第一篇：縣委書記在縣十六屆人大常委會第十二次會議上的講話

縣委書記在縣十六屆人大常委會第十二次會議上的講話

（2011年12月30日）

各位委員、同志們：

剛才，我們聽取了縣政府有關(guān)工作情況匯報，通過了縣人大十六屆三次會議召開時間和人事任免事項，會議議題豐富、審議充分、效果很好。

當(dāng)前臨近年終，這次常委會，既是對2011年工作的回顧總結(jié)，也是對2012年工作的安排部署。一年來，縣人大常委會在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心、服務(wù)大局，努力推動工作創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，進(jìn)一步規(guī)范決定權(quán)，完善任免權(quán)，強(qiáng)化監(jiān)督權(quán)，各項工作有了新進(jìn)展、新突破。一是圍繞中心促發(fā)展。近年來，縣人大常委會始終圍繞發(fā)展主題，積極建言獻(xiàn)策，推動工作開展。特別是今年國際金融危機(jī)對我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響較大，人大常委會從全縣實際出發(fā)，多次組織開展視察、檢查和調(diào)研工作，從中牽線搭橋，構(gòu)建“銀、政、企”合作平臺，在化解中小企業(yè)融資困境、促進(jìn)外經(jīng)外貿(mào)良性發(fā)展方面做了大量工作，有力促進(jìn)了重點工作的落實。二是服務(wù)大局解難題。今年我縣重點項目、重點工程較多，各項任務(wù)比較繁重。人大常委會的各位主任和同志們勇挑重?fù)?dān)、敢打硬仗，在城建交通重點工程建設(shè)、迎淮重點項目建設(shè)和一些重點工作中親自掛帥，深入一線指揮，進(jìn)行現(xiàn)場辦公，有效解決了工作推進(jìn)中的一些難題，較好地完成了工作任務(wù)，達(dá)到了在參與中監(jiān)督、在監(jiān)督中支持的目的。三是依法履職抓落實。今年以來，縣人大常委會共召開了*次常委會議，聽取審議工作報告*項，開展視察、執(zhí)法檢查、調(diào)研活動*次，作出決議、決定*項，任免國家機(jī)關(guān)工作人員*多名。審議通過了《關(guān)于**開發(fā)總

1體規(guī)劃》和《**景觀帶總體規(guī)劃》等*項決議、決定，組織開展了對外經(jīng)貿(mào)、金融機(jī)構(gòu)支持企業(yè)發(fā)展情況和文化事業(yè)、農(nóng)村中小學(xué)危房改造、平安郯城建設(shè)等重點工作的視察檢查，有效發(fā)揮了人大決策保障和監(jiān)督促進(jìn)作用。這些成績的取得，與各位常委會組成人員的共同努力是分不開的。對人大常委會及同志們的工作，縣委是滿意的。

2012年即將到來，做好新一年的工作，對于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、實施“十二五”規(guī)劃具有十分重要的意義。人大及其常委會作為地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中，擔(dān)負(fù)著重要的責(zé)任。大家要認(rèn)真回顧總結(jié)人大的工作，看看哪些好的經(jīng)驗和做法值得肯定，存在哪些問題和不足需要在今后工作中不斷改進(jìn)，進(jìn)一步發(fā)揮好人大在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的職能作用。下面，我就做好明年人大及其常委會的工作，講幾點意見。

一要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是人大工作必須堅持的基本原則，也是做好人大工作的根本保證。人大常委會黨組要切實發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用，自覺接受縣委領(lǐng)導(dǎo)，主動報告和請示工作，圍繞縣委的中心工作提出人大年度工作任務(wù)，研究解決人大工作中的重大問題，及時向人大及其常委會傳達(dá)縣委的重要決策和工作部署，確保在人大工作中貫徹執(zhí)行。當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展既進(jìn)入了“快車道”，也面臨著各種矛盾和問題的“凸顯期”。要充分發(fā)揮人大密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，選擇全縣改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題和人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題，深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，積極為縣委決策建言獻(xiàn)策，并及時通過法定程序把縣委的重大決策部署，變成地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的決議決定。

二要切實履行職能。監(jiān)督是憲法和法律賦予人大的重要職責(zé)，也是人大作為權(quán)力機(jī)關(guān)的重要職能。人大及其常委會要正確處理好監(jiān)督與支持的關(guān)系，既要切實依法行使好監(jiān)督權(quán)，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、有效監(jiān)督，又要充分尊重“一府兩院”的職權(quán)，做到參與不干預(yù)、用權(quán)不越權(quán)、支持不失職，從支持的愿望出發(fā)進(jìn)行監(jiān)督，在監(jiān)督的過程中體現(xiàn)支持，推動“一府兩院”更好地履行工作職責(zé)。要突出監(jiān)督重點，針對項目建設(shè)、招商引資、城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等重點工作，積極運用視察、檢查、聽取并審議專項工作等手段，依法開展監(jiān)督，保證縣委決定的各項工作落到實處、見到實效。特別是在監(jiān)督過程中，要針對群眾反映強(qiáng)烈的問題、影響發(fā)展環(huán)境的人和事，廣泛收集各方面的意見、建議，集中抓好一批典型案例的督查整改，堅決糾正損害群眾利益的行為。要創(chuàng)新監(jiān)督辦法，增強(qiáng)監(jiān)督實效，對事關(guān)大局、穩(wěn)定、民生問題的關(guān)鍵事項提前介入，實施跟蹤監(jiān)督、重點督辦，直至問題徹底解決。

三要高度關(guān)注民生。人大是代表人民行使權(quán)利的權(quán)力機(jī)關(guān)，必須把實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好人民群眾的根本利益作為人大工作的出發(fā)點和落腳點。當(dāng)前隨著各項改革的不斷深入，各種領(lǐng)域關(guān)系調(diào)整，群眾利益訴求出現(xiàn)了新的變化，尤其是在社會就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、上學(xué)、住房及困難群體和特殊群體等方面的訴求逐漸增多，這就要求人大工作要主動適應(yīng)形勢變化，關(guān)注民生話題，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的針對性和有效性。要堅持走群眾路線，切實加強(qiáng)與人大代表和人民群眾的密切聯(lián)系，充分發(fā)揮代表在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧中的主力軍和先鋒隊作用，廣泛聽取群眾意見，積極反映群眾訴求，做人民群眾的忠實代表。要認(rèn)真處理群眾信訪，善于從群眾信訪中選擇一些群眾普遍反映的重點問題作為人大監(jiān)督的內(nèi)容，督促相關(guān)部門妥善處理好群眾信訪?！耙桓畠稍骸睂Υ韨兲岢龅淖h案和建議，要認(rèn)真辦理，切實改進(jìn)工作，解決實際問題，并及時將處理結(jié)果和整改情況反饋給人大機(jī)關(guān)。

四要加強(qiáng)自身建設(shè)。加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)建設(shè)，是做好人大工作的重要保證。現(xiàn)在有些同志認(rèn)為，到人大工作就是退“二線”了，工作中熱情不高，缺乏積極性和主動性?？h委在工作安排上，沒有“一線”、“二線”之分，就是幾大班

子共同上、一起干，這也是我們近年來工作中的一條重要經(jīng)驗。大家作為人大常委會組成人員，要充分認(rèn)識人大工作的重要性，積極參與人大及其常委會組織的各項活動，認(rèn)真履行職責(zé)，切實完成好承擔(dān)的各項任務(wù)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，堅持向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)和工作緊密結(jié)合起來，不斷提高自身綜合素質(zhì)和工作能力。要進(jìn)一步強(qiáng)化群眾觀點和為民服務(wù)的意識，經(jīng)常深入基層、深入實際、深入生活，傾聽群眾呼聲、關(guān)心群眾疾苦、反映群眾意愿，使我們做的每一項工作、行使的每一項權(quán)力，都真正符合人民群眾的根本利益。人大及其常委會要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，積極拓寬代表知情知政渠道，建立健全代表活動的組織、激勵和保障機(jī)制，為人大代表依法執(zhí)行職務(wù)提供服務(wù)和保障。要認(rèn)真督辦代表的意見建議，不斷提高辦理水平，及時答復(fù)代表，切實讓代表們滿意。

各位委員、同志們，縣人大十六屆三次會議即將召開，各項工作千頭萬緒，任務(wù)十分繁重。希望大家按照這次會議要求，認(rèn)真做好各項準(zhǔn)備工作，努力提升會議質(zhì)量，確保大會圓滿成功。

元旦佳節(jié)即將來臨，最后祝大家新年快樂、萬事如意、家庭幸福、工作順利！

第二篇：政府工作報告(鎮(zhèn)十六屆二次會議上)

政 府 工 作 報 告

——2012年3月29日在第十六屆人民代表大會

第二次會議上

鎮(zhèn)長

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位列席會議的同志提出寶貴意見。

2011年的工作回顧

2011年，是我鎮(zhèn)實施“十二五”規(guī)劃的起步之年，也是發(fā)展歷程中不平凡的一年。鎮(zhèn)人民政府在上級黨委、政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部群眾，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞蝶山區(qū)委提出的“南工北農(nóng)中商”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“一穩(wěn)兩化三品”（維護(hù)社會穩(wěn)定，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)，發(fā)展“思委米”、無公害蔬菜和農(nóng)家樂三大特色品牌）工作思路，搶抓機(jī)遇促發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、改善社會民生、構(gòu)建和諧社會等均取得明顯成 1

效，圓滿完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了“十二五”良好開局。

一、攻堅克難，經(jīng)濟(jì)綜合實力邁上新臺階

2011年，我鎮(zhèn)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值3.3億元，比2010年（下同）增長13％；社會總產(chǎn)值11億元，增長12％；地方財政一般預(yù)算收入700萬元，增長12.5％；實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值7.81億元，增長17％，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值5.87億元，增長17％；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3.16億元，增長19％；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入11.52億元，增長14%；農(nóng)村人均純收入7835元，增長11%。

