第一篇：在市人大常委會(huì)主任會(huì)議上的講話

個(gè)案監(jiān)督工作是人大及其常委會(huì)監(jiān)督工作的重要組成部分。從根本上講，個(gè)案監(jiān)督屬于受理申訴、控告和檢舉的范疇，不是一般地處理來信來訪，而是嚴(yán)格按照法定的程序和原則，對(duì)重大的、疑難的符合個(gè)案監(jiān)督條件的信訪案件進(jìn)行督辦。去年，常委會(huì)機(jī)關(guān)共受理人民群眾來信來訪1571件（次），其中，內(nèi)司工委受理647件（次）。內(nèi)司工委對(duì)其中514件（次）法律說服信訪人息訪和重復(fù)上訪人息訴服判，作為一般信訪轉(zhuǎn)處的112件，交辦并要求報(bào)告結(jié)果的21件。在交辦和轉(zhuǎn)辦的案件中，支持司法機(jī)關(guān)處理結(jié)果的107件；依法監(jiān)督糾正或部分糾正的16件；正在辦理的10件。解決了部分群眾長期上訪、亟待解決的問題，維護(hù)了公民和法人的合法權(quán)益，支持和促進(jìn)了依法行政、公正司法，為建設(shè)和諧我市作出了貢獻(xiàn)。人大加強(qiáng)個(gè)案監(jiān)督，呈現(xiàn)出以下四個(gè)明顯特點(diǎn)：

一、要充分肯定個(gè)案件監(jiān)督工作取得的明顯成效

一是市人大常委會(huì)及其主任會(huì)議高度重視個(gè)案監(jiān)督工作。二是內(nèi)司工委協(xié)助常委會(huì)實(shí)施司法個(gè)案監(jiān)督作了大量工作。三是縣（市）區(qū)人大常委會(huì)督促落實(shí)市人大交辦和轉(zhuǎn)辦案件的工作取得了很大成績。四是司法機(jī)關(guān)辦理落實(shí)人大交辦、轉(zhuǎn)辦案件工作有了很大進(jìn)步。

二、要敢于正視問題，善于解決問題

個(gè)案監(jiān)督不夠主要表現(xiàn)在：一是對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施個(gè)案監(jiān)督還很少。對(duì)申訴人對(duì)行政機(jī)關(guān)行政許可、處罰、決定等具體行政行為的信訪和人大執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的典型個(gè)案，有的一轉(zhuǎn)了之，落實(shí)較少。二是人大實(shí)施個(gè)案監(jiān)督的形式、手段和力度不夠。但在實(shí)際工作中，剛性監(jiān)督手段運(yùn)用不夠。由人大常委會(huì)有關(guān)的工作委員會(huì)進(jìn)行轉(zhuǎn)辦、交辦和督辦的多，提交主任會(huì)議和常委會(huì)審議、綜合運(yùn)用各種法定監(jiān)督形式的很少，導(dǎo)致個(gè)別或者極少數(shù)部門敷衍搪塞人大個(gè)案監(jiān)督，人大依法加強(qiáng)個(gè)案監(jiān)督時(shí)出現(xiàn)了“該出手時(shí)不出手”的現(xiàn)象。三是司法機(jī)關(guān)對(duì)人大轉(zhuǎn)辦和交辦案件辦結(jié)率和按時(shí)回復(fù)率不高?？偟目?，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市級(jí)司法機(jī)關(guān)比較重視，基層司法機(jī)關(guān)和具體承辦人重視不夠。對(duì)人大督辦的案件，按部就班地運(yùn)轉(zhuǎn)，速度不快，質(zhì)量不高，往往難以按時(shí)結(jié)案、按期回復(fù)，還存在辦理結(jié)果與個(gè)案監(jiān)督意見“兩張皮”的現(xiàn)象，對(duì)人大監(jiān)督意見正確與否、吸納與否均不作出解釋、說明。

三、各級(jí)人大要進(jìn)一步加強(qiáng)個(gè)案監(jiān)督工作

依法加強(qiáng)個(gè)案監(jiān)督，各級(jí)人大應(yīng)該發(fā)揮重大作用。我們要繼續(xù)遵循黨的領(lǐng)導(dǎo)、集體行使職權(quán)、不包辦代替、不代行審判權(quán)和檢察權(quán)的原則，把握好“度”，在個(gè)案監(jiān)督上做到既不失職，也不越權(quán)。

第一，要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)人大對(duì)個(gè)案監(jiān)督重要性的認(rèn)識(shí)。首先，必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)人大對(duì)個(gè)案監(jiān)督是實(shí)踐“法律”重要思想，貫徹以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)。其次，必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)人大對(duì)個(gè)案監(jiān)督是依法行使人大職權(quán)的必然要求。其三，必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)人大個(gè)案監(jiān)督是依法行政和公正司法的客觀需要。

第二，要切實(shí)加強(qiáng)人大對(duì)個(gè)案監(jiān)督工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。人大個(gè)案監(jiān)督是法定的，不但要做，而且要做好，不做是失職，不做好也是失職。人大常委會(huì)及其主任會(huì)議要切實(shí)把個(gè)案監(jiān)督工作列入重要議事日程，認(rèn)真研究解決突出的困難和問題，既要加強(qiáng)對(duì)司法個(gè)案監(jiān)督，也要重視對(duì)行政執(zhí)法個(gè)案監(jiān)督，明確職責(zé)，提出要求，落實(shí)責(zé)任，有所作為。

第三，人大加強(qiáng)個(gè)案監(jiān)督要堅(jiān)持少而精，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。司法機(jī)關(guān)辦理的案件絕大多數(shù)是正確的。對(duì)絕大多數(shù)沒有問題的信訪案件，要配合司法機(jī)關(guān)做好信訪人的息訴服判工作，堅(jiān)決支持維護(hù)司法機(jī)關(guān)依法作出的正確裁定、判決和決定。另一方法律，對(duì)實(shí)體和程序明顯違法的極少數(shù)案件或個(gè)別拒絕監(jiān)督和對(duì)人大監(jiān)督要糾正的典型錯(cuò)案和重大疑難案件久拖不決的，人大要敢干用活用足法定監(jiān)督手段，強(qiáng)化督辦，一抓到底，務(wù)求實(shí)效。

第四，要改進(jìn)方法，規(guī)范程序，加大力度。要把個(gè)案監(jiān)督與聽審相關(guān)報(bào)告、執(zhí)法檢查、人大評(píng)議、人事任免和審查規(guī)范性文件等監(jiān)督方式結(jié)合起來，進(jìn)一步發(fā)揮好法律顧問的作用，提高監(jiān)督的水平和效果。要加強(qiáng)綜合分析，善于從個(gè)案監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)普遍性、傾向性和苗頭性問題，既要治標(biāo)，更要治本。各縣市區(qū)人大常委會(huì)要進(jìn)一步提高辦理落實(shí)市人大交辦、轉(zhuǎn)辦案件的質(zhì)量和效率，對(duì)經(jīng)多次督辦承辦機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由而導(dǎo)致辦結(jié)率和按期回復(fù)率不高的，要通報(bào)批評(píng)。

四、各級(jí)司法、行政機(jī)關(guān)及其人員要進(jìn)一步增強(qiáng)人大意識(shí)，切實(shí)辦理落實(shí)好人大交辦和轉(zhuǎn)辦的案件。

人大個(gè)案監(jiān)督是人大代表人民依法行使管理國家事務(wù)權(quán)力的重要組成部分，不是個(gè)人的特權(quán)，更不是為了挑刺找事，給行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)出難題，而是為了促進(jìn)和保證依法行政和公正司法，維護(hù)法律的尊嚴(yán)與行政執(zhí)法和司法機(jī)關(guān)的威信。各單位要把辦理人大交辦和轉(zhuǎn)辦的信訪案件工作作為自覺接受人大監(jiān)督的標(biāo)志性工作。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)辦理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善辦理制度，強(qiáng)化辦理責(zé)任，規(guī)范辦理程序，提高辦理效率和辦理質(zhì)量。對(duì)交辦的案件，尤其是重點(diǎn)案件不能當(dāng)作一般案件對(duì)待，必須優(yōu)先安排，優(yōu)先辦理。對(duì)于人大提出的個(gè)案監(jiān)督意見，要結(jié)合案情，逐條認(rèn)真回答。要按照人大交辦案件的期限要求報(bào)告辦理結(jié)果。

