第一篇：在區九屆人大常委會第十六次會議上的講話

處、見到實效，增強常委會監督的剛性。繼續堅持以代表工作為中心，積極為代表履職創造條件，促進代表作用的發揮，提代表工作質量，使代表工作在原有基礎上實現新的提高。人大宣傳、信息、調研等工作，也要在提高質量、增強實效上下工夫，全面提升人大工作水平。五是體現與時俱進、開拓創新的原則。沒有創新就沒有進步。人大工作法律性、程序性很強，但也有創新的問題。只有用創新的眼光審視人大工作，用創新的思路指導人大工作，積極探索新的形式，才能推動人大工作不斷向前發展。去年常委會在述職評議、代表工作、監督工作等多個方面實現了創新，取得很好的效果。今年區人大常委會將繼續探討新的方式方法，促進各項工作的創新發展。總的想法，服務經濟建設要有新思路，強化監督要有新作為，代表工作要有新突破，自身建設要有新舉措。一些具體工作，比如：今年將繼續開展的述職評議活動，在認真總結去年評議工作經驗的基礎上，進一步改進評議方法，使評議程序更加完善，評議標準更加細化，評議結果更加客觀，更能真實反映被評議人員的工作全貌。在代表建議督辦方面，今年擬組織開展評選辦理代表建議優秀單位活動，這在區人大常委會的工作中也是第一次，以此調動承辦單位辦理代表建議的積極性，同時也是對承辦單位辦理代表建議的監督。總之，通過創新工作思路、創新履職方式方法，力爭在今年工作的開展上有所突破、有所發展、有所進步，增強人大工作的生機和活力。

三、要繼續加強人大常委會的自身建設，不斷提高工作水平常委會能否履行好憲法和法律賦予的職權，很大程度上取決于常委會自身建設的狀況，取決于常委會組成人員的整體素質和決策水平。因此，必須堅持不懈地抓好常委會自身建設。一是要認真開展好保持共產黨員先進性教育活動，加強自身建設。中共中央在十六屆四中全會作出決定，在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性的教育活動。這次活動將歷時一年半左右，從～年1月開始分三批進行。區人大常委會作為縣以上黨政機關范疇，在第一批進行，鎮街及企業將在下半年的第二批進行。開展先進性教育活動是黨中央的重大戰略決策，是堅持用“三個代表”重要思想武裝全黨的重要舉措，是提高黨的執政能力、鞏固黨的執政基礎、完成黨的執政使命的重要舉措，是實現全面建設小康社會宏偉目標、推進中國特色社會主義偉大事業的重要舉措，是大得民心之舉。開展好先進性教育活動，是今年常委會自身建設的重點。常委會組成人員中的每一名黨員都要進一步提高對開展先進性教育活動的認識，按照區委的要求，自覺投身到先進性教育活動中來。通過認真學習、深刻剖析、落實整改，使自己的黨性意識進一步強化，宗旨觀念進一步增強，工作能力進一步提高，為做好今后的各項工作奠定堅實的思想基礎。二是要進一步轉變作風，搞好調查研究。調查研究是我們黨的優良作風，也是做好人大工作的基本功。調查研究是謀事之基，成事之道。人大常委會行使每一項職權，都必須建立在掌握可靠的客觀事實的基礎上。去年我們在調研工作上取得了一定的成績，但總的看，調研為人大行使職權服務還不夠。因此，今年大家一定要盡可能安排更多的時間深入實際，聯系代表、聯系群眾，圍繞全區改革發展中的重大問題以及人民群眾關心的熱點、難點問題，結合人大常委會今年的工作安排，開展調查研究，了解～，傾聽民聲，反映民愿，及時把握實際情況，為人大常委會審議和決策提供可靠的依據，以進一步提高常委會的議事水平和決策能力。三是要強化履職意識，切實行使好各項職權。人大常委會雖然是集體行使職權、集體決定問題，但這并不意味著可以減輕每個組成人員個人的責任。具體講、作為常委會組成人員，應該強化“五個意識”：一是強化黨的領導意識。善于通過法定程序，把黨的主張變為國家意志，集中群眾正確的意見，為黨委決策提供依據，促進和保證黨的中心任務的完成。二是強化人民至上意識。注意傾聽并反映人民群眾的呼聲，切實維護人民群眾的根本利益。三是強化民主法制意識。代表人民群眾利益，積極參與管理國家事務，嚴格依法辦事。四是強化促進發展意識。按照解放思想、促進發展的要求，積極為社會發展和社會進步出力獻策。五是強化權利義務意識。在充分行使權利的同時，認真履行法定義務，自覺接受人民群眾的監督。大家除了要做好自己分管的工作外，應按時參加人大常委會會議，積極參加常委會組織的視察、檢查等活動，沒有特殊的事情，盡量不要請假。在活動中，要積極發言，積極提出建議意見，把黨委的決策意圖實現好，把群眾意見反映好，把憲法和法律賦予的各項職權履行好，做一名合格的人大常委會組成人員。各位委員、同志們，法律賦予人大常委會以神圣職權，人民對我們提出了很高的要求，我們有責任把權力用好，有義務把工作做好。今年的工作目標已經確定，面對新的形式和任務，讓我們團結一致，齊心協力，開拓進取，真抓實干，把各項工作任務落到實處，推動我區人大工作再上新臺階。

