第一篇：在黨務工作會議上統戰講話2011

在黨務工作會議上

關于統戰工作的講話材料

中共武陟縣委常委、統戰部部長楊志偉

（2011年3月日）

同志們：

根據會議安排，我就全縣統戰工作講二點意見

一、2010年統戰工作回顧

2010年，在縣委的正確領導下，全縣統一戰線堅持圍繞中心，服務大局，在服務經濟發展、促進社會和諧中發揮了積極作用。一是經濟統戰成效明顯。指導非公有制經濟黨組織深入開展學習實踐科學發展觀活動和創先爭優活動；充分發揮商會的功能優勢，通過內聯外引，引導商會企業開展形式多樣的招商引資活動；維護民營企業的合法權益，指導縣民營維權服務中心建立了維權監督長效機制，進一步優化了非公企業發展環境；不斷完善縣中小企業信用擔保協會運轉機制，2010年，協會累計為21家企業提供了7000余萬元的擔保貸款，有效緩解了我縣中小企業融資難問題；繼續開展了“一幫一”暨“助學捐資”活動。組織會員企業捐獻愛心款達10萬元，對15位貧困大學生進行了捐助；開展了“百企幫百村”活動。組織我縣有影響、有實力、有社會責任感的民營企業與相對貧困的村結成對子，對相對貧困的農戶進

行幫扶。為貧困家庭和困難學子送去了黨的關心和社會的關愛。二是和諧統戰得到加強。組織開展了黨外干部走訪、聯誼和教育培訓活動活動，為增進黨外干部相互交流提供了良好平臺。在今年的干部調整中共有9名黨外干部和5名少數民族干部走上領導崗位；全面貫徹黨的民族政策，健全了民族宗教工作三級網絡，開展了民族團結進步宣傳月活動、宗教活動場所安全大檢查、和諧寺觀教堂創建活動；舉辦了3期由宗教活動場所負責人和民族村街負責人參加的培訓班；對全縣的宗教工作情況、民間信仰情況、少數民族工作情況進行了調查。通過各項活動的開展，促進了民族團結，維護了宗教領域的和諧穩定。三是海外統戰工作全面推進。建立更新了“三胞三屬”重點人士檔案；利用春節、中秋等傳統節日，向“三胞三屬”寄發慰問信和電話問候，到困難“三屬”家中進行走訪慰問；切實加強對臺宣傳、服務和互訪交流工作，更進一步拓寬了與寶島臺灣的合作渠道和交流領域。

以上成績的取得，是縣委正確領導的結果，是縣人大、縣政府、縣政協以及各鄉鎮黨委政府、縣委政府各部門大力支持的結果，也是全縣廣大統一戰線成員共同努力的結果。在此，我代表縣委統戰部向關心、支持統戰工作的領導和同志們、向全縣統一戰線廣大成員和統戰干部表示衷心的感謝！

二、2011年統戰工作安排

根據市委統戰部和縣委工作部署，今年全縣統一戰線工作的總體思路是：以科學發展觀為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以持續開展“創先爭優”活動為動力，切實轉變思想觀念，堅持鎖定中心，服務大局。圍繞招商引資、非公經濟發展和促進社會和諧等重點工作，深入推進“非公有制經濟調研”活動、“招商引資服務”活動、“凝心聚力行動”活動，實施強基固本工程。助推科學發展，維護社會穩定，為實現武陟經濟社會跨越發展做出新貢獻，以優異成績喜迎建黨90周年。

主要做好以下幾個方面的工作：

（一）引導非公有制經濟健康發展

一是加強教育引導。要認真宣傳貫徹縣委、縣政府發展非公有制經濟的政策措施，進一步創新方式、拓寬渠道，提高服務水平，促進非公有制經濟人士健康成長和非公有制經濟快速發展。深入推進非公有制經濟組織創先爭優活動，大力營造“組織創先進、黨員爭優秀”的良好氛圍，促進非公有制企業健康發展。二是提升服務水平。充分發揮中小企業信用擔保協會作用，進一步加大融資服務力度；推進非公有制企業與黨政機關、金融機構開展“政企對接”、“銀企洽談”等活動，進一步優化經濟發展環境；加強與政法、宣傳等部門的合作，聯合開展優化民營企業發展，清理整頓周邊環境活動；指導縣民營維權服務中心進一步健全和完善民營企業

維權監督長效機制，為非公有制企業提供政策、法律、信息服務。進一步鞏固“一創雙優”集中教育活動成果，暢通企業反映意見建議的渠道，建立為企業發展排憂解難的有效的防控體系。三是做好新形勢下工商聯工作。要認真學習宣傳和貫徹《中共中央、國務院關于加強和改進新形勢下工商聯工作的意見》（中發?2010?16 號），組織好縣工商聯換屆工作。進一步完善商會職能。開展“會員企業服務月活動”。四是倡導奉獻社會。深入推進“百企幫百村”、“村企共建扶貧工程”等活動，引導民營企業積極參與新農村建設，積極吸納下崗職工就業。廣泛參與光彩事業，無私開展捐資助學、扶貧救災等社會公益活動；組織民營企業家開展創業經驗宣講活動，發揮民企在項目、技術、經營管理等方面的優勢，推進全民創業。與宣傳、新聞等部門聯合，大力開展非公有制經濟宣傳活動，進一步鞏固全社會關心支持非公有制經濟發展的良好氛圍。

（二）實施招商引資計劃。招商引資，是加快武陟經濟社會發展、迅速壯大縣域經濟實力的戰略舉措，也是統一戰線圍繞中心、服務大局的重要切入點。要充分發揮聯系優勢，以服務產業集聚區建設為目標，以推進以商招商為重點，積極服務大招商工作。一是拓寬招商渠道。指導縣工商聯加強與沿海發達地區工商聯及行業組織的聯系聯絡，邀請沿海發達地區優勢企業來武陟參觀考察，促進我縣與沿海發達地區

經濟交流與合作；建立健全《武陟籍在外知名人士名錄庫》、《武陟籍在外創業企業家名錄庫》，加強與他們的聯系聯絡，充分發展在外知名人士的影響，引導在外企業家回鄉興業，進一步擴大我們武陟的知名度、美譽度。加大異地商會籌建力度，充分發揮各商會聯誼、服務作用，進一步密切與各地客商的聯系。通過他們聯系、吸引更多的企業家來武陟發展。二是加大智力支持。對全縣非公有制企業進行走訪調研，全面摸清企業發展對于項目、技術、資金、人才等方面的需求，建立非公有制企業招商引資項目庫。聘請各大院校、智庫機構等專家、學者、教授來武陟授課講學。全面提升創業者的綜合素質，著力培養一支高素質、懂經營、善管理、適應市場經濟需要的企業經營者隊伍。

（三）著力推進民族宗教和諧

一是夯實民族宗教基層基礎工作。進一步加強隊伍建設。加強民族宗教政策法律的宣傳教育，舉辦黨政領導干部、民族宗教工作干部培訓班，在重點鄉鎮民族宗教工作人員和村兩委班子中開展民族宗教政策法律學習教育活動。二是進一步完善基層民族工作網絡。健全縣、鄉、村宗教工作網絡，完善應急預案，及時妥善處置宗教領域的各類問題，防范和妥善處理影響民族團結的矛盾和問題，維護宗教穩定。三是開展民族團結進步宣傳月活動。加大宣傳力度，營造濃厚氛圍，認真貫徹黨的民族政策，促進全縣各民族團結和諧。四

是開展和諧寺觀教堂創建活動。加強宗教活動場所的規范化管理，引導領教群眾。

（四）加強黨外干部隊伍培養。認真貫徹中央《2010－2020年黨外代表人士教育培訓綱要》（中辦發?2010?23號）文件精神，全面落實縣委關于黨外干部使用、培養的有關精神，實施“黨外干部提升計劃”，加強培養教育和實踐鍛煉。開展統戰成員走訪調研活動，為廣大黨外干部健康成長提供良好的社會環境，為縣委使用和提拔黨外干部積極建言、提供決策依據。

（五）實施強基固本工程。要持續開展“創先爭優”、“一創雙優”活動，引導廣大干部職工切實轉變觀念，創新思維方式和工作方法，認真研究新形勢，著力解決新問題，不斷增強統一戰線的凝聚力和社會影響力，推動統一戰線工作全面協調發展。加強與黨政部門、社會團體的聯系、溝通，為各項工作開展爭取力量支持，形成工作合力。

同志們，統一戰線是我們黨執政興國的重要法寶。讓我們在縣委的堅強領導下，以更加堅定的信心、昂揚的斗志和扎實的作風，進一步做好統戰工作，充分發揮法寶作用，為建設富裕和諧美麗新武陟做出積極貢獻。

第二篇：在全縣統戰工作會議上的講話

同志們：

今天召開的全縣統戰工作會議，主要是傳達貫徹全國、全省和全市統戰部長會議精神，總結我縣2005年統戰工作，部署2006年全縣統戰工作任務。現在先由我向同志們傳達全國、全省和全市統戰部長會議精神，并就我縣去年統戰工作情況和今年工作任務講幾點意見。等一下縣委杜副書記將要作工作布置。如果我講的有不妥之處，請大家按照杜副書記講話貫徹執行。

一、全國、全省和全市統戰部長會議主要精神

全國統戰部長會議于2005年11月16日至17日在北京召開。中央政治局常委、全國政協主席賈慶林同志出席會議并作了重要講話；全國政協副主席、中央統戰部部長劉延東同志作工作報告。賈慶林同志對2006年統戰工作提出了四點意見：

（一）切實把促進發展作為統一戰線的第一要務，廣泛動員和積極組織廣大統戰成員，緊緊圍繞十六屆五中全會確定的“十一五”期間我國經濟社會發展的指導思想、奮斗目標和主要任務，選擇一些具有全局性、宏觀性、前瞻性的課題，深入調查研究，積極建言獻策，為制定和實施“十一五”規劃獻計出力。

（二）要高舉大團結、大聯合的旗幟，團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，推動社會主義多黨合作事業，促進少數民族和民族地區經濟社會發展和社會穩定，引導宗教與社會主義相適應，爭取港澳人心回歸，做好臺灣人民的工作，調動黨外知識分子的積極性，探索新的社會階層人士統戰工作規律，不斷鞏固和壯大最廣泛的愛國統一戰線。

（三）要以高度的政治責任感和認真負責的工作態度，協助民主黨派和工商聯做好地方組織的換屆工作，真正把那些政治素質好、能與共產黨親密合作，有較廣泛的代表性、較大的社會影響、較強的參政議政和組織領導能力的新一代黨外代表人士選拔和培養起來，為多黨合作事業的發展奠定堅實基礎。

