第一篇：在全市環保工作會議上的講話

同志們：根據會議安排，我講三點意見：

一、認真總結，充分肯定全市環保工作取得的成績2004年，是我市經濟快速增長、社會蓬勃發展的一年，也是全市環保系統認真貫徹落實科學發展觀、各項工作取得較大進展的一年。一年來，在市委、市政府的正確領導下，在各地、各有關部門及全市環保戰線上廣大同志們的共同努力下，克服困難，乘勢而上，精心組織，狠抓落實，較好地完成了各項環保任務，取得了突出的成績。

（一）工業污染負荷加重趨勢得到遏制。根據“十五”規劃及水污染防治規劃要求，全市進一步加大了工業結構調整力度，積極采取污染物總量控制、處理生態污水、防治面源污染、推行清潔生產、關停“十五小”、“新五小”等一系列環保舉措，有效控制了污染物的排放，主要污染物入河量減少，部分河流水質明顯改善。2004年，*河、*河水質均為Ⅴ類，水質與上年相比有所好轉。*河、*河、*河出境水質達到Ⅳ類，出境水質優于入境水質。

（二）環境違法行為查處得到加強。全市以深入開展“整治違法排污企業，保障群眾健康”環保專項行動為抓手，遏制工業污染反彈，多渠道推進污染源達標，深化了工業污染防治。通過專項行動，80余家企業環境違法行為受到查處，20余家企業進行了二次治理和再達標工作，治污意識、治污能力和治污水平都得到了提高。

（三）生態建設和保護工作進一步加強。在以**生態示范縣為龍頭的生態建設基礎上，啟動了建設“生態**”這一戰略工程，初步建立組織領導機制，完成了中長期生態建設規劃編制。各縣區充分發揮生態建設的經驗帶頭、經濟資源結構等優勢，積極推進“十鎮百村千戶”生態建設規劃的實施，生態建設步伐加快，農村環境得到保護。

（四）環保工作機制初步建立。去年，在全市環保工作會議上，把健全環保工作機制作為推動環保工作的一項重要舉措，進行了部署，通過一年來的不斷健全、完善，機制帶動作用逐漸顯現。各縣區、各有關部門執法力度加大，初步形成了黨委領導、人大和政協監督，政府負責，部門協作，環保部門統一監管，全社會共同參與的工作機制。這些機制的效率已充分體現在“生態**”建設的開局起步、環境違法行為的協查協辦、城市環境的綜合整治、生態宣傳、產業項目管理等各個方面。

（五）“十五”規劃穩步推進，污染防治能力逐年增強。各地、各部門認真組織實施“十五”計劃，一批從根本上破解工業污染防治難題、提升污染防治能力的重要工程正在穩步推進。“十五”計劃項目開工率、運行率、投資率及污水處理收費率明顯提高，重要行業尤其是造紙行業結構調整力度進一步加大；城市環保基礎設施建設和管理進一步加強，通過“兩區”建設和綜合整治，城市環境質量已明顯改善。看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前環保工作的成效和成果還是初步的、階段性的，環保工作還存在著一些問題，環保的預期目標尚未實現，人民群眾還不夠滿意。一是水環境污染問題還相當突出。目前，全市污染物排放總量仍然超過水環境容量。大部分河流水質尚未達到治理的要求。工業污染仍然嚴重，污染反彈屢禁不止，企業違法排污引發的環境污染事件時有發生；重污染行業的污染仍占較大比重，城鄉生活污染和農村面源污染明顯增加。二是企業治污設施老化，能力建設投入明顯滯后。由于部分企業基礎薄弱，技術落后，治污設施陳舊，治污能力弱，直接導致超標排放。全市造紙、酒精、釀造、制藥行為每年廢水排放量仍占全市較大比重，給環境治理帶來很大困難。一些大的治污項目前期工作不扎實，地方配套資金沒有著落，治污機制不健全，影響了建設進度，“十五”計劃擬定建設的城市污水處理工程進展不快，目前還有2個尚未開工，已建成的污水處理廠管網不配套，污水處理收費不到位，運行機制不健全，影響了正常運轉。三是運轉高效、規范順暢的治污體制和機制尚未建立，相關部門治理污染的步伐和措施不夠協調，職能資源沒有得到充分發揮。環境保護和污染治理工作中各個層次和環節有效的監督與獎懲機制尚未建立。四是環境違法行為查處力度不夠。環保執法還不到位、違法成本低、守法意識差、執法難度大的問題還沒有從根本上解決，企業超標直排和偷排偷放的違法現象的處罰和制裁強度不夠。對于這些問題，我們必須高度重視，保持清醒的頭腦，充分認識環保工作的長期性、艱巨性和復雜性，采取切實有效措施認真加以解決。

二、認清形勢，切實增強做好環保工作的責任感隨著經濟社會的發展，環境保護工作在新的形勢激化出新拿一是環境保護與經濟發展的面上矛盾不斷加大。傳統的經濟發展特別是工業經濟模式是一種高耗能、污染大的粗放型增長模式，經濟的發展是以一定程度的環境損耗為代價的。為了解決經濟發展與環境保護這對天然的矛盾，我們提出了發展循環經濟，走新型工業化之路。但是我們必須正視現實，發展循環經濟和新型工業化是需要一定程度物質基礎的，也是生產力發展到一定階段相應的客觀要求。就我們國家，特別是我們市這樣一個工業經濟落后的農業大市而言，全面實行低能耗、高環保的新型工業化之路，顯而易見不具有全面現實性，也是不符合我市發展客觀實際的。當前，我們最突出的矛盾是如何加快發展、富民強市，如何擺脫落后，實現崛起，發展成為了時代最強烈的呼聲和第一要務，這樣，勢必也就造成了我們既要走新型工業道路，又要切合實際地在國家環保要求標準發展傳統工業，污染在一定范圍內、在一定程度上仍將存在，環境保護與經濟發展的矛盾也將進一步加大。二是環境保護的形勢越來越緊，越來越嚴。隨著人民群眾的生活質量的提高，環境保護的呼聲和要求也越來越強烈，環境保護問題成為了全社會關注的焦點和熱點問題。從宏觀上來看，國家、省對環境保護工作要求非常高，態度非常堅決，尤其對待淮河流域水污染問題，提出了硬性考核標準，下決心把環保工作抓好。環保工作也成為當前經濟社會發展的高壓線，一絲不能放松，一刻不能懈怠。國家和省對環保工作質量和水平的要求也在逐步提高。通過嚴格目標考核，減小環保容量、開展專項行動等手段和措施，要求嚴格環保工作標準，明確環保責任追究，加大環保工作檢查、督查力度，環保工作形勢趨緊。然而，我們不能因此自暴自棄，隨波逐流，看到問題和困難的同時，我們更要清醒地看到當前環保工作面臨的機遇，乘勢而上，勇敢地接受挑戰，進而戰勝困難。當前黨和國家把加強環境保護、提高污染防治工作水平，作為加強黨的執政能力建設、提高駕馭社會主義市場經濟能力的重要任務，擺上一個重中之重的首要位置。提出了全面落實科學發展觀，加大經濟結構調整力度，加快轉變經濟增長方式，用改革的辦法解決制約發展和環保的體制、機制問題，加快重點流域、重點區域環境治理的步伐，抓緊解決嚴重威脅人民群眾健康的環境污染問題。去年10月，國家專門在蚌埠召開了淮河流域水污染防治工作，對治淮四省的水污染防治工作提出了明確提出了“五個重視”，強調要更加重視科學發展、重視環境綜合治理、重視發揮市場機制作用、重視運用經濟、法律等多種手段。建立健全環境保護的經濟政策體系，更加重視規范企業和政府行為，要加快轉變政府職能。黨中央和國務院如此重視環境保護，如此花大力氣地抓環保工作，對于我們做好環保工作來說，是十分難得的戰略機遇，同時也對我們提出了更高的要求。各地、各部門要切實把握好當前環保工作的總體形勢，以時不我待和舍我其誰的緊迫感、使命感和歷史責任感，抓住時代賦予環保工作的機遇，迎接環保工作面臨的挑戰。要立足當前，堅定信心，調整完善環境保護工作的各項工作計劃，推進環保步伐和保障措施，把環保工作的各項任務目標落到實處，切實做好環境保護工作。

