第一篇：在市政協三屆一次會議上的講話

在市政協三屆一次會議上的講話

龔建華

（二O一一年九月二十二日）各位委員、同志們：

備受全市人民矚目的政協撫州市第三屆委員會第一次會議，今天隆重開幕了。本次政協全會，是在我市發展歷程中承前啟后、繼往開來的大會，是團結合作、協商議政的盛會。開好這次會議，對于邁入新的階段，進一步凝聚各方力量，激發各種活力，實現建設殷實、文明、和諧的幸福撫州新任務，具有十分重要和深遠的意義。在此，我代表中共撫州市委，對大會召開表示熱烈祝賀！向新一屆市政協委員、各界人士和與會同志致以誠摯的問候！

剛剛過去的五年，是我市積極應對各種挑戰、努力戰勝各種困難、各項事業建設取得較大成績的五年。五年來，通過全市上下的共同努力，我市經濟發展持續提速，綜合實力不斷提升；項目建設快速推進，主攻“兩區”成效明顯；縣域經濟逐步壯大，統籌城鄉步伐加快；各項事業全面進步，民生保障顯著增強；黨的建設繼續加強，執政能力得到提高。這些成績的取得，是省委、省政府正確領導的結果，是全市廣大干部群眾團結拼搏、銳意進取的結果，其中凝聚著各級政協組織和廣大政協委員的智慧和汗水。五年來，二屆市政協在市委的領導下，深入貫徹落實科學發展觀，牢牢把握團結、民主兩大主題，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，較好運用政協提案、調研視察、反映社情民意信息和召開專題協商會等各種形式，充分發揮政協優勢，廣泛凝聚各方智慧和力量，積極參與招商引資、項目建設等中心工作，做了大量富有建設性、探索性和創造性的工作，為鞏固和發展中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，為全市經濟發展、民生改善和社會穩定，發揮了獨特而重要的作用，也為我市政協工作積累了寶貴經驗。對二屆市政協的工作，市委和社會各界予以充分肯定。這次政協換屆，由于年齡和工作關系，一些二屆政協委員不再留任，一些老同志將不再擔任政協領導職務。他們在任職期間，勤勉敬業，務實工作，為撫州經濟社會發展和人民政協事業作出了突出貢獻。在此，我代表中共撫州市委，向二屆市政協全體委員表示衷心的感謝！向即將離開市政協領導崗位的同志們致以崇高的敬意！

未來五年，是實現撫州又好又快發展的關鍵時期。面對新形勢新要求，剛剛閉幕的市第三次黨代會確立了“建設殷實、文明、和諧的幸福撫州”的戰略思想、重要原則、奮斗目標和工作要求。這是新一屆市委班子從全局和戰略的高度對市情的科學把握、對使命的勇于擔當、對人民的莊嚴承諾，也是對全市社會各界力量的號召與激勵。市第三次黨代會已經開啟了建設幸福撫州的新征程，吹響了加快趕超發展的新號角，為我市今后五年的發展統一了思想、描繪了藍圖，也為各級政協組織和廣大政協委員履行職能、發揮作用提供了廣闊舞臺。人民政協作為建設幸福撫州的重要力量，應當切實擔負起時代賦予的神圣使命，緊緊圍繞市委的決策部署，繼承優良傳統，發揮自身優勢，創新履職，積極作為，為全面加強政協工作，實現市第三次黨代會確定的各項目標任務作出新的更大貢獻。借此機會，我代表中共撫州市委提出幾點希望。

一、始終高揚一個旋律，在凝聚人心、鼓舞斗志上有大作為。高揚一個旋律，就是高揚建設幸福撫州這個主旋律。建設幸福撫州，是省委、省政府對撫州的殷切期望，是貫徹落實科學發展觀、全面建設小康社會的生動實踐，也是撫州未來五年的發展所需、形勢所迫、民心所向。實現這一偉業，需要最充分地、最廣泛地團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素。各位委員都是來自社會各界別各階層的優秀代表，各級政協組織聯系面廣、協同力強，希望你們發揮自身優勢，幫助黨委、政府做好統一思想、宣傳引導、團結鼓勁、凝聚人心工作，最大限度地把全市各黨派、各團體、各階層和各界人士的思想和行動統一到建設殷實、文明、和諧的幸福撫州的實踐中來，促使全市上下形成心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩的強大合力，努力把黨代會繪就的壯麗藍圖變成美好現實。

二、始終圍繞一個大局，在服務發展、推進改革上有大貢獻。服從和服務改革發展穩定大局，是政協履行職能必須遵循的重要原則。各級政協組織要把服務發展、推進改革作為履行職能的第一要務，緊扣黨委、政府工作大局，把主要精力放在對經濟社會發展趨勢的把握上，放在對改革發展穩定深層次矛盾的分析上，放在人民群眾關注的熱點和難點問題的解決上。要選準履行職能的結合點、共振點和切入點，深入調查研究，積極建言獻策，為黨委政府科學決策、民主決策提供有益參考。當前和今后一個時期，就是要按照市第三次黨代會的總體部署，緊扣建設“幸福撫州”的主題，重點圍繞打好工業強攻戰、縣域經濟發展大會戰、跑項爭資攻堅戰“三大戰役”，推動社會管理創新，推進生態文明建設等重要任務，精心選題，廣泛調研，理性思考，獻計出力，切實把政協的人才優勢和智力優勢轉化為工作優勢、發展優勢，促進全市經濟社會在新的起點上實現更好更快的發展。

三、始終把握一個重點，在維護穩定、促進和諧上有大成效。大團結、大聯合，是政協工作的內在要求，也是構建和諧社會的重要內容。各級政協組織要自覺接受黨委的領導，緊緊圍繞黨委的決策和部署履行職能、開展工作，真正做到與黨委在思想上同心、目標上同向、行動上同步。要積極協助黨委政府做好黨派、團體、民族、宗教、臺僑務等工作，支持和幫助黨委政府做好溝通思想、理順情緒、解疑釋惑、化解矛盾的工作，營造和衷共濟的良好氛圍。要堅持深入基層，深入群眾，及時了解和反映群眾生產生活中的困難和問題，了解和反映人民群眾的愿望和訴求，為黨委政府準確把握社會動態、及時解決各種矛盾、營造公平和諧的社會環境服務，減少發展阻力、增添發展動力、激發發展活力。要積極組織廣大政協委員開展公益活動，多為人民群眾辦實事、辦好事、解難事，以實際行動投身于和諧撫州建設，鞏固全市上下團結和諧的好局面。

四、始終夯實一個基礎，在提高水平、履行職責上有大進步。加強自身建設是提高政協履職能力的前提和基礎。各級政協組織作為政協委員參政議政的場所和發揮作用的陣地，要適應新形勢新任務的要求，積極探索開展工作的新思路新方法，切實加強自身建設，強化對委員的培訓、教育和管理，推進各項工作制度化、規范化、程序化，不斷提高履職能力和水平，不斷提高政協整體工作水平。政協委員來自于社會的各行各業，匯集了各方面的代表人物和精英人才，是經過鄭重推薦協商進入政協的，是政協工作的主體，是推進幸福撫州建設的重要力量。希望新一屆政協委員珍惜榮譽，牢記使命，努力當好黨的路線方針政策和工作部署的宣傳員，當好深入調研、反映實情的參謀員，當好服務發展、造福群眾的戰斗員，當好改進工作、轉變作風的監督員，當好理順情緒、促進和諧的調解員，為建設幸福撫州作出新貢獻。

