第一篇：民政工作會議上領導講話

同志們：

這次全區民政工作會議主要是總結經驗，分析形勢，研究布置今年的工作任務，以統一思想，振奮精神，堅定信心，奮發進取，努力做好各項工作。下面，我根據區委、區政府研究的意見，再重點講以下幾個問題：

一、認清形勢，轉變觀念，增強新形勢下做好民政工作的責任感和緊迫感

隨著改革開放的進一步深入，市場經濟體制的逐步完善，人們的思想觀念、工作方法、管理模式等都將發生深刻的變化。作為政府職能部門之一的民政部門所承擔的任務，不可避免地受到沖擊和影響。一是隨著改革的深入，財政、金融、計劃、投資體制將發生深刻變化，計劃經濟體制下形成的多項優惠政策將會相對弱化，加上政府資金相對短缺，地方財政支出壓力增大，很難再拿出更多的資金用于救災救濟。這樣，必然會打破救災救濟工作自我封閉的局面，民政承擔的救災救濟職能將逐步向社會化捐助和區域性自救轉變。二是受經濟結構調整的影響，新的失業和新的就業比例將交錯攀升，城鎮居民最低生活保障任務將更加艱難。三是隨著人們社會交往形式的日益增多，社會活動范圍的日益擴大，西方生活方式的滲透，社會團體的政治性質越來越難以界定，民間組織的階層成分更加復雜，社團管理更為棘手。四是隨著國外經濟型安置方式的進入，我國的社會公平性安置方式將會受到嚴重沖擊，加上精簡機構、產業調整、失業與就業的碰撞，將給義務兵第一次就業帶來新的困難。這就要求我們必需結合我國國情積極探索適應新形勢、新發展的安置之路，探索民政工作的新路子。黨的全會通過的《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》提出，要堅持“以人為本”，樹立科學的發展觀，做到五個統籌，強化政府的社會管理職能。我國將從發展戰略、發展政策以及體制機制等方面引導社會資源向社會事業和公共服務方面傾斜，這為民政部門履行職能，發揮作用提供了廣闊的發展空間；《決定》提出的社會主義市場經濟體制的項任務都與民政工作息息相關，緊密相連；《決定》提出的要完善基層群眾組織，發揮城鄉社區自我管理、自我服務的功能，為全面推進社區建設、村民自治，加強基層民主政治創造了新機遇，新的形勢賦予民政部門新的任務，黨和人民對民政工作提出了新的要求。所有這些，都要求我們必須對肩負的工作有一個清醒的認識，思想上再解放，觀念上再更新，工作上更努力，抓住機遇，狠抓落實，以改革求適應、求發展，推動全區民政工作健康發展。

二、突出重點，開拓創新，促進民政工作再上新臺階

剛才，會迎局長對今年的民政工作提出了很好的思路，措施具體可行。在工作中要突出重點，統籌兼顧，開拓創新，狠抓落實，努力做好各項民政工作，力爭重點工作走在全市乃至全省的前列。

一是要突出抓好信息化建設，全面建設“數字民政”。信息化是提高民政管理和服務水平的重要手段，國家民政部、省民政廳也將“數字民政”的建設工作列為今年的重點工作之一。我區去年已經做了大量工作，下一步要盡快將民政網建好，抓緊與省、市民政信息網聯網，實現網上辦公，促進民政工作的全面提速。要通過民政信息網的建設，宣傳有關民政政策，宣傳民政工作取得的突出成績，提高民政的知名度，使社會都了解、關心、支持民政工作，為民政工作的開展創造良好環境。

二是要突出抓好退伍軍人安置工作。近年來我們在退伍軍人安置工作中實行考試考核相結合的辦法，大力推行自謀職業，妥善安置了退役士兵，取得了可喜成績，受到了上級業務部門的充分肯定。下一步要繼續加大政府指令性安置力度，同時要積極搞好調查研究，不斷探索、拓寬安置渠道，落實各項優惠政策，鼓勵退役士兵自謀職業，提高自謀職業的比例。要積極爭取財政支持，廣泛籌集安置保障金，為安置工作提供資金保證。

三是要突出抓好城鎮居民最低生活保障工作。要認真落實城鎮低保“屬地化管理”的原則，搞好審核審查，切實做到應保盡保、分類實保。要進一步完善制度，規范管理，規范城市低保的申請、審核、審批和資金發放的程序和操作辦法，實行動態管理，做到低保對象有進有出、補助水平有升有降，同時進一步加強城市低保工作網絡建設，使低保工作走向制度化、網絡化。

四是要突出抓好信訪、穩定工作。最近，省、市、區先后召開了建設“平安”、“平安”、“平安”電視會議，我們要圍繞上級決策，立足本職，狠抓落實。要充分發揮社會穩定機制的作用，繼續實行分級負責制，各鄉鎮要切實負起責來，增強政治敏銳性，及時發現苗頭并加以解決，將問題化解在萌芽狀態。要突出解決好老復員、老烈屬、老傷殘優撫對象的治病和住房困難，做好對越參戰下崗人員的思想工作和穩控工作，為建設“平安”做出積極貢獻。

五是要加快社區建設步伐，全面提升社區的服務質量和工作水平。社區建設工作是民政部門的一項新的工作任務，為適應城鎮迅速發展需要，必須盡快做好這項工作。當前我區社區工作滯后的各種弊端已經凸現出來，低保工作的調查、落實，社會治安的防范，生活小區的醫療衛生等問題因沒有社區為依托，工作非常被動，有些工作根本無法進行，社區建設已迫在眉睫，民政部門要與各有關單位密切配合，盡快將社區框架搭好，不斷加強社區的組織建設，提升社區辦公條件，充實社區工作人員，完善社區服務功能，使社區建設盡快適應城區建設的需要。作為社區建設的配套工程，區城老年社區服務中心、城市流浪無著人員的社會救助等工作也要抓緊調研、規劃、落實。

三、加強領導，確保各項任務落到實處

今年民政工作的任務已經確定，關鍵是加強領導，明確責任，狠抓落實，為此，必須做好以下四個方面的工作。

一要加強自身建設。要充分認識自身建設的重要性和緊迫性，使加強自身建設成為全體民政干部職工的自覺行動。要切實加強班子建設，全面貫徹各級關于加強領導班子思想政治建設的指示精神，認真學習行政、法律、民政業務和領導科學等方面的知識，學會用科學的眼光觀察問題、分析問題、解決問題，不斷提高科學判斷形勢、應對復雜局面、依法行政和總攬全局的能力。要進一步加強民政干部隊伍建設，自覺依法行政，規范各項行政行為。《中華人民共和國行政許可法》今年月日將正式實施，我們要提前按照“許可法”的要求，對民政管理理念、管理職能、管理方式進行一次徹底梳理，盡快實現行政行為的新轉變，要盡快開展行政許可法的學習和培訓，正確領會和準確把握行政許可法的精神實質，真正懂得有權必有責、用權受監督、侵權要賠償的道理，自覺依法辦事。要結合當前工作的重心轉移，加快職能轉變，增強服務意識，規范行政行為，加快民政部門法制化、制度化、規范化建設，不斷提高依法行政的水平。

