第一篇：在市紀檢監察工作會議上的講話

在全市上下深入貫徹落實黨的xx屆四中全會精神，全面推進以實踐“xxxx”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的新形勢下，經市委研究決定，我們召開了紀檢監察工作會議。這次會議，是著眼我市在新的發展階段面臨的新形勢、新任務，全面貫徹落實中紀委五次全會、自治區紀檢委七次全會和地區紀檢監察會議精神的一次非常重要的會議。會議在總結去年黨風廉政建設和反腐敗工作的基礎上，對今年的工作進行了全面部署，各級黨政班子和紀檢監察機關要結合實際認真貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、從提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的高度，進一步認識加強反腐倡廉工作的重大意義。

xx同志在中紀委五次全會上，從提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的戰略高度，深刻闡述了反腐倡廉的極端重要性。各部門、各單位要組織廣大黨員干部，特別是領導干部一定要認真學習和深刻領會xx同志的講話精神，充分認識加強反腐倡廉工作的重要意義，切實把反腐倡廉工作擺上重要位置，增強整體推進反腐倡廉工作的責任感和緊迫感，進一步把反腐敗斗爭引向深入。

第一，加強反腐倡廉是提高執政能力、鞏固執政地位的必然要求。執政能力建設是黨的建設的重點和核心，反腐倡廉能力是黨的執政能力的重要內容的體現。黨的xx屆四中強調，黨越是長期執政，反腐倡廉的任務越艱巨，越要堅定不移地反對腐敗，越要提高拒腐防變能力。xx同志在中紀委五次全會上也強調指出：“反腐倡廉、拒腐防變在任何時候、任何情況下都輕視不得、放松不得。如果不能堅持不懈地做好反腐倡廉、拒腐防變工作，黨的執政地位就有喪失的危險，黨就有可能走向自我毀滅。”這再次給全黨敲響了警鐘。隨著改革開放和現代化建設的不斷深入，黨的各種腐朽思想侵蝕的危險大大增強，部分黨員干部貪圖安逸、追求享樂的思想容易滋長，預防和遏)制腐敗面臨嚴峻挑戰。我們只有不斷增強憂患意識、危機意識，深入開展反腐倡廉，不斷提高拒腐防變的能力，才能確保黨的肌體純潔，提高黨的執政能力。從我市實際情況看，近年來反腐敗斗爭雖然取得了很大成績，但面臨的形勢依然是嚴峻的。立案案件數量的逐年增多，涉案金額的不斷增大，甚至揭露出貪污挪用百萬元的大案和綁架勒索案件，一系列事實足以說明，我市反腐敗斗爭的任務仍然是非常艱巨的。因此，各部門、各單位一定要把反腐倡廉工作作為一項重大政治任務抓緊抓實，決不能讓腐敗侵蝕黨的執政能力，決不能讓腐敗動搖黨的執政地位。

第二，加強反腐倡廉工作是促進改革發展穩定的重要保證。歷史經驗和現實情況告訴我們，如果腐敗問題解決不好，改革就難以逐步深化，發展就難以加快步伐，穩定就難以切實保證。輕則影響一個單位、一個班子，重則危及一個系統、一條戰線、一個地方，甚至會影響全局，動搖根本，影響經濟社會發展和全面建設小康社會目標的實現。目前，我市已按照市“三干會”確定的工作思路和奮斗目標，深入推進經濟結構調整，深化改革，擴大開放，加快工業化、城市化進程，力爭使阿克蘇市成為地區、西部經濟輻射中心。實現這個發展目標，必須堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，切實推進反腐倡廉工作。通過狠抓反腐倡廉，不斷探索和解決改革發展穩定面臨的突出問題，不斷創優經濟發展環境，確保黨的各項路線方針政策的正確貫徹執行，從而推動全市經濟社會全面協調可持續發展。

第三、加強反腐倡廉是密切和保持黨與人民血肉聯系的重要舉措。人心向背，是決定一個政黨、一個政權興衰成敗的根本原因。經濟搞不上去，會失去民心；腐敗問題解決不好，也會失去民心。改革開放以來，我市經濟社會發展很快，人民群眾的生活水平不斷提高。但要看到，群眾仍有一些不滿意甚至很不滿意的方面，其中就包括腐敗問題。我們有些干部不深入基層，不知道人民群眾在想什么、干什么，不愿做群眾工作，對群眾反映的問題一看就煩，一聽就厭，渺視群眾。有的高高在上，簡單粗暴地對待群眾，甚至欺壓百姓，這種現象說到底，是頭腦中存在著腐敗的封建思想。我們有些單位還存在著損害群眾利益的不正之風、以權謀私、貪污受賄等違法違紀行為在一些黨員干部身上不時發生。對此，我們應當清醒地看：形形色色的腐敗現象和不廉潔行為，敗壞黨風政風，破壞發展環境，侵害群眾利益，傷害群眾感情，廣大群眾深惡痛絕。因此，各部門、各單位、廣大黨員干部，特別是各級領導干部必須時刻牢記，黨始終是維護廣大人民群眾利益的，立黨為公、執政為民是本質要求，反腐倡廉是提高執政能力、鞏固執政地位的必然選擇。王樂泉同志在)自治區紀委七次全會上說：“群眾在我們心中的份量有多重，我們在群眾心中的份量就有多重，要深懷愛民之心，格守為民之責，把實現人民群眾利益的各項政策措施真正落到實處”。各部門、各單位要切實堅持黨的群眾路線，遵守黨的群眾工作紀律，以群眾的利益為

目標、需求為重點、疾苦為責任、情緒為信號、滿意為追求，時刻保持同人民群眾的血肉聯系。我們只有按照“為民、務實、清廉”的要求，既加快發展步伐，又深入推進反腐倡廉工作，才能把立黨為公、執政為民的本質要求真正落到實處，才能贏得人民群眾的信賴和擁護，使我們的各項事業始終健康發展。

二、堅持標本兼治、懲防并舉，加大預防腐敗的工作力度

堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，是黨中央在總結歷史經驗、科學判斷形勢基礎上作出的重大戰略決策，是反腐倡廉工作向縱深發展必然要求，是在市場經濟條件下更好地防止腐敗的必由之路。最近，黨中央頒布了構建懲防體系《實施綱要》，進一步明確了指導思想、重要目標和基本要求，我們一定要按照黨中央的要求，認認真真地抓好落實。

（一）進一步加強反腐倡廉教育，筑牢思想道德防線

加強教育，是建立健全懲治和預防腐敗體系的基礎。少數黨員干部之所以腐敗了，其根本原因是他們不重視理論學習和黨性修養。同時，必須要認識到，思想政治教育沒有跟上，也是重要原因。因此，我們必須要在廣大黨員干部中，大力開展反腐倡廉教育。要圍繞艱苦奮斗、廉潔奉公這一主題，切實加強黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗教育，加強理想境界信念和從政道德教育、黨的優良傳統和作風教育、黨的條規和國家法制教育，使廣大黨員干部特別是領導干部不斷提高實踐“xxxx”重要思想的覺悟，堅定走中國特色社會主義道路的信念，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，不斷加強黨性修養和道德修養，做到自重、自省、自警、自勵，經受住權力、金錢、美色的考驗，在拜金主義、享樂主義和極端個人主義的侵蝕面前一身正氣一塵不染。

要以當前正在開展的保持共產黨員先進性教育活動為契機，結合反腐倡廉的要求，組織廣大黨員干部學習貫徹黨章，學習《“xxxx”重要思想反腐倡廉理論學習綱要》，學習黨員權利保障條例等黨內法規，堅定理想信念，發揚優良傳統，認真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題。要在全市上下深入貫徹學習《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》。各部門、各單位都要認真組織專題學習，加強宣傳，努力使各級領導干部熟悉《實施綱要》，廣大黨員干部了解《實施綱要》。在反腐倡廉教育中，要貼近時代，綜合運用各種教育形式，注重教育效果。堅持示范教育與警示教育、灌輸教育與自我教育、傳統教育與現代化教育手段相結合，把思想教育、紀律教育與社會公道、職業道德、家庭美德和法制教育結合起來，增強全社會的反腐倡廉意識，形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會風尚。

（二）嚴格遵守維護黨的政治紀律，強化紀律檢查

黨的紀律是全黨意志的體現，是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為準則。只有紀律嚴明，才能保證黨的路線方針政策的貫徹落實，才能維護黨的團結統一。廣大黨員和領導干部要嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律，堅決同各種違紀違法行為作斗爭。在黨的各項紀律中，政治紀律是最重要的紀律，是黨的全部紀律的基礎。遵守黨的政治紀律，就是要堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗不動搖，始終保持堅定的政治信念和清醒的政治頭腦，堅決維護黨的團結統一，堅決維護中央權威，確保中央政令暢通。在新疆，

強調政治紀律，非常重要的一條就是要堅決反對民族分裂主義，堅決維護祖國統一，維護各族人民大團結，)自覺站到反分裂斗爭第一線，在事關國家最高利益和各族人民利益的大是大非問題上，始終做到認識不含混，態度不曖昧，行動不動搖，始終做到旗幟十分鮮明，立場十分堅定，在選人用人上也要始終堅持把政治標準尤其是在反分裂斗爭中的立場態度作為選拔和考核的首要標準，保證我們的領導權牢牢掌握在忠于黨、忠于人民，堅決維護祖國統一和民族團結的人手中，切實維護好國家的最高利益和各族人民的根本利益。

要切實加強紀律檢查，從近年來的反腐實踐看，一些黨員干部走上違法犯罪道路，往往是從放松警惕，不遵守制度開始的。對不遵守制度的行為，如果不能按照有關紀律規定及時進行嚴肅處理，久而久之，歪風邪氣滋長蔓延，小毛病就會發展成大問題。因此，要切實加強對已有制度執行情況的督促檢查，使我們的黨員干部，特別是領導干部未按制度辦事時能夠被及時糾正，在犯小錯誤時就被及時處理，警鐘長鳴，避免犯大錯。這也是關口前移，源頭治理的重要措施。要不斷加大紀律檢查力度，確保按制度辦事、靠紀律約束人，要嚴肅執紀，對有章不循的，嚴肅批評、限其糾正；對違反紀律的，發現一個，查處一個。

