第一篇：在市三屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議上的講話(定稿)[精選]

劉 善 橋 同 志

在市三屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議上的講 話

（2010年11月23日）

各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員、同志們：

市三屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議在大家的共同努力下，已經(jīng)完成了預(yù)定的各項(xiàng)議程。會(huì)議期間，常委會(huì)組成人員對(duì)各項(xiàng)報(bào)告進(jìn)行了認(rèn)真審議，提出了很多很好的意見和建議。會(huì)后，市人大有關(guān)專門委員會(huì)將根據(jù)這些意見和建議整理形成審議意見，經(jīng)主任會(huì)議通過后交市人民政府及有關(guān)部門研究處理。

會(huì)議聽取和審議了市人民政府關(guān)于“十二五”規(guī)劃編制工作情況的報(bào)告。今年是“十一五”計(jì)劃收官之年，明年是“十二五”規(guī)劃開局之年。謀劃好“十二五”規(guī)劃，對(duì)于指導(dǎo)我市未來五年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有極其重要的意義。今年以來，市政府及有關(guān)部門高度重視規(guī)劃編制工作，多次組織專題調(diào)研活動(dòng)，規(guī)劃編制工作進(jìn)展比較順利，從總體上把握了發(fā)展脈絡(luò)，形成了發(fā)展共識(shí)。但是，從市人大常委會(huì)調(diào)研的情況來看，還存在一些較為突出的問題：一是規(guī)劃的思路不寬、覆蓋不全、措施不夠具體；二是發(fā)展目標(biāo)缺乏項(xiàng)目支撐；三是對(duì)社會(huì)發(fā)展和民生改善重視不夠；四是注 重項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，忽視項(xiàng)目論證和可行性研究；五是規(guī)劃工作的上下銜接做得不夠。規(guī)劃是龍頭，其確定的發(fā)展方向，界定的發(fā)展思路影響長(zhǎng)遠(yuǎn)，市政府及有關(guān)部門要站在戰(zhàn)略高度，重視“十二五”規(guī)劃編制工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體指導(dǎo)并參與研究所分管部門的編制工作。在規(guī)劃編制工作中，要緊密結(jié)合黃岡實(shí)際，突出城市定位、市區(qū)龍頭、項(xiàng)目支撐、保障措施、組織領(lǐng)導(dǎo)等幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。首先，要把“十二五”規(guī)劃編制工作與貫徹落實(shí)十七屆五中全會(huì)精神結(jié)合起來。突出科學(xué)發(fā)展主題，把握加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，把保障和改善民生放在更加突出的位置。要按照中央有關(guān)精神和要求，認(rèn)真總結(jié)我市“十一五”時(shí)期發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和作法，找出制約我市科學(xué)發(fā)展的矛盾和問題，為科學(xué)編制“十二五”規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。第二，要搞好“十二五”規(guī)劃的上下銜接。深入研究中央和省里的有關(guān)政策，按照上級(jí)的發(fā)展思路，結(jié)合黃岡實(shí)際，從功能定位、產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、戰(zhàn)略重點(diǎn)、環(huán)境保護(hù)等各個(gè)方面搞好對(duì)接，爭(zhēng)取有一批產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)中央和省里的籠子。第三，要高昂市區(qū)龍頭。要繼續(xù)實(shí)施市區(qū)一體化戰(zhàn)略，有效整合市區(qū)有限的土地資源、教育資源、人力人才資源和市場(chǎng)資源，有效化解阻礙市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不和諧因素，形成統(tǒng)一規(guī)劃，市區(qū)共建、分工協(xié)作、資源共享、利益分成、互利互惠、共謀發(fā)展的良好格局。一方面，要加大推進(jìn)城市化建設(shè)，以推進(jìn)城東新區(qū)建設(shè)為契機(jī)，構(gòu)建黃岡大城市骨架；另一方面，要繼續(xù)發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，聚集資源，集中項(xiàng)目，通過城市化和工業(yè)化“雙輪驅(qū)動(dòng)”，促使黃岡市區(qū)龍頭作用真正凸顯。第四，要注重項(xiàng)目建設(shè)。要充分利用資源優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有的發(fā)展基礎(chǔ)，對(duì)接產(chǎn)業(yè)政策和上級(jí)規(guī)劃，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，謀劃包裝一大批對(duì)黃岡發(fā)展起支撐作用的項(xiàng)目，千方百計(jì)地多上項(xiàng)目，上大項(xiàng)目。要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)論證，廣泛征求意見，組織專家進(jìn)行評(píng)審論證，使之具有可行性。第五，市政府及發(fā)展和改革委員會(huì)要搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有效吸納各部門規(guī)劃中的一些好的意見和建議，做到上下左右呼應(yīng)銜接，使之更加完善合理，更加符合黃岡實(shí)際。

會(huì)議聽取和審議了市人民政府關(guān)于全市農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)情況的報(bào)告。農(nóng)村安全飲水工程，是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的民生工程。“十一五”時(shí)期，市政府及有關(guān)部門積極搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)取上級(jí)建設(shè)資金投入，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管，較好的改善了農(nóng)村飲水環(huán)境，解決了部分農(nóng)村人口飲水不安全的問題。需要注意的是，我市還有為數(shù)不少的農(nóng)村人口仍然沒有解決安全飲水問題，農(nóng)村安全飲水工程還存在政府投入不足，工程建設(shè)資金短缺，供水管理不規(guī)范，運(yùn)行機(jī)制不暢，水環(huán)境日益惡化，安全隱患大等一些實(shí)際問題。為此，各級(jí)政府及有關(guān)部門要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感，把農(nóng)村安全飲水工作作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，改善民生的一項(xiàng)具體工作來抓緊抓好。一是要堅(jiān)持規(guī)劃先行。農(nóng)村安全 飲水工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要按照統(tǒng)一規(guī)劃、逐步實(shí)施，因地制宜、分類指導(dǎo)，先急后緩的原則有序推進(jìn)。要因地制宜，選擇適當(dāng)?shù)墓こ绦问健Ｒ怀鲋攸c(diǎn)人群，把解決好農(nóng)村中小學(xué)、貧困山區(qū)等飲用水安全問題擺在優(yōu)先位置。二是要堅(jiān)持質(zhì)量第一。要確保工程質(zhì)量，嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)制度，切實(shí)增強(qiáng)采購(gòu)的透明度。要嚴(yán)格資金管理，實(shí)行專戶、專人、專賬、專款專用。三是要強(qiáng)化管理。要強(qiáng)化供水工程管理，明確工程建成后的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，落實(shí)管理主體。要強(qiáng)化供水市場(chǎng)管理，明確管理部門。要強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)測(cè)，搞好衛(wèi)生防疫。四是要保護(hù)好水源。要從便于水源保護(hù)的角度規(guī)劃取水點(diǎn)，合理劃定各地區(qū)飲用水水源保護(hù)地，界定保護(hù)區(qū)域。要依法管理水源地保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)水源涵養(yǎng)，嚴(yán)厲打擊違法排污行為。