第二篇：在區九屆人大常委會第十六次會議上的講話

在區九屆人大常委會第十六次會議上的講話各位委員、同志們：經過大家的共同努力，本次會議的各項議程已進行完畢。今天的會議還審議通過了區人大常委會～年工作要點，要點對區人大常委會今年的工作作了原則安排。下面，我再講幾點意見。

一、加強學習，提高素質，進一步增強履行職責的能力 經過兩年來的工作，我們人大常委會組成人員對人民代表大會制度理論、人大工作的方法和程序、相關的法律知識，相信都有了更深的了解，這也為我們做好今后的人大工作打下了良好的基礎。但同時我們也應該看到，隨著全區改革和建設的深入發展，民主法制建設的不斷推進，區人大常委會擔負的任務也將越來越重，人民群眾對我們的期望值也越來越高，應該說，新的形勢和任務對人大工作提出了新的更高的要求。為適應工作的需要，全體常委會組成人員都要把學習作為一項緊迫的任務，抓緊抓好。要按照人大機關要成為學習型機關、人大干部要爭做學習型干部的要求，建立健全學習制度，認真學習人大理論和業務知識，熟悉人大工作程序；學習法律，增強法制觀念和依法履職意識；學習其他各方面知識，不斷擴大視野，增長才干，想別人所未想，見別人所未見，議別人所未議，為行使好職權奠定堅實的知識基礎。全體常委會組成人員要通過學習，把思想和行動統一到區委七屆五次全會和區九屆人大三次會議確定的目標上來，增強機遇意識和發展意識，增強緊迫感和責任感，進一步振奮精神，積極、熱情、自覺地履行好各項職責，不辜負黨和人民的厚望和重托。在學習問題上，我們也有一個進一步提高認識、形成共識的問題，有一個增強壓力感、緊迫感的問題。常委會每一位組成人員，每一位人大工作者，都應當認識到人大工作有其自身的特點和規律，如果我們不能認真地學習人大知識，不掌握人大工作的性質和規律，就難以適應人大工作的開展；都應當認識到，當今社會發展很快，要求我們在較高的層面上履行職責，如果我們不加強學習，就會落后于社會，就難以高水平、高質量地做好人大工作。因此，我們要強化學習意識，樹立新的學習理念，學習就是工作，學習就是發展，學習就是政治責任，學習就是解決問題，把學習作為一種境界、一種修養、一種追求，自覺地做到在工作中學習，在學習中工作；自覺地做到多學習，多動腦，多思考問題，多研究工作。力求通過學習，不斷用新知識、新理論豐富自己、完善自己，不斷提高履行職責的能力和水平，推動常委會工作更好地開展。