二、目標(biāo)明確，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度效果明顯

（一）以調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，以增加農(nóng)民收入為核心，加大力度發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè)

1．糧食種植穩(wěn)定，畜牧業(yè)健康發(fā)展。全鎮(zhèn)水稻、主要大宗作物沙糖桔面積保持穩(wěn)定，其中水稻由于天氣較好，近1000多畝沒有受洪水侵襲，增收800噸，沙糖桔掛果率高，掛果面積同比增加100畝，增產(chǎn)150噸。目前，我鎮(zhèn)共有60戶生豬養(yǎng)殖大戶，全鎮(zhèn)全年豬的總存欄量為4萬多頭、年上市肉豬8.76萬頭；有5個規(guī)模化雞鴨養(yǎng)殖場，全鎮(zhèn)總存欄量260萬羽、年上市雞鴨580萬羽。

2．抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)工作。根據(jù)市委十屆、十一屆黨代會精神，我鎮(zhèn)著力建設(shè)集高效開放、多元化投資、市場化運營和現(xiàn)代化管理于一體的農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。目前，初步完成第一期近2000多畝的農(nóng)田重新規(guī)劃、平整、機(jī)耕路、排灌渠系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過農(nóng)業(yè)招商引入綠欣、百強(qiáng)等合作社進(jìn)入園區(qū)發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。

3、加大力度發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。我鎮(zhèn)緊緊圍繞區(qū)委提出的“南工北農(nóng)中商”發(fā)展思路，以康明農(nóng)業(yè)發(fā)展中心、綠欣農(nóng)產(chǎn)品合作社、百強(qiáng)大棚蔬菜合作社為龍頭，更新名優(yōu)特新品種，并依托農(nóng)技人員的技術(shù)支持幫助農(nóng)戶大膽規(guī)模種植，充分發(fā)揮這些企業(yè)對農(nóng)戶的連接能力和帶動能力，把企業(yè)培育成為與農(nóng)民利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展的有機(jī)整體。確保農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。一年來，我們重點發(fā)展以“公司+合作社+基地（農(nóng)戶）”為模式的特色種養(yǎng)業(yè)，努力將夏郢打造成梧州市區(qū)的“菜籃子”、“米袋子”和“肉盤子”基地。目前全鎮(zhèn)有果蔬種植大戶150多戶，蔬菜種植面積達(dá)1400多畝

（二）重點項目順利推進(jìn)，特色旅游效果彰顯

2011年，我鎮(zhèn)把重點項目建設(shè)作為重中之重工作來抓，務(wù)實進(jìn)取, 攻艱克難，主動做好市、城區(qū)重點項目工程如仙人湖生態(tài)休閑度假景區(qū)、儲鑫銀礦項目續(xù)建以及小雅六堡茶、綠滿八桂等多個項目的服務(wù)工作。經(jīng)過區(qū)、鎮(zhèn)、村干部的共同努力，旺（村）林(水)線在鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的19個塔基的征地工作全部完成。旺村電站建設(shè)的協(xié)調(diào)工作、庫區(qū)征地前期的農(nóng)作物清點工作基本完成，為下一步征地工作打下良好基礎(chǔ)。在建黨90周年之際，廣西第一個農(nóng)村黨支部紀(jì)念館順利落成啟用。依托廣西第一個農(nóng)村黨支部紀(jì)念館、仙人湖度假村及“綠欣”、“百強(qiáng)”等蔬菜基地的帶動，我鎮(zhèn)已經(jīng)成為梧州市的一個“紅色教育旅游+綠色生態(tài)旅游”相結(jié)合的特色旅游點。

三、狠扎落實，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城鄉(xiāng)面貌逐步改變 我鎮(zhèn)始終把基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境建設(shè)擺在重要位置，切實加大建設(shè)力度，效果顯著。

（一）整合開發(fā)低效用地。積極開展舊廠房、舊村莊、低效用地清查工作，2011年共盤活閑置用地200畝，采取土地置換等形式緩解招商用地矛盾。

（二）統(tǒng)籌謀劃道路建設(shè)。2011年，我鎮(zhèn)各村通過申請“一事一議”項目建設(shè)村組道路、水利渠、人飲工程等公共基礎(chǔ)設(shè)施，共獲得上級財政撥付獎補(bǔ)資金200萬元，受益人口3萬多人，建設(shè)道路，實現(xiàn)村組道路硬底化總長19.8公里，橋梁2座。目前，竹坡村的長安橋正在緊張施工中，長安橋的建成進(jìn)一步提高了竹坡村農(nóng)業(yè)土地的利用價值。

（三）抓好農(nóng)田水利工程建設(shè)。2011年，投資392.71萬元用于水利工程建設(shè)，主要工程三合口水庫的維修工程、胡來水庫、雙沖水庫的除險加固工程、總投資4800多萬元的土地整理項目在思委片、泗馬片、鎮(zhèn)安片等14個村全面鋪開，三面光水利渠圳達(dá)22公里，已完成投資2718萬元，其中泗馬片570萬的項目已通過驗收。思委片、保安村等低水片的人飲工程的建成，有效解決20000多人的飲水安全問題。

四、高度重視，統(tǒng)籌推進(jìn)民生工程建設(shè)

2011年，我鎮(zhèn)就業(yè)安置進(jìn)一步擴(kuò)大，社會保障進(jìn)一步完善，社會管理服務(wù)進(jìn)一步健全，教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

（一）切實抓好各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實。今年，我鎮(zhèn)共兌現(xiàn)各項惠農(nóng)補(bǔ)貼達(dá)300萬元，包括種糧農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金28

9.66萬元，種糧直接補(bǔ)貼資金47.28 萬元，良種補(bǔ)貼資金51.51萬元，補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具113臺,資金15.547 萬元，有效地提高我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化耕作水平。

（二）關(guān)注弱勢群體。2011年，為解決低保戶、困難戶的住房問題，我鎮(zhèn)經(jīng)核實確定重修的危房800間，目前已有400間重修完成。民政優(yōu)撫工作扎實開展，全年發(fā)放五保、低保、優(yōu)撫金388.28萬元。全鎮(zhèn)享受城鄉(xiāng)最低生活保障716人，優(yōu)撫對象68人。

（三）健全社會保障體系。2011年，我鎮(zhèn)參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療有共4.3萬人，參保率達(dá)93%。同時，為實現(xiàn)農(nóng)民老有所依，老有所養(yǎng)，我鎮(zhèn)大力推廣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，目前，新農(nóng)保工作已順利開展。

（四）抓好培訓(xùn)和就業(yè)安置工作。一年來，我鎮(zhèn)勞動部門共組織6次培訓(xùn)班，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)600多人，農(nóng)技部門根據(jù)各農(nóng)時季節(jié),共舉辦各類型培訓(xùn)班3期，總?cè)藬?shù)為430人次。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)300多人。

（五）大力開展文明創(chuàng)建活動。2011年，鎮(zhèn)安村成為市文明村，新農(nóng)村示范點建設(shè)覆蓋面不斷擴(kuò)大。儒巖、鳳凰、周睦、竹坡等四個村配備籃球場、舞臺、健身器材等文體設(shè)施的村級公共服務(wù)中心竣工投入使用。進(jìn)一步完善文化活動場所設(shè)施，健全了各項文化建設(shè)制度。

（六）重視文化教育，提升教學(xué)素質(zhì)。我鎮(zhèn)在通過自治區(qū)教育強(qiáng)鎮(zhèn)綜合評估驗收后，去年持續(xù)加大力度支持教育，著力 5

提升教學(xué)素質(zhì)。教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷改善，教育質(zhì)量逐步提高，投入了99.5萬元進(jìn)行教學(xué)樓、學(xué)生廁所、校園圍墻等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（七）推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”規(guī)范化管理工作，完善村務(wù)公開制度。目前，已完成22個村委員會集體經(jīng)濟(jì)組織和261條自然村集體經(jīng)濟(jì)組織的資金、資產(chǎn)、資源的調(diào)查登記公榜工作，為今后規(guī)范村組集體經(jīng)濟(jì)組織管理奠定良好基礎(chǔ)。

（八）做好食品衛(wèi)生安全工作。我鎮(zhèn)認(rèn)真實施產(chǎn)品質(zhì)量和食品放心工程，專門成立食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加大產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治力度，并有針對性和季節(jié)性地開展食品專項整治行動，以糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、飲料、酒、兒童食品等為重點品種，以學(xué)校、村委會為重點區(qū)域，以小作坊和無證照黑窩點為重點對象，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為，保障了人民群眾的身體健康和生命安全。

五、重點突出，做好社會穩(wěn)定工作，努力構(gòu)建和諧夏郢

（一）加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督。貫徹落實上級有關(guān)部門的安全生產(chǎn)以及自治區(qū)“清剿火患”戰(zhàn)役的部署，我鎮(zhèn)安監(jiān)辦與各單位、各企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書、消防安全承諾書，組織有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)檢查15次，共出動檢查人數(shù)130多人次。

（二）嚴(yán)厲打擊非法盜采稀土、銀礦、稻田采金行為。針對我鎮(zhèn)相繼出現(xiàn)違法開采稀土、銀礦、稻田采金行為，影響我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，影響人民群眾利益，破壞生態(tài)自然環(huán)

境、投資環(huán)境，群眾和社會反映強(qiáng)烈的情況，去年鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府成立了專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，國土、工商、公安等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人任組員，聯(lián)合組織5次打擊非法開采礦產(chǎn)資源違法活動，共出動車輛80多臺次，1000多人，對違法開采稀土、銀礦、稻田采金行為予以有力打擊，目前，已杜絕非法盜采現(xiàn)象。今后我鎮(zhèn)將進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳和動態(tài)巡查，加強(qiáng)與上級有關(guān)部門的聯(lián)動，絕不讓這一非法行為再有抬頭機(jī)會，切實保護(hù)好國家礦產(chǎn)資源，還人民群眾一個安寧的生活環(huán)境。