二要轉變工作作風。要按照“三個代表”重要思想的要求，始終堅持“兩個務必”，恪守“八個堅持、八個反對”，密切聯系群眾，深入基層，了解人民群眾的生產生活問題，始終與民政工作的對象、與人民群眾保持血肉聯系，把群眾擁護不擁護、贊成不贊成、滿意不滿意作為衡量工作好壞的標準，大力發揚孺子牛精神，多為群眾辦好事、辦實事，在工作中真正做到“以民為本、為民解困”。

三要加強督查考核。今年區民政局對科室、局直屬單位和鄉鎮民政工作實行年度千分考核，這是一個很好的舉措，各鄉鎮要結合自身的實際情況，認真分析研究，找出差距，制定切實可行的工作措施，完善各項工作制度，落實各項目標責任。區里將加大監督檢查力度，定期不定期地對各項民政工作進行調度，督促大家盡快將任務目標落到實處，力爭全區民政工作再上新臺階、新水平。

四要加大對民政工作的領導和支持力度。民政工作是一項社會系統工程，不僅需要各級黨委、政府的高度重視，而且需要社會各界的大力支持。各鄉鎮黨委、政府領導要進一步提高認識，把民政工作列入重要議事日程，作為政府的一項重要工作抓緊、抓實、抓好，要不斷加大對民政事業的投入，為民政事業的發展提供必要的資金支持；要及時聽取民政部門的工作匯報，幫助他們及時解決工作中出現的困難和問題，為民政部門創造良好的工作條件。各級民政部門也要積極爭取黨委、政府領導在政策上、輿論上、資金上的大力支持，協調好與其他部門之間的關系，力爭形成各級黨委、政府關心民政事業，各部門支持民政工作，全社會共同參與推動民政大發展的大好局面。

同志們，做好新時期的民政工作既光榮又艱巨，既面臨不少挑戰，也有很多有利條件，可以說是任重道遠。區委、區政府希望全區民政系統的干部職工，繼續以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實黨的全會精神，堅定信心，振奮精神，扎實工作，開拓進取，努力把民政工作提高到一個更高的水平，以優異的成績為實現全區經濟跨越進位的發展目標做出新的更大的貢獻。

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第二篇：全縣民政工作會議領導講話

X X同志

在全縣民政工作會議上的講話

（2011年2月28日）

同志們：

今天召開全縣民政工作會。剛才，XX同志作了主題報告，總結了過去一年的工作，確立了今年工作的總體思路、工作目標、工作重點和工作措施，希望大家認真貫徹落實。下面，我就做好民政和殘疾人工作講以下幾點意見。

一、關于民政工作意見

“以民為本，為民解困，為民服務”是民政工作的根本宗旨，也是建設和諧社會的具體體現。建縣一年多來，我縣經濟社會各項事業取得了長足的發展，各主要經濟指標增長率超過省市平均水平，人民生活有了很大改善，但經濟總量仍然很低，制約經濟社會發展的深層次矛盾仍然沒有得到根本解決，經濟社會發展仍存在許多障礙。公共服務平臺建設基礎薄弱；社會事務管理跟不上經濟社會發展；社會救助面窄，救助標準低；社會福利保障條件還跟不上需求等等，這些都事關人民群眾的切身利益，需要各級民政部門在探索和實踐中認真加以解決。

