第一篇：在市三屆人大一次會(huì)議閉幕式上的講話

在市三屆人大一次會(huì)議閉幕式上的講話

中共隴南市委書記 王璽玉(2011年11月15日)

各位代表、同志們：

隴南市第三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，經(jīng)過全體代表和與會(huì)同志的共同努力，圓滿完成了各項(xiàng)議程，今天就要閉幕了。會(huì)議期間，各位代表認(rèn)真審議通過了六個(gè)報(bào)告，選舉產(chǎn)生了新一屆市人大常委會(huì)組成人員、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子和市法院院長、市檢察院檢察長，并對事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民群眾切身利益的重要問題，提出了許多寶貴意見和建議，形成了一系列重要成果。這次大會(huì)是一次解放思想、繼往開來、凝心聚力、加油鼓勁的大會(huì)，對于推動(dòng)隴南經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。在此，我代表市委向大會(huì)的圓滿成功，向新當(dāng)選的本屆人大常委會(huì)和“一府兩院”的同志表示熱烈祝賀！

過去的五年，市人大及其常委會(huì)緊緊圍繞市委總體部署，充分發(fā)揮職能作用，服務(wù)大局更加自覺，決定重大問題更加準(zhǔn)確，推進(jìn)依法監(jiān)督更加有力，代表工作更加活躍，自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，特別在“5·12”特大地震發(fā)生后，各級(jí)人大組織全力投入搶險(xiǎn)救援，圍繞災(zāi)后重建深入開展視察、執(zhí)法檢查、專題調(diào)研、幫助特困戶重建、包抓項(xiàng)目建設(shè)等工作，為我市抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建的全面勝利，為服務(wù)和保障隴南經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表中共隴南市委，向二屆人大及其常委會(huì)，向全體人大代表和人大工作者表示衷心的感謝！

今后五年，是我市實(shí)施“十二五”規(guī)劃、推進(jìn)跨越式發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。前不久召開的市第三次黨代會(huì)，確定了我市今后五年的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和主要措施，描繪了經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。本次人代會(huì)進(jìn)一步細(xì)化了發(fā)展目標(biāo)，明確了具體任務(wù)，把市委的決策部署轉(zhuǎn)化成全市人民的共同意志。三屆人大及其常委會(huì)肩負(fù)著全市人民的重托，一定要響應(yīng)時(shí)代的新召喚、順應(yīng)人民的新期待，切實(shí)履行好憲法和法律賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)中的支持、保障和促進(jìn)作用，進(jìn)一步開創(chuàng)我市人大工作的新局面。

當(dāng)前，我國正處在中國特色社會(huì)主義制度體系進(jìn)一步鞏固和完善的新階段，我們黨在總結(jié)長期執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了依法治國的基本方略，正在實(shí)現(xiàn)治國理政、執(zhí)政方式的重大轉(zhuǎn)變。依法治市是依法治國方略在隴南的具體實(shí)踐，人民是依法治市的主體，人民代表是推進(jìn)依法治市的中堅(jiān)，各級(jí)人大組織對依法治市負(fù)有重大責(zé)任，承擔(dān)著重要任務(wù)。新一屆人大及其常委會(huì)，要

~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~ 把落實(shí)依法治國方略、推進(jìn)依法治市進(jìn)程、建設(shè)法治社會(huì)作為根本任務(wù)，擺在重要位置，切實(shí)抓好落實(shí)。

一、順應(yīng)時(shí)代要求，增強(qiáng)依法治市的自覺意識(shí)。

從人治到法治，是人類文明的一大進(jìn)步，是人類政治制度演進(jìn)發(fā)展的必然趨勢。依法治國，是我們黨在全面汲取人類文明成果、深刻總結(jié)黨執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，著眼于建設(shè)社會(huì)主義政治文明，鞏固黨的執(zhí)政地位，確保國家長治久安提出的重大戰(zhàn)略方針。推進(jìn)依法治國，是發(fā)展社會(huì)主義民主、實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家做主的重要保證，是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和擴(kuò)大改革開放的客觀需要，是人大工作適應(yīng)新形勢、承擔(dān)新使命、完成新任務(wù)的根本要求。依法治市是社會(huì)主義法制建設(shè)的重要組成部分，是隴南各級(jí)黨政組織包括人大組織代表人民執(zhí)好政的根本保證。當(dāng)前，隴南正處在加快發(fā)展的機(jī)遇期，又處在社會(huì)加速變革的轉(zhuǎn)型期，面臨的發(fā)展機(jī)遇十分難得，面臨的環(huán)境復(fù)雜多變，面臨的問題形式多樣。無論是建設(shè)物質(zhì)文明還是建設(shè)精神文明、政治文明，無論是維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定還是推進(jìn)跨越式發(fā)展，無論是解決經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的問題還是加強(qiáng)社會(huì)管理，都必須體現(xiàn)依法治國的理念，切實(shí)增強(qiáng)依法治市的自覺意識(shí)。新一屆人大常委會(huì)和全體人大代表都要充分認(rèn)識(shí)依法治國的重要意義，充分認(rèn)識(shí)依法治市對隴南改革發(fā)展穩(wěn)定的重要作用，充分認(rèn)識(shí)人大組織在依法治市進(jìn)程中承擔(dān)的使命和責(zé)任，把推進(jìn)依法治市作為人大履職盡責(zé)的重要內(nèi)容，作為人大工作體現(xiàn)時(shí)代性的根本要求，把依法治市貫穿于人大工作的全過程、全領(lǐng)域，通過人大卓有成效的工作，把依法治市推向新階段，為隴南的跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐和保障。

二、發(fā)揮主導(dǎo)作用，加強(qiáng)對依法治市的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

依法治國是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律的規(guī)定，通過各種途徑管理國家事務(wù)，保證各項(xiàng)工作依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理制度化、法律化的過程。推進(jìn)依法治市進(jìn)程，黨委是領(lǐng)導(dǎo)，人大是主導(dǎo)，“一府兩院”是主體。人大及其常委會(huì)肩負(fù)著監(jiān)督及保證憲法、法律、法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施和執(zhí)行的重要職責(zé)，在推進(jìn)依法治市中具有不可替代的作用。各級(jí)人大要明確工作定位，充分發(fā)揮職能，積極推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)向依法規(guī)范、依法運(yùn)行、依法管理轉(zhuǎn)變，不斷提高法制建設(shè)水平。一要善于謀劃全局。要著眼于依法治市工作的全局，立足人大的職能作用，認(rèn)真審議依法治市規(guī)劃，科學(xué)確定依法治市的階段性目標(biāo)和工作重點(diǎn)，統(tǒng)籌謀劃依法行政和公正司法、法律監(jiān)督、法制宣傳教育等工作，并從隴南的實(shí)際出發(fā)，每年確定一到兩項(xiàng)重點(diǎn)工作，一到兩個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，做出扎實(shí)具體的安排部署，納入年度工作計(jì)劃和考核范圍，認(rèn)真抓好督促檢查，推動(dòng)依法治市工作深入開展。要深入研究網(wǎng)絡(luò)等新型媒體的發(fā)展對法制環(huán)境、依法治市工作的影響，努力掌握規(guī)律，把握特點(diǎn)，做到合理引導(dǎo)、主動(dòng)應(yīng)對。二要狠抓工作落實(shí)。要堅(jiān)持黨對依法治市工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨委關(guān)于依法治市工作的決策部署，涉及全局的重大事項(xiàng)、重要工作要及時(shí)向黨委請示匯報(bào)；積極主動(dòng)搞好與“一府兩院”在工作上的配合，協(xié)調(diào)一致地推進(jìn)依法治市工作。要經(jīng)常開展對依法治市工作的專項(xiàng)視察、檢查和調(diào)研，經(jīng)常聽取依法治市工作匯報(bào)，及時(shí)了解依法治市工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，認(rèn)真分析研究、有針對性地提出符合實(shí)際的意見建議，督促“一府兩院”抓好整改落實(shí)，促進(jìn)依法治市重點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決。三要提高履職能力。各級(jí)人大組織要深刻領(lǐng)會(huì)依法治國的豐富內(nèi)涵、基本要求和實(shí)現(xiàn)方式，深入研究依法治市的重點(diǎn)

~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~ 內(nèi)容、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和推進(jìn)辦法，不斷提高依法履職、依法監(jiān)督的水平。人大常委會(huì)組成人員和人大機(jī)關(guān)工作人員要帶頭學(xué)法、遵法、守法、用法，牢固樹立法治理念，提高法律素養(yǎng)，自覺養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣，切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法律手段推動(dòng)工作的能力。

三、強(qiáng)化監(jiān)督職能，提高依法治市的整體水平。

依法治市的關(guān)鍵是依法行政和公正司法。人大對政府的依法行政和司法機(jī)關(guān)的公正司法擁有監(jiān)督之權(quán)，負(fù)有監(jiān)督之責(zé)。人大及其常委會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督工作，完善監(jiān)督機(jī)制，改進(jìn)監(jiān)督方式，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，確保憲法和法律得到全面實(shí)施，確保行政和司法權(quán)力得到正確行使，確保公民和法人合法權(quán)益得到有效保護(hù)，確保市委的重大決策得到貫徹落實(shí)。一要監(jiān)督政府依法行政。建設(shè)法治社會(huì)，首先要建設(shè)法治政府，依法行政是建設(shè)法治政府的核心。人大要切實(shí)加強(qiáng)對政府依法行政的監(jiān)督，規(guī)范政府行政處罰、行政許可、行政收費(fèi)等工作，督促政府加快推進(jìn)行政審批制度改革，公開辦事程序，精簡辦事環(huán)節(jié)，提高政府效能。要依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，把涉及憲法和法律執(zhí)行、關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、關(guān)系廣大人民群眾利益的重大事項(xiàng)作為審議重點(diǎn)，對內(nèi)容和程序嚴(yán)格把關(guān)，及時(shí)作出決議決定，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、法治化。各級(jí)政府要把各種行政行為置于法律監(jiān)督之下，重大決策、政府規(guī)章的出臺(tái)，重大改革方案的制定，都要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，進(jìn)行合法性審查，努力做到程序合法、內(nèi)容合法。各級(jí)政府要把依法行政作為加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要內(nèi)容，作為轉(zhuǎn)變政府職能、提升行政效能的價(jià)值取向，把政府行為納入法制化、規(guī)范化軌道，切實(shí)提高依法行政水平。政府各部門要強(qiáng)化遵守憲法法律、嚴(yán)格依法辦事的觀念，從決策制定、政策執(zhí)行、行政行為、行政處罰等各個(gè)方面加強(qiáng)自律，切實(shí)提升政府各項(xiàng)工作的法制化水平。二要監(jiān)督司法機(jī)關(guān)公正司法。司法公正是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。人大要以司法公正為目標(biāo)，在支持審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán)的同時(shí)，加強(qiáng)對法院、檢察院工作的監(jiān)督，定期聽取和審議法院、檢察院工作報(bào)告，促進(jìn)嚴(yán)格依法辦案。要對上級(jí)機(jī)關(guān)督辦的案件、人民群眾反映強(qiáng)烈的案件以及新聞媒體曝光的案件跟蹤進(jìn)行監(jiān)督，依法開展聽證、質(zhì)詢，防止少數(shù)執(zhí)法人員徇私枉法。要對監(jiān)察、公安、司法等執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門的工作進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督，把人大評議、代表視察、信訪案件督辦等多種形式結(jié)合起來，把監(jiān)督執(zhí)法部門的工作與監(jiān)督執(zhí)法人員的行為結(jié)合起來，監(jiān)督有關(guān)部門嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，查辦枉法犯法人員，增強(qiáng)監(jiān)督的針對性和實(shí)效性。司法機(jī)關(guān)要把維護(hù)社會(huì)公平正義作為司法工作的首要價(jià)值追求，自覺接受人大的法律監(jiān)督，按照國家的總體部署，結(jié)合隴南實(shí)際，推進(jìn)司法體制改革，形成權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運(yùn)行的司法體制。要嚴(yán)格司法部門的內(nèi)部管理，強(qiáng)化對執(zhí)法人員的約束，加強(qiáng)執(zhí)法人員思想道德素質(zhì)、法律素質(zhì)的培養(yǎng)教育，提高執(zhí)法人員的整體水平，為公正司法奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三要監(jiān)督法律法規(guī)的實(shí)施。立法和法律監(jiān)督是人大的基本職能，也是推進(jìn)依法治市的重要內(nèi)容，地方人大監(jiān)督法律實(shí)施的任務(wù)更具體、要求更迫切。要把監(jiān)督法律法規(guī)的實(shí)施納入人大工作整體規(guī)劃，列入人大工作年度計(jì)劃，把新頒布的法律法規(guī)，與隴南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)系密切的法律法規(guī)，與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律法規(guī)的監(jiān)督作為重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督，促進(jìn)落實(shí)。要加強(qiáng)執(zhí)法檢查，堅(jiān)持把司法機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門作為重點(diǎn)檢查對象，每年選擇兩至三部人民群眾反映強(qiáng)烈或?qū)?jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定有較大影響的法律法規(guī)作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容，深入開展執(zhí)法檢查。當(dāng)前，要突出環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量安全、城鎮(zhèn)建設(shè)、征地拆遷、信訪維穩(wěn)等方面法律法規(guī)執(zhí)行情況的檢查，督促相關(guān)部門依法依規(guī)解決跨越式發(fā)展中的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，切實(shí)增強(qiáng)法律