會(huì)議還聽取和審議了市人民政府關(guān)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)情況的報(bào)告。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)由人類以口頭或動(dòng)作方式相傳，具有民族歷史積淀和廣泛、突出的代表性，從而被人們被譽(yù)為歷史文化的“活化石”和“民族記憶的背影”。它是一個(gè)民族精神情感的載體、民族特征的直接表現(xiàn)。黃岡歷史悠久，名人輩出，文化底蘊(yùn)深厚，在各個(gè)歷史時(shí)期，都留下了光輝燦爛的篇章。但是，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，很多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在人們經(jīng)意或不經(jīng)意間消失了，許多民間藝術(shù)缺乏市場(chǎng)開發(fā)、后繼乏人，民間藝術(shù)面臨瀕危境地。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)刻不容緩，搞好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)是 我市文化建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，對(duì)于促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展具有十分重要的意義。首先，要開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作。要進(jìn)一步做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查、認(rèn)定和登記工作，全面了解和掌握非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的種類、數(shù)量、分布狀況、生存環(huán)境、保護(hù)現(xiàn)狀及存在的問題。其次，要搶救珍貴非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。采取有效措施，抓緊征集具有歷史、文化和科學(xué)價(jià)值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實(shí)物和資料，完善征集和保管制度。第三、要建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系。對(duì)列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的項(xiàng)目，要制定科學(xué)的保護(hù)計(jì)劃，明確有關(guān)保護(hù)的責(zé)任主體，進(jìn)行有效保護(hù)。對(duì)列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的代表性傳人，要有計(jì)劃地提供資助，鼓勵(lì)和支持其開展傳習(xí)活動(dòng)，確保優(yōu)秀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承。第四，要加大投入。保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，經(jīng)費(fèi)投入是根本保障，要提高專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，并逐年有所增加。要建立一支專業(yè)的普查保護(hù)隊(duì)伍，以適應(yīng)保護(hù)工作長(zhǎng)期深入開展的需要。要不斷培養(yǎng)和壯大傳承人隊(duì)伍，促進(jìn)傳承活動(dòng)有序開展。

市三屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議的各項(xiàng)議程己全部進(jìn)行完畢，現(xiàn)在閉會(huì)。

第二篇：在市三屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議上的講話

龍福清同志

在市三屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議上的講話

（2010年7月29日）

各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員、同志們：

市三屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議在大家的共同努力下，已完成了預(yù)定的各項(xiàng)議程即將閉會(huì)。會(huì)議期間，常委會(huì)組成人員對(duì)各項(xiàng)報(bào)告進(jìn)行了認(rèn)真審議，提出了很多很好的意見和建議。會(huì)后，市人大有關(guān)專門委員會(huì)將根據(jù)這些意見和建議整理形成審議意見,經(jīng)主任會(huì)議通過后交市人民政府及有關(guān)部門研究處理。

會(huì)議聽取和審議了市人民政府關(guān)于2010年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告。今年以來，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入開展“大干項(xiàng)目提升年”活動(dòng)，不斷調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，努力消化上年同期高速增長(zhǎng)帶來的翹尾因素影響，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體向好，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過半、任務(wù)過半”的目標(biāo)。總體來看，全市經(jīng)濟(jì)向好的方面轉(zhuǎn)化，與全省和全國(guó)發(fā)展速度的差距在縮小，發(fā)展的基本面沒有改變，在新的較高增長(zhǎng)平臺(tái)上繼續(xù)保持穩(wěn)健勢(shì)頭實(shí)屬不易。但也要清醒地看到，全市外貿(mào)出口和利用外資形 1

勢(shì)依然嚴(yán)峻，重大項(xiàng)目引進(jìn)儲(chǔ)備不足、投資持續(xù)快速增長(zhǎng)的壓力較大，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式動(dòng)力不足,節(jié)能減排壓力加大，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅在全省的位次仍然較低。下半年，各單位各部門要統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，既要充分估計(jì)發(fā)展中的困難，又要看到發(fā)展的有利條件，搶抓機(jī)遇，克難奮進(jìn),加快發(fā)展,圓滿完成市三屆人大五次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。要全力抓好防汛抗災(zāi)工作,確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。堅(jiān)持把防汛抗災(zāi)作為當(dāng)前頭等大事來抓,及時(shí)組織生產(chǎn)自救和災(zāi)后重建；搶抓秋冬開發(fā)有利時(shí)機(jī),加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要積極加快新型工業(yè)化進(jìn)程,確保工業(yè)提速增效。大力推進(jìn)自主創(chuàng)新,增強(qiáng)工業(yè)增長(zhǎng)后勁；抓好重大項(xiàng)目建設(shè),壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力；強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)建設(shè),擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)；優(yōu)化改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境,著力解決企業(yè)發(fā)展中的突出問題；同時(shí)要以工業(yè)化的理念,加快商貿(mào)物流、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要繼續(xù)加大項(xiàng)目建設(shè)力度,不斷增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展能力。做好在建和擬開工項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù),加快重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目和國(guó)家投資項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度,確保項(xiàng)目按期開工和如期建成；以編制“十二五”規(guī)劃為契機(jī),精心謀劃一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)有重大帶動(dòng)作用的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；繼續(xù)抓好招商引資,努力擴(kuò)大民間投資；同時(shí)大力發(fā)展市區(qū)經(jīng)濟(jì),不斷提升市區(qū)龍頭地位和作用,推動(dòng)全市縣域經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。要繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)事