政協工作是黨的工作的重要組成部分，堅持黨對政協工作的領導，是推進人民政協發展的根本保證。全市各級黨委要站在提高執政能力的高度，按照總攬全局、協調各方的原則，認真貫徹落實關于加強人民政協工作的一系列文件精神，支持人民政協依照章程開展工作。要把政協工作納入重要議事日程，定期聽取政協工作匯報，主動加強同政協的政治協商，自覺接受政協的民主監督，積極采納政協參政議政成果。要及時幫助解決政協工作中遇到的實際困難和問題，不斷改善政協工作條件，努力為政協履行職能提供有力支持。要重視政協自身建設，加大對政協機關干部和各民主黨派、無黨派人士的培養交流和選拔使用力度，不斷推動政協事業蓬勃發展。

各位委員、同志們，市政協三屆一次會議肩負著集中民意、凝聚民智、共商撫州發展大計的重任。希望大家集中精力，在民主、團結的氣氛中，以飽滿的政治熱情和高度的責任感，認真聽取和審議各項報告，暢所欲言，坦陳己見，積極為建設幸福撫州獻計獻策。這次大會將選舉產生新一屆市政協領導班子，各位委員要切實履行委員職責，認真做好選舉工作，確保順利選出新一屆市政協領導機構，圓滿完成大會各項任務，努力為開創政協工作新局面，全面建設殷實、文明、和諧的幸福撫州而不懈奮斗！

最后，預祝大會取得圓滿成功，祝各位委員和同志們工作順利、身體健康、萬事如意！

第二篇：在市政協三屆一次會議閉幕式上的講話

在市政協三屆一次會議閉幕式上的講話

(二○一一年十一月十四日)

中共隴南市委書記 王璽玉

各位委員，同志們：

政協隴南市第三屆委員會第一次會議，經過全體與會委員和同志們的共同努力，圓滿完成了各項議程，今天就要閉幕了。會議期間，各族各界政協委員歡聚一堂，積極參政議政，共謀發展大計，選舉產生了新一屆市政協領導班子。在此，我代表中共隴南市委，向新當選的市政協領導班子成員表示熱烈的祝賀！向出席會議的新一屆市政協委員致以親切的問候和良好的祝愿！

市政協二屆一次會議以來的五年，是隴南發展歷程中極為特殊、很不平凡的五年。五年來，我們堅持以科學發展觀為指導，團結帶領全市各級組織和廣大干部群眾，認真貫徹落實黨的十七大精神和省委、省政府重大決策部署，積極應對國際金融危機和“5?12”特大地震、“7?17”、“8?12”暴洪等一系列重大自然災害，扎實苦干，奮力攻堅，把災難最重、困難最多的時期變成了發展變化最大、人民群眾得到實惠最多的時期。全市主要經濟指標大幅增長，災后恢復重建任務全面完成，城鄉面貌發生歷史性巨變，各項社會事業快速發展，人民生活水平顯著提高，科學發展邁出堅實步伐，社會大局保持和諧穩定。這些成績的取得，是省委、省政府正確領導的結果，是全市各級黨政組織和廣大干部群眾團結奮斗的結果，同時凝結著各級政協組織、廣大政協委員、各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體和各族各界人士的智慧和心血。

在過去五年中，市政協在主席班子和常委會的堅強領導下，深入貫徹落實科學發展觀，牢牢把握團結、民主兩大主題，認真履行政治協商、民主監督、參政議政三大職能，充分運用政協提案、調研視察、反映社情民意信息和召開專題協商會等各種形式，廣泛凝聚各方智慧和力量，為全市經濟社會發展發揮了獨特而重要的作用，做到了把握全局有思路、發揮職能有創新、參與中心有力度、推動發展有成果。

各級政協組織自覺融入全市發展大局，在應對風險挑戰、抗擊重大自然災害、推進災后恢復重建、實施重大項目、做優重點產業、發展社會事業、維護群眾利益等方面，深入開展調查研究和協商議政，為黨委、政府科學決策提供了重要依據。廣大政協委員充分發揮各自優勢，在聯系群眾、反映民情、化解矛盾糾紛、維護社會和諧穩定等方面做了大量卓有成效的工作。特別是二屆市政協邱正保主席和各位副主席著眼全局、把握方向，抓住重點、統籌謀劃，講政治、顧大局、做表率，與市委、市政府同心同德，既從總體上推進了全市經濟社會發展，又親自參與各項急難險重工作，直接抓產業、抓項目、抓落實，付出了艱辛努力，做出了突出貢獻，對市委、市政府的工作給予了最大支持。二屆市政協的工作是富有成效的，市委是充分肯定和滿意的。這次換屆，由于工作需要和年齡等原因，一些領導同志和常委、委員離開了政協崗位，這些同志在任職期間恪盡職守，勤奮工作，為隴南的改革發展和政協事業傾注了大量心血。在此，我代表中共隴南市委，向離開政協工作崗位的領導和委員致以崇高的敬意！

當前，推進跨越式發展是全市上下最重要、最緊迫的任務。我們既有難得的機遇和有利條件，又面臨諸多矛盾和不利因素，一方面經濟建設環境復雜多變，國際金融危機的影響還在持續，國內經濟發展方式轉變的步伐明顯加快，影響經濟發展的不確定因素增多，對我市的發展將產生一定的影響；另一方面我市發展基礎比較薄弱，一些深層次矛盾在加快發展的過程中還會不同程度地反映出來，利益主體多元和社情民意多樣，增加了實現跨越式發展的難度。無論是把握大局還是科學決策，無論是推動發展還是維護穩定，無論是發展經濟還是改善民生，都需要最廣泛地集中人民群眾的智慧，最有效地凝聚各方面的力量。政協組織廣泛聯系著各黨派、各民族、各團體的群眾，涵蓋著全市25個界別，具有十分廣泛的代表性；政協委員是各行各業的領軍人物，在群眾中有較大的影響力和號召力，具有集中民智的獨特優勢。廣泛集中民智、有效用好民智，不僅是黨委政府科學決策、推動發展的有效措施，也是政協組織強化職能作用、提高履職水平的迫切需要。在新一屆政協領導班子產生之后，在新一屆政協五年工作的開局之時，我就政協組織如何集中民智、服務發展講三點意見：

一、認真履行政協職能，最廣泛地集中民智

政治協商、民主監督和參政議政，是人民政協的三大職能。三大職能雖然各有側重、各有實現的途徑，但集中民智是全局性、基礎性工作，是三大職能最充分的體現。各級政協組織要進一步強化三大職能，通過職能作用的充分發揮，最廣泛地集中民智，提高政協履行職能的水平。

一要完善政治協商制度，為集中民智提供保障。要進一步規范政治協商的內容和形式，廣泛開展政協全體會議集中協商、常委會議專題協商、主席會議重點協商、專委會議對口協商，積極舉辦協商會、研討會、形勢報告會、政協論壇等協商活動，讓政協委員及時掌握全市的發展情況，進一步暢通建言獻策渠道。市縣兩級政協組織要著眼大局，從經濟社會發展的現實需要出發，在廣泛聽取委員意見、廣泛集中民智的基礎上，分、分階段提出政治協商的議題、協商的方式，主動協商、積極協商，并逐步形成制度規范，使集中民智的成果在黨委政府的決策中得到體現，使政協集中民智的工作更加有效，使政治協商的職能不斷得到強化。