~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~ 監(jiān)督的實(shí)效性和針對性。四要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督。要加強(qiáng)對國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)決算等工作的監(jiān)督，督促相關(guān)部門解決經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源節(jié)約、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大項(xiàng)目實(shí)施、大額度資金安排等方面的問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。要督促落實(shí)教育、文化、衛(wèi)生、社會(huì)保障等方面的政策，加大安全生產(chǎn)、食品藥品安全、社會(huì)治安綜合治理等方面的監(jiān)督力度，切實(shí)維護(hù)公民權(quán)益和困難群眾、特殊群體利益，確保各項(xiàng)惠民利民舉措落到實(shí)處。要認(rèn)真做好規(guī)范性文件的備案審查工作，及時(shí)修改或廢止不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的文件，探索解決體制機(jī)制問題的法制途徑，為加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革提供法規(guī)制度支撐。五要加強(qiáng)干部監(jiān)督。要進(jìn)一步完善黨管干部與人大依法任免干部的有效結(jié)合機(jī)制，嚴(yán)格按照法定程序，充分發(fā)揚(yáng)民主，做好“一府兩院”組成人員的選舉任免工作，堅(jiān)持干部任前法律知識(shí)考試制度，加強(qiáng)干部任職后的法律培訓(xùn)，提高干部法律素質(zhì)。要切實(shí)加強(qiáng)對干部履職情況的監(jiān)督，抓好干部的述職評議工作，對干部廉潔自律、履行職責(zé)、依法行政、公正司法等情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，堅(jiān)決防止和消除以權(quán)代法、以權(quán)壓法、以權(quán)廢法和執(zhí)法犯法、徇私枉法現(xiàn)象，督促領(lǐng)導(dǎo)干部依法行使人民賦予的權(quán)力。要堅(jiān)持依法治國與依德治國的統(tǒng)一，加強(qiáng)對干部的職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德教育，提高干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德水平，以德治的增強(qiáng)推動(dòng)法治的實(shí)現(xiàn)。

四、大力推進(jìn)法制宣傳教育，夯實(shí)依法治市的群眾基礎(chǔ)。

法制宣傳教育是實(shí)施依法治國方略、加快依法治市進(jìn)程的基礎(chǔ)性工作。各級(jí)人大要主動(dòng)承擔(dān)法制宣傳教育任務(wù)，督促政府大力實(shí)施，協(xié)調(diào)各部門齊抓共管，引導(dǎo)全社會(huì)共同參與，推動(dòng)法制宣傳教育深入開展。一要增強(qiáng)法制宣傳教育的主動(dòng)性。要把法制宣傳教育列入人大常委會(huì)議程，充分運(yùn)用聽取和審議報(bào)告、開展執(zhí)法檢查和調(diào)研、組織代表視察等形式，定期研究工作，認(rèn)真查找普法活動(dòng)中存在的問題，提出合理化建議，督促相關(guān)部門及時(shí)進(jìn)行整改。要充分利用法制宣傳日和重大法律法規(guī)頒布紀(jì)念日，多渠道、多形式、多方位宣傳普及法律知識(shí)。當(dāng)前要針對隴南大項(xiàng)目多、征地拆遷任務(wù)大、矛盾糾紛比較多的實(shí)際，確定法制宣傳教育的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)內(nèi)容和重點(diǎn)目標(biāo)，努力做到法制宣傳教育在大項(xiàng)目實(shí)施之前、在重大決策執(zhí)行之前，既要依法維護(hù)群眾的合法權(quán)益，教育群眾運(yùn)用法律保護(hù)自己的合法利益，又要教育引導(dǎo)群眾遵守法律，依法理性表達(dá)訴求、履行法律義務(wù)，為隴南實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。二要注重法制宣傳教育的實(shí)效性。要堅(jiān)持以實(shí)施“六五”普法規(guī)劃為抓手，督促相關(guān)部門按照各自職能，以群眾喜聞樂見的方式，開展豐富多彩的法制宣傳教育活動(dòng)。要改進(jìn)和創(chuàng)新法制宣傳教育的方式，把法制宣傳教育與推廣借鑒基層單位大宣講的鮮活經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，與處理重大信訪案件和化解矛盾糾紛結(jié)合起來，與推進(jìn)基層民主管理、樹立鄉(xiāng)村文明新風(fēng)結(jié)合起來，與樹立各行各業(yè)的先進(jìn)典型結(jié)合起來，進(jìn)一步豐富法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)宗教場所的內(nèi)容，不斷擴(kuò)大法制宣傳教育的覆蓋面，增強(qiáng)法制宣傳教育的滲透力。要通過法制宣傳教育，努力使廣大群眾掌握和遵守基本的社會(huì)行為規(guī)范，形成鄰里和睦、融洽相處的人際關(guān)系；要促進(jìn)各級(jí)干部自覺學(xué)法、守法、用法，更多地用法律手段處理各種問題；促進(jìn)政府各部門依法加強(qiáng)社會(huì)管理，依法化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定；增強(qiáng)全社會(huì)的法治觀念，形成顧全大局、開放包容、感恩奮進(jìn)的良好社會(huì)風(fēng)尚。三要發(fā)揮人大代表的作用。人大代表要做法制教育的宣傳員、法律實(shí)施的監(jiān)督員、矛盾糾紛的調(diào)解員。要帶頭學(xué)習(xí)宣傳法律法規(guī)，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，善于運(yùn)用法律手段開展工作，敢于同各種違法行為作斗爭，自覺維護(hù)法律的尊嚴(yán)，做遵紀(jì)守法的表率。要帶頭

~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~ 監(jiān)督法律法規(guī)實(shí)施，對法定監(jiān)督范圍內(nèi)的問題要敢問、敢管、敢查，對違法違紀(jì)行為和不良風(fēng)氣要敢于批評、敢于糾正。要經(jīng)常深入基層和實(shí)際，傾聽群眾呼聲，反映社情民意，積極協(xié)助黨委政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、增進(jìn)共識(shí)、維護(hù)穩(wěn)定的工作，把影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的問題解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)。

加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是做好人大工作、推進(jìn)依法治市進(jìn)程的根本保證。各級(jí)黨委要充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，把依法治市作為轉(zhuǎn)變執(zhí)政方式、提高執(zhí)政能力的重要內(nèi)容，作為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、為民執(zhí)政的具體體現(xiàn)，將依法治市的要求融入黨委工作的各個(gè)方面。要高度重視新形勢下的人大工作和依法治市工作，充分發(fā)揮人大常委會(huì)在依法治市中的重要作用，主動(dòng)聽取人大工作匯報(bào)，積極支持人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)，及時(shí)研究和解決遇到的新情況、新問題，著力推進(jìn)依法治市工作。要加強(qiáng)對政府依法行政、司法機(jī)關(guān)公正司法和全社會(huì)共同遵紀(jì)守法的組織領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管、合力推進(jìn)依法治市的良好氛圍。各級(jí)黨委既要加強(qiáng)對依法治市工作的領(lǐng)導(dǎo)，又要自覺做到在憲法和法律范圍內(nèi)開展工作，做遵守憲法和法律的模范，推進(jìn)黨委各項(xiàng)工作法制化、制度化。

各位代表，地位決定責(zé)任，責(zé)任需要擔(dān)當(dāng)。全市各級(jí)人大組織和廣大代表要以更加堅(jiān)定的信心、更加自覺的行動(dòng)、更加扎實(shí)的工作，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，大力推進(jìn)依法治市進(jìn)程，為建設(shè)法治隴南、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展而努力奮斗！

最后，祝各位代表身體健康、工作順利、闔家幸福！

敬愛的黨組織：

經(jīng)過一段時(shí)期的初級(jí)黨校學(xué)習(xí)，我的心境自然澎湃而又亢奮。其實(shí)，無論是誰，這種難得的熏陶剛過，思想上和認(rèn)識(shí)上都會(huì)大有一吐為快的強(qiáng)烈之欲望。這對深刻理解中國***始終是一個(gè)最先進(jìn)的黨、最偉大的黨，始終是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的 楷模，也始終是勤奮學(xué)習(xí)、善于思考、解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新的模范等等，以及正確選擇一個(gè)人的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，都具有非常積極的意義。以下是我的心得體會(huì)：

~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~

首先，通過學(xué)習(xí)，我對我們的黨有了更加深入的理解：中國***是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，是中國各族人民利益的忠實(shí)代表，是中國事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。中國***有它的階級(jí)性，人民性，先進(jìn)性。中國工人階級(jí)是中國***的階級(jí)基礎(chǔ)，工人階級(jí)政黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，工人階級(jí)的先進(jìn)性決定了黨的先進(jìn)性。而工人階級(jí)之所以具有先進(jìn)性是因?yàn)樗砹讼冗M(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系，具有高度組織性、紀(jì)律性，賦予革命的堅(jiān)定性、徹底性。知識(shí)分子是工人階級(jí)的重要組成部分，隨著社會(huì)的發(fā)展，信息技術(shù)等越來越發(fā)達(dá)，因此工人階級(jí)政黨的先進(jìn)性必須隨著時(shí)代的發(fā)展不斷具有新的內(nèi)涵、新的標(biāo)準(zhǔn)和新的特征，做到與時(shí)俱進(jìn)。黨的先進(jìn)性還體現(xiàn)在將“三個(gè)代表”寫入了新的黨章。“三個(gè)代表”重要思想對黨的先進(jìn)性作了富有時(shí)代特征的界定，具體地、明確地揭示出黨的先進(jìn)性的實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵，深化了我們對黨的先進(jìn)性的認(rèn)識(shí)和理解。

其次，通過學(xué)習(xí)我進(jìn)一步端正了自己的入黨動(dòng)機(jī)。入黨動(dòng)機(jī)是指一個(gè)人要求入黨的內(nèi)在原因和真實(shí)目的，是推動(dòng)人們爭取入黨的一種精神力量。真正正確的入黨動(dòng)機(jī)應(yīng)該是能始終將人民的利益放在首位，為了最終實(shí)現(xiàn)****而奮斗終生。我要在自己的工作和生活中不斷地實(shí)踐，不斷地確立正確的入黨動(dòng)機(jī)。一個(gè)人在組織上的入黨一生只有一次，而思想上的入黨是一生一世的，所以，在今后的人生道路上，必須堅(jiān)定信念，用理論知識(shí)來武裝自己，不斷地深化自己的行動(dòng)。

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再次，我懂得了入黨的過程是一個(gè)漫長而艱辛的過程，是一個(gè)充滿考驗(yàn)的過程，不是你隨便想怎么樣就怎么樣，要時(shí)時(shí)刻刻用黨員的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范自己。聽了幾位優(yōu)秀學(xué)生黨員的入黨經(jīng)歷，學(xué)到了我們不僅要在組織上積極要求入黨。把黨和人民放在第一位，用自己的行動(dòng)來展現(xiàn)一位入黨積極分子的作風(fēng)，時(shí)時(shí)刻刻，用黨的標(biāo)準(zhǔn)提醒自己，什么要積極主動(dòng)的去做，什么要積極同違背黨標(biāo)準(zhǔn)的做斗爭。入黨的過程，便是不斷完善自己的過程，便是升華自己的過程。