（四）要深入開展“樹統戰干部形象，建黨外人士之家”活動，進一步加強自身特別是領導班子建設，不斷提高統戰干部的政治把握能力，學習創新能力，調查研究能力，團結交友能力，處理問題能力。努力造就一支政治堅定、作風民主、學識豐富、業務熟練的高素質統戰干部隊伍。

全省統戰部長會議于今年2月20日在廣州珠島賓館舉行。中共廣東省委副書記歐廣源同志，省政協副主席、省委統戰部部長李統書同志出席了會議并作重要講話。省委副書記歐廣源同志在講話中對統戰工作提出六點意見和希望：（1）要堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀統領統戰工作全局；（2）要圍繞中心，服務大局；（3）要發揮優勢推進社會主義和諧社會建設；（4）要大力加強黨外代表人士的培養選拔；（5）要為貫徹落實“一國兩制”方針，進一步促進香港澳門的繁榮穩定服務；（6）要進一步加強統戰干部隊伍和機關建設。

全市統戰部長會議于3月16日在湛江市召開。市委常委徐志農同志出席了會議并作講話；市政協副主席、市委統戰部部長王克明同志總結了去年全市統戰工作并提出了今年的工作任務。下面將徐常委和王部長的講話精神結合到我縣統戰工作實際一并貫徹，就不單獨進行傳達了。

二、2005年我縣統戰工作情況

2005年以來，我縣統一戰線工作在縣委的領導和市委統戰部的指導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，認真開展保持共產黨員先進性教育活動，不斷提高隊伍素質，圍繞縣委工作中心，為實現構建有資源特色經濟強縣和促進社會和諧作出了積極的貢獻。

（一）圍繞縣委中心工作，積極為促進經濟社會協調發展服務

構建有資源特色經濟強縣是我縣制定的經濟發展目標，也是統戰工作圍繞的中心。我們堅持以科學發展觀為指導，圍繞中心，服務大局，積極引導統一戰線廣大成員為促進經濟社會發展作貢獻。

1、協助做好“粵臺農業合作示范區遂溪園區”的規劃。2005年3月，省委作出在我省建設粵臺農業合作試驗區的重要決策。得到這個信息后，我們及時向縣主要領導作了匯報。縣領導十分重視，親自過問，成立了領導小組，并指定一名副書記負責，一名副縣長和統戰部長配合抓。同時，我們積極向上級相關部門推介我縣良好的投資軟環境和得天獨厚的自然資源和地理位置。積極協同農業、國土、水利、畜牧等部門做好園區的立項、選址、政策和宣傳等工作。經過多方努力，去年10月，“粵臺農業試驗區遂溪園區”被市政府上報省政府審批。接著我們聯系引介了20多位臺商前來參觀洽談。目前，縣委、縣政府已將園區建設納入遂溪縣“十一五”規劃農業發展的藍圖。

2、全方位做好對臺商的服務工作。在我縣投資的臺商是湛江市各縣（市、區）最多的。做好服務工作，營造一個良好的投資軟環境，有利于進一步以商引商。基于這種認識，我們積極從以下幾方面做好對臺服務工作：一是協調處理各種糾紛，維護臺資企業的合法權益。去年初臺資企業東松花卉有限公司在修建種植園中的道路時，傷了當地群眾一座祖墳周圍的草木，墳主漫天要價要求公司賠償，并糾集多人到公司吵鬧，影響公司的正常生產。我們知道后，及時到現場了解情況，并向嶺北鎮政府通報了情況。當地政府非常重視，及時派出分管政法的副書記帶領鎮社會事務辦和田增村委會的干部會同縣臺辦的同志到東松公司現場處理。經過協商溝通，雙方達成諒解。去年臺資企業雅泰公司員工因工致傷住院與公司在醫療賠償方面產生糾紛，我們也派員多次做雙方的協調工作，致使雙方樂意接受調解意見。一年來，我們共接到臺資企業或臺商投訴案件5宗，經核查屬實的3宗，協調處理3宗。二是主動為臺商排憂解難。去年5月21日晚上8時許，臺商林國均先生在其農場被幾個從海南過來的臺灣人毆打至重傷，他第一時間打電話給分管臺務工作的副部長。我們及時開車到農場把他接送到縣人民醫院搶救，并向轄區公安派出所報了案。當晚，統戰部幾位部長一直在醫院忙前顧后，協助醫生對林先生進行檢查。晚上12時又把林先生轉到市人民醫院治療，整整忙了一個通宵。此后幾天，派人輪流到醫院守護，直至其度過危險期。對此，林先生及其家屬、市臺商協會的有關人員非常感激。一年來，我們為在遂臺商辦理出入境簽注手續、企業注冊登記、考換汽車駕駛執照和解決其在生產經營及生活中的各種問題30多次，深受臺商好評。尤其是分管臺務工作的領導，事無巨小，事必躬身。臺商李東平先生說：“遂溪縣臺辦是我們臺商之家！”三是熱情做好臺胞的接待工作。去年11月25日，中日集團總裁林秋芬女士一行六人到遂溪保利公司考察，我們及時進行聯絡銜接。縣委書記湛岳登同志和縣長黃光同志在百忙中抽出時間予以接待，并邀請她參加工博會遂溪分團的有關活動，還安排統戰部長全程陪同，使林女士和保利公司十分滿意。回臺后林女士還寫了致謝函。

3、積極引介客人到遂溪調研和考察。去年，縣委統戰部積極爭取市委統戰部組織了兩次到遂溪調研考察的活動。一次是湛江市黨外高級知識分子來遂視察。8月31日至9月1日，湛江市委統戰部組織了來自高校、企業和機關的有工業、農業、醫藥衛生、經濟、法律等學科的48位黨外專家、教授到遂溪縣進行為期二天的調研活動，為遂溪經濟建設“把脈開方”。11位專家代表分別從發揮遂溪糖業優勢，拉長產業鏈；大力發展畜牧業，抓好特色養殖；發揮漁港、林木花卉、醒獅之鄉優勢，開發旅游業；建立工業園區，招商引資，加快工業發展等方面，提出了具有指導性、方向性、可操作性的意見、和建議。縣委縣政府領導對這次活動和專家們的意見給予了高度重視。第二次是香港荷李活獅子會到遂考察。9月3日，在湛江市委統戰部副部長楊柳青同志的陪同下，香港荷李活獅子會會員一行12人，到遂溪縣考察。當日，客人到遂溪縣分別考察了欣達水產有限公司、新希望集團國雄飼料有限公司、中能酒精有限公司、五洲藥業有限公司等企業。香港客人對遂溪留下深刻印象。

4、率先建立面向港澳臺和海外的推介遂溪的海外聯誼會網頁。根據去年工作計劃，我們組織力量，成立統戰部信息化領導小組，由一名副部長任組長，辦公室具體負責，加強信息化建設工作。并利用遂溪縣今年舉辦的“數字遂溪，和諧遂溪”網頁制作比賽契機，在全市率先建起了中共遂溪縣委統戰部和遂溪海外聯誼會兩個網站。對內加強了統戰政策宣傳，面對港澳臺和海外加強了聯系，成為連接游子與家鄉的紐帶，成為對外展示遂溪美好形象的重要窗口。

（二）學習貫徹中央5號文件精神，積極推進多黨合作制度建設

去年初，中共中央下發了《關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》（中發20055號）。我們及時組織學習和貫徹，并根據中央文件精神認真做好幾項工作。

1、做好政協例會增補委員、常務委員的考察和推薦提名工作。去年我縣召開政協七屆三次會議前，由于人事調動、變更和工作需要等原因，我們及時提出增補政協委員和常委的意見，并嚴格按照委員、常務委員推薦提名的有關程序進行操作，做好政協的委員、常務委員的推薦提名工作。報縣委常委會議審定，再提交七屆政協常委會議通過。會議共增補了政協委員20位，常務委員8位。

2、做好黨外人士政治培養工作。民主黨派成員和無黨派人士擔任政府的領導職務，是實現共產黨領導的多黨合作的一項重要內容。縣委對這項工作高度重視，將黨外人士實職安排工作納入黨委議事日程，并形成制度。去年新任命了1名黨外干部任縣交通局局長職務。目前全縣由黨外人士擔任實職的有副縣長1名、政府職能部門正職領導1名，政府職能部門副職領導4名，鄉鎮副鎮長2名。根據統戰部門的職能要求，我們主要事做好對黨外干部的調查摸底、考察培養、提名推薦等工作；對已走上領導崗位的，協助各級黨委和政府對他們做到政治上信任、工作上放手、生活上關心，保證黨外領導干部有職有權有責，充分發揮黨外人士的才能。

3、做好民主黨派聯系工作。我縣現有民主黨派主要是民主同盟，共有盟員82人；另有民主促進會會員2人。加強與民主黨派的聯系溝通，是堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的現實需要。縣委統戰部應該首先成為民主黨派最密切的朋友，最信任的合作伙伴。基于這一指導思想，我們注意多了解民主黨派在思想建設和組織建設方面的情況，多傾聽民主黨派朋友的意見，多關心民主黨派工作上遇到的困難，并積極向縣委縣政府領導反映以幫助他們及時解決。去年，民盟遂溪縣委擬增補1名副主委、2名縣委委員。經我部與民盟縣委協商，并會同組織部研究、考察，確定委員、副主委人員名單，逐級上報，順利進行了民盟的增補工作。

4、做好與非公有制經濟代表人士的聯系工作。民營經濟已成為拉動我縣經濟發展的重要支柱，是經濟發展的生力軍。加強與非公有制經濟人士的聯系，是貫徹中央5號文件的一項重要內容，也是新時期統戰工作的一項重要任務。去年，我們根據上級文件精神，再次對原工商業者人員進行調查（原工商業者調查工作于2003年開始），查清死亡人員和配偶情況，具體落實了原工商業者人員名單，提供給縣財政局、社保局、民政局等相關單位，為落實原工商業者政策提供依據。去年縣工商聯擬增補七名副會長，我們會同組織部門及時做好考察工作。同時協助工商聯積極發展會員，通過工商聯團結、引導廣大非公有制經濟人士共同為遂溪經濟社會發展作出貢獻。

（三）加強與港澳臺僑胞的聯系，積極開展海外聯誼

保持與“三胞”的經常性聯系，開展海外聯誼活動，爭取“三胞”人心回歸，凝聚力量，共創家鄉繁榮，是統戰工作的又一項任務。每年春節期間，縣委統戰部都聯系安排了縣四套班子主要領導到香港的團拜活動。每年湛江市舉辦工博會期間，統戰部都認真把握機會，積極聯絡、邀請港澳臺商和海外僑胞，完成好縣委、縣政府交辦的任務，促進遂溪與海外的友好往來。