二要拓展民主監督途徑，以言督政促進工作。民主監督是反映廣大人民群眾對黨委、政府及其公共管理部門批評意見，促其改進工作的有效形式。政協集中民智，不僅要積極反映建設性、發展性的意見建議，而且要反映批評性、約束性的意見建議。政協組織要積極探索民主監督的有效途徑，把民主監督與黨內監督、法律監督、群眾監督、輿論監督有機結合起來，把監督的重點放在重大決策的貫徹落實上，對專項問題要通過調研、視察、提案等形式進行監督，對難點問題要聯合紀檢、群眾代表、新聞媒體等進行監督，對部門存在的具體問題要采取民主評議的方法進行監督，對社會問題要通過反映社情民意等方式進行監督。特別要針對目前影響跨越式發展的突出問題、各級黨政機關部門存在的不良作風、招商引資中的誠信缺失行為、司法不公平不公正的典型事例、群眾不滿意的熱點難點問題等，及時提出善意的批評和有針對性的改進措施，努力營造和諧的發展環境，樹立隴南良好形象。要把監督的目的放在提高工作水平、提高工作標準和質量、促進經濟社會跨越式發展上，既在決策前獻策，又在決策中獻計，更在決策后獻謀，對決策落實過程中存在的問題及時提出糾正和改進意見，并向黨委、政府反饋，促進黨委、政府科學決策、民主決策、依法行政、依法辦事。

三要改進參政議政方式，廣泛反映和集中民智。參政議政職能既是政治協商、民主監督職能的拓展、延伸和升華，更是黨政領導機關廣泛聽取政協意見和建議，切實做好工作的有效形式。各級政協組織要強化參與意識，準確把握黨委、政府工作的總體思路、主要目標、階段任務和決策意圖，積極主動地參政議政，最廣泛地反映并集中民智。要改進參政議政的方式。繼續強化政協全體會議、常委會議、專委會議等參政議政的傳統方式，同時要積極創造條件，通過網絡議政、視察調研、舉辦研討會、專題議政會等多種形式參政議政，不斷增強政協集中民智的廣泛性。要拓展參政議政的范圍。政協委員不僅要反映所在界別群體的訴求，又要超越界別、行業的具體利益，圍繞經濟發展、社會管理、教育質量提高、文化創新和生態保護中的基礎性、戰略性、前瞻性問題，圍繞轉變發展方式、項目建設、特色產業開發、統籌城鄉發展、保障和改善民生等重點工作，深入開展調查研究，廣集民智，博采眾長，形成既有立論，又有依據，既有感性認識，又有理性分析思考，既反映問題，又提出對策的高質量成果，真正能夠參到關鍵處、議到點子上。要加大參政議政的力度。不僅要最廣泛地集中和反映民智，而且要通過視察督辦，領導對政協反映社情民意批示落實的跟蹤盯辦，通過政協對有關部門的評議、當面質詢、函詢，促進政協委員提出的意見和建議在決策中得到體現，在工作中得到落實，使參政議政的力度不斷加大，參政議政的質量不斷提高。

二、加強政協自身建設，最有效地集中民智

加強政協自身建設是提高政協地位、發揮政協作用的基礎，也是最有效地集中民智的現實要求。要通過加強政協自身建設，提高政協工作的科學化水平，實現下情上達和上情下達的有機統一，把廣大人民群眾的想法和建議有效匯聚起來，去粗存精，去偽存真，形成推動發展、促進和諧的重要決策依據；把市委、市政府的決策部署更好地傳達給人民群眾，讓人民群眾積極參與、共同努力，推動市第三次黨代會、人代會確定的各項目標任務順利實現。

一要強化政協機關服務意識，不斷提高反映和集中民智的水平。政協常委、委員和政協機關工作人員要按照建設學習型政協和學習型機關的要求，結合政協工作實際，堅持用中國特色社會主義理論武裝頭腦、引領方向，不斷增進對中國特色社會主義的政治認同和

思想認同，使黨的主張成為政協各黨派、各團體、各族各界人士的廣泛共識和自覺行動。各級政協機關要切實轉變工作作風，把服務各民主黨派、服務政協各界別、服務廣大政協委員作為重要任務，努力創造最寬松的環境、最和諧的氛圍、最民主的作風，提供最優質的服務，使政協真正成為政協委員之家，使政協委員在政協這個組織中想說話、敢說話、說真話，為集中民智創造最有利的條件。要立足政協職能，圍繞發展全局，加強政協專委會和機關干部的學習，提高判斷形勢、把握大局、溝通協商、組織協調的能力，創新集中民智的辦法，確定集中民智的重點，組織集中民智的活動，提高集中民智的水平，不僅把民智反映上來、集中起來，而且要把民智的作用體現出來、發揮出來。

二要建立健全政協常委經常聯系委員制度，努力暢通集中民智的渠道。要制定常委聯系委員制度，對常委聯系委員的次數、內容、方式提出明確的規定和要求，促進常委與委員聯系經常化、制度化。要定期邀請委員召開座談會，開展走訪委員活動，認真梳理座談走訪過程中委員提出的意見和建議，督促有關部門研究辦理，并將結果及時反饋給委員。要重視加強政協常委和委員隊伍建設，完善常委會議事規則，健全委員報告會制度、會議出勤公示制度，加強委員履職檔案建設，開展政協委員履職述職評議活動，提高政協委員參政議政的積極性和主動性。

三要加強政協反映社情民意信息工作，不斷完善集中民智的機制。政協組織要高度重視反映社情民意信息工作，積極探索反映社情民意的新形式、新途徑，健全制度，規范程序，加強與各民主黨派、工商聯的聯絡與協作，深化市縣區政協組織之間的聯系與合作，調動各專委會的積極性，拓展和延伸社情民意信息的匯集渠道。要建立健全特邀信息員制度，聘請一批參政議政能力強的政協委員擔任特邀信息員，提高政協組織信息工作水平。要及時了解黨政決策的信息需求，組織政協委員和相關領域的專家學者，對社情民意信息進行分析，提出有見解、有深度的分析報告和有利改進工作的對策建議。要加強溝通聯系，推動政協社情民意信息進入黨政領導機關決策信息收集、受理和反饋程序，跟蹤了解社情民意信息采用處理情況，使黨委政府決策更多地凝結最廣大人民群眾的意愿和智慧。

三、發揮委員主體作用，最充分地集中民智

政協委員是人民政協履行職能的主體，是政協組織深入社會各領域、緊密聯系社會各階層的橋梁和紐帶。政協工作的潛力在委員，實力在委員，活力在委員，形象在委員。加快隴南經濟社會跨越式發展，給政協工作提供了廣闊的舞臺，也為政協委員提供了獻計出力的機會。全市廣大政協委員要緊緊圍繞跨越式發展的大局和黨委、政府中心工作，充分發揮聯系群眾、宣傳群眾、引導群眾的作用，反映民意，集中民智，為經濟社會發展做出積極貢獻。

