第一篇:在市人大常委會(huì)述職評(píng)議工作會(huì)議上的講話
在市人大常委會(huì)述職評(píng)議工作會(huì)議上的講話
市委副書(shū)記 XXX
同志們:
市人大召開(kāi)這次述職評(píng)議工作會(huì),是全市在認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想,努力加快“三個(gè)轉(zhuǎn)變,奮力推進(jìn)XX新跨越的形勢(shì)下召開(kāi)的,雖然只是一次例會(huì),但具有十分重要的意義。借此機(jī)會(huì),受省權(quán)書(shū)記的委托,我代表中共XX市委,向參加會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)和同志致以親切的慰問(wèn),向同志們并通過(guò)你們向全市人大系統(tǒng)的同志表示衷心的感謝。下面,我就人大在任后監(jiān)督的相關(guān)工作講兩點(diǎn)希望:
一、領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)到人大述職評(píng)議工作的重大意義,自覺(jué)接受監(jiān)督
人大開(kāi)展對(duì)政府組成部門(mén)主要負(fù)責(zé)人述職評(píng)議工作,是地方人大常委會(huì)的一項(xiàng)極其重要的職權(quán),是黨領(lǐng)導(dǎo)人民依法治國(guó)的重要內(nèi)容,是人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn),這是人大實(shí)施監(jiān)督權(quán)的本質(zhì)內(nèi)涵。
述職評(píng)議是法律賦予人大的一項(xiàng)重要職責(zé)。根據(jù)憲法的規(guī)定,國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都是由人民代表大會(huì)產(chǎn)生,對(duì)它負(fù)責(zé)、受它監(jiān)督。因此,國(guó)家行政、審判、檢察機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人向人大及其常委會(huì)作述職報(bào)告,匯報(bào)履職情況接受評(píng)議,并按照評(píng)議的評(píng)議意見(jiàn)進(jìn)行整改,這是由我們國(guó)家的根本政治制度決定的,是憲法和法律賦予人大及其常委會(huì)的神圣職責(zé),這個(gè)權(quán)力必須認(rèn)真行使好。
述職評(píng)議是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要形式。黨的十六大把發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明確定為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo),同時(shí)強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)對(duì)干部的民主監(jiān)督,作為擴(kuò)大民主政治的重要方面。發(fā)展社會(huì)主義民主政治的關(guān)鍵是要求我們各級(jí)行政、審判、檢察機(jī)關(guān)及其國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依照法律的規(guī)定行使職權(quán),公正執(zhí)法、公正司法,保證法律法規(guī)正確有效地實(shí)施。人大常委會(huì)開(kāi)展述職評(píng)議,主要目的就是促使國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法履行職責(zé),努力提高依法管理國(guó)家事務(wù)的能力和獨(dú)立公正地行使司法權(quán)的水平,通過(guò)評(píng)議達(dá)到民主監(jiān)督的目的。正是在這個(gè)意義上,我們說(shuō)述職評(píng)議順應(yīng)了廣大人民群眾參與國(guó)家管理的民主要求,是實(shí)踐社會(huì)主義民主政治的重要形式。
述職評(píng)議是防止腐敗,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政的有效形式。這種監(jiān)督,既是一種制約,又是支持和促進(jìn)。人大開(kāi)展述職評(píng)議就是對(duì)其所任命的干部行使權(quán)力的制約。”沒(méi)有制約的權(quán)力,必然導(dǎo)致腐敗“。這已被成克杰、胡長(zhǎng)清等領(lǐng)導(dǎo)干部走上犯罪道路的事實(shí)充分證明。同時(shí)人大開(kāi)展述職評(píng)議,也是支持和促進(jìn)”一府兩院“的工作。我們要通過(guò)述職評(píng)議這一監(jiān)督形式,有力地督促?lài)?guó)家機(jī)關(guān)工作人員不斷地總結(jié)成績(jī),改正工作中的不足,提高他們依法辦事,運(yùn)用法律手段管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的本領(lǐng),提高他們拒腐防變的能力。時(shí)刻牢記自己手中的權(quán)力是人民給的,把自己的行為置于人民群眾的監(jiān)督之下,在人民群眾中進(jìn)一步樹(shù)立勤政為民的公仆形象。
述職評(píng)議是黨管干部和人大任命與監(jiān)督干部的有機(jī)結(jié)合。黨管干部,這是我們黨在長(zhǎng)期的革命斗爭(zhēng)和政權(quán)建設(shè)實(shí)踐中總結(jié)和形成的重要組織原則。堅(jiān)持黨管干部原則,由黨委向國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)推薦重要干部,是確保黨的執(zhí)政地位,實(shí)行黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要保證。人大述職評(píng)議是為了更好地貫徹黨的干部路線,使黨管干部原則真正體現(xiàn)人民的意志和要求。二者方式不同,但目標(biāo)一致。如果人大常委會(huì)對(duì)所任命的干部缺乏有力監(jiān)督,對(duì)他們的工作政績(jī)、履行職責(zé)的情況缺乏了解,在行使任免權(quán)的過(guò)程中,往往會(huì)出現(xiàn)違背人民意志的現(xiàn)象。人大開(kāi)展述職評(píng)議,對(duì)任命的干部作出恰如其分的評(píng)價(jià),也有利于拓寬黨委考察、選拔任用干部的渠道,實(shí)現(xiàn)黨委推薦與人大依法任命,黨委考核與人大監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合。
領(lǐng)導(dǎo)干部要做立黨為公、執(zhí)政為民的表率,自覺(jué)接受人大監(jiān)督。”立黨為公,執(zhí)政為民“既是”三個(gè)代表“重要思想的本質(zhì),也是我們踐行”三個(gè)代表“好壞、真假的標(biāo)尺。領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真履職盡責(zé),當(dāng)好人民的公仆。要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),增強(qiáng)素質(zhì),提高工作水平。要學(xué)習(xí)在前,既要勤于學(xué),又要善于思考;既要向書(shū)本學(xué),更要向?qū)嵺`學(xué)習(xí),在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干,才能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。要增強(qiáng)法制觀念,堅(jiān)持依法行政,公正司法。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法,自覺(jué)守法,嚴(yán)格執(zhí)法。要堅(jiān)持依法辦事,公正用權(quán),建立對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約機(jī)制,防止權(quán)力濫用,真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,確保憲法和法律的正確實(shí)施,切實(shí)維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。要謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗。身為國(guó)家公職人員要始終保持奮發(fā)有為、積極進(jìn)取的精神狀態(tài),兢兢業(yè)業(yè)做好工作,勤勤懇懇為人民服務(wù),嚴(yán)禁弄虛作假,堅(jiān)決克服官僚主義、形式主義。要自覺(jué)地主動(dòng)接受人大監(jiān)督和接受社會(huì)各方面監(jiān)督,虛心聽(tīng)取群眾意見(jiàn),改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作成效。要增強(qiáng)自律意識(shí),做到清正廉潔。正確對(duì)待和行使手中的權(quán)力,保持清醒的頭腦,過(guò)好權(quán)力關(guān)、金錢(qián)關(guān)、地位關(guān)、人情關(guān),自覺(jué)地為民盡責(zé),為黨分憂,真正做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀。
二、市人大要充分履行職能,正確行使黨和人民賦予的權(quán)力
”三個(gè)代表“的本質(zhì)是執(zhí)政為民,是當(dāng)好最廣大人民根本利益的代表。人大代表是人民選舉產(chǎn)生的,人大工作要始終代表人民意志,維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民利益,這是市人大及其常委會(huì)的”天職“,是各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們?nèi)魏螘r(shí)候都要把代表人民群眾根本利益作為人大工作之本,把人民群眾答應(yīng)不答應(yīng)、滿意不滿意、高興不高興作為檢驗(yàn)人大工作的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前我們?nèi)魏蟊O(jiān)督工作存在一些薄弱環(huán)節(jié),與人民群眾的意愿還有一定差距,與依法治國(guó)的本質(zhì)要求也還不完全符合。我們要以”三個(gè)代表“重要思想為指導(dǎo),積極推進(jìn)”三個(gè)轉(zhuǎn)變“,切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)對(duì)受任干部的監(jiān)督工作,加大監(jiān)督力度,提高監(jiān)督實(shí)效。
(一)圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,充分行使好人民代表大會(huì)及其人大常委會(huì)職權(quán)。閉會(huì)期間市人大常委會(huì)要依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán),開(kāi)展對(duì)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中熱點(diǎn)問(wèn)題的調(diào)查和視察,深化對(duì)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變和環(huán)整治工作的監(jiān)督,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查和對(duì)典型個(gè)案、社會(huì)事業(yè)發(fā)展的監(jiān)督工作。同時(shí),要把依法開(kāi)展述職評(píng)議作為我們必須堅(jiān)持的重要工作。述職評(píng)議是一項(xiàng)程序性很強(qiáng)的工作,建議進(jìn)一步深入對(duì)述職評(píng)議的主體、對(duì)象、內(nèi)容和評(píng)議方式及程序的研究,從而使述職評(píng)議工作既嚴(yán)格又依法有效地進(jìn)行。