去年還著重做了以下幾項工作。一是協助大成中學舉辦20周年校慶活動。遂溪縣大成中學于1985年由港胞林文恩先生（香港浪淘花紗有限公司董事長）與縣政府共同創辦，林先生累計直接和間接投入上千萬元。擬于10月2日舉行大成中學二十周年校慶，林先生很重視這次活動，專門拿出50萬元作活動經費。縣委縣政府領導極為重視這次校慶活動，專門成立了校慶籌備小組。縣委統戰部按照分工積極主動做好聯絡、接待工作，保證了校慶的圓滿舉辦。二是協助山內黃鏡秋學校舉辦20周年校慶活動。黃鏡秋先生祖籍界炮黃江尾村，是湛江旅港同鄉會會長、湛江市首批榮譽市民、遂溪縣七屆政協名譽主席、遂溪縣山內黃鏡秋學校名譽校長。黃鏡秋先生拿出退休金會同家人累計為山內黃鏡秋學校捐資400多萬元，為家鄉福利事業捐資近200萬元。黃先生年事已高，舉辦并親自參加學校20周年慶典是他最大的心愿。他計劃拿出10萬元并委托統戰部協助學校籌備校慶事宜。我們積極幫忙黃鏡秋先生出謀獻策，想方設法花最少的錢辦好校慶活動，各方面都感到滿意。三是繼續抓好香港問題專項工作。而且安上級要求將這項工作建立長效機制來抓，注重加強聯系，講究方法，確保準確安全。

（四）加強民族宗教事務管理，積極引導宗教與社會主義相適應

在縣委、政府的領導下，我們按照上級民族宗教事務管理部門的要求，認真貫徹落實黨的民族宗教政策，緊緊圍繞“改革、發展、穩定”大局去做工作，為我縣民族團結，社會穩定，經濟發展發揮了積極的作用。去年，縣民族宗教事務局和宋群秀同志分別被評為廣東省民族宗教工作先進單位和先進個人；河源寺榮獲“廣東省文明宗教活動場所”稱號。

一是積極扶持少數民族脫貧致富。我們在去年扶持的基礎上，做好跟蹤服務和今年的調查工作，幫助解決覃娟等4戶特困戶生產資金困難的問題。

二是建立健全宗教各項規章制度。在認真學習貫徹國務院《宗教事務條例》的基礎上，指導宗教活動場所不斷完善管理制度。去年，結合本縣實際統一制定了《遂溪縣宗教活動場所七項管理制度》，使我縣登記開放的3寺6庵1教堂全面落實制度化、規范化管理。

三是妥善處理宗教上訪，維護社會穩定。對于信眾和宗教界人士的上訪，我們做到依法、及時和妥善處理。去年龍華庵、玉泉寺、玉泉庵和護國寺等四個宗教場所反映歷史遺留的土地權屬問題，我們都積極派人查閱檔案，調查了解情況，會同國土、公安和民政等部門和當地政府妥善處理，維護宗教團體的合法權益。

四是舉辦了宗教事務條例培訓班。去年12月16日以縣民族宗教事務局的名譽在縣府四樓會議室舉辦了《宗教事務條例》學習培訓班，縣佛協和各宗教團體負責人等50多人參加了學習，縣政府、縣政協領導出席了開班儀式。

五是引導宗教界為社會公益事業捐資出力。去年，我縣宗教界為社會公益事業和扶貧救濟共捐款捐物28400元。其中佛教界為縣殘疾人捐款13000元，天華庵為城月二小修路捐款10000元。

（五）扎實開展先進性教育活動，積極推動統戰干部隊伍自身建設

按照縣委安排，縣委統戰部參加第一批先進性教育活動。我們充分利用這次學習教育活動的機會，認真組織好各階段學習，取得了一定成效。全體共產黨員按照“有理想、有責任、有能力、形象好”的目標和“樹統戰干部形象、建黨外人士之家”的要求，聯系實際，加強學習，對照檢查，努力改進思想和工作作風，并通過開展批評與自我批評、建立健全規章制度、制定整改方案、營造“想干事、敢干事、會干事、干成事”的工作氛圍等，推動了各項工作深入開展。同時，我們還結合統戰工作實際在機關內開展爭當“五型干部”（學習型、思考型、民主型、創新型、實干型）和爭創“五個之家”（團結之家、民主之家、交友之家、建言之家、溫暖之家）活動，推動機關作風建設，增強機關自身凝聚力和戰斗力。

在做好統戰工作的同時，我們積極服從縣委縣政府各個時期中心工作要求，完成各項任務。例如，我們發揮牽頭單位的作用，帶領有關部門支持掛鉤鄉鎮的各項工作；我們積極參與農村固本強基工作，被評為先進單位，楊小同志被評為先進個人；按照分工積極做好傷殘軍人和企業軍轉干部的聯系幫扶工作；妥善處理好統戰對象的來信來訪，維護社會和諧穩定，等等。

以上成績的取得，是縣委正確領導的結果，是我縣各級黨委高度重視和支持統戰工作的結果，也是統一戰線成員共同努力、各級統戰干部積極進取的結果。在此，我代表縣委統戰部向在座的各位領導，并通過你們向全縣統一戰線成員和統戰干部，表示衷心的感謝！

去年，我縣統戰工作雖然有了新的發展，取得了一定成績，但離上級要求還有一定差距，仍存在著許多困難和實際問題。比如辦公條件簡陋，統戰活動經費不足等，使我們在一些工作中感到有心無力，對外聯誼交友工作力度顯得不夠；統戰理論調研工作開展成果不夠突出；另外，年初制定的一些工作要點個別項目尚未能完滿完成。這些問題有待在今后加以解決。

三、2006年我縣統戰工作的主要任務

2006年是“十一五”規劃的開局之年，也是統戰工作面臨新形勢肩負新任務的一年。2006年統戰工作的總體思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，認真貫徹黨的十六屆五中全會和縣委十屆五次全會精神，緊緊圍繞經濟建設中心，以爭當排頭兵的姿態，充分發揮統一戰線凝聚人心歸向、構建和諧社會的優勢，做好增進大團結的工作，調動方方面面的積極性共同為實現我縣“十一五規劃”的宏偉目標而努力。

按照全市統戰部長會議的工作部署，結合本縣實際，今年我縣統戰工作要著重抓好以下幾方面工作：

（一）繼續深入貫徹中央5號文件精神，切實協助做好各級班子和民主黨派、工商聯換屆籌備工作

中共中央先后于2005年2月18日和2006年2月8日分別下發了《關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》（中發20055號）和《關于加強人民政協工作的意見》（中發20065號），體現了以胡錦濤為總書記的中共中央對新時期統一戰線工作的高度重視。這兩個5號文件是我們做好統戰工作的綱領性文件，我們要認真學習貫徹。要組織各級統戰干部、統一戰線成員單位和統戰口有關單位干部認真開展學習活動，各單位要制訂好學習計劃，保證學習時間，確保廣大干部深刻領會中央文件的精神實質，進一步提高政策理論水平。通過深入貫徹中央兩個5號文件精神，全面推進我縣統一戰線工作。

貫徹落實中央5號文件精神，當前還要具體做好幾件工作：一是繼續做好黨外干部的調查、選拔、考察、推薦工作。2002年，我們曾向各鎮和縣直副局以上單位發放黨外后備干部推薦表500余份，確定填報對象為副股級以上或大專畢業以上或中級職稱以上的黨外在職干部，并將掌握的黨外干部情況存入電腦，建立檔案，實行信息化管理。由于情況的不斷變化，這次我們重新發放一份《民主黨派、無黨派人士登記表》（具體填報要求由陳海榮副部長再作說明），希望各鎮、各機關單位認真填報，以便做好各級鎮人大、政府和縣政協換屆前黨外人士安排的物色、考察和推薦工作。二是繼續支持民主黨派加強自身建設，包括協助民主黨派機關解決辦公經費困難等問題。三是進一步健全與民主黨派、工商聯負責人聯席會議制度。四是加強統戰理論的調研，促進成果轉化，以指導我縣統戰工作實踐。

（二）深入開展非公有制經濟領域統戰工作，推動民營經濟迅速健康發展

要加強與工商聯的聯系和工作指導，組織力量對民營企業各行業情況深入調查研究，做好民營企業建檔立案工作。要在充分調查研究的基礎上，指導成立行業協會、商會，并進一步發揮行業協會、商會的作用，團結、幫助、引導、帶動廣大非公有制企業主把企業做大做強。積極引導廣大非公有制經濟人士在增強經濟實力的基礎上弘揚中華民族扶貧濟困、樂善好施的傳統美德，支持社會公益事業，爭當社會主義新農村建設排頭兵。

認真做好縣工商聯的換屆工作。在換屆籌備中，要做好對擬進班子人選和執委、常委人選的調查摸底工作，為建設一支堅決擁護共產黨領導、堅定走中國特色社會主義道路的新一代非公有制經濟人士積極分子隊伍奠定堅實基礎。

統戰干部和工商聯機關干部要進一步強化服務意識，時刻把企業的事情掛在心上，平時注意多主動關心、聯系企業，遇到問題，及時協調相關職能部門予以妥善處理。把工商聯辦成廣大非公有制經濟人士之家。

（三）建立專項工作長效機制，促進港澳臺和海外統戰工作

做好港澳臺和海外統戰工作，是實現祖國統一、促進祖國繁榮的大事。按照上級的部署，從我縣實際出發，做好港澳臺和海外統戰工作主要有兩方面任務：一是要以高度的政治責任感貫徹落實“一國兩制”方針，建立港澳專項工作長效機制，維護港澳的繁榮穩定；二是要開展海外聯誼，推介宣傳遂溪，交友招商引資，促進經濟繁榮和社會和諧發展。當前要具體做好幾項工作：

1、年內要協助遂溪旅港同鄉會做好換屆工作。由于會員較少，聯絡又比較困難，香港同鄉會已多年沒進行換屆工作，年內爭取吸收更多會員，發展壯大同鄉會，并協助做好換屆工作。

2、對港、澳鄉親進行調查造冊。這是開展港澳專項工作的需要，也是開展港澳聯誼的需要。各鎮黨委政府要大力支持，各有關部門要密切配合，共同做好這項工作。

3、加強與港澳臺僑胞第二、三代的聯系。要立足統一戰線的長遠發展，不忘老朋友，廣交新朋友，深交好朋友，重視聯系和團結港澳青年一代、中產階層、宗教界等各階層人士，多開展一些有意義的聯誼活動，使海外聯誼可持續發展。