（一）提高思想認識，牢固樹立“民政為民”的思想觀

念

一是民政工作關系到人民群眾切身利益。民政部門是政

府“保障民生、改善民生”任務的操作者和落實者。我們從

事民政工作的同志，要充分認識到做好民政工作的重要性和

迫切性，要從落實黨和政府“保增長、保民生、保穩定”的大局出發，采取切實有效措施，把工作抓緊抓實抓好。要緊

密聯系全縣民政工作實際，始終把主要精力放在解決社會各

屆最為關注、人民群眾要求最為迫切的熱點難點問題上來，放在最能體現人民群眾根本利益的事務上來。重點做好優撫

安置工作，保障優撫對象合法權益，大力發展社會福利，維

護好困難群眾孤寡老人及其他特殊群體的基本生活權益。

二是民政工作關系到社會建設和發展。隨著工業化和城

市化建設進程的加快，如何實現城鄉二元經濟結構向現代經

濟結構的轉換，促進城鄉協調發展，這就需要民政部門不斷

提高社會管理和公共服務的能力和水平，積極發揮城鄉基層

自治組織協調利益、化解矛盾、排憂解難的作用，發揮社會

組織及中介組織提供服務、反映訴求、規范行為的作用。這

也是社會轉型期間轉變政府職能、加強社會管理、完善公共

服務的必然途徑。做好了這些工作，也就能更好地規范社會

事務管理，促進服務型政府的建設。

三是民政工作關系到社會穩定。當前，我縣發展的總體

形勢是好的，但也存在一些影響社會穩定的因素。傷殘復退

軍人、對越自衛還擊退役軍人、涉核人員等群體，時常集會

或聚眾上訪。這些事件處理起來比較復雜，難度很大，多數

訴求因現行政策和發展水平限制無法在短期內解決，這就需

要強化社會救助和社會保障，落實優待撫恤、安置就業政策，有效改善民生，正確處理和協調新形勢下的社會矛盾和利益

關系。此外，民政部門要不斷通過抓好城鄉社區建設和村民

自治建設，進一步健全處理人民內部矛盾的機制，把大量社

會矛盾化解在基層和萌芽狀態，發揮好社會“穩定器”的作

用。

（二）圍繞工作重點，切實把各項民政工作落到實處

民政工作涉及20多類100多項，各級民政部門要緊緊

圍繞著改善民生、維護民利、落實民權努力開展工作，為人

民群眾辦實事、做好事、解難事。

1.圍繞改善民生，確保各項惠民政策落到實處。建縣以

來，縣委、縣政府對困難群眾和特殊群體的生活問題非常關

心，高度重視。2010年，全縣城鄉低保人數已達xx萬人，為xx萬人次實施了醫療救助，對xx人次實施了突發性困難

救助，使城鄉困難群眾和特殊群體生活得到基本保障。今年，各地要按照“單項突破、系統完善，點上突破、面上拓展”的思路，從關心群眾疾苦出發，切實抓好這項“親民、愛民

工程”，落實好各項社會救助工作。城鄉低保管理要以爭取

指數、嚴格動態管理、完善低保標準科學調整機制和推進建

立家庭收入核查信息分享機制和比對機制為手段，打造“陽

光低保”，為“應保盡保”創造寬松環境；五保供養要認真

落實提標政策，著力改善五保老人生活質量和水平。要在提

高福利院管理水平和提升福利院軟硬件檔次上下功夫，為五

保老人營造一個溫馨的生活環境；在救災救濟方面，要緊緊

圍繞《救災應急預案》，健全自然災害救助應急平臺，完善

重大自然災害應急值守機制、應急聯動機制、災情信息收集

機制和災情會商機制建設等，有效應對突發性自然災害，最

大限度地降低災害損失。

2.圍繞維護民利，努力解決群眾最關心的利益問題。一

是著力發展社會福利事業。要以社會福利社會化為發展方

向，廣泛動員社會力量多渠道、多形式興辦社會福利機構，逐步提高民辦福利機構參與的比重；要把老齡服務業納入社

會發展規劃，對社會化養老問題進行深入研究和探索，爭取

有所突破。今年重點要做好我縣城市社會福利院的開工建

設，確保在年底接收首批“三無”對象。二是要認真落實各

類民政對象的待遇，及時將政策、資金落實到位。要著力抓

好“涉軍”群體解困維穩工作，加大矛盾排查化解，防范不

穩定事件發生。要抓住國家再次提高優撫群體保障水平的有

利時機，推動優撫工作再上新臺階。三是堅持培育發展與監

督管理并重的方針，加大扶持力度，重點培育與市場經濟相

適應的社會組織，發揮社會組織在引導群眾致富方面的積極

作用。同時，要注重學習和吸收其它地區成功的管理經驗，嚴厲查處非法社會組織和社會組織非法活動，切實提高我縣

社會組織管理的規范性。四是要大力推進城鄉社區建設，合理配置和利用社會資源，加強社區居民自治組織和公共服務

平臺建設，不斷完善社區服務功能、提升服務質量，創建管

理有序、服務完善、環境優美、治安良好、生活便利的新型

社區。五是在區劃地名、婚姻登記、殯葬改革等專項社會事

務管理工作中，要注重程序的規范性，確保服務質量和水平，不斷滿足人民群眾需求。同時，要加快相關民政服務設施建

設，統籌規劃，多途徑、多渠道解決民政設施建設和項目建

設資金等問題，不斷打造我縣民政事業發展平臺。

3.圍繞落實民權，不斷健全基層民主自治體系。擴大基

層民主，保障人民群眾依法管理自己的事，是社會主義民主

最廣泛的實踐。今年將開展我縣的第一屆村委會換屆選舉工

作，各地要認真貫徹落實《村民委員會組織法》，高度重視，精心組織，結合新農村建設實際，圍繞落實基層群眾的知情

權、決策權、管理權和監督權，進一步健全“兩票制”、“兩

會制”，豐富民主形式、拓寬民主渠道，確保換屆選舉工作

順利進行。

（三）加強機制建設，推動民政事業的全面發展

一是要完善民政工作的運行機制。民政工作涉及多個部

門、多個領域和社會多個方面，做好民政工作離不開各級黨

委、政府的領導、有關部門的協作和社會力量的參與，各地

黨委、政府要把民政工作擺上重要議事日程，納入當地經濟

社會發展規劃，納入政府工作計劃，要成立由行政“一

把手”負總責、分管領導具體抓、民政部門主辦和相關職能

部門負責同志參加的民政工作領導小組，明確工作目標和工

作責任，建立工作目標和崗位職責考核體系，為民政事業的發展提供強有力的組織領導保證。同時要嚴格落實獎懲，引

導轉變工作作風，創建積極向上的工作氛圍，推進民政系統

效能建設。在民政系統綜合評先中既要褒揚先進，又要嚴格

落實信訪工作、退伍士兵一次性安置補償金和殯改工作“一

票否決”制，促進民政工作的全面健康發展。

二是要嚴格對民政資金使用的監管。救災救濟款、五保

金、低保金、撫恤補助金、農村特困群眾危房改造資金等民

政專項資金是城鄉困難群眾的“養命錢”，各地必須嚴格遵

守和執行專款專用的規定，確保使用范圍得當，發放對象準

確，經得起審查和審計，嚴禁拆借和挪用。要堅持“誰違規、誰負責、處理誰”的管理原則，把有限的民政專項資金管好、用好。

三是要規范民政行政執法工作。要以健全和完善民政執

法“兩制”為主線，進一步明確執法主體、執法內容、執法

責任以及責任追究的范圍、追究的程序和追究的方式，使執

法“兩制”工作在形式和內容上達到高度統一。在行政執法的過程中，要切實做到依法執政、依法行政、依法維護當事

人的合法權益，力避行政行為不當而引起行政訴訟或行政復

議，樹立民政部門依法行政的良好形象。在行政許可、行政

確認以及行政給付等方面，要逐步向服務型轉變，努力探索

新形勢下民政部門依法行政的新途徑，提高依法行政的整體

水平。

同志們，新時期黨和政府對我們委以重任，人民群眾對

我們寄予厚望，我們一定要緊緊圍繞和諧發展的奮斗目標，以更加蓬勃的朝氣，更加昂揚的斗志，更加務實的作風，振

奮精神，扎實工作，不斷創新發展思路，不斷提高服務質量

和水平，努力實現我縣民政和殘疾人事業新的跨越！

第三篇：民主監督暨民政工作會議上的領導講話

同志們：

縣委、縣政府決定召開這次全縣村級民主監督暨民政工作會議，主要任務是貫徹落實國家、省、市民政工作會議精神，回顧總結我縣去年民政工作，安排部署今年工作任務，動員全縣上下進一步提高認識，扎實工作，深入推進民政事業有序發展。剛才，縣委辦副主任孫書寧宣讀了中共xxxx縣委、xxxx縣人民政府《關于加強

村級民主監督工作的意見》；縣民政局局長趙宏毅傳達了第三次全市民政工作會議精神，全面回顧總結了去年民政工作，并對今年工作講了很好的安排意見，我完全同意，請大家結合工作實際，切實抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、把握形勢，深化認識，切實增強做好新形勢下民政工作的責任感和使命感

民政工作事關群眾安危冷暖，事關百姓基本生活，擔負著救急、救災、救助的重大職責，承載著為民、利民、惠民的重要任務，在和諧社會建設中發揮著不可替代的作用。做好新形勢下民政工作，是保障和改善民生的根本舉措，是實現轉型跨越的重要保障，是全面建成小康社會的內在要求。近年來，我縣民政工作在各級各部門的共同努力下，取得了較好成效，但也存在一些薄弱環節和突出問題。主要是工作機制不健全、工作力量薄弱、公共服務設施滯后，個別工作人員群眾觀念淡薄，宗旨意識不強，尤其表現在農村低保工作中的關系保、人情保沒有得到有效遏制，群眾怨氣較大，甚至出現越級上訪或群訪事件。當前和今后一個時期，是我縣加快轉型跨越發展和全面建成小康社會的重要戰略機遇期，對民政事業的發展提出了更高的要求。各級各部門一定要從保障民生、增進人民福祉、促進社會和諧的高度出發，充分認識民政工作的重要性，切實增強工作的緊迫感和責任感，科學研判新形勢，牢牢把握新機遇，積極應對新挑戰，認真解決新問題。牢固樹立“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”的工作理念，進一步轉變觀念，創新機制，突出重點，強化措施，扎實工作，努力推動我縣民政工作不斷邁上新臺階、開創新局面。