業(yè)發(fā)展,不斷改善民生問題。抓好就業(yè)再就業(yè),完善社會(huì)保障體系,加強(qiáng)教育、醫(yī)療衛(wèi)生和文化體育等社會(huì)事業(yè)與公共服務(wù)體系建設(shè),加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，打造“平安黃岡”。

會(huì)議聽取和審議了市人民政府關(guān)于全市城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)工作情況的報(bào)告。城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度實(shí)施以來，市政府及有關(guān)部門堅(jiān)持把實(shí)施城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作作為一項(xiàng)重要民心工程來抓，初步建立了以基本醫(yī)療保險(xiǎn)為主的多層次社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)體系，有效提高了人民群眾的醫(yī)療保障水平，為促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。要進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)醫(yī)保政策。積極探索城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的銜接工作，妥善解決城鎮(zhèn)醫(yī)保與“新農(nóng)合”政策差異所產(chǎn)生的問題；嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)保各項(xiàng)政策，逐步提高醫(yī)療保障待遇,并創(chuàng)造條件全力推進(jìn)醫(yī)保市級(jí)統(tǒng)籌。要進(jìn)一步擴(kuò)大城鎮(zhèn)參保覆蓋面。將工商企業(yè)中的固定農(nóng)民工、“村改居”居民及城鎮(zhèn)學(xué)生等納入城鎮(zhèn)居民參保范圍；強(qiáng)化勞動(dòng)、教育、工商、地稅等部門和社區(qū)居委會(huì)的責(zé)任，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)城鎮(zhèn)醫(yī)保征繳工作，提高城鎮(zhèn)居民參保積極性。要進(jìn)一步維護(hù)城鎮(zhèn)醫(yī)保基金的安全運(yùn)行。健全完善監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)保基金籌集、使用的監(jiān)督檢查，確保專款專用，提高使用效益。要進(jìn)一步強(qiáng)化城鎮(zhèn)醫(yī)保監(jiān)督管理。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)保管理部門的監(jiān)督，增強(qiáng)工作透明度，提高醫(yī)保服務(wù)管理質(zhì)量，確保城鎮(zhèn)醫(yī)保運(yùn)行規(guī)范有序；加大定點(diǎn)

醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督力度，規(guī)范診療行為，及時(shí)查處和糾正超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、巧立名目亂收費(fèi)等違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)參保群眾的合法權(quán)益。

會(huì)議還聽取和審議了市人民政府關(guān)于2010年市本級(jí)財(cái)政預(yù)算調(diào)整方案的報(bào)告，并通過了關(guān)于批準(zhǔn)2010年市本級(jí)財(cái)政預(yù)算調(diào)整方案的決議。市人民政府及有關(guān)部門要切實(shí)加大預(yù)算落實(shí)的力度，確保預(yù)算的調(diào)整安排與支出使用到位。同時(shí)，要采取各種有效措施，認(rèn)真執(zhí)行預(yù)算，全面完成今年財(cái)政預(yù)算的各項(xiàng)任務(wù)。

市三屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議的各項(xiàng)議程己全部進(jìn)行完畢,現(xiàn)在閉會(huì)。

第三篇：在市三屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議上的講話

在市三屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議上的講話

在市三屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議上的講話

本次市人大常委會(huì)按照今年的工作要點(diǎn)，以憲法和法律法規(guī)為依據(jù)，對(duì)市人大常委會(huì)任命的市中級(jí)人民法院的三名法官進(jìn)行了述職評(píng)議。通過兩天的會(huì)議，常委會(huì)組成人員在認(rèn)真聽取被評(píng)議法官的述職報(bào)告和市人大常委會(huì)調(diào)查組調(diào)查報(bào)告的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了

分組審議。剛才，會(huì)議對(duì)三名法官進(jìn)行了民主測(cè)評(píng)，會(huì)上王健院長(zhǎng)代表市中級(jí)人民法院作了表態(tài)發(fā)言。總的看來，市人大常委會(huì)和市中級(jí)人民法院以及相關(guān)單位對(duì)這次述職評(píng)議工作高度重視，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作十分充分，各個(gè)環(huán)節(jié)安排嚴(yán)謹(jǐn)周密，調(diào)查深入細(xì)致，工作進(jìn)展順利，基本達(dá)到了預(yù)期的目的和效果。下面，我就開展述職評(píng)議及評(píng)議后的整改工作講幾點(diǎn)意見，供大家參考。

一、要進(jìn)一步深化對(duì)開展述職評(píng)議工作的認(rèn)識(shí)。依法加強(qiáng)對(duì)人大及其常委會(huì)選舉和任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的監(jiān)督，是憲法和法律賦予地方人大及其常委會(huì)的重要職權(quán)。述職評(píng)議是人大常委會(huì)依照憲法和法律精神，遵循實(shí)事求是和民主公開的原則，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，聽取任命干部的述職報(bào)告并進(jìn)行評(píng)議，提出問題和建議，督促整改的一種行之有效的監(jiān)督形式。實(shí)踐證明，通過述職評(píng)議，把監(jiān)督人和監(jiān)督事有機(jī)結(jié)合起來，有利于增強(qiáng)“一府兩院”國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的法律意識(shí)、人大意識(shí)和公仆意識(shí)，進(jìn)一步改變工作作風(fēng)，提高工作水平和辦事效率，促進(jìn)依法行政和公正司法。并對(duì)于解決好人民群眾關(guān)心的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題具有積極的促進(jìn)作用。今年，市人大常委會(huì)對(duì)市中級(jí)人民法院的三名法官開展述職評(píng)議，目的是為了加強(qiáng)對(duì)法院的工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，促進(jìn)審判人員嚴(yán)格執(zhí)法、秉公執(zhí)法，提高執(zhí)法水平。這既是對(duì)審判人員的一種鼓勵(lì)和鞭策，也是對(duì)審判工作的一種促進(jìn)和支持。因此，我們只有深刻認(rèn)識(shí)人大常委會(huì)開展述職評(píng)議工作的重要意義，真正領(lǐng)會(huì)掌握述職評(píng)議的指導(dǎo)思想和基本原則，才能把評(píng)議的過程作為改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作水平的過程，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好述職評(píng)議工作，使述職評(píng)議工作真正取得實(shí)效，讓人大代表和人民群眾滿意。