(二)充分聽(tīng)取意見(jiàn),進(jìn)一步加大監(jiān)督工作力度。今后評(píng)議工作進(jìn)行前可以?xún)斣噷⒈辉u(píng)議對(duì)象納入更廣泛的調(diào)查了解范圍,不僅在本單位調(diào)查了解,而且在相關(guān)服務(wù)單位征求意見(jiàn);可采用民主測(cè)評(píng)方式廣泛收集意見(jiàn),擴(kuò)大代表評(píng)議的參與面,將分組評(píng)議與大會(huì)評(píng)議結(jié)合起來(lái)等等舉措,進(jìn)一步加大力度,善于把監(jiān)督與支持結(jié)合起來(lái),把評(píng)議工作與任免工作結(jié)合起來(lái),增強(qiáng)監(jiān)督的實(shí)效。
(三)處理好”三個(gè)關(guān)系“,搞好”三個(gè)結(jié)合“,是推進(jìn)述職評(píng)議工作的關(guān)鍵。一是處理好人大監(jiān)督與黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,人大監(jiān)督是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的監(jiān)督,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好人大監(jiān)督的重要保證。人大開(kāi)展述職評(píng)議必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),圍繞黨的中心工作來(lái)進(jìn)行,把對(duì)黨負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)高度統(tǒng)一起來(lái),堅(jiān)持主動(dòng)向同級(jí)黨委請(qǐng)示和匯報(bào)制度,積極爭(zhēng)取同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持,將述職評(píng)議工作納入黨委組織部門(mén)考核干部的總體工作之中,與黨委每年度的干部考核工作相結(jié)合,并作為考核干部的依據(jù)之一。二是處理好人大監(jiān)督與”一府兩院“的協(xié)調(diào)關(guān)系。人大作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)與國(guó)家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)都在黨的領(lǐng)導(dǎo)下行使權(quán)力,開(kāi)展工作,這就決定了人大對(duì)”一府兩院“的監(jiān)督既是一種制約,又是一種支持和促進(jìn)。由此,人大開(kāi)展述職評(píng)議的目的是同”一府兩院"協(xié)調(diào)一致地推進(jìn)工作,把監(jiān)督制約與支持和促進(jìn)結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)溝通,達(dá)成共識(shí),以達(dá)到促進(jìn)依法行政、公正司法。三是處理好敢于監(jiān)督與善于監(jiān)督的關(guān)系。敢于監(jiān)督,就是要依法大膽地、主動(dòng)地去開(kāi)展監(jiān)督,理直氣壯地去進(jìn)行監(jiān)督。善于監(jiān)督,就是要在監(jiān)督工作中注意方式方法,注意監(jiān)督效果。因此我們?cè)陂_(kāi)展述職評(píng)議時(shí),一定既要敢于監(jiān)督,又要善于監(jiān)督,做到既不失職,又不越權(quán),既要堅(jiān)持原則,又要有的放矢。把敢于監(jiān)督與善于監(jiān)督的工作方法結(jié)合好。只有處理好這三個(gè)關(guān)系,搞好這三個(gè)結(jié)合,人大對(duì)任命的干部的監(jiān)督工作將會(huì)更有根基與活力。
第二篇:市人大常委會(huì)述職評(píng)議動(dòng)員大會(huì)講話
文章標(biāo)題:市人大常委會(huì)述職評(píng)議動(dòng)員大會(huì)講話
同志們:
根據(jù)市二屆人大五次會(huì)議通過(guò)的關(guān)于欽州市人大常委會(huì)工作報(bào)告的決議,經(jīng)市委同意,市二屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議將對(duì)市人民政府一名副市長(zhǎng)和市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)主任、監(jiān)察局局長(zhǎng)、水利局局長(zhǎng)、廣播電視局局長(zhǎng)進(jìn)行工作評(píng)議和述職評(píng)議。為把這次評(píng)議活動(dòng)搞好,今天市人大常委會(huì)
召開(kāi)動(dòng)員會(huì),布置述職評(píng)議前的準(zhǔn)備工作。
下面,我代表市委和市人大常委會(huì)講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、充分認(rèn)識(shí)評(píng)議工作的重要意義
人大及其常委會(huì)對(duì)選舉、任命的干部進(jìn)行工作評(píng)議和述職評(píng)議,是近年地方各級(jí)人大常委會(huì)履行監(jiān)督職責(zé)的一種新形式。我市兩級(jí)人大常委會(huì)同全國(guó)各地人大常委會(huì)一樣,已普遍開(kāi)展了這項(xiàng)工作。特別是市二屆人大一次會(huì)議以來(lái),市人大常委會(huì)已對(duì)法院院長(zhǎng)、檢察院檢察長(zhǎng)及教委主任、交通局長(zhǎng)、規(guī)劃局長(zhǎng)、勞動(dòng)局長(zhǎng)、衛(wèi)生局長(zhǎng)、環(huán)保局長(zhǎng)、水產(chǎn)局長(zhǎng)、財(cái)政局長(zhǎng)、國(guó)土資源局長(zhǎng)、人事局長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)、建設(shè)局長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)局長(zhǎng)、體育局長(zhǎng)和10名法官、檢察官進(jìn)行述職評(píng)議,效果較好。下個(gè)月又對(duì)一名副市長(zhǎng)和4名主任、局長(zhǎng)進(jìn)行評(píng)議。作為被評(píng)議者,必須充分認(rèn)識(shí)評(píng)議的重要性,增強(qiáng)接受評(píng)議的自覺(jué)性。
第一、開(kāi)展述職評(píng)議,是更好地體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的需要。社會(huì)主義民主的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。人民群眾主要是通過(guò)選出的代表組成全國(guó)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)行使當(dāng)家作主的民主權(quán)力。政府組成人員向人大常委會(huì)述職,接受評(píng)議,是人民當(dāng)家作主,了解、過(guò)問(wèn)、監(jiān)督、支持政府工作,管理國(guó)家事務(wù)的一種重要形式。通過(guò)述職評(píng)議,可以促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員增強(qiáng)公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和法制意識(shí),用心做事,積極奉獻(xiàn)。
第二,開(kāi)展述職評(píng)議,是加強(qiáng)和改善黨對(duì)國(guó)家事務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的需要。黨的十六大報(bào)告指出:“發(fā)展社會(huì)主義民主政治,最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證,人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求,依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略,中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主,最廣泛地動(dòng)員和組織人民群眾依法管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益。”黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法、法律和法規(guī),憲法、法律和法規(guī)體現(xiàn)了黨的路線、方針、政策,代表著人民群眾的根本利益。人大及其常委會(huì)對(duì)其所選舉、任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行評(píng)議,就是檢查黨的路線、方針、政策在“一府兩院”貫徹執(zhí)行的情況,檢查政府及其組成部門(mén)履行職責(zé),依法行政的情況。人大及其常委會(huì)通過(guò)法定程序,使黨的主張變成國(guó)家意志,實(shí)質(zhì)上也是加強(qiáng)和改善黨對(duì)國(guó)家事務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的一種好形式。
第三,開(kāi)展述職評(píng)議,是全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的需要。黨的十六大向全黨、全國(guó)人民提出了全面建設(shè)小康社會(huì),開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的行動(dòng)綱領(lǐng)。市委為貫徹落實(shí)十六大精神,提出了“323”工作思路。市委、市政府作出的各項(xiàng)決策,需要有一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍去實(shí)施。造就高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍,必須嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。開(kāi)展述職評(píng)議,可以幫助和促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部按照黨和國(guó)家事業(yè)及廣大人民群眾根本利益的需要,全面檢查和衡量自己履行職責(zé)的情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)自己的不足,進(jìn)一步提高思想政治素質(zhì)和組織領(lǐng)導(dǎo)能力。述職評(píng)議活動(dòng),有利于拓寬黨委了解、選撥、使用干部和人大及其常委會(huì)依法選舉及任免、監(jiān)督干部的渠道,有利于加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和提高干部行政能力,有利于推動(dòng)工作和促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。由此可見(jiàn),述職評(píng)議工作意義重大,我們一定要高度重視,認(rèn)真抓好。
二、以“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)述職評(píng)議工作
人大常委會(huì)對(duì)選舉、任命的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行述職評(píng)議,是履行憲法和法律、法規(guī)賦予的職權(quán),進(jìn)一步發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作用,推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的具體行為。要把評(píng)議工作做好,必須以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。