二、明確任務，突出重點，充分發揮民政工作在社會建設中的骨干作用

今年，是深入學習貫徹黨的十八大精神的重要一年，也是全縣經濟社會轉型跨越發展的關鍵一年。各鄉鎮、各部門一定要牢牢把握民政工作服務經濟社會發展這一中心任務，牢固樹立民本理念，按照市、縣民政工作會議的部署和要求，緊緊圍繞保障和改善民生、加強和優化社會管理、拓展和完善社會福利、創新和推進社會事務四個重點，全力抓好落實。

一要以村民監督工作為重點，更加注重加強和優化社會管理。各鄉鎮要嚴格按照《關于加強村級民主監督工作的意見》的要求，全面建立村務監督委員會，并于3月底前完成選舉任務，4月初上報選舉結果并正式開展工作。要全面開展民主評議、村干部任期和離任經濟責任審計制度，逐步建立起責權明晰、銜接配套、運轉高效的村級民主監督機制，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。要以村級民主監督工作為重點，加快推進基層民主自治，健全和完善以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督為主要內容的基層群眾自治機制，探索城鄉基層社會管理體制改革，促進政府行政管理與基層自治有效銜接和良性互動。要依據《中華人民共和國村民委員會組織法》和《甘肅省村務監督委員會工作規則（試行）》，進一步明確監委會工作職責和流程，健全完善各項管理制度。要充分發揮鄉村兩級黨組織的核心作用，加強對村委監督工作的指導和協調，深化工作對策和措施，把村務監督工作落到實處，引向深入。

二要以家庭收入核查工作為重點，更加注重保障和改善民生。各鄉鎮要把低保工作納入黨委、政府的重要議事日程，當作“一把手”工程來抓，努力踐行保障和改善民生的要求，切實解決困難群眾的基本生活問題。要加強鄉鎮政府對城鄉低保管理的主體責任，建立和完善低保家庭申報聽證和收入核查機制，全面推行家庭收入核查工作。從即日起，利用半個月時間，組織包村領導、包村干部深入村組，逐村逐戶逐人核查收入，重新建檔，確保建檔率達到100%。同時，要加大低保政策法規宣傳力度，全面落實城鄉低保評議、公示制度，規范申請、評議、公示工作程序，提高收入核算的精確性和保障對象的準確性。堅決糾正家庭收入核算過程中出現的粗估冒算現象，全面杜絕拉關系、講人情等違規違紀行為，從嚴清理、取消不符合條件的低保對象，確保保障準確率達到95％以上。

三要以養老服務體系建設為重點，更加注重拓展和改進社會服務。我縣60歲以上老人總數達6.31萬，占總人口的12.1%，人口老齡化趨勢日益嚴重，養老服務需求更加迫切，加快養老服務設施建設刻不容緩。按照計劃，今年完成5處五保家園和21處農村老人互助幸福院建設任務，五保家園和農村互助老人幸福院空白的村，要依托村部、社區服務中心設立日間照料中心。力爭到“十二五”末，全縣基本建立起與人口老齡化

進程相適應、與經濟社會發展水平相協調，以居家養老為基礎、社區服務為依托、機構養老為支撐，資金保障與服務提供相匹配的多層次、多元化社會養老服務體系，不斷滿足城鄉居民日益增長的養老服務需求，讓廣大群眾在普惠性政策的“紅利”中增收。

四要以公墓建設為重點，更加注重創新和完善社會事務管理。要進一步加大殯葬管理改革力度，切實加

快公墓建設步伐。縣城祁川南山公墓年內建成并投入使用；去年開工建設的上肖、屯字、臨涇、太平、開邊5處公墓要加快后續建設步伐，力爭建成全縣示范工程。要千方百計，想盡一切辦法，全面完成下剩17處公墓建設任務，達到平整土地、規劃穴位、修通砂石道路、建起牌坊門的標準。特別是平泉、新城、中原、孟壩、三岔5個鄉鎮要高起點、高標準建設，爭取為全縣公墓建設樹立典型、提供樣板。公益性公墓所在村不再重復建設集中安葬區，其它各村要建成集中安葬區1處，達到平整土地、修通道路、規劃墓穴、設立標志碑的要求。各鄉鎮要在塬面、川臺地等重點農田區段和公路沿線開展平墳還田和舊墳搬遷工作，要采取有力措施，加大工作力度，打開工作局面。同時，按照新的政策規定，從即日開始，新故人員一律進入公墓或集中安葬區埋葬，堅決杜絕亂埋亂葬事件發生。

三、加強領導，靠實責任，努力創造良好的民政工作發展環境

民政工作事關改革發展和社會穩定大局，事關人民群眾的切身利益。各鄉鎮、各有關部門要牢固樹立民本理念，加強組織領導，靠實工作責任，強化工作措施，確保各項工作落到實處。

一要強化組織領導。各鄉鎮黨委、政府要把民政事業作為實現科學發展、建成全面小康社會的一件大事來謀劃，作為保障和改善民生、建成民生政府的重大舉措來實施，作為經濟社會發展的總體規劃和目標管理來考核。要切實將民政工作提上重要議事日程，定期研究解決民政工作中遇到的困難和問題。各有關部門要加強協作配合，健全協作機制，在政策、資金、基礎設施建設等方面給予支持和傾斜，形成協調聯動、齊抓共管、共同推進的工作新格局。

二要靠實工作責任。各鄉鎮要按照時限要求，對照今年工作主要目標任務，層層分解下達，嚴格靠實責任，努力做到各級有任務，人人有擔子。縣上將定期不定期開展督查，對重點工作落實不力、工作進展緩慢的鄉鎮，要在全縣范圍內進行通報批評。

三要嚴格資金監管。各鄉鎮要堅持民政資金“專戶管理、封閉運行”的工作機制，堅持財政籌資、金融機構 “一折統”發放制度。民政、財政、審計、監察等部門要加大跟蹤檢查力度，對違規違紀問題，發現一起，查處一起，決不姑息遷就。

四要加強自身建設。民政工作直接面對的是廣大人民群眾，特別是弱勢群體，擔子沉重，任務艱巨，自身建設不可或缺。要進一步加強民政工作隊伍建設，廣泛開展職業道德教育培訓，引導干部以高度的政治責任感，沉下身子、深入基層，甩開膀子、深入群眾，查民情、訪民憂、解民困，時刻把群眾的安危冷暖放在心上、抓在手上，把事關群眾切身利益的各項工作做細、做實、做好，讓群眾切實感受到黨和政府的關懷和溫暖。

同志們，民政事業責任重大、使命光榮、意義深遠。希望大家繼續保持昂揚向上的精神狀態，繼續保持求真務實的工作作風，牢記使命、心系群眾，開拓創新、扎實工作，不斷開創民政事業發展新局面，為建設幸福美好新xxxx做出新的更大貢獻！

第四篇：全市民政工作會議講話

在全市民政工作會議上的講話

同志們：

這次會議主要任務是，認真貫徹落實黨的十八大及市委十屆六次全會和第十七次全省民政會議精神，安排部署我市今后一個時期的民政工作。剛才，會議表彰了全市民政工作先進集體和先進個人；**個縣市區作了典型發言，他們的經驗源于實踐，實在管用，希望大家相互學習借鑒，共同