一要深入聯系基層群眾，使民智真正來自于民。發揮委員聯系群眾廣泛的優勢，在密切聯系群眾中凝聚決策智慧。要健全委員聯系群眾的機制。各界別政協委員要緊密聯系本團體、本界別群眾，針對團體、界別、地域的特點，把聯系群眾活動與履行委員職責、提高界別活動質量有機結合起來，健全完善上下聯系的有效運行機制，密切委員同人民群眾的聯系，經常性地深入群眾，耐心聽取群眾意見，既要把群眾對黨和政府工作的意見建議反映上來，又要把人民群眾生產生活中的鮮活經驗、成功做法總結提煉出來，積極推廣，使民智真正來自于民。要突出委員聯系群眾的重點。把困難群體、民營企業、新社會組織、新社會階層以及困難大、矛盾多的行業和地方作為委員聯系群眾的重點領域，把市委、市政府確定的“三大突破、五項重點”作為委員聯系群眾的重點內容，發揮委員身在其中的角色優勢、學有所長的智力優勢，把聯系群眾、集中民智的工作做深、做細、做出成效。要創新委員聯系群眾的方法。政協組織要創造條件，鼓勵和支持政協委員走出去、深下去，通過調研、視察、專項考察，更廣泛更直接地聯系群眾。廣大政協委員要真正和群眾交朋友，善于接觸群眾，主動融入群眾，能夠讓群眾說出心里話，真實地表達自己的愿望和訴求；要通過參與社會公益事業、結對幫扶貧困村和社會弱勢群體，在扶危濟困中加深聯系；要通過辦好自己的企業、善待下屬員工和服務對象，團結和聯系群眾，使委員反映和集中的民智更全面、更客觀、更科學。

二要增強委員主觀能動性，在集中民智中體現委員水平。政協委員參政議政的積極性、主動性是政協組織增強和保持活力的根本，發揮政協委員的主觀能動性是最充分集中民智的關鍵。廣大政協委員要切實增強責任感，當委員要像委員，當委員要盡職責，在積極主動參政議政中體現委員的素質，在最充分反映和集中民智中體現委員的水平。要立足行業、界別特點，著眼解決具體問題，推動事業發展，有針對性地開展調查研究，力爭在反映和集中民智上出成果。經濟界委員要圍繞發展特色產業，壯大龍頭企業，整合多種資源，加快園區建設，推進技改和產業轉型升級，提升企業核心競爭力等方面建言獻策，促進農業發展、農民增收、企業增效、財政增長；教育界委員要圍繞提高教育質量，整合教育資源，優化教育布局，改進教學方法，為辦人民滿意的教育等方面提出真知灼見，多做貢獻；科技界委員要發揮技術專長，積極開展技術指導和咨詢服務，深入一線推動科技普及與應用，為加快經濟社會發展提供科技支撐；文化界委員要圍繞文化體制改革和文化產業發展，在整理挖掘研究隴南歷史文化資源，繁榮文藝創作，興辦文化產業等方面貢獻力量，為人民群眾提供健康豐富的精神文化食糧；要充分發揮民族、宗教界委員在人民政協中的作用，協助黨委、政府做好民族宗教工作，促進民族團結、宗教和順；其他界別的委員都要增強社會責任感，勇于擔當歷史重任，爭當跨越式發展的支持者、推動者和實踐者，努力形成智者盡其才、能者盡其力的生動局面。

三要發揮委員的模范帶動作用，在集中民智的過程中引導民意、促進和諧。政協委員都是所在行業的優秀代表，黨委和政府對政協委員寄予厚望，廣大群眾對政協委員的作為充滿期待。廣大政協委員一定要牢記使命，立足本職，把實現個人價值與體現社會價值結合起來，把做大做強各自的事業與推動隴南跨越式發展統一起來，既要善于反映民智、集中民智，又要善于引導民意、促進和諧。要充分發揮自身優勢，發揮聯系群眾、教育群眾的獨特作用，用自己遵紀守法、扶危濟困的高尚行動影響群眾、引領風尚；要立足全局，明辨是非，用正確的思想、先進的文化、社會的變化教育群眾，優化環境，共同塑造隴南良好的形象。

堅持黨對人民政協工作的領導，是人民政協事業興旺發達的根本保證，也是廣大政協委員施展才華、集中民智、更好地參政議政的根本保證。各級黨委要從全局和戰略的高度，充分認識人民政協的重要地位和作用，把政協工作納入全局工作，統籌考慮，統一研究，統一部署，認真聽取政協的意見和建議，責成有關部門認真辦理政協議案和委員提案。要進一步完善政治協商機制，真正把政治協商納入決策和執行程序，切實做到各級黨委、政府在決定重大問題時，與政協的協商在黨委決策之前、人大通過之前、政府實施之前。要定期研究解決政協工作中的重大問題，主動給政協交任務、壓擔子，支持政協搞好調研、視察、考察等活動，努力為廣大委員履行職能、發揮作用創造條件。要支持各民主黨派依照憲法和政協章程開展各項工作，更好地發揮各民主黨派和無黨派人士的作用。要重視政協干部的教育培養和選拔使用，充分調動政協干部的積極性，使政協工作始終保持旺盛的生機與活力。

各位委員、同志們，發展偉業需要集中民智、合力共為；莊嚴使命需要精誠團結、不懈奮斗。讓我們更加緊密地團結起來，以更加飽滿的熱情，更加務實的作風，同心同德，群策群力，奮發有為，積極進取，不斷開創政協工作新局面，為推動隴南經濟社會跨越式發展做出新的更大的貢獻！

第三篇：在襄陽市政協十三屆一次會議開幕式上的講話

共同推動新襄陽的振興與跨越

——在襄陽市政協十三屆一次會議開幕式上的講話（2012年1月4日)

范銳平

各位委員、同志們：

今天，襄陽市政協十三屆一次會議隆重開幕了。這次會議是在全市上下深入學習十七屆六中全會精神、全市三級干部會議精神和市第十二次黨代會精神，以嶄新的姿態謀劃新一年工作的重要時刻召開的，是全市人民政治生活中的一件大事。大會將選舉產生新一屆市政協領導班子，研究部署新一屆政協工作，協商、討論政府工作報告，為建設新襄陽、實現新跨越獻計獻策。大會的召開，對進一步凝聚發展力量，為建設現代化區域中心城市而共同奮斗，具有十分重要的意義。我代表中共襄陽市委，對大會的召開表示熱烈祝賀！向出席會議的全體政協委員和同志們，致以新春的祝福和誠摯的問候！

十二屆市政協任期的四年，全市各級政協組織團結廣大政協委員，高舉愛國主義和社會主義旗幟，堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，牢牢把握團結和民主兩大主題，始終堅持圍繞中心、服務大局，切實履行政治協商、民主監督、參政議政職能，做了大量卓有成效的工作。圍繞科學編制“十二五”規劃、加快省域副中心城市建設、高起點謀劃“四個襄陽”、優化經濟發展環境、推動民生改善、促進社會和諧等重要工作，深入開展調查研究，精心組織協商議政，提高民主監督實效，反映群眾愿望和要求，提出了許多富有建設性的意見建議，取得了顯著成績，為推動襄陽科學發展、跨越發展做出了重要貢獻。襄陽經濟社會發展所取得的成績，無不凝結著全市各級政協組織和廣大政協委員的智慧和心血。對十二屆市政協的工作，市委是滿意的，全市人民是滿意的。

1在此，我代表中共襄陽市委，向全市各級政協組織、政協委員和政協工作者，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體和各族各界人士，表示衷心的感謝，致以崇高的敬意！