4、辦好中共遂溪縣委統戰部網站和遂溪海外聯誼會網站，并以此為交流平臺，面向“三胞”，發揮鄉情、親情、友情、商情優勢，向港澳臺僑胞和海外華人社團大力宣傳我縣改革開放、經濟社會發展所取得的成就，介紹我縣的歷史文化和投資環境，爭取人心的回歸。

5、配合創建粵臺農業合作示范園區，進一步做好對臺和招商引資工作。要跟蹤聯系園區招商工作，主動出擊聯系，多方爭取臺商到遂投資。在做好“引商”的同時，更要做好“穩商”工作。要在維護臺資企業的合法權益、主動為臺商排憂解難和臺胞的接待工作等方面進一步加強服務工作的力度。

（四）加強民族宗教工作規范化管理，促進社會和諧穩定。

民族宗教工作無小事，事事關全局。當前國際上所有的動蕩幾乎沒有一件不是涉及民族或者宗教問題的。我們一定要從貫徹黨的民族宗教政策維護社會和諧穩定的高度去認識做好這項工作的重要性。

1、要繼續做好少數民族調查跟蹤工作，配合“獻愛心、送溫暖”活動，積極扶持、幫助少數民族特困戶解決實際困難。

2、要繼續做好《宗教事務條例》的貫徹實施工作，督促各宗教活動場所根據《遂溪縣宗教活動場所七項管理制度》制定相應措施，促進宗教活動場所的整改，不斷完善宗教活動場所管理制度。

（五）抓好統戰部門自身建設，不斷提高統戰干部和機關工作效率

繼續鞏固保持共產黨員先進性教育活動和實施固本強基工程的成果，繼續抓好機關作風建設，加強領導班子建設和干部隊伍建設，加強黨風廉政建設，堅持開展“樹統戰干部形象，建黨外人士之家”活動，培養一支“人格好、人緣好、形象好”的統戰干部隊伍。

進一步加強理論學習，大興調查研究之風，采取措施鼓勵統戰干部開展新時期統戰工作的理論研究，用理論來指導統戰工作實踐。加強統戰系統辦公自動化建設，發揚勤儉節約優良傳統，大力推進節約型機關建設，營造團結民主、務實高效的機關文化氛圍。

同志們，統戰工作肩負光榮使命。讓我們站到提高黨的執政能力的高度，著眼促進經濟繁榮、社會和諧的目標，以求真務實、銳意創新、奮發有為、勇爭排頭兵的精神，積極做好統戰工作，在縣委的正確領導下，為實現我縣“十一五規劃”的宏偉藍圖而努力奮斗！

第三篇：在全縣統戰工作會議上的講話（最新）

在全縣統戰工作會議上的講話

（2023年2月）

同志們：

這次全縣統戰工作會議是一次非常重要的會議，主要任務是貫徹縣委十屆三次全會和全市統戰工作會議精神，對我縣當前和今后一個時期的統戰工作進行安排部署。剛才，xx同志就今年全縣統戰工作進行了全面部署，講了很好的意見。這個工作安排思路清晰，重點突出，符合實際，操作性強，我完全同意，希望大家認真貫徹落實。下面，我再強調三點意見，供同志們參考。

一、站在實現經濟社會跨越式發展的高度，深刻認識做好統戰工作的重大意義

統一戰線是為黨的總路線、總任務服務的，是我們黨團結一切可以團結的力量，奪取革命、建設和改革事業勝利的重要法寶，也是我們黨執政興國的重要法寶。對待統戰工作，我們不能從一般意義上去看待和理解，而要從全局的高度、戰略的高度去認識和把握，只有這樣，才能樹立責任感、使命感，增強做好統戰工作的內在動力。民主革命時期，統一戰線是我們取得革命勝利的三大法寶之一。進入社會主義建設時期，統戰領域更加寬廣，統戰工作更加重要。其所涉及的多黨合作、民族、宗教、黨外知識分子、非公有經濟代表人士、港澳

臺、僑務等問題，都是事關政治、事關大局、事關我黨執政興國、事關國家興衰存亡的大問題。特別新時期，我國進入全面建設小康社會新的發展階段，發展成為我們黨執政興國的第一要務，隨著各項改革的深入和經濟結構的調整，社會的經濟成分、組織形式、利益關系呈現出多樣化趨勢，社會階層正在發生深刻的變化，人民的生活日趨多元化，民營經濟蓬勃發展，宗教教種更加復雜，涉及群眾切身利益的人民內部矛盾明顯增多，并呈現出新的特點。統一戰線協調關系、化解矛盾、維護穩定的任務也更加繁重。統一戰線地位更加重要，領域更加寬廣，任務更加艱巨，責任也更加重大。如何正確認識和對待新的社會階層，妥善處理各種利益關系，把社會的積極因素和建設力量調動起來，凝聚起來，共同造福于社會，造福于人民，是統戰工作面臨的一個極其重大而又非常現實的課題。縣委十屆三次全會提出了實現懷來經濟跨越式發展和社會和諧進步的宏偉目標，實現這一宏偉目標，需要有一個安定團結的政治局面，需要有一個良好的發展環境，需要凝聚方方面面的意志、智慧和力量。所有這些都需要全縣黨員干部包括統一戰線成員在內的全縣各族人民團結一致，齊心協力，開拓進取，共同奮斗。因此全縣各級黨組織，必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻認識和正確把握當前的國際國內形勢，進一步增強大局意識、機遇

意識和創新意識，提高做好新世紀新階段統戰工作重要意義的認識，堅定做好新世紀新階段統戰工作的決心和信心，更加自覺地把統戰工作放到國際國內形勢的大背景中來思考，放到黨和國家工作全局中來謀劃，科學認識統一戰線所處的歷史地位，自覺地適應形勢任務的發展變化。尤其是要緊密結合我縣實際，研究制定圍繞全面建設小康社會開展統戰工作的目標任務、戰略部署、對策措施，扎扎實實抓好落實。

統戰部門和廣大統戰干部必須進一步加深對新時期統一戰線重要地位和作用的認識，認真學習黨的統一戰線理論，切實把握統一戰線的內涵，充分發揮統一戰線的優勢，要順應形勢要求，緊跟時代潮流，深入研究探索新階段、新形勢下加強統戰工作的新方法、新途徑，從全局的高度做好統戰工作，以全新的理念謀劃統戰工作，為加快我縣發展，建設和諧懷來作出更大貢獻。

二、圍繞跨越式發展主題，突出重點，不斷開創統戰工作的嶄新局面

實現跨越式發展靠什么？根本來講就是靠人的主觀能動性。這就需要我們把各個階層、各個方面的力量團結起來、凝聚起來，把全社會的一切積極因素充分調動起來，充分發揮出來。這是我們統一戰線的優勢所在，也是統戰工作的根本任務。

一是要放手調動一切力量謀發展。

統一戰線的基本任務是爭取人心，凝聚力量，圍繞大目標，實現大團結是統一戰線永恒的主題。全面建設小康社會，實現懷來跨越式發展，是新的歷史條件下我們共同的奮斗目標，實現這個宏偉目標，需要我們倍加顧全大局，倍加珍視團結，倍加維護穩定。統一戰線是人才密集、知識密集、智力密集之地，成員智力結構具有多學科、多領域、多層次的特點。要高度重視和充分發揮這一人才優勢，堅持求同存異，體諒包容的原則，按照“團結——批評——團結”的方針，創造性地履行溝通感情、化解矛盾、凝聚人心的職能。特別是在當前建設和諧懷來的發展進程中，我們要善于團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的因素，讓一切有利于富民強縣的新鮮思想充分活躍起來，讓一切有利于促進發展的社會成員充分活躍起來，讓一切有利于社會進步的發展要素充分活躍起來，形成萬眾一心謀發展的生動局面，形成同心同德奔小康的強大合力。

二是要放膽讓非公有制經濟唱主角。

實踐已經證明并將繼續證明，民營經濟最富活力、最具潛力、最有希望。鼓勵、引導和推動民營經濟快速健康發展，是實現我縣跨越式發展的最佳途徑。統戰工作要為跨越式發展服務，就必須切實做好非公有制經濟代表人士的工作，為非公有制經濟的發展創造更加寬松的生存環境和更為

廣闊的發展空間，從根本上調動和激發廣大非公有制經濟人士的積極性和創造性。要立足于做大做強的目標，積極引導非公有制經濟向科技型、規模型、效益型的方向發展。要幫助非公有制經濟人士牢固樹立正確的公私觀、義利觀、信用觀和法制觀，不斷提高他們的思想政治水平和綜合素質，引導他們把自身企業的發展與國家的發展結合起來，把個人富裕與共同富裕結合起來，形成符合社會主義市場經濟要求的經營理念、價值觀念和道德規范。要積極穩步推進光彩事業和“信譽宣言”活動，在非公有制經濟人士中大力弘揚中華民族扶貧濟困、樂善好施的高尚精神和傳統美德，做到“致富不忘信念、不忘大局，不忘美德、不忘進取”，為建設和諧懷來作出應有的貢獻。

三是要放心讓黨外領導干部挑重擔。

有為才能有位，從另一個角度講，有位才能有為。“有位”和“有為”往往互為表里，相輔相成。要把黨外干部的培養使用納入領導班子建設的總體規劃，綜合培養，統一管理。近幾年來，黨外領導干部選拔使用力度加大，取得了較好的成效。今后，在黨外干部隊伍建設上要著力抓好三個方面的工作：一要搞好同黨外人士的合作共事。各級黨組織對黨外干部要在政治上充分信任，在工作上放手使用，在生活上關心照顧，積極支持他們的工作，充分發揮他們的作用。黨員領導干部要經常同黨外領導干部溝

通思想，加強協商。職能部門黨的會議，要請本單位的黨外領導干部列席，對重大問題的決定，要事先聽取并尊重他們的意見。二要加強黨外人士選拔任用工作的組織協調。統戰部要協助組織部門做好黨外領導干部的了解、考察和推薦工作。黨外領導干部的安排使用，縣委統戰部要參與考察，并提出意見。縣委在決定對黨外領導干部的任免、調動、交流前，組織部門要先征求統戰部門的意見。對黨外領導要求加入中共黨組織的，要嚴格按照有關規定進行，并事先征求統戰部門的意見。三要加大黨外后備干部的培養力度。對黨外干部采取掛職鍛煉，教育培訓，搭臺階培養，崗位交流等措施，使黨外后備干部逐步積累多方面的領導工作經驗。要大力培養黨外干部，放手使用黨外干部，為發展縣域經濟搭設新平臺，構筑新陣地，凝聚新力量，真正使黨外干部在政治上受尊重，在組織上有地位，在事業上有作為。

