區委書記在機關黨建工作會議上的講話——爭當模范機關

爭做紅領先鋒推動機關黨建工作不斷創造新成績

同志們：

今天的會議既是一年一度的全區機關黨建工作總結部署會，也是“不忘初心使命，勇于奉獻擔當”專題教育實踐活動第二階段任務、“溫故知新、知行合一”主題教育實踐活動推進會，把三項內容并在一起，也是響應中央和省委、市委關于精簡會議要求的需要。

這次會議的主要任務是動員機關全體干部職工以更加飽滿的工作熱情、更加務實的實干作風，扎實推進機關黨的建設，扎實開展“不忘初心使命，勇于奉獻擔當”專題教育實踐活動第二階段工作、“溫故知新、知行合一”

主題教育實踐活動，為深入推進高質量發展前列提供堅強政治、思想和組織保障。

過去的2018年，是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是我區發展深化推進之年。一年來，全區各級機關黨組織圍繞中心大局，強化政治擔當、責任擔當、事業擔當、組織擔當，黨建各項工作取得新進展。具體工作成效體現在以下五個方面：

一是抓住了主題主線。

以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為主線，認真貫徹落實全市機關黨的工作會議和市委《關于全面貫徹新時代黨的建設總要求加強和改進機關黨的建設的實施意見》等文件精神，推動黨要管黨、全面從嚴治黨取得

新成效。

二是突出了主責主業。

針對新《黨章》對機關黨建領導體制的重新定義，大力推動部門（單位）黨組織落實機關黨建領導責任，進一步理順機關黨建工作領導小組、各黨委（黨組）、機關各支部（總支）等之間的關系，建立黨建工作例會、黨建工作聯絡員等制度，形成了機關黨建工作分工負責、齊抓共管的新體系。

三是完善了標準規范。

出臺《機關黨建實務一本通》，從“三會一課”、主題黨日、發展黨員工作等22個具體工作，全面梳理了標準化工作流程，進一步整體提升了機關黨建規范化、標準化水平，前段時間，機關基層黨組織評定為四星以上的達XX%，并且評選出一批特色黨建創新工作、主題黨日優秀案例。

四是服務了中心大局。

扎實開展“奉獻擔當”專題教育實踐活動，圍繞推進發展計劃和年度重點工作任務，深化“紅領巾”先鋒示范工程，建立行動小組工作機制，進一步彰顯了“爭”的意識、培樹了“拼”的作風、凝聚了“攀”的合力，機關黨員干部的奉獻精神、擔當意識得到進一步提升，有力助推了中心工作的落實。

五是營造了良好氛圍。

堅持嚴管與厚愛相結合，以落責、嚴紀、正風為重點，健全完善紀律教育、黨內監督、執紀問責機制。同時，積極開展黨員干部關心關愛工作，以及“迎新春”“鬧元宵”、快閃抖音等系列文化體育等活動，機關風清氣正、和諧共事的氛圍得到新提升。

2019年是新中國成立70周年，是我區全面發展縱深推進之年，也是機關黨建工作落實提升之年。所以，我想做好2019年機關黨建工作，關鍵是每項工作要落到實處、見到實效，推動大

家“爭當模范機關、爭做紅領先鋒、爭創一流業績”。下面，我具體談四點意見：

一、以政治建設為統領，發揮示范表率作用

按照中央統一部署，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，抓深抓實政治建設：

一要帶頭踐行“兩個維護”。今年1月份，我們召開了黨建工作例會，要求各級黨組織正確認識和堅決落實“兩個維護”，這是一項政治敏感性很強、要求很高的工作任務。各級黨組織要以深入開展“奉獻擔當”專題教育實踐活動為契機，以黨校為主陣地，采取個人自學、集中培訓、專題黨課等形式，用好學習強國、干部黨員學習網、大講堂等平臺載體，深入開展“書記講黨課、黨員上講臺”等活動，持續推動機關黨員干部學懂弄通做實，切實把堅決踐行“兩個維護”落實在崗位上、體現在言行中。