1、要用“三個(gè)代表”的要求總結(jié)和衡量述職對(duì)象的工作。這次述職評(píng)議,述職的同志要按照“三個(gè)代表”的要求,實(shí)事求是地回顧總結(jié)自己任現(xiàn)職以來(lái)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策及國(guó)家法律法規(guī),依法行政,勤政廉政,執(zhí)行市委和人大及其常委會(huì)、市人民政府決議、決定,完成各項(xiàng)任務(wù),接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督,辦理人大代表議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)等情況;市人大常委會(huì)也要按照“三個(gè)代表”的要求,客觀公正地進(jìn)行評(píng)議。通過(guò)述職評(píng)議,進(jìn)一步發(fā)揮市人大常委會(huì)的監(jiān)督職能,促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員按照“三個(gè)代表”的要求,牢固樹(shù)立公仆意識(shí),恪盡職守、依法行政、廉潔奉公、勤政為民,努力做好本職工作。
2、要把發(fā)揮人大的監(jiān)督作用與堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一起來(lái)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),是一個(gè)重大原則問(wèn)題,是中國(guó)各族人民的根本利益所在。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揮人大監(jiān)督作用是一致的。
只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),人大監(jiān)督才能堅(jiān)持正確的方向,才可能達(dá)到預(yù)期的目的;只有發(fā)揮好人大的監(jiān)督作用,才能更好地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。在述職評(píng)議中,一定要把兩者統(tǒng)一起來(lái),要通過(guò)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)發(fā)揮人大的監(jiān)督作用,達(dá)到進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的目的。述職評(píng)議工作要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,全面客觀地評(píng)價(jià)干部的德能勤績(jī)廉。要肯定成績(jī)、找出不足、指出方向、改進(jìn)工作。評(píng)議
中的結(jié)論性意見(jiàn),要呈報(bào)市委,供考察、獎(jiǎng)懲、任用干部時(shí)參考;對(duì)評(píng)議中發(fā)現(xiàn)明顯不稱(chēng)職、群眾反映強(qiáng)烈的干部,要教育幫助、給予批評(píng)、限期整改;有嚴(yán)重違法違紀(jì)問(wèn)題的,應(yīng)按法律程序規(guī)定,提交人大及其常委會(huì)依法罷免或撤銷(xiāo)其職務(wù)。
3、要通過(guò)述職評(píng)議,進(jìn)一步深化“三個(gè)代表”重要思想的認(rèn)識(shí),把評(píng)議工作提高到一個(gè)新水平。評(píng)議的過(guò)程,是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹“三個(gè)代表”重要思想,履行工作職責(zé)的過(guò)程,是深刻認(rèn)識(shí)“三個(gè)代表”重要思想對(duì)“一府兩院”工作和領(lǐng)導(dǎo)干部提出新要求的過(guò)程,也是人大及參與評(píng)議的同志深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、受到教育、共同提高的過(guò)程。在評(píng)議中,不僅要看干部的工作情況和實(shí)績(jī),還要看他在工作中所表現(xiàn)的思想政治素質(zhì)和組織領(lǐng)導(dǎo)能力,重點(diǎn)看干部實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)和表現(xiàn)情況。述職評(píng)議要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步提高評(píng)議水平,使述職評(píng)議在政權(quán)建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)中發(fā)揮更加積極的作用。
4、述職者要虛心聽(tīng)取評(píng)議意見(jiàn),高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地制定整改措施。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必須自覺(jué)地代表廣大人民群眾的根本利益,在實(shí)踐中努力實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好人民群眾的根本利益。牢固確立一切為了人民,一切著眼于人民的思想,把是否符合人民的利益,人民擁護(hù)不擁護(hù)、高興不高興、滿意不滿意,作為判斷是非、決定取舍的標(biāo)準(zhǔn),做到襟懷坦白、一心為民。被評(píng)議的同志,要提高認(rèn)識(shí),正確對(duì)待,把接受評(píng)議作為一次學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)、黨性鍛煉的機(jī)會(huì)、提高依法行政水平的機(jī)會(huì),虛心聽(tīng)取評(píng)議意見(jiàn),認(rèn)真反思不足,注意分析原因,善于總結(jié)教訓(xùn),并進(jìn)行理性思考,把握其所擔(dān)負(fù)工作的內(nèi)在規(guī)律性。在充分認(rèn)識(shí)問(wèn)題的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地制定整改措施,使自己的工作在評(píng)議后做得更加出色、更有成效。
5、要科學(xué)安排,把當(dāng)前的工作與述職評(píng)議有機(jī)地結(jié)合起來(lái),確保兩不誤,雙促進(jìn)。當(dāng)前,政府和各部門(mén)的工作很多,尤其是市委、市政府實(shí)施招商引資“一把手”工程后,各單位更加繁忙,責(zé)任更加重大。希望各位述職對(duì)象,要統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)安排,不要顧此失彼。要通過(guò)述職評(píng)議,增強(qiáng)責(zé)任感,促進(jìn)工作,確保完成各項(xiàng)任務(wù)。
三、人大常委會(huì)和有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真做好評(píng)議前后的各項(xiàng)工作
一是要搞好評(píng)議前的調(diào)查。根據(jù)述職對(duì)象和評(píng)議內(nèi)容,市人大常委會(huì)要組成評(píng)議調(diào)查組,深入有關(guān)單位和縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn),采取多種形式,廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)、了解其履行職責(zé)的情況。評(píng)議調(diào)查要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,抱著對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)述職人員負(fù)責(zé)的態(tài)度,做好評(píng)議前的調(diào)查工作。對(duì)一些原則性或重大的問(wèn)題,要認(rèn)真分析研究,不能道聽(tīng)途說(shuō)或捕風(fēng)捉影,要有理有據(jù),經(jīng)得起推敲和歷史檢驗(yàn);對(duì)一時(shí)弄不清的復(fù)雜問(wèn)題或與本次述職主題無(wú)關(guān)的事情,可轉(zhuǎn)有關(guān)職能部門(mén)調(diào)查處理。各有關(guān)單位要積極配合市人大做好評(píng)議的各項(xiàng)調(diào)查工作。
二是搞好財(cái)務(wù)審計(jì)。市人大常委會(huì)要告知市審計(jì)局及時(shí)協(xié)助做好述職對(duì)象單位的財(cái)務(wù)收支情況審計(jì)。成立述職評(píng)議工作辦公室,負(fù)責(zé)做好述職評(píng)議的有關(guān)工作。
三是客觀公正評(píng)議。參加評(píng)議的同志和常委會(huì)組成人員,在評(píng)議時(shí),要堅(jiān)持一分為二的觀點(diǎn),既要肯定成績(jī),又要指出問(wèn)題,講成績(jī)不夸大、不縮小,指出不足要實(shí)事求是,分析問(wèn)題要有理有據(jù),評(píng)價(jià)工作要客觀公正,提建議要中肯誠(chéng)心。
四是抓好整改的督查工作。述職評(píng)議后,市人大常委會(huì)要擇時(shí)組織有關(guān)人員跟蹤檢查整改情況,務(wù)求述職評(píng)議達(dá)到推動(dòng)工作,促進(jìn)發(fā)展,取得實(shí)效的目的。
同志們,開(kāi)展述職評(píng)議是一項(xiàng)重要的工作。我相信,在市委的領(lǐng)導(dǎo)和人大常委會(huì)的精心組織下,經(jīng)過(guò)人大常委會(huì)組成人員、述職人員及其他同志的共同努力,評(píng)議工作一定能夠順利進(jìn)行并取得圓滿成功。要通過(guò)述職評(píng)議,評(píng)出干勁、評(píng)出團(tuán)結(jié),提高思想,提高效率,提高水平,使政府和各有關(guān)部門(mén)在落實(shí)市委“323”工作思路,促進(jìn)欽州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展中,作出更大的貢獻(xiàn)。
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第三篇:在市人大常委會(huì)述職評(píng)議動(dòng)員會(huì)上的講話
同志們:
根據(jù)市二屆人大五次會(huì)議通過(guò)的關(guān)于欽州市人大常委會(huì)工作報(bào)告的決議,經(jīng)市委同意,市二屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議將對(duì)市人民政府一名副市長(zhǎng)和市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)主任、監(jiān)察局局長(zhǎng)、水利局局長(zhǎng)、廣播電視局局長(zhǎng)進(jìn)行工作評(píng)議和述職評(píng)議。為把這次評(píng)議活動(dòng)搞好,今天市人大常委會(huì)召開(kāi)動(dòng)員會(huì),布置述職評(píng)議前的準(zhǔn)備工作。
下面,我代表市委和市人大常委會(huì)講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、充分認(rèn)識(shí)評(píng)議工作的重要意義