（三）高度重視維穩(wěn)工作。我鎮(zhèn)把維穩(wěn)作為工作的重中之重，實施主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各線的主管領(lǐng)導(dǎo)積極協(xié)調(diào)各有關(guān)職能部門，不斷開展“平安夏郢”創(chuàng)建活動，依托鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心定期召開維穩(wěn)信訪聯(lián)席會議，加強(qiáng)治安信息員業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，迅速掌握影響社會穩(wěn)定因素，及時實施防范措施，做到大事化小，小事化無。全鎮(zhèn)共受理各類民事糾紛189起（其中鎮(zhèn)級受理調(diào)處54起，村級受理調(diào)處135起），調(diào)處率100%，調(diào)解成功178起，調(diào)解成功率達(dá)94.2%，成功制止集體上訪2起，排查出矛盾糾紛及糾紛隱患4宗。其中：一是解決自來水水質(zhì)問題。2011年6月，我鎮(zhèn)出現(xiàn)自來水水質(zhì)變差問題，給群眾的生活帶來了極大的影響，我鎮(zhèn)經(jīng)實地勘察和專家論證，制定解決方案，并迅速開展改造工程，讓群眾吃上放心水，保障了人民群眾的生命健康。二是對參戰(zhàn)退伍軍人進(jìn)行政策上的引導(dǎo)，情況較為穩(wěn)定。

（四）順利完成征兵工作。我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹有關(guān)征兵的政策規(guī)定，以提高兵員質(zhì)量為核心，以廉潔征兵為重點，以依法征

兵為基礎(chǔ)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，做好宣傳工作，共有135名適齡青年報名應(yīng)征，最后有9名應(yīng)征青年光榮入伍。

六、狠抓不懈，人口計生工作取得新突破

2011年，我鎮(zhèn)繼續(xù)實施計劃生育層級動態(tài)管理，充分調(diào)動鎮(zhèn)、村干部開展計劃生育工作的積極性，較好地完成計生各項指標(biāo)任務(wù).全面開展“陽光計生”、“誠信計生”、“愛心計生”工作，區(qū)間出生人口706人，出生率13.94‰,符合政策生育601人，出生政策符合率85.13℅，自然增長率為5.64‰，三大指標(biāo)均符合上級要求，并順利通過自治區(qū)年終檢查。新建夏郢村和竹坡村兩個計生綜合示范點，并為38戶誠信計生戶發(fā)放種子、化肥、飼料等價值2000元的幫扶物資。

一年來，政府自身建設(shè)逐步加強(qiáng)，自覺接受鎮(zhèn)人大的監(jiān)督。深入開展“三力”建設(shè)活動，不斷增強(qiáng)干部職工的執(zhí)行力、協(xié)同力和創(chuàng)新力。順利完成鎮(zhèn)、村換屆選舉任務(wù)，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，樹立勤政為民、務(wù)實清廉的政府形象。

各位代表，過去一年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果，是在上級黨委、政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體人大代表、社會各界監(jiān)督支持、積極參與下，經(jīng)過全鎮(zhèn)人民共同努力取得的。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府，向為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展付出辛勤勞動的全鎮(zhèn)人民，向所有關(guān)心與支持夏郢建設(shè)與發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也清楚地看到存在的不足：一是

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍比較落后，鎮(zhèn)內(nèi)交通條件仍比較差，影響人民群眾的生產(chǎn)生活和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展；二是經(jīng)濟(jì)總量不大，綜合競爭力不強(qiáng)，與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，仍比較落后；三是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)尤其是工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，產(chǎn)品附加值低，經(jīng)濟(jì)效益不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，未能形成集聚效應(yīng)；四是林權(quán)糾紛等影響社會穩(wěn)定因素不容忽視，安全生產(chǎn)還存在薄弱環(huán)節(jié)；五是干部隊伍素質(zhì)提高和作風(fēng)建設(shè)有等有待進(jìn)一步加強(qiáng)。我們將正視以上問題，在今后工作中注重通過創(chuàng)新思路、強(qiáng)化措施、健全機(jī)制來逐步加以解決。

2012年工作安排

一、指導(dǎo)思想

2012年，是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要之年，也是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的關(guān)鍵之年，做好今年的工作，具有十分重要的意義。今年，政府的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照蝶山區(qū)委加強(qiáng)構(gòu)建“南工北農(nóng)中商”發(fā)展新格局和實現(xiàn)“富強(qiáng)蝶山、宜居蝶山、愛心蝶山”三大戰(zhàn)略目標(biāo)的部署以及以“三年一工程”、“321”項目建設(shè)活動為契機(jī)，堅持“一穩(wěn)兩化三品”的發(fā)展思路，解放思想，開拓進(jìn)取，凝心聚力，全力打造社會和諧、生態(tài)良好、人民富裕的新夏郢。

二、調(diào)結(jié)構(gòu)，保增長，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

今年，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：工業(yè)總產(chǎn)值 年均增長 13 %；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長 14 %；全社會固定資產(chǎn)投資增長 15 %；財稅收入增12 %；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長14%；農(nóng)民人均純收入增長12%，人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。

（一）以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園為契機(jī)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大力推動示范園區(qū)的建設(shè)，引導(dǎo)好廣大農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)與高校、農(nóng)業(yè)科研單位溝通，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地，增加農(nóng)產(chǎn)品科技含量，提升農(nóng)產(chǎn)品檔次，提高農(nóng)產(chǎn)品銷售收益，輻射帶動全鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，通過農(nóng)業(yè)招商，引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，以“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”或“專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，推進(jìn)本地特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。重點做好大自然農(nóng)牧有限公司在我鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)代化蔬菜生產(chǎn)示范基地的服務(wù)工作，通過示范基地建設(shè)，推廣機(jī)械化、規(guī)模化生產(chǎn)模式，推廣先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)的管理模式，引導(dǎo)農(nóng)民改變傳統(tǒng)種養(yǎng)模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）以產(chǎn)業(yè)集聚為抓手，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為目標(biāo)，優(yōu)化發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)。牢牢把握環(huán)城高速建設(shè)機(jī)遇，繼續(xù)盤活閑置地和改造低效率用地，引進(jìn)低污染、高效率的項目，服務(wù)好翔和林化、雄泰頁巖磚、西南特鋼、儲鑫銀礦等現(xiàn)有重點企業(yè)建設(shè)，做大做強(qiáng)現(xiàn)有重點企業(yè)，破解夏郢工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、財稅收入少的難題，推動我鎮(zhèn)工業(yè)走上高質(zhì)素的快車道。

（三）打造知名農(nóng)業(yè)品牌，進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)宜居城鎮(zhèn)發(fā)展。緊緊抓住區(qū)委、區(qū)政府“321”項目建設(shè)的有利時機(jī)，扎實推進(jìn)夏郢鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)建設(shè)。一是大力推廣種植“思委米”，以“思委米”品牌輻射周邊村組，鼓勵農(nóng)戶引種優(yōu)質(zhì)水稻，爭取思委米種植面積擴(kuò)大到2萬畝，發(fā)展有特色的米經(jīng)濟(jì)，逐步形成“思委米”品牌為核心的生產(chǎn)、加工、包裝、銷售、為一體的糧食生產(chǎn)基地。二是依托舊城改造項目，升級鎮(zhèn)街，發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)和服務(wù)業(yè)，通過對街道科學(xué)規(guī)劃，同時配以“商貿(mào)街”建設(shè)，使之成為我鎮(zhèn)最具活力的集商務(wù)、休閑、居住、餐飲、商貿(mào)為一體的區(qū)域。

三、開拓創(chuàng)新，大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力

抓好村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治，加快新農(nóng)村的建設(shè)。2012年，在不斷鞏固并完善新農(nóng)村示范點的建設(shè)的同時，進(jìn)一步擴(kuò)大創(chuàng)建示范點覆蓋面，選取合適的自然村作為示范點創(chuàng)建對象。同時，要突出整治農(nóng)村“臟、亂、差”，建立“戶集、村收、鎮(zhèn)處理”的農(nóng)村生活垃圾收集處理機(jī)制，廣泛創(chuàng)建生態(tài)文明村。

四、深入改革開放，創(chuàng)新社會管理

2012年，我鎮(zhèn)將繼續(xù)把改善民生、構(gòu)建和諧擺在政府工作更加突出的位置，爭取更多的財力、物力、人力投入到改善民生中去。

（一）加強(qiáng)精神文明建設(shè)。發(fā)揮文化宣傳部門積極作用，加強(qiáng)愛國思想、精神文明、道德思想的教育。廣泛開展義工行動，弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神。積極開展各類精神文明活動，推進(jìn)創(chuàng)建市文明村、文明單位、文明家庭工作，積極開展文化下鄉(xiāng)活動，進(jìn)一步完善“農(nóng)家書屋”工程。

（二）優(yōu)先發(fā)展文教衛(wèi)事業(yè)。逐步完善學(xué)校軟硬件設(shè)施建設(shè)，不斷提高我鎮(zhèn)教學(xué)質(zhì)量。爭取建設(shè)資金，完善文化廣場建設(shè)，開展全民健身活動。抓好衛(wèi)生醫(yī)療保健工作，進(jìn)一步加快衛(wèi)生院的改建工程，做好重大疫情的預(yù)防工作，婦女兒童的保障工作。