襄陽市第十二次黨代會，作出了建設現代化區域中心城市的戰略部署，吹響了開啟新征程、建設新襄陽的時代號角。這一戰略部署，體現著勇于擔當、率先跨越的政治責任，彰顯著以人為本、共建共享的價值追求，承載著對標一流、贏得未來的城市理想，貫穿著對人民負責、對歷史負責的執政理念。實現黨代會確定的宏偉目標，是全市人民的共同意志、共同愿望、共同責任，需要充分調動各個方面的積極性、主動性和創造性，需要充分發揮人民政協的職能作用，凝萬眾之心，聚全民之力，共同推動新襄陽的振興與跨越。市委希望新一屆政協和廣大政協委員牢記崇高使命，不負人民重托，在繼承中創新，在創新中前進，以新境界、新作為、新形象，為建設現代化區域中心城市作出貢獻。

一、要牢牢把握團結和民主兩大主題，在增進共識、凝心聚力上作出新努力。人民政協作為中國共產黨領導的各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士大團結大聯合的組織，是黨和政府聯系群眾、團結各界的重要橋梁和紐帶。全市各級政協組織要堅持把發揚民主、增進團結、協調關系、化解矛盾作為履行職能的重要著力點，充分發揮聯系面廣、代表性強的特點和優勢，進一步延伸觸角、拓寬領域、擴大聯系，通過平等議事、民主協商，努力為促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系的和諧發揮積極作用，更好地促進不同黨派、不同信仰、不同民族、不同界別之間的合作共事，努力營造和衷共濟、同心同德、攜手前進的生動政治局面，最大限度地把各方面的積極性和創造性調動起來，最大限度地把各方面的智慧和力量凝聚起來，共同致力于襄陽現代化建設事業。

二、要始終圍繞中心謀事干事成事，在推動科學發展、跨越發展上謀求新作為。圍繞中心、服務大局謀事干事成事，是對新時期人民政協履行職能、發揮作用的新要求。要圍繞科學發展、跨越發展謀事，要圍繞服務中心、服務人民干事，2要圍繞凝聚力量、促進和諧成事。堅持科學發展，建設“四個襄陽”，為早日建成現代化區域中心城市而奮斗，是全市工作的中心，是全市工作的大局，是全市人民根本利益之所在。各級政協組織都要始終圍繞這個中心，服務這個大局，主動謀事，積極干事，努力成事，做到政治協商從發展著眼，民主監督為發展助力，參政議政為發展服務，在建設現代化區域中心城市的奮斗實踐中發揮重要作用。要切實把各級政協組織、廣大政協委員的思想和行動統一到市第十二次黨代會作出的戰略部署上來，始終做到同黨委政府方向一致、目標一致、工作一致。要強化戰略謀劃，繼續圍繞產業襄陽、都市襄陽、文化襄陽、綠色襄陽建設，選擇具有綜合性、全局性、前瞻性的重大課題開展專題調研和協商議政活動，就強化產業支撐、打造區域經濟中心；完善城市功能、打造區域中心城市；提升文化軟實力、打造中國文化名城；建設“兩型”社會、打造綠色生態家園等重要任務建言獻策，提出更多具有建設性、針對性、可操作性的意見建議，在更深領域、更高層面參政議政、盡責出力。要充分發揮人民政協的組織優勢、渠道優勢、資源優勢，廣泛聯系一切關注襄陽發展、支持襄陽發展的各界人士，充分吸納一切有利于襄陽科學發展、跨越發展的意見和建議，充分激發全社會的創新創業熱情，為推動襄陽在更大范圍、更高層次聚集發展要素貢獻力量。

三、要堅持關注民生、履職為民，在密切聯系群眾、促進社會和諧上取得新成效。實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，是我們建設新襄陽、實現新跨越的根本目的，也是人民政協責無旁貸的重要使命。要把履職為民、促進和諧、共同建設幸福襄陽作為政協工作的出發點和落腳點，恪守為民之責，多做利民之事，切實把維護人民群眾的根本利益融入到履行職能的全過程。要發揮人才薈萃、代表性強的特點和優勢，把重大民生問題作為政治協商的重要議題，把推動民生政策的制定和落實作為民主監督的重要內容，把保障和改善民生作為參政議政的重要領域，努力在推動社會管理創新、做好新形勢下群眾工作上發揮重要作用。要善于通過經常性的聽取各方面的意見，通過調研視察、提案、信息等形式，及時準確反映社情民意，表達群眾利益訴求，協助黨委、政府問政于民、問計于民、問需于民，妥善處理好各方面利益關系，促進社會和諧穩定。

3四、要以改革創新的精神加強自身建設，努力在提高履職科學化水平上實現新進步。建設現代化區域中心城市的歷史任務，賦予了政協工作新的內涵、新的使命、新的要求。全市各級政協組織務必站在全局的高度看待職責使命，用發展的眼光審視政協工作，以改革創新的精神加強自身建設，積極探索與新形勢新任務相適應的新思路、新方法、新舉措，努力提高政協工作科學化水平。新一屆政協委員來自各行各業，匯集了各個方面的代表人物，是政協工作的主體，是建設新襄陽、實現新跨越的重要力量。希望各位委員珍惜榮譽，牢記使命，立足本職，心系全局，加強系統學習，提高能力素質，充分發揮在本職工作中的帶頭作用、在政協工作中的主體作用、在界別人士中的代表作用，在建設現代化區域中心城市中建功立業，做出積極貢獻。

政協工作是黨的工作重要組成部分。各級黨委要從發展社會主義民主、推動科學發展、促進社會和諧的全局和戰略高度，進一步提高對人民政協工作重要性的認識，進一步加強和改善對人民政協的領導，保證中央、省委關于加強人民政協工作的各項方針政策和決策部署落到實處，把最廣泛的愛國統一戰線鞏固好、發展好，把中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度堅持好、完善好，把人民政協這一政治組織和民主形式運用好、發揮好，推動人民政協更加卓有成效地開展工作。各級黨委、政府要把政協工作納入重要議事日程，統籌研究解決政協工作中遇到的重大問題，為人民政協履行職能、開展工作創造更好的條件和環境。要高度重視加強政協干部隊伍建設，努力培養造就一支政治堅定、作風優良、學識豐富、業務熟練的高素質政協干部隊伍。要主動開展政治協商，真誠接受民主監督，認真辦理政協提案，積極采納意見建議，確保人民政協政治有地位、建言有作用、出力有舞臺、工作有作為。

各位委員、同志們，襄陽科學發展、跨越發展的新征程已經開啟，建設現代化區域中心城市使命光榮而艱巨，人民政協事業大有可為，也必將大有作為。讓我們攜起手來，緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，同心同德，齊心協力，共同開創襄陽更加美好的明天！

第四篇：在襄陽市政協十三屆一次會議上的講話

在襄陽市政協十三屆一次會議上的講話

各位委員、各位同志：

剛才，我們表決通過了大會政治決議，至此，政協襄陽市第十三屆委員會第一次會議已圓滿完成各項議程，即將勝利閉幕。

這次會議，是在全市人民深入貫徹中共襄陽市第十二次代表大會精神，開啟新征程、實現新跨越、建設新襄陽的新形勢下召開的。省委常委、市委書記范銳平同志在會議開幕時作了重要講話，著眼襄陽科學發展、跨越發展的新形勢、新目標、新任務，對政協工作提出了全新要求，寄予了殷切希望，為我們做好新一屆市政協工作指明了方向；市委、市政府領導親臨會議，參加小組討論，聽取大會發言，共謀科學發展之計，共商率先跨越之策；廣大政協委員肩負各界群眾的期盼重托，肩負建設新襄陽的歷史使命，認真審議市政協常委會工作報告、提案工作情況報告和大會有關決議，聽取并協商市政府工作報告及其他報告，坦誠建言，傾力獻智，提出了許多真知灼見，展現了新一屆市政協委員致力發展、履職為民的水平和風采，體現了人民政協協商民主的獨特優勢和重要作用。經過全體委員和與會同志的共同努力，會議隆重熱烈、富有成效，是一次民主求實、團結和諧的大會，是一次繼往開來、催人奮進的大會，是一次竭誠盡智謀發展、凝心聚力促跨越的大會。