二、認真履行憲法和法律賦予的職權，努力開展好各項人大工作去年，在常委會全體組成人員和機關工作人員的共同努力下，在監督工作、代表工作、自身建設等方面取得了新的進展，也為今年的工作打下了一定的基礎。今年是全面實現“十五”計劃的重要一年，人大常委會工作任務十分艱巨。今年常委會工作的指導思想是：在中共臺兒莊區委的領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持“三個代表”重要思想，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，以全面落實區委七屆五次全委會議和區九屆人大三次會議確定的各項任務為重點，以促進經濟社會全面、協調、可持續發展為目標，增強創新意識，堅持以民為本，認真履行憲法和法律賦予的職責，扎實有效地做好各方面工作，為推動全區經濟發展和社會全面進步提供支持和保障。圍繞這一指導思想，在常委會今年各項工作的安排上，主要體現了四個原則：一是體現堅持黨的領導、提高執政能力的原則。憲法和法律賦予人大的各項職權，本質上是我們黨執政為民、領導人民當家作主的象征。認真行使這些職權對加強黨的執政能力建設具有重要意義。要認真行使好重大事項決定權，把黨的主張和人～志統一起來，通過依法行使職權，保證黨的方針、政策的順利實施。堅持抓大事、議大事，切實提高決策的質量和民主化、科學化水平，務必使作出的決議決定符合客觀實際、符合群眾利益，促進經濟和社會更好地發展。積極開展各項監督工作，大力推進“一府兩院”依法行政、公正司法，體現執政為民的根本要求，促進各項事業協調發展，努力構建和諧社會。二是體現圍繞中心、服務大局的原則。發展是黨執政興國的第一要務。人大工作必須增強發展觀，在促進經濟和社會發展中找準工作位置和著力點。今年的工作要點是在落實區委七屆五次全委會議精神及區九屆人大三次會議各項決議的同時，結合政府工作報告確定的重點工作的基礎上制訂的，各項工作的安排，體現了圍繞中心、服務大局的原則。繼續關注“三農”問題，把林業發展、澇洼地治理、農村社會保障、剩余勞動力轉移、村級政權建設等工作，列入監督重點，督促落實各項農村政策，為增加農民收入、維護農村社會穩定服務。對計劃、預算執行、工業經濟運行、招商引資和重點項目建設、安全生產、商貿、港航、服務等第三產業發展等工作的監督，也都充分體現了以經濟建設為中心，使人大監督工作與經濟發展同頻共振，服務發展、促進發展的工作思路。三是體現服務群眾、關注民生的原則。地方人大及其常委會作為地方國家權力機關、～機關，更應該做到情為民所系，權為民所用，利為民所謀，關注民生、反映～、維護群眾根本利益是對人大工作的本質要求。人大工作的開展要緊緊圍繞人民群眾最關心、最現實、最直接的問題進行，把群眾利益擺在第一位。區人大常委會對群眾關注的環境污染治理、城市建設管理、城鄉低保和五保老人供養、藥品市場監督管理等熱點、難點問題，依法進行監督，力爭通過卓有成效的工作，積極促進有關問題的解決，把溫暖送到群眾的心坎上。四是體現提高質量、務求實效的原則。保證工作質量和實效是開展各項工作的核心所在。今年常委會的各項工作，將在提高質量、保證實效上下工夫。繼續堅持審議議題負責制，把會前調查工作做得更細、更深、更實，力爭使常委會審議更有針對性，提出的意見更符合實際，更有可操作性，努力提高常委會會議審議的質量。抓好跟蹤監督工作，進一步加強對審議意見的督辦，加強對代表建議辦理情況的督促檢查，使人大常委會作出的決議決定、形成的審議意見、代表提出的建議，都能落到實

處、見到實效，增強常委會監督的剛性。繼續堅持以代表工作為中心，積極為代表履職創造條件，促進代表作用的發揮，提代表工作質量，使代表工作在原有基礎上實現新的提高。人大宣傳、信息、調研等工作，也要在提高質量、增強實效上下工夫，全面提升人大工作水平。五是體現與時俱進、開拓創新的原則。沒有創新就沒有進步。人大工作法律性、程序性很強，但也有創新的問題。只有用創新的眼光審視人大工作，用創新的思路指導人大工作，積極探索新的形式，才能推動人大工作不斷向前發展。去年常委會在述職評議、代表工作、監督工作等多個方面實現了創新，取得很好的效果。今年區人大常委會將繼續探討新的方式方法，促進各項工作的創新發展。總的想法，服務經濟建設要有新思路，強化監督要有新作為，代表工作要有新突破，自身建設要有新舉措。一些具體工作，比如：今年將繼續開展的述職評議活動，在認真總結去年評議工作經驗的基礎上，進一步改進評議方法，使評議程序更加完善，評議標準更加細化，評議結果更加客觀，更能真實反映被評議人員的工作全貌。在代表建議督辦方面，今年擬組織開展評選辦理代表建議優秀單位活動，這在區人大常委會的工作中也是第一次，以此調動承辦單位辦理代表建議的積極性，同時也是對承辦單位辦理代表建議的監督。總之，通過創新工作思路、創新履職方式方法，力爭在今年工作的開展上有所突破、有所發展、有所進步，增強人大工作的生機和活力。