當(dāng)然，我也進(jìn)一步樹立正確的社會(huì)主義榮辱觀。通過學(xué)習(xí)，我深刻地體會(huì)到社會(huì)主義榮辱觀是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)一個(gè)帶有根本性的問題，體現(xiàn)了在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，將依法治國與以德治國有機(jī)結(jié)合起來，將經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)融為一體的我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局。榮辱觀是由世界觀、人生觀、價(jià)值觀所決定的。不同的榮辱觀，是不同的世界、人生觀、價(jià)值觀的反映。榮辱觀滲透在整個(gè)社會(huì)的生活之中，不僅影響著社會(huì)的風(fēng)氣，體現(xiàn)著社會(huì)的價(jià)值導(dǎo)向，標(biāo)志著社會(huì)的文明程度，而且對社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展由巨大的反作用。

通過這次的學(xué)習(xí), 我不僅加深了對黨的基本知識(shí)的了解，也更加明確了入黨動(dòng)機(jī)，優(yōu)秀黨員決不是套在自己頭上用于炫耀的光環(huán)，而是我們應(yīng)該努力學(xué)習(xí)，不斷進(jìn)取所應(yīng)該達(dá)到的目標(biāo)，組織上的入黨一生一次，思想上的入黨一生一世。在學(xué)習(xí)當(dāng)中，最讓我感動(dòng)的是中國

~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~ ***的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù),而黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)恰恰印證了這一點(diǎn)。看著那些面對黨旗宣誓的***員,我感動(dòng)了,我感到了作為***員的驕傲,也更加堅(jiān)定自己的人生信念：我也一定要成為一名***員。我要時(shí)刻謹(jǐn)記黨的教誨，時(shí)刻以黨員的行為準(zhǔn)則來約束自己, 在以后的生活、工作中，自覺的加強(qiáng)自己，爭取得到更大的提高。

匯報(bào)人：***

2012年3月31日

【1】 【2】

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第二篇：在市三屆人大一次會(huì)議閉幕式上的講話

在市三屆人大一次會(huì)議閉幕式上的講話

中共隴南市委書記 王璽玉(2011年11月15日)

各位代表、同志們：

隴南市第三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，經(jīng)過全體代表和與會(huì)同志的共同努力，圓滿完成了各項(xiàng)議程，今天就要閉幕了。會(huì)議期間，各位代表認(rèn)真審議通過了六個(gè)報(bào)告，選舉產(chǎn)生了新一屆市人大常委會(huì)組成人員、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子和市法院院長、市檢察院檢察長，并對事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民群眾切身利益的重要問題，提出了許多寶貴意見和建議，形成了一系列重要成果。這次大會(huì)是一次解放思想、繼往開來、凝心聚力、加油鼓勁的大會(huì)，對于推動(dòng)隴南經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。在此，我代表市委向大會(huì)的圓滿成功，向新當(dāng)選的本屆人大常委會(huì)和“一府兩院”的同志表示熱烈祝賀！

過去的五年，市人大及其常委會(huì)緊緊圍繞市委總體部署，充分發(fā)揮職能作用，服務(wù)大局更加自覺，決定重大問題更加準(zhǔn)確，推進(jìn)依法監(jiān)督更加有力，代表工作更加活躍，自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，特別在“5·12”特大地震發(fā)生后，各級(jí)人大組織全力投入搶險(xiǎn)救援，圍繞災(zāi)后重建深入開展視察、執(zhí)法檢查、專題調(diào)研、幫助特困戶重建、包抓項(xiàng)目建設(shè)等工作，為我市抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建的全面勝利，為服務(wù)和保障隴南經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表中共隴南市委，向二屆人大及其常委會(huì)，向全體人大代表和人大工作者表示衷心的感謝！

今后五年，是我市實(shí)施“十二五”規(guī)劃、推進(jìn)跨越式發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。前不久召開的市第三次黨代會(huì)，確定了我市今后五年的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和主要措施，描繪了經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。本次人代會(huì)進(jìn)一步細(xì)化了發(fā)展目標(biāo)，明確了具體任務(wù)，把市委的決策部署轉(zhuǎn)化成全市人民的共同意志。三屆人大及其常委會(huì)肩負(fù)著全市人民的重托，一定要響應(yīng)時(shí)代的新召喚、順應(yīng)人民的新期待，切實(shí)履行好憲法和法律賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)中的支持、保障和促進(jìn)作用，進(jìn)一步開創(chuàng)我市人大工作的新局面。

當(dāng)前，我國正處在中國特色社會(huì)主義制度體系進(jìn)一步鞏固和完善的新階段，我們黨在總結(jié)長期執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了依法治國的基本方略，正在實(shí)現(xiàn)治國理政、執(zhí)政方式的重大轉(zhuǎn)變。依法治市是依法治國方略在隴南的具體實(shí)踐，人民是依法治市的主體，人民代表是推進(jìn)依法治市的中堅(jiān)，各級(jí)人大組織對依法治市負(fù)有重大責(zé)任，承擔(dān)著重要任務(wù)。新一屆人大及其常委會(huì)，要把落實(shí)依法治國方略、推進(jìn)依法治市進(jìn)程、建設(shè)法治社會(huì)作為根本任務(wù)，擺在重要位置，切實(shí)抓好落實(shí)。

一、順應(yīng)時(shí)代要求，增強(qiáng)依法治市的自覺意識(shí)。

從人治到法治，是人類文明的一大進(jìn)步，是人類政治制度演進(jìn)發(fā)展的必然趨勢。依法治國，是我們黨在全面汲取人類文明成果、深刻總結(jié)黨執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，著眼于建設(shè)社會(huì)主義政治文明，鞏固黨的執(zhí)政地位，確保國家長治久安提出的重大戰(zhàn)略方針。推進(jìn)依法治國，是發(fā)展社會(huì)主義民主、實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家做主的重要保證，是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和擴(kuò)大改革開放的客觀需要，是人大工作適應(yīng)新形勢、承擔(dān)新使命、完成新任務(wù)的根本要求。依法治市是社會(huì)主義法制建設(shè)的重要組成部分，是隴南各級(jí)黨政組織包括人大組織代表人民執(zhí)好政的根本保證。當(dāng)前，隴南正處在加快發(fā)展的機(jī)遇期，又處在社會(huì)加速變革的轉(zhuǎn)型期，面臨的發(fā)展機(jī)遇十分難得，面臨的環(huán)境復(fù)雜多變，面臨的問題形式多樣。無論是建設(shè)物質(zhì)文明還是建設(shè)精神文明、政治文明，無論是維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定還是推進(jìn)跨越式發(fā)展，無論是解決經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的問題還是加強(qiáng)社會(huì)管理，都必須體現(xiàn)依法治國的理念，切實(shí)增強(qiáng)依法治市的自覺意識(shí)。新一屆人大常委會(huì)和全體人大代表都要充分認(rèn)識(shí)依法治國的重要意義，充分認(rèn)識(shí)依法治市對隴南改革發(fā)展穩(wěn)定的重要作用，充分認(rèn)識(shí)人大組織在依法治市進(jìn)程中承擔(dān)的使命和責(zé)任，把推進(jìn)依法治市作為人大履職盡責(zé)的重要內(nèi)容，作為人大工作體現(xiàn)時(shí)代性的根本要求，把依法治市貫穿于人大工作的全過程、全領(lǐng)域，通過人大卓有成效的工作，把依法治市推向新階段，為隴南的跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐和保障。

二、發(fā)揮主導(dǎo)作用，加強(qiáng)對依法治市的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

依法治國是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律的規(guī)定，通過各種途徑管理國家事務(wù)，保證各項(xiàng)工作依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理制度化、法律化的過程。推進(jìn)依法治市進(jìn)程，黨委是領(lǐng)導(dǎo)，人大是主導(dǎo)，“一府兩院”是主體。人大及其常委會(huì)肩負(fù)著監(jiān)督及保證憲法、法律、法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施和執(zhí)行的重要職責(zé)，在推進(jìn)依法治市中具有不可替代的作用。各級(jí)人大要明確工作定位，充分發(fā)揮職能，積極推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)向依法規(guī)范、依法運(yùn)行、依法管理轉(zhuǎn)變，不斷提高法制建設(shè)水平。一要善于謀劃全局。要著眼于依法治市工作的全局，立足人大的職能作用，認(rèn)真審議依法治市規(guī)劃，科學(xué)確定依法治市的階段性目標(biāo)和工作重點(diǎn)，統(tǒng)籌謀劃依法行政和公正司法、法律監(jiān)督、法制宣傳教育等工作，并從隴南的實(shí)際出發(fā)，每年確定一到兩項(xiàng)重點(diǎn)工作，一到兩個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，做出扎實(shí)具體的安排部署，納入工作計(jì)劃和考核范圍，認(rèn)真抓好督促檢查，推動(dòng)依法治市工作深入開展。要深入研究網(wǎng)絡(luò)等新型媒體的發(fā)展對法制環(huán)境、依法治市工作的影響，努力掌握規(guī)律，把握特點(diǎn)，做到合理引導(dǎo)、主動(dòng)應(yīng)對。二要狠抓工作落實(shí)。要堅(jiān)持黨對依法治市工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨委關(guān)于依法治市工作的決策部署，涉及全局的重大事項(xiàng)、重要工作要及時(shí)向黨委請示匯報(bào)；積極主動(dòng)搞好與“一府兩院”在工作上的配合，協(xié)調(diào)一致地推進(jìn)依法治市工作。要經(jīng)常開展對依法治市工作的專項(xiàng)視察、檢查和調(diào)研，經(jīng)常聽取依法治市工作匯報(bào)，及時(shí)了解依法治市工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，認(rèn)真分析研究、有針對性地提出符合實(shí)際的意見建議，督促“一府兩院”抓好整改落實(shí)，促進(jìn)依法治市重點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決。三要提高履職能力。各級(jí)人大組織要深刻領(lǐng)會(huì)依法治國的豐富內(nèi)涵、基本要求和實(shí)現(xiàn)方式，深入研究依法治市的重點(diǎn)內(nèi)容、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和推進(jìn)辦法，不斷提高依法履職、依法監(jiān)督的水平。人大常委會(huì)組成人員和人大機(jī)關(guān)工作人員要帶頭學(xué)法、遵法、守法、用法，牢固樹立法治理念，提高法律素養(yǎng)，自覺養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣，切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法律手段推動(dòng)工作的能力。