第二篇：市人大常委會(huì)主任在全市人大常委會(huì)主任會(huì)議上的講話

市人大常委會(huì)主任在全市人大常委會(huì)主任會(huì)議上的講話

一、認(rèn)真總結(jié)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作經(jīng)驗(yàn)

按照省委統(tǒng)一部署，根據(jù)省人大常委會(huì)的有關(guān)決定，從去年下半年開始，我市縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大第一次同步進(jìn)行了換屆選舉工作。目前，選舉工作已經(jīng)全部結(jié)束。從選舉的情況看，我市各地能堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)結(jié)合起來，認(rèn)真貫徹中央12號(hào)文件和省委、市委有關(guān)文件精神，嚴(yán)格執(zhí)行選舉法、地方組織法等法律法規(guī)，切實(shí)做好選舉各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，使換屆選舉工作順利進(jìn)行，總體情況是好的。希望各縣（市、區(qū)）能認(rèn)真總結(jié)換屆選舉的經(jīng)驗(yàn)，研究探討問題，為做好今后的選舉工作打好基礎(chǔ)。

下半年，將進(jìn)行新一屆省人大代表的換屆選舉工作。10月份，市人大常委會(huì)將按照省人大常委會(huì)的要求，就有關(guān)工作進(jìn)行部署。選舉產(chǎn)生新一屆我市的省人大代表是下半年的一項(xiàng)重要工作。希望各縣（市、區(qū)）能針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化和人民群眾政治參與意識(shí)不斷增強(qiáng)的新形勢(shì)，加強(qiáng)調(diào)查研究，把握工作動(dòng)態(tài)，積極提出對(duì)策和建議，配合市人大常委會(huì)共同做好換屆選舉工作。

二、切實(shí)落實(shí)通報(bào)會(huì)精神

代表工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作。當(dāng)前，我市縣、鄉(xiāng)兩級(jí)剛剛換屆結(jié)束，各地都在積極加強(qiáng)代表工作。近年來，中央、省委對(duì)規(guī)范代表工作、發(fā)揮好代表作用高度重視。中發(fā)[2005]9號(hào)、浙委[2005]15號(hào)文件已經(jīng)對(duì)如何規(guī)范全國、省人大代表活動(dòng)提出了明確的要求。這次，盛華仁同志在通報(bào)中提到的有些地方人大常委會(huì)對(duì)人大代表進(jìn)行戒警和勸辭，有的地方人大代表隨時(shí)約見國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、把約見變成代表個(gè)人行為等，與有關(guān)法律規(guī)定不相符合，這實(shí)際上再一次強(qiáng)調(diào)了代表活動(dòng)必須依法、依程序開展的重要性。代表法是組織代表開展閉會(huì)期間活動(dòng)必須遵守的法律依據(jù)。從我市情況看，近年來各級(jí)人大常委會(huì)都能認(rèn)真貫徹中央9號(hào)、省委15號(hào)和市委26號(hào)文件精神，積極探索代表活動(dòng)的有效形式，代表活動(dòng)日趨規(guī)范，實(shí)效也日漸明顯，代表作用進(jìn)一步得到了發(fā)揮。通報(bào)中提到的代表辭職和約見這兩項(xiàng)工作，市人大常委會(huì)都是按照有關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行的，沒有出現(xiàn)與法律不符的情況。從我們了解的情況，各縣（市、區(qū)）也沒有出現(xiàn)明顯的類似于通報(bào)中提到的問題。會(huì)后，請(qǐng)各縣（市、區(qū)）能對(duì)照有關(guān)法律法規(guī)再認(rèn)真進(jìn)行一次自查。同時(shí)，深入學(xué)習(xí)貫徹代表法和中央9號(hào)、省委15號(hào)文件，積極探索，進(jìn)一步規(guī)范代表活動(dòng)方式，充實(shí)活動(dòng)內(nèi)容，提高活動(dòng)實(shí)效，并加強(qiáng)代表培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化代表的政治意識(shí)、法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，引導(dǎo)廣大代表嚴(yán)格執(zhí)行代表法，依法履行代表職責(zé)。

人大信訪工作是黨和國家信訪工作的重要組成部分，是黨和國家聯(lián)系人民群眾、反映社情民意、為民排憂解難的重要途徑。從此次通報(bào)的情況看，全國人大常委會(huì)的信訪工作機(jī)制作了重大調(diào)整，總的思路是“四個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)統(tǒng)一”，即堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下做好人大信訪工作，堅(jiān)持在中央信訪聯(lián)席會(huì)議的統(tǒng)一指導(dǎo)下處理信訪突出問題，堅(jiān)持在中央聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)一部署下做好重點(diǎn)信訪問題的督辦工作，堅(jiān)持在中央聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)一規(guī)劃下暢通信訪渠道，這是全國人大常委會(huì)貫徹中央[2007]5號(hào)文件的重要舉措。就我市而言，近年來，我市各級(jí)人大在加強(qiáng)信訪工作方面都作了不少努力，為保障人民利益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)揮了積極作用。最近，市委書記辦公會(huì)議同意了市人大常委會(huì)提出的建立信訪聯(lián)席會(huì)議的建議。市人大常委會(huì)主任會(huì)議也提出今后每年要聽取一次信訪工作情況的匯報(bào)，并再次強(qiáng)調(diào)了人大信訪對(duì)做好人大監(jiān)督工作的重要意義。各縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)也要深入貫徹落實(shí)中央[2007]5號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作的意見》和全國人大、省人大通報(bào)會(huì)精神，進(jìn)一步明確人大信訪工作職能定位，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本、全面改善民生的高度，切實(shí)重視人大信訪工作，完善信訪工作機(jī)制，提高信訪工作實(shí)效。

三、開展人大監(jiān)督工作必須把握的幾點(diǎn)

監(jiān)督法是一部規(guī)范監(jiān)督形式、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效的重要法律，監(jiān)督工作是地方人大工作的重點(diǎn)所在，此次盛華仁同志和省人大俞國行同志都對(duì)人大監(jiān)督工作提出了要求，這里，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

（一）要把握一個(gè)重點(diǎn)。

人大監(jiān)督工作一定要圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，圍繞關(guān)系人民群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題來選題，來行使對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督職權(quán)。也就是說人大工作要圍繞黨委和政府的中心工作，要通過對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督來推動(dòng)人民群眾關(guān)心的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決。只有從人大工作的定位和特點(diǎn)出發(fā)，按照監(jiān)督法規(guī)定的六條途徑進(jìn)行監(jiān)督工作選題，把握好重點(diǎn)，集中力量，抓住關(guān)鍵，才能取得黨和人民滿意的效果。

（二）要堅(jiān)持四個(gè)原則。

一是堅(jiān)持和維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)的原則。就是人大常委會(huì)工作中遇到重大問題，要及時(shí)向黨委請(qǐng)示報(bào)告，在取得黨委的原則同意后按照法定程序辦理；任命干部時(shí)，如沒有重大問題，必須和黨委保持一致，如有重大問題，要及時(shí)向黨委匯報(bào)。二是堅(jiān)持民主集中制的原則，就是人大常委會(huì)行使職權(quán)，堅(jiān)持集體討論，按少數(shù)服從多數(shù)的原則集體決定問題。三是堅(jiān)持依法行使職權(quán)的原則。就是在權(quán)責(zé)分工上，人大依照國家法律規(guī)定審議、決定國家全局的、長遠(yuǎn)的、重大的問題，而不代替依照法律規(guī)定分別屬于政府和法院、檢察院的職權(quán)，對(duì)“一府兩院”以支持為主，寓監(jiān)督于支持之中；在程序上，嚴(yán)格依照法定的程序辦事，做到職權(quán)法定、程序法定，不越權(quán)、不失職。四是堅(jiān)持維護(hù)人民群眾的根本利益的原則，就是把堅(jiān)持和維護(hù)人民群眾的根本利益和共同意志，作為人大一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，把從群眾中來，到群眾中去，作為人大工作的重要方法，加強(qiáng)與人民群眾的聯(lián)系，自覺接受人民群眾的監(jiān)督。