三、突出重點，改革創新，進一步做好今年各項工作2005年，是“十五”計劃的最后一年，能否全面完成今年各項工作任務，直接關系到“十五”計劃目標任務的實現，同時也一定程度上影響“十一五”規劃的研究制定和啟動。

（一）進一步突出重點，深化水污染防治工作。要進一步加強對造紙、釀造、制藥、制革、印染、化工等污染嚴重行業的治理，根據國務院關于淮河流域水污染防治工作的通知要求，對嚴重污染的企業實行更為嚴格的淘汰制度。2005年，國家要在淮河流域全面淘汰石灰法制漿工藝，關閉年生產能力達不到一定規模的化學制漿、黃板紙、廢紙造紙、酒精和淀粉企業或生產線。對重點地區要進一步實行更加嚴格的產業政策措施，提高污染排放控制的要求。為此，對已經做到達標排放、但污染物排放總量依然較高的企業，要實行技術改造，調整生產工藝，加快推行清潔生產，削減污染排放量。符合條件的有關項目，抓住機遇，篩選項目，加快申報，爭取納入國家給予貼息和補助的大盤子。對新建、改建、擴建項目，都要按照技術起點高、資源消耗低、環境污染少的原則嚴格把關，嚴格執行國家產業政策和環保法規，采用清潔生產工藝和設備，做到增產不增污直至增產減污。嚴格實行排污總量控制制度。要按照環境容量和水資源保證能力，對污染源排污量進行分配核定和動態管理，嚴格控制排污總量。所有新建項目，都應符合水環境容量和污染物排放總量控制的要求。對不能按計劃完成排污總量削減任務的縣區，禁止新上增加排污量的項目。

（二）切實推進“十五”計劃的實施，做好“十一五”計劃的編制。隨著國家對淮河流域水污染防治力度加大，中央將加大投資力度，提高建設資金補助的比例，支持城市污水處理廠和收集管網建設。各地也要相應增加投入，保證資金及時足額到位。要把管網建設放在更加重要的位置，保證城市污水能夠集中處理，保證已建成的污水處理廠能夠發揮作用。國家今年將加大環保建設資金的撥付力度，提高污水處理征收標準，對污水處理設施建設和運行良好的地區將給予額外獎勵，這樣我們加快環保基礎設施建設是個利好和契機。希望建設進度慢的地方要抓緊工作，促進淮河流域“十五”計劃內重點治污項目的開工建設和運行。對待建的污染項目，要抓緊進行核查，合理調整項目規模、建設標準和工藝技術，節約建設資金，爭取早日開工。對在建的項目，要抓緊進行復查，盡快解決影響建設進度的問題，確保建設“三同時”。對已建的項目，也要抓緊進行檢查，及時排除影響正常運行的各種問題。要結合“十五”的實施，盡快籌劃編制“十一五”環保規劃，規劃的編制既要結合我市實際，針對當前和今后一段環保工作的焦點和熱點問題，突出現實可操作性，又要把握全局，實現規劃的長遠性、可持續性，體現出一定的高度和深度。要跳出環保抓規劃，站在經濟社會發展的全局高度，以科學的發展觀，實現經濟發展與環境工作的和諧發展。

（三）大力推進生態市建設。生態市建設是事關經濟社會發展全局的戰略任務，各地各部門要緊緊圍繞省委、省政府建設生態省的戰略部署，充分認識到生態市建設的重要意義，充分認識到生態市建設與做好環保工作之間的辯證關系，求真務實，真抓實干，以科學發展觀指導生態市建設和環境污染整治工作。抓生態建設的首要任務要抓好污染防治工作，嚴格控制工業污染，要加強城市環境綜合治理，同時積極防治農村面源污染，要把改善生態環境作為生態市建設的重要抓手，全力打造綠色生態宿州，大力發展生態農業，要把實現生態文明作為生態市建設的努力方向，要加強宣傳教育，促進生產方式、生活方式和消費觀念的轉變。總的來說，生態市建設是一項系統工程，要統一思想抓落實，明確責任抓落實，健全機制抓落實，“一把手”要切實加強對生態市建設工作的領導。各相關部門要把生態市建設的目標要求納入本部門長期發展規劃和年度工作計劃，以扎實的工作措施推動我市生態市建設盡快啟動，盡快上臺階。

（四）繼續開展環保專項行動。環保專項行動是國家、省抓環保工作的一項重要舉措。各級各部門全年要繼續開展好環保專項行動，以專項行動為抓手，切實做好各項環保工作，保障廣大人民群眾身體健康。對去年以來群眾投訴反映的問題進行一次全面清理，對長期得不到解決的老大難問題，采取有力措施，集中整治，切實加以解決。在去年嚴查的基礎上，繼續加大對違法建設項目的查處力度，對沒有依法執行環境影響評價制度已經投產的，要依法責令停止生產或者使用，在建的要立即停建，限期補辦手續，通報批評，經審批后方能繼續建設；對沒有通過環境保護“三同時”驗收擅自投入生產的，依法予以處罰并停產治理。嚴厲查處“十五小”、“新五小”企業。特別要加大對土焦的取締力度，鞏固取締成果，堅決防止死灰復燃。對逾期未淘汰的落后生產能力、工藝和產品，特別對小選礦一律依法取締、關閉，有關設備就地銷毀，嚴禁向其他地區轉移。加強對環境污染治理設施運行情況的監督管理。對長期不能穩定達標排放的企業，一律停產治理。對擅自停止使用治污設施并超標排放的企業，按照有關法律法規規定的上限予以處罰，并責令停產整頓，未經環保部門驗收，不得恢復生產。對廢棄危險化學品未做無害化處置的企業，一律責令限期改正，情節嚴重的，按有關法律法規規定予以處罰。加大對城市污水處理廠的建設運行、監管力度，確保正常運行。加快垃圾處理廠建設步伐，清除垃圾污染及其帶來的社會不穩定因素。對違反環保保護法律、法規的政策進行一次全面清理。凡是利用招商引資、整頓經濟秩序、對企業實行掛牌保護等活動出臺的限制、阻礙環保執法，違規減免排污費的規定、辦法和做法，一律予以糾正。對拒不糾正、包庇縱容環境違法行為，造成惡劣影響的部門、單位有關責任人，要嚴肅處理。