三、要繼續加強人大常委會的自身建設，不斷提高工作水平常委會能否履行好憲法和法律賦予的職權，很大程度上取決于常委會自身建設的狀況，取決于常委會組成人員的整體素質和決策水平。因此，必須堅持不懈地抓好常委會自身建設。一是要認真開展好保持共產黨員先進性教育活動，加強自身建設。中共中央在十六屆四中全會作出決定，在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性的教育活動。這次活動將歷時一年半左右，從～年1月開始分三批進行。區人大常委會作為縣以上黨政機關范疇，在第一批進行，鎮街及企業將在下半年的第二批進行。開展先進性教育活動是黨中央的重大戰略決策，是堅持用“三個代表”重要思想武裝全黨的重要舉措，是提高黨的執政能力、鞏固黨的執政基礎、完成黨的執政使命的重要舉措，是實現全面建設小康社會宏偉目標、推進中國特色社會主義偉大事業的重要舉措，是大得民心之舉。開展好先進性教育活動，是今年常委會自身建設的重點。常委會組成人員中的每一名黨員都要進一步提高對開展先進性教育活動的認識，按照區委的要求，自覺投身到先進性教育活動中來。通過認真學習、深刻剖析、落實整改，使自己的黨性意識進一步強化，宗旨觀念進一步增強，工作能力進一步提高，為做好今后的各項工作奠定堅實的思想基礎。二是要進一步轉變作風，搞好調查研究。調查研究是我們黨的優良作風，也是做好人大工作的基本功。調查研究是謀事之基，成事之道。人大常委會行使每一項職權，都必須建立在掌握可靠的客觀事實的基礎上。去年我們在調研工作上取得了一定的成績，但總的看，調研為人大行使職權服務還不夠。因此，今年大家一定要盡可能安排更多的時間深入實際，聯系代表、聯系群眾，圍繞全區改革發展中的重大問題以及人民群眾關心的熱點、難點問題，結合人大常委會今年的工作安排，開展調查研究，了解～，傾聽民聲，反映民愿，及時把握實際情況，為人大常委會審議和決策提供可靠的依據，以進一步提高常委會的議事水平和決策能力。三是要強化履職意識，切實行使好各項職權。人大常委會雖然是集體行使職權、集體決定問題，但這并不意味著可以減輕每個組成人員個人的責任。具體講、作為常委會組成人員，應該強化“五個意識”：一是強化黨的領導意識。善于通過法定程序，把黨的主張變為國家意志，集中群眾正確的意見，為黨委決策提供依據，促進和保證黨的中心任務的完成。二是強化人民至上意識。注意傾聽并反映人民群眾的呼聲，切實維護人民群眾的根本利益。三是強化民主法制意識。代表人民群眾利益，積極參與管理國家事務，嚴格依法辦事。四是強化促進發展意識。按照解放思想、促進發展的要求，積極為社會發展和社會進步出力獻策。五是強化權利義務意識。在充分行使權利的同時，認真履行法定義務，自覺接受人民群眾的監督。大家除了要做好自己分管的工作外，應按時參加人大常委會會議，積極參加常委會組織的視察、檢查等活動，沒有特殊的事情，盡量不要請假。在活動中，要積極發言，積極提出建議意見，把黨委的決策意圖實現好，把群眾意見反映好，把憲法和法律賦予的各項職權履行好，做一名合格的人大常委會組成人員。各位委員、同志們，法律賦予人大常委會以神圣職權，人民對我們提出了很高的要求，我們有責任把權力用好，有義務把工作做好。今年的工作目標已經確定，面對新的形式和任務，讓我們團結一致，齊心協力，開拓進取，真抓實干，把各項工作任務落到實處，推動我區人大工作再上新臺階。

第三篇：在區人大常委會會議上的講話

各位主任、各位委員，同志們：

今天，區人大常委會召開第X次會議，聽取并審議“一府兩院”上半年有關工作情況報告，這充分體現了區人大及其常委會對政府工作的監督和支持，將進一步推動政府工作更好地落實。在此，我代表區政府，對各位主任、各位委員和代表表示衷心的感謝！

今年以來，面對突如其來的新冠疫情，在區委的堅強領導下，區政府統籌推進疫情防控和經濟社會發展，全面做好“六穩”工作，突出抓好“六保”落地，各項工作取得新進步。疫情防控方面。及時組建疫情處置和經濟運行應急保障兩個指揮部，建立起四級聯防聯控的工作體系。我區在全省率先開發啟用非接觸式防疫調查系統，扎實做好各批次入境航班人員服務保障；

嚴格按規定和標準，對特殊人群進行核酸檢測，堅決做到守住大門、看緊小門、嚴控校門、溫暖家門。針對疫情期間復工復產，在全市率先出臺惠企業X條、支持企業家X條，完成減稅X億多元，全區X多家“四上”企業在全市率先實現應復盡復；

上半年新增企業主體X家，有關防疫企業產值增長X%，并持續高速增長，實現了抓防疫與抓發展“兩手硬”。實體經濟方面。瞄準“X”產業體系，馳而不息、持之以恒抓項目、促發展。實施“四個一批”項目X個，列入市級X個項目完成投資X億元、完成率全市第X；

XX等一批重大工程、重點工作順利推進。持續用力、精準發力抓招商、增動能。組建招商專班，出臺招商新政，編制招商地圖，開展多次線上線下集中簽約活動，參加XX大會，簽約項目XX個，總投資XX億元，夯實項目儲備庫。分類培育、因企施策抓企業、促成長。新培育專精特新、瞪羚企業、單項冠軍企業XX家，新認定高新技術企業XX家；