二要帶頭嚴肅政治生活。嚴格落實新形勢下黨內政治生活若干準則，從嚴落實民主生活會、“三會一課”、主題黨日、領導干部雙重組織生活等制度。在去年5月份召開的機關黨建工作會議上，我對落實“三會一課”等制度提出了具體要求。目前，通過“交互式”管理系統來看，大部分支部基本落實了規定動作，也有不少特點亮點，在創新性工作方面，比如規劃局黨總支（建立“高知高職”黨員智庫）、稅務局機關黨委（黨建“五個起來”方案）；在主題黨日方面，優秀案例開發公司黨總支（“不忘初心、牢記使命、傳承紅色基因”微朗讀比賽）、辦公室黨支部（“重溫誓詞敬先驅、牢記使命促發展”黨性教育活動）就是很好的案例。希望大家在搞好組織生活方面持續發力、不斷創新，爭取今年涌現出更多的特

色工作和優秀案例。

三要帶頭扛起黨建責任。根據市委組織部的統一部署，清明節后馬上要開展全市性督查調研，機關各支部（總支）肯定是重點。前段時間，機關黨委抽查了10名黨員，詢問了一些基本情況。從抽查情況看，還是存在一些問題。比如說，一些最簡單的問題，支部最近一次組織生活大概幾月份，具體什么內容？好多黨員答不上來。這從側面反映出，我們有些書記主業主責意識不強，責任傳導層層遞減，有的沒有按規定專題聽取黨建工作匯報；有的習慣當“甩手掌柜”，落實“一崗雙責”依然停留在開會、講話、泛泛提要求上。中央要求減輕基層負擔，是指一些不必要的，額外的負擔，規定動作還是要落實好。

四要加強黨建帶群團建設。要充分整合黨工團婦等條線力量，準確把握新形勢下機關工作新特點,樹立新理念，積極適應新形勢，打造新模式,組織實施健康關愛、體育鍛煉、文藝欣賞、困難幫扶等服務為主要內容的系列活力機關建設，主動解決好廣大干部職工所盼所需的突出問題，切實增強干事創業的激情和活力，使大家擰成一股繩、鉚足一股勁,更好地服務于全面發展。

二、以規范標準為基礎，全面提高工作質量

聚力高標準落實“兩個必須”，在全面增強基層黨組織政治功能和組織力上示范引領。

一要優化支部工作標準化運行體系。去年推廣《機關黨建實務一本通》以來，基本普及了支部工作有哪些具體工作、規范流程等方面的業務知識，解決機關黨建工作在具體抓、抓具體上的一些重要參數和量化標準要求。但是，從日常一些黨建具體工作

開展上，還存在不少“不會抓、抓不好”問題，比如：發展黨員還存在“只見材料不見人”的情況，該走的程序沒走、該開的會議沒有開，不僅導致個別黨員檔案材料混亂、規范性不足，還導致一些新發展的黨員在政治上不成熟，對黨的認識也不深，等等，這些內容和具體操作辦法，要進一步完善充實。

二要深化黨建工作“交互式”系統運用。經過一年多的試點，通過系統現場演示，哪家單位干得好，哪家單位干得差，基本上還是一目了然。所以下一步，要深化推廣應用，重點要通過量化可視化等直觀方式，探索構建支部組織力指導監測體系、組織力評價模型和評價指數，推動支部運行實時呈現、數據實時統計、問題實時診斷。同時，既要“鍵對鍵”也要“面對面”，通過互相學習借鑒、經驗分享等方式，進一步抓好每月主題黨日“學理論、議黨務、講黨課、繳黨費、做公益”等“五件事”，以及亮顯工程“七個一”等要求（一面黨旗、一枚黨徽、一間黨員活動室、一面黨員風采墻、一塊黨務公開欄、一本支部紀錄本、一個文件檔案柜）。