（三）要著力增強(qiáng)實(shí)效。

要增強(qiáng)人大監(jiān)督工作實(shí)效，除了以上兩點(diǎn)外，還必須做好四方面的工作。一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入調(diào)研，努力提高審議的針對(duì)性和質(zhì)量。聽取和審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告，是人大監(jiān)督的主要形式。要增強(qiáng)審議的針對(duì)性，提高審議質(zhì)量，常委會(huì)組成人員必須要認(rèn)真學(xué)習(xí)議題相關(guān)法律法規(guī)，深入實(shí)際開展調(diào)查研究，充分掌握第一手材料。只有掌握了實(shí)情，才能言之有物。二是要善于溝通。這是處理好與“一府兩院”關(guān)系的重要方面。只有加強(qiáng)與“一府兩院”的溝通和聯(lián)系，才能取得彼此信任、相互了解、相互支持，也才能將審議意見落到實(shí)處，達(dá)到事半功倍的效果。三是要抓好跟蹤督查。針對(duì)審議意見落實(shí)過程中存在的問題，及時(shí)組織人員進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，提出督辦意見。對(duì)敷衍應(yīng)付、落實(shí)不力的，還可運(yùn)用剛性監(jiān)督手段，也可反映給組織人事部門，將其與干部的任用考核結(jié)合起來，以切實(shí)維護(hù)審議意見的嚴(yán)肅性和人大監(jiān)督的權(quán)威性。四是要做好公開工作。人大常委會(huì)只有加強(qiáng)與人民群眾的聯(lián)系，自覺接受人民群眾的監(jiān)督，才能真正代表人民的意愿，人大的工作才有堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，并保持蓬勃生機(jī)和旺盛活力。這也是監(jiān)督法規(guī)定公開公布工作的本意。從我們了解的情況看，我市各地公開工作的進(jìn)展程度不一，我們要積極努力，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷探索，以更好地推動(dòng)我們的監(jiān)督工作。

第三篇：市委書記、市人大常委會(huì)主任在市人大常委會(huì)上的講話[范文]

市委書記、市人大常委會(huì)主任在市人大常委會(huì)上的講話

各位委員、同志們：市十二屆人大常委會(huì)第一次會(huì)議，經(jīng)過與會(huì)同志的共同努力，已經(jīng)完成了各項(xiàng)預(yù)定議程，現(xiàn)在就要結(jié)束了。這次會(huì)議時(shí)間只有兩天，但開得很緊湊、很成功。會(huì)議聽取審議了今年春耕生產(chǎn)情況的匯報(bào)，作出了深入學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國憲法》的決定，審議通過了公民旁聽市人大常委會(huì)會(huì)議的暫時(shí)辦法、代表資格審查委員會(huì)有關(guān)人選名單以及常委會(huì)今年的工作要點(diǎn)。依照法律法規(guī)，會(huì)議還經(jīng)過認(rèn)真審議，對(duì)蔡曉明市長提請(qǐng)的市政府組成人員進(jìn)行了任命，并舉行了宣誓儀式，為進(jìn)一步搞好我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)九江在江西率先崛起的目標(biāo)提供了強(qiáng)有力的組織保證。

今年是市人大、市政府換屆后的第一年，本屆任期的五年，是我市實(shí)現(xiàn)在江西率先崛起目標(biāo)的關(guān)鍵五年，也是市政府組成人員、市人大常委會(huì)組成人員施展才華、大有作為的五年，能在這樣一個(gè)重要的歷史時(shí)期被黨和人民委以重任，對(duì)每一位同志來說，都是值得珍惜的殊榮。在此，我向大家表示衷心的祝賀。希望同志們一定不要辜負(fù)黨和人民的期望，堅(jiān)決兌現(xiàn)宣誓中的承諾，牢記使命，恪盡職守，為九江的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。下面，根據(jù)安排，我提幾點(diǎn)要求：

一、關(guān)于對(duì)市政府組成人員的要求

1、要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，牢記責(zé)任。今天，在坐的33位同志接受市人大常委會(huì)的任命，實(shí)質(zhì)上就是接受市人大常委會(huì)經(jīng)過法律程序代表人民授予的權(quán)力。這一張張任命書凝聚了全市460萬人民的高度信任和殷切期望。大家都是市政府各委辦局的一把手，工作的質(zhì)量和效率直接關(guān)系到九江改革發(fā)展目標(biāo)的完成，直接關(guān)系到九江在江西率先崛起目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，直接關(guān)系到人民群眾對(duì)黨和政府工作的評(píng)價(jià)。大家受命于此，不僅光榮而神圣，而且意味著擔(dān)負(fù)更重要的責(zé)任。希望同志們以高度的責(zé)任感、使命感和時(shí)不我待的精神，認(rèn)真把握和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委提出的“全市謀崛起，www.tmdps.cn 重點(diǎn)攻民營，突出治環(huán)境，著力抓項(xiàng)目”的主旋律，奮發(fā)進(jìn)取，扎實(shí)工作，在各自崗位上創(chuàng)造新的業(yè)績，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。

2、要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的觀念，堅(jiān)持以民為本。行政機(jī)關(guān)是首長負(fù)責(zé)制，政府組成人員必須向政府首長負(fù)責(zé)，但（新世紀(jì)范本網(wǎng)http://www.tmdps.cn，原創(chuàng)范本免費(fèi)提供下載基地。）從權(quán)力來源上講，政府組成人員手中的權(quán)力是市人大常委會(huì)按照市委的意圖、代表人民授予的，從根本上說就是要對(duì)人民負(fù)責(zé)。大家要把依法行使權(quán)力同為民履行職責(zé)統(tǒng)一起來，更加注意堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，廉潔奉公，勤政為民，防止和克服形式主義和官僚主義，真心誠意為人民謀利益。要時(shí)刻把群眾的冷暖放在心上，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，憂民所憂，樂民所樂，在制定工作措施時(shí)，要充分考慮到群眾的切身利益，妥善處理各個(gè)方面的利益關(guān)系，用改革和發(fā)展的辦法，認(rèn)真解決各種新的社會(huì)矛盾和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

3、要切實(shí)增強(qiáng)法治意識(shí)，不斷提高依法行政、公正司法的水平。依法行政、公正司法是依法治國、依法治市的必然要求和核心內(nèi)容，也是改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要途徑。今年，行政許可法將正式實(shí)施，更要求大家增強(qiáng)法治觀念，提高依法行政、公正司法水平。要進(jìn)一步提高法律素質(zhì)，帶頭學(xué)法，掌握憲法、行政許可法以及與本部門工作相關(guān)的法律法規(guī)，善于用法律手段管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)，增強(qiáng)依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法的堅(jiān)定性；要依法決策，大家都是各單位的“一把手”，是決策者，必須高度重視依法決策問題，依法規(guī)范自己的決策行為，保證決策行為的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化，避免主觀性、隨意性和“長官意志”，將決策失誤降至最低限度；要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，正確處理好政府與市場(chǎng)、政府與企業(yè)、政府與社會(huì)的關(guān)系，改變“重審批，輕監(jiān)督”的做法，改變“重收費(fèi)，輕服務(wù)”的管理模式，變無限政府為有限政府，變微觀管理為宏觀調(diào)控，變直接干預(yù)為間接管理，把不應(yīng)該、不適宜政府履行的職能還給市場(chǎng)和社會(huì)，把政府主要職能轉(zhuǎn)移到www.tmdps.cn 經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理與公共服務(wù)上來，盡快實(shí)現(xiàn)政府角色的重新定位。

4、要勤政廉潔，開拓進(jìn)取，發(fā)揮表率作用。要做勤奮學(xué)習(xí)的表率，要擠出時(shí)間，潛下心來，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，開拓新局面；要做真抓實(shí)干的表率，領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)不僅在于作出決策，更重要的在于抓好落實(shí)，大家一定要以與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，率先垂范抓落實(shí)，加強(qiáng)督導(dǎo)促落實(shí)，改進(jìn)作風(fēng)保落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成；要做廉潔自律的表率，嚴(yán)格按照黨員干部廉潔從政規(guī)定對(duì)照檢查自己，務(wù)必使自己經(jīng)得住改革開放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)，經(jīng)得起權(quán)力、金錢、美色的考驗(yàn)，做到在拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義和燈紅酒綠的侵蝕面前，一塵不染，一身正氣，以廉潔勤政的模范行為，贏得廣大干部和群眾的信任和支持。