二、要認(rèn)真制定整改方案，切實(shí)抓好整改。從這次評(píng)議的情況和結(jié)果來看，常委會(huì)組成人員對(duì)三名法官的工作是肯定的，也是滿意和比較滿意的。三名法官在近年的工作中都能夠堅(jiān)持加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高自身的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，堅(jiān)持依法辦案、公正司法，自覺接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，成績(jī)是明顯的。但是，在具體辦案過程中，仍然存在著重實(shí)體、輕程序，該立案未立，該審未審，該直接送達(dá)通知書的未直接送達(dá)以及使用法律不當(dāng)?shù)葐栴}。相信通過這次評(píng)議，使全體法官受到教育和鞭策，增強(qiáng)依法辦案、廉潔辦案、秉公執(zhí)法的能力和自覺性，提高公正司法的水平。在調(diào)查和評(píng)議中，大家對(duì)三名法官提出了很多很好的意見和建議，會(huì)后，市人大常委會(huì)將認(rèn)真進(jìn)行歸納整理，形成評(píng)議意見。三名法官一定要全面、正確的認(rèn)識(shí)和理解這次人大述職評(píng)議過程中提出的各種意見和要求，本著有則改之，無則加勉的態(tài)度，在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，制定切合實(shí)際的整改方案。整改方案要具有可操作性，要有明確整改的問題、原因、措施及期限，以自覺的、認(rèn)真的態(tài)度扎實(shí)抓好整改方案的落實(shí)。

三、法院要充分利用評(píng)議成果，不斷改進(jìn)工作。在調(diào)查和評(píng)議中，大家對(duì)中級(jí)人民法院近兩年的工作給予了充分肯定。總的認(rèn)為，市中院的法官隊(duì)伍是好的，廣大法官在工作中勤勤懇懇、任勞任怨，恪盡職守，表現(xiàn)出較強(qiáng)的工作責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神。為維護(hù)人民的合法權(quán)益和我市的社會(huì)穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。但是，從調(diào)查和人民群眾反映的意見來看，市中院的工作也確實(shí)存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是“司法為民”的觀念在少數(shù)法官身上樹得不夠牢，服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)，公仆意識(shí)比較淡薄。二是在案件審理中，還存在辦人情案、關(guān)系案、執(zhí)法不公，甚至枉法裁判等問題。三是有的法官責(zé)任心不強(qiáng)，工作質(zhì)量不高，重實(shí)體、輕程序的問題不同程度存在。四是法院內(nèi)部管理還有待進(jìn)一步完善和加強(qiáng)。五是群眾訴訟難、申訴難的問題還沒有徹底解決。六是有的法官位置擺得不正，自覺接受人大監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)人大交辦的涉法信訪案件辦理不認(rèn)真。這些意見一方面表明了社會(huì)各個(gè)方面對(duì)法院的關(guān)注、關(guān)心和關(guān)愛；另一方面，說明人民群眾對(duì)法院寄予了很高的期望，要求法院突出“公正與效率”這個(gè)主題，把好社會(huì)公平的最后一道防線。市中級(jí)人民法院一定要本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，正確對(duì)待人大常委會(huì)的述職評(píng)議，認(rèn)真研究所提出的意見與建議，向全院干警通報(bào)評(píng)議情況，認(rèn)真吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，再動(dòng)員、再教育，做到舉一反三，采取積極的整改措施，進(jìn)一步加強(qiáng)法官隊(duì)伍的自身建設(shè)，切實(shí)做到依法辦事、公正執(zhí)法。

四、人大要加強(qiáng)督辦，保證整改工作落到實(shí)處。市人大常委會(huì)要重視和加強(qiáng)對(duì)整改情況的跟蹤監(jiān)督，督促述職評(píng)議對(duì)象在人大規(guī)定的時(shí)限內(nèi)抓緊抓好整改工作。市人大常委會(huì)主任會(huì)議、常委會(huì)會(huì)議要

第四篇：在市人大常委會(huì)主任會(huì)議上的講話

個(gè)案監(jiān)督工作是人大及其常委會(huì)監(jiān)督工作的重要組成部分。從根本上講，個(gè)案監(jiān)督屬于受理申訴、控告和檢舉的范疇，不是一般地處理來信來訪，而是嚴(yán)格按照法定的程序和原則，對(duì)重大的、疑難的符合個(gè)案監(jiān)督條件的信訪案件進(jìn)行督辦。去年，常委會(huì)機(jī)關(guān)共受理人民群眾來信來訪1571件（次），其中，內(nèi)司工委受理647件（次）。內(nèi)司工委對(duì)其中514件（次）法律說服信訪人息訪和重復(fù)上訪人息訴服判，作為一般信訪轉(zhuǎn)處的112件，交辦并要求報(bào)告結(jié)果的21件。在交辦和轉(zhuǎn)辦的案件中，支持司法機(jī)關(guān)處理結(jié)果的107件；依法監(jiān)督糾正或部分糾正的16件；正在辦理的10件。解決了部分群眾長(zhǎng)期上訪、亟待解決的問題，維護(hù)了公民和法人的合法權(quán)益，支持和促進(jìn)了依法行政、公正司法，為建設(shè)和諧我市作出了貢獻(xiàn)。人大加強(qiáng)個(gè)案監(jiān)督，呈現(xiàn)出以下四個(gè)明顯特點(diǎn)：