實施特色產業治理提升，靶向指導XX家小微企業升規納統。突出服務、創新方法抓供給、優環境。用好“要素跟著項目走”機制，安置房用地全部實現應供盡供。加大金融扶持力度，銀行存貸比提高到XX%，金融業稅收增長XX%。釋放政策紅利，累計為XX余家企業爭取上級各類扶持資金近XX億元。著力再造流程，工程項目審批壓縮至XX個工作日，企業開辦步入以“分鐘”計算的新階段，“六證同發、一鏈辦理”經驗，被人民日報等媒體點贊宣傳。鄉村振興方面。堅持打造鄉村振興XX樣板不動搖，突出強農業，建設高標準農田，確保糧食穩產。聚力培育富硒“八大名品”，打造線上名優特產品商城，建成省級專業技術人員繼續教育基地。統籌農村人居環境整治、國家全域旅游示范區、創建全國文明城市復審等重點工作，加快提升環境衛生、完善基礎設施，“全市鄉村振興工作現場會”在我區XX村召開。完成改廁驗收，統籌加快飲水安全、污水治理、“四好農村路”建設。深化移風易俗，我區被確定為“XX”。加快完成XX區遷建任務，扎實開展脫貧攻堅自查評估和問題整改，持續鞏固提升脫貧成果。民生改善及城市建設方面。落實保就業政策，為X家企業推送崗位X萬個。加快安置房建設，竣工X萬平方米、全年將完成X萬平方米；

創新實施統籌和市場化安置政策，X戶群眾參與實施，取得了群眾回遷快、市場減庫存、城市增活力的多重效果。不斷提高教育教學條件和醫療服務條件，加快XX學校、XX中學初中部等X項校園工程建設，建成東部醫療中心、精神衛生中心等醫療工程，我區入選“2020年中國醫療服務百佳縣市”十佳榜。堅決打好藍天、碧水、凈土保衛戰，強力淘汰落后爐窯XX臺，加快治理破損山體，XX項中央環保督察反饋問題銷號。建成投用膠濟鐵路XX站，積極協調推進XX等重大項目。發布“XX”省內首個城市區域品牌，常態化推進全國文明城市創建，深入推進城市治理“十大行動”，城市功能品質和群眾生活質量明顯提升。

第四篇：在2020年區人大常委會會議上的講話

在2020年區人大常委會會議上的講話

各位主任、各位委員，同志們：

今天，區人大常委會召開第X次會議，聽取并審議“一府兩院”上半年有關工作情況報告，這充分體現了區人大及其常委會對政府工作的監督和支持，將進一步推動政府工作更好地落實。在此，我代表區政府，對各位主任、各位委員和代表表示衷心的感謝！

今年以來，面對突如其來的新冠疫情，在區委的堅強領導下，區政府統籌推進疫情防控和經濟社會發展，全面做好“六穩”工作，突出抓好“六保”落地，各項工作取得新進步。疫情防控方面。及時組建疫情處置和經濟運行應急保障兩個指揮部，建立起四級聯防聯控的工作體系。我區在全省率先開發啟用非接觸式防疫調查系統，扎實做好各批次入境航班人員服務保障；嚴格按規定和標準，對特殊人群進行核酸檢測，堅決做到守住大門、看緊小門、嚴控校門、溫暖家門。針對疫情期間復工復產，在全市率先出臺惠企業X條、支持企業家X條，完成減稅X億多元，全區X多家“四上”企業在全市率先實現應復盡復；上半年新增企業主體X家，有關防疫企業產值增長X%，并持續高速增長，實現了抓防疫與抓發展“兩手硬”。實體經濟方面。瞄準“X”產業體系，馳而不息、持之以恒抓項目、促發展。實施“四個一批”項目X個，列入市級X個項目完成投資X億元、完成率全市第X；XX等一批重大工程、重點工作順利推進。持續用力、精準發力抓招商、增動能。組建招商專班，出臺招商新政，編制招商地圖，開展多次線上線下集中簽約活動，參加XX大會，簽約項目XX個，總投資XX億元，夯實項目儲備庫。分類培育、因企施策抓企業、促成長。新培育專精特新、瞪羚企業、單項冠軍企業XX家，新認定高新技術企業XX家；實施特色產業治理提升，靶向指導XX家小微企業升規納統。突出服務、創新方法抓供給、優環境。用好“要素跟著項目走”機制，安置房用地全部實現應供盡供。加大金融扶持力度，銀行存貸比提高到XX%，金融業稅收增長XX%。釋放政策紅利，累計為XX余家企業爭取上級各類扶持資金近XX億元。著力再造流程，工程項目審批壓縮至XX個工作日，企業開辦步入以“分鐘”計算的新階段，“六證同發、一鏈辦理”經驗，被人民日報等媒體點贊宣傳。鄉村振興方面。堅持打造鄉村振興XX樣板不動搖，突出強農業，建設高標準農田，確保糧食穩產。聚力培育富硒