（三）扎實抓好多項“民心工程”工作。一是做好低保、五保工作，做到應(yīng)保盡保。二是抓好新農(nóng)保工作，擴(kuò)大新農(nóng)保覆蓋面。三是進(jìn)一步完善農(nóng)村醫(yī)療保險制度，鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。四是進(jìn)一步危房改造工作，力爭300間指標(biāo)，抓好農(nóng)村安居工程建設(shè)。五是繼續(xù)抓好九年義務(wù)免費教育工作。六是加大農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作力度。七是繼續(xù)抓好旺坡、德安、保安、儒巖、鎮(zhèn)安等5個村的土地整治項目，加快整村推進(jìn)步伐，（四）深化農(nóng)村綜合改革。健全農(nóng)村集體“三資”管理制度，抓緊建立我鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易平臺，最大限度壓縮權(quán)力尋租空間，實現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)的效益最大化，完善村帳鎮(zhèn)記制度，健全農(nóng)村財務(wù)監(jiān)管體系。推行村級事務(wù)流程化管理，著力規(guī)范民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。市委、市政府的《關(guān) 12

于深化農(nóng)村基層管理機(jī)制改革實施意見》對農(nóng)村綜合改革作了部署，我們將結(jié)合鎮(zhèn)情，認(rèn)真抓好落實。

五、解放思想，加強(qiáng)政府自身建設(shè)

我們將結(jié)合實際，聽取社會各階層意見。堅持依法行政，自覺接受人大和群眾監(jiān)督，促進(jìn)科學(xué)民主決策。在繼續(xù)深化機(jī)構(gòu)改革的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善鎮(zhèn)村干部管理的新方式，推行激勵約束制度，繼續(xù)完善以競崗方式任用中層干部的選拔方式，為鎮(zhèn)、村干部隊伍不斷“充電”，進(jìn)一步營造良好的工作氛圍，增強(qiáng)干部的積極性、創(chuàng)造性、凝聚力，加強(qiáng)鎮(zhèn)政府的社會管理和公共服務(wù)職能。加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，筑牢拒腐防變的防線。

各位代表，做好新一年政府工作責(zé)任重大，使命光榮，讓我們在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，依靠全鎮(zhèn)人民，齊心協(xié)力，再接再厲，開拓進(jìn)取，扎實工作，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！

第三篇：在縣十六屆人大常委會第一次會議上的講話

在縣十六屆人大常委會第一次會議上的講話

同志們：

今天這個會議，是我縣新一屆人大常委會產(chǎn)生后，召開的第一次會議，意義重大、不同尋常。會議審議通過了縣人大常委會今年工作要點和《休寧縣人大常委會任免地方國家機(jī)關(guān)工作人員辦法》，任命了22個政府組成部門和6個人大常委會工作部門的負(fù)責(zé)同志，對于進(jìn)一步配齊配強(qiáng)部門領(lǐng)導(dǎo)班子，推進(jìn)人大工作開展和加快全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，都有著十分積極的意義。在此，我代表縣委、縣人大常委會，向新被任命的各位同志表示熱烈的祝賀！剛才，縣財政、水務(wù)、民政部門的主要負(fù)責(zé)同志作了很好的表態(tài)發(fā)言。借此機(jī)會，我就做好人大常委會和部門工作,講三點意見：

一、不負(fù)重托，努力把“老兵”當(dāng)做“新兵”來錘煉

縣人大常委會組成人員是我縣地方權(quán)力機(jī)關(guān)的重要成員，法律地位高、社會影響大，能夠成為其中的一員，是群眾的一份認(rèn)同，也是一份期盼，更要擔(dān)負(fù)好一份責(zé)任。特別是21位新任人大常委中，有13位是首次任職，雖然在各自部門中是骨干和精英，但在人大工作上，可能卻是“門外漢”。一定要切實認(rèn)清責(zé)任和差距，把加強(qiáng)自身建設(shè)作為履職的首要任務(wù)，抓緊抓好。

第一，要研究人大工作，努力成為行家里手。切實加強(qiáng)對人大工作性質(zhì)、內(nèi)容、特點、程序和工作方法等的學(xué)習(xí)和研究，特別是：一要把握人大工作的政治性。認(rèn)清人民代表大會制度的重要性，人大在國家政治體系中的位置以及承擔(dān)的責(zé)任等，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。二要把握人大工作的法律性。深入了解掌握憲法、地方組織法、選舉法、代表法、監(jiān)督法等法律法規(guī)，依法依規(guī)推進(jìn)工作。三要把握人大工作的程序性。認(rèn)真學(xué)習(xí)人大制度理論和業(yè)務(wù)知識，熟練掌握人大工作的規(guī)則和程序，把握人大工作的特點和規(guī)律，提高依法履職能力。

第二，要熱愛人大工作，努力保持勤廉風(fēng)尚。新一屆人大常委會成員，特別是非專職常委，要在集中精力干好本部門工作的同時，對人大工作多用一份心思，多盡一份責(zé)任，多使一份力量，以對得住人大常委這一稱呼。為此：一要勤勉工作。無論是在其他部門還是在人大工作上，都要勤勉敬業(yè)、務(wù)實推進(jìn)、精益求精。

這里強(qiáng)調(diào)一下，對于人大常委會組織的各項活動，各位常委要當(dāng)做一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)來對待，積極參加、認(rèn)真審議、反映實情、科學(xué)建言、為民履職。二要清廉操守。始終堅持慎獨、慎微、慎言、慎行，如同指南針一樣，把握人生正確方向，不偏離正確軌道；如同印刷術(shù)一樣，胸懷大局、拒絕出格行為；如同造紙術(shù)一樣，珍視清白，繪就完美人生；如同火藥一樣，切記不可玩火自焚。三要淡定從容。人大常委雖然位高、影響大，但在日常開展活動和推進(jìn)工作的過程中，可能會遇到一些困難和問題，不是那么順利、順當(dāng)和順溜。我想，這很正常，大家也不要有什么想法，什么工作不是在克服困難的基礎(chǔ)上前進(jìn)的呢!只要擺正心態(tài)、扎實工作，就一定會有良好的成效。

第三，要融入人大工作，努力鞏固團(tuán)結(jié)“生態(tài)”。人大工作的突出特點是集體領(lǐng)導(dǎo)、集體行使職權(quán)、集體決定問題。體現(xiàn)在實際工作中就是：一要集體定事。嚴(yán)格按照民主集中制原則和“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主審議、會議決定”的要求，討論決定人大各項工作。對于集體討論通過的決議、決定，必須無條件地服從，并在實際工作中堅決貫徹執(zhí)行。二要團(tuán)結(jié)共事。人大常委會的各位成員，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子的成員，要珍視團(tuán)結(jié)、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、維護(hù)團(tuán)結(jié)。一方面，要按照分工負(fù)責(zé)的要求，擔(dān)負(fù)好責(zé)任；另一方面，要按照分工不分家的要求，協(xié)作配合，主動補(bǔ)位不越位，積極擔(dān)責(zé)不推責(zé)，齊心協(xié)力把人大工作做好。三要大度處事。無論是工作還是生活中，都要寬容、包容、兼容，大事講原則，小事講風(fēng)格，切實做到以和共事、以和興事、以和謀事、以和成事，使人大常委會成為一個團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的堅強(qiáng)集體。

二、不辱使命，努力把開局當(dāng)做全局來走好

今年是本屆人大的開局之年，我們必須全力干好，確保實現(xiàn)新一屆人大工作的良好開局。希望縣人大的同志，特別是各位常委和班子領(lǐng)導(dǎo)，要著眼“興休富民”的大業(yè)，盡職盡責(zé)、兢兢業(yè)業(yè)地為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，不辜負(fù)全縣人民的希望和重托。

第一，要把定方向，始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，是人大依法行使職權(quán)的前提和根本保證。為此，要始終堅持縣委的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞縣委的決策部署推進(jìn)縣人大工作。一要在部署上與縣委同向。按照縣十三次黨代會關(guān)于今后五年的戰(zhàn)略部署，特別是縣委十三屆二次全會對今年工作的安排部署，明確縣人大常委會承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)，確定人大全年工作的指導(dǎo)思想、工作任務(wù)和工作要點。

二要在推進(jìn)中與縣委同步。圍繞縣委的階段性工作重點，安排和推進(jìn)人大工作。堅持和完善人大重要工作、重大問題、重大事項向縣委請示報告制度，始終與縣委同頻共振。三要在大事上與縣委同心。突出行使好重大事項決定權(quán)，把縣委的重大決定轉(zhuǎn)化為全縣人民的共同意志；突出行使好人事決定權(quán)，確保縣委人事意圖圓滿實現(xiàn)。

第二，要準(zhǔn)確著力，積極服務(wù)發(fā)展大局。圍繞中心、服務(wù)大局是人大工作的重要使命。當(dāng)前，休寧正處于極為關(guān)鍵的發(fā)展時期，尤其需要全縣上下齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，也需要縣人大特別是常委會的各位同志不懈努力：一要助推縣委科學(xué)決策。圍繞高新電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“六個高潮、六個一百”的推進(jìn)、齊云山旅游發(fā)展、民生工程建設(shè)等，通過開展專題調(diào)研視察、提出議案等方式，提出建議，為縣委決策部署提供有益借鑒。二要促進(jìn)“一府兩院”高效履職。既要通過開展執(zhí)法檢查、部門工作評議和質(zhì)詢等形式，依法監(jiān)督“一府兩院”工作；也要通過聯(lián)席會議、作出重大決定前及時溝通等形式，加強(qiáng)協(xié)作，支持“一府兩院”工作，努力形成凝心聚力謀發(fā)展的良好局面。三要積極投身發(fā)展實踐。人大常委會班子成員要按照縣委的安排，積極聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點項目和重點企業(yè)，積極參與十大工程重點項目建設(shè)和招商引資等工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做貢獻(xiàn)。