5、要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，擺正位置，自覺接受人大監(jiān)督。人大對(duì)“一府兩院”進(jìn)行監(jiān)督，是憲法和法律賦予的權(quán)力，體現(xiàn)了國家一切權(quán)力屬于人民的社會(huì)主義民主的本質(zhì)要求。作為政府組成人員，一定要正確對(duì)待人大監(jiān)督，自覺接受人大監(jiān)督，習(xí)慣于人大監(jiān)督，把人大的監(jiān)督溶入到改正自身工作的具體行動(dòng)中。同時(shí)要嚴(yán)格按照市人大常委會(huì)與“一府兩院”工作聯(lián)系辦法的規(guī)定，搞好相互銜接和支持配合，協(xié)調(diào)一致地開展工作。一是市人大常委會(huì)召開的審議政府工作方面的會(huì)議，市政府應(yīng)依照規(guī)定，由市長或分管副市長列席，不得由他人代替。二是凡是人大及常委會(huì)通知法、檢兩院和政府組成部門領(lǐng)導(dǎo)參加的會(huì)議和重大活動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)必須按規(guī)定參加，確因特殊情況不能參加的，事先要向人大常委會(huì)請(qǐng)假。三是人大常委會(huì)所作的決定、決議或?qū)徸h意見，在本行政區(qū)域內(nèi)具有強(qiáng)制性和約束力，“一府兩院”必須認(rèn)真研究執(zhí)行。常委會(huì)有權(quán)根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)“一府兩院”和政府組成部門的工作及群眾反映強(qiáng)烈的問題提出質(zhì)詢，市政府和有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)必須到常委會(huì)接受質(zhì)詢。對(duì)個(gè)別態(tài)度惡劣、拒不執(zhí)行者，常委會(huì)將依法www.tmdps.cn 對(duì)其作出處理。四是要主動(dòng)向人大常委會(huì)通報(bào)情況，交流信息。

“一府兩院”要定期向常委會(huì)匯報(bào)工作，重大事件、重要信息、重要工作的進(jìn)展情況以及重大案件的處理情況應(yīng)及時(shí)向人大常委會(huì)及有關(guān)專門委員會(huì)報(bào)告。五是要認(rèn)真研究辦理人大常委會(huì)轉(zhuǎn)交人大代表提出的議案、建議和批評(píng)、意見，要認(rèn)真對(duì)待人大常委會(huì)在評(píng)議、視察、執(zhí)法檢查中提出的意見、建議，解決指出的問題和不足，并及時(shí)報(bào)告辦理結(jié)果和整改成效，不得敷衍。對(duì)工作中嚴(yán)重失職造成嚴(yán)重后果、嚴(yán)重影響以及嚴(yán)重以權(quán)謀私、違法犯罪的，常委會(huì)將依法罷免其職務(wù)。

二、關(guān)于對(duì)人大常委會(huì)組成人員的要求

隨著和依法治國方略的全面實(shí)施和“三個(gè)文明”建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，黨和人民群眾對(duì)人大的期望越來越大，要求越來越高，市人大常委會(huì)全體組成人員必須提高認(rèn)識(shí)，以更加飽滿的精神、更加務(wù)實(shí)的態(tài)度，認(rèn)真履行自身職責(zé)。

1、常委會(huì)組成人員必須堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度，堅(jiān)持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)不動(dòng)搖，認(rèn)真執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針政策，自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大代表、人民群眾的監(jiān)督，積極宣傳并模范遵守憲法和法律，維護(hù)國家和人民的根本利益，全心全意為人民服務(wù)。

2、常委會(huì)組成人員必須堅(jiān)持民主集中制原則，堅(jiān)持集體行使職權(quán)，集體決定重大問題，做到既要充分發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，又要本著少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定，努力實(shí)現(xiàn)決策的民主化、科學(xué)化。

3、常委會(huì)組成人員必須以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)履行職責(zé)，依法行使職權(quán)，認(rèn)真貫徹市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的決議、決定，努力做好常委會(huì)工作。

4、常委會(huì)會(huì)議是行使權(quán)力的主要形式，組成人員要珍惜人民賦予的權(quán)力，按時(shí)出席常委會(huì)會(huì)議，因病因事不能出席的應(yīng)事先向常委會(huì)主任請(qǐng)假，但每人一年之內(nèi)請(qǐng)假www.tmdps.cn 不得超過兩次。如無特殊情況或未經(jīng)批準(zhǔn)缺席兩次以上的應(yīng)主動(dòng)辭職。

5、常委會(huì)組成人員要通過多種渠道和方式，了解和反映人民群眾的意見和要求，不定期向常委會(huì)匯報(bào)。

6、常委會(huì)組成人員要公正廉潔，勤政為民，不準(zhǔn)以任何理由以權(quán)謀私，帶頭抵制和反對(duì)不正之風(fēng)。要帶頭講團(tuán)結(jié)，在行使職權(quán)、研究問題、審議評(píng)議時(shí)，一定要暢所欲言，有話講在會(huì)上，講正氣，講友誼，講諒解。

三、關(guān)于對(duì)人大常委會(huì)工作的要求

1、要圍繞大局，促進(jìn)發(fā)展。發(fā)展是九江人民的殷切希望，是廣大代表的迫切要求，是我們常委會(huì)全體組成人員的神圣使命。今年，尤其要圍繞市委的中心工作，按照“全市謀崛起，重點(diǎn)攻民營，突出治環(huán)境，著力抓項(xiàng)目”這個(gè)主旋律，把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委的工作中心上來，把力量凝聚到市委的工作重點(diǎn)上來，積極跟進(jìn)，做好相關(guān)工作。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)尤其是涉及民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)貫徹落實(shí)情況的審議和視察檢查，為發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境；要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的審查，督促政府轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)，為發(fā)展創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境；要組織代表積極投入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，積極為經(jīng)濟(jì)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

2、要突出重點(diǎn)，依法履職。要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重大戰(zhàn)略問題加強(qiáng)調(diào)查研究，積極向市委提出建議、意見，為市委正確決策提供依據(jù)；要以憲法的修訂和人民代表大會(huì)制度建立50周年為契機(jī)，在全市上下掀起法律法規(guī)宣傳教育的新高潮，大力推進(jìn)依法治市工作；要加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督，督促深化行政審批制度改革、規(guī)范行政行為和改善行政管理；要加強(qiáng)個(gè)案監(jiān)督的力度，把那些嚴(yán)重違法案件作為典型，一抓到底，促進(jìn)公正司法；要認(rèn)真做好人大代表提出的議案、建議、批評(píng)和意見的自辦、轉(zhuǎn)辦和督辦工作；要加強(qiáng)對(duì)任命干部的任后監(jiān)督，常委會(huì)要將本次任命干部的供職承諾，列www.tmdps.cn 為評(píng)議考核的一項(xiàng)重要依據(jù)，促進(jìn)任命干部兌現(xiàn)承諾，勤政廉政。

3、要以民為本，扎根于民。人大常委會(huì)代表人民行使權(quán)力，必須把維護(hù)最廣大人民的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要始終把群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把群眾的需求作為第一選擇，把群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。要始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，努力拓寬民主渠道，廣納民言，凝聚民智。要努力擴(kuò)大人民群眾在人大及其常委會(huì)工作中的參與度，人大及其常委會(huì)組織開展的活動(dòng)要多方征求群眾的意見，多方吸取群眾參加，取得群眾的支持配合。

4、要開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)。一是觀念要更新。要牢固樹立人大是民主法制建設(shè)第一線的觀念，人大工作大有作為的觀念，人大工作必須創(chuàng)新的觀念，不斷探索人大工作的新思路、新途徑，不斷發(fā)掘人大工作的新亮點(diǎn)，通過觀念創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)工作創(chuàng)新。二是作風(fēng)要?jiǎng)?wù)實(shí)。要大力倡求深入扎實(shí)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)，加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究工作，常委會(huì)審議和決定的事項(xiàng)，都必須建立在深入細(xì)致的調(diào)查研究的基礎(chǔ)上；組織開展的調(diào)查、視察等活動(dòng)，都要講求實(shí)效，不搞形式主義，不做表面文章；要加大工作的督促檢查力度，對(duì)定了的事情、部署了的工作，都要明確責(zé)任，一抓到底。三是水平要提高。要把學(xué)習(xí)作為提高人大工作水平的重要途徑，提高本領(lǐng)，促使人大工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。四是制度要規(guī)范。要認(rèn)真總結(jié)過去工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)用制度的形式固定下來，指導(dǎo)實(shí)踐。對(duì)已有的規(guī)章制度要及時(shí)進(jìn)行修訂完善，并適時(shí)制定一些新的操作性強(qiáng)的工作規(guī)范，把人大工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)全部納入制度化、規(guī)范化的軌道。要特別注意建立民主議事、民主決策機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)每一位常委會(huì)組成人員和人大代表的積極性、主動(dòng)性，使各項(xiàng)工作建立在集思廣益、群策群力的基礎(chǔ)上，更好地發(fā)揮人大及其常委會(huì)的職能作用。