（五）堅持創新，健全環保工作機制。繼續建立完善環保工作機制。一是加強監管，建立完善環境保護綜合決策機制。各級政府在重大經濟活動和招商引資中，要按照環境資源承載力和環境容量及生態功能區劃的要求，從宏觀上實施環保準入制度，國家建立環境質量狀況與投資環境公告制度，對沒有完成水質目標的城市，通過媒體，向社會及投資方進行風險提示。環保應做好環境容量核準，發展部門盡快確定有悖國家環保產業政策、高能耗、高污染的項目篩選，立足市情，實施“以新帶老”，堅決落實“三同時”制度，切實扭轉重審批、輕監管的局面。二是建立、健全環境質量考核制度。要建立完善對地方政府及其負責人的環境質量考核制度，進一步完善目標責任制和領導政績考核體系。今年，市政府將重點組織對縣區水污染防治計劃完成情況、污染總量控制及跨界斷面水質達標情況進行考核。各地各部門要對照目標任務，層層分解落實，認真開展自評，迎接省級檢查。三是建立和完善污水處理設施運行建設的新機制。努力探索踐行污水處理設施運行市場的道路。借鑒太湖流域污水處理建設和運營經驗，調整和推行合理的污水處理收費制度和標準，力爭年內調整到位；在建污水處理項目實行項目法人招標制，通過公開招標選擇投資運營主體，吸引社會資金投入污水處理廠建設。四是完善公眾參與機制。開展多種形式的環境保護宣教教育，充分發揮新聞輿論引導和監管作用。提高公眾的環境權益意識。直接涉及群眾利益的經濟活動和建設項目的環境影響評價，要采用聽證會、論證會或公示等，接受群眾監督，進一步暢通群眾舉報渠道，及時查辦群眾關心的熱點和難點問題，并公布污染單位和處理結果。

（六）切實加強對環保工作的領導。當前，環境保護工作只能加強，而絕不能放松。各地各部門要從可持續發展的大局出發，本著對廣大人民群眾負責、對子孫后代負責的精神，加強領導，強化組織，一級抓一級，一級對一級負責，認真落實治理污染的重點任務，努力促進各項目標的實現。各級政府要精心組織，落實責任。堅持各級黨政一把手親自抓、負總責，分管領導同志具體落實，完善目標責任制，突出重點，并將淮河流域水環境質量變化和環境基礎設施建設運營情況，作為考核干部政績的一項重要指標。要實行環境保護和污染治理的責任追究制，一級抓一級，層層抓落實。各部門要各司其職，密切配合。以建設“生態市”為主線，統攬環保工作全局。發展改革、財政、建設、水利、農業、科技、國土資源、林業等各有關部門都要根據各自職責，加強對相關工作的指導和監督。通過抓試點，抓項目，抓循環經濟，抓清潔生產，切實將工業污染防治與生態建設有機結合起來，尋求新突破，各級環保、經貿、計劃、林業、財政等部門緊密銜接，有效配合，對一些重點項目，分類指導，全程跟蹤做好服務。各類企業要加強管理，科學治污。各企業要增強社會責任感，依法加強環境保護，嚴格執行排污總量控制制度，自覺做到達標排放；積極推行清潔生產，大力發展循環經濟，節約能源和資源，減少產品生產使用對環境的污染；提高產品的環保標準，增強企業在國內外市場上的競爭力。企業治理污染的方式可以多樣化，既可以自行處理污染物，也可以由污染者付費，運用代理制和委托制的方式進行治理。全社會要積極參與，強化監督。開展多層次環保知識和技能培訓，提高全社會環境保護的意識和能力。要更多地公布城鄉環境質量、企業污染治理和政府環保工作等方面的信息。充分發揮新聞媒體的作用，正確引導社會輿論，加強和改善對淮河治污情況的報道和監督。各級政府部門要自覺接受同級人大和政協對環境保護工作的監督，不斷提高工作質量和水平。同志們，新的一年工作任務已經明確，責任重大，使命光榮，讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，實現“****”，創造秀美家園作出新的貢獻。謝謝大家！

第二篇：在安全環保工作會議上的講話

最大的民生是安全

——在X安全環保工作會議上的講話

同志們：

新年伊始，我們召開的第一個會，是安全環保工作會議。因為，沒有什么比員工的安全更重要，安全系著個人的安危，連著家庭的幸福，事關*廠的發展、社會的和諧和穩定。

剛才，*廠長作了一個很重要、很好的報告，全面總結了X年成績，部署了2020年工作，*書記我們非常贊同。各單位、各部門、各專業委員會要結合實際，認真研究，落到實處。

X年，面對產量、效益、安全環保三大壓力，我們*廠上下，團結一心，群策群力，刷新了產量新高，捧回了公司安全生產、文明生產金牌，實現“十三連冠”。成績來之不易，大家受累了，辛苦了。我代表廠黨委和廠，向戰斗在安全環保和生產一線的同志，向廣大干部、員工，表示衷心的感謝！

下面，我講幾點意見：

一要樹立“安全環保高于一切、重于一切”的觀念。黨的十九大，習近平總書記明確指出，樹立安全發展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產責任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災減災救災能力。關于“生態文明”，報告將“堅持人與自然和諧共

生”寫入新時代中國特色社會主義基本方略，再次向全國人民發出“建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計”這一綠色最強音，重申了“綠水青山也是金山銀山”“像對待生命一樣對待生態環境”“實行最嚴格的生態環境保護制度”等一系列重要思想；專門用一個章節來部署加快生態文明體制改革，指出要推進綠色發展、著力解決突出環境問題、加大生態系統保護力度、改革生態環境監管體制等重點工作。一個時期以來，集團公司多次重申，要強化關鍵領域“四條紅線”管控，倒逼各級安全生產責任制的落實。公司總經理要求“全覆蓋、零容忍、鐵腕抓”，抓安全也同樣要“紅紅臉、出出汗”。尤其最近，公司出臺《生產安全事故與環境事件責任人員行政處分實施細則》，明確了一位領導、一個干部、一名員工分別承擔什么責任。可見，黨和國家、集團公司、*公司對安全環保工作的要求之高、要求之嚴。安全問題已成為誰都不能觸碰的帶電“高壓線”。居安思危，適者生存。我們必須正視我廠安全環保工作存在的問題，把它放在“高于一切、重于一切”的位置來抓，思想上優先強化、工作上優先部署、資金上優先保證、管理上優先加強，用更加有為的擔當，守住一方平安，絕不能讓安全環保問題給發展添亂，給每名領導、干部員工、每個家庭添堵，給企業形象減分。