人大及其常委會(huì)對(duì)選舉、任命的干部進(jìn)行工作評(píng)議和述職評(píng)議,是近年地方各級(jí)人大常委會(huì)履行監(jiān)督職責(zé)的一種新形式。我市兩級(jí)人大常委會(huì)同全國(guó)各地人大常委會(huì)一樣,已普遍開(kāi)展了這項(xiàng)工作。特別是市二屆人大一次會(huì)議以來(lái),市人大常委會(huì)已對(duì)法院院長(zhǎng)、檢察院檢察長(zhǎng)及教委主任、交通局長(zhǎng)、規(guī)劃局長(zhǎng)、勞動(dòng)局長(zhǎng)、衛(wèi)生局長(zhǎng)、環(huán)保局長(zhǎng)、水產(chǎn)局長(zhǎng)、財(cái)政局長(zhǎng)、國(guó)土資源局長(zhǎng)、人事局長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)、建設(shè)局長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)局長(zhǎng)、體育局長(zhǎng)和10名法官、檢察官進(jìn)行述職評(píng)議,效果較好。下個(gè)月又對(duì)一名副市長(zhǎng)和4名主任、局長(zhǎng)進(jìn)行評(píng)議。作為被評(píng)議者,必須充分認(rèn)識(shí)評(píng)議的重要性,增強(qiáng)接受評(píng)議的自覺(jué)性。
第一、開(kāi)展述職評(píng)議,是更好地體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的需要。社會(huì)主義民主的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。人民群眾主要是通過(guò)選出的代表組成全國(guó)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)行使當(dāng)家作主的民主權(quán)力。政府組成人員向人大常委會(huì)述職,接受評(píng)議,是人民當(dāng)家作主,了解、過(guò)問(wèn)、監(jiān)督、支持政府工作,管理國(guó)家事務(wù)的一種重要形式。通過(guò)述職評(píng)議,可以促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員增強(qiáng)公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和法制意識(shí),用心做事,積極奉獻(xiàn)。
第二,開(kāi)展述職評(píng)議,是加強(qiáng)和改善黨對(duì)國(guó)家事務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的需要。黨的十六大報(bào)告指出:“發(fā)展社會(huì)主義民主政治,最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證,人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求,依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略,中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主,最廣泛地動(dòng)員和組織人民群眾依法管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益。”黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法、法律和法規(guī),憲法、法律和法規(guī)體現(xiàn)了黨的路線、方針、政策,代表著人民群眾的根本利益。人大及其常委會(huì)對(duì)其所選舉、任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行評(píng)議,就是檢查黨的路線、方針、政策在“一府兩院”貫徹執(zhí)行的情況,檢查政府及其組成部門(mén)履行職責(zé),依法行政的情況。人大及其常委會(huì)通過(guò)法定程序,使黨的主張變成國(guó)家意志,實(shí)質(zhì)上也是加強(qiáng)和改善黨對(duì)國(guó)家事務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的一種好形式。
第三,開(kāi)展述職評(píng)議,是全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的需要。黨的十六大向全黨、全國(guó)人民提出了全面建設(shè)小康社會(huì),開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的行動(dòng)綱領(lǐng)。市委為貫徹落實(shí)十六大精神,提出了“323”工作思路。市委、市政府作出的各項(xiàng)決策,需要有一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍去實(shí)施。造就高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍,必須嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。開(kāi)展述職評(píng)議,可以幫助和促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部按照黨和國(guó)家事業(yè)及廣大人民群眾根本利益的需要,全面檢查和衡量自己履行職責(zé)的情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)自己的不足,進(jìn)一步提高思想政治素質(zhì)和組織領(lǐng)導(dǎo)能力。述職評(píng)議活動(dòng),有利于拓寬黨委了解、選撥、使用干部和人大及其常委會(huì)依法選舉及任免、監(jiān)督干部的渠道,有利于加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和提~部行政能力,有利于推動(dòng)工作和促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。由此可見(jiàn),述職評(píng)議工作意義重大,我們一定要高度重視,認(rèn)真抓好。
二、以“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)述職評(píng)議工作
人大常委會(huì)對(duì)選舉、任命的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行述職評(píng)議,是履行憲法和法律、法規(guī)賦予的職權(quán),進(jìn)一步發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作用,推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的具體行為。要把評(píng)議工作做好,必須以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。
1、要用“三個(gè)代表”的要求總結(jié)和衡量述職對(duì)象的工作。這次述職評(píng)議,述職的同志要按照“三個(gè)代表”的要求,實(shí)事求是地回顧總結(jié)自己任現(xiàn)職以來(lái)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策及國(guó)家法律法規(guī),依法行政,勤政廉政,執(zhí)行市委和人大及其常委會(huì)、市人民政府決議、決定,完成各項(xiàng)任務(wù),接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督,辦理人大代表議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)等情況;市人大常委會(huì)也要按照“三個(gè)代表”的要求,客觀公正地進(jìn)行評(píng)議。通過(guò)述職評(píng)議,進(jìn)一步發(fā)揮市人大常委會(huì)的監(jiān)督職能,促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員按照“三個(gè)代表”的要求,牢固樹(shù)立公仆意識(shí),恪盡職守、依法行政、廉潔奉公、勤政為民,努力做好本職工作。
2、要把發(fā)揮人大的監(jiān)督作用與堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一起來(lái)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),是一個(gè)重大原則問(wèn)題,是中國(guó)各族人民的根本利益所在。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揮人大監(jiān)督作用是一致的。只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),人大監(jiān)督才能堅(jiān)持正確的方向,才可能達(dá)到預(yù)期的目的;只有發(fā)揮好人大的監(jiān)督作用,才能更好地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。在述職評(píng)議中,一定要把兩者統(tǒng)一起來(lái),要通過(guò)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)發(fā)揮人大的監(jiān)督作用,達(dá)到進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的目的。述職評(píng)議工作要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,全面客觀地評(píng)價(jià)干部的德能勤績(jī)廉。要肯定成績(jī)、找出不足、指出方向、改進(jìn)工作。評(píng)議中的結(jié)論性意見(jiàn),要呈報(bào)市委,供考察、獎(jiǎng)懲、任用干部時(shí)參考;對(duì)評(píng)議中發(fā)現(xiàn)明顯不稱(chēng)職、群眾反映強(qiáng)烈的干部,要教育幫助、給予批評(píng)、限期整改;有嚴(yán)重違法違紀(jì)問(wèn)題的,應(yīng)按法律程序規(guī)定,提交人大及其常委會(huì)依法罷免或撤銷(xiāo)其職務(wù)。
3、要通過(guò)述職評(píng)議,進(jìn)一步深化“三個(gè)代表”重要思想的認(rèn)識(shí),把評(píng)議工作提高到一個(gè)新水平。評(píng)議的過(guò)程,是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹“三個(gè)代表”重要思想,履行工作職責(zé)的過(guò)程,是深刻認(rèn)識(shí)“三個(gè)代表”重要思想對(duì)“一府兩院”工作和領(lǐng)導(dǎo)干部提出新要求的過(guò)程,也是人大及參與評(píng)議的同志深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、受到教育、共同提高的過(guò)程。在評(píng)議中,不僅要看干部的工作情況和實(shí)績(jī),還要看他在工作中所表現(xiàn)的思想政治素質(zhì)和組織領(lǐng)導(dǎo)能力,重點(diǎn)看干部實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)和表現(xiàn)情況。述職評(píng)議要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步提高評(píng)議水平,使述職評(píng)議在政權(quán)建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)中發(fā)揮更加積極的作用。