同志們，今后五年是我市全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)九江在江西率先崛起的關(guān)鍵時(shí)www.tmdps.cn 期，無論人大工作還是“一府兩院”工作，都面臨著新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，我們要以時(shí)不我待、只爭朝夕的緊迫感和責(zé)任重大、使命如山的壓力感，不辱使命，不負(fù)重托，奮力拼搏，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)九江在江西的率先崛起作出新的更大的貢獻(xiàn)。

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第四篇：市委書記、市人大常委會(huì)主任在市人大常委會(huì)上的講話

市委書記、市人大常委會(huì)主任在市人大常委會(huì)上的講話

各位委員、同志們：市十二屆人大常委會(huì)第一次會(huì)議，經(jīng)過與會(huì)同志的共同努力，已經(jīng)完成了各項(xiàng)預(yù)定議程，現(xiàn)在就要結(jié)束了。這次會(huì)議時(shí)間只有兩天，但開得很緊湊、很成功。會(huì)議聽取審議了今年春耕生產(chǎn)情況的匯報(bào)，作出了深入學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國憲法》的決定，審議通過了公民旁聽市人大常委會(huì)會(huì)議的暫時(shí)辦法、代表資格審查委員會(huì)有關(guān)人選名單以及常委會(huì)今年的工作要點(diǎn)。依照法律法規(guī)，會(huì)議還經(jīng)過認(rèn)真審議，對(duì)蔡曉明市長提請(qǐng)的市政府組成人員進(jìn)行了任命，并舉行了宣誓儀式，為進(jìn)一步搞好我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)九江在江西率先崛起的目標(biāo)提供了強(qiáng)有力的組織保證。今年是市人大、市政府換屆后的第一年，本屆任期的五年，是我市實(shí)現(xiàn)在江西率先崛起目標(biāo)的關(guān)鍵五年，也是市政府組成人員、市人大常委會(huì)組成人員施展才華、大有作為的五年，能在這樣一個(gè)重要的歷史時(shí)期被黨和人民委以重任，對(duì)每一位同志來說，都是值得珍惜的殊榮。在此，我向大家表示衷心的祝賀。希望同志們一定不要辜負(fù)黨和人民的期望，堅(jiān)決兌現(xiàn)宣誓中的承諾，牢記使命，恪盡職守，為九江的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。下面，根據(jù)安排，我提幾點(diǎn)要求：

一、關(guān)于對(duì)市政府組成人員的要求

1、要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，牢記責(zé)任。今天，在坐的33位同志接受市人大常委會(huì)的任命，實(shí)質(zhì)上就是接受市人大常委會(huì)經(jīng)過法律程序代表人民授予的權(quán)力。這一張張任命書凝聚了全市460萬人民的高度信任和殷切期望。大家都是市政府各委辦局的一把手，工作的質(zhì)量和效率直接關(guān)系到九江改革發(fā)展目標(biāo)的完成，直接關(guān)系到九江在江西率先崛起目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，直接關(guān)系到人民群眾對(duì)黨和政府工作的評(píng)價(jià)。大家受命于此，不僅光榮而神圣，而且意味著擔(dān)負(fù)更重要的責(zé)任。希望同志們以高度的責(zé)任感、使命感和時(shí)不我待的精神，認(rèn)真把握和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委提出的“全市謀崛起，重點(diǎn)攻民營，突出治環(huán)境，著力抓項(xiàng)目”的主旋律，奮發(fā)進(jìn)取，扎實(shí)工作，在各自崗位上創(chuàng)造新的業(yè)績，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。

2、要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的觀念，堅(jiān)持以民為本。行政機(jī)關(guān)是首長負(fù)責(zé)制，政府組成人員必須向政府首長負(fù)責(zé)，但（新世紀(jì)范本網(wǎng)http://，原創(chuàng)范本免費(fèi)提供下載基地。）從權(quán)力來源上講，政府組成人員手中的權(quán)力是市人大常委會(huì)按照市委的意圖、代表人民授予的，從根本上說就是要對(duì)人民負(fù)責(zé)。大家要把依法行使權(quán)力同為民履行職責(zé)統(tǒng)一起來，更加注意堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，廉潔奉公，勤政為民，防止和克服形式主義和官僚主義，真心誠意為人民謀利益。要時(shí)刻把群眾的冷暖放在心上，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，憂民所憂，樂民所樂，在制定工作措施時(shí)，要充分考慮到群眾的切身利益，妥善處理各個(gè)方面的利益關(guān)系，用改革和發(fā)展的辦法，認(rèn)真解決各種新的社會(huì)矛盾和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

3、要切實(shí)增強(qiáng)法治意識(shí)，不斷提高依法行政、公正司法的水平。依法行政、公正司法是依法治國、依法治市的必然要求和核心內(nèi)容，也是改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要途徑。今年，行政許可法將正式實(shí)施，更要求大家增強(qiáng)法治觀念，提高依法行政、公正司法水平。要進(jìn)一步提高法律素質(zhì)，帶頭學(xué)法，掌握憲法、行政許可法以及與本部門工作相關(guān)的法律法規(guī)，善于用法律手段管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)，增強(qiáng)依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法的堅(jiān)定性；要依法決策，大家都是各單位的“一把手”，是決策者，必須高度重視依法決策問題，依法規(guī)范自己的決策行為，保證決策行為的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化，避免主觀性、隨意性和“長官意志”，將決策失誤降至最低限度；要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，正確處理好政府與市場(chǎng)、政府與企業(yè)、政府與社會(huì)的關(guān)系，改變“重審批，輕監(jiān)督”的做法，改變“重收費(fèi)，輕服務(wù)”的管理模式，變無限政府為有限政府，變微觀管理為宏觀調(diào)控，變直接干預(yù)為間接管理，把不應(yīng)該、不適宜政府履行的職能還給市場(chǎng)和社會(huì)，把政府主要職能轉(zhuǎn)移到

經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理與公共服務(wù)上來，盡快實(shí)現(xiàn)政府角色的重新定位。

4、要勤政廉潔，開拓進(jìn)取，發(fā)揮表率作用。要做勤奮學(xué)習(xí)的表率，要擠出時(shí)間，潛下心來，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，開拓新局面；要做真抓實(shí)干的表率，領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)不僅在于作出決策，更重要的在于抓好落實(shí)，大家一定要以與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，率先垂范抓落實(shí)，加強(qiáng)督導(dǎo)促落實(shí)，改進(jìn)作風(fēng)保落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成；要做廉潔自律的表率，嚴(yán)格按照黨員干部廉潔從政規(guī)定對(duì)照檢查自己，務(wù)必使自己經(jīng)得住改革開放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)，經(jīng)得起權(quán)力、金錢、美色的考驗(yàn)，做到在拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義和燈紅酒綠的侵蝕面前，一塵不染，一身正氣，以廉潔勤政的模范行為，贏得廣大干部和群眾的信任和支持。

5、要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，擺正位置，自覺接受人大監(jiān)督。人大對(duì)“一府兩院”進(jìn)行監(jiān)督，是憲法和法律賦予的權(quán)力，體現(xiàn)了國家一切權(quán)力屬于人民的社會(huì)主義民主的本質(zhì)要求。作為政府組成人員，一定要正確對(duì)待人大監(jiān)督，自覺接受人大監(jiān)督，習(xí)慣于人大監(jiān)督，把人大的監(jiān)督溶入到改正自身工作的具體行動(dòng)中。同時(shí)要嚴(yán)格按照市人大常委會(huì)與“一府兩院”工作聯(lián)系辦法的規(guī)定，搞好相互銜接和支持配合，協(xié)調(diào)一致地開展工作。一是市人大常委會(huì)召開的審議政府工作方面的會(huì)議，市政府應(yīng)依照規(guī)定，由市長或分管副市長列席，不得由他人代替。二是凡是人大及常委會(huì)通知法、檢兩院和政府組成部門領(lǐng)導(dǎo)參加的會(huì)議和重大活動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)必須按規(guī)定參加，確因特殊情況不能參加的，事先要向人大常委會(huì)請(qǐng)假。三是人大常委會(huì)所作的決定、決議或?qū)徸h意見，在本行政區(qū)域內(nèi)具有強(qiáng)制性和約束力，“一府兩院”必須認(rèn)真研究執(zhí)行。常委會(huì)有權(quán)根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)“一府兩院”和政府組成部門的工作及群眾反映強(qiáng)烈的問題提出質(zhì)詢，市政府和有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)必須到常委會(huì)接受質(zhì)詢。對(duì)個(gè)別態(tài)度惡劣、拒不執(zhí)行者，常委會(huì)將依法