二要樹立“向領導、向干部、向員工思想要安全環保”的觀念。習近平總書記講：人生的扣子從一開始就要扣好。如果第一粒扣錯了，剩余的都會扣錯。安全環保工作我們一直在抓、在管，為什么問題屢查屢有，違章屢查屢犯，事故屢屢出現？我們缺的是制度、是規程、是方法嗎？集團公司*總經理指出，安全上出問題，都是認識、觀念出了問題，都是作風和執行力出了問題。安全問題的“根”在哪里？就在干部、員工的思想上，就在干部、員工的作風上，就在干部、員工的執行力上。廠黨委、廠安排開展“我們，安全嗎？環保嗎？”全員大討論活動，就是要我們*名干部、員工，從思想這個內因入手，著力解決安全環保的認識、理念、思想問題，擺正安全環保與產量、與效益和效率的關系。我們要一同端正思想、端正認識、端正態度；調整定位、調整思路、調整方法。通過學習、理解、再到行動，要領導頭腦中有安全環保，要干部頭腦中有安全環保，要員工頭腦中有安全環保。哪個單位、哪個部門沒做實，就重做，哪個人思想沒轉變，就重點去抓。通過不斷統一思想，統一認識，讓干部、員工形成高度的思想自覺，共下*廠安全環保一盤棋，共同推動安全環保工作走向深入。

三要樹立“天道酬勤”的觀念。安全環保，沒有捷徑，天道酬勤。安全環保事關每個人，要求我們心懷敬畏：敬畏生命，敬畏責任。對照*公司《生產安全事故與環境事件責任人員行政處分實施細則》，要一個崗位一個崗位的梳理，從領導到直線，從屬地到崗位員工，理清職責，厘清界面，明晰要求，層層傳導壓力，層層壓實責任，形成縱向到底、橫向到邊、專管成線、群管成網的責任體系。要一個單位一個單位、一個部門一個部門的抓實，找準定位，聚焦問題，拿出切實可行的方法和具體舉措，一抓到底。每一名領導、干部都要把自己負責單位、主管一路的安全環保掌控住。要一個站隊一個站隊、一個班組一個班組的提升，習慣于根據人的特點、工作特點，針對不同的操作、不同的崗位、不同的環境條件，不同人的情緒、技能、狀態，形成一套具體的打法，久久為功。從我和*書記做起，從廠領導班子做起，我們各領其責、各盡其責，老老實實的把“黨政同責”、“一崗雙責”、“誰主管、誰負責”、“管業務必須管安全環保”等要求落到實處。心慰的是，近一時期，當我們下去和基層交流的時候，我們感到，很多干部針對自己的工作崗位、工作性質，抓安全環保工作很有心得，有一些行之有效的打法，這表明我們*廠安全環保工作正在發生質的變化。只要我們堅持下去，形成領導多數同向、干部多數同向、員工多數同向的“同心圓效應”，就會在安全環保工作中形成一股巨大的力量，有了這種力量，就沒有干不成的事，就沒有抓不好的安全環保。

四要樹立“事故可以控制和避免”的觀念。工作中，要抓住具體的人、具體的事，不放過一個盲點，不留一個死角。

派工前、操作前，哪個環節、哪個部位是風險點？哪個人是風險人？每種因素、風險都要分析透。特別是針對風險人，要一個人一個人的轉變，耐心點兒、再耐心點兒，警醒轉變一個麻木的人，就攻破一個不安全的堡壘。重大隱患要掛牌督辦，做到整改措施、責任、時限、資金、預案五落實。要抓住班組這個著力點，通過重建“五在班組”，深度推進分類管理，杜絕不安全行為。要抓住安全環保工作遇阻的環節、部位，看看在哪卡住了、在哪短路了、在哪缺位了，把這些關鍵點抓住、打通，工作才能落實下去。要強化現場帶班、監護制度，盯住風險點，關愛不放心的人，特別是極端天氣、節假日，凡涉及“四條紅線”的作業，必須升級管理、升級審批，讓領導、干部、員工在安全環保工作上，內化于心，外化于行，形成高度的自覺，到那一天，*廠的安全環保工作就真的實現質的提升了。

同志們，生命至上，安全第一。每名領導、干部、員工的安全，都是我們心中最大的牽掛。我們之所以把安全環保看的大于天、重于山，因為在我們*廠，安全環保就是最大的民生。幸福都是奮斗出來的。讓我們大家和全國人民一樣，貫徹落實十九大精神，平平安安、其樂融融邁步新時代，闊步新征程，共同建設“平安*廠、和諧*廠、幸福*廠”，共享美好新生活。

新的一年，祝各位領導、干部、員工都安康，每個家庭

都和美。

謝謝大家！

第三篇：在全縣環保工作會議上的講話

在全縣環境保護工作會議上的講話

同志們：

經縣委、縣政府決定，今天召開全縣環境保護工作會議。會議的主要任務是：總結回顧2003年全縣環保工作，部署安排2004年全縣環保工作任務，強化工作措施落實，進一步推動全縣環保工作邁上新臺階。下面，我先著重講三個方面的問題。

一、2003年全縣環境保護工作的簡要回顧

一年來，縣

委、縣政府堅定不移地執行環境保護基本國策，堅持環境保護與生態保護并重，生態環境保護與生態環境建設并舉，突出大氣環境質量改善和三峽庫區水污染防治工作重點，深入推進“凈氣、凈水、禁鳴”三大工程，著力解決人民群眾關注的環保熱點、難點問題，各項工作取得明顯成效。

（一）城區大氣環境質量明顯改善

全力推進“清潔能源工程”，對城區燃煤單位及個體工商戶進行了集中整治，共發出限期整改通知書174份，沒收燃煤爐灶156臺，強制拆除燃煤大灶、蜂窩煤爐13個，城區氣化率達89。深入開展交通干線黑煙專項整治行動，對全縣主要交通干線的9家重點工業企業進行了專項整治，除2家因庫區蓄水停產外，其余企業均完成整改任務，并驗收合格。積極開展煙塵控制區建設，煙塵控制區范圍不斷擴大，由原來的主城區擴至西山小區、紅星小區，面積達8平方公里，城區大氣環境質量明顯改善。2003年，城區空氣中主要污染物可吸入顆粒物日均值為0.084毫克/立方米,低于國家二級標準0.150毫克/立方米；二氧化硫濃度日均值為0.058毫克/立方米，較上年下降0.013毫克/立方米；全年空氣環境質量優于國家二級標準的天數達313天，占全年85.8,較上年上升了14.6個百分點。

（二）水污染防治工作穩步推進

全力實施水環境保護項目建設。縣城污水處理廠、垃圾處理場按時建成并通過市縣級驗收，目前生產運行正常；縣城污水處理廠順利移交重慶水務集團運營。烏楊、石寶兩鎮污水處理項目已全面開工建設，兩鎮垃圾處理項目將于今年3月份開工建設；新生、洋渡兩鎮污水處理項目已完成項目可研報告，并上報待批。編制完成環境保護自身能力建設規劃，統計上報汝溪、拔山等18個建制鎮生活污水、垃圾治理規劃。圓滿完成二期移民環保工作。認真整改二期移民環保初驗問題，加大庫底固廢清理力度，順利通過國家終驗；廣泛開展“百船清漂、萬人拾漂”行動，出動14420人次、1318船次、384車次，清理漂浮物607.6噸，保障了三峽工程發電與通航安全。加大飲用水源的保護力度，深入開展全縣飲用水源保護專項執法檢查，依法取締下王廟取水口；結合縣城飲用水源保護規劃，科學編制《白石水庫庫區生態環境保護方案》，并上報待批。2003年，全縣水環境質量總體保持穩定，三峽工程二期蓄水后水質無明顯變化；全縣地表水在不考慮糞大腸菌群時均達到國家三類水域標準，能夠滿足水域功能要求。