“八大名品”，打造線上名優特產品商城，建成省級專業技術人員繼續教育基地。統籌農村人居環境整治、國家全域旅游示范區、創建全國文明城市復審等重點工作，加快提升環境衛生、完善基礎設施，“全市鄉村振興工作現場會”在我區XX村召開。完成改廁驗收，統籌加快飲水安全、污水治理、“四好農村路”建設。深化移風易俗，我區被確定為“XX”。加快完成XX區遷建任務，扎實開展脫貧攻堅自查評估和問題整改，持續鞏固提升脫貧成果。民生改善及城市建設方面。落實保就業政策，為X家企業推送崗位X萬個。加快安置房建設，竣工X萬平方米、全年將完成X萬平方米；創新實施統籌和市場化安置政策，X戶群眾參與實施，取得了群眾回遷快、市場減庫存、城市增活力的多重效果。不斷提高教育教學條件和醫療服務條件，加快XX學校、XX中學初中部等X項校園工程建設，建成東部醫療中心、精神衛生中心等醫療工程，我區入選“2020年中國醫療服務百佳縣市”十佳榜。堅決打好藍天、碧水、凈土保衛戰，強力淘汰落后爐窯XX臺，加快治理破損山體，XX項中央環保督察反饋問題銷號。建成投用膠濟鐵路XX站，積極協調推進XX等重大項目。發布“XX”省內首個城市區域品牌，常態化推進全國文明城市創建，深入推進城市治理“十大行動”，城市功能品質和群眾生活質量明顯提升。

在肯定成績的同時，政府工作還存在一些不足和困難，主要是：疫情外防輸入、內防擴散上還面臨不小壓力，經濟發展不平衡，實體經濟發展基礎不牢固，工業企業龍頭少、集群鏈條不長；土地、能耗等要素制約明顯，項目建設進度不夠快，固定資產投資、工業投資、技改投資進度較慢；鄉村振興樣板標準不夠高，村莊布局散、基礎不完善、人居環境差等問題解決還不徹底；城市治理還比較粗放，長效脫貧、生態保護、風險防控、安全生產等領域還存在薄弱環節；12345熱線的滿意度不高，“四風”頑疾在不同領域仍然存在。對于這些困難和不足，區政府將采取有力措施，切實加以解決。

下半年的工作任務更加艱巨和繁重，區政府將堅定目標任務不動搖，堅持“一張藍圖繪到底”，攻堅克難、加壓奮進，狠抓各項工作落實落地。一是堅持抓好疫情防控，確保萬無一失。繼續加強對境外和國內中高風險地區來章人員防控，嚴格按規定和標準落實上級檢測要求，持續強化醫療能力和檢測能力建設，做到及時發現、快速處置、精準防控，堅決防止疫情風險。二是堅持抓好項目，提升招商引資實效。繼續加大招商引資力度，尤其是瞄準制造業龍頭企業，開展以商招商、產業鏈招商；加大對重點項目的調度協調力度，推進重點項目快開工、快推進，投資快到位。三是堅持優化產能，下好動能轉換“先手棋”。加快創新驅動、政策促動和項目帶動，大力支持企業技改、成果轉化、設備更替、工藝更新，著力壯大“四新”經濟體量，形成具有核心競爭力的優勢產業鏈。對存量企業排出梯隊、靶向扶持，加快培育十大龍頭、百家高成長、千家規模企業。同步按照“標桿建設、改造提升、優化整合、淘汰退出”的路徑，加快推進特色產業集群提質增效，筑牢產業發展的“壓艙石”。四是堅持做好服務，營造良好發展環境。全力以赴服務重點骨干企業保稅收，全力以赴服務中小微企業保就業，全力以赴服務雙招雙引保未來。以新政務服務大廳啟用為契機，著力推進“一鏈辦理、一網通辦”和“五減”改革，打造高標準的“在泉城、全辦成”引領示范區。嚴格執行上級政策，推進項目容缺辦理，加大破解要素制約，大力營造尊重、支持和關愛企業家的濃厚氛圍。五是堅持城鄉統籌發展，不斷提高民生水平。高標準打造鄉村振興XX樣板，突出補齊農村短板、彰顯區域特色，抓好基礎設施建設和人居環境整治，打造美麗宜居鄉村。圍繞提升城市功能品質，持續抓好城市精細管理和智慧應用管理，提高城市舒適度、知名度和吸引力。堅持把穩定脫貧作為重點，培育造血功能，建立長效脫貧機制。按計劃進度推進安置房、教育、醫療、水利、道路等民生工程，抓牢防汛搶險、安全生產等底線，持續開展掃黑除惡專項斗爭，營造和諧穩定的社會局面。