一、要充分肯定個(gè)案件監(jiān)督工作取得的明顯成效

一是市人大常委會(huì)及其主任會(huì)議高度重視個(gè)案監(jiān)督工作。二是內(nèi)司工委協(xié)助常委會(huì)實(shí)施司法個(gè)案監(jiān)督作了大量工作。三是縣（市）區(qū)人大常委會(huì)督促落實(shí)市人大交辦和轉(zhuǎn)辦案件的工作取得了很大成績(jī)。四是司法機(jī)關(guān)辦理落實(shí)人大交辦、轉(zhuǎn)辦案件工作有了很大進(jìn)步。

二、要敢于正視問題，善于解決問題

個(gè)案監(jiān)督不夠主要表現(xiàn)在：一是對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施個(gè)案監(jiān)督還很少。對(duì)申訴人對(duì)行政機(jī)關(guān)行政許可、處罰、決定等具體行政行為的信訪和人大執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的典型個(gè)案，有的一轉(zhuǎn)了之，落實(shí)較少。二是人大實(shí)施個(gè)案監(jiān)督的形式、手段和力度不夠。但在實(shí)際工作中，剛性監(jiān)督手段運(yùn)用不夠。由人大常委會(huì)有關(guān)的工作委員會(huì)進(jìn)行轉(zhuǎn)辦、交辦和督辦的多，提交主任會(huì)議和常委會(huì)審議、綜合運(yùn)用各種法定監(jiān)督形式的很少，導(dǎo)致個(gè)別或者極少數(shù)部門敷衍搪塞人大個(gè)案監(jiān)督，人大依法加強(qiáng)個(gè)案監(jiān)督時(shí)出現(xiàn)了“該出手時(shí)不出手”的現(xiàn)象。三是司法機(jī)關(guān)對(duì)人大轉(zhuǎn)辦和交辦案件辦結(jié)率和按時(shí)回復(fù)率不高。總的看，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市級(jí)司法機(jī)關(guān)比較重視，基層司法機(jī)關(guān)和具體承辦人重視不夠。對(duì)人大督辦的案件，按部就班地運(yùn)轉(zhuǎn)，速度不快，質(zhì)量不高，往往難以按時(shí)結(jié)案、按期回復(fù)，還存在辦理結(jié)果與個(gè)案監(jiān)督意見“兩張皮”的現(xiàn)象，對(duì)人大監(jiān)督意見正確與否、吸納與否均不作出解釋、說明。

三、各級(jí)人大要進(jìn)一步加強(qiáng)個(gè)案監(jiān)督工作

依法加強(qiáng)個(gè)案監(jiān)督，各級(jí)人大應(yīng)該發(fā)揮重大作用。我們要繼續(xù)遵循黨的領(lǐng)導(dǎo)、集體行使職權(quán)、不包辦代替、不代行審判權(quán)和檢察權(quán)的原則，把握好“度”，在個(gè)案監(jiān)督上做到既不失職，也不越權(quán)。

第一，要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)人大對(duì)個(gè)案監(jiān)督重要性的認(rèn)識(shí)。首先，必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)人大對(duì)個(gè)案監(jiān)督是實(shí)踐“法律”重要思想，貫徹以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)。其次，必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)人大對(duì)個(gè)案監(jiān)督是依法行使人大職權(quán)的必然要求。其三，必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)人大個(gè)案監(jiān)督是依法行政和公正司法的客觀需要。

第二，要切實(shí)加強(qiáng)人大對(duì)個(gè)案監(jiān)督工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。人大個(gè)案監(jiān)督是法定的，不但要做，而且要做好，不做是失職，不做好也是失職。人大常委會(huì)及其主任會(huì)議要切實(shí)把個(gè)案監(jiān)督工作列入重要議事日程，認(rèn)真研究解決突出的困難和問題，既要加強(qiáng)對(duì)司法個(gè)案監(jiān)督，也要重視對(duì)行政執(zhí)法個(gè)案監(jiān)督，明確職責(zé)，提出要求，落實(shí)責(zé)任，有所作為。

第三，人大加強(qiáng)個(gè)案監(jiān)督要堅(jiān)持少而精，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。司法機(jī)關(guān)辦理的案件絕大多數(shù)是正確的。對(duì)絕大多數(shù)沒有問題的信訪案件，要配合司法機(jī)關(guān)做好信訪人的息訴服判工作，堅(jiān)決支持維護(hù)司法機(jī)關(guān)依法作出的正確裁定、判決和決定。另一方法律，對(duì)實(shí)體和程序明顯違法的極少數(shù)案件或個(gè)別拒絕監(jiān)督和對(duì)人大監(jiān)督要糾正的典型錯(cuò)案和重大疑難案件久拖不決的，人大要敢干用活用足法定監(jiān)督手段，強(qiáng)化督辦，一抓到底，務(wù)求實(shí)效。

第四，要改進(jìn)方法，規(guī)范程序，加大力度。要把個(gè)案監(jiān)督與聽審相關(guān)報(bào)告、執(zhí)法檢查、人大評(píng)議、人事任免和審查規(guī)范性文件等監(jiān)督方式結(jié)合起來，進(jìn)一步發(fā)揮好法律顧問的作用，提高監(jiān)督的水平和效果。要加強(qiáng)綜合分析，善于從個(gè)案監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)普遍性、傾向性和苗頭性問題，既要治標(biāo)，更要治本。各縣市區(qū)人大常委會(huì)要進(jìn)一步提高辦理落實(shí)市人大交辦、轉(zhuǎn)辦案件的質(zhì)量和效率，對(duì)經(jīng)多次督辦承辦機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由而導(dǎo)致辦結(jié)率和按期回復(fù)率不高的，要通報(bào)批評(píng)。