（三）生態環境建設全面開展

認真貫徹落實《全國生態環境保護綱要》，對全縣規模化畜禽養殖污染情況和中小型水庫水產養殖污染情況進行了調查，完成《忠縣生態環境保護調查報告》編制工作，初步掌握了全縣生態環境現狀；以農村能源建設為突破口，積極推廣秸稈的綜合利用，深入實施以建沼氣池、改廚、改廁、改畜圈、改院壩和道路的“生態家園富民示范工程”；加大天然林保護、退耕還林（草）、長江上游保護林、水土流失治理工程建設力度。全年新建沼氣池1320座，完成退耕還林11.3萬畝，荒山造林2.3萬畝，實施森林資源管護56萬畝，治理水土流失面積50.67平方公里；全縣森林覆蓋率提高到26.6。進一步加強野生動植物資源保護，共查處亂捕亂獵野生動物案件35起，沒收并放歸大自然國家二級保護動物貓頭鷹3只、青蛙105公斤、活蛇437條，新建天池、石子、巴營、精華四個縣級自然保護區。認真實施忠州大道和紅星移民遷建區綠化工程，全年新增綠地5萬平方米，綠地率達16.5，綠化覆蓋率達到19.8。結合移民環境保護規劃，積極編制報送長江南岸污水處理、龍灘河流域綜合整治等9個移民生計投資項目及相關資料，預計投資4億多元。

（四）環境法治工作日臻完善

以人民群眾關注的環保熱點、難點問題為突破口，嚴肅查處了建筑工地夜間噪聲和娛樂場所噪聲擾民問題；對重點企業和建筑施工單位污染防治設施運行實施了跟蹤監督檢查，污染治理設施正常運轉率在98以上；依法強制執行新芽幼兒園底樓大規模養雞等4件環境違法案件。加大在建項目的監督檢查力度，重點清理和現場檢查城區45個在建項目，發出“限期改正通知書”14份，補辦10個項目的環境管理審批手續，立案調查處理違法建設項目2件。以“一控雙達標”為主線，全面整治老污染源，規范整治排污口，已對15家重點企業發放排污口標志，初步建立起排污許可證管理制度。深入開展二期蓄水后水質安全專項執法，檢查和監測57個

第四篇：在全市環保工作會議上的講話

在全市環保工作會議上的講話

* *

* 2009年5月15日

同志們：

這次全市環保工作會議，是市委、市政府研究決定召開的一次重要會議。市委、市政府對這次會議高度重視，**書記專門作出重要批示，市政府先后召開常務會議和專題會議，傳達了全省環保工作會議精神、**省長在省政府常務會議上對**流域**段水環境綜合治理工作的重要指示和**副省長在**調研時的具體要求，研究提出了今后一個時期我市環保工作的思路和措施。剛才，大家觀看了我市環境質量多媒體演示，**同志總結回顧了2008年全市環保工作情況，部署安排了今年的工作任務。希望全市各級各部門要按照**書記的批示要求和這次會議的具體部署，結合各自工作實際，認真抓好貫徹落實。這里，我再強調三點意見：

一、全面落實科學發展觀，切實增強新形勢下做好環保工作的責任感和緊迫感

加強環境保護是全面貫徹落實科學發展觀、統籌人與自然和諧發展的治本之策，關系到廣大群眾的健康安全，關系到一個地方的發展是否全面、協調、可持續，關系到子孫后代的千秋事業和生存發展。黨中央、國務院和省委、省政府對這項工作高度重視。黨的十七大報告將“建設生態文明”作為全面建設小康社會的新要求，把生態文明建設提升到與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、黨的建設并列的戰略高度，并明確提出“必須把建設資源節約型、環境友好型社會放在工業化、現代化、城鎮化發展戰略的突出位臵，落實到每個單位、每個家庭”，體現了我們黨和政府對新世紀新階段我國發展呈現的一系列階段性特征的科學判斷和對人類社會發展規律的深刻把握。在去年召開的中國環境與發展國際合作委員會年會上，溫家寶總理指出，中國把應對這次金融危機作為推進環境保護事業的機遇，明確要求保持經濟增長絕不能以犧牲環境為代價。省委**書記、省政府**省長多次對環保工作作出批示，要求全省各級各部門必須站在執政為民的高度，切實把環境保護工作擺上更加突出重要的戰略位臵，全面落實科學發展觀，著力解決事關人民群眾切身利益的環境問題，建設海峽西岸經濟區生態和諧的美好家園。這些充分表明，環境保護工作已擺到了事關經濟社會發展全局的戰略地位，環保工作已成為經濟社會發展不可或缺的組成部分。

對我們**來說，環境保護更具有基礎性作用和戰略性地位。不管是現在和將來，我們發展的基礎都在于良好的生態環境，發展的潛力和優勢也在于良好的生態環境。沒有良好的生態環境，發展就不能給人民群眾帶來真正的小康實惠；沒有良好的生態環境，我們同樣不能引來更多的外資、更好的產業進駐**、發展**。對此，市委、市政府認識上是高度一致的，對加強環境保護的態度是明確的，決心是堅定的，政策措施也是持之以恒的。**書記和我幾乎是逢會必講環保工作，在全市性大會上更是重點強調，并多次聽取匯報，研究解決重大問題。全市各級各部門按照市委、市政府的部署和要求，強化措施，加強指導，及時督辦，做了大量的工作，形成了強力推進節能減排和環境保護的工作新局面。應該講，經過近年來的努力，我市環境保護工作有了明顯成效，全市生態環境質量繼續位居全省前列。但我們也要清醒看到，當前我市環境保護形勢仍然十分嚴峻，污染治理成效與人民群眾的愿望還有較大差距，經濟發展與環境保護在一定范圍、一定程度上還有不協調的地方，尤其是主要污染物總量控制政策對重大項目生成的制約作用在不斷增強。由于我市工業基礎薄弱，污染物總量基數小，因此省里下達的總量指標也少，隨著近年來我市加快發展，經濟快速發展與總量指標偏小的矛盾將越來越突出。但是國家和省里實現“十一五”污染減排目標不會變，也不可能給我市增加指標，而且對未完成削減任務的區域，還將實行區域限批政策。在這種形勢下，要發展，上項目，只能靠削減總量、控制增量、騰出容量來實現。對此，全市各級各部門、各縣（市、區）一定要有清醒認識，切實增強新形勢下加強環境保護的責任感和緊迫感，樹立環保綜合決策意識，堅持從區域發展戰略層面考慮環境保護問題，把環境友好的理念貫徹到發展的戰略方向上，體現在發展的戰略目標中，落實在戰略的發展舉措上，將環境保護的要求滲透到經濟社會發展的各個環節，貫穿到政府工作的方方面面；要提升運用科學發展觀指導、實踐環境保護與經濟發展的能力，把加強環境保護與保持經濟持續較快發展在實踐中統一起來，以環境保護優化經濟發展，以環境友好促進社會和諧，推進經濟發展方式轉變，不斷增強經濟社會可持續發展的能力，實現經濟發展和環境保護的互動和雙贏。