（三）始終保持查處腐敗案件的強勁力度

目前，腐敗現象仍然在一些領

域處于高發易發時期，要始終保持查處腐敗案件的強勁力度，對那些違反上級三令五申的有關紀律，膽敢以身試法的腐敗分子，發現一個就堅決查處一個，絕不能姑息手軟。要以查處發生在領導機關和領導干部中濫用權力、謀取私利的違紀違法案件為重點，嚴懲腐敗分子。要采取更加有力的措施，嚴肅查處違反政治紀律的案件；嚴肅查處利用審批權、人事權和司法權謀私的腐敗案件；嚴肅查處貪污受賄、挪用公款等違法違紀案件；嚴肅查處失職瀆職、嚴重損害國家利益的案件；嚴肅查處各種以權謀私、嚴重損害群眾利益的案件。對頂風作案的要以法以紀從嚴懲處。對領導干部違反規定收錢送錢、參加賭博以及利用職權和職務影響為配偶、子女和身邊工作人員謀取非法利益等不正之風和腐敗現象，要有針對性地認真加以解決。各級領導干部對查處違紀違法案件，不準說情，更不準袒護和包庇。對阻礙、干擾辦案工作和瞞案不報的，必須嚴肅處理。查辦案件工作要堅持正確的指導思想，堅持懲處與教育相結合、懲治腐敗與保護黨員干部權利并重。王樂泉同志在自治區紀委七次全會上指出：“查辦案件、懲治腐敗是政績，查清事實、為干部澄清問題也是政績，用有效的辦法使干部不犯錯誤或少犯錯誤，挽救和保護一批干部，這是更大的政績”。各級紀檢監察機關要從黨的事業出發，以對干部負責的精神，對那些有群眾反映，但所犯錯誤事實構不成紀律處分的黨員干部，多用思想教育、誡勉談話和組織處理的方法促其改正，這樣才能更加有效地孤立和打擊少數腐敗分子，保護和調動絕大多數黨員干部的積極性。

（四）加強對權力運行的監督制約，促使領導干部以身作則

各級領導干部特別是主要負責人，擁有普通黨員干部所沒有的決策權和影響力，既是黨內監督的重點，也是黨內監督的難點。領導干部要正確認識和對待黨內外各方面對自己的監督，做自覺接受監督的表率。應該明白，監督是一種約束，是一種警戒，是一面鏡子，更是對自己的愛護，體現的是黨和人民對自己政治上的高度負責。目前，一些黨員干部監督意識淡薄，不愿意接受黨內外的監督；有的甘當“老好人”，發現問題不提醒告誡，不批評制止，甚至還幫助捂著、蓋著；有的一聽監督就反感，認為這是組織不信任自己，這些都完全錯誤的。各級黨的組織和紀檢監察機關一定要切實加強對領導干部特別是班子主要負責人的監督，確保權力正確使用。要以規)范用權行為為目標，認真落實黨政領導干部廉政談話、誡勉談話、重大事項報告等制度，嚴格執行民主集中制的各項具體制度，全面貫徹黨內監督條例和黨員權利保障條例，充分發揮各監督主體的作用，堅持黨內監督與黨外監督相結合，組織監督與民主監督相結合，形成包括人大監督、政協監督、司法監督、群眾監督、輿論監督等在內的全方位監督，切實把黨同干部特別是領導干部的用權行為置于有效的監督之下，做到有權必有責、用權受監督。

各級領導干部要嚴以律己，以身作則，在加強黨性修養、自覺接受監督、廉潔自律、勤政為民等方面要做好表率，防止在政治信仰、思想覺悟、執行紀律上出現滑坡、懈怠和疏忽。要堅持在思想上自省、權力上自重、紀律上自警、生活上自節、言行上自慎，努力做到不正之風不染、不義之財不取、不法之事不做、不凈之地不去、不正之友不交，為儉樸之官，作清廉表率，成為群眾擁護、同事信服、家人為榮、自問無愧的人民公仆。

這里，我強調一下公務接待問題。這幾年由于我們放松要求，大吃大喝之風有所抬頭，現在單位之間公款宴請的問題比較嚴重。王樂泉同志在自治區紀委七次全會上要求，必須嚴肅對待并認真解決這一問題。自治區黨委研究決定，從現在起，要重申嚴格執行1995年“3.10”禁令，狠剎公款吃喝風，區內（指自治區內）單位，公務往來一律不準宴請，只安排工作餐，對區外客人要熱情而不鋪張，對這個要求各級領導干部必須要認真落實。XX年11月阿市紀發[XX]05號《阿克蘇市公務接待暫行辦法》明確規定了接待程序、規格、工作餐標準和宴請標準，在接待活動中，各部門、各單位要嚴格按規定執行，不要突破“禁令”頂風違紀。

三、加強領導，明確責任，深入推進我市黨風廉政建設和反腐敗斗爭

加強反腐倡廉、構建懲防體系，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，關鍵在加強領導。各部門、各單位和各級領導干部一定要以高度的政治責任感和歷史使命感，堅持“兩手抓，兩手都要硬”，切實擔負起反腐倡廉的主要責任，以更大的決心、更扎實的工作，把我市的黨風廉政建設和反腐敗工作不斷推向深入。

一要切實加強對反腐倡廉工作的領導。要繼續堅持“黨要統一領導，黨政齊抓共管，部門各負其責，紀委組織協調，依靠群眾支持和參與”的反腐敗領導體制和工作機制，努力形成齊心協力反腐敗的局面。各級黨的組織、各部門、各單位要正確認識并處理好抓經濟建設與反腐敗的工作關系

，把反腐倡廉工作擺上重要議事日程，與經濟業務工作、穩定工作一同部署落實，一同檢查考核。第一責任人要對反腐倡廉工作負總責，增強抓好反腐敗工作的主動性和自覺性，親自部署反腐敗任務，親自研究重大問題，親自協調各方力量，把本系統、本部門存在的突出問題解決好。班子其他成員要著眼工作全局，搞好協調配合，全力抓好分管范圍反腐倡廉各項措施的落實。紀檢監察機關要充分發揮職能作用，加強組織協調和監督檢查。

二要認真落實黨風廉政建設責任制，要根據新形勢、新任務的要求，不斷完善責任制，有效落實責任制。各級黨政一把手作為第一責任人，對不良傾向要敢于批評，對消極腐敗現象要敢于抵制，對違紀違法行為要敢于查處，對不正之風要敢于糾正，帶好班子，管好隊伍。同時，要以身作則，作好表率，帶頭廉潔自律。班子其他成員要認真落實“一崗雙責”，經濟工作管到哪里、業務工作抓到哪里，黨風廉政建設就管到哪里、抓到哪里。在落實責任制工作中，要抓好組織領導、責任分解、責任追究等幾個關鍵環節，確保反腐倡廉的各項工作有人抓、有人負責，形成一級抓一級，層層抓落實的工作局面。要強化責任考核，把責任制的落實情況納入領導班子和領導干部的考核體系，作為業績評價的重要內容，作為干部選拔任用和評先表彰的重要依據。對落實好的要予以褒揚，對落實不好甚至造成嚴重后果的，要嚴肅追究責任。

三要進一步加強紀檢監察隊伍建設，紀檢監察機關是黨委和政府抓黨風廉政建設和反腐敗斗爭的專門機關，責任重大，使命光榮。各部門、各單位要進一步重視和支持紀檢監察工作，維護紀檢監察機關履行職責的應有權威，支持他們依照黨章、黨紀條規和法律大膽履行職責，對打擊報復紀檢干部的，要嚴肅查處。各級紀檢監察機關和紀檢監察干部要按照“加強學習、增強本領，堅持原則、秉公執法，嚴)以律己、以身作則”的要求，創新工作方式，改進工作作風，提高自身素質，更好地適應新形勢、新任務的要求。要大力弘揚求真務實、公正無私、剛正不阿和敢于碰硬的精神，嚴格遵守紀律，忠實

履行職責，秉公執紀執法，自覺接受黨組織、人民群眾和社會輿論的監督，努力建設一支政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良的紀檢監察隊伍。

同志們，今年全市經濟和社會發展的目標和主要任務已經明確，反腐倡廉的各項重點工作也在今天的會上進行了安排部署。讓我們緊密團結在以xx同志為總書記的黨中央周圍，求真務實，開拓進取，扎實工作，不斷取得反腐倡廉工作的新成效，開創全市改革開放和現代化建設的新局面。

第二篇：在市紀檢監察工作會議上的講話

在全市上下深入貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，全面推進以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的新形勢下，經市委研究決定，我們召開了紀檢監察工作會議。這次會議，是著眼我市在新的發展階段面臨的新形勢、新任務，全面貫徹落實中紀委五次全會、自治區紀檢委七次全會和地區紀檢監察會議精神的一次非常重要的會議。會議在總結

去年黨風廉政建設和反腐敗工作的基礎上，對今年的工作進行了全面部署，各級黨政班子和紀檢監察機關要結合實際認真貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、從提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的高度，進一步認識加強反腐倡廉工作的重大意義。

胡錦濤同志在中紀委五次全會上，從提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的戰略高度，深刻闡述了反腐倡廉的極端重要性。各部門、各單位要組織廣大黨員干部，特別是領導干部一定要認真學習和深刻領會胡錦濤同志的講話精神，充分認識加強反腐倡廉工作的重要意義，切實把反腐倡廉工作擺上重要位置，增強整體推進反腐倡廉工作的責任感和緊迫感，進一步把反腐敗斗爭引向深入。

第一，加強反腐倡廉是提高執政能力、鞏固執政地位的必然要求。執政能力建設是黨的建設的重點和核心，反腐倡廉能力是黨的執政能力的重要內容的體現。黨的十六屆四中強調，黨越是長期執政，反腐倡廉的任務越艱巨，越要堅定不移地反對腐敗，越要提高拒腐防變能力。胡錦濤同志在中紀委五次全會上也強調指出：“反腐倡廉、拒腐防變在任何時候、任何情況下都輕視不得、放松不得。如果不能堅持不懈地做好反腐倡廉、拒腐防變工作，黨的執政地位就有喪失的危險，黨就有可能走向自我毀滅。”這再次給全黨敲響了警鐘。隨著改革開放和現代化建設的不斷深入，黨的各種腐朽思想侵蝕的危險大大增強，部分黨員干部貪圖安逸、追求享樂的思想容易滋長，預防和遏)制腐敗面臨嚴峻挑戰。我們只有不斷增強憂患意識、危機意識，深入開展反腐倡廉，不斷提高拒腐防變的能力，才能確保黨的肌體純潔，提高黨的執政能力。從我市實際情況看，近年來反腐敗斗爭雖然取得了很大成績，但面臨的形勢依然是嚴峻的。立案案件數量的逐年增多，涉案金額的不斷增大，甚至揭露出貪污挪用百萬元的大案和綁架勒索案件，一系列事實足以說明，我市反腐敗斗爭的任務仍然是非常艱巨的。因此，各部門、各單位一定要把反腐倡廉工作作為一項重大政治任務抓緊抓實，決不能讓腐敗侵蝕黨的執政能力，決不能讓腐敗動搖黨的執政地位。