三、強(qiáng)化監(jiān)督職能，提高依法治市的整體水平。

依法治市的關(guān)鍵是依法行政和公正司法。人大對政府的依法行政和司法機(jī)關(guān)的公正司法擁有監(jiān)督之權(quán)，負(fù)有監(jiān)督之責(zé)。人大及其常委會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督工作，完善監(jiān)督機(jī)制，改進(jìn)監(jiān)督方式，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，確保憲法和法律得到全面實(shí)施，確保行政和司法權(quán)力得到正確行使，確保公民和法人合法權(quán)益得到有效保護(hù)，確保市委的重大決策得到貫徹落實(shí)。一要監(jiān)督政府依法行政。建設(shè)法治社會(huì)，首先要建設(shè)法治政府，依法行政是建設(shè)法治政府的核心。人大要切實(shí)加強(qiáng)對政府依法行政的監(jiān)督，規(guī)范政府行政處罰、行政許可、行政收費(fèi)等工作，督促政府加快推進(jìn)行政審批制度改革，公開辦事程序，精簡辦事環(huán)節(jié)，提高政府效能。要依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，把涉及憲法和法律執(zhí)行、關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、關(guān)系廣大人民群眾利益的重大事項(xiàng)作為審議重點(diǎn)，對內(nèi)容和程序嚴(yán)格把關(guān)，及時(shí)作出決議決定，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、法治化。各級(jí)政府要把各種行政行為置于法律監(jiān)督之下，重大決策、政府規(guī)章的出臺(tái)，重大改革方案的制定，都要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，進(jìn)行合法性審查，努力做到程序合法、內(nèi)容合法。各級(jí)政府要把依法行政作為加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要內(nèi)容，作為轉(zhuǎn)變政府職能、提升行政效能的價(jià)值取向，把政府行為納入法制化、規(guī)范化軌道，切實(shí)提高依法行政水平。政府各部門要強(qiáng)化遵守憲法法律、嚴(yán)格依法辦事的觀念，從決策制定、政策執(zhí)行、行政行為、行政處罰等各個(gè)方面加強(qiáng)自律，切實(shí)提升政府各項(xiàng)工作的法制化水平。二要監(jiān)督司法機(jī)關(guān)公正司法。司法公正是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。人大要以司法公正為目標(biāo)，在支持審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán)的同時(shí)，加強(qiáng)對法院、檢察院工作的監(jiān)督，定期聽取和審議法院、檢察院工作報(bào)告，促進(jìn)嚴(yán)格依法辦案。要對上級(jí)機(jī)關(guān)督辦的案件、人民群眾反映強(qiáng)烈的案件以及新聞媒體曝光的案件跟蹤進(jìn)行監(jiān)督，依法開展聽證、質(zhì)詢，防止少數(shù)執(zhí)法人員徇私枉法。要對監(jiān)察、公安、司法等執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門的工作進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督，把人大評議、代表視察、信訪案件督辦等多種形式結(jié)合起來，把監(jiān)督執(zhí)法部門的工作與監(jiān)督執(zhí)法人員的行為結(jié)合起來，監(jiān)督有關(guān)部門嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，查辦枉法犯法人員，增強(qiáng)監(jiān)督的針對性和實(shí)效性。司法機(jī)關(guān)要把維護(hù)社會(huì)公平正義作為司法工作的首要價(jià)值追求，自覺接受人大的法律監(jiān)督，按照國家的總體部署，結(jié)合隴南實(shí)際，推進(jìn)司法體制改革，形成權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運(yùn)行的司法體制。要嚴(yán)格司法部門的內(nèi)部管理，強(qiáng)化對執(zhí)法人員的約束，加強(qiáng)執(zhí)法人員思想道德素質(zhì)、法律素質(zhì)的培養(yǎng)教育，提高執(zhí)法人員的整體水平，為公正司法奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三要監(jiān)督法律法規(guī)的實(shí)施。立法和法律監(jiān)督是人大的基本職能，也是推進(jìn)依法治市的重要內(nèi)容，地方人大監(jiān)督法律實(shí)施的任務(wù)更具體、要求更迫切。要把監(jiān)督法律法規(guī)的實(shí)施納入人大工作整體規(guī)劃，列入人大工作計(jì)劃，把新頒布的法律法規(guī)，與隴南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)系密切的法律法規(guī)，與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律法規(guī)的監(jiān)督作為重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督，促進(jìn)落實(shí)。要加強(qiáng)執(zhí)法檢查，堅(jiān)持把司法機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門作為重點(diǎn)檢查對象，每年選擇兩至三部人民群眾反映強(qiáng)烈或?qū)?jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定有較大影響的法律法規(guī)作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容，深入開展執(zhí)法檢查。當(dāng)前，要突出環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量安全、城鎮(zhèn)建設(shè)、征地拆遷、信訪維穩(wěn)等方面法律法規(guī)執(zhí)行情況的檢查，督促相關(guān)部門依法依規(guī)解決跨越式發(fā)展中的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，切實(shí)增強(qiáng)法律監(jiān)督的實(shí)效性和針對性。四要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督。要加強(qiáng)對國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)決算等工作的監(jiān)督，督促相關(guān)部門解決經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源節(jié)約、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大項(xiàng)目實(shí)施、大額度資金安排等方面的問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。要督促落實(shí)教育、文化、衛(wèi)生、社會(huì)保障等方面的政策，加大安全生產(chǎn)、食品藥品安全、社會(huì)治安綜合治理等方面的監(jiān)督力度，切實(shí)維護(hù)公民權(quán)益和困難群眾、特殊群體利益，確保各項(xiàng)惠民利民舉措落到實(shí)處。要認(rèn)真做好規(guī)范性文件的備案審查工作，及時(shí)修改或廢止不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的文件，探索解決體制機(jī)制問題的法制途徑，為加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革提供法規(guī)制度支撐。五要加強(qiáng)干部監(jiān)督。要進(jìn)一步完善黨管干部與人大依法任免干部的有效結(jié)合機(jī)制，嚴(yán)格按照法定程序，充分發(fā)揚(yáng)民主，做好“一府兩院”組成人員的選舉任免工作，堅(jiān)持干部任前法律知識(shí)考試制度，加強(qiáng)干部任職后的法律培訓(xùn)，提高干部法律素質(zhì)。要切實(shí)加強(qiáng)對干部履職情況的監(jiān)督，抓好干部的述職評議工作，對干部廉潔自律、履行職責(zé)、依法行政、公正司法等情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，堅(jiān)決防止和消除以權(quán)代法、以權(quán)壓法、以權(quán)廢法和執(zhí)法犯法、徇私枉法現(xiàn)象，督促領(lǐng)導(dǎo)干部依法行使人民賦予的權(quán)力。要堅(jiān)持依法治國與依德治國的統(tǒng)一，加強(qiáng)對干部的職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德教育，提高干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德水平，以德治的增強(qiáng)推動(dòng)法治的實(shí)現(xiàn)。

四、大力推進(jìn)法制宣傳教育，夯實(shí)依法治市的群眾基礎(chǔ)。

法制宣傳教育是實(shí)施依法治國方略、加快依法治市進(jìn)程的基礎(chǔ)性工作。各級(jí)人大要主動(dòng)承擔(dān)法制宣傳教育任務(wù)，督促政府大力實(shí)施，協(xié)調(diào)各部門齊抓共管，引導(dǎo)全社會(huì)共同參與，推動(dòng)法制宣傳教育深入開展。一要增強(qiáng)法制宣傳教育的主動(dòng)性。要把法制宣傳教育列入人大常委會(huì)議程，充分運(yùn)用聽取和審議報(bào)告、開展執(zhí)法檢查和調(diào)研、組織代表視察等形式，定期研究工作，認(rèn)真查找普法活動(dòng)中存在的問題，提出合理化建議，督促相關(guān)部門及時(shí)進(jìn)行整改。要充分利用法制宣傳日和重大法律法規(guī)頒布紀(jì)念日，多渠道、多形式、多方位宣傳普及法律知識(shí)。當(dāng)前要針對隴南大項(xiàng)目多、征地拆遷任務(wù)大、矛盾糾紛比較多的實(shí)際，確定法制宣傳教育的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)內(nèi)容和重點(diǎn)目標(biāo)，努力做到法制宣傳教育在大項(xiàng)目實(shí)施之前、在重大決策執(zhí)行之前，既要依法維護(hù)群眾的合法權(quán)益，教育群眾運(yùn)用法律保護(hù)自己的合法利益，又要教育引導(dǎo)群眾遵守法律，依法理性表達(dá)訴求、履行法律義務(wù)，為隴南實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。二要注重法制宣傳教育的實(shí)效性。要堅(jiān)持以實(shí)施“六五”普法規(guī)劃為抓手，督促相關(guān)部門按照各自職能，以群眾喜聞樂見的方式，開展豐富多彩的法制宣傳教育活動(dòng)。要改進(jìn)和創(chuàng)新法制宣傳教育的方式，把法制宣傳教育與推廣借鑒基層單位大宣講的鮮活經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，與處理重大信訪案件和化解矛盾糾紛結(jié)合起來，與推進(jìn)基層民主管理、樹立鄉(xiāng)村文明新風(fēng)結(jié)合起來，與樹立各行各業(yè)的先進(jìn)典型結(jié)合起來，進(jìn)一步豐富法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)宗教場所的內(nèi)容，不斷擴(kuò)大法制宣傳教育的覆蓋面，增強(qiáng)法制宣傳教育的滲透力。要通過法制宣傳教育，努力使廣大群眾掌握和遵守基本的社會(huì)行為規(guī)范，形成鄰里和睦、融洽相處的人際關(guān)系；要促進(jìn)各級(jí)干部自覺學(xué)法、守法、用法，更多地用法律手段處理各種問題；促進(jìn)政府各部門依法加強(qiáng)社會(huì)管理，依法化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定；增強(qiáng)全社會(huì)的法治觀念，形成顧全大局、開放包容、感恩奮進(jìn)的良好社會(huì)風(fēng)尚。三要發(fā)揮人大代表的作用。人大代表要做法制教育的宣傳員、法律實(shí)施的監(jiān)督員、矛盾糾紛的調(diào)解員。要帶頭學(xué)習(xí)宣傳法律法規(guī)，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，善于運(yùn)用法律手段開展工作，敢于同各種違法行為作斗爭，自覺維護(hù)法律的尊嚴(yán)，做遵紀(jì)守法的表率。要帶頭監(jiān)督法律法規(guī)實(shí)施，對法定監(jiān)督范圍內(nèi)的問題要敢問、敢管、敢查，對違法違紀(jì)行為和不良風(fēng)氣要敢于批評、敢于糾正。要經(jīng)常深入基層和實(shí)際，傾聽群眾呼聲，反映社情民意，積極協(xié)助黨委政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、增進(jìn)共識(shí)、維護(hù)穩(wěn)定的工作，把影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的問題解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)。

加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是做好人大工作、推進(jìn)依法治市進(jìn)程的根本保證。各級(jí)黨委要充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，把依法治市作為轉(zhuǎn)變執(zhí)政方式、提高執(zhí)政能力的重要內(nèi)容，作為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、為民執(zhí)政的具體體現(xiàn)，將依法治市的要求融入黨委工作的各個(gè)方面。要高度重視新形勢下的人大工作和依法治市工作，充分發(fā)揮人大常委會(huì)在依法治市中的重要作用，主動(dòng)聽取人大工作匯報(bào)，積極支持人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)，及時(shí)研究和解決遇到的新情況、新問題，著力推進(jìn)依法治市工作。要加強(qiáng)對政府依法行政、司法機(jī)關(guān)公正司法和全社會(huì)共同遵紀(jì)守法的組織領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管、合力推進(jìn)依法治市的良好氛圍。各級(jí)黨委既要加強(qiáng)對依法治市工作的領(lǐng)導(dǎo)，又要自覺做到在憲法和法律范圍內(nèi)開展工作，做遵守憲法和法律的模范，推進(jìn)黨委各項(xiàng)工作法制化、制度化。

各位代表，地位決定責(zé)任，責(zé)任需要擔(dān)當(dāng)。全市各級(jí)人大組織和廣大代表要以更加堅(jiān)定的信心、更加自覺的行動(dòng)、更加扎實(shí)的工作，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，大力推進(jìn)依法治市進(jìn)程，為建設(shè)法治隴南、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展而努力奮斗！

最后，祝各位代表身體健康、工作順利、闔家幸福！

適應(yīng)角色轉(zhuǎn)變，扎實(shí)開展團(tuán)的工作

———共青團(tuán)鐵東區(qū)委書記的述職報(bào)告

2011年是適應(yīng)角色轉(zhuǎn)變、思想進(jìn)一步成熟的一年。這一年，自己能夠堅(jiān)持正確的政治方向，緊緊圍繞黨的中心，立足本職崗位，較好地完成本線的工作任務(wù)。自己政治覺悟、理論水平、思想素質(zhì)、工作作風(fēng)等各方面有了明顯的進(jìn)步和提高。總的來說，收獲很大，感觸頗深。

一、以德為先，進(jìn)一步提升個(gè)人思想素質(zhì)

過去的一年，我以一個(gè)共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)，以一個(gè)團(tuán)干部的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，在個(gè)人的道德修養(yǎng)、黨性鍛煉、思想素質(zhì)上有了很大的進(jìn)步。一是道德修養(yǎng)進(jìn)一步提高。作為一個(gè)團(tuán)干部，我的一言一行、我的自身形象將直接影響到團(tuán)委各成員，甚至更廣大的青少年。因此，在日常的工作和生活中，我每時(shí)每刻提醒自己，從小事做起，注重細(xì)節(jié)問題，做到干凈做人、公正做事，以平常心看待自己的工作，要求自己在工作中誠實(shí)、守信、廉潔、自律，起好表率作用。二是黨性鍛煉得到不斷加強(qiáng)。不斷加強(qiáng)自己的黨性鍛煉，我嚴(yán)格按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨黨員紀(jì)律處分條例》來要求和約束自己的行為，牢記黨的宗旨，在團(tuán)的工作中，以廣大青少年的權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，務(wù)求時(shí)效。三是政治思想素質(zhì)不斷提高。一年來，我繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極參加理論中心組學(xué)習(xí)，經(jīng)常自發(fā)利用休息時(shí)間學(xué)習(xí)，積極參加團(tuán)省委組織赴井岡山革命傳統(tǒng)與理想信念教育專題培訓(xùn)班、區(qū)委區(qū)政府組織赴清華大學(xué)縣域經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)班，通過“看、聽、學(xué)、思”，進(jìn)一步加深了對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想的理解，進(jìn)一步系統(tǒng)掌握了黨在農(nóng)村的路線、方針、政策以及對共青團(tuán)工作的要求。特別是黨的十七屆六中全會(huì)以來，我通過學(xué)習(xí)原文、聽專家講課等，開拓了思想新境界，政治思想素質(zhì)有了新的飛躍。