4、述職者要虛心聽(tīng)取評(píng)議意見(jiàn),高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地制定整改措施。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必須自覺(jué)地代表廣大人民群眾的根本利益,在實(shí)踐中努力實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好人民群眾的根本利益。牢固確立一切為了人民,一切著眼于人民的思想,把是否符合人民的利益,人民擁護(hù)不擁護(hù)、高興不高興、滿意不滿意,作為判斷是非、決定取舍的標(biāo)準(zhǔn),做到襟懷坦白、一心為民。被評(píng)議的同志,要提高認(rèn)識(shí),正確對(duì)待,把接受評(píng)議作為一次學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)、黨性鍛煉的機(jī)會(huì)、提高依法行政水平的機(jī)會(huì),虛心聽(tīng)取評(píng)議意見(jiàn),認(rèn)真反思不足,注意分析原因,善于總結(jié)教訓(xùn),并進(jìn)行理性思考,把握其所擔(dān)負(fù)工作的內(nèi)在規(guī)律性。在充分認(rèn)識(shí)問(wèn)題的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地制定整改措施,使自己的工作在評(píng)議后做得更加出色、更有成效。
5、要科學(xué)安排,把當(dāng)前的工作與述職評(píng)議有機(jī)地結(jié)合起來(lái),確保兩不誤,雙促進(jìn)。當(dāng)前,政府和各部門(mén)的工作很多,尤其是市委、市政府實(shí)施招商引資“一把手”工程后,各單位更加繁忙,責(zé)任更加重大。希望各位述職對(duì)象,要統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)安排,不要顧此失彼。要通過(guò)述職評(píng)議,增強(qiáng)責(zé)任感,促進(jìn)工作,確保完成各項(xiàng)任務(wù)。
三、人大常委會(huì)和有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真做好評(píng)議前后的各項(xiàng)工作
一是要搞好評(píng)議前的調(diào)查。根據(jù)述職對(duì)象和評(píng)議內(nèi)容,市人大常委會(huì)要組成評(píng)議調(diào)查組,深入有關(guān)單位和縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn),采取多種形式,廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)、了解其履行職責(zé)的情況。評(píng)議調(diào)查要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,抱著對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)述職人員負(fù)責(zé)的態(tài)度,做好評(píng)議前的調(diào)查工作。對(duì)一些原則性或重大的問(wèn)題,要認(rèn)真分析研究,不能道聽(tīng)途說(shuō)或捕風(fēng)捉影,要有理有據(jù),經(jīng)得起推敲和歷史檢驗(yàn);對(duì)一時(shí)弄不清的復(fù)雜問(wèn)題或與本次述職主題無(wú)關(guān)的事情,可轉(zhuǎn)有關(guān)職能部門(mén)調(diào)查處理。各有關(guān)單位要積極配合市人大做好評(píng)議的各項(xiàng)調(diào)查工作。
二是搞好財(cái)務(wù)審計(jì)。市人大常委會(huì)要告知市審計(jì)局及時(shí)協(xié)助做好述職對(duì)象單位的財(cái)務(wù)收支情況審計(jì)。成立述職評(píng)議工作辦公室,負(fù)責(zé)做好述職評(píng)議的有關(guān)工作。
三是客觀公正評(píng)議。參加評(píng)議的同志和常委會(huì)組成人員,在評(píng)議時(shí),要堅(jiān)持一分為二的觀點(diǎn),既要肯定成績(jī),又要指出問(wèn)題,講成績(jī)不夸大、不縮小,指出不足要實(shí)事求是,分析問(wèn)題要有理有據(jù),評(píng)價(jià)工作要客觀公正,提建議要中肯誠(chéng)心。
四是抓好整改的督查工作。述職評(píng)議后,市人大常委會(huì)要擇時(shí)組織有關(guān)人員跟蹤檢查整改情況,務(wù)求述職評(píng)議達(dá)到推動(dòng)工作,促進(jìn)發(fā)展,取得實(shí)效的目的。
同志們,開(kāi)展述職評(píng)議是一項(xiàng)重要的工作。我相信,在市委的領(lǐng)導(dǎo)和人大常委會(huì)的精心組織下,經(jīng)過(guò)人大常委會(huì)組成人員、述職人員及其他同志的共同努力,評(píng)議工作一定能夠順利進(jìn)行并取得~成功。要通過(guò)述職評(píng)議,評(píng)出干勁、評(píng)出團(tuán)結(jié),提高思想,提高效率,提高水平,使政府和各有關(guān)部門(mén)在落實(shí)市委“323”工作思路,促進(jìn)欽州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展中,作出更大的貢獻(xiàn)。
第四篇:在市人大常委會(huì)述職評(píng)議動(dòng)員會(huì)上的講話專(zhuān)題
在市人大常委會(huì)述職評(píng)議動(dòng)員會(huì)上的講話
同志們:根據(jù)市二屆人大五次會(huì)議通過(guò)的關(guān)于欽州市人大常委會(huì)工作報(bào)告的決議,經(jīng)市委同意,市二屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議將對(duì)市人民政府一名副市長(zhǎng)和市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)主任、監(jiān)察局局長(zhǎng)、水利局局長(zhǎng)、廣播電視局局長(zhǎng)進(jìn)行工作評(píng)議和述職評(píng)議。為把這次評(píng)議活動(dòng)搞好,今天市人大常委會(huì)召開(kāi)動(dòng)員會(huì),布置述職評(píng)議前的準(zhǔn)備工作。下面,我代表市委和市人大常委會(huì)講
三點(diǎn)意見(jiàn):
一、充分認(rèn)識(shí)評(píng)議工作的重要意義人大及其常委會(huì)對(duì)選舉、任命的干部進(jìn)行工作評(píng)議和述職評(píng)議,是近年地方各級(jí)人大常委會(huì)履行監(jiān)督職責(zé)的一種新形式。我市兩級(jí)人大常委會(huì)同全國(guó)各地人大常委會(huì)一樣,已普遍開(kāi)展了這項(xiàng)工作。特別是市二屆人大一次會(huì)議以來(lái),市人大常委會(huì)已對(duì)法院院長(zhǎng)、檢察院檢察長(zhǎng)及教委主任、交通局長(zhǎng)、規(guī)劃局長(zhǎng)、勞動(dòng)局長(zhǎng)、衛(wèi)生局長(zhǎng)、環(huán)保局長(zhǎng)、水產(chǎn)局長(zhǎng)、財(cái)政局長(zhǎng)、國(guó)土資源局長(zhǎng)、人事局長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)、建設(shè)局長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)局長(zhǎng)、體育局長(zhǎng)和10名法官、檢察官進(jìn)行述職評(píng)議,效果較好。下個(gè)月又對(duì)一名副市長(zhǎng)和4名主任、局長(zhǎng)進(jìn)行評(píng)議。作為被評(píng)議者,必須充分認(rèn)識(shí)評(píng)議的重要性,增強(qiáng)接受評(píng)議的自覺(jué)性。第一、開(kāi)展述職評(píng)議,是更好地體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的需要。社會(huì)主義民主的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。人民群眾主要是通過(guò)選出的代表組成全國(guó)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)行使當(dāng)家作主的民主權(quán)力。政府組成人員向人大常委會(huì)述職,接受評(píng)議,是人民當(dāng)家作主,了解、過(guò)問(wèn)、監(jiān)督、支持政府工作,管理國(guó)家事務(wù)的一種重要形式。通過(guò)述職評(píng)議,可以促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員增強(qiáng)公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和法制意識(shí),用心做事,積極奉獻(xiàn)。第二,開(kāi)展述職評(píng)議,是加強(qiáng)和改善黨對(duì)國(guó)家事務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的需要。黨的十六大報(bào)告指出:“發(fā)展社會(huì)主義民主政治,最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證,人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求,依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略,中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主,最廣泛地動(dòng)員和組織人民群眾依法管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益。”黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法、法律和法規(guī),憲法、法律和法規(guī)體現(xiàn)了黨的路線、方針、政策,代表著人民群眾的根本利益。人大及其常委會(huì)對(duì)其所選舉、任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行評(píng)議,就是檢查黨的路線、方針、政策在“一府兩院”貫徹執(zhí)行的情況,檢查政府及其組成部門(mén)履行職責(zé),依法行政的情況。人大及其常委會(huì)通過(guò)法定程序,使黨的主張變成國(guó)家意志,實(shí)質(zhì)上也是加強(qiáng)和改善黨對(duì)國(guó)家事務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的一種好形式。第三,開(kāi)展述職評(píng)議,是全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的需要。黨的十六大向全黨、全國(guó)人民提出了全面建設(shè)小康社會(huì),開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的行動(dòng)綱領(lǐng)。市委為貫徹落實(shí)十六大精神,提出了“323”工作思路。市委、市政府作出的各項(xiàng)決策,需要有一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍去實(shí)施。造就高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍,必須嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。開(kāi)展述職評(píng)議,可以幫助和促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部按照黨和國(guó)家事業(yè)及廣大人民群眾根本利益的需要,全面檢查和衡量自己履行職責(zé)的情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)自己的不足,進(jìn)一步提高思想政治素質(zhì)和組織領(lǐng)導(dǎo)能力。述職評(píng)議活動(dòng),有利于拓寬黨委了解、選撥、使用干部和人大及其常委會(huì)依法選舉及任免、監(jiān)督干部的渠道,有利于加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和提高干部行政能力,有利于推動(dòng)工作和促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。由此可見(jiàn),述職評(píng)議工作意義重大,我們一定要高度重視,認(rèn)真抓好。