第二，加強反腐倡廉工作是促進改革發展穩定的重要保證。歷史經驗和現實情況告訴我們，如果腐敗問題解決不好，改革就難以逐步深化，發展就難以加快步伐，穩定就難以切實保證。輕則影響一個單位、一個班子，重則危及一個系統、一條戰線、一個地方，甚至會影響全局，動搖根本，影響經濟社會發展和全面建設小康社會目標的實現。目前，我市已按照市“三干會”確定的工作思路和奮斗目標，深入推進經濟結構調整，深化改革，擴大開放，加快工業化、城市化進程，力爭使阿克蘇市成為地區、西部經濟輻射中心。實現這個發展目標，必須堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，切實推進反腐倡廉工作。通過狠抓反腐倡廉，不斷探索和解決改革發展穩定面臨的突出問題，不斷創優經濟發展環境，確保黨的各項路線方針政策的正確貫徹執行，從而推動全市經濟社會全面協調可持續發展。

第三、加強反腐倡廉是密切和保持黨與人民血肉聯系的重要舉措。人心向背，是決定一個政黨、一個政權興衰成敗的根本原因。經濟搞不上去，會失去民心；腐敗問題解決不好，也會失去民心。改革開放以來，我市經濟社會發展很快，人民群眾的生活水平不斷提高。但要看到，群眾仍有一些不滿意甚至很不滿意的方面，其中就包括腐敗問題。我們有些干部不深入基層，不知道人民群眾在想什么、干什么，不愿做群眾工作，對群眾反映的問題一看就煩，一聽就厭，渺視群眾。有的高高在上，簡單粗暴地對待群眾，甚至欺壓百姓，這種現象說到底，是頭腦中存在著腐敗的封建思想。我們有些單位還存在著損害群眾利益的不正之風、以權謀私、貪污受賄等違法違紀行為在一些黨員干部身上不時發生。對此，我們應當清醒地看：形形色色的腐敗現象和不廉潔行為，敗壞黨風政風，破壞發展環境，侵害群眾利益，傷害群眾感情，廣大群眾深惡痛絕。因此，各部門、各單位、廣大黨員干部，特別是各級領導干部必須時刻牢記，黨始終是維護廣大人民群眾利益的，立黨為公、執政為民是本質要求，反腐倡廉是提高執政能力、鞏固執政地位的必然選擇。王樂泉同志在)自治區紀委七次全會上說：“群眾在我們心中的份量有多重，我們在群眾心中的份量就有多重，要深懷愛民之心，格守為民之責，把實現人民群眾利益的各項政策措施真正落到實處”。各部門、各單位要切實堅持黨的群眾路線，遵守黨的群眾工作紀律，以群眾的利益為目標、需求為重點、疾苦為責任、情緒為信號、滿意為追求，時刻保持同人民群眾的血肉聯系。我們只有按照“為民

第三篇：在市紀檢監察半年工作會議上的講話

在市紀檢監察半年工作會議上的講話

同志們：

今天，我們召開全市紀檢監察工作會議，這是市紀委監委落實從嚴治黨、加強內部管理、改進工作作風的重要舉措，有很強的現實意義。剛才，X副書記回顧了上半年全市紀檢監察工作情況和取得的成效，解讀了省委紀委監委關于下半年的紀檢監察工作實施意見，對做好下一步工作提出了具體要求，講得很好，希望回去之后不折不扣抓好貫徹落實。XX、XX等四家單位派駐紀檢監察組交流了開展工作的做法，有亮點、有特色、有創新，為全市推動紀檢監察工作提供了很好的經驗，我聽了很受啟發。大家要見賢思齊，認真學習他們的好經驗、好做法，推動各自工作取得新的進展。下面，我就做好紀檢監察工作講三點意見。

一、高度重視紀檢監察制度的重要作用

過去幾年的實踐表明，紀檢監察制度是推動工作、改進作風、提升黨委政府公信力的重要途徑，對加強全市紀律作風建設具有十分重要的意義。首先，紀檢監察制度是樹立黨執政為民、公正廉潔形象的重要舉措。體制改革之后，面對權力下放帶來的風險隱患，如何建立全流程的監督管理機制，實現對公職人員自由裁量權的有效約束，是擺在我們面前的重大課題。紀檢監察制度通過實地檢查、現場查糾的方式，將事后監督前移為事前、事中監督，督促有關職能單位和公職人員對存在的問題及時進行整改，能夠更加及時有效地從源頭上防止影響公正廉潔的問題發生。其次，紀檢監察制度是監督指導下級的重要渠道。通過紀檢監察制度，市紀委監委可以更加有效、全面地摸清中基層面臨的實際情況、存在的具體問題，從而有針對性地加強指導監督。其三，紀檢監察制度是改進工作作風的重要抓手。紀檢監察職能部門不定期地深入各部門和各條線，采取明察暗訪的方式對紀律作風狀況進行監督檢查，使工作作風方面存在的問題能夠及早發現、及早糾正。事實證明，紀檢監察制度對加強和改進黨委政府的工作作風是非常有效的。省紀委監委下發的意見強調要從全面從嚴治黨的政治高度，站穩人民立場，緊緊圍繞為人民謀幸福這個中心，扎實開展好紀檢監察工作。希望全市各級紀檢監察條線充分認識紀檢監察工作的重要意義，加強組織領導，抓好《意見》實施，以嚴的標準、實的作風、鐵的紀律扎實做好紀檢監察工作，堅定不移全面推進從嚴治黨。

二、圍繞“找差距、抓落實”開展紀檢監察

當前，全市上下正在以迎接黨的二十大勝利召開為主線，持續抓好黨史學習教育常態化開展，切實做好“學思踐悟”，我們開展紀檢監察工作，也要把“找差距、抓落實”作為重點，圍繞省紀委監委確定的“五個方面”重點內容，結合全市各條線工作實際存在的突出問題開展紀檢監察，補齊短板弱項，務求取得實效。一是要重點查糾違法違紀問題。黨的十八大以來，黨大力開展反腐倡廉工作，清除了一批害群之馬，營造了風清氣正的良好政治生態。但我們也清醒認識到，頂風違紀、陽奉陰違、瞞天過海等問題在一些領域仍然存在，尤其是一些違法亂紀偽裝手段越發隱秘，我們要始終把查究違法違紀問題作為主責主業，與時俱進，更新觀念，以快制快，切實把握工作的主動權，多一些未雨綢繆，少一些亡羊補牢。二是要突出抓好薄弱環節的整改。前一段，我們開展了工作薄弱環節內部檢視活動，深入查擺在政治建設、隊伍管理、工作管理、機關管理、落實責任、監督執紀、風險防范等7個方面存在的問題。這些問題得不到根本解決，會嚴重影響我們中心工作的開展。所以我們要堅持“打鐵還需自身硬”，以刀刃向己的勇氣和韌勁，對照梳理出來的薄弱環節“列單掛賬”，發揚釘釘子的精神，一個一個的整改“對賬銷號”。三是要突出作風問題抓督查。公職人員的作風關乎群眾利益，關乎黨委政府形象，絕不是小事。近期，一些公職人員因作風漂浮虛問題引起的后果十分嚴重，教訓十分深刻。從目前了解的情況看，還存在著為民服務宗旨意識薄弱，對分內之事久拖不決等權力“任性”等現象，人民群眾意見很大。我們要針對這些問題開展督察，找準癥結、全面整治。各級紀檢監察部門要緊緊圍繞隊伍紀律作風建設，協助黨組全面梳理在制度和機制落實上存在的問題，有的放矢進行整治。要教育引導黨員干部、公職人員牢記工作作風無小事、生活作風無小事的要求，從自己的一言一行做起，樹立人民勤務員的良好形象。

三、切實提高紀檢監察能力

“打鐵還需自身硬。”抓好紀檢監察工作，我們必須進一步提升能力水平，善抓善管、善作善成。一要加強自身建設。紀檢監察工作是“啃硬骨頭”的工作，監察干部勇于做事、敢于擔責，在矛盾問題面前迎難而上，面對歪風邪氣堅決斗爭，這是一種忠誠、一種責任、一種擔當。希望大家繼續保持良好工作作風，面對前行路上的挑戰困難，拿出無私無畏的勇氣。目前，機構改革落地之后，一些科室撤并降改，對紀檢監察干部的工作積極性可能造成一些影響，工作協調難度也有所增加。但紀檢監察工作的職能還在，紀檢監察干部的職責還在，我們一方面要有信心、有作為，做到思想不亂、工作不斷、干勁不減；另一方面要有覺悟、有擔當，牢固樹立“工作不能在我手中延誤、差錯不能在我手中發生、形象不能在我這里受損”的理念，努力把每一項工作打造成精品，把職能作用發揮好。二要科技手段創新。當前，新一輪科技革命迅猛發展，為創新紀檢監察方式提供了無限可能。“X監督預警分析系統”“X紀檢監察信息系統”將大數據等科技成果應用于日常督察、窗口督察、專項督察等實踐中，展示了強大生命力，一定要管好、用好，不斷優化完善，充分發揮功能作用。我們要堅持“向科技要效率、向科技要質量”，借力科技手段，加快智能輔助系統等信息化建設，提高紀檢監察質量、效率和公信力，推動紀檢監察體系和能力現代化。三要多方借力助力。紀檢監察工作涉及方方面面，一定要拓展思路，善于借力，共同做好工作。一要善于借助條線作用。充分借助明察暗訪情況通報這個平臺的權威，督促相關部門對存在的問題進行整改，進一步增強紀檢監察工作的權威性。二要緊緊依靠黨組領導。定期向黨組報告紀檢監察情況，為黨組抓隊伍建設提供依據，使隊伍管理更能對癥下藥，有效根治痛點、難點問題。三要充分發揮廉政監察員作用。邀請廉政監察員擔任兼職紀檢監察員，參與各項紀檢監察活動，以便于進一步了解紀檢監察工作的要求，對多發、易發的腐敗問題及時防范、整改。四要善于與有關職能部門溝通。將紀檢監察工作與其他職能部門工作有機結合、多輪驅動，努力實現紀檢監察工作的效能最大化。