二、狠抓環境整治、污染減排兩大載體，切實抓好環境保護工作

今年是貫徹中央“擴內需、保增長、調結構”的戰略部署，“保增長、保民生、保穩定”，積極應對國際金融危機，保持全市經濟持續較快發展的關鍵一年。做好今年環保工作，對我市有效應對金融危機帶來的負面影響，實現三保目標有著重要意義。全市各級各部門要按照市委、市政府的部署要求，深入貫徹落實科學發展觀，狠抓環境整治、污染減排兩大載體，強化措施，嚴格監管，扎實推進全市環境保護工作，努力為全市經濟社會持續較快發展提供有力保障。

（一）流域治理。流域治理工作至關重要，事關民生。保護流域就是保護我們老百姓的財產。只有把我們幾個重要流域特別是飲水源的流域的綜合治理搞好，才能切實保護老百姓能夠持續喝上干凈水。一是敖江流域。省委、省政府都對敖江流域的治理十分重視，特別是黃小晶省長在多次會議上都有強調。第一句話是觸目驚心。敖江流域環境污染和生態破壞比較嚴重，我對敖江流域的污染也深感震動。第二句話是責任重大。環保是一票否決制，從我開始，各級政府的主官都有責任，各個相關部門的主管都有責任。第三句話是深度反思。反思不是空話，要舉一反三，要痛定思痛，不僅是古田部門的反思，我們市直部門也要反思，反思哪些工作我們做得不好。第四句話是非治不可。省里面下決心，市里面下決心，縣里面要下決心，各級各部門要下決心，特別是我們廣大干部更要下決心。省長在常務會議上對我市的整治情況提出了嚴厲批評，我們要借此東風，旗臶鮮明地開展整治。二是閩江古田段。認真做好該做的工作。三是金溪流域、霍童溪流域。目前金溪流域水污染比較嚴重。蕉城虎貝的石板材場不要再做了。蕉城市委、政府要很好地研究這個問題。這是一種責任，保護飲用水資源。我們要科學制定并實施飲用水源環境保護規劃，各個縣市區都要有一個方案。城市要有大的方案。

（二）控制排放。一是污水處理。省政府最近剛剛下發的13號文件，各縣（市、區）今年的污水處理指標都在里面，一定要按照文件要求的時間進度確保全面完成指標任務。二是工業園區。**一片紅，各縣（市、區）所有上報的工業園區都有污染。如果工業園區的污水處理場沒有解決，我們的COT指標就沒有辦法解決。垃圾處理場也要重視解決，我看農村的垃圾燜燒爐的做法就可以學習借鑒。

（三）海域污染。清理三都澳海域污染要投入30個億。各級政府一定要下工夫治理。要鼓勵深水養殖，通過政策來調整，科學規劃，規范養殖。要對照今年簽訂的責任狀，做好相關工作。

（四）綠色通道建設。特別是墳墓問題，抓緊治理“青山掛白”。建寺廟也要有相關部門批準，對違章建的寺廟要拆除。

這四個方面非常重要，要扎扎實實地做好，這樣我們**的環保工作一定會有新面目。

三、有效作為，切實提高環境保護工作水平

環境保護工作是一項宏大的系統工程，涉及現實長遠、惠及千家萬戶。今年環保工作各項目標任務已經明確，關鍵在于落實。各級各部門要按照省委盧展工書記提出的“忠誠履責、盡心盡責、勇于負責、敢于問責”的“四責”要求，切實加強領導，認真履行職責，科學有效作為，確保各項環保工作取得實實在在的成效。

1、強化責任。各級政府要對本地區環保工作負總責，堅持主要領導親自抓、分管領導具體抓、關鍵環節深入抓，及時研究解決環保工作中的重大問題，確保責任到位、措施到位、投入到位。建立健全環境保護約談制度，制定實施領導干部績效考核和責任追究制度，將環境質量列為評價政府績效和干部政績的重要內容，作為衡量一個地方政府政績的重要指標。建立通報和督查制度，定期或不定期督查環保工作的落實情況，并向同級人大、政協報告或通報，接受全社會的監督。嚴格實行環保工作責任追究制，堅決實行一票否決、鄉鎮單列管理制度，對因行政不作為而未按要求完成責任狀的地方政府和部門負責人，對違反環境保護法律法規、決策失誤造成重大環境污染和生態破壞事件的相關責任人，對干擾環境執法或玩忽職守造成嚴重后果的領導干部和公職人員，對存在嚴重環境違法行為且隱瞞不報、弄虛作假、頂著不辦的，依法依規嚴肅追究責任。

2、強化協作。環保領域的許多工作跨越行政區域和部門，必須加強統籌協調，形成整體合力。各級環保部門要切實肩負起保護環境的重大責任，積極主動做好與有關部門的溝通聯系，嚴厲打擊環境違法行為，切實維護人民群眾的環境權益。發改、經貿、外經等部門要堅決把住項目審批關，做到污染嚴重的招商項目不能引、未經環評的建設項目不能上。國土、建設、規劃、農業、水利等部門要各司其職，依法做好各自領域的環境保護和資源管理工作，努力形成齊抓共管、分工合作、協力推進環境保護的工作局面。宣傳部門要充分發揮新聞媒體的導向作用，既要曝光環境違法案例，更要大力宣傳推介環保工作中的先進典型和先進經驗，引導廣大群眾積極投身到保護生態環境中，使廣大人民群眾成為環境保護工作的參與者、受益者、監督者和支持者。

3、強化監管。各級環保部門要嚴格把好環評審批、排污許可、總量控制、違法查處、一票否決五個關口，嚴厲打擊各種環境違法行為，真正做到有法必依、執法必嚴、違法必究。特別對省、市掛牌督辦的環境案件，要加大查處力度，凡查處不力、處理不到位的，要追究有關地方和部門以及相關責任人的責任。要切實轉變監管方式，不能就監管抓監管，把環保執法的著力點僅僅局限在“停產”、“限產”上，而要從有利于企業可持續發展的角度幫助整改，建立科學監管的長效機制，在怎么樣警示、怎么樣督促、怎么樣指導、怎么樣幫助等一些具體問題上抓好落實，通過主動服務、有效服務來解決環境問題，推進科學發展。要著力提升執法能力，結合深入學習實踐科學發展觀活動，進一步加強環保管理隊伍的教育培訓和管理，積極引進和培養高層次的環保專業技術人才和管理人才，努力打造一支業務過硬、作風過硬、勇于執法、嚴于執法的隊伍。

同志們，環境保護事關人民群眾的根本利益，事關改革發展穩定大局，事關全市經濟社會可持續發展。各級各部門要本著對人民負責、對未來負責、對子孫后代負責的精神，全面落實科學發展觀，堅定信心，迎難而上，有效作為，努力開創全市環境保護工作新局面，為環三都澳區域發展和海西東北翼中心城市建設做出更大的貢獻。

第五篇：在全縣環保工作會議上的講話

提高認識形成合力

努力開創全縣環境保護工作新局面

——～年4月14日在全縣環境保護工作會議上的講話

政府副縣長

同志們：

圍繞會議宗旨，我講三點意見。

一、～年全縣環保工作的簡要回顧

～年，我縣環保工作在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大、縣政協的有效監督和大力支持下，經環保戰線廣大干部職工、環委會成員單位及有關部門的共同努力，取得了可喜成績。