二、以“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)述職評(píng)議工作人大常委會(huì)對(duì)選舉、任命的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行述職評(píng)議,是履行憲法和法律、法規(guī)賦予的職權(quán),進(jìn)一步發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作用,推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的具體行為。要把評(píng)議工作做好,必須以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。
1、要用“三個(gè)代表”的要求總結(jié)和衡量述職對(duì)象的工作。這次述職評(píng)議,述職的同志要按照“三個(gè)代表”的要求,實(shí)事求是地回顧總結(jié)自己任現(xiàn)職以來(lái)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策及國(guó)家法律法規(guī),依法行政,勤政廉政,執(zhí)行市委和人大及其常委會(huì)、市人民政府決議、決定,完成各項(xiàng)任務(wù),接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督,辦理人大代表議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)等情況;市人大常委會(huì)也要按照“三個(gè)代表”的要求,客觀公正地進(jìn)行評(píng)議。通過(guò)述職評(píng)議,進(jìn)一步發(fā)揮市人大常委會(huì)的監(jiān)督職能,促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員按照“三個(gè)代表”的要求,牢固樹(shù)立公仆意識(shí),恪盡職守、依法行政、廉潔奉公、勤政為民,努力做好本職工作。
2、要把發(fā)揮人大的監(jiān)督作用與堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一起來(lái)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),是一個(gè)重大原則問(wèn)題,是中國(guó)各族人民的根本利益所在。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揮人大監(jiān)督作用是一致的。只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),人大監(jiān)督才能堅(jiān)持正確的方向,才可能達(dá)到預(yù)期的目的;只有發(fā)揮好人大的監(jiān)督作用,才能更好地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。在述職評(píng)議中,一定要把兩者統(tǒng)一起
第五篇:市人大常委會(huì)主任在全市人大工作會(huì)議上的講話
市人大常委會(huì)主任在全市人大工作會(huì)議上的講話
今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)全市人大工作會(huì)議,主要是進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委十屆十二次全體(擴(kuò)大)會(huì)議和市十四屆人大四次會(huì)議精神,部署安排今年全市人大工作任務(wù),推進(jìn)全市人大工作不斷上新的水平。剛才,xxx副主任總結(jié)了去年我市市鎮(zhèn)兩級(jí)人大工作,通報(bào)了今年市人大常委會(huì)的工作安排,對(duì)鎮(zhèn)人大工作和上下聯(lián)
動(dòng)開(kāi)展軟環(huán)境建設(shè)督查活動(dòng)提出了具體要求,三個(gè)鎮(zhèn)人大和市級(jí)機(jī)關(guān)一個(gè)代表組進(jìn)行了交流發(fā)言。大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì),互相借鑒,抓好落實(shí)。
2005年,我市市鎮(zhèn)兩級(jí)人大在同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞全市的工作大局,圍繞民主法制建設(shè)的根本任務(wù),認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé),開(kāi)拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,較好地發(fā)揮了地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用,為促進(jìn)和保障我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,順利實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)作出了重要的貢獻(xiàn)。一是突出加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的主題,自覺(jué)服從和服務(wù)于全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,認(rèn)真審議決定本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面的重大事項(xiàng),有力地促進(jìn)了黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針政策在全市的貫徹落實(shí),推動(dòng)和保障了我市改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行。二是深入貫徹依法治國(guó)基本方略,積極推進(jìn)依法治市、依法治鎮(zhèn),督促和支持“一府兩院”依法開(kāi)展工作,切實(shí)保障人民群眾依法參與管理地方經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事務(wù),有效加強(qiáng)了民主法制建設(shè),維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。三是進(jìn)一步密切與人大代表和人民群眾的聯(lián)系,暢通民主渠道,較好地發(fā)揮了人大代表在密切黨和政府與人民群眾聯(lián)系、溝通方面的橋梁紐帶作用,使人民群眾的愿望和要求能得到及時(shí)的反映和妥善的解決。四是重視加強(qiáng)自身建設(shè),健全和規(guī)范各項(xiàng)工作制度,不斷創(chuàng)新和發(fā)展人大工作,全市人大工作的整體水平有了進(jìn)一步的提高。
總的看,去年一年,市鎮(zhèn)兩級(jí)人大的各項(xiàng)工作都取得了明顯的成績(jī),在全市政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中發(fā)揮了十分重要的作用。這些成績(jī)的取得,是市鎮(zhèn)兩級(jí)人大開(kāi)拓進(jìn)取,扎實(shí)工作的結(jié)果,是全體人大代表共同努力和全體人大工作者辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。在此,我代表市委、市人大常委會(huì),向在座的各位同志,向全市人大代表和從事人大工作的同志們表示親切的問(wèn)候和衷心的感謝!
2006年是“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,也是建設(shè)全面小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。做好今年的人大工作,對(duì)于貫徹落實(shí)好市委十屆十二次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神,推進(jìn)“十一五”規(guī)劃的實(shí)施,加快“兩個(gè)率先”、富民強(qiáng)市進(jìn)程都具有十分重要的意義。今年春節(jié)前后,市和各鎮(zhèn)都相繼召開(kāi)了人代會(huì),審議通過(guò)了人大、政府等各項(xiàng)工作報(bào)告,并根據(jù)人代會(huì)的有關(guān)《決議》,制定了今年人大工作的計(jì)劃,剛才x主任在講話中又對(duì)全市人大工作特別是鎮(zhèn)人大工作提出了一些很好的指導(dǎo)性意見(jiàn),要求都已明確,關(guān)鍵是要狠抓落實(shí),認(rèn)真組織實(shí)施,確保既定的各項(xiàng)工作任務(wù)能夠扎扎實(shí)實(shí)地落到實(shí)處。下面,我就如何做好今年的人大工作,再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)和把握面臨的新形勢(shì)和新任務(wù),不斷增強(qiáng)做好人大工作的責(zé)任意識(shí)
當(dāng)前我國(guó)已進(jìn)入加快全面建設(shè)小康社會(huì)的重要時(shí)期,這是社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的新階段。新的時(shí)期、新的階段,不僅給人大工作賦予了新的內(nèi)涵,同時(shí)也對(duì)人大工作提出了新的任務(wù)和新的要求。
1、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)對(duì)人大工作提出了新要求。黨的十六屆四中全會(huì)作出了《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》,把不斷提高發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)之一。《決定》圍繞不斷提高發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力,提出了五個(gè)方面的奮斗目標(biāo)和任務(wù),這些都與堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度息息相關(guān)、緊密相連。人民代表大會(huì)制度既是社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容,也是社會(huì)主義民主政治的主要實(shí)現(xiàn)形式。發(fā)展社會(huì)主義民主政治,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),就必須切實(shí)做好人大的各項(xiàng)工作,保障人大依法行使各項(xiàng)職權(quán),充分發(fā)揮人大在我們黨推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政過(guò)程中的執(zhí)政載體作用。
3、人民群眾民主法制意識(shí)的增強(qiáng)對(duì)人大工作提出了新要求。經(jīng)過(guò)四個(gè)五年的普法教育,目前人民群眾的民主法制意識(shí)有了進(jìn)一步的增強(qiáng),特別是幾十年民主法制的實(shí)踐,更使廣大人民群眾切身感受到了社會(huì)主義民主法制建設(shè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的巨大促進(jìn)和推動(dòng)作用。依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家已成為廣大人民群眾的強(qiáng)烈愿望和迫切要