同志們，做好紀檢監察工作意義重大、任務艱巨。我們一定要展現特殊擔當，特別作為，積極探索和總結紀檢監察工作內在規律，不斷提升工作水平，為純潔革命隊伍提供堅強保障，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

第四篇：市紀委書記在全市半年紀檢監察工作會議上的講話

市紀委書記在全市半年紀檢監察工作會議上的講話

1在全市紀檢監察工作會議上的講話 市委副書記、市紀委書記ＸＸＸ

同志們：

今天上午各區市縣匯報了上半年各項工作進展情況。下面，我就對上半年全市各項工作進行一簡單的總結，對下半年的重點工作提出幾點意見：

一、上半年各項工作進展情況

全市各級紀檢監察機關認真學習貫徹中央《實施綱要》和中央紀委、省紀委第五次全會精神，圍繞發展第一要務，圍繞構建和諧ＸＸ，堅決懲治和預防腐敗，各項工作取得新的進展。

（一）加強引導，正確處理反腐倡廉與經濟建設的關系

去年底以來，ＸＸ市多名縣級以上領導干部、民營企業主因經濟等問題先后被查處，給ＸＸ干部帶來很大的震動，部分黨員干部在思想上出現了一定的波動。針對這種情況，市委連續召開了區縣主要

領導、市級部門負責人、垂直管理部門、民營企業家、金融部門負責人五個座談會，明確提出，旗幟鮮明反腐敗，堅定不移抓發展，同時要正確把握好“六個關系”即：個別干部出事與整個干部隊伍的關系、干部個人出問題和地方一個時期工作的關系、改革初期探索性的工作與今天法制健全操作規范的關系、對干部嚴格要求與關心愛護的關系、對干部教育幫助和組織調整的關系、支持幫助民營企業和引導規范民營企業的關系。市紀委也及時召開了全市區縣紀委書記、監察局長座談會，提出要清醒地認識我市當前黨風廉政建設面臨的特殊形勢，認真履行紀檢監察機關職能，正確處理反腐倡廉工作與經濟建設的關系，自覺做到圍繞中心，服務大局，履行職責，心無旁鶩抓發展，堅定不移反腐敗。田玉飛等案件發生后，有關區縣也采取了大量有效的措施，切實做好廣大干部群眾的思想政治工作。通過積極的教育和引導，全市各級領導干部認識有所提高，情緒得到穩定，正確對待和積極配合上級紀委專案組的工作。既反腐敗，又促發展，保持了ＸＸ政治社會穩定和經濟的發展。

（二）嚴格執行黨風廉政建設責任制。在完善責任制分工的基礎上，重點強化責任追究，上半年立案14件，給予黨政紀處分42人，其中縣級干部6人。在評先爭優中，有4個單位和8名領導干部因黨風廉政方面的問題被一票否決。夾江縣6月16日召開了全縣黨風廉政建設責任制工作會議。沐川縣加強了對重點工程的黨風廉政建設工作，落實紀檢監察專兼職人員進行全過程監督，取得了不錯的成效。井研縣強化了責任追究，上半年共有12名黨政領導干部寫出了深刻

檢查，7名黨政領導干部受到黨紀政紀處分。峨邊縣進一步建立完善了黨風廉政建設和反腐敗工作聯席會議制度。市中區對區水利局、區國土分局、棉竹鎮、車子鎮等鄉鎮部門的7名負責人進行了工作問責。市級各部門對黨風廉政責任進行了分工，取得了不錯的成效。

（三）抓好黨風廉政宣傳教育工作。重點抓好學習宣傳貫徹《實施綱要》工作；召開了全市黨風廉政宣傳教育聯席會議，市委宣傳部對黨風廉政宣傳教育工作切實履行牽頭職責，下發了《2005年全市黨風廉政宣傳教育工作要點》及《工作任務分工表》，對工作任務進行了詳細部署和責任分工；充分發揮《廉政縱橫》、《廉政視點》等欄目的宣傳平臺作用，擴大宣傳教育的影響力和感染力。上半年在《ＸＸ日報》刊載《廉政縱橫》20余期，全市在各級媒體刊發黨風廉政宣傳稿件210余篇次，其中中央級11篇，省級58篇，市級140余篇。夾江縣將《實施綱要》列入全縣先進性教育理論學習的重要內容，并將《實施綱要》和兩個條例列入先進性教育理論集中測試內容。4月還向全縣部門主要負責人和鄉鎮黨政一把手共110多人發出廉政信，這一作法受到中紀委黨風室肯定。犍為縣向100名領導干部發送《五一廉政警示》廉政短信。沙灣區組織全區鄉鎮、部門領導和紀檢干部及家屬到ＸＸ監獄、犍為縣組織到五馬坪監獄召開了警示教育現場會，使領導干部受到了強有力的震動。馬邊縣通過電視播放廉政公益廣告。

（四）認真落實領導干部廉潔從政各項規定。重點圍繞群眾反映強烈的領導干部公車私用和公車管理等問題進行治理和整改。年初

針對市級班子換屆和干部調整交流，要求領導干部變動工作崗位時必須做到“人走車留”。全市50多名提拔和交流的縣級干部變動工作崗位后均嚴格執行了“人走車留”的紀律規定。今年3月，市紀委監察局會同新聞媒體，兩次對公車接送子女的問題進行明查暗訪。共曝光涉嫌公車接送子女的車輛58輛（其中警用車12輛）。對公車私用接送學生的，市紀委監察局責成相關責任人員寫出了深刻的檢查，并按出租車價格的5倍交納了車輛使用費；對頂風違紀的10人給予了黨紀政紀處分，辭退聘用人員2人。人民日報、中國紀檢監察報、四川日報和新浪網、人民網等數十家主流媒體和知名網站分別報道和轉發了我們的做法，產生了廣泛的社會影響，受到人民群眾好評。二是鞏固了收送錢物、跑官要官、違規經商辦企業、違規打麻將等專項治理工作成果。上半年，全市共有9456名領導干部及配偶、子女及其配偶登記了從業情況，共有6名科級以上干部以親屬名義經商辦企業或與他人合股經商辦企業，目前，2人被免職、2人辭去公職，1人申請提前退休、1人正接受調查。市紀委收到領導干部主動上交禮金114.04萬元;查處違反“四不準攠規定和參與賭博案件11件13人；查處市水利局水資源辦用公款91萬元為干部和職工購買商業保險的問題。各區縣也做了大量有特色的工作。五通橋區規范了區科級領導干部購車標準，對領導干部駕駛公車實行了審批備案制度。沐川縣對因私使用公車實行繳納用車費制度。峨邊縣也進一步規范了公務用車行為。夾江縣對規范通訊費報銷和公車管理使用進行了有益的探索。金口河區在清理機關干部經商辦企業中力度大，分類處理了40名干

部。峨眉山市對借婚喪嫁娶斂財的行為進行了嚴肅查處。沐川縣聘請社情民意信息員加強對干部工作作風的監督，特別是在對違紀行為的處理上有特色。

（五）進一步加大違紀違法案件查處力度。市委、市紀委對案件查處工作高度重視，市委把加大案件查處工作力度作為保持先進性教育活動的整改措施，市紀委及時召開全市案件檢查工作會議，進一步端正查案工作指導思想，加強與公、檢、法等執紀執法機關的協調配合，形成查辦案件的整體合力。堅持以案代訓提高基層辦案人員的能力，上半年抽調區縣近80人次參與市紀委辦案。開通新舉報電話“4444444”，拓展了案源渠道。上半年，我市各級紀檢監察機關共收到群眾來信來訪和電話舉報2705（含省轉805件）件（次），比去年同期上升101.26%。為加大案件查處力度，強化辦案措施，上半年，全市先后“兩規”20人，其中協助上級紀委專案組“兩規”3人，“兩指”2人，是去年全年“兩規”、“兩指”人數的3倍，移送司法機關16人（縣處級干部4人）；上半年，全市經批準初核各類違紀違法線索233件；立案檢查92件（縣級干部9件），結案65件，給予黨紀處分57人（縣級干部3人），其中開除黨籍16人；給予政紀處分47人（縣級干部7人），其中開除公職1人。受雙重處分5人。查處的典型案件有：峨邊縣原財政局長袁代華瀆職、職務侵占、收受禮金案；市水利局原副局長袁華清涉嫌貪污案等。通過查辦案件，為國家和集體挽回經濟損失1912.9萬元。夾江縣在處理署名舉報中加強與舉報人的聯系、井研縣實行全員分組辦信訪、犍為縣推行律師和

法律服務工作者參與信訪接待都有一定的特色。市中區在辦案過程中以案代訓，加大紀委書記、紀檢組長的培訓力度也取得了一定的成效。

（六）糾風和執法監察工作深入開展

認真做好“五個堅決糾正攠工作。上半年，我們重點抓了企業違法排污治理工作。市政府建立了企業違法排污污染環境有獎舉報制度，開通舉報電話“12369攠。開展了整治不法排污企業專項行動，253家企業列入年內省、市、縣政府限期治理企業。10家違法排污企業被叫停，3家被立案處罰。嚴肅追究了ＸＸ市第三水廠水質安全問題、夾江陽洋紙業公司偷排污水問題和井研縣三江鎮城鎮居民飲用水污染問題23名相關責任人員的責任（其中縣級干部6人）。

進一步鞏固治理教育亂收費、醫藥購銷不正之風及減輕農民負擔工作成果。上半年，查處教育亂收費行為4件，清退違規金額57.92萬元，處理責任人14人；全市集中招標采購和跟標采購藥品金額共4215萬元，讓利患者800萬元。同時，查處醫藥、設備采購收受回扣問題取得新突破，目前，檢察機關正在調查市人民醫院、峨眉山市中醫院部分領導或工作人員涉嫌醫藥、設備采購收受回扣等4起案件，對醫藥購銷中的不正之風起到了震懾作用。峨眉山市還利用此案件在全市醫療衛生系統開展專項治理工作，目前取得了初步成效；全市通過落實各項減負措施共減輕農民負擔3711.3萬元，農民人均減負14.06元。

繼續抓好軟環境建設。市政府頒布了《ＸＸ市行政過錯責任追究辦法》，并在全市政府系統開展“執行能力建設年”活動，大力提

升政府機關行政效能，確保政令暢通。實施重點企業行政事業性收費“定費統收”制度，切實減輕企業負擔。井研縣以推動大陸希望集團32億元鹽化工項目落戶井研為契機，大力推進經濟發展軟環境建設，采取行風評議并通報結果、明察暗訪等形式加大監督檢查力度。