（一）全民環境教育不斷深入，社會公眾的環境意識明顯增強。

～年是全民環境教育的啟動年，我縣按照盛市的總體部署，成立了領導組織，制定了實施方案，通過抓好部門協調，強化指導服務，加大了環境教育的普及力度，使全民環境教育工作在較短時間內迅速鋪開。環保部門以全民環境教育為契機，利用“4·22”地球日和“6·5”世界環境日，大造聲勢，廣為宣傳。團縣委和環保局聯合舉辦“同飲一江水，共建生態城”簽名活動；國慶期間，由宣傳部牽頭舉辦了“環保杯”文藝晚會；中小學校紛紛召開環境保護主題班會，推動“爭當環保小衛士”活動深入開展；環保局主動向學校贈送環保掛圖，免費為領導和基層訂閱《中國環境報》。在有關部門的共同努力下，“倡導綠色文明，創建綠色家園”活動也取得較好成績。在繼高級中學、三中、一中、一孝啤酒廠、生態園、東航中心分別被評為省級或市級綠色學校、綠色企業、綠色飯店和綠色機關之后，去年，xx糧庫、四小又分別被評為市級綠色企業和綠色學校，財政局職工居住區和xx北方農業開發有限公司分別被評為市級聚財芳苑安靜居住小區和省級安靜居住小區。通過環保法規的宣傳教育以及綠色創建活動的深入開展，各級領導、廣大群眾的環境意識進一步增強，人人關心環保，人人支持環保，人人參與環保的良好氛圍初步形成。

（二）環保監督管理力度加大，環保專項整治取得階段性成果。

～年，我縣下大力氣對露天燒烤業進行了3次清理整頓，環保部門出動車輛30多臺次，對城內80多家燒烤店進行了突擊檢查，收繳及毀型燒烤箱120個。在突擊檢查中，責令油煙污染嚴重的18家飯店限期整改。對飲食服務業下達排污申報通知546家，辦理臨時排污許可證184家。在對40戶洗浴場所進行檢查時，對群眾反映強烈的6家業戶下達了《煙塵限期治理通知書》。按照《建設項目環境管理條例》，嚴把環評和驗收兩個關口，提高“三同時”的檢查頻次，全年審批項目130家，環評執行率達到90%以上。大氣環境惡化趨勢得到控制，通過積極推廣集中供熱、聯片供熱和電供熱，煙塵排放濃度有所降低。為遏制“一控雙達標”企業污染反彈，有關部門強化了監督檢查，協助企業搞好設施的管理和維護，從而進一步鞏固了“一控雙達標”工作成果。水源地管理進一步加強，有關部門通力合作，填埋了水源地附近的滲井，清除了垃圾點，改善了水源地周邊環境。加強了危險固體廢物的污染防治，收繳“毒鼠強”14.8公斤，按要求進行了妥善處理。清理放射源專項行動取得成效，共檢查有放射源的單位25家，逐一進行了申報登記，完善了管理措施，減少了潛在的危險因素。

（三）環境監測服務領域不斷拓寬，環境監理和環境信訪工作進一步加強。

環境監測人員充分發揮了主觀能動作用，在基礎設施尚不完善的情況下，較好地完成了各項監測任務。為加強水污染防治，按期對x江3個斷面進行監測，在下游xx村增設一個斷面監測點，通過監測，科學地反映縣域下游的水質變化情況。在做好常規的空氣、地表水、環境噪聲質量和污染源監測的同時，積極開展了建設項目環保竣工驗收、環境影響評價監測、環境糾紛事故監測以及鍋爐等技術參數的監測工作，為污染防治提供了翔實數據。環境監察力度加大，環保執法和服務水平進一步提高。隨著“兩風”建設的不斷深入，環保部門進一步轉變工作作風，采取開通熱線電話，設置舉報箱、設立局長接待日等積極措施，及時調查處理環境糾紛，解決群眾關注的熱點問題。～年，共受理環境信訪案件53起，結案率達到98%。

（四）全面加強自然生態保護工作，穩步推進生態縣建設進程。

生態建設與保護工作的領導組織進一步完善，《生態縣建設規劃》的實施有實質性進展。在各部門的共同努力下，循環經濟理念深入人心。生態農業縣已經審批。省級生態示范區建設規劃和x江流域市級生態功能區建設規劃的編制工作～完成。生態林業工程完成退耕還林1.5萬畝，xxx煤礦土地復墾工程正在實施。生態草牧業工程完成退耕還草3,000畝，實施了種畜場護坡堤防工程。去年年初以來，環保部門組織力量，相繼對xx南山五味子自然保護區、xx鄉蕨菜自然保護區、xxx天然落葉松母樹林保護區和xxxxx公園自然保護區進行了全面踏察，并形成了報告。xx鎮被確定為省級生態示范鎮。xxx濕地自然保護區正在申請市級自然保護區。xx鄉被確定為生態示范鄉，xxxxx村被確定為生態示范村。

回顧～年工作，還存在一些不容忽視的問題：一是重視程度不夠，個別領導環保意識淡薄，只顧眼前利益，不愿在環境保護上投入。二是執法力度不夠，在案件查處上缺少強制措施。三是環保工作沒有形成合力，有關部門的職責不清，配合不到位，環境保護“第一審批權”沒能得到真正落實。四是環境監測手段相對落后，污染源的治理和控制難度大，新項目、新工藝、新設備推廣建設不快。五是隨著我縣經濟和社會的發展，環保基礎設施建設相對滯后，先污染后治理的發展狀況沒有得到改變，生態環境惡化仍在繼續。對于這些問題，我們必須高度重視，采取有效措施逐步加以解決。

二、～年全縣環保工作的主要任務

針對全縣環境質量現狀和環保工作存在的困難和問題，～年我們要著重抓好以下幾方面工作。

（一）深入抓好全民環境教育，進一步提高公眾對

環保工作的重視程度。

要在上年工作的基礎上，認真組織實施全民教育計劃，把宣傳、教育和培訓有機地結合起來。環保、教育等有關部門要各盡其職，密切配合，認真組織培訓，適時開展“三下鄉”活動，確保完成學生、農民、從業人員教育普及率80%、60%和60%的目標。要充分利用“4·22”地球日和“6·5”世界環境日，以及開展綠色創建、環保世紀行活動的有利契機，廣泛宣傳，深入開展環保法規和環保知識宣教活動，增強群眾的環保意識，提高各級領導及廣大人民群眾關心、關注和參與環境保護的自覺性。

（二）加速推進生態縣建設，全面加強生態保護工作。

要鞏固生態縣建設成果，加大生態示范鄉（鎮）和生態村（屯）的建設力度。按市主管部門的要求，今年要新建一個縣級自然保護區，申報一個市級自然保護區；新建1—2個生態示范鄉，每個鄉要新建1個生態示范村（屯）。有關部門要認真規劃，強化指導，確保市局下達指標的實現。對已經確定的生態示范鄉（鎮）、村（屯）和自然保護區，要強化組織領導，實行規范管理。各部門要通力合作，進一步加大執法力度，嚴肅查處破壞生態環境案件，確保生態縣建設計劃順利實施。