二、以能為先，進(jìn)一步加強(qiáng)組織工作能力

在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的信任和支持下，我本人也自加壓力，抓住一切機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)，注重與同事、與兄弟單位團(tuán)委書記的交流，虛心請教，不恥下問，使各項(xiàng)工作都有序地開展。一是工作的統(tǒng)籌安排能力不斷加強(qiáng)。我盡量做到工作提前一步，有計(jì)劃、有安排、有預(yù)見性，保持思路清晰和決策的科學(xué)，力求操作有序，順利開展。二是工作的協(xié)調(diào)能力不斷加強(qiáng)。在工作中，我注重與上級(jí)的及時(shí)銜接、匯報(bào)，同時(shí)也注重與基層的交流溝通，聽取多方意見和建議，從大局出發(fā)，對上做好配合，對下做好團(tuán)結(jié)。三是有創(chuàng)新地開展工作。在工作中，我注重不斷創(chuàng)新，使工作保持生機(jī)，使管理不斷趨向人性化、合理化。

三、以勤為先，進(jìn)一步提高團(tuán)的業(yè)務(wù)水平

擔(dān)任團(tuán)委書記以來，認(rèn)真了解情況、掌握知識(shí)，積極向團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)、向前任書記學(xué)習(xí)、請教，了解團(tuán)情、團(tuán)史，努力掌握團(tuán)的基本運(yùn)作方式程序，便于更好地開展工作。加強(qiáng)溝通了解，增加感情，深入基層，了解基層團(tuán)組織和團(tuán)員青年的有關(guān)情況，以“活動(dòng)”來強(qiáng)化自己的知識(shí)和水平。一年來，我立足以活動(dòng)來促使自己盡快適應(yīng)角色，迎接挑戰(zhàn)。今年五四，團(tuán)區(qū)委以全區(qū)人居環(huán)境整治為依托，以“五四火炬?zhèn)鞒芯攀d生生不息，鐵東青年投入人居環(huán)境立志強(qiáng)區(qū)”為引領(lǐng)，積極開展了“共青團(tuán)路，紅領(lǐng)巾街”，“鐵東青年林”等一系列活動(dòng)。在活動(dòng)中，增長了知識(shí)，深化了理解，使自己對團(tuán)務(wù)工作有了全面的、系統(tǒng)的提高，為今后更好地提高團(tuán)的業(yè)務(wù)水平打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、以績?yōu)橄龋M(jìn)一步完善團(tuán)的組織建設(shè)

把《關(guān)于進(jìn)一步深化“黨建帶團(tuán)建”工作的實(shí)施意見》落到實(shí)處，把黨的要求貫徹落實(shí)到團(tuán)的建設(shè)中去，使團(tuán)的建設(shè)納入黨的建設(shè)的總體規(guī)劃。依托黨建，從政策層面來解決和落實(shí)基層團(tuán)組織存在的問題和困難。一是基層團(tuán)干部的待遇問題。積極爭取黨組織在團(tuán)干部配備上的重視和支持，基層團(tuán)干“轉(zhuǎn)業(yè)”得到了很好的安排（葉赫的榮威，住建局遇良，衛(wèi)生局王國宴等）；二是解決好基層團(tuán)組織活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)問題。積極爭取專項(xiàng)，今年為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道從團(tuán)省委爭取經(jīng)費(fèi)三千元，共計(jì)三萬六千元；三是團(tuán)的基層組織格局創(chuàng)新工作。按照“1＋4＋N”模式，通過換屆調(diào)整選配了大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)干部，變原有的“團(tuán)干部兼職”模式為現(xiàn)在的“兼職團(tuán)干部”模式，提升了基層團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。此次工作得到了團(tuán)市委的充分認(rèn)可，2011年四平市組織部班工作會(huì)議在我區(qū)召開。

以服務(wù)青年需求為目的，從單一組織青年開展活動(dòng)轉(zhuǎn)到生產(chǎn)環(huán)節(jié)，開展就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)交流、貧富結(jié)對；以服務(wù)黨政中心為目的，發(fā)揮團(tuán)組織自身優(yōu)勢，引導(dǎo)青年樹立市場意識(shí)和投資意識(shí)，強(qiáng)化科技意識(shí)和參與意識(shí)，投身知識(shí)化、信息化和現(xiàn)代化、文明創(chuàng)建、環(huán)境整治、植綠護(hù)綠、社會(huì)治安等活動(dòng)，把黨政思路實(shí)踐好。突出做好當(dāng)前新興的農(nóng)村、社區(qū)和非公經(jīng)濟(jì)組織建團(tuán)工作，延長團(tuán)的工作手臂，豐富團(tuán)的組織形式。先后與農(nóng)聯(lián)社、吉林銀行等多家金融機(jī)構(gòu)積極協(xié)調(diào)，為青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供幫扶支持。特別是吉林銀行的“吉青時(shí)代”小額貸款項(xiàng)目更得到團(tuán)省委的無償貼息。

五、以廉為先，進(jìn)一步保持清正廉明形象

作為新任職的年輕干部、黨員干部，我既感受到了組織的信任與關(guān)懷，同時(shí)也感受到了責(zé)任重大。我區(qū)在黨委和政府的帶領(lǐng)下，勵(lì)精圖治、奮發(fā)圖強(qiáng)，取得了輝煌的成績。越是這種時(shí)候，就越需要我們這些干部保持清醒的頭腦，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)本色。深知，作為一級(jí)干部，應(yīng)該努力做到“清正廉潔”。古人說“物必自腐而蟲生”，腐敗現(xiàn)象表現(xiàn)上看來是經(jīng)濟(jì)問題、道德問題，但深層次的原因卻是理想信念出了問題。要不斷加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，要結(jié)合黨的歷史經(jīng)驗(yàn)、改革開放和社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐以及自己的工作和思想實(shí)際，來刻苦磨煉自己。勇于剖析自己，積極開展自我批評，凈化自己的靈魂。不斷增強(qiáng)拒腐防變意識(shí)。在思想上、在行動(dòng)上、生活中爭作表率。在團(tuán)區(qū)委開展“爭做勤廉表率，竭誠服務(wù)青年”主題教育,召開機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，全面啟動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教活動(dòng)。按照學(xué)習(xí)貫徹區(qū)委、區(qū)紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署和要求，學(xué)習(xí)黨的十七屆六中精神，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作計(jì)劃。我們根據(jù)2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評要求，為了做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，成立了團(tuán)區(qū)委黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并由我任組長。按照“一崗雙責(zé)”的責(zé)任要求，明確了單位正職領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，每年約談團(tuán)干部一次，就有關(guān)廉潔從政個(gè)人“不準(zhǔn)”和“禁止”行為適時(shí)對所管的團(tuán)干部進(jìn)行廉政談話。

在2012年即將到來之際，共青團(tuán)區(qū)委迎來組織部考核組，對共青團(tuán)區(qū)委一年來的工作進(jìn)的實(shí)地測評，感謝組織的幫助與關(guān)懷，今后我們更要自覺地接受組織的監(jiān)督與考核。鐵東區(qū)的發(fā)展已經(jīng)取得了令人矚目的成就，而今又開始了新的征途。廣大青年有幸成為親歷者，成為追隨者，同時(shí)我們也是共享發(fā)展成果的受益者。我們應(yīng)該心懷感恩，心存畏懼，“做一個(gè)組織和群眾信賴的人，做一個(gè)同事和朋友敬重的人，做一個(gè)親屬子女可以引以為榮的人，做一個(gè)回顧人生能夠問心無愧的人”。我們要牢記黨的宗旨，全面貫徹黨的方針路線，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，弘揚(yáng)“攻堅(jiān)克難、求富圖強(qiáng)”的四平精神，堅(jiān)定不移的實(shí)施 “五區(qū)”戰(zhàn)略的發(fā)展規(guī)劃，為建設(shè)富裕和諧新鐵東的偉大目標(biāo)而不懈奮斗。

第三篇：在市三屆人大一次會(huì)議閉幕式上的講話

在市三屆人大一次會(huì)議閉幕式上的講話

中共隴南市委書記 王璽玉

(2011年11月15日)

各位代表、同志們：

隴南市第三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，經(jīng)過全體代表和與會(huì)同志的共同努力，圓滿完成了各項(xiàng)議程，今天就要閉幕了。會(huì)議期間，各位代表認(rèn)真審議通過了六個(gè)報(bào)告，選舉產(chǎn)生了新一屆市人大常委會(huì)組成人員、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子和市法院院長、市檢察院檢察長，并對事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民群眾切身利益的重要問題，提出了許多寶貴意見和建議，形成了一系列重要成果。這次大會(huì)是一次解放思想、繼往開來、凝心聚力、加油鼓勁的大會(huì)，對于推動(dòng)隴南經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。在此，我代表市委向大會(huì)的圓滿成功，向新當(dāng)選的本屆人大常委會(huì)和“一府兩院”的同志表示熱烈祝賀！

過去的五年，市人大及其常委會(huì)緊緊圍繞市委總體部署，充分發(fā)揮職能作用，服務(wù)大局更加自覺，決定重大問題更加準(zhǔn)確，推進(jìn)依法監(jiān)督更加有力，代表工作更加活躍，自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，特別在“5·12”特大地震發(fā)生后，各級(jí)人大組織全力投入搶險(xiǎn)救援，圍繞災(zāi)后重建深入開展視察、執(zhí)法檢查、專題調(diào)研、幫助特困戶重建、包抓項(xiàng)目建設(shè)等工作，為我市抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建的全面勝利，為服務(wù)和保障隴南經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表中共隴南市委，向二屆人大及其常委會(huì)，向全體人大代表和人大工作者表示衷心的感謝！

今后五年，是我市實(shí)施“十二五”規(guī)劃、推進(jìn)跨越式發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。前不久召開的市第三次黨代會(huì)，確定了我市今后五年的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和主要措施，描繪了經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。本次人代會(huì)進(jìn)一步細(xì)化了發(fā)展目標(biāo)，明確了具體任務(wù)，把市委的決策部署轉(zhuǎn)化成全市人民的共同意志。三屆人大及其常委會(huì)肩負(fù)著全市人民的重托，一定要響應(yīng)時(shí)代的新召喚、順應(yīng)人民的新期待，切實(shí)履行好憲法和法律賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)中的支持、保障和促進(jìn)作用，進(jìn)一步開創(chuàng)我市人大工作的新局面。

當(dāng)前，我國正處在中國特色社會(huì)主義制度體系進(jìn)一步鞏固和完善的新階段，我們黨在總結(jié)長期執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了依法治國的基本方略，正在實(shí)現(xiàn)治國理政、執(zhí)政方式的重大轉(zhuǎn)變。依法治市是依法治國方略在隴南的具體實(shí)踐，人民是依法治市的主體，人民代表是推進(jìn)依法治市的中堅(jiān)，各級(jí)人大組織對依法治市負(fù)有重大責(zé)任，承擔(dān)著重要任務(wù)。新一屆人大及其常委會(huì)，要

把落實(shí)依法治國方略、推進(jìn)依法治市進(jìn)程、建設(shè)法治社會(huì)作為根本任務(wù)，擺在重要位置，切實(shí)抓好落實(shí)。

一、順應(yīng)時(shí)代要求，增強(qiáng)依法治市的自覺意識(shí)。

從人治到法治，是人類文明的一大進(jìn)步，是人類政治制度演進(jìn)發(fā)展的必然趨勢。依法治國，是我們黨在全面汲取人類文明成果、深刻總結(jié)黨執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，著眼于建設(shè)社會(huì)主義政治文明，鞏固黨的執(zhí)政地位，確保國家長治久安提出的重大戰(zhàn)略方針。推進(jìn)依法治國，是發(fā)展社會(huì)主義民主、實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家做主的重要保證，是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和擴(kuò)大改革開放的客觀需要，是人大工作適應(yīng)新形勢、承擔(dān)新使命、完成新任務(wù)的根本要求。依法治市是社會(huì)主義法制建設(shè)的重要組成部分，是隴南各級(jí)黨政組織包括人大組織代表人民執(zhí)好政的根本保證。當(dāng)前，隴南正處在加快發(fā)展的機(jī)遇期，又處在社會(huì)加速變革的轉(zhuǎn)型期，面臨的發(fā)展機(jī)遇十分難得，面臨的環(huán)境復(fù)雜多變，面臨的問題形式多樣。無論是建設(shè)物質(zhì)文明還是建設(shè)精神文明、政治文明，無論是維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定還是推進(jìn)跨越式發(fā)展，無論是解決經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的問題還是加強(qiáng)社會(huì)管理，都必須體現(xiàn)依法治國的理念，切實(shí)增強(qiáng)依法治市的自覺意識(shí)。新一屆人大常委會(huì)和全體人大代表都要充分認(rèn)識(shí)依法治國的重要意義，充分認(rèn)識(shí)依法治市對隴南改革發(fā)展穩(wěn)定的重要作用，充分認(rèn)識(shí)人大組織在依法治市進(jìn)程中承擔(dān)的使命和責(zé)任，把推進(jìn)依法治市作為人大履職盡責(zé)的重要內(nèi)容，作為人大工作體現(xiàn)時(shí)代性的根本要求，把依法治市貫穿于人大工作的全過程、全領(lǐng)域，通過人大卓有成效的工作，把依法治市推向新階段，為隴南的跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐和保障。