執法監察工作穩步推進。圍繞市委、市政府的中心工作，按照上級有關執法監察、招投標監督工作部署，共開展執法監察工作18項，組織檢查184次，參加檢查498人次。通過開展執法監察，糾正處理問題95個，提出工作建議125件，協助建章立制17項，通報批評2件，發現并初核案件線索17件，立案檢查16件，處分52人（黨紀處分16人，政紀處分36人）。

（七）源頭治理腐敗工作繼續深入開展

突出重點抓礦業秩序整頓和規范。目前，礦業秩序整治工作取得初步成效。全市取締非法開采點230多處，炸封死灰復燃的小煤窯和磷礦井洞60多個；清查出非法占用林地357畝，非法占用土地602畝，依法追繳拖欠稅費1010萬元，全市共拍賣礦權13宗，成交價3014.7萬元。為解決公務人員身陷非法利益格局的問題，市紀委、市委組織部、市監察局、市人事局聯合發出了《關于公務人員限期退出礦業利益格局的通知》。全市近2萬名公務人員主動向組織申報承諾，清理出公務人員本人及配偶子女親屬涉足礦業經營共70人，其中副縣級以上干部4人；公務人員本人涉足礦業經營14人；配偶及親屬涉足礦業經營52人。對第三自來水廠水質安全事件中身陷非法利益格局的市中區水利局原局長曹xx等5人移送司法機關追究法律

責任。對6名群眾反映強烈涉嫌有礦業利益格局的縣級干部責令辭職或先免職再作進一步調查處理。其次是加強招標投標監督工作。今年3月，成立了ＸＸ市招標投標監督委員會及其辦公室。重點加強了對職能部門履行職責情況和交通、城建等重點部門、重點項目建設的監督。今年1-6月，招監辦共辦理群眾投訴12件，糾正處理違規問題23個。

其他各項源頭治理腐敗工作穩步推進。1-6月，市政府行政服務中心共受理辦件56216件，收費2918萬元；全市實行國庫集中支付制度，直接支付金額達6.3億元。全市共出讓國有土地使用權288宗，面積60.32公頃，土地收益12051.71萬元。其中，經營性用地35宗，面積11.55公頃，出讓合同價款8451.8萬元，收益5544.31萬元。1-6月，中心城區公開建設工程招標項目22個，建筑面積110875平方米，總造價8770.755萬元；邀請招標52個，建筑面積732278平方米，總造價51870.88萬元。全市政府采購金額8452萬元，比預算節約資金1518萬元，節約率15.1%。市產權交易中心轉讓國有資產8單，成交價總額711.297萬元；民營資產1單，成交金額1080萬元。五通橋區對政府投資項目實行“三長會審攠制度，對總額為900多萬元的五通橋廣場、牛華中學男生宿舍、牛華精神病醫院綜合樓三個工程的會審中，審減資金290萬元。制定了《五通橋區政府負債管理辦法》，規范了各級政府負債管理。馬邊縣在行政事業單位門市公開招租方面也取得了不錯的成績。

（八）加強紀檢監察機關自身建設。今年初，市第五次黨代會

召開，選舉產生了新一屆市紀委領導班子，班子結構進一步優化。委局機關在開展保持共產黨員先進性教育活動中，緊密聯系黨員干部的思想實際和工作實際，認真查擺問題，研究整改措施，扎實而富有成效。干部交流的力度進一步加大，有3名干部交流到市縣任職，其中2名任黨政一把手，1名任區紀委書記，并從基層選調了5名優秀年輕干部充實機關。

上半年，我市黨風廉政建設和反腐敗工作雖然取得了一定的成績，但是同黨的要求和人民群眾的期望還有較大差距，工作發展不夠平衡，有的區縣立案數量太少；整治和規范礦業秩序工作進展不平衡，有的區縣抓得不扎實，有的對領導干部涉足礦業經營清理不徹底，有的沒正確處理好整治礦業秩序和維護正常生產經營之間的關系；源頭治理腐敗工作還需要進一步深化；群眾對教育收費、醫療收費及征地拆遷、企業改制中損害群眾利益的問題反映仍然強烈；少數紀檢監察機關工作重點不突出，特色工作不明顯，自身建設還需進一步加強。

二、下半年工作重點

全年時間已過去一半多，我們一定要強化責任意識、憂患意識和效率意識，針對上半年工作存在的問題，進一步增添措施，做好下半年工作，確保全年黨風廉政建設和反腐敗各項工作取得新的明顯成效。

（一）以解決干部身陷非法利益格局為重點，促進領導干部廉潔從政

以整治規范礦業秩序為重點，深入推進市場化配置資源工作。

市場化配置資源是從源頭上遏制腐敗的有力舉措。我們要進一步拓展市場化配置資源的廣度和深度，對所有國有資源，都要實行公開轉讓。在當前的礦業秩序整頓中，下一步的重點是對經整治依法收回礦權還需進行勘查開發的礦山，重新規劃設置礦權，一律實行公開拍賣出讓。對新設置的礦權的出讓和國有礦山破產后采礦權的重新出讓，除國家法律法規有明確規定外，都必須實行招標拍賣掛牌出讓，以拍賣為主。國有企業的采礦權轉讓，也必須公開透明，進入市場。市紀委、市委組織部、市人事局、市監察局依照相關法律和黨紀政紀規定聯合擬定了《關于規范公務人員涉足礦業經營的意見》，征求各地各部門建議意見后將很快下發，各地各部門要嚴格執行，確保礦業秩序整頓最終目標的實現。對水電氣等公用事業，改制要觸及產權，但要堅持國家控股；對學校、醫院、圖書館等公益性事業單位，要嚴格執行國家有關規定，不能一賣了之。

認真做好清理領導干部及其配偶子女違規經商辦企業有關問題的后續工作。各地要在全面清查的基礎上，對前階段的自查情況進行匯總和分析，對干部涉嫌違規經商辦企業的問題要逐個進行核實甄別，區別不同情況，作出實事求是、合情合理的處理。各級干部一定要認真自查自糾，主動劃清界限，退出利益格局；拒不糾正的，領導干部要辭去現任職務或者由組織責令辭職，并按規定給予紀律處分；對違反規定的非法所得予以沒收。要督促各部門結合實際，制定具體規定，明確政策界限。要注意發現和解決領導干部利用職權和職務上的影響隱性經商辦企業的問題，一經查實要從嚴處理。

進一步加大對招投標的監督力度。要轉換角色，只當裁判員，不當運動員，從第三方的角度客觀公正地進行監督，紀檢監察機關原則上不參與招投標的現場監督。要督促和協調各行政主管部門依法對工程項目、經營性土地使用權出讓、政府采購、國有產權交易等招投標工作進行監督和檢查。協助有關部門完善程序，程序設置必須科學合理，符合實際，取得好的效果。要堅決查處典型案件，特別是領導干部違規插手干預招投標的案件，抓住典型，深入剖析，總結規律，堵塞漏洞。

加強國有控股企業黨風廉政建設，防止國有資產流失。我市國有企業轉制工作已基本完成，但從我們調研的情況看，部分轉制企業職工對企業轉制中存在違規操作和國有資產流失問題反映強烈，要求重新查帳和核實資產的呼聲很高。各地要高度重視這個轉制企業資產流失的問題，對線索清楚的問題要認真調查，構成嚴重違紀違法的要堅決處理。同時，切實做好國有控股企業領導人員廉潔自律、查辦違紀違法案件、效能監察和從源頭上防治腐敗的工作，為國有控股企業改革發展、實現國有資本保值增值提供保障。

（二）圍繞構建和諧社會，著力解決群眾反映的突出問題

上半年，我們在對各區縣的調研中發現，群眾反映強烈的突出問題仍多集中在以下幾個方面：征地拆遷和移民搬遷問題；鄉科級干部工作作風和生活作風以及部分干部濫用職權、以權謀私、頂風違紀問題；涉農信訪和教育亂收費、農民工工資、醫療服務問題等。為此，我們要：

堅決糾正征地拆遷中損害群眾利益的行為。省紀委開通新的舉報電話以來，舉報反映征地拆遷中存在的問題，占到22％以上。最近，省委通報了全省各市州失地農民信訪情況，ＸＸ有51件，高居全省第三位，群眾對安置房不到位、補償標準偏低，拖欠截留挪用征地補償款等問題反映突出，市委對此高度重視，將在全市進行一次全面清理，摸清真實情況，找準問題癥結，提出解決辦法。各地要高度重視，采取有力措施加以解決，使被征地拆遷群眾的生產生活水平對等略好。住房安置和補償必須及時到位。各級紀委要積極發揮職能作用，促進問題的解決。

堅決糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，解決“看病難”的問題。要加強藥品的集中招標和跟標采購工作，提高招標藥品的采購比例。對招標藥品的采用情況，要加強后續監管。要學習借鑒各地改進醫療服務好的做法和經驗，要利用查處的在醫藥購銷中收受回扣典型案件在全市醫療衛生系統開展專項治理。嚴肅查處藥品采購、醫療服務中得回扣、收“紅包”的問題。

加大治理教育亂收費的力度，解決“上學難”的問題。要堅持標本兼治、綜合治理。嚴格執行有關政策規定，堅決查處教育亂收費行為，發現一起，查處一起。要研究城市和農村的實際情況，實事求是制定措施和辦法。要建立正常的投入機制，開前門、堵后門，不準統籌、截留、挪用教育經費。要從正反兩個方面，總結經驗教訓，舉一反三，完善制度。

結合開展第二批先進性教育，加強基層黨風廉政建設。當前，個別基層干部與民爭利、嚴重損害群眾利益的案件比較突出。各地要結合第二批保持共產黨員先進性教育活動，加強對基層情況的掌握，找準基層黨風廉政建設方面存在的突出問題，有針對性地進行指導。要以政務、村務公開為載體，以規范領導干部從政行為為重點，以端正基層干部作風為突破口，切實抓好基層黨風廉政建設，解決基層干部中辦事不公、作風粗暴、損害群眾利益等問題。同時，要加大教育培訓力度，不斷提高基層紀檢監察機關抓好基層黨風廉政建設的能力。

努力化解老矛盾、解決新問題，維護社會穩定。要積極抓好化解社會矛盾的工作。我們設置新的舉報電話，暢通了群眾訴求渠道，展示了我們懲治腐敗的決心，形成了震懾腐敗的強大聲勢，有力地緩解了社會矛盾。上半年，各地在辦理省、市紀委摘轉的舉報信方面花了大量的時間、精力，取得了很好的效果。從目前的情況看，舉報的高峰期已過，正趨于平穩發展的態勢。各地要繼續努力，認真處理省、市紀委摘轉的舉報信，及時反饋處理結果。各級黨委、政府以及各部門要積極主動解決信訪問題，各級紀委領導同志要帶頭接待群眾來訪，直接面對群眾處理信訪舉報，變上訪為下訪。要及時排查苗頭性、傾向性問題，盡量把問題解決在當地、解決在基層。