政府工作有效開展，離不開區人大及其常委會的監督和支持。下一步，區政府在落實工作過程中，將重點做到幾點：一是主動接受監督。接受人大及其常委會監督是政府的法定義務，也是不斷改進政府工作的有效途徑。區政府及各部門要牢固樹立“監督就是支持、監督就是促進、監督就是保障”的意識，按照法定程序，及時向人大及其常委會報告重大行政決策，提交人大審議；對人民群眾普遍關心和社會反映強烈的問題，要主動作出專題報告；對涉及全局的重大實施方案，要主動征求意見建議，并按照要求及時將有關文件進行備案。要按照“件件有著落、事事有回音”要求，認真辦理人大代表的意見建議，切實提高辦理的質量和效率，提高政府科學決策、高效履職的能力和水平。二是扎實推進法治政府建設。區政府及各部門要牢固樹立法治思維，提高運用法治手段推進發展、深化改革、維護穩定的能力。認真落實重大行政決策合法性審查，履行公眾參與、專家論證、風險評估、集體決定的法定程序，推進決策科學化、民主化、法制化。嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，堅持法定職責必須為、法無授權不可為，持續強化執法隊伍建設和行政執法監督，提高行政執法水平。持續深化“放管服”改革，堅決糾正不作為、慢作為、亂作為，全面提升政府效能，打造人民滿意的服務型政府。三是全力支持人大及其常委會開展工作。為人大工作創造良好環境是政府義不容辭的責任，我們將進一步完善聯系人大機制，拓寬溝通渠道，加強對口服務、聯系；區政府重要會議和重大活動積極邀請人大有關同志出席指導，按規定和要求參加或列席人大組織召開的有關會議。全力配合人大常委會組織開展執法檢查、專項調研、工作評議、代表視察等活動。積極服務人大代表，做到政治上尊重、生活上關心、工作上支持，努力為人大代表依法履職提供良好的條件。

支持人大和人大代表依法履職，就是支持和保證人民當家作主，就是堅持“以人民為中心發展思想”的具體體現。在此，懇請各位主任、各位委員繼續發揮自身優勢，一如既往的關心、支持和監督政府工作，我們將在區委領導下，在區人大及其常委會的監督支持下，努力把區政府各項工作做得更好，加快推動高質量發展，為加快XX新區強勢崛起、當好省會創新發展龍頭做出新的更大貢獻！

第五篇：在市三屆人大常委會第二十六次會議上的講話(定稿)

劉 善 橋 同 志

在市三屆人大常委會第二十六次會議上的講 話

（2010年11月23日）

各位副主任、秘書長、各位委員、同志們：

市三屆人大常委會第二十六次會議在大家的共同努力下，已經完成了預定的各項議程。會議期間，常委會組成人員對各項報告進行了認真審議，提出了很多很好的意見和建議。會后，市人大有關專門委員會將根據這些意見和建議整理形成審議意見，經主任會議通過后交市人民政府及有關部門研究處理。

會議聽取和審議了市人民政府關于“十二五”規劃編制工作情況的報告。今年是“十一五”計劃收官之年，明年是“十二五”規劃開局之年。謀劃好“十二五”規劃，對于指導我市未來五年的經濟社會發展具有極其重要的意義。今年以來，市政府及有關部門高度重視規劃編制工作，多次組織專題調研活動，規劃編制工作進展比較順利，從總體上把握了發展脈絡，形成了發展共識。但是，從市人大常委會調研的情況來看，還存在一些較為突出的問題：一是規劃的思路不寬、覆蓋不全、措施不夠具體；二是發展目標缺乏項目支撐；三是對社會發展和民生改善重視不夠；四是注 重項目儲備，忽視項目論證和可行性研究；五是規劃工作的上下銜接做得不夠。規劃是龍頭，其確定的發展方向，界定的發展思路影響長遠，市政府及有關部門要站在戰略高度，重視“十二五”規劃編制工作，主要領導要親自抓，分管領導要具體指導并參與研究所分管部門的編制工作。在規劃編制工作中，要緊密結合黃岡實際，突出城市定位、市區龍頭、項目支撐、保障措施、組織領導等幾個關鍵環節。首先，要把“十二五”規劃編制工作與貫徹落實十七屆五中全會精神結合起來。突出科學發展主題，把握加快轉變經濟發展方式主線，把保障和改善民生放在更加突出的位置。要按照中央有關精神和要求，認真總結我市“十一五”時期發展的經驗和作法，找出制約我市科學發展的矛盾和問題，為科學編制“十二五”規劃奠定基礎。第二，要搞好“十二五”規劃的上下銜接。深入研究中央和省里的有關政策，按照上級的發展思路，結合黃岡實際，從功能定位、產業布局、結構轉型、戰略重點、環境保護等各個方面搞好對接，爭取有一批產業和項目進中央和省里的籠子。第三，要高昂市區龍頭。要繼續實施市區一體化戰略，有效整合市區有限的土地資源、教育資源、人力人才資源和市場資源，有效化解阻礙市區經濟發展的不和諧因素，形成統一規劃，市區共建、分工協作、資源共享、利益分成、互利互惠、共謀發展的良好格局。一方面，要加大推進城市化建設，以推進城東新區建設為契機，構建黃岡大城市骨架；另一方面，要繼續發展二、三產業，聚集資源，集中項目，通過城市化和工業化“雙輪驅動”，促使黃岡市區龍頭作用真正凸顯。第四，要注重項目建設。要充分利用資源優勢和現有的發展基礎，對接產業政策和上級規劃，找準結合點，謀劃包裝一大批對黃岡發展起支撐作用的項目，千方百計地多上項目，上大項目。要對項目進行科學論證，廣泛征求意見，組織專家進行評審論證，使之具有可行性。第五，市政府及發展和改革委員會要搞好統籌協調，有效吸納各部門規劃中的一些好的意見和建議，做到上下左右呼應銜接，使之更加完善合理，更加符合黃岡實際。