二、發(fā)揮主導(dǎo)作用，加強(qiáng)對依法治市的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

依法治國是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律的規(guī)定，通過各種途徑管理國家事務(wù)，保證各項(xiàng)工作依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理制度化、法律化的過程。推進(jìn)依法治市進(jìn)程，黨委是領(lǐng)導(dǎo)，人大是主導(dǎo)，“一府兩院”是主體。人大及其常委會(huì)肩負(fù)著監(jiān)督及保證憲法、法律、法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施和執(zhí)行的重要職責(zé)，在推進(jìn)依法治市中具有不可替代的作用。各級(jí)人大要明確工作定位，充分發(fā)揮職能，積極推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)向依法規(guī)范、依法運(yùn)行、依法管理轉(zhuǎn)變，不斷提高法制建設(shè)水平。一要善于謀劃全局。要著眼于依法治市工作的全局，立足人大的職能作用，認(rèn)真審議依法治市規(guī)劃，科學(xué)確定依法治市的階段性目標(biāo)和工作重點(diǎn)，統(tǒng)籌謀劃依法行政和公正司法、法律監(jiān)督、法制宣傳教育等工作，并從隴南的實(shí)際出發(fā)，每年確定一到兩項(xiàng)重點(diǎn)工作，一到兩個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，做出扎實(shí)具體的安排部署，納入工作計(jì)劃和考核范圍，認(rèn)真抓好督促檢查，推動(dòng)依法治市工作深入開展。要深入研究網(wǎng)絡(luò)等新型媒體的發(fā)展對法制環(huán)境、依法治市工作的影響，努力掌握規(guī)律，把握特點(diǎn)，做到合理引導(dǎo)、主動(dòng)應(yīng)對。二要狠抓工作落實(shí)。要堅(jiān)持黨對依法治市工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨委關(guān)于依法治市工作的決策部署，涉及全局的重大事項(xiàng)、重要工作要及時(shí)向黨委請示匯報(bào)；積極主動(dòng)搞好與“一府兩院”在工作上的配合，協(xié)調(diào)一致地推進(jìn)依法治市工作。要經(jīng)常開展對依法治市工作的專項(xiàng)視察、檢查和調(diào)研，經(jīng)常聽取依法治市工作匯報(bào)，及時(shí)了解依法治市工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，認(rèn)真分析研究、有針對性地提出符合實(shí)際的意見建議，督促“一府兩院”抓好整改落實(shí)，促進(jìn)依法治市重點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決。三要提高履職能力。各級(jí)人大組織要深刻領(lǐng)會(huì)依法治國的豐富內(nèi)涵、基本要求和實(shí)現(xiàn)方式，深入研究依法治市的重點(diǎn)

內(nèi)容、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和推進(jìn)辦法，不斷提高依法履職、依法監(jiān)督的水平。人大常委會(huì)組成人員和人大機(jī)關(guān)工作人員要帶頭學(xué)法、遵法、守法、用法，牢固樹立法治理念，提高法律素養(yǎng)，自覺養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣，切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法律手段推動(dòng)工作的能力。

三、強(qiáng)化監(jiān)督職能，提高依法治市的整體水平。

依法治市的關(guān)鍵是依法行政和公正司法。人大對政府的依法行政和司法機(jī)關(guān)的公正司法擁有監(jiān)督之權(quán)，負(fù)有監(jiān)督之責(zé)。人大及其常委會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督工作，完善監(jiān)督機(jī)制，改進(jìn)監(jiān)督方式，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，確保憲法和法律得到全面實(shí)施，確保行政和司法權(quán)力得到正確行使，確保公民和法人合法權(quán)益得到有效保護(hù)，確保市委的重大決策得到貫徹落實(shí)。一要監(jiān)督政府依法行政。建設(shè)法治社會(huì)，首先要建設(shè)法治政府，依法行政是建設(shè)法治政府的核心。人大要切實(shí)加強(qiáng)對政府依法行政的監(jiān)督，規(guī)范政府行政處罰、行政許可、行政收費(fèi)等工作，督促政府加快推進(jìn)行政審批制度改革，公開辦事程序，精簡辦事環(huán)節(jié)，提高政府效能。要依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，把涉及憲法和法律執(zhí)行、關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、關(guān)系廣大人民群眾利益的重大事項(xiàng)作為審議重點(diǎn)，對內(nèi)容和程序嚴(yán)格把關(guān)，及時(shí)作出決議決定，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、法治化。各級(jí)政府要把各種行政行為置于法律監(jiān)督之下，重大決策、政府規(guī)章的出臺(tái)，重大改革方案的制定，都要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，進(jìn)行合法性審查，努力做到程序合法、內(nèi)容合法。各級(jí)政府要把依法行政作為加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要內(nèi)容，作為轉(zhuǎn)變政府職能、提升行政效能的價(jià)值取向，把政府行為納入法制化、規(guī)范化軌道，切實(shí)提高依法行政水平。政府各部門要強(qiáng)化遵守憲法法律、嚴(yán)格依法辦事的觀念，從決策制定、政策執(zhí)行、行政行為、行政處罰等各個(gè)方面加強(qiáng)自律，切實(shí)提升政府各項(xiàng)工作的法制化水平。二要監(jiān)督司法機(jī)關(guān)公正司法。司法公正是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。人大要以司法公正為目標(biāo)，在支持審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán)的同時(shí)，加強(qiáng)對法院、檢察院工作的監(jiān)督，定期聽取和審議法院、檢察院工作報(bào)告，促進(jìn)嚴(yán)格依法辦案。要對上級(jí)機(jī)關(guān)督辦的案件、人民群眾反映強(qiáng)烈的案件以及新聞媒體曝光的案件跟蹤進(jìn)行監(jiān)督，依法開展聽證、質(zhì)詢，防止少數(shù)執(zhí)法人員徇私枉法。要對監(jiān)察、公安、司法等執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門的工作進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督，把人大評議、代表視察、信訪案件督辦等多種形式結(jié)合起來，把監(jiān)督執(zhí)法部門的工作與監(jiān)督執(zhí)法人員的行為結(jié)合起來，監(jiān)督有關(guān)部門嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，查辦枉法犯法人員，增強(qiáng)監(jiān)督的針對性和實(shí)效性。司法機(jī)關(guān)要把維護(hù)社會(huì)公平正義作為司法工作的首要價(jià)值追求，自覺接受人大的法律監(jiān)督，按照國家的總體部署，結(jié)合隴南實(shí)際，推進(jìn)司法體制改革，形成權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運(yùn)行的司法體制。要嚴(yán)格司法部門的內(nèi)部管理，強(qiáng)化對執(zhí)法人員的約束，加強(qiáng)執(zhí)法人員思想道德素質(zhì)、法律素質(zhì)的培養(yǎng)教育，提高執(zhí)法人員的整體水平，為公正司法奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三要監(jiān)督法律法規(guī)的實(shí)施。立法和法律監(jiān)督是人大的基本職能，也是推進(jìn)依法治市的重要內(nèi)容，地方人大監(jiān)督法律實(shí)施的任務(wù)更具體、要求更迫切。要把監(jiān)督法律法規(guī)的實(shí)施納入人大工作整體規(guī)劃，列入人大工作計(jì)劃，把新頒布的法律法規(guī)，與隴南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)系密切的法律法規(guī)，與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律法規(guī)的監(jiān)督作為重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督，促進(jìn)落實(shí)。要加強(qiáng)執(zhí)法檢查，堅(jiān)持把司法機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門作為重點(diǎn)檢查對象，每年選擇兩至三部人民群眾反映強(qiáng)烈或?qū)?jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定有較大影響的法律法規(guī)作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容，深入開展執(zhí)法檢查。當(dāng)前，要突出環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量安全、城鎮(zhèn)建設(shè)、征地拆遷、信訪維穩(wěn)等方面法律法規(guī)執(zhí)行情況的檢查，督促相關(guān)部門依法依規(guī)解決跨越式發(fā)展中的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，切實(shí)增強(qiáng)法律

監(jiān)督的實(shí)效性和針對性。四要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督。要加強(qiáng)對國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)決算等工作的監(jiān)督，督促相關(guān)部門解決經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源節(jié)約、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大項(xiàng)目實(shí)施、大額度資金安排等方面的問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。要督促落實(shí)教育、文化、衛(wèi)生、社會(huì)保障等方面的政策，加大安全生產(chǎn)、食品藥品安全、社會(huì)治安綜合治理等方面的監(jiān)督力度，切實(shí)維護(hù)公民權(quán)益和困難群眾、特殊群體利益，確保各項(xiàng)惠民利民舉措落到實(shí)處。要認(rèn)真做好規(guī)范性文件的備案審查工作，及時(shí)修改或廢止不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的文件，探索解決體制機(jī)制問題的法制途徑，為加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革提供法規(guī)制度支撐。五要加強(qiáng)干部監(jiān)督。要進(jìn)一步完善黨管干部與人大依法任免干部的有效結(jié)合機(jī)制，嚴(yán)格按照法定程序，充分發(fā)揚(yáng)民主，做好“一府兩院”組成人員的選舉任免工作，堅(jiān)持干部任前法律知識(shí)考試制度，加強(qiáng)干部任職后的法律培訓(xùn)，提高干部法律素質(zhì)。要切實(shí)加強(qiáng)對干部履職情況的監(jiān)督，抓好干部的述職評議工作，對干部廉潔自律、履行職責(zé)、依法行政、公正司法等情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，堅(jiān)決防止和消除以權(quán)代法、以權(quán)壓法、以權(quán)廢法和執(zhí)法犯法、徇私枉法現(xiàn)象，督促領(lǐng)導(dǎo)干部依法行使人民賦予的權(quán)力。要堅(jiān)持依法治國與依德治國的統(tǒng)一，加強(qiáng)對干部的職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德教育，提高干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德水平，以德治的增強(qiáng)推動(dòng)法治的實(shí)現(xiàn)。