這次會議選舉產生了政協襄陽市第十三屆委員會主席、副主席、秘書長和常務委員會委員。感謝各位委員的信任，選舉我們組成十三屆市政協常務委員會，此時此刻，我們深感使命光榮、責任重大。我們一定不辜負市委的重托，不辜負大家的期望，謙虛謹慎，恪盡職守，團結奮斗，扎實工作，不斷把我市人民政協事業推向前進。由于年齡關系和工作變動等原因，劉金元、張華美、吳長華同志和部分十二屆市政協委員沒有繼續參加十三屆市政協工作，他們為我市人民政協事業的發展傾注了大量心血，作出了重要貢獻。我們向他們表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

各位委員，當前，以市十二次黨代會精神為指引，襄陽正從新的歷史起點出發，向著建設現代化區域中心城市的奮斗目標闊步前進。實現襄陽新的振興與崛起，創造襄陽新的未來和輝煌，需要全市各族各界的團結努力和共同奮斗。在這個歷史進程中，全市各級政協組織和廣大政協委員肩負著神圣使命，承擔著重要責任。使命激發斗志，責任呼喚作為。

新一屆市政協要銘記使命，勇擔重責，深入貫徹落實科學發展觀，牢牢把握凝心聚力的重要職責、團結民主的永恒主題、服務大局的基本定位、助推發展的根本任務，主動更新履職理念、創新履職載體、強化履職效果，以圍繞中心的實踐體現政協工作的作為，以服務大局的實效檢驗政協工作的價值，為早日建成現代化區域中心城市發揮作用、建立新功，在新的歷史起點上努力開創政協工作新局面。

(一)認真學習貫徹市十二次黨代會精神，筑牢共促跨越的統一戰線。前不久勝利召開的市十二次黨代會，客觀總結了過去五年的工作，深刻分析了襄陽發展所處的時代方位，對建設現代化區域中心城市作出了全面部署，對于承前啟后、繼往開來，把襄陽省域副中心城市建設推向新境界、新階段，具有重要而深遠的現實意義和戰略意義。我們要把深入學習貫徹市十二次黨代會精神作為重要政治任務，全面部署、精心組織，著力在統一思想、指導實踐上見成效。要充分發揮人民政協大團結大聯合的組織優勢，把社會各界的思想和行動統一到黨代會的決策部署上來，使之成為各界群眾的統一意志和自覺行動，進一步筑牢團結奮進的思想基礎，壯大共促跨越的統一戰線。要將學習貫徹黨代會精神，與落實中央、省委、市委關于新時期政協工作的一系列指示精神結合起來，從人民政協事業與時俱進的要求出發，進一步理清思路，突出重點，完善舉措，創新實踐，確保政協工作沿著正確的方向前進，始終做到與黨委政府思想同心、政治同向、目標同

一、行動同步、發展同力。

(二)認真開展“雙獻雙實”主題實踐活動，全力促進“四個襄陽”建設。建設“四個襄陽”，是全面增強省域副中心城市綜合實力、努力建設現代化區域中心城市

2的基本路徑和戰略任務，也是我們切實履職、發揮作用的工作重點。為此，新一屆市政協將在開局之年，全面開展“獻良策、獻力量、說實話、做實事”主題實踐活動，以此為載體，把獻計與出力相結合，把建言與務實相統一，拉高工作標桿，深化履職實效，為促進襄陽跨越發展做出積極貢獻。要圍繞建設“四個襄陽”，積極獻良策，切實增強建言獻策的建設性、針對性、代表性和可行性，務求所建之言為可信之言，所立之論為可取之論，所獻之策為可用之策；傾心獻力量，充分發揮人民政協的組織優勢、智力優勢、渠道優勢、資源優勢，在調動各方面共圖發展的積極性、主動性、創造性上凝心聚力，在增強發展動力、聚集發展要素、培育發展文化上盡責出力；求真說實話，深入基層、深入實際，知實情、建實言、出實招，助推重大項目建設、重點工作推進；努力做實事，積極參與和承擔中心工作，主動服務廣大人民群眾，引導和組織委員在投身襄陽科學發展、跨越發展的火熱實踐中做實事、建實功。

(三)認真履行政協職能，提高謀事干事成事實效。圍繞中心、服務大局是人民政協履行職能的重要原則。賈慶林主席在全國政協十一屆四次會議上要求，新時期各級政協組織要始終服從和服務黨和國家中心工作，積極謀事干事成事。我們要堅持圍繞中心、服務大局，在堅持科學發展、建設“四個襄陽”、早日建成現代化區域中心城市的偉大征程中，主動謀事，積極干事，努力成事。全市各級政協組織主動謀事，最重要的是謀襄陽科學發展、跨越發展之事，突出綜合性、全局性、前瞻性、戰略性的選題指向，突出改革發展、民生改善、和諧穩定等重要內容，精心組織政治協商，廣開言路、廣謀善舉，提出具有建設性、針對性、可操作的意見建議，為黨委政府決策和有關部門工作提供重要參考；積極干事，最重要的是干襄陽科學發展、跨越發展之事，圍繞市委、市政府中心工作，扎實有效開展參政議政，了解和反映社情民意，多做協調關系、理順情緒、化解矛盾的工作，為全市各項事業的順利開展作貢獻；努力成事，最重要的是成襄陽科學發展、跨越發展之事，圍繞建設宜居宜業幸福城市，進一步加強民主監督，促進市委、市政府決策部署轉化為相關部門的具體措施和實際行動，在成果轉化中成事，在推動工作中成事，在解決問題中成事。

(四)認真加強自身建設，提高政協工作科學化水平。實現新跨越、建設新襄陽的偉大實踐，既為我們體現作為、成就事業提供了新的機遇和條件，更對我們強基固本、恪盡職守提出了新的任務和要求。新一屆市政協要大力加強自身建設，內強素質、外樹形象，為不斷提高政協工作的科學化水平奠定堅實基礎。要努力提升干事創業的精神境界，在政協組織中弘揚“精進、開放、創新、務實”的精神，從根本上增強全市政協事業創新發展的內生動力；按照促進黨派合作、突出界別特色、發揮委員主體作用、加強政協機關建設的“四位一體”格局，大力加強政協隊伍建設，著力提高履行政協職能的水平和實效；深入研究新形勢下政協工作面臨的新情況新問題，進一步加強履行政協職能的制度化、規范化、程序化建設，堅持推進全市政協工作的理論創新、制度創新、方法創新、實踐創新，切實增強政協組織的凝聚力、執行力和感召力。

政協委員的身份，既是崇高的政治榮譽，也蘊涵著沉甸甸的社會責任。希望新一屆市政協委員務必珍惜榮譽，牢記責任，把個人的理想追求與襄陽科學發展的歷史進程結合起來，把個人的言行舉止與人民政協組織的形象聲譽聯系起來，爭做維護大局的模范、團結協作的模范、廉潔奉公的模范、勇于擔當的模范、創新創業的模范，以實際行動為人民政協增光添彩，無愧于政協委員的光榮稱號，無愧于時代賦予的使命，無愧于市委的期待和全市人民的重托。

各位委員、同志們，更揚云帆立潮頭，再踏層峰辟新天。實現新跨越的旗幟已經舉起，建設新襄陽的號角已經吹響。能夠趕上這樣一個大變革、大跨越、大發展的時代，我們理應感到慶幸和自豪。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，在中共襄陽市委的領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，同心同德，開拓進取，奮力把“四個襄陽”建設，現代化區域中心城市的宏圖大業推向前進！

第五篇：在市政協三屆三次會議上的講話

在市政協三屆三次會議上的講話

各位委員、同志們：

今天，中國人民政治協商會議永州市第三屆委員會第三次會議隆重開幕了。在此，我謹代表中共永州市委，向大會的召開表示熱烈的祝賀！向各位委員和應邀出席這次大會的同志們致以誠摯的問候!