四、各級(jí)司法、行政機(jī)關(guān)及其人員要進(jìn)一步增強(qiáng)人大意識(shí)，切實(shí)辦理落實(shí)好人大交辦和轉(zhuǎn)辦的案件。

人大個(gè)案監(jiān)督是人大代表人民依法行使管理國(guó)家事務(wù)權(quán)力的重要組成部分，不是個(gè)人的特權(quán)，更不是為了挑刺找事，給行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)出難題，而是為了促進(jìn)和保證依法行政和公正司法，維護(hù)法律的尊嚴(yán)與行政執(zhí)法和司法機(jī)關(guān)的威信。各單位要把辦理人大交辦和轉(zhuǎn)辦的信訪案件工作作為自覺接受人大監(jiān)督的標(biāo)志性工作。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)辦理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善辦理制度，強(qiáng)化辦理責(zé)任，規(guī)范辦理程序，提高辦理效率和辦理質(zhì)量。對(duì)交辦的案件，尤其是重點(diǎn)案件不能當(dāng)作一般案件對(duì)待，必須優(yōu)先安排，優(yōu)先辦理。對(duì)于人大提出的個(gè)案監(jiān)督意見，要結(jié)合案情，逐條認(rèn)真回答。要按照人大交辦案件的期限要求報(bào)告辦理結(jié)果。

第五篇：在XX市人大常委會(huì)會(huì)議上的講話

在XX市人大常委會(huì)會(huì)議上的講話

各位副主任、各位委員，同志們：

今天，XX市第一屆人大常委會(huì)舉行第一次全體會(huì)議，這標(biāo)志著新一屆市人大常委會(huì)及全體組成人員肩負(fù)著全市人民的重托和期望，肩負(fù)著XX高質(zhì)量發(fā)展的重任，開始履行憲法和法律賦予的職責(zé)。今天的會(huì)議上，組織學(xué)習(xí)了中央人大工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)了《地方組織法》和有關(guān)人大常委會(huì)履職法律法規(guī)，傳達(dá)了安康市五屆人大一次會(huì)議精神，審議通過了2022年人大常委會(huì)工作要點(diǎn)，印發(fā)了常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子及委員分工、關(guān)于加強(qiáng)與代表聯(lián)系、爭(zhēng)創(chuàng)五好代表的有關(guān)文件，會(huì)議決定任命了新一屆人大常委會(huì)部分內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和有關(guān)政府工作部門主要負(fù)責(zé)同志，并向憲法莊嚴(yán)宣誓。下面，我就做好新一屆人大常委會(huì)的工作，講幾點(diǎn)意見：

一、樹牢三種理念，牢牢把握人大工作正確政治方向

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視人大工作，習(xí)近平總書記就推進(jìn)人民代表大會(huì)制度和人大工作完善發(fā)展提出一系列新思想新舉措新要求，首次召開中央人大工作會(huì)，下發(fā)《關(guān)于新時(shí)代堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見》，緊跟時(shí)代修訂完善《地方組織法》，為做好新時(shí)代人大工作特別是縣鎮(zhèn)人大工作指明了方向、提供了遵循，對(duì)人大工作提出了新任務(wù)、新要求。我們必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以遠(yuǎn)大的政治眼光全力做好人大各項(xiàng)工作。

一要樹牢核心理念。人大工作是黨的工作的重要組成部分，做好人大工作首要任務(wù)就是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和中央人大工作會(huì)議精神，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，把講政治作為堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的思想基礎(chǔ)和信念追求，使人大工作始終沿著正確方向前進(jìn)。要旗幟鮮明地把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大履職全過程、落實(shí)到人大工作各方面，嚴(yán)格依照法定程序，把黨的主張轉(zhuǎn)化為人民群眾的共同意志，使黨組織推薦的人選成為國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，保證中央和省委市委各項(xiàng)決策部署不折不扣落實(shí)到位。

二要樹牢中心理念。市一屆人大常委會(huì)任期的五年，是推進(jìn)XX全面崛起、加快建設(shè)“一強(qiáng)五好”社會(huì)主義現(xiàn)代化陜西強(qiáng)市的關(guān)鍵五年。我們要始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展，在全市工作的總體布局中謀劃人大工作，在實(shí)現(xiàn)XX高質(zhì)量發(fā)展和全面崛起的總目標(biāo)中推進(jìn)人大工作。確保我們的工作思路、目標(biāo)任務(wù)、工作措施符合中央和省市委的要求，符合XX改革發(fā)展的大局。要聚焦市委“3456”工作部署，緊扣工業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、招商引資、鄉(xiāng)村振興、民生保障、社會(huì)治理等重點(diǎn)任務(wù)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、著力點(diǎn)、突破點(diǎn)，勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，使人大工作促進(jìn)大局的靶向更精準(zhǔn)、作用更直接、成效更明顯，在推動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展中貢獻(xiàn)更多“人大智慧”和“人大力量”。

三要樹牢初心理念。人大工作的根基在人民，常委會(huì)的權(quán)力來自于人民。要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展觀，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。經(jīng)常深入一線，密切聯(lián)系群眾，真心訪民情、虛心集民智、傾心解民憂，使作出的每一項(xiàng)決議決定都能最大限度的貼近民意、反映民心，采取的每一項(xiàng)監(jiān)督舉措都能精準(zhǔn)對(duì)接發(fā)展所需、民心所向。時(shí)刻把群眾的冷暖安危放在心上，緊緊圍繞群眾普遍關(guān)心關(guān)注的民生保障、社會(huì)事業(yè)、環(huán)境保護(hù)、城市提升、公正司法等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，依法履職行權(quán)，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民生改善、公平正義，讓人民群眾享有更多的幸福感、獲得感。