求。人大擔(dān)負(fù)著加強(qiáng)民主法制建設(shè)的根本任務(wù),擔(dān)負(fù)著維護(hù)人民群眾根本利益的天職,必須順應(yīng)民意,把握要求,自覺(jué)認(rèn)真地履行好憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán),督促“一府兩院”依法行政、公正司法,切實(shí)維護(hù)、發(fā)展和實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益。
二、堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),始終保持正確的政治方向
堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),是人大工作必須堅(jiān)持的根本原則,也是做好人大工作的重要保證。市鎮(zhèn)兩級(jí)人大要自覺(jué)接受同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo),正確認(rèn)識(shí)和處理堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法行使職權(quán)的關(guān)系,正確認(rèn)識(shí)和把握對(duì)黨負(fù)責(zé)、服從大局與對(duì)人民負(fù)責(zé)、為人民服務(wù)的一致性,把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)。
1、堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),最根本的是要認(rèn)真貫徹黨的路線、方針和政策。市鎮(zhèn)兩級(jí)人大要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本方針和基本策略,自覺(jué)在政治思想和行動(dòng)上與黨委保持一致,認(rèn)真貫徹同級(jí)黨委關(guān)于地方國(guó)家事務(wù)的決策,及時(shí)把黨的主張通過(guò)法定程序轉(zhuǎn)變?yōu)榈胤絿?guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的決議、決定,使之轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志和人民群眾的自覺(jué)行動(dòng),從法律上、制度上保證黨的路線、方針、政策的貫徹實(shí)施。
2、堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),最重要的是要緊緊圍繞黨委的中心任務(wù)履行職責(zé)。黨在不同時(shí)期確定的中心任務(wù),是黨在不同時(shí)期代表和維護(hù)人民利益的集中體現(xiàn),完成黨的中心任務(wù)是各級(jí)黨組織和國(guó)家機(jī)關(guān)(包括人大在內(nèi))的共同責(zé)任。人大的各項(xiàng)工作都要以完成黨的中心任務(wù)為總目標(biāo),圍繞和根據(jù)黨委的工作部署來(lái)制定計(jì)劃、開(kāi)展工作,在同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,督促和支持“一府兩院”依法履行職責(zé),同心協(xié)力,共同完成同級(jí)黨委提出的中心任務(wù)。
3、堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),最有效的是要充分發(fā)揮人大及其常委會(huì)中的黨組織和廣大黨員的作用。人大及其常委會(huì)中的黨組織要切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用,嚴(yán)格遵循和堅(jiān)持黨的組織原則,審議決定重大問(wèn)題、開(kāi)展重大活動(dòng)事先都要及時(shí)向同級(jí)黨委請(qǐng)示匯報(bào),聽(tīng)取黨委意見(jiàn),積極爭(zhēng)取黨委的支持。人大代表、人大常委會(huì)組成人員以及人大機(jī)關(guān)中的黨員要增強(qiáng)黨性觀念,模范遵守黨的紀(jì)律,認(rèn)真貫徹黨的決議,正確行使民主權(quán)力,以自己的模范行動(dòng)積極影響和帶動(dòng)其他成員和代表,確保黨的路線、方針、政策在人大工作中的貫徹落實(shí)。
另一方面,市鎮(zhèn)兩級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),積極轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式,模范遵守法律規(guī)定,尊重和支持人大依法行使職權(quán),把發(fā)揮人大作用作為提高黨組織執(zhí)政能力的一條重要途徑,作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)水平的一條重要標(biāo)準(zhǔn)。
三、貫徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀,充分發(fā)揮人大在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的促進(jìn)、規(guī)范和保障作用
市鎮(zhèn)兩級(jí)人大要牢固樹(shù)立并認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀,一方面要堅(jiān)持用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)人大的各項(xiàng)工作,堅(jiān)持用科學(xué)的觀點(diǎn)和方法看待問(wèn)題,開(kāi)展監(jiān)督,進(jìn)行決策;另一方面要積極認(rèn)真地行使好人大的各項(xiàng)職權(quán),促進(jìn)和保障科學(xué)發(fā)展觀在我市的全面貫徹落實(shí)。
1、要認(rèn)真行使好重大事項(xiàng)的決定權(quán),從源頭上保障科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。重大事項(xiàng)決定權(quán)是各級(jí)人大及其常委會(huì)一項(xiàng)十分重要的職權(quán)。市鎮(zhèn)兩級(jí)人大要進(jìn)一步完善行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的程序,緊緊圍繞同級(jí)黨委的重要戰(zhàn)略和部署,抓住一些帶有根本性、全局性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性,事關(guān)我市和各鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大事項(xiàng),依法行使好決定權(quán)。要充分發(fā)揮人大的民主資源優(yōu)勢(shì),注重深入開(kāi)展調(diào)查研究,廣泛聽(tīng)取人大代表和人民群眾的意見(jiàn),集中廣大人民群眾的智慧,促進(jìn)和保障我市和各鎮(zhèn)各項(xiàng)重大決策的民主化、科學(xué)化,使作出的各項(xiàng)決策更合乎我市和各鎮(zhèn)的實(shí)際,更符合經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的規(guī)律和要求。
2、要依法行使好監(jiān)督權(quán),從程序上保障科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。要認(rèn)真分析和研究作為監(jiān)督對(duì)象的“一府兩院”工作的新特點(diǎn),認(rèn)真總結(jié)近幾年人大監(jiān)督工作的經(jīng)驗(yàn)和做法,從我市和各鎮(zhèn)的實(shí)際出發(fā),進(jìn)一步改進(jìn)監(jiān)督方式,完善監(jiān)督程序,突出監(jiān)督重點(diǎn),提高監(jiān)督實(shí)效。要在繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)科技、環(huán)保、教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況的監(jiān)督,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要通過(guò)執(zhí)法檢查、會(huì)議審議,檢查了解“一府兩院”貫徹實(shí)施法律法規(guī)的情況,加強(qiáng)對(duì)公共權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,督促和支持“一府兩院”嚴(yán)格依法行政、公正司法,堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的行為,努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
3、要切實(shí)行使好人事任免權(quán),從組織上保障科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。要進(jìn)一步完善人大任免的制度,規(guī)范任免程序,不斷拓寬人大代表和常委會(huì)組成人員對(duì)擬任免人員的了解渠道;要繼續(xù)組織開(kāi)展對(duì)人大任命干部的述職評(píng)議活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人大任命干部的監(jiān)督,促使他們牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀,切實(shí)增強(qiáng)對(duì)法律負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的意識(shí),自覺(jué)接受群眾監(jiān)督,不斷提高依法決策、依法管理、依法行政的能力和水平。
四、進(jìn)一步密切與人大代表和人民群眾的聯(lián)系,代表和維護(hù)好人民群眾的根本利益
人大的最大優(yōu)勢(shì)就是密切聯(lián)系人民群眾,人大的天職就是代表、維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益,人大的工作做得怎樣,最根本的一條就是看人民群眾的滿意程度。我們要堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)人大的各項(xiàng)工作,始終堅(jiān)持群眾利益無(wú)小事,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民增收、環(huán)境保護(hù)、就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障等人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的監(jiān)督,真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。
1、要堅(jiān)持走群眾路線。切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員、常委會(huì)組成人員與人大代表和人民群眾的聯(lián)系,注重廣泛聽(tīng)取代表和群眾的意見(jiàn),善于從代表和群眾中汲取真知,積極反映代表和群眾的意愿和要求,做人民群眾的忠實(shí)代言人。只有這樣,人大的工作才會(huì)得到人民群眾的認(rèn)可和支持,人大的地位才能不斷提高,人大的權(quán)威才能真正樹(shù)立起來(lái)。