剛剛過去的2008年，是永州經濟社會發展極不平凡的一年。一年來，我們在黨中央和省委、省政府的正確領導下，堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實“一化三基”戰略思想，努力克服自然災害和國際金融危機帶來的不利影響，經濟建設和社會各項事業都取得了顯著成績。全年實現地方生產總值603億元，同比增長13.1%；完成固定資產投資357億元，同比增長41%；財政總收入完成34.39 億元，同比增長18%；社會消費品零售總額完成170億元，同比增長23%，城鎮居民人均可支配收入11866元，增長14%，農民人均現金收入3904元，增長15%。

上述成績的取得，來之不易。它是全市廣大干部群眾同心同德、奮力拼搏的結果，同時也是全市各級政協組織和廣大政協委員卓有成效開展工作的結果。一年來，市政協團結帶領廣大政協委員認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，深入調查研究，積極建言獻策，為市委、市政府科學民主決策提供了重要依據，為促進全市經濟社會發展貢獻了智慧和力量。對此，市委是十分滿意的，社會各界是普遍認同的。在這里，我代表中共永州市委向全市各級政協組織和廣大政協委員，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

2009年，我市面臨的國際國內經濟形勢十分嚴峻，我市加快發展的任務十分繁重。全市上下要以黨的十七大、十七屆三中全會和中央、省委經濟工作會議精神為指針，全面貫徹落實科學發展觀，進一步解放思想，擴大開放，堅定信心，加快發展，以貫徹十七屆三中全會精神為主線，穩步推進農村改革發展；以承接產業轉移為主抓手，大力推進新型工業化；以搶抓國家擴大內需投入為契機，扎實推進項目建設；以打造區域經濟中心為重點，加快推進新型城市化；以改善民本民生為根本，著力推進和諧永州建設。確保全年實現地方生產總值增長11%，全社會固定資產投資增長32%以上，財政收入增長12%以上，城鎮居民可支配收入增長10%，農民人均現金收入增長7%。市委殷切希望全市各級政協和廣大政協委員圍繞科學發展大局，認真履行工作職責，切實做到政治協商有方、民主監督有力、參政議政有為。

一、依托人才智力優勢，努力為推動科學發展建言獻策

科學發展觀的第一要義是發展。發展是黨執政興國的第一要務，也是人民政協履行職能的第一要務。在新的一年里，市政協要充分發揮人才薈萃、智力雄厚的優勢，按照“圍繞中心謀良策、建言立論促發展”的要求，加強調查研究，既要從戰略層面深入思考，又要在操作層面出謀劃策。

1、要緊緊圍繞完善發展思路建言獻策。對于今年全市的經濟工作，市委、市政府己經明確了總體思路和發展目標。但是，由于國際金融危機仍在蔓延，世界經濟持續下滑，國內經濟下行壓力增大，對我市經濟社會發展的深刻影響將日益顯現，經濟發展中不可預見的因素仍然很多。在宏觀經濟形勢相當嚴峻的情況下，營造一個加快發展的“小氣候”，實現保增長、擴內需、調結構的發展目標，需要我們在今后的工作中，根據發展變化了的新情況，不斷調整發展方向，完善發展思路。廣大政協委員來自各個領域、各個界別，大多是各行各業中的佼佼者，不少委員對本行業、本領域如何實現科學發展有著獨到的見解。大家一定要立足本職、胸懷全局，不僅要帶頭在科學發展的實踐中建功立業，而且還要為完善發展思路、推動科學發展獻計獻策，自覺地從市委、市政府的工作決策與本部門、本行業的實際結合上，多做調查研究，多作深入思考，積極向市委、市政府提出富有建設性的意見和建議。

2、要緊緊圍繞破解發展難題建言獻策。當前，我們在推進經濟社會發展的過程中仍然面臨著各種難題，如在加快產業承接、推進新型工業化的實踐中，各地都普遍存在著園區用地、勞動用工、項目融資等方面的困難。解決這些問題，需要全市上下的共同努力。近年來，市、縣兩級政協和不少政協委員緊緊圍繞破解發展難題做了大量調查研究。去年，市政協提交的《赴廣東學習考察產業轉移的報告》，為市委作出《關于加快承接沿海產業轉移的決定》，提供了重要的參考。今后，希望大家多關注全市經濟社會領域的熱點焦點難點問題，特別是要重點關注緩解要素制約、加強資源集約利用、促進發展方式轉變等方面的問題，充分發揮政協各專委會的基礎作用和政協委員的主體作用，從不同側面、不同領域、不同角度，深入調研，努力形成體現時代性、把握規律性、富有創造性的調研成果，提出富有前瞻性、操作性的意見和建議，為促進黨委、政府決策的科學化、民主化發揮應有的作用。

3、要緊緊圍繞激發發展活力建言獻策。加快永州趕超崛起、跨越發展，必須深入挖掘發展潛力，充分激發發展活力，在全市上下形成銳意創新、艱苦創業、矢志創優的良好氛圍。特別是在當前宏觀經濟形勢嚴峻、發展困難重重的新形勢下，更要把激發活力、提振信心、攻堅克難、加快發展作為實現今年工作目標的重要舉措和根本保證。全市各級政協和廣大政協委員在履行職能時要緊緊圍繞激發創新活力和發展活力，對更新思想觀念、轉變工作方式和創新體制機制等問題，進行專題研究，提出真知灼見，為市委、市政府進一步改進工作方式、完善體制機制、凝聚發展合力提供決策依據。

二、發揮橋梁紐帶作用，努力為構建和諧社會凝心聚力

全面構建和諧社會，需要我們團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素。人民政協是大聯合的象征、大團結的舞臺，在政治上具有最大限度的包容性，在組織上具有最廣泛的代表性，人民政協的一切工作都與構建和諧社會有著密切的關系。市、縣（區）政協要繼續圍繞民主和團結兩大主題，高舉愛國主義和社會主義兩面旗幟，發揮聯系面廣、代表性強的優勢，切實做好聯系群眾、團結各界、凝聚力量的工作，為構建和諧社會做出新的貢獻。

1、要為構建和諧社會多做團結聯誼的工作。要繼續堅持政協領導與常委、常委與委員及委員與所代表界別群眾的“三聯系”制度，專委會聯系界別制度，委員接待日、約談日制度等多種形式，加強政協與社會各界的廣泛聯系，在更加寬廣的領域和范圍內聯誼交友。尤其是政協中的中共黨員要主動同黨外人士交朋友、做諍友，以政協的廣泛團結促進全社會各族各界人士的大團結大聯合。要加強與各民主黨派、工商聯、無黨派人士的團結與聯合，不斷擴大最廣泛的愛國統一戰線；加強與企業家委員、廣大工商界朋友聯誼溝通，鼓勵他們為永州發展多作貢獻；加強與港澳臺同胞、海外僑胞和外國友人的聯系與合作，為引進人才、資金和項目，牽線搭橋；加強同各方面人士的聯系和溝通，最大限度地調動他們的積極性，形成各方齊心，共圖永州發展大業的良好局面。