對(duì)其作出處理。四是要主動(dòng)向人大常委會(huì)通報(bào)情況，交流信息。

“一府兩院”要定期向常委會(huì)匯報(bào)工作，重大事件、重要信息、重要工作的進(jìn)展情況以及重大案件的處理情況應(yīng)及時(shí)向人大常委會(huì)及有關(guān)專門委員會(huì)報(bào)告。五是要認(rèn)真研究辦理人大常委會(huì)轉(zhuǎn)交人大代表提出的議案、建議和批評(píng)、意見，要認(rèn)真對(duì)待人大常委會(huì)在評(píng)議、視察、執(zhí)法檢查中提出的意見、建議，解決指出的問題和不足，并及時(shí)報(bào)告辦理結(jié)果和整改成效，不得敷衍。對(duì)工作中嚴(yán)重失職造成嚴(yán)重后果、嚴(yán)重影響以及嚴(yán)重以權(quán)謀私、違法犯罪的，常委會(huì)將依法罷免其職務(wù)。

二、關(guān)于對(duì)人大常委會(huì)組成人員的要求

隨著和依法治國方略的全面實(shí)施和“三個(gè)文明”建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，黨和人民群眾對(duì)人大的期望越來越大，要求越來越高，市人大常委會(huì)全體組成人員必須提高認(rèn)識(shí)，以更加飽滿的精神、更加務(wù)實(shí)的態(tài)度，認(rèn)真履行自身職責(zé)。

1、常委會(huì)組成人員必須堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度，堅(jiān)持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)不動(dòng)搖，認(rèn)真執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針政策，自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大代表、人民群眾的監(jiān)督，積極宣傳并模范遵守憲法和法律，維護(hù)國家和人民的根本利益，全心全意為人民服務(wù)。

2、常委會(huì)組成人員必須堅(jiān)持民主集中制原則，堅(jiān)持集體行使職權(quán)，集體決定重大問題，做到既要充分發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，又要本著少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定，努力實(shí)現(xiàn)決策的民主化、科學(xué)化。

3、常委會(huì)組成人員必須以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)履行職責(zé)，依法行使職權(quán)，認(rèn)真貫徹市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的決議、決定，努力做好常委會(huì)工作。

4、常委會(huì)會(huì)議是行使權(quán)力的主要形式，組成人員要珍惜人民賦予的權(quán)力，按時(shí)出席常委會(huì)會(huì)議，因病因事不能出席的應(yīng)事先向常委會(huì)主任請(qǐng)假，但每人一年之內(nèi)請(qǐng)假

不得超過兩次。如無特殊情況或未經(jīng)批準(zhǔn)缺席兩次以上的應(yīng)主動(dòng)辭職。

5、常委會(huì)組成人員要通過多種渠道和方式，了解和反映人民群眾的意見和要求，不定期向常委會(huì)匯報(bào)。

6、常委會(huì)組成人員要公正廉潔，勤政為民，不準(zhǔn)以任何理由以權(quán)謀私，帶頭抵制和反對(duì)不正之風(fēng)。要帶頭講團(tuán)結(jié)，在行使職權(quán)、研究問題、審議評(píng)議時(shí)，一定要暢所欲言，有話講在會(huì)上，講正氣，講友誼，講諒解。

三、關(guān)于對(duì)人大常委會(huì)工作的要求

1、要圍繞大局，促進(jìn)發(fā)展。發(fā)展是九江人民的殷切希望，是廣大代表的迫切要求，是我們常委會(huì)全體組成人員的神圣使命。今年，尤其要圍繞市委的中心工作，按照“全市謀崛起，重點(diǎn)攻民營，突出治環(huán)境，著力抓項(xiàng)目”這個(gè)主旋律，把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委的工作中心上來，把力量凝聚到市委的工作重點(diǎn)上來，積極跟進(jìn)，做好相關(guān)工作。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)尤其是涉及民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)貫徹落實(shí)情況的審議和視察檢查，為發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境；要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的審查，督促政府轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)，為發(fā)展創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境；要組織代表積極投入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，積極為經(jīng)濟(jì)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

2、要突出重點(diǎn)，依法履職。要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重大戰(zhàn)略問題加強(qiáng)調(diào)查研究，積極向市委提出建議、意見，為市委正確決策提供依據(jù)；要以憲法的修訂和人民代表大會(huì)制度建立50周年為契機(jī)，在全市上下掀起法律法規(guī)宣傳教育的新高潮，大力推進(jìn)依法治市工作；要加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督，督促深化行政審批制度改革、規(guī)范行政行為和改善行政管理；要加強(qiáng)個(gè)案監(jiān)督的力度，把那些嚴(yán)重違法案件作為典型，一抓到底，促進(jìn)公正司法；要認(rèn)真做好人大代表提出的議案、建議、批評(píng)和意見的自辦、轉(zhuǎn)辦和督辦工作；要加強(qiáng)對(duì)任命干部的任后監(jiān)督，常委會(huì)要將本次任命干部的供職承諾，列

為評(píng)議考核的一項(xiàng)重要依據(jù)，促進(jìn)任命干部兌現(xiàn)承諾，勤政廉政。

3、要以民為本，扎根于民。人大常委會(huì)代表人民行使權(quán)力，必須把維護(hù)最廣大人民的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要始終把群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把群眾的需求作為第一選擇，把群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。要始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，努力拓寬民主渠道，廣納民言，凝聚民智。要努力擴(kuò)大人民群眾在人大及其常委會(huì)工作中的參與度，人大及其常委會(huì)組織開展的活動(dòng)要多方征求群眾的意見，多方吸取群眾參加，取得群眾的支持配合。

4、要開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)。一是觀念要更新。要牢固樹立人大是民主法制建設(shè)第一線的觀念，人大工作大有作為的觀念，人大工作必須創(chuàng)新的觀念，不斷探索人大工作的新思路、新途徑，不斷發(fā)掘人大工作的新亮點(diǎn)，通過觀念創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)工作創(chuàng)新。二是作風(fēng)要?jiǎng)?wù)實(shí)。要大力倡求深入扎實(shí)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)，加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究工作，常委會(huì)審議和決定的事項(xiàng)，都必須建立在深入細(xì)致的調(diào)查研究的基礎(chǔ)上；組織開展的調(diào)查、視察等活動(dòng)，都要講求實(shí)效，不搞形式主義，不做表面文章；要加大工作的督促檢查力度，對(duì)定了的事情、部署了的工作，都要明確責(zé)任，一抓到底。三是水平要提高。要把學(xué)習(xí)作為提高人大工作水平的重要途徑，提高本領(lǐng)，促使人大工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。四是制度要規(guī)范。要認(rèn)真總結(jié)過去工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)用制度的形式固定下來，指導(dǎo)實(shí)踐。對(duì)已有的規(guī)章制度要及時(shí)進(jìn)行修訂完善，并適時(shí)制定一些新的操作性強(qiáng)的工作規(guī)范，把人大工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)全部納入制度化、規(guī)范化的軌道。要特別注意建立民主議事、民主決策機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)每一位常委會(huì)組成人員和人大代表的積極性、主動(dòng)性，使各項(xiàng)工作建立在集思廣益、群策群力的基礎(chǔ)上，更好地發(fā)揮人大及其常委會(huì)的職能作用。

同志們，今后五年是我市全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)九江在江西率先崛起的關(guān)鍵時(shí)

期，無論人大工作還是“一府兩院”工作，都面臨著新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，我們要以時(shí)不我待、只爭朝夕的緊迫感和責(zé)任重大、使命如山的壓力感，不辱使命，不負(fù)重托，奮力拼搏，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)九江在江西的率先崛起作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：在XX市人大常委會(huì)會(huì)議上的講話