四、大力推進(jìn)法制宣傳教育，夯實(shí)依法治市的群眾基礎(chǔ)。

法制宣傳教育是實(shí)施依法治國方略、加快依法治市進(jìn)程的基礎(chǔ)性工作。各級(jí)人大要主動(dòng)承擔(dān)法制宣傳教育任務(wù)，督促政府大力實(shí)施，協(xié)調(diào)各部門齊抓共管，引導(dǎo)全社會(huì)共同參與，推動(dòng)法制宣傳教育深入開展。一要增強(qiáng)法制宣傳教育的主動(dòng)性。要把法制宣傳教育列入人大常委會(huì)議程，充分運(yùn)用聽取和審議報(bào)告、開展執(zhí)法檢查和調(diào)研、組織代表視察等形式，定期研究工作，認(rèn)真查找普法活動(dòng)中存在的問題，提出合理化建議，督促相關(guān)部門及時(shí)進(jìn)行整改。要充分利用法制宣傳日和重大法律法規(guī)頒布紀(jì)念日，多渠道、多形式、多方位宣傳普及法律知識(shí)。當(dāng)前要針對隴南大項(xiàng)目多、征地拆遷任務(wù)大、矛盾糾紛比較多的實(shí)際，確定法制宣傳教育的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)內(nèi)容和重點(diǎn)目標(biāo)，努力做到法制宣傳教育在大項(xiàng)目實(shí)施之前、在重大決策執(zhí)行之前，既要依法維護(hù)群眾的合法權(quán)益，教育群眾運(yùn)用法律保護(hù)自己的合法利益，又要教育引導(dǎo)群眾遵守法律，依法理性表達(dá)訴求、履行法律義務(wù)，為隴南實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。二要注重法制宣傳教育的實(shí)效性。要堅(jiān)持以實(shí)施“六五”普法規(guī)劃為抓手，督促相關(guān)部門按照各自職能，以群眾喜聞樂見的方式，開展豐富多彩的法制宣傳教育活動(dòng)。要改進(jìn)和創(chuàng)新法制宣傳教育的方式，把法制宣傳教育與推廣借鑒基層單位大宣講的鮮活經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，與處理重大信訪案件和化解矛盾糾紛結(jié)合起來，與推進(jìn)基層民主管理、樹立鄉(xiāng)村文明新風(fēng)結(jié)合起來，與樹立各行各業(yè)的先進(jìn)典型結(jié)合起來，進(jìn)一步豐富法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)宗教場所的內(nèi)容，不斷擴(kuò)大法制宣傳教育的覆蓋面，增強(qiáng)法制宣傳教育的滲透力。要通過法制宣傳教育，努力使廣大群眾掌握和遵守基本的社會(huì)行為規(guī)范，形成鄰里和睦、融洽相處的人際關(guān)系；要促進(jìn)各級(jí)干部自覺學(xué)法、守法、用法，更多地用法律手段處理各種問題；促進(jìn)政府各部門依法加強(qiáng)社會(huì)管理，依法化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定；增強(qiáng)全社會(huì)的法治觀念，形成顧全大局、開放包容、感恩奮進(jìn)的良好社會(huì)風(fēng)尚。三要發(fā)揮人大代表的作用。人大代表要做法制教育的宣傳員、法律實(shí)施的監(jiān)督員、矛盾糾紛的調(diào)解員。要帶頭學(xué)習(xí)宣傳法律法規(guī)，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，善于運(yùn)用法律手段開展工作，敢于同各種違法行為作斗爭，自覺維護(hù)法律的尊嚴(yán)，做遵紀(jì)守法的表率。要帶頭

監(jiān)督法律法規(guī)實(shí)施，對法定監(jiān)督范圍內(nèi)的問題要敢問、敢管、敢查，對違法違紀(jì)行為和不良風(fēng)氣要敢于批評、敢于糾正。要經(jīng)常深入基層和實(shí)際，傾聽群眾呼聲，反映社情民意，積極協(xié)助黨委政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、增進(jìn)共識(shí)、維護(hù)穩(wěn)定的工作，把影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的問題解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)。

加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是做好人大工作、推進(jìn)依法治市進(jìn)程的根本保證。各級(jí)黨委要充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，把依法治市作為轉(zhuǎn)變執(zhí)政方式、提高執(zhí)政能力的重要內(nèi)容，作為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、為民執(zhí)政的具體體現(xiàn)，將依法治市的要求融入黨委工作的各個(gè)方面。要高度重視新形勢下的人大工作和依法治市工作，充分發(fā)揮人大常委會(huì)在依法治市中的重要作用，主動(dòng)聽取人大工作匯報(bào)，積極支持人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)，及時(shí)研究和解決遇到的新情況、新問題，著力推進(jìn)依法治市工作。要加強(qiáng)對政府依法行政、司法機(jī)關(guān)公正司法和全社會(huì)共同遵紀(jì)守法的組織領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管、合力推進(jìn)依法治市的良好氛圍。各級(jí)黨委既要加強(qiáng)對依法治市工作的領(lǐng)導(dǎo)，又要自覺做到在憲法和法律范圍內(nèi)開展工作，做遵守憲法和法律的模范，推進(jìn)黨委各項(xiàng)工作法制化、制度化。

各位代表，地位決定責(zé)任，責(zé)任需要擔(dān)當(dāng)。全市各級(jí)人大組織和廣大代表要以更加堅(jiān)定的信心、更加自覺的行動(dòng)、更加扎實(shí)的工作，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，大力推進(jìn)依法治市進(jìn)程，為建設(shè)法治隴南、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展而努力奮斗！

最后，祝各位代表身體健康、工作順利、闔家幸福！

第四篇：在市十三屆人大一次會(huì)議閉幕式上的講話

各位代表、同志們：

ＸＸ市第十三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，經(jīng)過全體代表和與會(huì)人員的共同努力，圓滿完成了預(yù)定的各項(xiàng)議程，就要?jiǎng)倮]幕了。

這次大會(huì)，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹市第九次黨代會(huì)精神，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，審議批準(zhǔn)了市政府、市人大常委會(huì)以及“兩院”等工作報(bào)告，選舉產(chǎn)生了新一屆市人大常委會(huì)、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子，選舉產(chǎn)生了市中級(jí)人民法院院長、市人民檢察院檢察長。會(huì)議期間，代表們以強(qiáng)烈的使命感和高度的責(zé)任感，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，充分展示了新一屆市人大代表解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、顧全大局、忠于人民的精神風(fēng)貌。這次會(huì)議開得很成功，是一次民主團(tuán)結(jié)、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的大會(huì)，是一次集思廣益、凝聚人心、凝聚力量的大會(huì)，更是一次承前啟后、繼往開來、催人奮進(jìn)的大會(huì)。大會(huì)的成功召開，必將鼓舞全市人民以更加堅(jiān)定的信心、更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志，去奪取我市全面建設(shè)小康社會(huì)新的更大勝利。

新一屆市人大常委會(huì)和市政府班子任期的五年，是我市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越的歷史機(jī)遇期，是立足新起點(diǎn)，建設(shè)新ＸＸ的關(guān)鍵時(shí)期。做好這一時(shí)期的工作，對于鞏固發(fā)展全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好態(tài)勢，全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、全面發(fā)展、和諧發(fā)展，具有十分重要的意義。我們一定要始終保持強(qiáng)烈的危機(jī)感、使命感和高度的責(zé)任感，緊緊圍繞在更高層次上推進(jìn)“３＋１”發(fā)展戰(zhàn)略，打造新型工業(yè)重鎮(zhèn)、區(qū)域物流中心、文化旅游勝地、開放港口城市，建設(shè)美麗富裕和諧強(qiáng)盛的社會(huì)主義新ＸＸ，求真務(wù)實(shí)，團(tuán)結(jié)拼博，揚(yáng)優(yōu)成勢，奮發(fā)創(chuàng)業(yè)。

一、進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境

解放思想、實(shí)事求事、與時(shí)俱進(jìn)，是馬克思主義活的靈魂，也是推動(dòng)我們事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。我們要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，以思想的進(jìn)一步解放、觀念的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、理念的進(jìn)一步提升，促進(jìn)發(fā)展環(huán)境的進(jìn)一步改善。

要在全市范圍內(nèi)破除束縛發(fā)展的思想，樹立與時(shí)俱進(jìn)的觀念，進(jìn)一步鞏固和提升改革意識(shí)、開放意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、環(huán)境意識(shí)。要摒棄求穩(wěn)怕亂、因循守舊的保守思想，深化改革，推進(jìn)創(chuàng)新，以改革的新突破推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越；要積極推進(jìn)大開放，以開放的眼光、開明的態(tài)度、開闊的胸懷，全方位、寬領(lǐng)域、多層次擴(kuò)大對外開放；要堅(jiān)持以發(fā)展為主題，以發(fā)展為己任，一心一意謀發(fā)展，形成人心思上、人心思進(jìn)、人心思干的濃厚發(fā)展氛圍；要以機(jī)不可失的使命感、時(shí)不我待的緊迫感，搶抓機(jī)遇，用好機(jī)遇，乘勢而上；要樹立“環(huán)境是最大品牌”的理念，從自己做起，從現(xiàn)在做起，從一言一行做起，不斷改善發(fā)展環(huán)境，提升ＸＸ的吸引力和競爭力。

要在黨政機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍中，形成“人人都是發(fā)展環(huán)境，個(gè)個(gè)都是ＸＸ形象”的共識(shí)，圍繞改善全市發(fā)展環(huán)境，樹立強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)、誠信意識(shí)、作為意識(shí)、效能意識(shí)、廉政意識(shí)。要堅(jiān)持一切為發(fā)展服務(wù)、為投資者服務(wù)、為創(chuàng)業(yè)者服務(wù)，并做到主動(dòng)服務(wù)、超前服務(wù)、跟蹤服務(wù)，切實(shí)解決門難進(jìn)、臉難看、事難辦現(xiàn)象和部門利益至上問題；堅(jiān)持誠信立市，把誠信作為城市形象之“魂”、作風(fēng)建設(shè)之“基”，大力倡導(dǎo)誠實(shí)守信，打造一個(gè)人氣ＸＸ、景氣ＸＸ、正氣ＸＸ；堅(jiān)持效率至上，適應(yīng)擴(kuò)大開放、加快發(fā)展的要求，以提速、提質(zhì)、提效為目標(biāo)，以思想教育、建章立制、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲為抓手，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，努力形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制；堅(jiān)持用貢獻(xiàn)評價(jià)部門，用業(yè)績評判干部，讓干事者成事，讓無為者靠邊，使廣大干部始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)；堅(jiān)持從嚴(yán)治政，倡導(dǎo)各級(jí)干部以廉養(yǎng)德、以苦勵(lì)志、以儉修身、以慎施政、以身作則，始終保持思想純正、品德端正、處事公正。

二、進(jìn)一步求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，營造濃厚的干事氛圍

鄧小平同志說：“世界上的事情都是干出來的，不干，半點(diǎn)馬克思主義都沒有。”一個(gè)實(shí)在的行動(dòng)、一個(gè)實(shí)質(zhì)性進(jìn)步、一個(gè)好項(xiàng)目的推進(jìn)，勝過一打綱領(lǐng)。不干事始終成不了事。要少說多干，在不爭論中求索，在不議論中實(shí)干。

發(fā)展任務(wù)艱巨，工作千頭萬緒，需要我們?nèi)ジ傻氖潞芏啵荒苊济右话炎ィ仨毨沓鲱^緒，分清主次，把握關(guān)鍵。一要突出重點(diǎn)。發(fā)展是硬道理，是第一要?jiǎng)?wù)，是我們所有工作的重點(diǎn)。發(fā)展要落實(shí)到項(xiàng)目上，體現(xiàn)在效益上。要集中精力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，招商選資引項(xiàng)目，激活民資上項(xiàng)目，爭取國家布項(xiàng)目。支持已引進(jìn)的項(xiàng)目快開工、快建設(shè)、快投產(chǎn)、快達(dá)標(biāo)、快做大做優(yōu)做強(qiáng)，要把企業(yè)增效、群眾增收、財(cái)政增長作為衡量發(fā)展成效的主要標(biāo)準(zhǔn)，既壯大總量又提升質(zhì)量，既創(chuàng)造財(cái)富又增加財(cái)力。二要關(guān)注熱點(diǎn)。從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的事情入手，解決好就業(yè)、社保、住房、上學(xué)、就醫(yī)、養(yǎng)老等民生問題。三要破解難點(diǎn)。面對難點(diǎn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要正視而不可回避，破解而不可拖延，爭當(dāng)克難攻堅(jiān)的能手、改革突破的好手、創(chuàng)新發(fā)展的高手。對一些久抓不決、久攻不下的老大難問題，要加大攻堅(jiān)力度，爭取突破。四要打造亮點(diǎn)。抓工作，既要整體推進(jìn)，又要打造亮點(diǎn)，以亮點(diǎn)體現(xiàn)起色、展示形象、作為示范。經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，大項(xiàng)目就是亮點(diǎn)；城市建設(shè)上，事關(guān)市民切身利益的功能性項(xiàng)目就是亮點(diǎn)。文化、旅游、農(nóng)業(yè)都要努力打造新亮點(diǎn)。

抓工作，一具體就深入。要善于具體抓、抓具體，抓細(xì)抓實(shí)抓到位。一要優(yōu)化決策。注重完善重大事項(xiàng)集體決策制度、社情民意反映制度、專家咨詢制度、公示聽證制度，集思廣益，提高決策的民主化、科學(xué)化水平。二要細(xì)化目標(biāo)。把目標(biāo)任務(wù)具體到項(xiàng)目、落實(shí)到個(gè)人、量化到進(jìn)度，促進(jìn)任務(wù)一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)，工作一步一步推進(jìn)。三要硬化手段。建立重點(diǎn)工作責(zé)任制，定人員、定時(shí)間、定目標(biāo)、定責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，強(qiáng)力推進(jìn)。四要強(qiáng)化措施。加強(qiáng)跟蹤督查，對工作推進(jìn)情況定時(shí)調(diào)度、定時(shí)通報(bào)、定時(shí)督查，促進(jìn)各項(xiàng)工作提速、提質(zhì)、提效。