三要打造“四級聯創”爭優體系。機關黨委層面以“五色工作法”統領，開展“四級聯創”：機關各部門（單位）和黨員“爭當模范機關、爭做紅領先鋒、爭創一流業績”；機關黨支部（總支）爭創“五星支部”“一支部一品牌”；通過“行動小組”工作機制，機關黨員“閃光行動”推進改革創新、攻堅破難，不斷完善“分開來是釘子、拎起來是錘子”的黨建工作力量體系，更加地發揮好典型帶動和示范引領作用。

三、以行動小組為載體，全盤釋放發展績效

深入開展“不忘初心使命、勇于奉獻擔當”第二階段各項工作，以及“溫故知新、知行合一”主題教育實踐活動，重點是用好抓實行動小組這個實踐載體。

一要推動重大項目建設。今年開年以來，機關各個黨組織分別圍繞XX個重大項目、重點工程、XX項重點工作，先后組建了XX余支行動小組聚力攻堅、服務中心。下一步要在確保“行動成效”上下功夫，認真開展“三服務”活動，落實“一個項目、一名領導、一個小組、一名專員、一跟到底”的工作機制，探索建立難題夜商、組團攻堅等機制，確保每個重大項目、重點企業都有X名“服務專員”，同時，組織部要把“行動成效”納入考核內容，會同相關部門（單位）運用“三色令”督查問效，確保“行動小組”的攻堅事項有回音、件件有落實、個個出精品。

二要深入服務基層群眾。要結合“走親、解憂、問效到一線”、“大學習、大調研、大抓落實”、每月X日黨員公益日等活動，把機關干部到社區（村）報到情況列入干部考察內容，確保每個社區（村）每個網格支部（黨員責任組）都有X名機關事業黨員干部派駐，并將報到情況將列入干部考察內容，確保每名機關干部每年至少參加X次以上志愿服務、至少認領X個微心愿，切實把機關黨員干部的先鋒模范作用切實發揮在一線，下沉到基層。

三要強化宣傳影響。要以深化“全面進步、全面過硬”黨建示范區創建為契機，加大對先進典型的挖掘、培樹、宣傳力度，要針對“最多跑一次改革”、安全生產、環境保護、垃圾分類、維護穩定等重點領域深化“紅領巾”先鋒示范工程，組織開展“亮風采、比作為”大展示活動，推動機關各級組織創服務品牌、比服務水平、亮黨員身份、曬攻堅風采。

四、以清正廉潔為底色，全力營造良好生態

全力推動清廉機關各項建設，推動機關整體清廉指數顯著提升，使勤政高效、實干擔當成為機關黨員干部的行動自覺。

一要堅持制度引領。全力推動清廉機關建設各項制度機制成熟定型，機關權力運行規范有序，以點帶面推動清廉機關建設。堅持嚴管和厚愛相結合，建立政治、經濟、事業、健康“四位一體”干部激勵機制，完善干部容錯糾錯機制，開展“向組織說說心里話”等活動。

二要加強清風教育。廣泛深入開展經常性黨規黨紀教育，注重以案釋紀，持續抓好警示教育，增強黨員廉潔自律意識。同時通過“樹家風、立家規、嚴家教”活動等載體，將嚴格約束自律延伸到八小時以外，推動中央八項規定及其實施細則和省、市辦法措施風化俗成。持續開展廉政文化活動，通過漫畫、視頻展播、詩歌朗誦、家書誦讀等多種形式，傳播清廉理念，使敬廉、倡廉、愛廉成為機關黨員干部的行動自覺。

三要從嚴執紀監督。不斷加強監督執紀問責，深化運用監督執紀“四種形態”，大力整治群眾身邊的腐敗問題，鞏固反腐敗斗爭成果。始終保持零容忍的態度懲治腐敗，嚴查基層群眾身邊的不正之風和腐敗問題。

同志們，機關黨建工作是全面從嚴治黨一個的重要組成部分，而且當前各級領導對機關黨建給予高度重視和關注，希望通過在座同志的共同努力，使我區機關黨建工作不斷創造新的成績，也為全區發展提供堅強保障！