第三，要關(guān)注基層，充分發(fā)揮代表作用。“人民代表人民選，人民代表為人民”，做好人大各項工作，出發(fā)點和落腳點要放在基層和基礎(chǔ)上:一方面，要服務(wù)代表有效履職。落實常委會組成人員聯(lián)系代表、重大事項向代表通報、代表列席有關(guān)會議等制度，保障代表的知情知政權(quán)。同時，盡力提供好經(jīng)費、交通等保障，為代表履職提供有力支持，切實把代表的合法權(quán)益維護(hù)好，把代表的履職條件保障好，把代表的基礎(chǔ)作用發(fā)揮好。另一方面，要代表人民積極履職。切實做到：一是以民為本，高度關(guān)注民生需求，突出抓好地質(zhì)災(zāi)害點治理、扶貧攻堅、民生工程建設(shè)、城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃實施等事關(guān)群眾切身利益的問題；二是以民為師，深入基層一線，做到“三問三求”（問政于民，求發(fā)展之策；問需于民，求和諧之道；問計于民，求創(chuàng)新之舉）。三是以民為向，圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的問題，進(jìn)行調(diào)查視察，切實維護(hù)群眾利益，探索做好新形勢下群眾工作的新方法、新途徑，不斷改善民生，提升群眾幸福感。

第四，要創(chuàng)新工作，不斷開創(chuàng)嶄新局面。人大工作講究法律、程序，并不意味著不需要創(chuàng)新。實際上，無論是人大工作面臨的新要求，還是休寧發(fā)展面臨的新形勢，都需要我們開拓創(chuàng)新推進(jìn)人大工作。今天審議通過的“任免辦法”，可以說是開了一個好頭。今后的工作中：一要探索人大監(jiān)督的新方法、新途徑；二要拓展發(fā)揮人大代表作用的新渠道；三要完善人大各項工作的各項規(guī)章制度；四要探索發(fā)揮人大常委會黨組、機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨員先鋒模范和戰(zhàn)斗堡壘作用的新經(jīng)驗；五要探索服務(wù)休寧發(fā)展的新領(lǐng)域。

三、不負(fù)眾望，努力把信任當(dāng)做責(zé)任來擔(dān)當(dāng)

本次會議，任命了民政、水務(wù)等一些部門主要負(fù)責(zé)同志。一紙任命重如千鈞，希望大家把此次任命當(dāng)做新起點，把“任命書”當(dāng)做“責(zé)任狀”，恪盡職守、勇敢擔(dān)當(dāng)、勤勉履職。

第一，要講大局，做到心中有規(guī)矩。作為一名部門領(lǐng)導(dǎo),任何時候都要找準(zhǔn)位置,切記不可我行我素。其中：一要堅持縣委核心。始終團(tuán)結(jié)在縣委的周圍，切實按照縣委的決策部署，抓好各項工作的落實推進(jìn)。絕對不允許對縣委交辦的工作埋怨抱怨、推諉扯皮、走調(diào)走樣。二要接受人大監(jiān)督。各位同志受人大任命產(chǎn)生，一定要正確對待人大監(jiān)督、自覺接受人大監(jiān)督、主動配合人大監(jiān)督。同時，積極辦理好人大代表的議案和建議，做到件件有著落，事事有回音。三要落實政府部署。政府的各項工作，是通過政府各組閣局來落實和體現(xiàn)的，大家一定要按照縣政府的全年安排部署，明確自身所承當(dāng)?shù)呢?zé)任，主動推進(jìn)落實。

第二，要講紀(jì)律，做到行事有輕重。發(fā)改、民政、教育等部門工作，涉及全縣經(jīng)濟(jì)社會的方方面面，責(zé)任重、關(guān)注度高，做好各項工作，需要強(qiáng)化法律意識，堅持依法行政、依規(guī)辦事。一要守住底線。當(dāng)前，我們不少部門的工作政策性強(qiáng)、要求高、法律法規(guī)嚴(yán)，如果機(jī)械性地照搬照做，可能難以達(dá)到推動地方經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展的成效。這就要求我們在實際工作中，要全面掌握，結(jié)合實際，靈活運用。但有一條，對于限制性、禁止性的規(guī)定，“一票否決”的事項和其他“高壓線”，一定要嚴(yán)格遵守，不可突破底線。二要嚴(yán)格程序。程序是公正的前提，從某種意義上講，也是保護(hù)我們工作不出錯誤、少出錯誤的重要保障。大家在新的崗位上，一定要按照部門工作程序、財經(jīng)紀(jì)律以及“一把手”“兩個不直接分管”和“末位表態(tài)”等制度要求，嚴(yán)格按程序辦事。三要及時溝通。對于遇到的一些

新工作、新問題，如果自己沒有把握或不懂，那就要及時與班子的同志們溝通研究，及時向縣委、縣政府匯報，及時向上級相關(guān)部門請教，確保各項工作有序推進(jìn)落實。

第三，要講作為，做到統(tǒng)攬有章法。這次任命后，大家就作為相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各自的團(tuán)隊，推進(jìn)和開展各項工作，努力為休寧發(fā)展盡一份心、出一份力。為此，希望大家切實把握“做事六要訣”（把準(zhǔn)方向、超前謀劃、抓住關(guān)鍵、統(tǒng)籌兼顧、用心去干、務(wù)求實效），努力做到綱舉目張：一要善于“抓總”。實踐過程中，我們看到有些同志每天忙忙碌碌，但一年到頭，也沒干出什么成績；相反，有些同志看上去很“瀟灑”，到年底卻總能成效明顯。其中的差別，就在于是否善于抓住主要矛盾去推進(jìn)工作。同樣，大家抓本部門工作，也要圍繞上級重大決策部署的落實，縣委、縣政府決策部署的落實，本部門瓶頸問題的解決等，重點推進(jìn)，才能張弛有度，富有成效。二要善于“拎起”。“會者不難、難者不會”，任何工作都有自身的規(guī)律性，只有掌握了這些規(guī)律，才能事半功倍。大家初到新部門，對各項工作都有一個熟悉的過程。要在熟悉具體流程、環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，從更高層面進(jìn)行總結(jié)歸納，找出規(guī)律，把握規(guī)律性。比如，如何破解制約發(fā)展的要素瓶頸？如何推進(jìn)惠民政策的落實？都需要大家深入研究探索。三要善于用人。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。大家作為領(lǐng)導(dǎo)，既要帶頭干事，更要想方設(shè)法，發(fā)揮干部職工的積極性。這其中，一個是要知人善用，不求全責(zé)；二個是要注重長遠(yuǎn)，梯隊培養(yǎng)；三個是要關(guān)心關(guān)愛，融合融洽，力求人盡其才，才盡其用。

第四,要講形象,做到上下有口碑。對大家自身建設(shè)的要求，總體上就是按照“五事型”干部導(dǎo)向，始終堅持“做人六要求”（以誠待人、率先垂范、腳踏實地、天道酬勤、海納百川、無欲則剛），其中：一要以實干獲得尊重。作為部門的“一把手”,要強(qiáng)化“大家跟我上”而非“大家給我上”的理念，努力做到親力親為，率先垂范，沖在困難一線和關(guān)鍵節(jié)點上。二要以清廉樹立威信。始終堅持廉潔自律，公正用權(quán)、正派為官，不為金錢所惑，不為名利所累。三要以為人贏得人心。始終胸襟坦蕩，尊重領(lǐng)導(dǎo)和部門的前任，尊重同事和班子成員，尊重來辦事的群眾和客商。特別是對于部門干部的家庭、生活等方面的實際困難，也要盡力幫助。有些事情，我們可能只是舉手之勞，但對其他人可能就是關(guān)鍵節(jié)點，這個時候幫助人，別人會從心里感激你，接受你，認(rèn)同你。四要以擔(dān)當(dāng)促進(jìn)工作。

作為一名領(lǐng)導(dǎo)，既要放手讓干部干事，也要勇于替干部攬責(zé)、擔(dān)責(zé)，才能創(chuàng)造有利于干部干事的良好空間和工作氛圍。五要以親和凝聚合力。溝通讓我們更暢通，交心讓我們更順心。領(lǐng)導(dǎo)干部不能高高在上，一定要積極同班子成員、部門同事溝通。這樣，不僅能夠把握其思想動態(tài)，更能讓大家感受到你的關(guān)心、關(guān)懷，從而更積極地工作?？傊冀K保持良好的政治品格、魅力人格和實干風(fēng)格，才能推動各項工作的開展。

第五，要講效率，做到履新有變化。要切實認(rèn)識到當(dāng)前休寧的發(fā)展時不我待，盡快轉(zhuǎn)化角色，進(jìn)入崗位，進(jìn)入狀態(tài)，進(jìn)入工作。為此，一要盡快交接銜接。把原有單位的相關(guān)工作交接好，與新崗位的相關(guān)同志做好銜接，全面進(jìn)入新崗位的工作狀態(tài)。二要盡快熟悉融入。到新崗位后，要與新同事、特別是新班子成員多交流，可以借此學(xué)習(xí)請教、相互溝通、加深了解，盡快完成與班子成員間的磨合。三要盡快延續(xù)完善。一方面，要保持單位部門工作的連續(xù)性，按照目標(biāo)任務(wù)和安排部署，扎實推進(jìn)。另一方面，要圍繞工作重點、工作方式方法等，深入思考，進(jìn)一步理順關(guān)系、完善職能、健全機(jī)構(gòu)，抓好創(chuàng)新，推動本部門工作順利進(jìn)行。

同志們，新班子要有新氣象，新班子更要有新作為。希望大家倍加珍視黨和人民賦予的權(quán)力，倍加珍視歷史賦予我們的責(zé)任，倍加珍惜寶貴的工作機(jī)會，一心一意謀發(fā)展，認(rèn)認(rèn)真真抓落實，切實在任期屆滿或離開領(lǐng)導(dǎo)崗位時，向黨和人民交上一份優(yōu)異的答卷。