在工作中，注重方法、講究藝術(shù)至關(guān)重要。要在吃透上情、了解外情、摸清下情的基礎(chǔ)上，把握“三個(gè)點(diǎn)”：一是找到“結(jié)合點(diǎn)”。要善于把中央關(guān)于樹立科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，與本地實(shí)際緊密結(jié)合起來，做好“結(jié)合”文章。二是找準(zhǔn)“切入點(diǎn)”。謀求ＸＸ經(jīng)濟(jì)社會(huì)的新跨越，前提是有一個(gè)優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。我們干事創(chuàng)業(yè)首先要十分重視環(huán)境建設(shè)，從優(yōu)化環(huán)境入手。三是抓住“興奮點(diǎn)”。支撐ＸＸ國民經(jīng)濟(jì)體系的重大項(xiàng)目、帶動(dòng)ＸＸ產(chǎn)業(yè)提升優(yōu)化的經(jīng)濟(jì)增長極、事關(guān)ＸＸ發(fā)展的大事要事、事關(guān)群眾切身利益的惠民實(shí)事，都是我們工作中必須關(guān)注的“興奮點(diǎn)”。要擺到重要位置，集中精力抓好。以此讓人民群眾看到希望，樹立信心，增添干勁。

干事，既要有愿干之心，又要有能干之力。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)干事的本領(lǐng)，不斷提高理解力、執(zhí)行力、操作力、轉(zhuǎn)化力。要增強(qiáng)理解力，準(zhǔn)確把握黨的路線方針政策，透徹領(lǐng)悟上級(jí)的決策意圖，深刻思考本地本部門的工作措施，舉一反三，融會(huì)貫通。要提高執(zhí)行力，善于“解碼”，把“謀”與“干”融為一體，自覺堅(jiān)定地執(zhí)行，分步有序地執(zhí)行，持之以恒地執(zhí)行，確保政令暢通，落實(shí)到位。要強(qiáng)化操作力，善于抓住重點(diǎn)問題、抓準(zhǔn)關(guān)鍵矛盾、抓緊具體細(xì)節(jié)，注重研究謀劃實(shí)實(shí)在在、針對性強(qiáng)、符合實(shí)際的具體措施，制定切實(shí)可行的操作方法，探索快速高效的運(yùn)作模式，解決過河的“橋與船”的問題，創(chuàng)造性地開展工作。要提升轉(zhuǎn)化力，對市委、市政府的決策部署，要結(jié)合本地本單位實(shí)際，把它轉(zhuǎn)化為具體的措施，轉(zhuǎn)化為實(shí)際的行動(dòng)，轉(zhuǎn)化為各自的發(fā)展。

三、進(jìn)一步團(tuán)結(jié)拼搏，奮發(fā)創(chuàng)業(yè)，形成強(qiáng)大的工作合力

千秋偉業(yè)在于創(chuàng)，ＸＸ巨變在于干。只有團(tuán)結(jié)拼搏，奮發(fā)創(chuàng)業(yè)，才能推動(dòng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新跨越。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)重任，責(zé)任重大，必須時(shí)時(shí)、處處、事事以身作則，率先垂范。一要做奮力干事的模范。堅(jiān)持務(wù)做功不務(wù)唱功，尚實(shí)干不尚空談，當(dāng)舵手更當(dāng)水手，做到求真務(wù)實(shí)地干、開拓創(chuàng)新地干、只爭朝夕地干、堅(jiān)韌不拔地干，努力把事干好，把事干成。二要做和諧共事的模范。要視團(tuán)結(jié)如生命，以和諧為至要，要有海納百川的胸懷、寬容待人的氣度、從善如流的雅量，容得了不同性格的人，聽得進(jìn)不同意見的話，大事講原則，小事講風(fēng)格，同志之間赤誠相見、與人為善，真正做到政治上志同道合，思想上肝膽相照，工作上密切配合，生活上互相關(guān)心。三要做為民辦事的模范。堅(jiān)持群眾的利益高于一切，群眾的疾苦重于一切，群眾的呼聲先于一切，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多興利民之舉，大辦親民之事，真正做到感情貼近群眾，心里裝著群眾，凡事想著群眾，一切為了群眾。深入群眾，察民之情、體民之苦、排民之憂、解民之難，讓更多的百姓脫離貧困、走向富裕，逐步實(shí)現(xiàn)全面小康。四要做干凈成事的模范。在官惟明、蒞事惟平、立身惟清，始終把黨的事業(yè)和人民的利益放在第一位，不懷非分之想，不圖不義之財(cái)，不謀一己之私，真正為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。嚴(yán)守思想道德底線，筑牢黨性原則防線，絕不觸碰法律紅線，做到慎獨(dú)、慎初、慎微、慎終，始終保持政治上的清醒、經(jīng)濟(jì)上的清廉、生活上的清白。

實(shí)現(xiàn)新跨越，建設(shè)新ＸＸ需要凝聚各方力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，形成干事創(chuàng)業(yè)合力。人大代表要珍視榮譽(yù)，牢記使命，時(shí)刻把人民群眾的利益放在心上，全心全意為人民服務(wù)，做人民群眾的貼心人，做干事創(chuàng)業(yè)的帶頭人，做黨和人民的聯(lián)系人。人大及其常委會(huì)要認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，加強(qiáng)對“一府兩院”的監(jiān)督，正確處理好監(jiān)督與支持的關(guān)系，寓支持于監(jiān)督之中，促進(jìn)“一府兩院”工作的順利推進(jìn)。市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員和法、檢“兩長”由人大選舉產(chǎn)生，要誠心接受人大監(jiān)督，增強(qiáng)法制意識(shí)，堅(jiān)持在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，不斷提高依法行政、公正司法的水平，切實(shí)對人大負(fù)責(zé)，對人民負(fù)責(zé)，讓人民滿意。

各位代表、同志們，ＸＸ未來發(fā)展的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，我們的任務(wù)光榮而艱巨。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，開拓創(chuàng)新，同心協(xié)力，艱苦奮斗，共同創(chuàng)造ＸＸ輝煌燦爛的明天！

第五篇：在市三屆人大五次會(huì)議閉幕式上的講話

在市三屆人大五次會(huì)議閉幕式上的講話

我市第三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議，經(jīng)過全體代表和與會(huì)同志的共同努力，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)，今天就要?jiǎng)倮]幕了。

這次會(huì)議是在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神之際，召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議期間，各位代表肩負(fù)全市人民的重托，以飽滿的政治熱情和高

度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，聽取審議了市人大常委會(huì)和“一府兩院”工作報(bào)告，審查批準(zhǔn)了國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及市級(jí)財(cái)政預(yù)算報(bào)告，補(bǔ)選了一名市人大常委會(huì)副主任、補(bǔ)選了市中級(jí)人民法院院長、市人民檢察院檢察長，補(bǔ)選了兩名市人大常委會(huì)委員，并對事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民群眾切身利益的重要問題，提出了許多寶貴的意見和建議。

會(huì)議始終洋溢著民主、團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)的氣氛，體現(xiàn)出務(wù)實(shí)、改革、創(chuàng)新的精神，展現(xiàn)了樸實(shí)、節(jié)儉、清新的會(huì)風(fēng)，是一次發(fā)揚(yáng)民主、凝心聚力的大會(huì)，是一次求真務(wù)實(shí)、共謀發(fā)展的大會(huì)，對于進(jìn)一步團(tuán)結(jié)和動(dòng)員全市人民改革創(chuàng)新、砥礪奮進(jìn)、加快發(fā)展，必將起到十分重要的推動(dòng)作用。在此，我代表中共亳州市委，向大會(huì)的圓滿成功，表示熱烈的祝賀！向認(rèn)真履職的各位代表和與會(huì)同志們，表示衷心的感謝！

各位代表、同志們，過去一年，是亳州經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)加快發(fā)展的一年。一年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和總書記系列講話精神，緊緊抓住省支持皖北加快發(fā)展等重大機(jī)遇，高舉科學(xué)發(fā)展旗幟，增強(qiáng)發(fā)展自信，凝聚發(fā)展力量，加快發(fā)展步伐，奮力推進(jìn)活力**、美麗**、幸福**建設(shè)，在招商引資提質(zhì)提效上實(shí)現(xiàn)新突破，在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理上得到新加強(qiáng)，在重點(diǎn)領(lǐng)域體制機(jī)制改革上邁出新步伐，在為民辦實(shí)事解難事上取得新成效，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長、改革開放不斷深化、城鄉(xiāng)面貌明顯改觀、群眾生活持續(xù)改善、社會(huì)大局穩(wěn)定和諧。今天的**，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了厚積薄發(fā)、加速崛起的新階段，踏上了改革創(chuàng)新、加快發(fā)展的新征程。

各位代表、同志們，回首過去一年，我們?nèi)〉昧诵鲁删停判谋对觯幻嫦蛐碌囊荒辏覀兗缲?fù)的任務(wù)十分艱巨，倍感責(zé)任重大。今年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開局之年，也是完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年。開局之年要有開局之勢，關(guān)鍵之年當(dāng)有關(guān)鍵之為。去年底召開的市委三屆四次全會(huì)，立足亳州所處發(fā)展階段，順應(yīng)全市人民共同期盼，對我市全面深化改革作出了安排部署；今年初召開的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，進(jìn)一步提出了“堅(jiān)持改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放，穩(wěn)中求進(jìn)、好中加快”的工作基調(diào)。面對深化改革、創(chuàng)新發(fā)展的艱巨任務(wù)，面對穩(wěn)中求進(jìn)、好中加快的工作要求，面對提質(zhì)提效、轉(zhuǎn)型發(fā)展的更高目標(biāo)，我們要切實(shí)增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，準(zhǔn)確把握發(fā)展大勢，全面深化各項(xiàng)改革，廣泛凝聚發(fā)展力量，積極破解發(fā)展難題，奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

第一，要深化改革開放，加快推進(jìn)活力亳州建設(shè)。發(fā)展是解決一切問題的金鑰匙，改革開放是推動(dòng)加快發(fā)展的原動(dòng)力。當(dāng)前，發(fā)展不足、發(fā)展不快、發(fā)展不優(yōu)，仍是我們面臨的根本問題；體制機(jī)制不活、開放水平不高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，仍是制約我市發(fā)展的重要因素。問題倒逼改革，改革促進(jìn)開放。我市要加快發(fā)展，唯有全面深化改革、擴(kuò)大對外開放，向改革開放要?jiǎng)恿Α⒁t利、要速度、要后勁。要始終堅(jiān)持把改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)，深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明體制改革。要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)體制改革這個(gè)重點(diǎn)，緊緊抓住擴(kuò)大開放這個(gè)關(guān)鍵，著力在轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政審批制度改革、建設(shè)服務(wù)型政府上下更大功夫，努力在擴(kuò)大對外開放、完善現(xiàn)代市場體系、大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、爭創(chuàng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢等重點(diǎn)領(lǐng)域改革上取得重要進(jìn)展，以經(jīng)濟(jì)體制改革帶動(dòng)各項(xiàng)改革的全面深化，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和活力，讓一切要素的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全市人民。

第二，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)美麗亳州建設(shè)。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。亳州是農(nóng)業(yè)大市、人口大市，城鎮(zhèn)化建設(shè)任務(wù)十分艱巨。但是，這也正是我市的后發(fā)優(yōu)勢和巨大潛力，是亳州加快發(fā)展、加速崛起的重要引擎。要堅(jiān)持以人為核心。遵循城鎮(zhèn)化規(guī)律，積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，完善城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)體系，充分吸納群眾就業(yè)，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，不斷健全社會(huì)保障體系，讓廣大進(jìn)城農(nóng)民進(jìn)得來、留得住、過得好。要全面提升規(guī)劃水平。按照“城鄉(xiāng)全覆蓋、規(guī)劃一張圖”的要求，進(jìn)一步完善城市總體規(guī)劃，完善鎮(zhèn)村規(guī)劃，優(yōu)化功能布局，完善城鎮(zhèn)形態(tài)，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、連續(xù)性和權(quán)威性，增強(qiáng)規(guī)劃的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和銜接性，展現(xiàn)城市的獨(dú)特品位和內(nèi)涵，彰