第一篇：區委書記在全區旅游工作會議上的講話

同志們：

今天召開的全區旅游工作會議，是ＸＸ區旅游業在新時期承前啟后、開拓創新、科學發展的一次重要會議。會議的主要目的是進一步動員全區上下，包括社會各部門、旅游企業，進一步認清形勢，明確目標，搶抓戰略機遇，奮力開創ＸＸ“十一五”旅游業發展的新局面。剛才，炎發同志就下一步的旅游工作作了全面的部署，請到會的同志，包括企業的同志結合各自實際，認真抓好貫徹落實。下面，我再強調四個方面的問題：

一、認真分析我區旅游業現狀，進一步增強加快發展旅游業的緊迫感和責任感

要從兩個方面分析ＸＸ旅游業的發展情況：一方面總結成績，另一方面分析面臨的困難和問題，這樣使我們能夠保持清醒的頭腦。

從取得的成績看，“十五”時期是ＸＸ旅游業發展不平凡的五年，是旅游業加快發展的五年，也是ＸＸ旅游產業經濟和社會地位大提高的五年。一是做大做強旅游產業的認識在全區得到進一步統一。正因為思想認識得到統一，所以旅游產業發展的思路更加明晰。全區發展大旅游、構筑大產業、開發大項目、組織大活動、拓展大市場的發展戰略得以開始實施，ＸＸ因此獲得湖北省首批“優秀旅游區（縣）”的稱號。二是旅游景區的開發取得突破。景區開發不僅是量的增加，更重要的是質的提高。這幾年，先后開發建設了木蘭天池、古門山和云霧山、清涼寨，包括原來的木蘭山、木蘭湖等一批各具特色的旅游景區。不僅如此，在品牌上木蘭山、木蘭天池躋身國家3A景區。天池豐泰公司的曹總又在湯池建設了一個4A級景區，這是ＸＸ的光榮。當然從另一個方面我們也要感到危機，激發我們把本土旅游搞上去的使命感和責任感。去年，木蘭山被評為國家地質公園，大余灣被授予國家歷史文化名村。另外還有一批農業旅游示范點，如武湖生態園、謙森島莊園是全國108個農業旅游示范園（武漢僅有兩個，全部在我們ＸＸ）。這些旅游項目都是本土旅游中的佼佼者。三是旅游產品體系逐步建立。初步形成了“吃、住、行、游、購、娛” 六大要素為主體的相關產業作支撐的具有一定規模和水平的旅游產業體系。在吃的方面，今天大會現場有產品展示，看起來比較分散，集中起來看出我們的希望。現在全區旅游食品有7大類50多個品種，旅游工藝品4大系列20多個品種，下一步要將這些旅游產品進行整合。在住的方面，全區近年新增了一批旅游的星級飯店、旅游餐館，有的正在創新。如木蘭湖周邊高檔接待賓館正在建設之中。四是旅游市場得到不斷擴大。堅持ＸＸ山水生態特色，加大媒體、網絡促銷，加大協調機制的建立和完善，尤其是“黃金周”的假日旅游得到快速發展，有力拉動了整個旅游業的發展。“十五”期間，全區累計接待游客1200多萬人次，實現旅游綜合收入近13億元，年均分別增長6%和7%；2005年全區接待游客285萬人次，實現旅游收入2.95億元。目前，旅游業直接產值占到全區生產總值的3.04%，這個比例雖然不高，但畢竟看到了我區旅游的貢獻和發展潛力。旅游資源的開發不僅拉動了全區經濟、致富了當地農民，也宣傳了ＸＸ，樹立了我們的品牌，為我區經濟發展，特別是旅游業的發展積累了非常好的經驗。為進一步實施富民強區，實現經濟科學發展摸索出了具有ＸＸ特色的發展之路。

這些成績的取得是全區旅游系統的同志們團結一致、迎難而上、辛勤工作的結晶，也是各級和有關方面高度重視、共同努力的結果。特別是與我們一大批旅游企業在ＸＸ旅游業發展中作出的貢獻分不開。在這里，謹代表區委、區政府向在座的同志們并通過大家向全區旅游系統、旅游企業的廣大員工、以及所有關心支持ＸＸ旅游業發展的同志們、朋友們再次表示衷心的感謝。