第四篇：張根生在縣政府十六屆第十二次全體會議上的講話

張根生在縣政府十六屆第十二次全體會議上 的講話
（根據(jù)錄音整理，2011年8月1日）【字體：大 中 小】 【2011-8-10】 【作者/來源 政府辦】 【閱讀： 574 次】 【關(guān) 閉】

一、如何破題破難？ 破題，就是選準(zhǔn)什么切入點突破；破難，就是破除我們工作的焦點部位和要害問題。第一，城鎮(zhèn)要從征地拆遷上破題破難。方針是“產(chǎn)城一體”，就是說城鎮(zhèn)發(fā)展 第一，城鎮(zhèn)要從征地拆遷上破題破難。城鎮(zhèn)建設(shè)的方針 方針 必須與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入一體。一個沒有產(chǎn)業(yè)的城市是“空殼”城市，就業(yè)率低、失業(yè)人口多，必 然面臨著巨大的治安壓力、穩(wěn)定壓力、發(fā)展壓力。城鎮(zhèn)建設(shè)的重點 重點是“三區(qū)同步”，即以“五一” 重點 火車站為重點的物流園區(qū)、以星光為重點的工業(yè)園區(qū)、以老街為重點的商貿(mào)園區(qū)，三大園區(qū) 必須統(tǒng)籌規(guī)劃、同步銜接。城鎮(zhèn)建設(shè)的前提 前提是“四規(guī)合一”，即綜合交通規(guī)劃、城鎮(zhèn)“四類規(guī)劃”、前提 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃要協(xié)調(diào)一致。城鎮(zhèn)“四類規(guī)劃”中，縣城總規(guī)已經(jīng)完成；控制性 詳規(guī)中“五一”、金寶片區(qū)即將完成，主要是黃灘壩、何家坪的控規(guī)必須加快進(jìn)度；修建性詳 規(guī)還沒有起步；專項規(guī)劃主要配套做好電力、水利、管網(wǎng)、道路等。這四個方面的規(guī)劃缺一 不可，缺失一個方面，整體推進(jìn)難度就很大。我們搶抓“5.12”地震災(zāi)后恢復(fù)重建機(jī)遇，爭取了 一批用地指標(biāo)，但由于規(guī)劃滯后，這些用地指標(biāo)與城市建設(shè)推進(jìn)的先后順序不協(xié)調(diào)，與規(guī)劃 建設(shè)的重點區(qū)域不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致實施起來有用地指標(biāo)的區(qū)域建設(shè)推不動，而現(xiàn)在重點推進(jìn)的區(qū) 域又沒有用地指標(biāo)。城鎮(zhèn)建設(shè)的要害 要害是征地拆遷。大家想一想，信義大道目前那么多空地，要害 為什么開不了工？主要是因為拆遷。中嶺梁片區(qū)的綠化長達(dá)兩年多時間，也是因為拆遷。縣 城過境路改造在農(nóng)發(fā)行貸款8000多萬，工程推進(jìn)停滯不前，也是因為拆遷。還有老街一幅美 麗的藍(lán)圖能不能變?yōu)楝F(xiàn)實，成敗也在拆遷。所以，剛才讓駟馬鎮(zhèn)、高速公路協(xié)調(diào)辦就征地拆 遷工作作經(jīng)驗交流。我們剛才剖析的固定資產(chǎn)投資軌跡，項目入不了庫、開不了工，其中最 重要的原因也在拆遷。應(yīng)該說，目前我們在拆遷政策、資金保障上是到位了的，其一，西城 管委會、星光工業(yè)園、駟馬園區(qū)、老街改造都建立了拆遷資金專戶，戶頭上隨時保證有拆遷 資金；其二，建設(shè)局國有土地上房屋征收與補(bǔ)償中心、國土局土地儲備整理中心、西城管委 會要編給編、要人給人，在全縣范圍內(nèi)抽能人，但是到現(xiàn)在依然看不出有顯著的效果。老街 這段時間簽了400多戶的協(xié)議，新簽協(xié)議只有200多戶，與重

慶兩江新區(qū)4個月拆了6000多戶房 屋的效率相比，差距很大，所以江口鎮(zhèn)不能有絲毫滿足！關(guān)于拆遷問題：第一，政策一碗水端平。全縣范圍內(nèi)都必須統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，不能因為追求短 第一，政策一碗水端平。第一 期效應(yīng)，把拆遷政策搞錯位了，結(jié)果引發(fā)大量的信訪穩(wěn)定問題；其二，拆遷經(jīng)費全額保障。其二，其二 拆遷經(jīng)費全額保障。哪怕財政資金再困難，我們都隨時保障拆遷專戶上有資金，因為推進(jìn)我們的事業(yè)發(fā)展，沒有 必要的成本不行。其三，安置房率先推進(jìn)。拆遷難，最重要的原因就是安置房建設(shè)滯后。這 其三，其三 安置房率先推進(jìn)。項任務(wù)是交給金財金鑫公司的，工作安排很久了，但是到現(xiàn)在仍不見動靜！其四，工作要做 其四，其四 細(xì)做實。細(xì)做實。剛才夕謙同志總結(jié)了做好拆遷工作的兩個字——執(zhí)著，關(guān)鍵看我們有沒有這份執(zhí)著。我在一個拆遷工地上問一個拆遷負(fù)責(zé)人，這2戶為什么沒有拆，他說難度很大，做了很多很多 工作就是做不通、拆不了。通過對話，我發(fā)現(xiàn)一家四口人他只曉得一個人的名字，另外三個 人的名字都不曉得！這拆遷怎么能推得動呢？我們的差距在哪里？差距在工作作風(fēng)上，差距

在那種不執(zhí)著的精神狀態(tài)上。同志們，我們的工作如果真的做到做不好工作，吃不好飯、睡 不好覺，半夜醒來馬上又想到那件事，早上一起床繼續(xù)想那件事，達(dá)到這種狀態(tài)再差都有七 成！現(xiàn)在我們有多少同志能真正進(jìn)入這種狀態(tài)？一到星期五的下午就開始研究星期

六、星期 天的耍法，星期

六、星期天開會找不到人，個別局長、主任到不了場。我們這個城市的發(fā)展，國土資源局、規(guī)劃建設(shè)局、西城管委會你們處于一個重要的樞紐地位，一定意義上講，你們 的成敗決定平昌的成敗、平昌發(fā)展的成敗。規(guī)劃建設(shè)局管規(guī)劃，規(guī)劃滯后推不走，莫規(guī)劃，是過錯；有規(guī)劃，不按規(guī)劃執(zhí)行，就是罪人！國土資源局，爭取不到用地指標(biāo)，我們?nèi)鄙侔l(fā) 展動力。西城管委會、建設(shè)局的國有土地上房屋征收和補(bǔ)償中心、國土資源局的土地儲備整 理中心，如果拆遷推不走，一切都是假話。我們這方面話都說絕了，招數(shù)都用盡了，大家要 錢給錢，要人給人，要什么給什么！你們幾位局長、主任都著急，但是班子成員是不是都著 急，你那一支隊伍是不是真著急，那就要打問號了！第二，產(chǎn)業(yè)要從招商落地上破題破難。第二，產(chǎn)業(yè)要從招商落地上破題破難。產(chǎn)業(yè)的脊梁是工業(yè)。無工不富，無工不強(qiáng)，這是 真理。我們現(xiàn)在最大的“短板”是工業(yè)，一個城市工業(yè)不發(fā)達(dá)，商貿(mào)業(yè)再繁榮都是曇花一現(xiàn)。當(dāng)前，加快工業(yè)發(fā)展的根本出路是招商引資，農(nóng)

農(nóng)村要圍繞農(nóng)民增收來招商，城鎮(zhèn)要圍繞財政 增稅來招商。其一，客商能不能來，要解決憑什么招商的問題。一要 其一，其一 客商能不能來，要解決憑什么招商的問題。一要憑政策洼地?zé)o中生有。我們要解放思想，要有墊背意識，要善于算大帳、算動態(tài)帳、算綜合帳、算長遠(yuǎn)帳。二要 二要憑 二要 資源優(yōu)勢有中招強(qiáng)。大家一說起資源就是地下有多少鐵礦，地面有多少農(nóng)副產(chǎn)品，最容易忽 視另外兩種資源——人脈資源、再生資源。平昌的人脈資源豐富，平昌企業(yè)家多，同時有大 量曾在平昌落戶過的重慶知青，現(xiàn)在不少同志已成為重慶的大企業(yè)家。我們的招商小分隊在 重慶招商，要從重慶知青那里破題，他們對平昌這個“老家”非常有感情。同時，我們還要注 重培育再生資源，比如老街改造，它不是一個簡單的房地產(chǎn)開發(fā)，建好后有12萬平方米的商 鋪，全部出租會招引很多的商家，相應(yīng)很多的生產(chǎn)廠家也就跟著來了，星光工業(yè)園的招商難 度就沒有那么大了，這些就叫再生資源。我們現(xiàn)在的江口醇、小角樓這些資源型企業(yè)，要認(rèn) 真策劃包裝，招引企業(yè)和投資商來做大做強(qiáng)。三要 三要憑招商誠意感動“上帝”。廣東溫氏食品集 三要 團(tuán)這天來，副總裁說原本是想看一看，結(jié)果被縣委、政府的熱情所感動，最后這位副總裁當(dāng) 場拍板在平昌投資。招商局的工作縱向比較變化很大，成績特別顯著，但是按縣委、政府的 要求，橫向比較還有很大差距。和招商局配合最好，招商工作最主動的是農(nóng)口部門，特別是 農(nóng)辦、畜牧局、農(nóng)業(yè)局、扶貧開發(fā)局，還有發(fā)改局與招商局主動商量，爭取信息，星期