促進民政工作健康發展。******副市長對過去五年全市的民政工作作了全面總結，對當前及今后一個時期的民政工作進行了安排部署，我完全贊同。下面，我就做好新形勢下民政工作講三點意見。

一、認清形勢，統一思想，切實增強做好民政工作的責任感使命感

黨的十八大指出，要在改善民生和創新社會管理中加強社會建設，解決好人民最關心、最直接、最現實的利益問題，到2020年全面建成小康社會。這對民政工作提出了新的更高的要求。要實現這個美好前景，還有很長的路要走，還有很多工作要做，要求我們必須牢牢把握形勢任務，以更強烈的責任感使命感，以更加昂揚的精神狀態謀劃工作，狠抓落實。

（一）要從工作得失中強化責任，增強使命意識。近年來，全市民政系統堅持以民為本、為民解困、為民服務的宗旨，務實重干，開拓進取，集中力量辦了一批惠民生、暖民心、解民憂的實事好事，各項民政事業取得了顯著成績。五年來，我市覆蓋城鄉的社會救助體系基本建立，基本民生保障水平顯著提高，基層民主和城鄉社區建設有序推進，優撫雙擁工作卓有成效，社會管理服務能力不斷增強，在服務發展、促進公平、增進和諧、維護穩定等方面做出了突出貢獻。特別是解放區和諧社區建設、全市農村敬老院規范化建設及雙擁優撫工作等做法在全省乃至全國產生了較大影響。這是大家履職盡責，真抓實干，用辛勤的勞動和汗水換來的。同時，我們更應清醒地看到工作中還存在一些不容忽視和無法回避的問題，比如：一些困難群眾還難以得到有效救助，涉軍群體的利益訴求難以滿足，有的是政策層面的原因，有的是程序層面的原因。但作為我們也要捫心自問，我們的責任是不是盡到了，工作是不是主動去做了，需要我們深入思考，用實際行動作出回答。正反兩方面的經驗告訴我們，事業成敗、工作好壞關鍵在于責任心強不強，有沒有強烈的使命意識。

（二）要從發生的問題中反思責任，增強使命意識。去年冬天以來，兄弟省市相繼發生了幾起民政對象意外死亡事件，在社會上造成了極其惡劣的影響。這些問題的發生應引起我們高度警覺，它至少說明兩個方面的問題，一個是民政工作已成為社會媒體關注的****點、熱點、敏感點，稍有不慎就會被推到風口浪尖上；另一個是我們工作中還有不細不實不到位的地方，如若發生了問題，縱使有千萬個理由，有天大的委屈，也難脫干系。對此，我們要有敏感性，民政工作做不好，發生事故，發生死人的事，我們無法向上級交待，無法向社會交待，無法向廣大人民群眾交待，更難以對得起自己的職責和良心。其它地方發生的問題，我們絕不能當故事聽、當故事講，而應引以為戒，敲響警鐘，反思是否盡責，查找工作不足，提升工作標準，切實履職盡責，不辱工作使命。

（三）要從面臨的形勢中看清責任，增強使命意識。在新時期、新形勢下，社會建設和社會管理領域面臨著很多新情況新問題。人口老齡化加劇，養老問題日益突出；社會階層結構不斷變化，利益沖突越來越大；困難弱勢群體生活相對困難，期望越來越高；涉軍群體各種歷史遺留問題和新生矛盾交織疊加，不穩定因素、不和諧因素顯著增多。同時，隨著經濟社會的發展進步和持續轉型，傳統的民政工作的思想理念、管理體制、工作機制、保障手段等難以適應新形勢的需要,有的甚至已成為制約民政事業持續健康發展的“瓶頸”。面對這些困難和問題，我們必須從維護人民群眾根本利益、鞏固黨的執政基礎、促進社會和諧穩定的高度，充分認識做好新形勢下民政工作的重要性和緊迫性，切實增強責任感和使命感，進一步解放思想，改革創新，加強社會建設，不斷提升社會管理和公共服務的能力和水平，加快民政事業發展步伐，盡可能滿足社會發展需要和人民群眾日益增長的合理需求。

二、扎實推進，改革創新，充分發揮民政在社會建設中的骨干作用

全國第十三次民政會議提出“要充分發揮民政在社會建設中的骨干作用”，這是對新時期民政工作地位作用的新概括新定位，為更好地發揮民政在社會建設中的作用指明了方向。實現這個目標，各級民政部門要全面貫徹國家和省民政會議精神，突出工作重點，采取有效措施，多辦惠民利民實事好事，充分發揮民政在社會建設中的骨干作用，努力推動我市民政事業持續健康發展，為經濟轉型示范市建設提供有力支撐。

（一）著力構筑基本民生保障網，在保障和改善民生上見實效。保障和改善基本民生，是全面建成小康社會，構建社會主義和諧社會的根本要求。全市各級民政部門要站在黨和政府工作大局的高度，多謀民生之利，多解民生之憂

第五篇：在全市民政工作會議上的講話

在全市民政工作會議上的講話

（2012年2月24 日）

張 偉

同志們：

今天召開的全市民政工作會議，主要任務是貫徹市委六屆三次全委會議精神和市政府工作報告提出的各項任務，認真落實全區民政工作會議精神，總結我市2011年各項民政工作，安排部署我市2012年各項工作任務。一會兒,甄晨嵐副市長還要作重要講話，我們一定要認真學習、深刻領會、抓好落實。下面，我作工作報告。

一、2011年主要工作簡要回顧

（一）四項民生指標得到全面落實

低保工作。一是提高低保標準和補差標準。2011年我市低保保障標準提高40元，達到400元，月人均補差標準提高30元,位列自治區前列。二是落實低保資金自然增長機制。我市安排低保資金3200萬元，較上年增加150萬元，增長5%。另安排增加低保老年人、殘疾人、少數民族生活補助資金340萬元。截至12月底，全市核準低保對象12928戶、27068人,發放低保金9249.2萬元。三是堅持按標施保、規范動態管理。出臺《關于加快推進按標施保進一步完善城市居民最低生活保障制度的指導意見》，開展了城市低保對象認定和排查工作，全年共對3159名超出低保標準的低保 1 對象取消低保待遇，對1413名低保對象調整了保障類別和補差水平，全年新增低保對象7163名。四是提高低保資金的使用效益。除發放正常低保資金外，還為低保困難對象發放冬季取暖補貼、一次性生活補貼、臨時價格補貼、一次性特困臨時救助，共支出各項救助資金3412萬元,確保了困難群眾快樂、溫暖地過冬、過節。五保供養工作。去年我市將五保對象集中和分散供養標準每人每年分別提高500元和300元，分別達到6500元和4300元，繼續保持自治區第一位。“三無”人員保障供養標準。2011年我市孤兒集中供養標準每人每月1000元、分散供養800元，位居自治區第一。“三民”生活補助。我市“三民”生活補助按低保標準400元執行，每人每月另加100元補助。