三、切實加強和改善黨對統一戰線工作的領導，努力形成統戰工作的強大合力

一要擺上位置。前年我們制定了《關于建立健全縣委領導下統戰工作協調機制的意見》（中共懷來縣委辦公室[2023]81號文件），這次會議上縣委又下發《關于進一步加強基層統一戰線工作的意見》，這體現縣委對統戰工作的重視程度逐年加大。鄉鎮黨委和縣直各級黨組織，都要從事關全局的高度重視統戰工作，切實把統

戰工作放在心里，抓在手上，要做到“四個納入”，即把統戰工作納入黨委的重要議事日程，做到年初有部署有安排，半年有督促檢查，年終有工作總結，黨委每年至少聽取兩次以上統戰工作匯報，及時研究解決統戰工作的重要問題；把統戰工作納入綜合目標管理考核內容；把統戰理論政策納入黨校的教學內容，作為培訓黨政領導干部的必修課程；把統戰宣傳納入黨委宣傳計劃，宣傳部門要有一名領導負責聯系、協調，并努力做到經常化、制度化、規范化。

二要健全機制。要進一步完善《關于建立健全縣委領導下統戰工作協調機制的意見》，建立健全統一、精干、高效的統戰工作機制。加強黨對統戰工作的絕對領導，認真總結經驗，推廣好的做法。縣委將定期召開會議，聽取有關情況匯報，研究解決統戰工作的相關問題。各鄉鎮黨委要結合實際，健全和完善統戰工作協調機制；要堅持和完善黨員領導干部聯系黨外代表人士制度和黨政領導聯系非公有制經濟代表人士制度，為與他們溝通感情、解決問題搭建平臺；要堅持重要決策、重大事件和重要人事變動向黨外人士通報協商制度，進一步推進民主政治建設；要建立健全考核督查機制，把統戰工作納入年終考核，與獎懲掛鉤，全方位多層面推動統戰工作上臺階。

三要充實力量。縣以下黨組織的統戰工作是縣級統一戰線工作的重要基礎，要切實加強基層統戰工作機構和統戰干部隊伍建設。按照縣委《關于進一步加強基層統一戰線工作的意見》的精神，鄉鎮黨委和縣直系統黨委要配齊配強統戰委員，明確一名副書記分管統戰工作。基層黨政主要領導同志要帶頭做統戰工作，主動了解過問統戰工作，親自參加統一戰線的重要活動，認真解決統戰工作中遇到的問題和困難。分管統戰工作的領導要切實加強對統戰工作的具體指導，及時協調解決工作中的重要問題，多檢查落實情況。政府職能部門和司法部門、縣管中學要有領導分管統戰工作，并確定專人主抓統戰工作。要加強對基層統戰干部的教育、培訓和使用，重視對基層統戰干部的選拔任用。統戰部門和統戰干部要繼續發揚統一戰線的優良傳統，積極探索新形勢下統戰工作新的方式方法，創造性地開展工作。

四要培養隊伍。統戰工作主要是做黨外人士工作，在與黨外人士接觸中，每一個做統戰工作的干部就應當是一面旗幟。結構合理、素質良好、作風過硬的統戰干部隊伍是達到工作目標的重要保證。面臨新的形勢和任務，統戰干部必須加強學習，提高素質，增強才干，為高質量完成工作任務奠定堅實基礎。首先，各單位的主要負責人及分管統戰工作的領導，要帶頭學習黨的統戰方針政策，進而加強對統戰工作重要性的認識。統戰工

作潛力大、優勢多。要看到這種優勢和潛力，認清新時期統戰工作的重要性，學會運用和發揮統戰優勢，增加合力。要學會加強對統戰工作的領導，要真正把統戰工作抓在手上，放在實處，從而使統戰工作發揮其應有的作用。其次，統戰干部要提高素質、增長才干。統戰部門是黨處理同黨外人士關系的工作部門，在一定程度上代表著黨的形象。如果一個統戰干部不善于把握政策，不善于協調關系，不善于交朋友，甚至把我們的朋友都得罪了，那這樣的統戰干部就是不合格，就會給我們的工作帶來損失。特別是進入新世紀后，統一戰線面臨新的挑戰和機遇，情況愈加復雜，任務更加繁重。統戰部門和統戰干部一定要充分認識到肩負的責任，不斷探索，提高研究新情況，解決新問題的能力。統戰干部要練好內功，要努力做到人緣好、形象好、人格好。樹立形象要靠知識，要以知識的力量吸引人，因此要加強學習，不斷充實自己。樹立形象要靠品德，要嚴于律己，用好的品德感化人。樹立形象要靠實干，要求真務實，真抓實干，以實在的精神團結人。去年統戰系統開展的“樹統戰干部形象，建黨外人士之家”活動，提出建設學習型機關，希望大家不斷學習，不斷提高，為更好地完成肩負的重任奠定堅實的基礎。

同志們，新的一年，我們面臨更加艱巨、更加繁重的任務，我相信，有縣委的堅強領導，有統戰系統求真

務實的領導班子，有全縣統戰干部不甘人后、團結拼搏的團隊精神，統戰部門一定會為全縣經濟社會全面協調發展做出更大貢獻，統戰工作一定能夠取得新的更大的進步。

謝謝！

第四篇：在全市統戰工作會議上的講話

在全市統戰工作會議上的講話兩篇

篇一

同志們：

全市“兩會”剛剛閉幕，市委統戰部就組織召開了全市統戰工作會議。在此，我代表市委向從事統戰工作的同志們和為我市經濟社會發展做出貢獻的統一戰線各界朋友，致以誠摯的問候！

關于全市下一步的統戰工作，玉成部長要做詳細部署，請大家認真貫徹落實。下面，我先講幾點意見。

一、充分認識新形勢下統一戰線工作的重要性

在我們黨走過的八十三年的光輝歷程中，統一戰線始終是黨的全局工作中一個極為重要的方面。在中國革命戰爭和社會主義建設的不同歷史階段，統一戰線團結了民眾、爭取了人心、凝聚了力量，為完成黨在各個時期的任務發揮了重大作用。黨和國家的幾代領導人，都對統一戰線的重要作用給予了高度評價。早在新民主主義革命時期，毛澤東同志就指出：“統一戰線、武裝斗爭、黨的建設，是中國共產黨在中國革

命中戰勝敵人的三個重要法寶”。在XX年的全國統戰工作會議上，指出：“統一戰線作為黨的一個重要法寶，絕不能丟掉；作為黨的一個政治優勢，絕不能削弱；作為黨的一項長期方針，絕不能動搖。”黨的xx大之后，作出了“統一戰線是中國共產黨執政興國的重要法寶”的新論斷。這一科學論斷是黨中央在新世紀新階段賦予統一戰線的新使命，也是黨的統一戰線理論的重大發展。

隨著市場經濟體制的逐步完善和經濟社會發展步伐的進一步加快，我市的各方面工作均面臨著新的形勢。在新形勢下，統戰工作的地位和作用更加重要，擔負的任務更加繁重。主要體現在三個方面：第一，統一戰線是我市現代化建設的重要力量。我市140萬各族人民，黨員干部僅有6.9萬人，單靠這支力量完成“四個超一”的艱巨任務是不現實的。只有堅持統一戰線，調動各階層、各黨派、各方面的力量，我們順利完成跨越式發展的各項奮斗目標，才更有成功的把握。第二，統一戰線具有爭取人心、凝聚力量的重要作用，能夠最大限度地消除不同黨派、不同民族、不同信仰人群之間的差別，求同存異，和衷共濟，最廣泛地團結一切可以團結的力量，投入到鄂爾多斯的建設中來。第三，統戰工作涉及面廣、政策性強，是一項牽一發而動全局的工作，是市委中心工作的重要組成部分。通過統一戰線工作，及時向社會各界通報市委決策情況，搜集反饋社會各界的社情民意，有利于發揚民主，推進決策的科學化、民主化，促進社會主義政治文明建設。因此，我們必須正確理解黨對統戰工作作出的一系列科學論斷，更加充分地認識新世紀新階段統戰工作的重要意義。從事統戰工作的同志要有一種自豪感和使命感，從講政治的高度，努力做好統戰工作，把各方面的力量和智慧更好地凝聚起來，把全市上下的積極性和創造性充分發揮出來，共同為完成“四個超一”的宏偉目標而奮斗。

二、緊緊圍繞黨和政府的中心工作開展統一戰線工作

當前，黨和政府的中心工作是加快經濟發展，率先全面建設小康社會。這是全市上下共同承擔的歷史重任。在這樣的新形勢下，我市統一戰線地位的高低、作用的大小，取決于能否最大限度地把各階層、各民族、各團體和各界人士的智慧和力量都凝聚到經濟建設上來，取決于為經濟建設和改革開放服務水平的高低。

去年以來，自治區黨委對我市提出了走進“前三位”，爭當推動自治區經濟發展的第三個“火車頭”，再造21世紀的“鄂爾多斯現象”的新希望。根據自治區的要求，市委提出了到2011年完成“四個超一”的奮斗目標。為確保經濟發展目標的順利完成，市委確定今年為“招商引資年”，提出以招商引資統領當前的經濟工作。統一戰線聯系廣泛、朋友眾多，在招商引資、發展開放型經濟方面具有不可替代的特殊作用，要充分利用好自身的優勢，為經濟建設服務，為招商引資服務。當然，統戰工作是政治工作，統戰部門為經濟建設服務不同于經濟部門，也有別于其它黨委部門。因此，要正確處理好兩方面的關系，既要以服務經濟建設為中心，又要避免簡單化、片面化，甚至單純用經濟指標衡量統戰工作成效。在具體工作中應突出三個重點：一是要發揮統一戰線人才薈萃、智力密集的優勢，為經濟建設提供智慧力量。要充分調動各種人才的積極性，開展深入細致的調查研究，提出富有前瞻性、創造性、建設性的意見和建議，形成具有針對性、補位性和可操作性的研究成果，為市委、政府完善決策、改進工作提供第一手資料。二是要團結新力量，發揮新作用。個體戶、私營企業主、中介組織的從業人員、自由職業人員等新的社會階層近年來在我市不斷發展壯大，統一戰線要特別

關注這些新的社會階層的發展狀況，加強聯系，加強引導，動員他們在經濟建設中最大限度地發揮應有的作用。要在促進非公有制經濟健康發展方面多做工作，落實好相關政策，保護好他們的合法權益，扶持其迅速發展壯大。三是協調關系，為經濟發展貢獻穩定力量。要更好地履行統一戰線協調關系、化解矛盾的職能，加大維護社會穩定的力度，促進各民族團結。全面貫徹黨的民族政策和宗教政策，妥善解決民族、宗教方面存在的矛盾和問題。多做統一思想、理順情緒、排憂解難的工作，為我市的改革和發展減少阻力，增強助力，形成合力，創造有利于經濟發展的良好社會政治環境。積極整合統一戰線內部各組織和團體的力量，做好經濟統戰工作。統一戰線內部各組織和團體要充分發揮自身優勢，緊緊圍繞服從和服務于經濟建設這個中心，多方位、多角度、多層次地參與經濟建設，在推動經濟發展過程中體現自身價值。充分發揮對臺辦、工商聯、僑辦的聯誼渠道，把從鄂爾多斯出去的人才聯系起來，構筑起對外交往的橋梁，為招商引資提供信息，盡最大努力把人才、智力、資金吸引到