六、星期天把夕謙縣長請上專門出去追蹤項目。現(xiàn)在農(nóng)業(yè)這塊的項目馬上就要落地，雨潤集團(tuán)是 國內(nèi)肉食品加工的一號企業(yè)，溫氏集團(tuán)是全國養(yǎng)殖業(yè)做得最好的企業(yè)，都要落戶平昌。我們 其他部門呢？一些局長、主任還不曉得自己的目標(biāo)任務(wù)，還沒引起高度重視！我們和發(fā)達(dá)地 區(qū)的差別說到底是工業(yè)上的差距，而工業(yè)上的差距實際上就是招商引資上的差距。射洪縣102 萬人，在5年前像我們一樣窮，僅僅五年的時間，一個工業(yè)園區(qū)就有4家上市企業(yè)，稅收達(dá)到 17.5個億，本級稅收達(dá)到7.5個億。我們現(xiàn)在的一般預(yù)算收入時間過半、任務(wù)超半，但國稅、地稅沒有過半，是靠什么超的？是靠非稅收入超的，財政稅收質(zhì)量堪憂、結(jié)構(gòu)堪憂。所以，投資商能不能來，關(guān)鍵在于我們的理念有多新、思路有多寬、心境有多廣，關(guān)鍵在于我們的 項目包裝策劃的前期工作跟上沒有。其二，來了能不能落地，要重點解決園區(qū)載體的問題。其二，其二 來了能不能落地，要

重點解決園區(qū)載體的問題。雨潤集團(tuán)要來，溫氏集團(tuán)要來，還有兩個機(jī)械制造企業(yè)要來，星光工業(yè)園怎么承接？首要的 是規(guī)劃要迅速完善提升，重點體現(xiàn)在道路布局上。其二，道路建設(shè)要加速，入園主干道硬化9 月26號必須完成，規(guī)劃出來后要迅速搞園區(qū)內(nèi)的道路。其三，迅速啟動500多戶的安置房建設(shè)。其四，組團(tuán)式推進(jìn)征地拆遷，能有多快就有多快，拆遷資金優(yōu)先保障。其三，落地后能不能 其三，其三 壯大，要重點解決投資軟環(huán)境問題。壯大，要重點解決投資軟環(huán)境問題。投資軟環(huán)境最大的障礙在哪里？不是在座的局長、主任，你們很優(yōu)秀，你們能夠認(rèn)識到這些全局性問題，關(guān)鍵在我們一些有權(quán)部門的中層機(jī)構(gòu)“吃、拿、

卡、要”依然存在，向部門伸手、打白條、亂收費依然存在，臉難看、門難進(jìn)、事難辦的現(xiàn)象 依然存在！請各位局長、主任一定要管住自己的人，管好自己這支隊伍的形象！第三，農(nóng)村要從新村聚居點上破題破難。第三，農(nóng)村要從新村聚居點上破題破難。新村聚居點建設(shè)是一場革命，是一場移風(fēng)易俗 要從新村聚居點上破題破難 的觀念性革命，是一場城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的時代性革命，是一場公共服務(wù)的現(xiàn)實性革命，也是一場生 產(chǎn)力發(fā)展的促進(jìn)性革命。生活方式轉(zhuǎn)變了，生產(chǎn)方式如何隨之轉(zhuǎn)變，這是具有劃時代意義的 一場革命。我們的省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道沿路建房的問題為什么這么突出、這么普遍？原 因就在于老百姓找不到地方修房子，新村聚居點選址不落實。這里面有幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是 一是 選址規(guī)劃。選址規(guī)劃。我們新農(nóng)村建設(shè)正在做總規(guī)，要求各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長都要抓在手上，老 百姓建房選址要落實到每一個社，我們主張“沿路結(jié)瓜”，絕不能搞成“沿路開花”。奇葆書記 講：老百姓最關(guān)心兩件事，一是修房子，二是接媳婦。老百姓世世代代都在做這兩件事。我 們黨委、政府現(xiàn)在做的這件事，就是讓老百姓修房子這代人做了，幾代人都不再去做，這就 叫一勞永逸。新村選址這項工作，第三季度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須交賬。二是土地調(diào)整。址選了，如果 二是土地調(diào)整。二是土地調(diào)整 土地不調(diào)整，那就是假選址。那么土地調(diào)整怎么辦？這里面說到底是個投入問題，可以通過 四條渠道來解決：第一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在新增稅收和土地出讓金征收分成中安排一部分；第二，動員 老百姓“一事一議”籌集一部分；第三，運用市場化手段組織一部分；第四，縣財政以獎代補(bǔ) 支持一部分。三是服務(wù)引導(dǎo)。凡是在聚居點修房子的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織統(tǒng)一的便民服務(wù)，夕謙同 三是服務(wù)引導(dǎo)。三是服務(wù)引導(dǎo) 志召集國土、建設(shè)聯(lián)

第五篇：書記在全市黨風(fēng)廉政會議上的講話

書記在全市黨風(fēng)廉政會議上的講話

同志們：

今天會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實在十九屆中央紀(jì)委三次全會精神，圍繞全面貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，總結(jié)近期我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反復(fù)腐敗工作，按照省委要求查擺問題，對今后工作進(jìn)行再推進(jìn)、再落實。剛才X同志傳達(dá)了省委重要指示，分析了當(dāng)前X市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作存在的問題，制定了整改措施。大家必須高度重視，結(jié)合實際抓好落實。下面我講3點意見。

一、以“五個必須”為遵循，要對全面從嚴(yán)治黨的規(guī)律有深刻認(rèn)識

習(xí)近平總書記提出的“五個必須”，是我們在新時代深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的根本遵循。我們必須站在全新高度，進(jìn)一步深化對全面從嚴(yán)治黨的規(guī)律性認(rèn)識。

第一，要從抓住根本上，深刻認(rèn)識堅決做到“兩個維護(hù)”。“兩個維護(hù)”是黨的十八大以來我們黨的重大政治成果和寶貴經(jīng)驗。黨的十八大以來，黨和國家各項事業(yè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就，歸根結(jié)底在于有習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航，有黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。這是我們一切工作的根本保障。堅決做到“兩個維護(hù)”不是空洞的口號，我們必須做到思想自覺、政治自覺、行動自覺，堅定不移地同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，按照一個方向、一個聲音、一個調(diào)子推動各項工作落實。

第二，要從貫徹方針上，深刻認(rèn)識“堅持治國必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)”。打鐵必須自身硬，從嚴(yán)治黨是我們黨一以貫之的堅定方針。我們必須以永遠(yuǎn)在路上的堅韌和執(zhí)著，同一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的問題作斗爭，始終堅持問題導(dǎo)向，著力解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力的問題，努力推動管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬，使黨這一中流砥柱更具吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力，為X高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治保證。

第三，要從牢記宗旨上，深刻認(rèn)識“堅持以人民為中心”。

總書記強(qiáng)調(diào)：“我們黨從人民中走來，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。”我們必須牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，增強(qiáng)群眾觀念和群眾感情，凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正。今年我們還要繼續(xù)開展“X”大調(diào)研行動，特別是今年的“民生工程”項目和“助企扶企”政策一定要宣傳到位，還要認(rèn)真聽取群眾、企業(yè)的意見和建議，及時調(diào)整，加快落實，讓民生工程真惠民，幫扶政策真扶企，真正做到民有所呼，我有所應(yīng)；民有所盼，我有所為。

第四，要從繼承傳統(tǒng)上，深刻認(rèn)識“堅持改革創(chuàng)新、艱苦奮斗作風(fēng)”。艱苦奮斗是我們黨在長期的革命、建設(shè)過程中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。近年來，我們嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神及實施細(xì)則，馳而不息反“四風(fēng)”，持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)樹新風(fēng)，繼承艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，作風(fēng)建設(shè)出了新氣象，取得新進(jìn)展。但是在改革創(chuàng)新方面，領(lǐng)導(dǎo)干部還存在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識不足、能力較差的短板。今年我們還要深化“X”大討論活動，著重把討論結(jié)果轉(zhuǎn)化為實踐成果。

第五，要從生死存亡上，深刻認(rèn)識“堅決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭”。反腐敗關(guān)系“人心向背和黨的生死存亡”。習(xí)總書記擲地有聲地強(qiáng)調(diào)：“不得罪成百上千的腐敗分子，就要得罪十三億人民?！苯陙恚覀儓猿至Χ炔粶p、節(jié)奏不變，強(qiáng)化從嚴(yán)懲腐高壓震懾，有力減少了腐敗存量、遏制了增量。但我們還要深化自我革命的認(rèn)識，按照總書記提出的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高要求，以刮骨療毒的決心和意志解決自身存在的問題，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，鞏固發(fā)展反腐敗壓倒性勝利。

二、以“六項任務(wù)”為重點，要把全面從嚴(yán)治黨持續(xù)引向縱深發(fā)展

習(xí)近平總書記對當(dāng)前和今后一個時期全面從嚴(yán)治黨提出6項任務(wù)，針對解決黨的十九大以來發(fā)現(xiàn)的重點難點問題，提出了明確要求。我們要按照總書記提出的任務(wù)和要求，結(jié)合X市實際，明確重心，精準(zhǔn)施策，加大力度，創(chuàng)新舉措，在6個方面下功夫，把我市全面從嚴(yán)治黨持續(xù)引向深入。

第一，要在加強(qiáng)黨的政治建設(shè)上下功夫。保證全黨服從中央，堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。全市黨員干部領(lǐng)導(dǎo)必須把講政治作為第一位的標(biāo)準(zhǔn)。一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，不斷強(qiáng)化思想武裝，提高政治站位，不折不扣地貫徹落實好黨中央各項決策部署。二是要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于X的重要指示精神，落實好我市“X”系列方案，落實好市委X屆X次全會的具體安排部署，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，切實做到上級重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里，確保有令則行、有禁則止；三是加強(qiáng)黨的思想政治工作，保持高度的政治敏感性和政治鑒別力，涵養(yǎng)政治定力，煉就政治慧眼，恪守政治規(guī)矩，讓黨員干部接受經(jīng)常性政治體檢，確保我們的一言一行和每項工作在政治上不出任何偏差和漏洞。