（二）專項社會救助工作有序開展

醫療救助。2011年共下撥三區醫療救助資金610萬元。下撥兩所定點醫院醫療救助資金80萬元。對757戶貧困家庭進行大病醫療救助支出491.51萬元；資助低保對象參加居民基本醫療保險支出130萬元；發放日常醫療補貼195.58萬元,有效緩解低保和邊緣困難對象“看病難”的問題。

貧困大學生救助。對當年新錄取的246名貧困大學生給予救助，共發放救助金47.3萬元,并對全市納入長期保障的710名歷屆在讀低保家庭大學生給予全額享受低保待遇。

救災工作。積極做好冬令、春荒救助，嚴格救災款物發放使用管理,下撥救災款270萬元,充實救災物資儲備，購買近100萬 2 元救災物資。積極組織創建和申報“全國綜合減災示范社區”,開展“5〃12”全國第三個防災減災日宣傳活動,完善災害應急預案，不斷提高災害應急救助能力。

流浪乞討人員救助。堅持冬春季街頭主動巡查救助,配合公安、行政執法等部門，對街頭強討惡乞現象進行了集中整頓，全年共救助流浪乞討及困難人員679人次。

（三）社會福利事業進展順利

一是進一步宣傳落實《烏海市關于扶持社會力量興辦福利機構的優惠意見》，加快福利事業發展，市兒童福利院、市流浪未成年人救助保護中心竣工。二是加強社會福利機構管理，出臺我市《社會福利養老機構管理辦法》，不斷強化公辦福利機構服務管理，堅決取締未經登記違法經營的民辦福利機構。在民辦養老機構管理上，與三個區簽訂了責任狀。三是加強福利彩票發行和福彩公益金資助項目的管理。全年銷售福利彩票10669.06萬元，同比增長18.59%，募集社會福利基金3351萬元,同比增長21.23％；福彩公益金累計資助項目支出1192萬元。四是開展居家養老試點，在全市共選定3個居家養老試點，各區和試點社區籌集資金，組建服務隊伍，采取有償、低償和無償的服務方式，為試點社區內老年人開展長期的幫扶和救助服務。同時，在三區各新建1個社區日間照料中心，已全面啟動運行。

（四）基層政權和社區建設穩步推進

按照全市黨務公開的要求，充分發揮全市村（居）務公開領 3 導小組辦公室的綜合協調作用，加強了檢查指導，著重做好4個公開示范點的村(居)務公開工作。我市成為沒有“難點村”的盟市，海南區被命名為“內蒙古自治區嘎查村務公開民主管理示范單位”。

社區建設進一步加強。一是政策制度逐步完善。草擬《烏海市關于進一步加強和完善社區工作的具體意見》，明確建立社區工作準入機制、社區項目管理等社區管理辦法。二是加大資金投入力度。全年投入社區建設資金近8000萬元，新建、改擴建23個社區綜合服務中心（站）全部投入使用。三是社區活動內容更加豐富。開展“紅絲帶”志愿服務、愛心呼叫服務、社區小餐桌關愛留守兒童、社區老年人日間照料等活動，促進了和諧社區建設。四是培育社區特色文化協會。繁榮社區文化，組織社區居民開展各類健康有益的活動。我市社區建設達標率達到95%，位列自治區第一。同時，全區基層組織和社區建設工作座談會在我市召開,我市社區建設工作受到自治區黨委、政府的肯定和高度評價。

（五）雙擁優撫安置工作得到加強

全市雙擁工作進一步加大力度。市委召開議軍會議，加強軍政軍民聯系，注重協調軍地雙方互辦實事，著力解決影響部隊建設的困難問題。市委、市政府、市軍分區草擬《全市擁軍優屬擁政愛民的工作意見》，市雙擁辦協調雙擁領導小組成員單位為部隊解決實際問題。我市連續第六次被評為自治區“雙擁模范城”，我局被民政部評為“全國雙擁先進單位”。同時，我們在每年的春節、4 八一期間對駐軍部隊和優撫對象進行形式多樣的走訪慰問活動。與烏海軍分區共同舉辦了北京軍區戰友文工團對我市軍民的慰問演出活動。

落實優撫對象政策，積極貫徹落實優撫對象撫恤補助費自然增長機制，再次提高重點優撫對象撫恤補助標準，發放優撫資金512.6萬元,發放義務兵家屬優待金330.7萬元。著重解決好優撫對象醫療保險問題，解“三難”支出91.4萬元。

退役士兵安臵工作。2011年接收退役士兵135名，已安臵退役士兵85人,辦理自謀職業29人。落實自謀職業補助政策，發放補助資金159萬元。出臺《烏海市退役士兵職業技能教育培訓工作實施意見》，組織了退役士兵就業技能培訓;同時做好軍休干部接收安臵、復退軍人信訪穩控工作,承辦了自治區軍休干部書法攝影繪畫作品展。

（六）老齡工作和社會行政事務有了新進展

老齡工作。深入開展老齡宣傳、調研、教育和文體賽事活動，編輯出版《獅城老年》,舉辦老年法規宣傳和為老服務“銀齡行動”。為全市新增60歲以上老年人辦理優待證4460人次,老年人優待金由2010年的每人每年36元增加到100元，發放優待金518萬元,對全市80歲以上低收入老年人進行了普查和生活補助的發放。

區劃地名界線管理。草擬《烏海市地名管理辦法》；完成烏海市與阿拉善盟界限聯檢工作，簽訂《平安邊界建設協議書》；完成海勃灣區部分街路指示牌的更新，對破損街路牌進行了維護更新。

民間組織管理。截至2011年底，全市有社會組織161個，其中社會團體127個，民辦非企業單位34個。加強日常性業務指導，對全市社會組織進行了年檢。順利承辦自治區社會組織改革發展經驗交流會。我市煤焦商會和建筑行業協會在會上進行經驗交流，進一步推動了社會組織和新經濟組織工作的開展。

同時，收養、婚姻登記、殯葬管理等工作進一步加強。

（七）自身建設進一步加強。圍繞學習型、服務型機關建設，全面加強干部職工的思想、作風、精神文明、廉政建設，落實人大建議、政協提案23件。每年都有計劃選派干部職工參加各級各類培訓，增強廣大干部職工的理論水平和業務能力。積極開展民主評議政風行風活動。落實黨風廉政建設責任制，開展社會組織小金庫專項治理，并與財政、監察、審計等部門對民政專項資金使用管理進行了檢查審計。此外，信息宣傳、綜治、信訪、計劃生育、安全生產、普法依法治理等工作全面完成目標任務，市民政局領導班子連年被評為“實績突出領導班子”。