（三）堅持依紀依法辦案，充分發揮查辦案件的綜合效果

堅持依紀依法辦案。前不久，中央紀委下發了《關于紀檢監察機關嚴格依紀依法辦案的意見》，各級紀檢監察機關要認真組織學習，進一步明確辦案工作的指導思想和基本原則。嚴格執行紀律，切實維

護黨紀政紀的嚴肅性。嚴格履行辦案程序。對涉嫌嚴重違紀的黨員干部采用案件檢查措施，必須按照有關規定，嚴格使用條件和時限、嚴格適用對象、嚴格審批權限。

慎用、用好“兩規”措施。要健全并嚴格執行安全管理責任制，強化安全保障措施，防止自殺、自殘、逃匿、傷人、因病死亡等安全事故的發生。要慎重選擇“兩規”地點，掌握工作節奏，同一時期、同一地點，“兩規”對象不能太多。要盡量縮短“兩規”時間，減少意外事件發生的概率。省紀委對此提出了一個要求：一般情況不要超過2個月，特殊情況也不要超過3個月。審查對象主要問題查清了，夠移送的，要盡早移送司法機關。

充分發揮執紀辦案的綜合效果。要堅持原則、實事求是、合情合理；處理少數、教育多數，錢要收回、風要剎住。查辦案件取證要狠、定性要準、處理要穩。處理干部不是越多越好，越重越好，關鍵要堅持治病救人，懲前毖后。對主動交代問題，有立功表現的，可以從輕、減輕或者免予處理；對頂風作案或情節惡劣、態度頑固、執意不改的干部，依紀依法嚴肅處理。同時要通過查辦典型案件，開展警示教育，增強教育的說服力，使廣大黨員干部汲取教訓，引以為戒，達到查處一案、治理一線、教育一片的效果。

提高辦案水平和能力。省、市紀委將加強對辦案人員的培訓，要采取聯合辦案、異地辦案、集中辦案、以案代訓等多種措施，整合辦案資源，提高突破案件的能力。

（四）堅持教育、制度、監督并重，形成防治腐敗的合力

以貫徹實施綱要為重點，加強黨風廉政宣傳教育工作。省委很快要下發《實施綱要》貫徹落實意見，市、縣要結合實際，抓好貫徹落實，不再單獨制定規劃。在工作中，要進一步明確宣傳部門在黨風廉政宣傳教育工作中的牽頭職責，要面向全社會開展反腐倡廉宣傳教育。大家都要結合工作實際，到學校、社區、企業等基層單位，面對面地與群眾交流，宣傳我們反腐敗的措施和成效，加強引導，堅定群眾反腐敗的信心和決心。要充分利用我們在報刊、電臺、電視臺等媒體上開辟的黨風廉政建設宣傳專欄，加大宣傳教育力度。要積極推進廉政文化“五進”活動。今年，各區縣要根據自身實際，重點選擇“一進”或“二進”進行試點，并進行認真總結、提煉，明年全市全面推開“五進”工作。

以解決干部群眾反映的熱點、難點問題為重點，加強制度建設。預防腐敗關鍵要靠制度、要靠體制機制創新，從源頭上解決問題。要繼續推進行政審批制度、財政管理體制、投資體制和干部人事制度改革。積極探索職務消費改革，逐步規范和統一公務員工資收入，穩妥推進公務用車改革，加強公車使用管理。對群眾反映的熱點問題、基層反映的難點問題，要加強調查研究，不斷發現新情況、總結新經驗、解決新問題。如，減免農業稅后，水費太貴、農資漲價等變相增加農民負擔的問題，農村基層財務管理混亂的問題，干部墊支、上清下不清的問題。要研究如何化解鄉鎮債務，從政策上、從體制機制上防止農民負擔反彈。對中介機構的問題，要加強調查研究，依紀依法、規范管理。對藥價高的問題，涉及藥品定價機制、醫藥管理體制、社會

保障體制等多方面的改革，要探索尋求一個協調好政府、企業、群眾等方面利益的解決辦法。

以加強對縣市區黨政一把手的監督為重點，加強對權力運行的制約和監督。要把對縣委書記、縣長的監督作為重點。2003年以來，全省共處理了23名縣市區黨政“一把手”。下一步，省委巡視組將把縣市區黨政一把手納入巡視范圍。對巡視中發現的好干部，及時向省委推薦，發現問題，及時向省委報告。市紀委將進一步加強對下級一把手的監督，建立市紀委常委聯系區縣和部門制度，定期分析情況，對群眾有反映的，要及時進行誡勉談話、建議調整交流，對有嚴重問題的要堅決查處。縣市區紀委書記、部門紀檢組長（紀委書記）要堅持原則，在搞好班子團結的同時，敢于開展批評與自我批評，對班子成員特別是一把手在黨風廉政建設方面存在的問題要及時提醒，重大問題要及時向市紀委報告。最近省委組織部出臺了領導干部重大事項報告制度的補充規定，提出要著重報告本人及配偶、子女繼承大額遺產、接受大額捐贈、大額中獎的情況、配偶子女經商辦企業的情況、本人婚姻變化情況及配偶子女出國定居等情況。要探索監督的途徑和辦法，克服監督難的問題。重點要了解掌握民主集中制及領導班子議事規則落實情況，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用必須由領導班子集體決定。

（五）加強監督檢查，狠抓黨風廉政建設責任制的落實

各地要在完善考核辦法，注重成果運用上下功夫。當前，隨著改革開放的深入，黨風廉政建設會遇到許多新挑戰，有許多新的內容

會納入黨風廉政建設責任制的考核范疇。因此，我們要不斷研究新情況，解決新問題，充實完善考核體系，進一步完善黨風廉政責任考核評價辦法，要把考核結果作為領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。要始終把握住黨政“一把手”這個關鍵，增強責任主體意識；加強檢查指導，適時對領導班子及成員執行黨風廉政責任制的情況進行全過程的監督檢查，對不認真履行職責的要嚴肅追究其責任。

（六）不斷加強自身建設，進一步提高紀律檢查工作能力

要加強干部培訓和輪崗交流工作，有意識地培訓和使用干部，注意梯次和文化結構。要在紀檢監察系統內部引入競爭機制，把評優記功與提拔結合起來。要加強思想政治工作，引導紀檢監察干部正確對待名利、地位和利益，要有良好的心態，多考慮群眾利益，少計較個人得失，扎扎實實地為群眾辦好事、辦實事。

第五篇：在全縣紀檢監察工作會議上的講話

在全縣紀檢監察工作會議上的講話

同志們：

現在已經進入十月下旬，沖刺目標任務，只剩下不到一個季度的時間。經縣委同意，縣紀委決定在這個時候召開全縣紀檢監察工作會議，主要目的是傳達學習中省市紀委有關工作部署和會議精神，通報前三季度紀律審查和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題工作情況，迅速開展查漏補缺，采取有效措施迎頭趕上，確保圓滿完成目標任務。下面，我講三個方面的意見。

第一個方面，認真學習領會中省市紀委新部署新要求。

近期，中央紀委召開了反映扶貧領域涉嫌違紀問題信訪舉報督辦工作電視電話會，省紀委先后召開了各市區紀委書記座談會和派駐機構改革工作座談會，市紀委召開了全市紀檢監察工作會議。我將會議精神作以簡要傳達。

（一）中央紀委反映扶貧領域涉嫌違紀問題信訪舉報督辦工作電視電話會精神。

9月26日，中央紀委召開反映扶貧領域涉嫌違紀問題信訪舉報督辦工作電視電話會，中央紀委副書記楊曉渡在講話中強調了三個方面：一要充分認識做好反映扶貧領域涉嫌違紀問題信訪舉報督辦工作的重要意義，增強工作責任感和緊迫感。做好信訪舉報督辦工作，是落實中央要求、為打贏脫貧攻堅戰提供保障的有力舉措，是回應關切、維護貧困群眾切身利益的必然要求，是加強扶貧領域監督執紀問責的重要方式，是全面從嚴治黨、推進黨風廉政

建設和反腐敗斗爭的現實需要。二是要把握重點環節，認真做好反映扶貧領域涉嫌違紀問題信訪舉報督辦工作。要進一步暢通渠道，認真受理信訪舉報，加快梳理排查，及時交辦反映扶貧領域涉嫌違紀問題的信訪舉報。在人員上，重點交辦反映鄉、村兩級黨員干部問題的信訪舉報；在問題上，重點交辦套取、冒領、截留私分扶貧資金，利用審批權或資金發放權等違規收費，利用職務影響在扶貧建設項目發包、扶貧物資采購等環節索要回扣，收受好處費，以及違反專項資金使用規定，將扶貧專項資金用于非扶貧項目等問題。及時妥善辦理，確保上級督辦件落實到位。要改進方式方法，增強催辦實效。三要加強組織領導，落實工作責任，注重協調配合，確保督辦工作順利開展。

（二）全省各市區紀委書記座談會精神。

8月30日，省紀委召開各市區紀委書記座談會，郭永平書記對做好下一步工作提出五點要求。一要認真學習貫徹問責條例，夯實管黨治黨的政治責任。要深刻領會問責條例的核心要義，把握好問責對象、問責情形和終身問責要求，認真抓好問責條例的貫徹落實。省紀委將于下半年進行一次專項檢查。二要持之以恒落實中央八項規定精神，堅決整治侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。要認真解決“四風”出現的新情況新問題，把違反八項規定精神行為列入紀律審查重點，緊盯隱身變異的“四風”，抓住重要時間節點，整治違規收送禮金、違規公款吃喝、違規發放津補貼、違規操辦婚喪喜慶事宜等問題，嚴查快處頂風違紀行為。要著力查處一批侵害群眾利益的突