在XX市人大常委會(huì)會(huì)議上的講話

各位副主任、各位委員，同志們：

今天，XX市第一屆人大常委會(huì)舉行第一次全體會(huì)議，這標(biāo)志著新一屆市人大常委會(huì)及全體組成人員肩負(fù)著全市人民的重托和期望，肩負(fù)著XX高質(zhì)量發(fā)展的重任，開始履行憲法和法律賦予的職責(zé)。今天的會(huì)議上，組織學(xué)習(xí)了中央人大工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)了《地方組織法》和有關(guān)人大常委會(huì)履職法律法規(guī)，傳達(dá)了安康市五屆人大一次會(huì)議精神，審議通過了2022年人大常委會(huì)工作要點(diǎn)，印發(fā)了常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子及委員分工、關(guān)于加強(qiáng)與代表聯(lián)系、爭創(chuàng)五好代表的有關(guān)文件，會(huì)議決定任命了新一屆人大常委會(huì)部分內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和有關(guān)政府工作部門主要負(fù)責(zé)同志，并向憲法莊嚴(yán)宣誓。下面，我就做好新一屆人大常委會(huì)的工作，講幾點(diǎn)意見：

一、樹牢三種理念，牢牢把握人大工作正確政治方向

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視人大工作，習(xí)近平總書記就推進(jìn)人民代表大會(huì)制度和人大工作完善發(fā)展提出一系列新思想新舉措新要求，首次召開中央人大工作會(huì)，下發(fā)《關(guān)于新時(shí)代堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見》，緊跟時(shí)代修訂完善《地方組織法》，為做好新時(shí)代人大工作特別是縣鎮(zhèn)人大工作指明了方向、提供了遵循，對(duì)人大工作提出了新任務(wù)、新要求。我們必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以遠(yuǎn)大的政治眼光全力做好人大各項(xiàng)工作。

一要樹牢核心理念。人大工作是黨的工作的重要組成部分，做好人大工作首要任務(wù)就是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和中央人大工作會(huì)議精神，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，把講政治作為堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的思想基礎(chǔ)和信念追求，使人大工作始終沿著正確方向前進(jìn)。要旗幟鮮明地把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大履職全過程、落實(shí)到人大工作各方面，嚴(yán)格依照法定程序，把黨的主張轉(zhuǎn)化為人民群眾的共同意志，使黨組織推薦的人選成為國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，保證中央和省委市委各項(xiàng)決策部署不折不扣落實(shí)到位。

二要樹牢中心理念。市一屆人大常委會(huì)任期的五年，是推進(jìn)XX全面崛起、加快建設(shè)“一強(qiáng)五好”社會(huì)主義現(xiàn)代化陜西強(qiáng)市的關(guān)鍵五年。我們要始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展，在全市工作的總體布局中謀劃人大工作，在實(shí)現(xiàn)XX高質(zhì)量發(fā)展和全面崛起的總目標(biāo)中推進(jìn)人大工作。確保我們的工作思路、目標(biāo)任務(wù)、工作措施符合中央和省市委的要求，符合XX改革發(fā)展的大局。要聚焦市委“3456”工作部署，緊扣工業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、招商引資、鄉(xiāng)村振興、民生保障、社會(huì)治理等重點(diǎn)任務(wù)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、著力點(diǎn)、突破點(diǎn)，勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，使人大工作促進(jìn)大局的靶向更精準(zhǔn)、作用更直接、成效更明顯，在推動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展中貢獻(xiàn)更多“人大智慧”和“人大力量”。

三要樹牢初心理念。人大工作的根基在人民，常委會(huì)的權(quán)力來自于人民。要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展觀，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。經(jīng)常深入一線，密切聯(lián)系群眾，真心訪民情、虛心集民智、傾心解民憂，使作出的每一項(xiàng)決議決定都能最大限度的貼近民意、反映民心，采取的每一項(xiàng)監(jiān)督舉措都能精準(zhǔn)對(duì)接發(fā)展所需、民心所向。時(shí)刻把群眾的冷暖安危放在心上，緊緊圍繞群眾普遍關(guān)心關(guān)注的民生保障、社會(huì)事業(yè)、環(huán)境保護(hù)、城市提升、公正司法等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，依法履職行權(quán)，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民生改善、公平正義，讓人民群眾享有更多的幸福感、獲得感。

二、用好三項(xiàng)職權(quán)，奮力開創(chuàng)新時(shí)代XX人大工作新局面

憲法規(guī)定，中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民，人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。地方組織法規(guī)定，縣級(jí)人大常委會(huì)是本級(jí)人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)，在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，行使保證憲法法律在本行政區(qū)內(nèi)統(tǒng)一實(shí)施、監(jiān)督“一府一委兩院”的工作、討論決定本行政區(qū)域內(nèi)重大事項(xiàng)、任免地方國家機(jī)關(guān)工作人員等14項(xiàng)職權(quán)。概括起來主要是監(jiān)督權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)和人事任免權(quán)，工作范圍涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)各個(gè)方面，在全局工作中處于重要地位，擔(dān)負(fù)著重要的任務(wù)，需要做的工作很多。新一屆人大常委會(huì)全體組成人員都要牢記黨和人民寄予的殷切期望，倍加珍惜人民賦予的權(quán)力，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，扎實(shí)工作、履職盡責(zé)，努力開創(chuàng)全市人大工作新局面

一要正確有效依法行使監(jiān)督權(quán)。正確監(jiān)督是對(duì)人大監(jiān)督工作的政治要求，是始終堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是人大監(jiān)督必須堅(jiān)持的政治方向和基本原則；有效監(jiān)督是對(duì)人大監(jiān)督的實(shí)質(zhì)要求，是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，推動(dòng)問題解決，是人大監(jiān)督不斷追求的工作目標(biāo)和工作標(biāo)準(zhǔn)；依法監(jiān)督是人大監(jiān)督的法律要求和程序遵循，是依照法定職責(zé)、限于法定范圍、遵守法定程序，是必須始終堅(jiān)持的工作規(guī)則。要正確處理監(jiān)督與支持的關(guān)系，寓支持于監(jiān)督之中，寓監(jiān)督于發(fā)展之中，把黨中央部署要求的、黨委政府關(guān)注的、人民群眾關(guān)心的，作為人大監(jiān)督的著力點(diǎn)、主攻點(diǎn)。圍繞今年常委會(huì)工作要點(diǎn)確定的各項(xiàng)監(jiān)督任務(wù)，綜合采取執(zhí)法檢查、聽取報(bào)告、工作評(píng)議、專題詢問、備案審查等方式，加大監(jiān)督力度，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，推動(dòng)憲法法律全面實(shí)施，更好地促進(jìn)“一府一委兩院”依法行政、依法監(jiān)察、公正司法，進(jìn)而形成在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各國家機(jī)關(guān)依照憲法法律積極主動(dòng)、獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致開展工作的生動(dòng)局面。

二要依法用好重大事項(xiàng)決定權(quán)。憲法和法律賦予縣級(jí)以上人大及其常委會(huì)的決定權(quán)，是人民群眾通過自己的代表參與管理國家事務(wù)的具體體現(xiàn)，在人大的各項(xiàng)職權(quán)中，決定權(quán)處于核心地位，是行使其它職權(quán)的前提和基礎(chǔ)。要認(rèn)真落實(shí)中央和省委關(guān)于人大討論決定重大事項(xiàng)、各級(jí)政府重大決策出臺(tái)前向本級(jí)人大報(bào)告的工作機(jī)制，及時(shí)將人民群眾的強(qiáng)烈愿望和重大訴求以及事關(guān)人民群眾切身利益的問題列為重大事項(xiàng)，依法作出決議決定。要緊緊圍繞市黨委決策部署和工作大局，找準(zhǔn)人大依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)與圍繞中心、服務(wù)大局的最佳結(jié)合點(diǎn)，抓住經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)中帶有全局性、根本性、長遠(yuǎn)性的事項(xiàng)，以及關(guān)系群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大事項(xiàng)，科學(xué)、民主、依法進(jìn)行討論、決定，協(xié)調(diào)一致推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作和市委決策部署落實(shí)。要把民生實(shí)事項(xiàng)目票決制作為做實(shí)重大事項(xiàng)決定權(quán)的重要抓手，進(jìn)一步規(guī)范完善項(xiàng)目的征集、決定、監(jiān)督、評(píng)價(jià)程序，使決策由“為民作主”轉(zhuǎn)向“由民作主”，不斷豐富人民參與國家事務(wù)管理的渠道和方式。

