目前,區(qū)統(tǒng)計(jì)局承擔(dān)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作任務(wù)越來(lái)越多,但其人員少、經(jīng)費(fèi)不足。不少鎮(zhèn)、街道辦事處和企業(yè)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),統(tǒng)計(jì)工作不規(guī)范,隨意性較大;企業(yè)或不配統(tǒng)計(jì)人員或統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)不能滿(mǎn)足工作的要求;相當(dāng)一部分企業(yè)和基層單位的原始記錄,統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳不健全,隨意填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表時(shí)有發(fā)生,統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性無(wú)法保證;統(tǒng)計(jì)手段落后,區(qū)統(tǒng)計(jì)局雖然聯(lián)網(wǎng),但設(shè)備老化陳舊,不能滿(mǎn)足需要,鎮(zhèn)(辦)一級(jí)還完全是手工報(bào)送,與網(wǎng)絡(luò)條件下的統(tǒng)計(jì)工作不相適應(yīng)。
4、統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)急待提高
有的同志認(rèn)為統(tǒng)計(jì)工作求人多、難度大、待遇低,思想上不求上進(jìn),被困難嚇倒,統(tǒng)計(jì)事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)。有的同志不注重加強(qiáng)理論和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),對(duì)現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法、經(jīng)濟(jì)理論、計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識(shí)知之甚少,不能適應(yīng)現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)發(fā)展的要求。
對(duì)于工作中存在的這些問(wèn)題要能夠正視它,要有憂(yōu)患意識(shí),增強(qiáng)工作的緊迫感。同時(shí),我們也要看到,統(tǒng)計(jì)環(huán)境的變化加大了統(tǒng)計(jì)工作的難度,也決定了統(tǒng)計(jì)工作的復(fù)雜性,加上統(tǒng)計(jì)本身還存在著不少制約因素,統(tǒng)計(jì)事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)加快改革和發(fā)展的重要機(jī)遇期,越來(lái)越多的新領(lǐng)域等待大家去探索,越來(lái)越多的難題等待大家去破解。“一份耕耘,一份收獲”,我們只有堅(jiān)持創(chuàng)新,不斷改革,才能贏來(lái)又一個(gè)豐收年。
總之,面對(duì)前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn),統(tǒng)計(jì)部門(mén)和廣大統(tǒng)計(jì)工作者既要反對(duì)畏難和悲觀情緒,也要克服無(wú)所作為的思想,增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感,進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)工作在新時(shí)期的適應(yīng)性和主動(dòng)性,因勢(shì)利導(dǎo),順勢(shì)而為,乘勢(shì)而上,扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作再上新臺(tái)階。
三、明確目標(biāo),強(qiáng)化措施,圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)
今年是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年,也是鞏固宏觀調(diào)控成果、促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵一年。統(tǒng)計(jì)部門(mén)要以提高統(tǒng)計(jì)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性為中心,進(jìn)一步深化統(tǒng)計(jì)改革,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),努力提高統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量和水平,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供統(tǒng)計(jì)服務(wù)保障。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)做好統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作
(二)確保質(zhì)量,繼續(xù)做好第二次農(nóng)業(yè)普查工作
普查質(zhì)量是普查工作的關(guān)鍵,能否獲取高質(zhì)量的普查數(shù)據(jù)決定了農(nóng)業(yè)普查工作的成敗,也將直接影響區(qū)委、區(qū)政府涉及“三農(nóng)”政策的制定。全區(qū)各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和廣大普查人員一定要以高度的責(zé)任感全力做好農(nóng)業(yè)普查工作,強(qiáng)化普查全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)控,確保農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。要嚴(yán)格依法依規(guī)統(tǒng)計(jì),堅(jiān)持實(shí)事求是,準(zhǔn)確全面地反映我區(qū)“三農(nóng)”現(xiàn)狀。要加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度,強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量審核,一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,要及時(shí)糾正。
(三)開(kāi)拓進(jìn)取,加快統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新步伐