出問題，著力查處一批違規違紀的基層黨員干部，著力完善一批有效管用的制度機制，對群眾反映強烈或社會影響惡劣的問題，市縣紀委要直查快辦，讓群眾感受到基層正風反腐的實際成果。三要運用好監督執紀“四種形態”，加大執紀審查工作力度。要加強對違反政治紀律行為的審查。實踐“四種形態”不僅僅是紀委的責任，更多的是各級黨組織的責任。要在第一種、第二種形態上下功夫，提醒教育、抓早抓小，在嚴明紀律中體現對黨員干部的嚴格要求和關心愛護。四要認真落實省委“三項機制”，充分調動干部干事創業積極性。充分認識省委出臺“三項機制”重大意義，自覺把規則立起來、挺在前。紀檢監察機關特別要用好容錯糾錯機制，準確把握和區分政策界限，把嚴格執紀和區分政策界限、容錯失誤統一起來，提高監督執紀問責綜合效果。認清容錯糾錯的前提是嚴格遵規守紀，目的是保護干部干事創業積極性，形成按規則辦事的政治生態。五要認真抓好換屆工作，配好各級紀委領導班子。要嚴格執行中央和省委關于嚴肅換屆紀律的要求，嚴厲整治選人用人上的不正之風，營造良好換屆環境。

（三）省紀委派駐機構改革工作座談會精神。

8月24日省紀委召開派駐機構改革工作會議，郭永平書記提出三項要求。一要充分認識派駐機構改革工作的重大意義。派駐機構全覆蓋是一次內涵深刻的改革，是黨內監督的重要組織制度創新，有利于加強日常監督，抓早抓小，從根本上預防和減少違紀問題的發生。二要明確派駐機構的職責定位。派駐機

構與駐在部門的關系是監督與被監督的關系，派駐機構的首要職責是監督執紀問責，派駐監督的重點對象是駐在部門領導班子及領導干部。三要扎實做好派駐監督各項工作，充分發揮“派”的權威和“駐”的優勢。要全面落實習近平總書記的重要講話和中央紀委六次全會精神，突出問題導向，增強監督實效，運用好監督執紀“四種形態”。要強化責任擔當，提高發現問題的能力，打造一支過硬的派駐干部隊伍。

（四）全市紀檢監察工作會議精神。

10月14日上午，市紀委召開全市紀檢監察工作會議。傳達學習上述會議精神，通報全市前三季度查處群眾身邊不正之風和腐敗問題及紀律審查工作，安排第四季度工作。市委常委、市紀委書記陳俊哲出席會議并要求，全市各級紀檢監察機關和干部要凝心聚力抓好今年第四季度工作。一要牢牢牽住“兩個責任”這個牛鼻子。各級黨委要切實擔負起主體責任，堅持做到黨委“不松手”、黨委書記“不放手”、班子成員“不縮手”。各級紀檢監察機關要用好問責追責這把利劍，以嚴肅問責倒逼“兩個責任”落實。二要鍥而不舍反“四風”、正作風。要認真貫徹《準則》和《條例》，把違反八項規定精神行為列入紀律審查重點，對不收手、不知止的一律從嚴查處，典型案例一律點名道姓通報曝光，越往后執紀越嚴。三要加大執紀審查力度，用好“四種形態”。緊緊圍繞“四個重點”加大執紀審查力度，充分用好監督執紀“四種形態”，抓早抓小、層層設防、動輒則咎。四要深入推進“三化”建設，堅決查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，確保力度不減、尺度不松。五要認真落實“三項機制”，堅持不懈“創爭出”。準確區分工作失誤與明知故犯、故意過失與違紀違法、探索實踐與有規不依，客觀看待、公正處理干部干事創業中出現的失誤偏差，最大限度地保護干部勇于擔當、敢于負責、主動作為的積極性。要結合貫徹落實“三項機制”，完

善“創爭出”考核機制，引領和激勵各級紀檢監察機關聚焦主責主業，全面沖刺目標任務。

中省市紀委的這些新部署、新要求，為我們做好當前工作指明了方向，提出了明確要求。全縣各級紀檢監察機關和干部，要認真學習領會，切實把思想和行動統一到中省市紀委的部署要求上來，迅速對今年各項工作認真開展一次“回頭望”，采取有力措施查不足、補短板、抓落實，確保年初縣紀委部署的工作任務全面完成。

第二個方面，客觀分析把握當前面臨形勢。

今年以來，在市紀委和縣委的堅強領導下，全縣各級紀檢監察機關認真貫徹中省市紀委六次全會和縣委十四屆十次全會精神，堅決落實全面從嚴治黨要求，堅持將紀律和規矩挺在前面，緊緊聚焦監督執紀問責，持續發力正風肅紀，全縣黨風廉政建設和反腐敗工作取得新的成效。1至9月，全縣各級紀檢監察機關共受理信訪舉報66件，處置問題線索111件，初核105件，誡勉談話73人次，談話函詢11人次，立案70件，結案50件，給予黨政紀處分46人。把整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題作為執紀審查的重點，處置問題線索45件，初核38件，立案31件，給予黨政紀處分15人，誡勉談話和組織處理13人。在經歷了省委巡視的洗禮后，黨風廉政建設更加深入民心，紀律檢查工作得到持續加強，黨員干部精神面貌和工作作風得到明顯轉變，正風肅紀的效果正在逐步顯現。巡視整改工作得到省紀委和市委郭青書記的肯定，縣紀委先后榮獲全市紀律審查工作先進集體、宣教工作先進集體。

在肯定成績的同時，我們也要客觀看待工作中存在的短板和問題。從目前的工作情況來看，我們在“三化”建設、紀律審查、整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題等方面，離市紀委的要求、和兄弟縣區的進展相比，還有很大差距，特別是從昨天市紀委調研督導組在重點工作督查反饋會上通報的情況看，我們的工作還存在一些亟待改進的地方。主要有以下幾個方面：

一是“三化”建設尚未完全到位。

個別鎮紀委和紀檢監察機構“三轉”還不徹底，有的紀檢監察干部還在兼職紀檢監察和中心工作以外的其他業務工作；鎮紀委談話室使用不符合要求，有效使用率偏低，造成資源浪費；一些紀檢監察干部執紀審查水平不高，紀律審查程序不規范、案卷資料不完善，所辦案件不一定能夠完全經得起歷史的考驗。

二是紀律審查工作在全市名次滯后。

縱向看，我們的辦案數字逐年上升，特別是去年以來，較往年有了大幅提升；但橫向比，與兄弟縣區還有很大差距，1至9月我縣紀律審查工作立案總量70件，排名第十，排名第一的是漢濱區145件。市紀委的要求是今年要突破100案，從有效工作時間來

看，我們只剩下52個工作日，任務很重、時間很緊，必須采取超常規的措施，才能基本完成工作任務。

三是整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題還有很大差距。

1-9月全縣查處侵害群眾利益不正之風和腐敗問題結案20件，排名全市第九。現在，各縣區都在競相趕超，我們稍微松懈，就會滑到倒數第一，這是絕對不能出現的。同時，這也與縣委要堅決打贏脫貧攻堅戰、持續深入開展正風肅紀是背道而馳的，沒有堅強的紀律保障和嚴肅的追責問責，脫貧攻堅只能停留在口號上，解決侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題只會流于形式。這個責任，是誰也承擔不起的。

四是部分紀檢監察干部的能力素質和執紀水平還有欠缺。

突出表現在案源線索來源渠道窄，一些紀檢監察機構和干部“坐等靠”思想嚴重，習慣于被動受理信訪舉報，滿足于對一些浮在面上的問題的核查，對深層次的腐敗違紀問題不敢觸碰，不愿主動查找問題線索，看似這只是缺乏擔當的表現，但是說到底，這也是政治問題。作為紀檢監察機關和干部，不敢義正言辭地與腐敗違紀問題作斗爭，不愿鐵面執紀，就是政治不合格。請大家務必引起高度重視！

上述問題，都帶有一定的普遍性，在個別鎮和部門還表現的比較突出。請大家深入思考，認真尋找差距，及早查漏補缺，采取有效措施進行糾改，確保全面完成目標任務。

第三個方面，凝心聚力抓好第四季度工作。

（一）切實擔起擔子，牢牢壓實“兩個責任”。

一要正確把握主體責任和監督責任的關系，防止因認識不到位導致工作缺位。認識問題是思想問題，是落實“兩個責任”的基本前提。對主體責任和監督責任的認識不到位，必然會導致責任不清、落實不力、缺位失位。黨風廉政建設主體責任和監督責任，是《黨章》賦予各級黨委和紀委的重要職責，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的“牛鼻子”。黨委能否落實好主體責任，直接關系到黨風廉政建設的實際成效。全縣各級黨委、黨組要切實擔負起統一領導的政治責任，堅持做到黨委“不松手”、黨委書記“不放手”、班子成員“不縮手”，時刻把黨風廉政建設放在心上、扛在肩上、抓在手上。越是強調黨委的主體責任，對紀委的工作越是提出了更高的標準和更嚴的要求，這也是辯證的關系。一方面，只有黨委的“牛鼻子”牽牢了，紀委的“鞭子”才能用上力；另一方面，只有紀委的監督力量集中起來，把紀律的“戒尺”抓牢、舉好，黨委的主體責任才能抓的更準、落的更實。在這里，我再強調一點，各級紀檢監察機關和機構一定要聚焦中心任務，明確職責定位，堅守責任擔當，切實履行好監督職責問責職責。作為紀檢監察干部，必須堅決摒棄“老好人”的思維，牢固樹立“不得罪腐敗分子，就會得罪人民群眾”的思想意識，敢于堅持原則，關鍵時候敢于亮劍、敢于發聲，挺直腰桿維護黨紀黨規，把紀律和規矩牢牢樹起來。

二要認真貫徹落實《中國共產黨問責條例》，以嚴肅的問責倒逼“兩個責任”落實。王岐山書記說過，動員千遍，不如問責一遍。今年，中央頒布了《中國共產黨問責條例》，緊緊圍繞誰來問責、問什么責、怎么問責等基本問題，對黨內問責的主體、對象、原則、情形、程序進行了明確規定，為我們開展好黨內問責提供了重要遵循。各鎮、各部門紀委和派駐紀檢組要認真學習領會，用好問責追責這把利劍。對具體的工作而言，我們的問責就是要圍繞落實

“兩個責任”、圍繞落實全面從嚴治黨政治責任進行。在10月14日全市紀檢監察工作會議上，市紀委對漢濱區老城辦、白河縣茅坪鎮兩個鎮辦截至9月在整治侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題工作方面“零查處”的問題，進行了公開通報批評，并與黨風廉政建設目標責任考核掛鉤；同時，對漢濱區紀委包抓領導區紀委副書記向文昌，白河縣紀委包抓領導縣紀委常委、監察局副局長李美蓮予以通報批評；并責成漢濱區紀委、白河縣紀委對老城辦、茅坪鎮黨委、紀委負責人實施責任追究，問責結果須報備同意，也就是必須給予紀律處分。這是發生在我們身邊活生生的例子，希望引起大家的警醒。憑心而論，我不希望我們在座的任何一位紀委書記、紀檢組長受到責任追究，但也不希望因為哪一個鎮、哪一個部門的工作不力而影響到工作全局，影響到縣委、縣政府的整體考核。請大家反思！今后，對措施不力、工作滯后、影響全局進展的，要堅決實施問責，誰的地方出了問題，堅決追誰的責，絕不含糊、絕不姑息、絕不手軟、絕不護短！