三要依法規(guī)范行使人事任免權(quán)。人事任免權(quán)，是憲法和法律賦予地方人大常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)，是人大及其常委會(huì)決策、監(jiān)督作用在政權(quán)機(jī)構(gòu)組織方面的體現(xiàn)。正確行使好人事任免權(quán)對(duì)于把好選人、用人關(guān)口，推進(jìn)選人、用人機(jī)制更加民主、科學(xué)，切實(shí)將德才兼?zhèn)?、政績突出的?yōu)秀干部使用到國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)崗位，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有極其重要的意義。要堅(jiān)持黨管干部與人大依法行使選舉權(quán)任免權(quán)相統(tǒng)一，規(guī)范和執(zhí)行好主任會(huì)議初審、任前法律考試、任前表態(tài)發(fā)言、常委會(huì)集中審議、無記名投票表決、現(xiàn)場(chǎng)頒發(fā)任命書和向憲法宣誓等任職制度和程序，增強(qiáng)被選舉、被任命人員的法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和公仆意識(shí)。要加強(qiáng)干部任后監(jiān)督，采取并完善報(bào)送任期目標(biāo)責(zé)任書、報(bào)告履職、滿意度測(cè)評(píng)、聽取工作報(bào)告、開展工作評(píng)議等多種方式，對(duì)人大任命的國家機(jī)關(guān)工作人員開展常態(tài)化監(jiān)督，防止“一朝被任命，五年太平官”的現(xiàn)象發(fā)生，促使被任命人員常懷為民之心，多辦利民之事，恪盡職守，不辱使命。

三、提升三項(xiàng)能力，全面加強(qiáng)組成人員自身建設(shè)

人大及其常委會(huì)是人民選舉產(chǎn)生的國家權(quán)力機(jī)關(guān)，必須對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。維護(hù)實(shí)現(xiàn)好最廣大人民群眾根本利益，是人大工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各位組成人員來自于人民，根植于人民，肩負(fù)著人民的期望與重托，要始終牢記履職為民的宗旨，不斷提升履職能力和人大素養(yǎng)。

一要提升學(xué)習(xí)能力，把錘煉本領(lǐng)作為履職的第一要求。人大工作的政治性、法治性、綜合性強(qiáng)，工作內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，要求組成人員具備較高的政治法律素質(zhì)和廣泛的社會(huì)知識(shí)。要系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)法律和人大制度，系統(tǒng)學(xué)習(xí)憲法、選舉法、代表法、地方組織法、監(jiān)督法等直接涉及人大工作的專業(yè)法律。要根據(jù)常委會(huì)職責(zé)分工，抓緊學(xué)習(xí)掌握各行業(yè)、各領(lǐng)域法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)，熟練運(yùn)用法律，熟悉人大工作的規(guī)則和程序，掌握人大工作的特點(diǎn)和規(guī)律；要廣泛學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等相關(guān)知識(shí)，弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，不斷豐富知識(shí)儲(chǔ)備，提高實(shí)踐能力，更好地推動(dòng)常委會(huì)各項(xiàng)工作。新進(jìn)人大的同志要通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟練掌握應(yīng)知應(yīng)會(huì)的法律法規(guī)、專業(yè)知識(shí)和方法程序，迅速進(jìn)入角色，擔(dān)起新的職責(zé)。留任的同志要與時(shí)俱進(jìn)，加快知識(shí)更新，并注重發(fā)揮傳幫帶作用，幫助新任同志及時(shí)熟悉業(yè)務(wù)、盡快開展工作，在新一屆人大工作中帶好頭、作表率，爭創(chuàng)一流業(yè)績。

二要提升監(jiān)督能力，把務(wù)實(shí)重行作為履職的價(jià)值追求。各位組成人員要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，發(fā)揚(yáng)“斗爭”精神，敢于善于運(yùn)用各種監(jiān)督方式，通過約見、工作評(píng)議、詢問和質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等監(jiān)督手段，增強(qiáng)監(jiān)督工作的力度和質(zhì)效。要提高審議的水平和質(zhì)量，對(duì)常委會(huì)議的議題，做到提前熟悉、提前思考、提前準(zhǔn)備，審議發(fā)言要緊扣主題、直面問題、尊重事實(shí)、敢于直言，不說題外話、不說恭維話、不說外行話、不說過頭話，不回避矛盾、不避實(shí)就虛、不文過飾非。監(jiān)督工作一經(jīng)啟動(dòng)，就要一抓到底，抓出實(shí)效，要加強(qiáng)對(duì)常委會(huì)所作決議決定和審議意見執(zhí)行情況的跟蹤監(jiān)督，讓人大決議“落地有聲”，保證市委重大決策部署順利實(shí)施，增強(qiáng)監(jiān)督工作的權(quán)威性。要妥善處理好本職工作與履行委員職務(wù)之間的矛盾，把出席人大常委會(huì)會(huì)議擺在優(yōu)先位置，嚴(yán)格按照常委會(huì)的工作部署與安排，按時(shí)參加常委會(huì)會(huì)議和各項(xiàng)工作活動(dòng)，積極參加調(diào)研、視察和討論、審議，確保本職工作和人大工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。

三要提升調(diào)研能力，把調(diào)查研究作為履職的基本方法。在開展常委會(huì)工作和組織代表日常履職中，要把群眾期盼的民生問題放在首位，貫徹落實(shí)好安康市委6號(hào)文件，抓好新一屆“三個(gè)聯(lián)系”制度的實(shí)施，明確聯(lián)系責(zé)任，建立聯(lián)系臺(tái)賬，加強(qiáng)督促檢查，在新起點(diǎn)上把“三聯(lián)系”活動(dòng)做實(shí)做好，聯(lián)出實(shí)效。常委會(huì)組成人員要帶頭深入基層、深入選區(qū)、深入群眾，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，關(guān)心群眾疾苦，解決基層和群眾的實(shí)際困難。要以促進(jìn)問題落實(shí)、提高監(jiān)督實(shí)效為目標(biāo)，做實(shí)做細(xì)“三查（察）”調(diào)研活動(dòng)，善于掌握和運(yùn)用第一手資料，勤于思考研判，不斷提高審議監(jiān)督的預(yù)見性，提高常委會(huì)工作法治化、科學(xué)化、規(guī)范化水平。要通過緊密聯(lián)系群眾，加強(qiáng)調(diào)查研究，著力提高常委會(huì)組成人員科學(xué)統(tǒng)籌判斷、把握大局能力，依法監(jiān)督和民主決策能力，推動(dòng)工作、解決實(shí)際問題的能力，使常委會(huì)各項(xiàng)決議決定和審議意見準(zhǔn)確反映黨的意志，符合客觀實(shí)際，體現(xiàn)群眾意愿。

本次會(huì)議，還依法任命了市人大常委會(huì)有關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和市政府有關(guān)工作部門的主要負(fù)責(zé)同志。希望你們要倍加珍惜黨和人民賦予的權(quán)力，倍加珍惜歷史賦予我們的責(zé)任，倍加珍惜時(shí)代給予的機(jī)遇和舞臺(tái)，牢記憲法誓言，努力學(xué)習(xí)新知識(shí)，擔(dān)當(dāng)新使命，做出新貢獻(xiàn)；要堅(jiān)持依法履職、依法行政，在更高層次謀劃推進(jìn)本部門本單位工作再邁新步，再開新局；要更加嚴(yán)格要求自己，主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)和人大代表的監(jiān)督，嚴(yán)守法紀(jì)底線，從嚴(yán)抓班子、帶隊(duì)伍，努力營造風(fēng)清氣正、奮發(fā)向上的工作氛圍；要勤奮敬業(yè)，開拓進(jìn)取，苦抓落實(shí)，以只爭朝夕的緊迫感和使命如山的責(zé)任感，集中精力謀全局，抓大事，促發(fā)展，努力創(chuàng)造出經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)的業(yè)績。

同志們，做好新一屆人大常委會(huì)工作責(zé)任重大、使命光榮。我們要高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，銳意進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，努力開創(chuàng)全市人大工作新局面，為建設(shè)一強(qiáng)五好社會(huì)主義現(xiàn)代化陜西強(qiáng)市作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！