回顧2011年，全市民政各項工作取得顯著成效，這些成績的取得得益于市委、市政府的正確領導，得益于上級民政部門的關心指導，得益于有關部門的協作配合、社會各界的支持參與，更得益于全市民政干部職工勇擔重任、奮力拼搏。在此，我代表市民政局對關心支持我市民政事業發展的各級黨委政府、各有關部門和社會各界表示衷心的感謝!向全市民政系統廣大干部職工致以崇高的敬意!6 在總結成績的同時.我們也應該清醒地認識到，當前民政事業還面臨一些不足和問題，主要是：民生服務設施相對滯后，綜合服務功能尚不完善，與日益增長的社會公共服務需求不相適應；社區管理工作水平有待進一步加強，社區基礎信息采集、數據庫建立與使用需進一步整合資源；社會工作者、社區志愿者、義工隊伍還屬薄弱環節，社會工作人才隊伍建設需要進一步加強和充實；基層民政工作任務重、人員少，需要加強民政隊伍建設和資金投入。這些問題需要我們在今后的工作中認真研究，加以解決。

二、2012年全市民政工作主要任務

2012年，我們要以科學發展觀為統領，堅持富民與強市并重、富民優先的原則，緊緊圍繞全市“一個中心、兩個轉型、三個提升”發展戰略，全面落實“城市提質年”各項工作，全力落實我市民政事業“十二五”發展規劃，統籌兼顧、突出重點，繼續加強保障和改善民生，加強和創新社會管理，全面提高服務管理水平，推進民政事業再上新臺階。

實現上述目標，要重點做好以下幾個方面的工作：

（一）落實提高四項民生指標。這是自治區為民辦“十二件實事”之一。一是繼續提高城鎮居民最低生活保障標準。按照自治區確定的全區城鄉居民最低生活保障平均標準在2011年基礎上按照不低于12%的標準提標要求，根據全區各盟市提標情況和我市經濟社會發展實際，調整我市居民最低生活保障標準和補差標準。二是提高五保對象生活補助標準。結合我市城市居民和農區居民人均收入增 7 長幅度，在上供養標準的基礎上，適當提高我市五保對象生活補助標準。三是提高城鎮“三無”人員生活補助標準和孤兒供養標準。按照自治區確定的不低于上城市居民人均純收入12%的增長幅度，提高城鎮“三無”人員和孤兒生活供養標準，這幾項工作我們要考慮區內其他盟市的調標情況，并要做到情況明、底數清、測算準，為市政府決算提出依據。四是落實低收入高齡老人生活補貼政策。在全市范圍內實施80周歲以上低收入高齡老人生活補貼政策，80周歲以上每人每月補助100元，100周歲以上每人每月補助300元。

（二）規劃建設好五個民生項目。我們要按照市委、市政府提出為民辦“十件實事”的要求，做好涉及我們民政方面的民生項目。一是新建市老年養護服務中心。這項工程是一項“民心”工程，我們要積極爭取上級資金支持，做好各項工作，確保及早開工。二是新建15個老年人日間照料中心。在三區各建5個老年人日間照料中心，各區要早做安排，選點布局，確保年內完成。三是新建、改擴建5個社區綜合服務中心（站）。其中，海勃灣區3個、烏達區1個、海南區1個，使我市社區建設全部達到自治區規定的社區組織用房和居民活動用房在300平米以上的要求。按照自治區的要求，今年全部完成。四是做好全市救災物資儲備庫的工作。會同有關部門，提前做好項目調研、規劃、立項、環評等前期各項準備工作。

五、改建宜和老年公寓二期。

（三）抓好五項重點工作

1、繼續加強社會救助體系建設。

進一步強化低保工作。組織開展居民家庭經濟狀況核對試點工作，加快建立跨部門居民家庭經濟狀況核對機制。進一步規范分類施保措施，完善低保政策，突出抓好按標施保工作，根據物價上漲情況，及時啟動低收入居民生活臨時補貼標準與物價上漲掛鉤的聯動機制。繼續加大地方財政低保資金的投入力度。加大對低保對象管理監督、檢查公開的力度，對違規違紀審批低保的人員加大懲處力度。提高綜合防災減災水平。進一步加強災害救助工作。完善災情報送、信息發布和公開等制度，建立健全自治區、市、區、鎮（辦）、社區（村）五級救災信息網絡，及時快速核查上報災情，提高救災應急能力。加強救災物資儲備工作,加強對救災款物管理使用的監督檢查，確保救災資金安全運行。加快實施醫療救助制度。加大市區兩級財政醫療救助資金匹配力度，規范醫療救助審批程序和管理措施，提高醫療救助惠及面。加快建立和實施定點醫院一站式醫療救助結算平臺。探索建立重特大病醫療救助政策。進一步落實農村五保供養政策。要按照全區集中供養率達到50%的要求，我們要加大工作力度完成這一目標任務，要做好市敬老院開展等級評定工作。加大貧困大學生救助力度。不斷提高救助標準，組織開展多層次的救助活動，使貧困家庭當年新考錄的大學生人均救助水平達到2000元以上。完善臨時救助措施。進一步完善臨時救助制度，加大對低保邊緣群體和低收入群體臨時性、突發性特殊生活困難的救助力度。加強流浪乞討人員和流浪未成年人救助保護工作,及時做好危重 9 病人、精神病人救助。加強社會救助制度的銜接。增強社會救助的整體功能，使低保、災民救助、五保供養、醫療救助、臨時救助、住房救助、教育救助、就業和司法援助等制度之間銜接配套，推動社會救助事業協調發展。

2、推動社會福利和慈善事業穩步發展。

加快社會養老服務體系建設。編制《烏海市社會養老服務體系建設2011-2015年規劃》；修訂《烏海市扶持社會力量興辦福利機構的優惠意見》。以“社會養老服務體系建設推進年”為契機，組織實施“敬老愛老助老工程”，積極探索和推進社區日間照料和居家養老工作開展，制定日間照料、居家養老服務優惠政策，促進居家養老服務標準化、規范化，推動社會化養老事業發展。加強對社會養老機構，重點是民辦養老機構的管理、監督、檢查，要協調相關部門和單位加大對這些機構和人員日常巡查力度，三個區要與所在地養老機構和辦事處簽訂責任狀，落實責任制，排查消除安全隱患矛盾，堅決取締不合法養老托管中心。

加快兒童福利事業發展。做好市兒童福利院、市流浪未成年人救助保護中心配套設施建設工作，完善功能設施和附屬設施，盡快投入使用。認真貫徹落實《國務院辦公廳關于加強和改進流浪未成年人救助保護工作的意見》，不斷完善流浪兒童主動救助、妥善安臵、教育矯治、源頭預防等工作。開展“接送流浪孩子回家”專項行動。做好貧困家庭患兒康復手術“移動—愛心行動”和基金會、慈善機構等康復救助活動。

加快慈善事業發展。實施《中國慈善事業發展指導綱要(2011-2015年)》,市慈善總會要健全內部管理工作制度，建立經常性募捐接收工作網絡，建立健全慈善信息統計和信息公開制度，今年三個區要成立慈善分會，納入規范化管理。

推動福利彩票事業的發展。福利彩票工作這幾年一直在自治區排在前列，今年全市福利彩票要保證安全運行，為福利彩票公益金使用管理奠定好的基礎。同時做好福利彩票公益金資助項目的分配管理工作。