鄂爾多斯來。

三、進一步加強和改善黨對統一戰線工作的領導

加強黨對統戰工作的領導，是做好統一戰線工作的根本保證。各旗區、各單位都要把統一戰線工作列入黨委的議事日程，建立健全黨委對統戰工作的領導制度和統戰部門牽頭協調的工作機制。各級黨委和黨的領導干部要加強對新時期黨的統一戰線理論和統戰方針政策的學習，提高運用統一戰線法寶的自覺性和全面準確地貫徹執行統戰政策的能力。各旗區黨委、政府的領導同志要牢固樹立統戰觀念，親自做統戰工作，廣交深交黨外朋友，為統一戰線工作創造良好的環境。各部門要結合各自業務實際，服務大局、服務大局，進一步重視、支持和關心統戰工作。要切實加強統戰部門自身建設。從某種意義上講，統戰干部的一言一行，直接關系到我們黨在黨外人士心目中的形象，關系到我們黨在黨外人士中的感召力、向心力和凝聚力。李瑞環同志曾經說過：統戰干部與從事其它工作的干部一樣，要求具備許多基本條件，如思想覺悟、文化素質、辦事能力等等。但是統戰干部還應當具備一些特殊的條件，其中很重要的就是人格好、人緣好、形象好。我們做人的工作一要靠真理的力量，二要靠人格的力量。所謂真理的力量，就是所宣傳所提倡的東西合乎客觀實際，體現人民利益，代表社會正義，反映時代潮流；所謂人格的力量，就是以身作則，帶頭實踐共同目標和道德標準，具有感召力和親和力，令人心悅誠服、愿意接受。因此，統戰部門要按照這一更高的標準進一步加強思想建設、組織建設和作風建設。統戰方面的工作不能急功近利，要靠潛移默化、靠潤物細無聲的功夫，這就需要統戰干部具有高素質、不張揚的特性，踏踏實實、求真務實地開展工作。加大對廣大干部隊伍的培訓力度，采取多種措施，努力培養一支牢固樹立統戰觀念、懂得統戰政策、會做統戰工作的黨政領導干部隊伍，造就一支“學習型、思考型、創新型、實干型”的高素質統戰干部隊伍。

同志們，新世紀、新階段的統戰工作任務更加光榮而艱巨，希望大家按照市委一屆五次全委會議和全市經濟工作會議提出的各項任務要求，充分發揮統戰部門的職能優勢，團結奮進，踏實工作，推動全市統戰工作再上新臺階，為完成今年全市經濟社會發展目標做出應有的貢獻。

篇二

同志們：

剛才，建國同志作了一個很好的報告，對20xx年全市統戰工作進行了全面總結回顧，對今年統戰工作作出了具體安排部署，講得很好，我完全贊同，請大家認真抓好落實。

近年來，在建國同志的帶領下，統戰部門牢牢把握大團結、大聯合主題，圍繞中心工作，發揮獨特優勢，團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，為全市經濟社會又好又快發展做出了積極貢獻，多項工作在孝感市有影響、有位次。①打造“同心·回歸創業”品牌，全年引進回歸企業(項目)31個，合同投資總額21億多元。②打造“同心·民企聯村”品牌，新結成“民企聯村”對子48個，簽約聯村項目48個，惠及6000多農戶。③打造民族宗教管理品牌，建立了市、鎮、村三級民宗工作網絡，我市民族宗教工作獲孝感先進稱號。④打造爭先創優品牌，20xx年統戰工作獲得省三項表彰、孝感三項表彰。對過去一年的統戰工作，市委是滿意的，也是充分肯定的。借此機會，我代表市委，向全市各級統戰干部和統一戰線各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意!

20xx年是“十三五”的開局之年，是全面建成小康社會決勝階段的首戰之年，也是省委、孝感市委和應城市委關于統一戰線系列重大決策部署的全面落實之年。做好今年的統戰工作，意義深遠、責任重大。

下面，我就認真貫徹落實中央和省、孝感市委統戰工作會議精神，進一步做好我市統戰工作，講三點意見。

一、深入學習貫徹《條例》和重要講話精神，充分認識做好新形勢下統一戰線工作的重大意義

20xx年是統一戰線歷史上具有里程碑意義的一年。以同志為的黨中央高度重視統戰工作，召開中央統戰工作會議，頒布《中國共產黨統一戰線工作條例(試行)》。特別是習在中央統戰工作會議上的重要講話，豐富和發展了我們黨的統一戰線理論方針政策，是做好新形勢下統戰工作的綱領性文獻。我們要深入學習領會，深刻把握做好統戰工作的重要性、緊迫性和必要性。

1.強化“重要法寶”意識，深刻把握做好統戰工作的重要性。我們黨歷來高度重視統一戰線工作，始終把統一戰線作為團結人民、爭取勝利的一個重要法寶來強調。在中央統戰工作會議上，習重申了統一戰線的法寶地位，指出人心向背、力量對比是決定黨和人民事業成敗的關鍵，是最大的政治。統一戰線作為重要法寶，過去需要，現在需要，將來仍然需要。在全省統戰部長會議上，省委書記李鴻忠同志要求，深入學習貫徹系列重要講話精神，高度重視統一戰線工作。各級領導務必要強化“法寶”意識，把統戰工作放在心上、拿在手上、落實到行動上，推動全市統戰工作再上新臺階。

2.強化“補齊短板”意識，深刻把握做好統戰工作的緊迫性。在孝感市三級干部大會上，陶宏書記要求全市每個地方、每個單位、每個人都要強化短板意識，補短板、強功能、促發展，做好新形勢下統戰工作也必須如此。總體來說，我市統一戰線站位全局、服務發展，為促進全市經濟社會發展作出了應有貢獻。但用更高標準來衡量，仍存在著一些不容忽視的問題。比如：少數地方和部門的同志還存在統戰工作與己無關的糊涂思想，少數領導干部對統戰工作存在干不干無所謂的錯誤認識，對做好新形勢下的統戰工作思路不清、方法不多、信心不足;有的領導干部擔當精神不夠，統戰工作的積極性不高、主動性不強，等等。這些問題與新時期統戰工作的任務和要求是不相適應的，我們必須正視問題、補齊短板，迅速提升統戰工作整體水平。

3.強化“重要作用”意識，深刻把握做好統戰工作的必要性。當前，我市正處在全面實施“十三五”規劃，加快打造“全國四區”、建設“五個應城”的開局時期，全面深化改革、維護和諧穩定、促進富民強市的任務很繁重。要完成這些歷史使命，必須發揮統戰工作大團結大聯合作用，調動一切積極因素，團結一切可以團結的力量。全市各級黨委(黨組)和領導干部要進一步加強對統一戰線戰略地位和重要作用的認識，抓緊抓實抓好統一戰線工作，把各階層、團體和各界人士都團結、凝聚到黨的周圍，凝聚到全市經濟社會轉型跨越發展上來，為建設“四區五城”再立新功。

二、推動全市統戰工作持續創新發展，廣泛凝聚應城改革發展的強大力量

黨的以來，以為的黨中央對做好新時期統戰工作，提出了一系列新思想、新論斷，作出了新部署。省委、孝感市委深入貫徹落實中央精神，對全省、全孝感統戰工作提出了新要求，制定了新舉措。我們要對標調校、創先爭優，推動全市統戰工作持續創新發展、邁上新臺階。

1.圍繞發揮制度優勢，扎實做好協商民主工作。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是我國的一項基本政治制度，具有促進生產力、人民民主、團結穩定等眾多優勢，要切實把這些優勢發揮好。目前，市委正在研制《應城市協商民主制度建設實施意見》。各級要堅持主動、真誠、平等、有效的原則，加強與工商聯和無黨派代表人士的協商，做到重大情況向他們通報，重大決策征求他們的意見，重要會議和活動請他們參加，確保協商不搞形式、不走過場。要健全與工商聯、無黨派代表人士的聯系制度，做到協商前及時通報，協商中互動商量，協商后研究落實、及時反饋，真正發揮協商對凝聚共識、優化決策的作用。

2.圍繞夯實統戰工作基礎，積極做好黨外代表人士培養使用工作。黨外代表人士既是統戰的重要對象，也是統戰工作持續發展的重要基礎。要認真落實中央統戰工作條例，加強黨外代表人士隊伍建設。要加大發現儲備力度。把黨外代表人士隊伍建設納入全市人才和干部隊伍建設總體規劃，積極從我市黨政機關、企事業單位及新的社會階層人士等領域發現人才，打破身份、區域、部門、行業的限制，發現和儲備更多黨外干部。要加大培養使用力度。把黨外干部培訓納入干部培訓總體規劃，每年舉辦的進修班、中青班，黨外干部要占一定的參訓比例。要強化實踐鍛煉和干部交流，適時安排優秀黨外干部到基層任職，幫助他們積累經驗、增長才干。要探索研究管理辦法。突出管理重點，完善管理方式，明確管理責任，探索創新一些好的管理辦法和監督機制。市人大和市政協黨組、市委組織部、市委統戰部、黨外代表人士所在單位黨組織，要各負其責，認真履行主體責任，加強日常管理考核。黨外代表人士所在的社會團體也要發揮自我管理、自我教育、自我監督的作用。

3.圍繞激發創新創造活力，切實做好黨外知識分子統戰工作。黨外知識分子是人才隊伍的重要組成部分,是推進“大眾創業、萬眾創新”的重要力量，要盡快成立應城市黨外知識分子聯誼會，把黨外知識分子緊緊團結在市委的周圍，引導和激發他們積極投身應城經濟社會發展大局。要做好傳統工作領域黨外知識分子工作。科技、教育、文化、衛生等黨外知識分子密集單位，要高度重視黨外知識份子思想政治教育工作，傾聽他們的呼聲，關心他們的進步，組織他們參加統一戰線活動，不斷增進他們對中國特色社會主義的政治認同、思想認同。要注重做好新的社會階層中黨外知識分子工作。律師協會、會計師協會等中介組織從業人員和自由擇業人員，是黨外知識分子不可忽視的組成部分，且數量逐步增多、社會影響力較強，要研究適合他們特點的工作方法和載體，以組建聯誼會等形式，把他們組織起來，更好地發揮作用。要切實加強和改善對新媒體中的代表性人士的統戰工作。新媒體從業人員是統戰工作的一項新任務。統戰部門要加強與宣傳、網信等相關部門和互聯網行業組織的聯系，完善機制、暢通渠道，加強與網絡人士的線上互動、線下溝通，促使他們在凈化網絡空間、弘揚主旋律等方面貢獻更多正能量。