2、要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作。人大代表來(lái)自于人民群眾,分布在我市各條戰(zhàn)線、各個(gè)行業(yè),他們既是建設(shè)xx、振興xx的一支重要力量,也是做好人大工作的一個(gè)重要依托。要認(rèn)真貫徹落實(shí)2005年中央x號(hào)文件和省委xx號(hào)文件的精神,把我市的代表工作放在更加突出的位置,建立健全代表工作的有關(guān)規(guī)章制度,積極組織開(kāi)展代表活動(dòng),認(rèn)真督辦代表建議,積極為代表履職搞好服務(wù),不斷拓寬代表議政督政的渠道,充分發(fā)揮代表在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和推進(jìn)“兩個(gè)率先”進(jìn)程中的作用。
3、要認(rèn)真處理群眾信訪。群眾信訪是民意反映的一條重要渠道。隨著改革的逐步深化和利益的不斷調(diào)整,群眾信訪日益增多。做好信訪工作,也是人大工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。全國(guó)人大、省人大對(duì)這項(xiàng)工作都十分重視,去年專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行部署。要按照全國(guó)人大和省人大信訪工作會(huì)議的要求,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),規(guī)范處理程序,善于從群眾信訪中選擇一些群眾普遍反映的重點(diǎn)問(wèn)題作為人大監(jiān)督的內(nèi)容,督促相關(guān)部門(mén)妥善處理好群眾信訪,努力為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建和諧xx作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
五、發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),不斷增強(qiáng)工作實(shí)效
發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),最重要的一點(diǎn)就是要注重工作的實(shí)效。過(guò)去的幾年,市鎮(zhèn)兩級(jí)人大為增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,在提高代表活動(dòng)的質(zhì)量,加強(qiáng)對(duì)人大任命人員的監(jiān)督了解,搞好重點(diǎn)代表建議的督辦等方面作了許多積極有益的探索,取得了明顯的成效。從近幾年我市人大工作的實(shí)踐來(lái)看,增強(qiáng)人大工作實(shí)效,關(guān)鍵是要把握好以下三點(diǎn):
1、要拓展調(diào)查研究的深度。調(diào)查研究是人大代表、常委會(huì)組成人員獲取資料、了解情況的重要手段,也是提高人大工作質(zhì)量的前提。市鎮(zhèn)兩級(jí)人大要高度重視調(diào)查研究工作,綜合運(yùn)用并不斷改進(jìn)調(diào)查研究的方式,開(kāi)展好調(diào)查研究。既要集體組織視察和執(zhí)法檢查,又要注重掌握平時(shí)情況;既要廣泛掌握面上的情況,又要注重“解剖麻雀”;既要視察了解先進(jìn)典型,又要重視和關(guān)注一般地區(qū)和單位,努力盡可能多地了解掌握真實(shí)全面的情況,為審議和決策提供可靠的依據(jù)。
2、要提高代表建議和委員審議的高度。市鎮(zhèn)兩級(jí)人大要組織代表和委員在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,圍繞視察和審議議題,認(rèn)真進(jìn)行審議發(fā)言,提出建議。要引導(dǎo)代表和委員認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以及黨和國(guó)家的方針政策,注重運(yùn)用辯證的、歷史的、發(fā)展的觀點(diǎn)看待問(wèn)題,既要充分肯定取得的成績(jī),又要實(shí)事求是地分析存在的問(wèn)題和不足;既要敢于反映問(wèn)題,又要善于提出克服困難、解決問(wèn)題的良機(jī)妙策;既要聯(lián)系具體實(shí)際說(shuō)明問(wèn)題,又要注意站在全局的高度分析問(wèn)題,提出建議,做到突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,切中要害,切實(shí)增強(qiáng)代表建議和委員審議的針對(duì)性,提高代表建議和委員審議的質(zhì)量。
3、要加大對(duì)代表建議和常委會(huì)審議意見(jiàn)的跟蹤督辦力度。無(wú)論是視察檢查還是會(huì)議審議,都只是人大履行職責(zé)的一種形式,落實(shí)和辦理代表和委員提出的建議和意見(jiàn),促進(jìn)問(wèn)題的解決,才是人大履行職責(zé)的最終目的。要高度重視代表在閉會(huì)期間、委員在常委會(huì)會(huì)議上提出的建議、意見(jiàn),要像辦理人代會(huì)期間代表建議一樣,建立相關(guān)制度,規(guī)范落實(shí)辦理程序,加大情況反饋和跟蹤督辦的力度,督促“一府兩院”認(rèn)真落實(shí)辦理,確保代表建議和常委會(huì)的審議意見(jiàn)能夠及時(shí)落實(shí)到位。作為“一府兩院”,要從尊重和維護(hù)法律權(quán)威、實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度,看待和重視代表建議和常委會(huì)的審議意見(jiàn),明確責(zé)任,規(guī)范要求,狠抓落實(shí),自覺(jué)接受人大的監(jiān)督,以不斷改進(jìn)“一府兩院”及其有關(guān)部門(mén)的工作,更好地為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
六、不斷加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)的自身建設(shè),進(jìn)一步提高依法履職的能力和水平
在新的時(shí)期,市鎮(zhèn)人大要依法履行好自己的職責(zé),就必須以與時(shí)俱進(jìn)的精神不斷加強(qiáng)人大及其常委會(huì)的自身建設(shè),以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求和人大工作的需要,使人大工作努力體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。
1、要切實(shí)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是提高人大履職能力的根本途徑。要不斷增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的緊迫感和自覺(jué)性,深入學(xué)習(xí)黨的十六大和十六屆四中、五中全會(huì)精神,自覺(jué)用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦,深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵;要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、法律和人民代表大會(huì)制度的理論,增強(qiáng)憲法意識(shí)和法制觀念,真正做到慮必及法、言必循法、行必合法;要努力學(xué)習(xí)反映當(dāng)代世界發(fā)展進(jìn)步的新知識(shí),進(jìn)一步開(kāi)闊視野,拓寬思路,使我們的工作更加緊貼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),把掌握的知識(shí)應(yīng)用到依法履行職責(zé)中去,應(yīng)用到工作實(shí)踐中去,研究和解決工作中的實(shí)際問(wèn)題。
2、要切實(shí)掌握人大工作的規(guī)范。法律性、規(guī)范性是人大工作的一大特點(diǎn),也是人大效力的淵源所在。要在實(shí)踐中積極探索并認(rèn)真把握人大工作的特點(diǎn)和規(guī)律,堅(jiān)持遵循黨的領(lǐng)導(dǎo)的原則,依法辦事的原則,集體行使職權(quán)的原則,抓重點(diǎn)、議大事的原則,把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法辦事和人民當(dāng)家作主有機(jī)地結(jié)合起來(lái),更好地提高人大工作的成效,發(fā)揮人大的職能作用。
3、要注重制度創(chuàng)新。創(chuàng)新是人大工作年年有進(jìn)步、屆屆有發(fā)展的不竭源泉,要正確看待依法辦事和開(kāi)拓創(chuàng)新的關(guān)系。我們強(qiáng)調(diào)依法辦事,并不是說(shuō)人大工作只能“墨守成規(guī)”,我們講的開(kāi)拓創(chuàng)新,就是在嚴(yán)格遵循和堅(jiān)持法律法規(guī)基本原則和精神的前提下,將法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)一步細(xì)化和具體化,增強(qiáng)實(shí)際的可操作性,以更好地依法辦事。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),不斷創(chuàng)新,在繼承歷屆人大成功經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上,適應(yīng)新形勢(shì),緊密結(jié)合當(dāng)前我市人大工作的實(shí)際,認(rèn)真借鑒并積極推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),不斷加強(qiáng)制度建設(shè),改進(jìn)、完善工作程序和工作方法,進(jìn)一步探索在行使重大事項(xiàng)決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)、任免權(quán)等方面的新途徑和新做法,促進(jìn)人大工作的制度化、規(guī)范化,促進(jìn)人大的各項(xiàng)法定職權(quán)進(jìn)一步落實(shí)到位,不斷開(kāi)創(chuàng)人大工作的新局面。
4、要大力抓好隊(duì)伍建設(shè)。人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍承擔(dān)著為人大工作服務(wù)的重要職責(zé)。這支隊(duì)伍的素質(zhì)如何,直接關(guān)系到人大工作的開(kāi)展和發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)這支隊(duì)伍的責(zé)任意識(shí)和使命意識(shí)的教育,切實(shí)增強(qiáng)人大機(jī)關(guān)干部愛(ài)崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)的精神;要積極組織開(kāi)展學(xué)習(xí)和培訓(xùn),不斷提高人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平;要注重人大干部隊(duì)伍的培養(yǎng)和使用,加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)與黨政機(jī)關(guān)之間的干部交流,進(jìn)一步優(yōu)化人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu);要不斷改善人大機(jī)關(guān)的辦公條件,切實(shí)保障人大機(jī)關(guān)干部的政治、生活待遇,充分調(diào)動(dòng)人大機(jī)關(guān)干部的工作積極性,努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取、清正廉潔的人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍,為推進(jìn)我市人大工作不斷向前發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。本文章共2頁(yè),當(dāng)前在第2頁(yè)
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