第二，要在強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)上下功夫。從我市目前情況看，作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)域比較突出的問題還是精神狀態(tài)的問題，主要表現(xiàn)為：墨守成規(guī)講“慣例”、因小失大格局低、本末倒置服務(wù)差等方面。這些問題今年要著力解決。一是集中開展“X”專項行動。重點整治漠視企業(yè)不作為、疏遠(yuǎn)企業(yè)慢作為、干擾企業(yè)亂作為等現(xiàn)象。紀(jì)檢監(jiān)察部門從查處案件入手，通過公開曝光一批破壞營商環(huán)境案件，推動營商環(huán)境建設(shè)取得新進(jìn)展。二是大力整治官僚主義、形式主義作風(fēng)。總書記深刻指出:“目前黨內(nèi)存形式主義、官僚主義是黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題，是阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實的大敵，必須從講政治的高度來審視?！睆奈沂衼砜?，形式主義、官僚主義也不同程度地存在，具體表現(xiàn)為：“事難辦”還未徹底解決，“新官不理舊賬”時有發(fā)生，重顯績不重潛績，重流痕不重實效。這些問題也要擺進(jìn)“X”專項行動，集中整治一批突出問題，拉出來幾個反面典型，警示提醒黨員干部整體扭轉(zhuǎn)精神狀態(tài)、整體提升作風(fēng)能力，引導(dǎo)黨員干部當(dāng)好先鋒、打好頭陣，用黨員干部的“好樣子”帶領(lǐng)廣大群眾創(chuàng)造出X振興發(fā)展的“新樣子”；三是堅持把剎住“四風(fēng)”作為鞏固黨心民心的重要途徑。對享樂主義、奢靡之風(fēng)等歪風(fēng)陋習(xí)露頭就打，對“四風(fēng)”隱形變異新動向要時刻防范，堅持打早打小，做到打苗頭打傾向，堅決防止“疲勞綜合征”，堅決防止死灰復(fù)燃，堅決防止舊疾未愈、新病又生。

第三，要在鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓例性勝利上下功夫。

剛才X同志通報了我市目前查處腐敗案件，說明全市反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn)。我們要堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾。一是堅持行賄受賄一起查，堅決減存量、遏增量，持續(xù)向權(quán)力尋租、“圍獵”被“圍獵”等問題發(fā)力；二是深挖細(xì)查、嚴(yán)懲不貸在黨的十九大后仍然不知敬畏、膽大妄為者，絕不姑息養(yǎng)奸；三是緊盯重大項目、重點領(lǐng)城、重要崗位，扎緊扎牢制度的籠子，加強(qiáng)“三重一大”事項的監(jiān)督，形成有效管用的體制機(jī)制；四是開展好主題教育以案倡廉、以案為鑒、以案說法，舉一反三抓好典型案例警示教育，保證每名黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，提高自身免疫力。

第四，要在進(jìn)一步健全完善監(jiān)督體系上下功夫。信任不能代替監(jiān)督。鄧小平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)制度建設(shè)是最關(guān)鍵的，不好的制度可能使好人變成壞人，好的制度可以使壞人做不了壞事。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要端正心態(tài)，加強(qiáng)監(jiān)督本身就是愛護(hù)和保護(hù)。一要加快推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革、國家監(jiān)察體制改革、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革，著力形成紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督四個全覆蓋的權(quán)力監(jiān)督格局，營造監(jiān)督與接受監(jiān)督的濃厚氛圍；二要運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，使監(jiān)督常在、形成常態(tài)。逐步健全完善市、縣巡察體制機(jī)制，采取提級巡察、交叉巡察的方式，把巡察的重點向村居黨組織延伸，不斷提高監(jiān)督實效；三要加強(qiáng)對黨員干部的經(jīng)常性監(jiān)督和全方位管理，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，防止公權(quán)力異化、變質(zhì)、濫用。

第五，要在堅決整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題上下功夫。我們要緊盯與群眾聯(lián)系密切、權(quán)力集中的基層崗位人員，強(qiáng)化基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。一是持續(xù)開展掃黑除惡專項斗爭。深挖徹查“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，徹底鏟除黑愚勢力滋生的土壤；二是集中整治脫貧攻堅、營商環(huán)境等領(lǐng)域腐敗、微腐敗問題。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要站在我市全面建成小康社會、打造全省營商環(huán)境品牌城市的高度，把整治群眾、企業(yè)反映強(qiáng)烈的腐敗和作風(fēng)問題放在突出位置，絕不能不能讓不正之風(fēng)啃食群眾的獲得感，絕不能讓腐敗分子揮霍群眾對黨的信任，絕不能讓政府公信力喪失一分一毫；三是聚焦群眾痛點、難點、焦點問題，解決教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等方面侵害群眾利益問題，把這項工作作為補(bǔ)齊拉長民生領(lǐng)域短板的有力抓手，讓群眾直接感受到正風(fēng)反腐的成效和變化，厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。

第六，要在加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)上下功夫?！耙巡徽赡苷恕薄Ｈ懈骷壖o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要帶頭加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，真正做到忠誠于黨、忠于人民。一是嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，把執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，堅決防止“燈下黑”。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要整合規(guī)范各項工作流程，確保每一項權(quán)力都按照流程規(guī)范運行。二是抓好對干部的培訓(xùn)教育，使紀(jì)檢監(jiān)察干部經(jīng)得起磨礪、頂?shù)米毫?、?dān)得起重任、打得好硬仗，不能瀆職泄密，跑風(fēng)漏氣，也不能對其他部門崗位同志頤指氣使。三是各級黨組織和主要負(fù)責(zé)同志要重視紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部成長，著力打造立場堅定、意志堅強(qiáng)、行動堅決的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。

三、以“三個表率”為標(biāo)準(zhǔn)，要確保黨中央重大決策部署落地生根

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要從知行合一的角度，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅定堅決貫徹黨中央的決策部署，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，保持清正廉潔。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹，以堅強(qiáng)黨性和高尚品格帶好頭、作表率。

（一）強(qiáng)化思想武裝，做踐行“兩個維護(hù)”的表率。

一是帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，運用好《學(xué)習(xí)強(qiáng)國》平臺。全體黨員干部必須高度重視，特別是各地區(qū)、各部門“一把手”要發(fā)揮頭雁效應(yīng)，帶頭使用、主動使用、積極使用，在廣大黨員同志中形成比學(xué)趕超的良好氛圍。通過運用這一學(xué)習(xí)的平臺，理解和把握好黨的理論和路線方針政策，真正起到堅決服從大局，堅決貫徹落實黨中央各項決策部署的表率作用；二是牢牢把握“核心只有黨中央的核心，看齊只能向黨中央看齊”的意識，不能層層講“核心”、層層喊“看齊”；三是用知行合一檢驗否真正做到“兩個維護(hù)”。不能看說得多好、叫得多響，不能僅僅停留在口頭上、會議上、表面上，關(guān)鍵是要真正銘記在頭腦里、全面落實在行動上、時時刻刻體現(xiàn)在工作中，堅決抵制“低級紅”“高級黑”。

（二）強(qiáng)化主體責(zé)任，做貫徹執(zhí)行民主集中制的表率。

一是落實好主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和“一崗雙責(zé)”。

各級黨組織要切實扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，把每條戰(zhàn)線、每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入，使管黨治黨的“螺絲”越擰越緊，確保黨中央重大決策部署和省委、市委工作要求落地生根。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要積極協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，切實加強(qiáng)對黨員干部的經(jīng)常性監(jiān)督和全方位管理，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，堅決把“兩個維護(hù)”貫穿于監(jiān)督工作之中；二是嚴(yán)格履行民主集中制。我們要深刻吸取“X”等案教訓(xùn)，全面掌握民主集中制的基本要求，對應(yīng)該怎么做、不應(yīng)該怎么做了如指掌，決不能在這個問題上犯糊涂。三是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策規(guī)則，完善并落實“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制。實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，服從組織決定和組織分工，按照黨中央精神和集體決策在職責(zé)范圍內(nèi)履行職責(zé)，真正把民主集中制的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、工作優(yōu)勢。

（三）強(qiáng)化廉潔自律，做嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的表率。

一是嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的紅線。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在重大原則問題和大是大非面前要立場堅定、旗幟鮮明，在涉及重大問題、重要事項時，要按規(guī)定向組織請示報告，如實向黨組織報告?zhèn)€人有關(guān)事項，切實做到心懷戒懼、行有所止、言有所畏，時刻繃緊政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這根弦；二是堅持廉潔自律底線。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要持續(xù)糾正“四風(fēng)”問題，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神及省委市委實施細(xì)則，堅決反對特權(quán)思想，自覺抵制特權(quán)現(xiàn)象，做到人前人后一個樣、臺上臺下一個樣、上班下班一個樣，管嚴(yán)管好身邊人；三是堅決不碰黨紀(jì)高壓線。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅決抵制和反對庸俗腐朽的政治文化。特別是要堅決反對“圈子文化”，這方面我們是有深刻教訓(xùn)的，盡管現(xiàn)在我市的政治生態(tài)向好修復(fù)，但不能“好了傷疤忘了疼”。要繼續(xù)抵制拉拉扯扯、吹吹拍拍等歪風(fēng)邪氣，真正形成清清爽爽的同志關(guān)系和規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系。

同志們，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，拼搏進(jìn)取、奮發(fā)有為，以全面從嚴(yán)治黨的新成效為實現(xiàn)X振興發(fā)展提供堅強(qiáng)保證，以優(yōu)異成績?yōu)橹腥A人民共和國成立70周年獻(xiàn)禮。