4.圍繞促進“兩個健康”，著力做好經濟領域統戰工作。今年全國“兩會”期間，就促進“兩個健康”(非公有制經濟人士的健康成長、非公有制企業的健康發展)作了重要講話，強調非公有制經濟“四個作用”、“五個重要地位”、“三個沒有變”，我們要認真領會并抓好落實。要強化宣傳教育。大力宣傳中央和省委、孝感市委及市委關于改革發展的新形勢、新理念、新措施，引導非公有制經濟人士致富思源、富而思進，積極參與“優質服務辦成事，創新創業干成事”和“實施民企聯村，助推精準扶貧”等活動，為我市轉型發展、精準扶貧等多作貢獻。要全面落實政策。中央和省委、孝感市委就促進非公有制經濟健康發展制定了很多含金量高的政策措施，要不折不扣執行落實好，推動形成有利于非公有制經濟發展的政策環境、法治環境、市場環境、社會環境。非公有制人士要搶抓政策機遇，加快建立現代企業制度，加大自主創新和轉型升級力度，力爭創造更多新產品、新技術、新業態、新模式，為應城經濟社會發展多作貢獻。要創新開展“回歸工程”。我市“四有人士”資源眾多，要加強“回歸創業”工程，依托“四有人士”廣泛開展招商引資，推動更多資金、技術、人才和項目向應城匯聚。要構建“親”“清”新型政商關系。各級領導干部在與民營企業接觸交往中要靠前服務、清白純潔，并積極引導民營企業遵紀守法辦企業、光明正大搞經營。要充分發揮工商聯橋梁和紐帶作用，切實履行好指導、引導、服務職能，確保商會發展的正確方向。

5.圍繞促進社會和諧穩定，全面做好民族宗教工作。我市是少數民族種類較多縣市，有17類少數民族，做好民族團結工作十分重要。要推進民族事務的社會管理創新，依法推進少數民族流動人口的規范化管理，深入細致地做好涉及民族因素的矛盾糾紛排查化解工作，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展。我市還是全省民旅宗教工作重點市，要全面貫徹黨的宗教工作基本方針，依法加強宗教事務管理，及時穩妥地防范和處置涉及宗教因素、影響社會穩定的事件，引導宗教健康發展。深入開展和諧寺觀教堂創建活動，加強宗教團體自身建設，發揮宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發展中的積極作用。要按照中央和省委要求，健全完善市、鎮、村三級民族宗教工作網絡和鎮、村兩級責任制，有效落實各項工作要求，真正做到有人管事、決不出事。今年，中央、省委將召開全國、全省宗教工作會議，出臺加強新形勢下宗教工作的意見，要抓好會議精神的學習宣傳和貫徹落實。

6.圍繞深化交流開放發展，積極做好港澳臺海外統戰工作。認真落實中央、全省對臺工作會議精神，迎難而上，積極作為，推動對臺工作不斷取得新成效。進一步探索對臺經貿、文化、教育、旅游等領域交流合作，為臺企、臺商、臺胞多做實事、多辦好事，促進互利共贏、共同發展。

三、切實加強和改善黨對統一戰線的領導，努力提高做好新形勢下統戰工作的能力

強調，“統戰工作是全黨的工作，必須全黨重視，大家共同來做”。我們要站在政治和全局的高度，主動適應新形勢、新任務、新要求，加強和改進對統戰工作的領導，形成合力，狠抓落實，確保實效。

1.落實責任，把統戰工作擺上重要位置。黨委(黨組)要自覺履行主體責任，把統戰工作放在全局工作中統一謀劃、統籌部署、大力推進，切實做到“四個納入”：把統戰工作納入重要議事日程，納入黨委領導班子和領導干部的考核內容，納入宣傳工作計劃，納入市委中心組學習計劃和干部培訓計劃。黨委(黨組)主要負責人要擔起統一戰線工作“第一責任人”的責任，把“第一責任”扛在肩上，抓在手上，落實在行動中,真正做到“三個帶頭”：帶頭學習宣傳和貫徹落實統一戰線政策法規，帶頭參加統一戰線重要活動，帶頭廣交深交黨外朋友。黨政主要領導要高度重視、關心、支持統戰工作，當好統戰工作的領導者、推動者，著力解決好統戰工作的重點難點問題。今后，要把做不做統戰工作、會不會做統戰工作，作為衡量領導干部特別是黨政主要領導干部政治意識、民主意識和團結意識的重要標準。

2.協同推進，加快構建大統戰工作格局。按照省委和孝感市委要求，加快建立“黨委統一領導，統戰部門牽頭協調，有關方面各負其責的大統戰格局”。要建立集中統一的領導機制。為全面加強對全市統一戰線工作的領導，市委已經成立統一戰線工作領導小組，其工作重點是把方向、抓大事、出思路等方面。要完善統戰工作協調機制。堅持市委總攬全局、協調各方的原則，進一步健全完善統戰部門牽頭協調、各有關部門和人民團體各負其責的統戰工作體制機制。統戰部作為市委主管統戰工作的職能部門，要切實擔負起牽頭協調和監督檢查的職責，及時向市委報告情況、提出建議。要制定組織部與統戰部聯席會議制度，切實加強部門之間的溝通協商和協作配合，為做好黨外干部培養、使用、管理工作提供組織保障。宣傳、新聞部門要積極宣傳黨的統一戰線理論和方針政策，不斷擴大統一戰線的社會影響，營造全社會支持參與統戰工作的良好氛圍。要建立統戰工作目標考核制度。把統戰工作列入市委目標考核體系，與中心工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲。

3.夯實基礎，進一步強化基層統戰工作力量。統戰工作做得好不好，關鍵在于基層組織作用的發揮。要按照有利于加強基層統戰工作、有利于發展統戰事業的原則，配強基層統戰工作力量，強化基層統戰工作保障，健全鎮村兩級責任制。非公經濟人士、宗教人士和少數民族群眾較多的村(社區)，要明確專人擔任統戰聯絡員，切實夯實統戰工作基層、組織基礎。

4.建強隊伍，不斷提高統戰干部履職能力。新形勢下的統戰工作對統戰干部隊伍提出了新要求。全體統戰干部要按照政治堅定、業務精通、作風過硬的要求，全面深入系統地學習統戰工作各項理論方針政策和法規，全面提升能力素質，努力成為統戰工作行家里手。統戰干部是代表市委同黨外人士打交道，體現的是市委的形象，要不斷改進作風，自覺參與“兩學一做”、踐行“三嚴三實”，對黨外人士誠懇謙和、平等協商、廉潔奉公，努力成為深受歡迎的黨外人士之友。

同志們，做好新時期統戰工作任務艱巨,責任重大,使命光榮。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實“五大發展理念”,進一步振奮精神,同心同德,開拓進取,真抓實干,努力開創統戰工作新局面,為打造“全國四區”、建設“五個應城”，奮力開創我市“十三五”發展新局面作出新的更大貢獻!

第五篇：在全市統戰工作會議上的講話

在全市統戰工作會議上的講話

卿漸偉

（2010年3月15日）

同志們: 這次全市統戰工作會議是市委決定召開的一次重要會議。剛才，愛國同志作了一個很好的工作報告，對2009年全市統戰工作進行了全面的回顧總結，對今年的統戰工作作了具體的安排部署，我完全贊同，希望各單位認真抓好貫徹落實。

過去的一年，全市統一戰線高舉社會主義和愛國主義旗臶，自覺服從服務于全市經濟社會發展大局，在推動經濟發展、促進社會和諧、擴大對外開放等方面發揮了積極作用，各領域工作取得了良好成績，得到了省委統戰部的充分肯定，部分工作還受到了中央統戰部表彰，市委是滿意的。借此機會，我代表市委向全市統戰干部和廣大統一戰線成員表示衷心的感謝！下面，我就進一步做好我市新時期統一戰線工作講三點意見。

一、要充分認識統戰工作的重要地位

新時期統一戰線工作是黨的一項重要工作。我們必須從戰略的高度，充分認識統戰工作的重要地位。

1、必須從國際國內形勢深刻變化的戰略高度認識新時期統戰工作的重要性。當前，國際國內形勢都在發生深刻變化。從國際大局看，當今世界正處在大發展大變革大調整時期，和平、發展、合作的時代潮流更加強勁，但面臨諸多難題和挑戰。國際金融危機影響深遠，引發國際體系深刻變革，二十國集團峰會應運而生，國際貨幣基金組織、世界銀行等組織的治理結構改革邁出重要步伐，各種隱性或變相的保護主義持續升溫，由幾個發達國家壟斷的傳統國際經濟協調平臺已難以應對復雜多變的世界經濟形勢。綜合國力競爭和各種力量較量更趨激烈，諸多全球性問題進一步顯現，一些熱點問題長期得不到解決，地區局部沖突此起彼伏，給世界和平與發展帶來嚴峻挑戰。從國內大局看，我國正在發生廣泛而深刻的變革，經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設全面推進，繼續處在經濟社會發展的重要戰略機遇期和社會矛盾凸顯期，保持經濟平穩較快發展、維護社會和諧穩定的任務繁重。國際國內大局的深刻變化對統一戰線工作產生了重要影響。一方面，統一戰線的許多工作都與國際形勢息息相關，與國際關系緊密相連。這就要求統一戰線工作既要充分發揮聯系廣泛的優勢，通過多種形式促進國際交流交往，又要積極開展國際斗爭，維護國家的主權和核心利益。特別是統一戰線擔負著反滲透、反分裂、反顛覆斗爭的重要任務，在有效抵御國際敵對勢力利用民族、宗教進行的滲透破壞，堅決遏制國際敵對勢力利用臺灣、西藏、新疆等問題進行的分裂活動，有力挫敗國際敵對勢力利用民主、人權進行的西化、分化圖謀等方面，都擔負著重大政治責任，應當有所作為、多作貢獻。另一方面，統一戰線歷來是為黨和國家中心工作服務的。要全面建設小康社會，實現中華民族偉大復興，必須充分發揮統一戰線的優勢和作用。