3、加強社區建設和社會管理創新工作。

加強基層民主和社區建設。宣傳新修定的《中華人民共和國村民委員會組織法》以及新修定的實施辦法。做好第八次村（居）民委員會換屆選舉工作，開展居民委員會直接選舉試點。這項工作要根據自治區要求，專門進行部署。對新當選的村干部、社區專職工作者進行業務培訓。繼續做好與千鋼社區民主法治村建設的結對子活動，做好與海南區祥苑社區的幫聯共建工作，做好萬家圖書進社區援建活動。

積極推進社區建設，加快社區管理體制和機制創新，認真落實自治區黨委、政府出臺的《關于加強社會建設和社會管理的意見》、《關于進一步加強和改進城市社區居民委員會建設工作的實施意見》，提出《關于全市推進社區管理和社會組織管理創新工作意見》，著力解決社區建設中存在的問題。結合第八次居委會換屆選舉工作及舊城改造、棚戶區移民工程等，根據拆遷和新建社區 11 的規模，對社區管轄范圍進行整合，加強調研和基礎資料的摸底。積極探索由街道管理體制向社區管理體制轉變，積極探索“小街道大社區”的管理模式、建立以社區黨組織為核心的社區區域性聯合黨委，實施網格輻射化管理，依據黨員、居民特點和分布情況，按地緣型、單元型將各社區合理劃分成若干個網格，搭建起街道黨組織——社區網格黨支部——樓宇黨小組三級組織體系、三級組織管理網格，并組織街道、社區工作者以及網格管理員、信息員對網格內群眾進行定位管理和服務，從而形成“橫向到邊、縱向到底、職能到位、責任到人”的管理服務網絡。探索政府購買服務，推行社區公共服務項目管理，逐步建立政府公共服務、居民志愿互助服務、商業性便民利民服務相結合的社區服務體系。

加強社會組織的管理創新。要研究探索我市民間組織的創新管理辦法，重點培育和優先發展經濟類、科技類、公益慈善類、社區服務類社會組織。鼓勵支持各類社會組織積極參與公共管理和服務。大力推進社會組織規范化建設，加強社會組織登記，完善年檢、評估和檔案管理，完善內部治理結構和管理制度，提高自律性。

加強區劃地名界線管理。繼續開展平安邊界創建活動，完成我市與周邊盟市及市轄三區界樁的補設和增設、測繪和資料上報；完成市轄三區界線的聯檢；完成我市地名數據庫數據的采集和錄入、上報工作；完成《中華人民共和國政區大典?內蒙古卷》烏海部分編撰工作；完成海勃灣區三街兩路和城區主要出入口的街路 12 指示牌的更新和設臵工作；征求意見并修改后上報市政府《烏海市地名管理辦法》。適時開展地名普查工作。加大我市門址建設的力度與投入，做好街、路等門牌號碼編制調研工作。

加強專項社會事務管理。要根據全市城市總體規劃的要求，制定我市殯葬事業發展專項規劃。以“文明祭祀、平安清明”為主題，深化殯葬改革示范單位創建活動和殯葬系統“行風建設月”活動，做好四大集中祭祀節日的安全管理。

老齡工作要繼續搞好“敬老孝親”的評選和重陽節敬老助老活動；以全區全市老年“松鶴杯”書畫賽、老年文藝匯演、“九九”重陽節活動為載體，豐富老年人文藝生活；做好全市新增60歲以上老年人老年優待證辦理、優待金發放工作，落實好高齡老人補貼政策。

繼續推進婚姻登記標準化建設，做好收養管理等工作。

4、落實雙擁優撫安臵政策。

深入開展國防教育和雙擁宣傳工作，推動全市雙擁模范城的建設。加強英烈事跡的宣傳工作。抓好國家新出臺的優撫工作法規政策的宣傳和落實，加強重點優撫對象檔案管理，落實自然增長機制。落實新修訂的《退役士兵安臵條例》，妥善解決城鎮退役士兵安臵遺留問題，確保新老安臵制度平穩過渡、有效銜接。落實完善我市扶持退役士兵自謀職業的優惠政策。深入開展退役士兵教育培訓。做好軍休干部接收安臵工作。

5、加強黨建、反腐倡廉建設和隊伍建設

加強黨建工作。進一步加強黨的建設。以政治思想建設為前提，要抓好組織建設、作風建設、隊伍建設，要在全系統開展“為民服務質量年”活動。以窗口單位為重點，繼續深入開展“為民服務創先爭優活動”，加大政風行風建設力度，深入推進民政系統行風建設示范單位創建工作，做好信訪工作，積極化解矛盾，努力解決群眾反映強烈的突出問題，不斷提升民政為民服務的質量和效能。扎實開展結對幫扶等各項工作。完善民政行政執法責任制，規范行政執法行為，提高行政執法效能、依法行政能力和水平。加強民政宣傳工作，加強機關精神文明建設，推進民政電子政務和為民服務信息平臺建設，建設文明、和諧機關。

加強反腐倡廉建設工作。要貫徹落實民政部開展反腐倡廉活動的電視電話會議精神，加強懲治和預防腐敗體系建設，加大政務公開和事務公開力度。進一步加大專項治理和糾風工作力度，認真執行《廉政準則》。加強對重大決策部署落實情況的監督檢查，重點加強對救災資金物資管理使用情況、優撫安臵政策落實和專項資金管理使用情況監督檢查，開展社會救助政策落實和專項資金管理使用情況、福利彩票公益金管理使用情況專項執法監察。

加強隊伍建設。認真貫徹落實《關于加強社會工作專業人才隊伍建設的意見》，加強社工隊伍、義工隊伍建設。要充分發揮他們在社會管理和社區建設過程中的作用。今年要與市委黨校聯合舉辦兩期社會工作者培訓班，提升他們在社區工作中發揮更大作用的能力。同時，我們要加強自身隊伍建設，要在深化“學習型、14 服務型”機關創建活動和學習型領導班子創建活動中，各項主題教育和干部培訓要與民政業務、干部崗位相結合，使民政干部職工在實踐中鍛煉、提升，努力形成上下一致、廉潔高效、務實文明的良好形象，培養、造就一支政治強、業務精、作風正的高素質民政干部隊伍。

加強民政公共服務設施建設。認真落實《烏海市民政事業發展“十二五”規劃》，加強我市規劃和國家、自治區民政事業總體規劃及專項規劃的銜接，爭取將更多的養老、社區、殯葬、福利等項目納入上級預算投資。做好市老年養護服務中心、老年人日間照料中心、救災物資儲備庫、烈士陵園基礎設施建設。

加強民政信息化建設。在市政府網絡辦的指導下，依托市公安信息平臺，民政信息化建設納入到全市信息平臺中，要實現與有關部門的數據鏈接、資源共享共用，提高民政工作信息化水平和公共服務能力。

做好計劃生育、綜合治理、安全生產、督查、信息宣傳、人事人才等各項目標考核工作。

同志們，2012年工作任務艱巨而繁重，但我們堅信，在市委、市政府領導下，團結一心、扎實工作、積極作為，為全面完成今年的各項任務，為民政事業再上新臺階而努力奮斗！謝謝大家！