（三）嚴格執法，依法行政，認真落實好環境保護制度。

一是要嚴格執行環境影響評價制度，以此控制新污染源的產生，實現增產不增污。堅持發展循環經濟，走可持續發展道路。二是要認真執行建設項目“三同時”制度，增加對環保的投入，切實做到污染防治設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。嚴把竣工驗收關，避免走“先污染后治理”的老路。三是依法落實好污染限期治理制度，對煙塵、廢水、噪聲等群眾反映強烈的重點污染源依法下達限期治理通知，采取強制措施，實現達標排放，切實改善我縣的環境質量。四是要抓好環境保護目標管理責任制的落實，充分發揮各部門的職能作用，做到各司其職，努力形成齊抓共管的良好局面。五要堅持排污收費制度，達到以收促治的目的。要認真處理好執法和服務、放開與嚴管的關系，嚴把經濟效益低、資源浪費大、環境污染重的項目準入關。要加大檢查力度，對未經環保部門批準違法開工的項目，要堅決查處、決不手軟。

（四）夯實環境監管工作基礎，進一步加大污染治理力度。

通過在崗學習、參加培訓和執法實踐，全面加強環境監測監察隊伍和環評隊伍的建設，提高執法服務人員的整體素質。要實行規范管理，落實崗位責任制，為強化環境監管奠定組織基矗進一步加強監測能力建設，千方百計、多渠道爭取資金，更新設備、完善監測技術手段，進一步提高環境監測水平。在搞好常規監測的基礎上，進一步拓寬業務領域，抓好項目竣工驗收、環境糾紛案件查處所涉及的環境監測。按照走新型工業化道路和建設循環經濟的要求，進一步加強對工業污染的治理，堅持不懈地做好防止“一控雙達標”企業污染反彈工作。進一步加大檢查整治力度，防止“十五斜企業死灰復燃。抓緊制定控制工業粉塵排放以及醫療廢物管理辦法，通過管理辦法的實施和污染專項整治，以及環境保護新技術、新項目、新成果的推廣，把水、氣、聲、渣污染降到最低程度。

（五）加大環境信訪工作力度，及時解決群眾關注的熱點問題。

近幾年，在“兩風”建設的推動下，環境信訪工作已納入環保部門的重要日程，今后要繼續鞏固以往的工作成果，進一步健全管理機制，實行現場辦公，切實提高工作效率和案件辦結率，及時處理環境糾紛。注意抓好正反典型，利用查處環境信訪案件、解決環境糾紛的有利時機，擴大環保法規和環保知識的宣傳教育面。要認真做好人大代表建議和政協委員提案的辦理工作，廣泛聽取各方面的意見和建議，強化整改措施，不斷提高執法服務水平。

三、提高認識，加強領導，確保～年工作目標的完成我們所確定的～年工作目標，也是今后一個時期全縣環境保護的重點工作。完成這些工作任務對整個“十一五”計劃的開局起步，將起到至關重要的作用。因此，我們要加大力度，動員全社會力量，采取超常舉措，確保預期目標的實現。

（一）進一步提高認識，真正把環保工作納入各級領導的重要議事日程。

通過環保法規的宣傳教育，特別是通過社會實踐，各級領導對環保工作的重要意義已經有了更加深刻的認識，但這些認識大都是初步的、膚淺的，個別領導層依然把環境保護工作看成是可有可無的事情。具體表現在：不愿在環境保護上付出，在上項目時總忽視環境影響評價；在抓生產中只注重經濟效益、忽視環境效益等等。領導層的認識問題不解決，環保工作很難取得實效，社會公眾的環境意識也很難提高。環境質量狀況通報使我們深刻認識到，嫩江縣的生態環境、人居環境都不容樂觀，我們面臨的環保工作任務異常艱巨，生態縣建設面臨著諸多困難，我們要本著對黨的事業負責、造福子孫后代的積極態度，增強危機感、責任感和使命感，切實把環保工作擺上工作日程。環境保護是一項重要的系統工程，各級領導都要切實負起責任，關心、關注、支持和參與環保工作。要學習環保法規，宣傳環保政策，教育廣大群眾，保證環境保護基本國策的貫徹落實。

（二）形成工作合力，健全環保工作的長效監管機制。

首先要糾正個別人存在的“環保工作只是環保部門的職責，與其他部門關系不大”的思想，這種思想直接削弱了環保工作的力度，也背離了科學發展觀。環境保護工作涉及到社會經濟的方方面面，可以說，任何一個部門，任何一項工作都與環境保護息息相關，只有方方面面的共同努力，才能更加有效地實施環境保護。其次要加強部門協調，形成工作合力，推動環保工作健康發展。環保部門要充分發揮規劃、協調、監督、統一管理的職能，主動工作，爭取各方面的支持與配合。環委會成員單位要認真履行職責，以抓好環境保護工作為己任，經常溝通反饋工作情況，共同為全縣環保工作獻計獻策。與環保執法有直接、間接關系的部門單位，特別是行政執法部門，要認真執行環保法律法規，嚴格執行污染源限期治理制度，同時還要依法規范自己的行政行為，確保環境保護工作落到實處。要實行環境保護責任追究制度，對那些濫用職權或者行政不作為的部門，要按有關法規追究主要領導的責任。第三，要健全責任制，進一步明確相關部門的職責、權利和義務。尤其在項目審批上，要防止本末倒置或違反程序越權審批。要結合工作實際探討實行必要的例會制度，隨時總結工作、檢查審批程序執行情況，糾正具體工作中出現的問題。第四，加強檢查指導，定期檢查責任狀的落實情況，隨時總結經驗，樹立典型，要通過認真兌現責任狀，調動各方面的積極性，推動全縣環保工作上水平。

（三）真抓實管，轉變作風，鍛造一流的環保干部職工隊伍。

當前深入開展的保持共產黨員先進性教育活動有力促進了各項工作的開展。環保戰線的干部職工要以此為契機，進一步加強行風建設，完善各項規章制度，深入貫徹環保系統的“六項禁令”，加強對干部職工的教育管理，規范執法行為。要進一步增強服務意識，把環保執法和為基層服務有機地結合起來，切實為企業、為基層辦實事。要以“三個代表”重要思想為指導，深入開展大下基層和調查研究工作，圍繞全民環境教育、專項治理、環境信訪、綠色創建和生態縣建設開展專題調研。要善于發現新情況，解決新問題，大力引進推廣環保項目和科研成果，以加速推進污染治理工作，提高全縣的環境質量。要加強職工培訓，使每個環保領導干部、每個環保執法人員都樹立起可持續發展觀和環境保～制觀。通過培訓和執法實踐，熟練掌握有關的業務知識，以適應新形勢下環保工作的需要。

同志們，環境保護工作關系到經濟社會的協調發展，關系到人類的未來。經濟與社會的協調發展、人與自然的和諧是時代的主題。振興嫩江經濟，加速實現小康目標，必須兼顧經濟效益、社會效益和生態效益。今年是實施全民環境教育的關鍵一年，我們要以此為契機，進一步認清形勢，增強緊迫感，在縣委、縣政府的正確領導下，與時俱進，扎實工作，形成合力，努力完成～年任務目標，開創全縣環境保護工作新局面。

謝謝大家！