會議聽取和審議了市人民政府關于全市農村安全飲水工程建設情況的報告。農村安全飲水工程，是一項實實在在的民生工程。“十一五”時期，市政府及有關部門積極搶抓機遇，爭取上級建設資金投入，加強工程質量監管，較好的改善了農村飲水環境，解決了部分農村人口飲水不安全的問題。需要注意的是，我市還有為數不少的農村人口仍然沒有解決安全飲水問題，農村安全飲水工程還存在政府投入不足，工程建設資金短缺，供水管理不規范，運行機制不暢，水環境日益惡化，安全隱患大等一些實際問題。為此，各級政府及有關部門要進一步深化認識，增強緊迫感，把農村安全飲水工作作為貫徹落實科學發展觀，改善民生的一項具體工作來抓緊抓好。一是要堅持規劃先行。農村安全 飲水工作是一項系統工程，要按照統一規劃、逐步實施，因地制宜、分類指導，先急后緩的原則有序推進。要因地制宜，選擇適當的工程形式。要突出重點人群，把解決好農村中小學、貧困山區等飲用水安全問題擺在優先位置。二是要堅持質量第一。要確保工程質量，嚴格實行招投標制度，切實增強采購的透明度。要嚴格資金管理，實行專戶、專人、專賬、專款專用。三是要強化管理。要強化供水工程管理，明確工程建成后的所有權和經營權，落實管理主體。要強化供水市場管理，明確管理部門。要強化水質監測，搞好衛生防疫。四是要保護好水源。要從便于水源保護的角度規劃取水點，合理劃定各地區飲用水水源保護地，界定保護區域。要依法管理水源地保護區，加強水源涵養，嚴厲打擊違法排污行為。

會議還聽取和審議了市人民政府關于非物質文化遺產保護情況的報告。非物質文化遺產由人類以口頭或動作方式相傳，具有民族歷史積淀和廣泛、突出的代表性，從而被人們被譽為歷史文化的“活化石”和“民族記憶的背影”。它是一個民族精神情感的載體、民族特征的直接表現。黃岡歷史悠久，名人輩出，文化底蘊深厚，在各個歷史時期，都留下了光輝燦爛的篇章。但是，在經濟發展進程中，很多非物質文化遺產在人們經意或不經意間消失了，許多民間藝術缺乏市場開發、后繼乏人，民間藝術面臨瀕危境地。加強非物質文化遺產保護刻不容緩，搞好非物質文化遺產保護是 我市文化建設的一項重要工作，對于促進我市經濟社會全面發展具有十分重要的意義。首先，要開展非物質文化遺產普查工作。要進一步做好非物質文化遺產的普查、認定和登記工作，全面了解和掌握非物質文化遺產資源的種類、數量、分布狀況、生存環境、保護現狀及存在的問題。其次，要搶救珍貴非物質文化遺產。采取有效措施，抓緊征集具有歷史、文化和科學價值的非物質文化遺產實物和資料，完善征集和保管制度。第三、要建立非物質文化遺產名錄體系。對列入非物質文化遺產名錄的項目，要制定科學的保護計劃，明確有關保護的責任主體，進行有效保護。對列入非物質文化遺產名錄的代表性傳人，要有計劃地提供資助，鼓勵和支持其開展傳習活動，確保優秀非物質文化遺產的傳承。第四，要加大投入。保護非物質文化遺產，經費投入是根本保障，要提高專項經費投入，并逐年有所增加。要建立一支專業的普查保護隊伍，以適應保護工作長期深入開展的需要。要不斷培養和壯大傳承人隊伍，促進傳承活動有序開展。

市三屆人大常委會第二十六次會議的各項議程己全部進行完畢，現在閉會。