二、用好三項(xiàng)職權(quán)，奮力開創(chuàng)新時(shí)代XX人大工作新局面

憲法規(guī)定，中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民，人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。地方組織法規(guī)定，縣級(jí)人大常委會(huì)是本級(jí)人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)，在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，行使保證憲法法律在本行政區(qū)內(nèi)統(tǒng)一實(shí)施、監(jiān)督“一府一委兩院”的工作、討論決定本行政區(qū)域內(nèi)重大事項(xiàng)、任免地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員等14項(xiàng)職權(quán)。概括起來主要是監(jiān)督權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)和人事任免權(quán)，工作范圍涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)各個(gè)方面，在全局工作中處于重要地位，擔(dān)負(fù)著重要的任務(wù)，需要做的工作很多。新一屆人大常委會(huì)全體組成人員都要牢記黨和人民寄予的殷切期望，倍加珍惜人民賦予的權(quán)力，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，扎實(shí)工作、履職盡責(zé)，努力開創(chuàng)全市人大工作新局面

一要正確有效依法行使監(jiān)督權(quán)。正確監(jiān)督是對(duì)人大監(jiān)督工作的政治要求，是始終堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是人大監(jiān)督必須堅(jiān)持的政治方向和基本原則；有效監(jiān)督是對(duì)人大監(jiān)督的實(shí)質(zhì)要求，是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，推動(dòng)問題解決，是人大監(jiān)督不斷追求的工作目標(biāo)和工作標(biāo)準(zhǔn)；依法監(jiān)督是人大監(jiān)督的法律要求和程序遵循，是依照法定職責(zé)、限于法定范圍、遵守法定程序，是必須始終堅(jiān)持的工作規(guī)則。要正確處理監(jiān)督與支持的關(guān)系，寓支持于監(jiān)督之中，寓監(jiān)督于發(fā)展之中，把黨中央部署要求的、黨委政府關(guān)注的、人民群眾關(guān)心的，作為人大監(jiān)督的著力點(diǎn)、主攻點(diǎn)。圍繞今年常委會(huì)工作要點(diǎn)確定的各項(xiàng)監(jiān)督任務(wù)，綜合采取執(zhí)法檢查、聽取報(bào)告、工作評(píng)議、專題詢問、備案審查等方式，加大監(jiān)督力度，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，推動(dòng)憲法法律全面實(shí)施，更好地促進(jìn)“一府一委兩院”依法行政、依法監(jiān)察、公正司法，進(jìn)而形成在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各國(guó)家機(jī)關(guān)依照憲法法律積極主動(dòng)、獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致開展工作的生動(dòng)局面。

二要依法用好重大事項(xiàng)決定權(quán)。憲法和法律賦予縣級(jí)以上人大及其常委會(huì)的決定權(quán)，是人民群眾通過自己的代表參與管理國(guó)家事務(wù)的具體體現(xiàn)，在人大的各項(xiàng)職權(quán)中，決定權(quán)處于核心地位，是行使其它職權(quán)的前提和基礎(chǔ)。要認(rèn)真落實(shí)中央和省委關(guān)于人大討論決定重大事項(xiàng)、各級(jí)政府重大決策出臺(tái)前向本級(jí)人大報(bào)告的工作機(jī)制，及時(shí)將人民群眾的強(qiáng)烈愿望和重大訴求以及事關(guān)人民群眾切身利益的問題列為重大事項(xiàng)，依法作出決議決定。要緊緊圍繞市黨委決策部署和工作大局，找準(zhǔn)人大依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)與圍繞中心、服務(wù)大局的最佳結(jié)合點(diǎn)，抓住經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)中帶有全局性、根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的事項(xiàng)，以及關(guān)系群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大事項(xiàng)，科學(xué)、民主、依法進(jìn)行討論、決定，協(xié)調(diào)一致推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作和市委決策部署落實(shí)。要把民生實(shí)事項(xiàng)目票決制作為做實(shí)重大事項(xiàng)決定權(quán)的重要抓手，進(jìn)一步規(guī)范完善項(xiàng)目的征集、決定、監(jiān)督、評(píng)價(jià)程序，使決策由“為民作主”轉(zhuǎn)向“由民作主”，不斷豐富人民參與國(guó)家事務(wù)管理的渠道和方式。

三要依法規(guī)范行使人事任免權(quán)。人事任免權(quán)，是憲法和法律賦予地方人大常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)，是人大及其常委會(huì)決策、監(jiān)督作用在政權(quán)機(jī)構(gòu)組織方面的體現(xiàn)。正確行使好人事任免權(quán)對(duì)于把好選人、用人關(guān)口，推進(jìn)選人、用人機(jī)制更加民主、科學(xué)，切實(shí)將德才兼?zhèn)洹⒄?jī)突出的優(yōu)秀干部使用到國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)崗位，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有極其重要的意義。要堅(jiān)持黨管干部與人大依法行使選舉權(quán)任免權(quán)相統(tǒng)一，規(guī)范和執(zhí)行好主任會(huì)議初審、任前法律考試、任前表態(tài)發(fā)言、常委會(huì)集中審議、無記名投票表決、現(xiàn)場(chǎng)頒發(fā)任命書和向憲法宣誓等任職制度和程序，增強(qiáng)被選舉、被任命人員的法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和公仆意識(shí)。要加強(qiáng)干部任后監(jiān)督，采取并完善報(bào)送任期目標(biāo)責(zé)任書、報(bào)告履職、滿意度測(cè)評(píng)、聽取工作報(bào)告、開展工作評(píng)議等多種方式，對(duì)人大任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員開展常態(tài)化監(jiān)督，防止“一朝被任命，五年太平官”的現(xiàn)象發(fā)生，促使被任命人員常懷為民之心，多辦利民之事，恪盡職守，不辱使命。

三、提升三項(xiàng)能力，全面加強(qiáng)組成人員自身建設(shè)

人大及其常委會(huì)是人民選舉產(chǎn)生的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，必須對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。維護(hù)實(shí)現(xiàn)好最廣大人民群眾根本利益，是人大工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各位組成人員來自于人民，根植于人民，肩負(fù)著人民的期望與重托，要始終牢記履職為民的宗旨，不斷提升履職能力和人大素養(yǎng)。