2、要為構建和諧社會多做關注民生的工作。堅持以人為本、履職為民，是人民政協固有屬性的體現。全體政協委員和政協工作者要牢固樹立和強化“人民政協為人民”的理念，堅持參政為公，議政為民，切實做好關注民生、反映民意、解決民難、維護民利的工作，努力促進社會安定和諧、人民安居樂業。市、縣（區）政協要不斷擴大自身工作的社會開放度和參與度，更加自覺地把反映民意、關注民生作為工作的重點，把推動解決民生問題貫穿于政協履行職能的各個方面，使社會各階層和不同利益群體的利益訴求在政協這個舞臺上都能夠得到充分表達，各種利益關系都能夠通過政協得到一定程度的疏通和調解。要更加關注困難群體、特殊群體的基本生活，積極倡導和開展扶貧濟困、愛心救助等社會公益活動，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。

3、要為構建和諧社會多做協調疏導的工作。現階段，我們正處在加快發展的黃金期和社會矛盾的凸顯期，加之由于我們的發展相對滯后，因利益訴求引發的各種不穩定、不和諧因素明顯增多。人民政協和廣大政協委員要本著為社會穩定出力、為黨委政府分憂的原則，充分利用政協會議、調研、視察、走訪等多種形式，積極宣傳黨的路線、方針、政策，引導廣大群眾正確認識改革發展中出現的新情況、新問題、新矛盾，特別是要適應利益關系和利益格局的新變化，多做增進理解、擴大共識的工作，多做協調關系、理順情緒、化解矛盾的工作。尤其要注意做好新的社會階層的聯系和協調工作，幫助他們表達愿望和訴求，努力擴大對新社會階層的團結面。

三、履行民主監督職能，努力為政治文明建設作出貢獻

人民政協的民主監督是我國社會主義監督體系的重要組成部分，是建設社會主義民主政治的內在要求。全市各級黨委和政府要認真傾聽來自人民政協的批評和建議，自覺接受民主監督。市、縣（區）政協和廣大政協委員要繼續發揚善于思考、敢于建言的優良傳統，堅持和完善行之有效的民主監督形式和機制，找準民主監督的“著眼點”，選準角度，做到既敢于監督又善于監督，全面發揮政協在監督體系中應有的作用。

1、要充分發揮提案在民主監督中的主渠道作用。市、縣（區）政協和廣大政協委員要強化責任意識，加強調查研究，全面提高提案質量。要樹立全局觀念，創新提案工作機制，形成政協委員和參加政協的各黨派、人民團體以及政協專門委員會、政府辦督查室、提案承辦部門之間的聯動，真正建立起“加強協作、形成合力、整體推進、協調高效”的提案工作機制。要把提案辦理工作的著力點放在解決問題和狠抓落實上，要引導各承辦部門進一步加強領導，完善制度，規范程序，改進方法，促進提案有效落實。要進一步密切與新聞媒體的聯系，運用多種形式加強提案宣傳工作，擴大提案的社會影響，鞏固提案辦理成效。

2、要充分發揮特邀監督員在民主監督中的經常性作用。近年來，我市為推進民主法制建設，逐步建立和完善了特邀監督員制度，一些政協委員應邀擔任了行政、司法部門的監督員。受聘委員一定要以高度負責的態度，敢于監督、樂于監督、善于監督，把政協的民主監督職能延伸到特邀監督員經常參與的各種督導和評議活動中，對黨政部門及其工作人員在依法行政、公開辦事、勤政廉政建設中存在的問題，提出客觀的批評和科學的建議，為加強黨風廉政建設和機關干部作風建設發揮積極作用。

3、要充分發揮社情民意在民主監督中的獨特性作用。政協社情民意工作與黨政部門社情民意工作之間要建立對口信息反饋制度，使政協委員所反映的社情民意準確、快捷地反饋到黨政領導和相關部門，促進群眾建議、意見的辦理落實。要及時收集發布社情民意信息件辦理情況和效果，讓群眾參與評議監督，與社會形成良性互動。

四、增強總攬全局意識，努力為做好政協工作提供保障

政協工作是黨的工作的重要組成部分。《中共中央關于加強人民政協工作的意見》指出，“各級黨委要把是否重視人民政協工作，能否發揮人民政協的重要作用，作為檢驗領導水平和執政能力的一項重要內容”。全市各級黨委要按照總攬全局、協調各方的原則，高度重視政協工作，注重發揮政協作用，大力支持人民政協依照章程獨立負責、協調一致地開展工作，切實做到思想上重視、政治上關心、組織上保證、工作上支持，為人民政協充分發揮職能作用、開創新的工作局面營造良好的環境。

1、要大力支持政協依照章程履行職能。全市各級黨委要切實把政協工作納入重要議事日程，定期聽取政協工作匯報，專題研究部署政協工作，統籌解決人民政協工作中的重大問題。要把政治協商納入決策程序，堅持重要問題協商在黨委決策之前、人大通過之前、政府實施之前。要支持政協組織開展調查研究、視察和評議活動，認真辦理提案、建議案，認真聽取政協的意見和建議，對于政協報送的調研報告和社情民意材料，黨政領導要及時批閱批辦，對政協參政議政提出的正確意見和建議，有關部門要認真研究，積極采納。要支持政協履行民主監督職能，自覺接受政協民主監督，并將民主監督的成果作為考評相關部門的重要依據。

2、要努力為政協工作創造良好條件。全市各級黨委要認真貫徹落實中央和省委關于加強人民政協工作的相關文件精神，積極探索保證政協履行職能、發揮作用的有效途徑，逐步建立比較完備的制度體系，共同推進政協工作制度化、規范化、程序化建設。要貫徹落實好永發[2008]3號文件精神，切實保障政協機關和政協委員必要的工作經費,不斷改善工作條件。要重視和加強政協干部隊伍建設，進一步做好政協機關干部的培養、選拔交流和任用工作。要重視人民政協的理論研究和宣傳工作，堅持用黨的理論創新推動政協理論創新，把對政協工作的宣傳納入各級黨委宣傳工作的總體規劃，加大對政協性質、地位、作用和履職活動的宣傳力度，為人民政協事業發展營造良好的輿論氛圍。

3、要充分發揮政協黨組核心作用和黨員干部模范作用。市、縣（區）兩級政協黨組要在同級黨委的領導下發揮好核心作用，充分維護和體現黨委決策意圖。政協黨組要認真履行職責，主動向黨委請示和匯報工作，舉薦黨內外優秀干部，保證黨的路線、方針、政策和同級黨委的決定在政協工作中得到貫徹落實。政協中的共產黨員要堅決執行黨組織的決策，在政協活動中努力做合作共事的模范、發揚民主的模范、廉潔奉公的模范。

各位委員、同志們，我們正處在承前啟后、繼往開來的重要歷史時期，時代賦予了我們光榮而艱巨的歷史使命，人民政協大有可為，也必將大有作為。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，為促進我市經濟平穩較快發展、實現富民強市目標而努力奮斗！

最后，預祝大會取得圓滿成功！祝各位委員、同志們身體健康、工作順利、闔家幸福！