2.必須從發展社會主義民主政治的戰略高度認識新時期統戰工作的重要性。發展社會主義民主政治，是建設中國特色社會主義的重要內容，也是實現富民強市目標的根本保證。要加快經濟發展，必須進一步加強社會主義民主政治建設，進一步堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度以及民族區域自治制度，進一步加強民主監督、群眾監督、輿論監督，使全市各界群眾的意志在我市的政治、經濟和社會生活中得到充分的體現。做好新形勢下的統戰工作，充分發揮統一戰線在推進我市民主政治建設中的重要作用，有利于進一步擴大統一戰線各界人士的政治參與，為我市經濟建設、改革開放和富民強市提供更廣泛的政治動力和力量支持。

3.必須從建設中國特色社會主義文化的戰略高度認識新時期統戰工作的重要性。建設有中國特色社會主義文化是中國特色社會主義事業的重要組成部分。我市統一戰線匯集了大量高中級知識分子和專家學者，他們既是先進生產力的開拓者，又是優秀精神產品的生產者和傳播者，在富民強市、建設文化名城的事業中發揮著重要作用。做好新形勢下的統戰工作，充分發揮統一戰線對推動文化建設的積極作用，有利于促進全市廣大群眾尤其是統一戰線成員共同理想和精神支柱的牢固確立，全面提高廣大群眾的科學文化素質，能夠為我市經濟社會發展提供強大的思想保證和精神動力。

4.必須從加強黨的建設的戰略高度認識新時期統戰工作的重要性。黨的十七屆四中全會對加強和改進新形勢下黨的建設作出了全面部署。加強和改進黨的建設，不僅要靠廣大共產黨員的努力，也需要統一戰線廣大成員的支持。各民主黨派、無黨派人士是我們的諍友，他們在參政議政、民主監督中知無不言、言無不盡，可以從不同的視角提供一種黨員不容易提供的監督，能夠發現我們工作中難以發現的錯誤和缺點，能夠對我們的工作作出有益的幫助。做好新形勢下的統戰工作，充分發揮統一戰線成員的參政議政、民主監督作用，有利于促進各級黨組織的正確決策，使黨始終保持先進性，充滿創造力、凝聚力和戰斗力。

5.必須從維護改革發展穩定大局的戰略高度認識新時期統戰工作的重要性。目前，我市的改革發展進入了一個新的階段，正著力推進“工業強市、文化名城、和諧常德”建設。要實現這一目標，我們必須進一步鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，最大限度地加強全市各黨派、各民族、各宗教、各階層及與海內外同胞的團結，凝聚各方面的智慧和力量，充分調動各方面的積極性和創造性。做好新形勢下的統戰工作，充分發揮統一戰線協調關系、化解矛盾的作用，有利于為我市經濟建設和社會發展創造一個良好的社會政治環境。

二、要切實發揮統戰工作的獨特作用

市委經濟工作會議確定了2010年堅持“發展速度快于全省、發展效益高于全省、發展質量優于全省”的目標，明確了突出轉方式、調結構、抓改革、強基礎、惠民生、保穩定，努力實現經濟社會又好又快發展的具體任務。當前和今后一個時期，全市統一戰線要緊緊圍繞這一中心任務，重點在以下三個方面作出新貢獻。

1.要為促進常德經濟平穩較快發展作出新貢獻。保持經濟平穩較快發展，是當前全市的首要任務，也是統一戰線服務大局的重中之重。要大力加強經濟統戰工作，充分發揮人才薈萃、智力密集、專業集中的優勢，圍繞常德產業發展方向定位、科學技術研發、產業結構調整、資源配臵優化等重大課題，積極開展科研攻關和科技創新，為主導產業發展和重大項目建設做貢獻。要積極推動市委市政府關于支持非公有制經濟發展有關政策的貫徹落實，積極支持非公有制企業轉變發展觀念，優化產業結構，提升產業層次，打造具有知識產權的產品和品牌，提高市場競爭能力和抵御風險能力。要充分運用涉及面廣、聯系渠道多的優勢，依托各民主黨派、工商聯和僑聯、海外聯誼會、臺屬聯誼會、黃埔同學會、異地常德商會、常德異地商會等團體，加強與國內發達地區、港澳臺及海外工商企業界的聯系，積極開展多層次的經貿交流、科技合作和海外聯誼活動，為引入域外資金項目、引進優秀人才和先進管理經驗、引薦名商名人搭建平臺。要圍繞落實好市委市政府鼓勵創業、擴大就業的一系列政策，引導非公有制經濟人士積極為全民創業就業提供力量支持，充分發揮安排社會就業的主渠道作用。要廣泛開展光彩事業、科技扶貧、興校辦學、技能培訓、社會服務等社會公益活動，引導統一戰線廣大成員自覺承擔社會責任，積極回報社會。

2.要為推進常德社會主義民主政治建設作出新貢獻。要進一步堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，深化中國特色社會主義主題學習教育活動，增強全市統一戰線成員走中國特色社會主義政治發展道路的自覺性和堅定性。要進一步建立健全政治協商機制，充實完善協商的內容和程序，更好地發揮政治協商在民主決策和科學決策中的作用。進一步建立健全民主黨派與政府部門對口聯系制度以及“黨委出題、黨派調研、政府采納、部門落實”的工作機制，組織各民主黨派、工商聯和無黨派人士開展參政議政調研，積極建言獻策，為市委、市政府科學決策、民主決策提出真知灼見。要全面加強民主黨派、黨外知識分子、民族、宗教、新的社會階層、港澳臺海外等六支黨外代表人士隊伍建設，并加強培養、選拔、使用和考評工作，為多黨合作事業可持續發展打牢堅實基礎。要切實推動黨外干部的培養、選拔和使用，努力拓寬選人視野和用人渠道，積極搭建平臺，加強實踐鍛煉，為黨外干部充分履職和發揮作用創造良好條件。

3.要為促進常德社會和諧穩定作出新貢獻。統戰工作具有協調關系、理順情緒、化解矛盾的獨特功能。統戰部門是黨委和政府密切聯系不同黨派，不同信仰、不同民族、不同地域、不同階層人士的橋梁和紐帶。特別是在民族和宗教工作領域，統戰部門的作用更是不可替代。要在統一戰線廣大成員中深入開展樹立和踐行社會主義核心價值體系學習教育活動，筑牢統一戰線共同的思想政治基礎，促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系和海內外同胞關系等五大關系的和諧。要全面貫徹黨的民族理論和民族政策，著力推動少數民族和民族地區加快發展，協調民族關系，維護民族團結。要切實加強和推進宗教團體和宗教界代表人士隊伍建設，加強對宗教事務的依法管理，堅決抵御和嚴厲打擊宗教領域的滲透活動，嚴密防范經濟、文化、教育、社會福利等非宗教領域的滲透活動，鼓勵和支持愛國宗教組織和宗教界人士廣泛開展公益慈善活動，引導他們共同致力于和諧常德建設，努力為常德經濟社會發展營和諧共處、政通人和的良好氛圍。

三、要努力開創統戰工作的嶄新局面

加強黨對統戰工作的領導，是黨的建設的重要方面，也是統一戰線事業發展的重要保證。新的形勢和任務，決定了新時期的統戰工作不能削弱，只能加強。

1.要大力支持統戰工作。統戰工作是黨的特殊的政治工作和群眾工作，必須全黨重視，全社會支持，大家共同來做。全市各級黨組織要切實增強統戰意識，牢固樹立統戰觀念，每年至少專題研究1—2次統戰工作，真正把統戰工作擺上議事日程，使支持統一戰線事業、發揮統一戰線優勢、關心統一戰線工作成為各級黨委和政府的自覺行動。全市各級黨政主要領導要帶頭學習統一戰線方針政策、帶頭參加統戰活動、帶頭廣交深交黨外朋友。各級人大、政府和司法機關的黨組織要搞好與黨外人士的合作共事；各級政府要牽頭組織好各民主黨派工商聯和無黨派人士參政議政調研成果的采納落實工作，抓好成果轉化，切實發揮參政議政作用；政府有關職能部門要加強與各民主黨派工商聯的對口聯系，積極支持各民主黨派工商聯和無黨派人士開展參政議政調研，主動接受監督，暢通民主黨派工商聯的知情渠道和參政議政渠道；有民主黨派基層組織的單位要支持民主黨派基層組織和民主黨派成員參與社會實踐活動，充分發揮民主黨派成員的參政議政和民主監督作用，要為民主黨派基層組織提供辦公場所，安排專門的活動經費；工會、共青團、婦聯等人民團體要結合自身特點開展統戰工作；科學、教育、文化、衛生、高等院校、科研院所、企業黨組織也要積極主動做好統戰工作。

2.要健全統戰工作機制。統戰部作為黨委主管統一戰線工作的職能部門，負有協調、監督和檢查本地區統戰工作的重要職責。各級黨委都要結合實際，逐步在統戰工作方針的貫徹落實、重大問題的協調處理、相關干部的管理等方面，建立由統戰部牽頭協調、歸口管理的工作機制。要建立健全黨外干部和人物工作、對臺工作、民族宗教工作、新的社會階層人士統戰工作、參政議政調研及民主監督工作、統戰理論調研和統戰宣傳工作等統戰工作聯席會議制度，完善和鞏固大統戰格局。統戰系統各有關單位要進一步理順關系，嚴格程序，各司其職，協調配合，確保各領域工作有效運行。市直有關部門和單位要立足實際，做好各自工作，履行好各自職責，共同做好大統戰工作。

3.要加強統戰部門和統戰干部隊伍建設。各級政府要為統戰部門、各民主黨派工商聯開展工作創造良好的工作條件。統戰部門的機構改革要符合黨和國家機構改革的部署和要求，要適應新形勢下統戰工作的實際需要。要加強民主黨派工商聯機關和基層統戰、對臺、民族、宗教工作部門建設，充實工作力量，改善工作條件，進一步夯實統一戰線工作基礎。各級黨委要關心統戰干部、黨外干部和民主黨派工商聯機關干部的成長，加大統一戰線“三支隊伍”的培養、交流和使用力度，進一步優化干部隊伍結構。要進一步加大政府有關部門的黨外干部配備力度，今年，各級在黨外干部安排數量和正職安排上要有新的突破。統戰部門要著力加強自身建設，要適應新形勢、新任務的要求，創新工作方式，提高工作效率，努力提升統戰工作科學化水平。廣大統戰干部尤其是統戰部門領導干部要加強統戰理論政策和統戰業務知識學習，全面提高素質，要善于求同存異、體諒包容、平等待人、協商辦事，努力使自己成為立場堅定、作風民主、知識廣博、勇于創新、深受黨外朋友歡迎的合格的統戰干部。

同志們，2010年是充滿困難和挑戰的一年，也是孕育希望和生機的一年。希望全市各級統戰部門堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞市委的工作部署，扎實工作，開拓創新，努力開創我市統一戰線工作新局面！