一要提升學(xué)習(xí)能力，把錘煉本領(lǐng)作為履職的第一要求。人大工作的政治性、法治性、綜合性強(qiáng)，工作內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，要求組成人員具備較高的政治法律素質(zhì)和廣泛的社會(huì)知識(shí)。要系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)法律和人大制度，系統(tǒng)學(xué)習(xí)憲法、選舉法、代表法、地方組織法、監(jiān)督法等直接涉及人大工作的專業(yè)法律。要根據(jù)常委會(huì)職責(zé)分工，抓緊學(xué)習(xí)掌握各行業(yè)、各領(lǐng)域法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)，熟練運(yùn)用法律，熟悉人大工作的規(guī)則和程序，掌握人大工作的特點(diǎn)和規(guī)律；要廣泛學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等相關(guān)知識(shí)，弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，不斷豐富知識(shí)儲(chǔ)備，提高實(shí)踐能力，更好地推動(dòng)常委會(huì)各項(xiàng)工作。新進(jìn)人大的同志要通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟練掌握應(yīng)知應(yīng)會(huì)的法律法規(guī)、專業(yè)知識(shí)和方法程序，迅速進(jìn)入角色，擔(dān)起新的職責(zé)。留任的同志要與時(shí)俱進(jìn)，加快知識(shí)更新，并注重發(fā)揮傳幫帶作用，幫助新任同志及時(shí)熟悉業(yè)務(wù)、盡快開展工作，在新一屆人大工作中帶好頭、作表率，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。

二要提升監(jiān)督能力，把務(wù)實(shí)重行作為履職的價(jià)值追求。各位組成人員要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，發(fā)揚(yáng)“斗爭(zhēng)”精神，敢于善于運(yùn)用各種監(jiān)督方式，通過約見、工作評(píng)議、詢問和質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等監(jiān)督手段，增強(qiáng)監(jiān)督工作的力度和質(zhì)效。要提高審議的水平和質(zhì)量，對(duì)常委會(huì)議的議題，做到提前熟悉、提前思考、提前準(zhǔn)備，審議發(fā)言要緊扣主題、直面問題、尊重事實(shí)、敢于直言，不說題外話、不說恭維話、不說外行話、不說過頭話，不回避矛盾、不避實(shí)就虛、不文過飾非。監(jiān)督工作一經(jīng)啟動(dòng)，就要一抓到底，抓出實(shí)效，要加強(qiáng)對(duì)常委會(huì)所作決議決定和審議意見執(zhí)行情況的跟蹤監(jiān)督，讓人大決議“落地有聲”，保證市委重大決策部署順利實(shí)施，增強(qiáng)監(jiān)督工作的權(quán)威性。要妥善處理好本職工作與履行委員職務(wù)之間的矛盾，把出席人大常委會(huì)會(huì)議擺在優(yōu)先位置，嚴(yán)格按照常委會(huì)的工作部署與安排，按時(shí)參加常委會(huì)會(huì)議和各項(xiàng)工作活動(dòng)，積極參加調(diào)研、視察和討論、審議，確保本職工作和人大工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。

三要提升調(diào)研能力，把調(diào)查研究作為履職的基本方法。在開展常委會(huì)工作和組織代表日常履職中，要把群眾期盼的民生問題放在首位，貫徹落實(shí)好安康市委6號(hào)文件，抓好新一屆“三個(gè)聯(lián)系”制度的實(shí)施，明確聯(lián)系責(zé)任，建立聯(lián)系臺(tái)賬，加強(qiáng)督促檢查，在新起點(diǎn)上把“三聯(lián)系”活動(dòng)做實(shí)做好，聯(lián)出實(shí)效。常委會(huì)組成人員要帶頭深入基層、深入選區(qū)、深入群眾，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，關(guān)心群眾疾苦，解決基層和群眾的實(shí)際困難。要以促進(jìn)問題落實(shí)、提高監(jiān)督實(shí)效為目標(biāo)，做實(shí)做細(xì)“三查（察）”調(diào)研活動(dòng)，善于掌握和運(yùn)用第一手資料，勤于思考研判，不斷提高審議監(jiān)督的預(yù)見性，提高常委會(huì)工作法治化、科學(xué)化、規(guī)范化水平。要通過緊密聯(lián)系群眾，加強(qiáng)調(diào)查研究，著力提高常委會(huì)組成人員科學(xué)統(tǒng)籌判斷、把握大局能力，依法監(jiān)督和民主決策能力，推動(dòng)工作、解決實(shí)際問題的能力，使常委會(huì)各項(xiàng)決議決定和審議意見準(zhǔn)確反映黨的意志，符合客觀實(shí)際，體現(xiàn)群眾意愿。

本次會(huì)議，還依法任命了市人大常委會(huì)有關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和市政府有關(guān)工作部門的主要負(fù)責(zé)同志。希望你們要倍加珍惜黨和人民賦予的權(quán)力，倍加珍惜歷史賦予我們的責(zé)任，倍加珍惜時(shí)代給予的機(jī)遇和舞臺(tái)，牢記憲法誓言，努力學(xué)習(xí)新知識(shí)，擔(dān)當(dāng)新使命，做出新貢獻(xiàn)；要堅(jiān)持依法履職、依法行政，在更高層次謀劃推進(jìn)本部門本單位工作再邁新步，再開新局；要更加嚴(yán)格要求自己，主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)和人大代表的監(jiān)督，嚴(yán)守法紀(jì)底線，從嚴(yán)抓班子、帶隊(duì)伍，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、奮發(fā)向上的工作氛圍；要勤奮敬業(yè)，開拓進(jìn)取，苦抓落實(shí)，以只爭(zhēng)朝夕的緊迫感和使命如山的責(zé)任感，集中精力謀全局，抓大事，促發(fā)展，努力創(chuàng)造出經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。

同志們，做好新一屆人大常委會(huì)工作責(zé)任重大、使命光榮。我們要高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，銳意進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，努力開創(chuàng)全市人大工作新局面，為建設(shè)一強(qiáng)五好社會(huì)主義現(xiàn)代化陜西強(qiáng)市作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開！