三要進一步強化工作措施，真正使“兩個責任”落地生根。為推動“兩個責任”落實，縣委、縣紀委先后印發了落實“兩個責任”的《實施意見》和《問責規定》，今年又印發了《黨政領導干部行政不作為責任追究辦法》，這些制度性文件，我們

必須無條件的執行好、落實好。在此基礎上，我們還要根據實際情況對進一步細化、量化，研究過硬、管用的具體措施，確保責任明晰、問責有力、追責有據。同時，要堅決杜絕“重安排部署、輕督導檢查”的傾向，防止落實“兩個責任”虛化、空化、表面化。從今天開始，縣紀委各聯點常委要經常到包聯的鎮、部門以及分管室進行督導檢查，督查內容包括此次市紀委專項督查反饋的問題；鎮紀委要在認真開展整改工作的同時，積極協調和協助鎮黨委要到所轄站所開展檢查，確保基層黨支部也能嚴格落實全面從嚴治黨的要求，從基層一線把清風正氣樹起來。對檢查中發現的問題，要逐一列出清單，建立問題整改臺賬，分層區分，扎實整改。下一步，我還要專門安排時間，對督導檢查情況進行抽查、核查，對督導巡查走過場、整改落實不到位的，一律實施問責。

（二）嚴肅執紀問責，弛而不息正風肅紀。

通過近幾年持續正風肅紀，全縣各級黨政機關的作風建設有了明顯改善黨，這次市紀委調研督導組通過實地查看和了解，也對我們干部作風的持續轉變給予了充分肯定。這些都與我們廣大紀檢監察干部的努力工作是密不可分的。但是，我們也要清醒的看到，在當前的持續高壓態勢下，“四風”問題出現了一些新動向、新特點，主要是由明變暗、由面上轉入地下、由公開轉為隱蔽，增加了發現和查處的難度。中秋和國慶前夕，中央紀委、省紀委先后通報了多起違反八項規定精神的案例，主要集中在違規收受禮品禮金金、違規操辦大操大辦、違規使用公車、違規發放

津補貼、違規出入私人會所、違規用公款支付個人費用等方面。比如最近曝光的國家食品藥品監管總局應急管理司原司長毛振賓，在培訓期間晚上組織宴請，并將相關費用計入培訓費以公款結算，受到黨內嚴重警告處分并被免去職務。我們縣上也有典型案例，梅子鎮安坪村廖國成利用女兒出嫁之際，違規收受禮金受到黨內警告處分，并退還違紀所得。大家要以此為戒，保持清醒頭腦。

各級紀檢監察機關和機構要認真貫徹《準則》和《條例》，把違反八項規定精神列為紀律審查重點，聚焦奢靡享樂問題，緊盯隱形變種的“四風”，對不收手、不知止的一律從嚴查處，越往后執紀越嚴。要抓住重點時間和節點，大力整治違規收送禮金、公款吃喝、發放津補貼、大操大辦婚喪喜慶事宜等問題，嚴肅查處頂風違紀行為，通過嚴肅的紀律約束，引導和樹立正常、清朗的社會風氣。同時，在執紀審查中，要注意既要查清審查對象本人的問題，又要深挖細查涉案其他人員的問題，不論涉及到誰，一律依紀依規嚴肅處理，并點名道姓公開通報曝光。

（三）加大紀律審查力度，用好“四種形態”。

當前，中省市紀委對執紀審查工作的重點和方式方法提出了新要求，我們要深刻領會把握，緊緊圍繞“四個重點”加大執紀審查力度。一要加強對違反政治紀律行為的審查，嚴查妄議中央的問題，重點抓住大是大非，防止政治上的自由主義；要嚴肅審查團團伙伙的行為，倡導正常的同志關系；還要重點審查對抗組織的行為，對于在巡視巡察期間打探涉及個人的內幕消息，一律以對抗組織審查對待。二要加強對違反八項規定精神行為的審查，把握好關鍵時間節點，突出公款消費、超標準接待、出入私人會所等問題，加大

明察暗訪和問題線索核查力度，不放過任何一條有價值的線索。三要加強對違反組織紀律行為的審查，突出違反個人重大事項報告規定、談話函詢不如實說明情況等問題。四要加強對違反廉潔自律行為的審查，突出權錢交易以及利用職務之便為親屬、配偶、子女和特定關系人謀取利益的問題。

當前，我縣在紀律審查工作中面臨的嚴峻形勢，不僅是不進則退，更是慢進也是退，稍有松懈就會喪失工作主動權，造成極其被動的局面。各鎮、各部門紀委、紀檢組務必擰緊這根弦，抓實抓好信訪舉報受理、問題線索收集和處置、執紀審查以及審理等各個環節，做到快查快結、快進快出，著力提高辦案質量和辦結率，保證案件數量不低于去年水平、全市排名不居末位。

在加大執紀審查工作力度的同時，要準確把握和運用監督執紀“四種形態”，正確處理“樹木”和“森林”的關系，以“嚴管”體現“厚愛”。在具體工作中，要特別注意運用好前兩種形態，抓早抓小、敢于批評，加強細微監督和日常管理，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。對一些傾向性、普遍性問題，要動輒則咎，及時給予紀律處分或組織處理，警醒其懸崖勒馬，防止小問題演變成大錯誤，達到治病救人的目的。在踐行

“四種形態”中，各級黨委、黨組和紀委、紀檢組要明確各自責任，強化擔當，形成責任明晰、齊抓共管、層層落實的良好局面。特別是紀委、紀檢組要切實轉變執紀理念，在線索處置、執紀審查、審理等各個環節，都要抓早抓小、層層設防，達到無病預防、小病早治的目的，最大限度的減少第三種、第四種形態。從這個角度講，把握和運用“四種形態”，不僅是紀委的責任，更多的是各級黨組織的責任。因此，作為紀檢監察機關，我們一定要協助、督促所在黨組織用好“四種形態”，把監督執紀的新常態貫穿到紀律審查、干部監督、權力制約、為民服務等各個環節。

（四）深入推進“三化”建設，堅決查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。

推進“三化”建設，是夯實基層紀律審查工作基礎、提升工作質量、保障辦案安全的重要舉措，也是推動解決侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題的基礎保障。具體地講，在干部專職化方面，要持續深化“三轉”，堅決清理不符合規定要求的兼職和分工，特別是鎮紀委書記、副書記和部門紀委書記、派駐紀檢組長，必須堅守主責主業，嚴禁承擔除中心工作以外的其他業務工作。在設施標準化方面，要建立健全日常管理制度，提高談話室和辦案設備的使用效率，凡是涉及到鎮紀委接受審查的人員，一律要在談話室進行，嚴禁在談話室從事與紀律審查無關的活動。下一步，縣紀委要盡快開通監控指揮網絡，實現對鎮紀委紀律審查過程的全程監督和過程留痕。在工作規范化方面，要重點圍繞市紀委調研督導組反饋的問題和我們自查出的問題，徹底整改，保障在審查程序、案卷資料管理上的規范。

整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，是今年工作的重中之重，也是推動全面從嚴治黨向基層延伸的重要舉措。現在已經是十月下旬，完成市紀委既定的目標任務，時間非常緊迫，任務極其艱巨。要把查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題牢牢抓在手上，不僅要落實鎮黨委的主體責任和鎮紀委的監督責任，還要落實縣直部門的行業主管責任，扎實開展問題線索起底排查。對反映扶貧領域、脫貧攻堅工作中涉嫌違紀問題的信訪舉報，要認真梳理研判，及時交辦督辦，重點問題線索實行縣紀委直接查處，復雜問題通過縣紀委協查和辦案協作區查處。要突出工作重點，嚴肅查處虛報冒領、貪污挪用、強占掠奪、優親厚友等違紀違規行為。要進一步強化工作措施，夯實工作責任，充分發揮黨風廉政建設聯系點的作用，通過“常委包抓、部門聯動、各鎮協同”的方式和“每月匯總、季度通報、末位約談”的措施，確保查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題力度不減、尺度不松、位次不降。

（五）認真落實“三項機制”，以“創爭出”引領目標責任考核。

今年，省委出臺了鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”。這三項機制，是協調統一的有機整體，目的是解決一些干部精神狀態不佳、作風庸懶散拖，不作為、不擔當、不干事的問題。縣委也制定了相應的“三個辦法”，結合實際對我縣貫徹落實省委

“三項機制”進行了細化、量化，提出了有針對性的舉措。作為紀檢監察機關和干部，要正確運用和把握容錯糾錯機制，堅持實事求是、妥善處置，把執紀監督和容錯糾錯、把鼓勵擔當與懲戒不作為有機結合，準確區分工作失誤與明知故犯、無意過失與違紀違法、探索實踐與有規不依，客觀看待、公正處理干部在干事創業中出現的失誤和偏差，最大限度地保護干部用于擔當、敢于負責、主動作為的積極性，充分調動有利于發展的積極因素。

市紀委提出的“創爭出”，對于貫徹落實省委三項機制，具有重要的載體作用。當前，寧陜正是舉全縣之力、實施脫貧攻堅戰略、奮力實現追趕超越的關鍵時期，我們要結合監督執紀的工作實際，依托“創爭出”，在容錯糾錯方面做一些積極的、有益的嘗試和探索。要正確樹立容錯糾錯的政治導向，依紀依規開展紀律審查工作，寬容無意過錯，鼓勵擔當有為，推動紀檢監察工作創新爭優，形成寧陜特色，力爭得到上級肯定和推廣。同時，要按照目標任務部署和具體指標要求，以“創爭出”總攬各項工作，努力實現常規工作爭先進、特色工作出經驗的目標，推動形成不甘人后、奮勇爭先的良好局面。

同志們，新形勢交給我們新任務，新要求帶給我們新動力。我們要在市紀委和縣委的堅強領導下，進一步聚焦主業，忠誠履行監督執紀問責職能，充分展現新班子、新集體的良好精神面貌，再加一把油、再鼓一把勁，確保圓滿完成目標任務，以優異的成績回報組織的信任和群眾的重托！

謝謝大家！