統(tǒng)計(jì)部門(mén)要積極探索和推進(jìn)統(tǒng)計(jì)制度方法改革,不斷提高統(tǒng)計(jì)制度方法的科學(xué)性,切實(shí)增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作適應(yīng)需求的能力。要切實(shí)做好GDp下算一級(jí)工作,建立健全科學(xué)規(guī)范的數(shù)據(jù)評(píng)估方法體系,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量綜合整治。要加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作,完善能源統(tǒng)計(jì)原始記錄和臺(tái)帳;抓好GDp能耗指標(biāo)公報(bào)工作,建立能源數(shù)據(jù)責(zé)任制;加大能源數(shù)據(jù)審核評(píng)估力度,加強(qiáng)能源數(shù)據(jù)與GDp、工業(yè)增加值等數(shù)據(jù)的銜接工作。做好開(kāi)發(fā)區(qū)統(tǒng)計(jì)調(diào)研,穩(wěn)步推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)統(tǒng)計(jì)工作。加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,不斷提高服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。強(qiáng)化對(duì)基本單位名錄庫(kù)的維護(hù)更新與使用,積極推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)。要高度重視社會(huì)、科技和環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作,大力研究探索社會(huì)發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)以及環(huán)境保護(hù)等統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和制度。
(四)務(wù)實(shí)高效,進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平
要建立聯(lián)系會(huì)制,充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)部門(mén)的監(jiān)督和服務(wù)職能,定期召開(kāi)全區(qū)經(jīng)濟(jì)組成部門(mén),分析和研究我區(qū)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,為區(qū)委、區(qū)政府提供及時(shí)有效準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)服務(wù)。要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作重點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)生活中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題以及影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略性課題,深入開(kāi)展調(diào)查研究和專(zhuān)題分析,努力推出一批分析全面、觀點(diǎn)明確、問(wèn)題客觀、措施可行的統(tǒng)計(jì)分析精品,為區(qū)委、區(qū)政府科學(xué)決策當(dāng)好參謀。要充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)進(jìn)度分析準(zhǔn)確、簡(jiǎn)捷、快速的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)趨勢(shì)預(yù)測(cè)分析,提高統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)水平。當(dāng)前和今后一段時(shí)期,統(tǒng)計(jì)部門(mén)要圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的各項(xiàng)重點(diǎn)工作,著力抓好節(jié)能降耗、自主創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)等方面的統(tǒng)計(jì)工作,認(rèn)真開(kāi)展和諧社會(huì)建設(shè)方面的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。
(五)整體聯(lián)動(dòng),積極為統(tǒng)計(jì)工作創(chuàng)造良好的環(huán)境
統(tǒng)計(jì)工作涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的方方面面,涉及各個(gè)行業(yè)和部門(mén),需要全區(qū)上下的大力支持和積極配合。各鎮(zhèn)(辦)、區(qū)直各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀,帶頭模范遵守《統(tǒng)計(jì)法》,為統(tǒng)計(jì)部門(mén)依法統(tǒng)計(jì)撐腰壯膽。部門(mén)統(tǒng)計(jì)是政府統(tǒng)計(jì)工作的重要組成部分,部門(mén)之間要密切配合,實(shí)現(xiàn)資源整合、信息共享。統(tǒng)計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)組織指導(dǎo),建立和完善部門(mén)統(tǒng)計(jì)制度,各部門(mén)有責(zé)任和義務(wù)向統(tǒng)計(jì)部門(mén)定期報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料,維護(hù)政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)的權(quán)威。統(tǒng)計(jì)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),把制度建設(shè)和思想工作緊密結(jié)合起來(lái),不斷提高統(tǒng)計(jì)干部素質(zhì),努力培養(yǎng)和造就一支堅(jiān)持原則、精通業(yè)務(wù)、作風(fēng)扎實(shí)的統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍。
同志們,在新的歷史條件下,統(tǒng)計(jì)工作的影響越來(lái)越大,統(tǒng)計(jì)工作的責(zé)任越來(lái)越重,大家要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,切實(shí)采取有效措施,抓好貫徹落實(shí),努力為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
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