“十五”時期我們雖然取得了不尋常的發展成績，但是也要清醒地看到，我區旅游業發展中還存在一些問題。主要表現在：一是旅游產業發展的基礎還比較薄弱。這不僅僅表現在物質基礎方面，也體現在人才資源缺乏方面。丁陵生同志為我區旅游業發展作出了突出貢獻，是難得的人才，希望在這方面人才越多越好；二是旅游精品項目較少。目前我區頂級旅游品牌仍然缺乏；三是旅游設施還不夠完善。比較明顯的是一些配套基礎設施，包括污水處理、接待能力、接待檔次等問題；四是旅游企業規模不太大。有實力的不多，導致一些景區開發進展緩慢，達不到預期的要求；五是旅游市場發展速度仍然不快。旅游商品仍然偏少，沒有形成比較成熟的產業鏈和知名品牌；六是旅游發展的體制、政策機制有待進一步完善等。

二、真正把壯大旅游業作為全區重要的發展戰略，切實把旅游業作為支柱產業來培植發展戰略是明確旅游業龍頭地位的問題，支柱產業是進一步突出產業帶動作用。從旅游行業和資源的角度看，應該說ＸＸ是有條件的。旅游業是三產業的重要組成部分，是促進服務業加快發展，同時也是促進制造業和相關產業發展的重要領域。作為需求潛力大的新興產業，旅游業也具有傳統服務業和現代服務業的雙重特征。對其他產業行業關聯、帶動、影響和促進作用非常明顯。ＸＸ是一個傳統農業大區，有農業大區的不足和弱勢，另一方面也有我們的優勢。其優勢就在于我區旅游資源非常豐富，除了山水資源、生態資源以外，農業本身也是一個資源，都市農業、生態農業、觀光農業都與旅游相關。由于近幾年做了打基礎的工作，形成了初具雛形的產業體系。特別是近年政策和相關舉措的落實，我區旅游業發展在提速，旅游業高于區域經濟平均增長速度。隨著交通設施的完善，人民生活水平的提高，旅游發展的空間更廣闊，市場的需求也更大，為我區旅游業發展提供了有利的條件，而且我們也有這方面現實基礎，對此我們也應抱有信心。

結合我區“十一五”發展，全區經濟轉型、增長方式的轉變和農民的要求，旅游業作為關聯帶動性強、市場需求潛力大、投資效益好、吸納就業多、發展速度快的綜合性朝陽產業，對于ＸＸ整個經濟的發展至少在四個方面有重要的促進作用：一是對于推動全區產業結構的調整優化升級，帶動相關產業的進步，提高經濟增長方式，經濟成長的質量有促進作用；二是對于優化發展環境，完善區域服務功能，擴大對外開放，吸引外來投資，也有重大的促進作用；三是對于擴大就業、提高老百姓生活水平和質量有重大的促進作用；四是對于加大區域經濟和社會事業協調發展起到了促進作用。把旅游業作為發展戰略，作為支柱產業來培植，對于ＸＸ“十一五”的發展，乃至于ＸＸ今后的發展有著重大而深遠的意義。全區上下必須從事關ＸＸ發展的高度，從人民群眾生活水平不斷提高的大局出發，切實重視和支持旅游業的發展，努力把旅游工作推上一個新的臺階。

三、突出工作重點，努力做大做強ＸＸ旅游業

“十一五”是加快ＸＸ發展的重要時期，也是把旅游業培植為支柱產業的關鍵階段。全區旅游產業的發展思路和目標已經確定，現在關鍵是要按照思路和目標，提升ＸＸ旅游的影響力和吸引力，圍繞我區獨特的自然景觀、悠久的歷史文化和濃郁的都市農業氣息，進一步整合旅游資源，創新發展機制，改善服務環境，努力把我區建設成為重要的區域性旅游目的地和集散地。重點要抓好三個方面的工作。

（一）堅持以旅游促“三農”，積極參與社會主義新農村建設。新農村建設是“三農”工作的一條主線，是全黨工作的重中之重。當前，我區正在實施具有武漢特色的新農村建設，即“家園建設行動計劃”，按“四進家園”的要求，核心是培育支柱產業，所以在我區家園建設過程中，試點村工作的重點、政策傾斜主要是圍繞景區做文章，旅游資源豐富的地方就是要壯大旅游產業。今年國家旅游局確定“中國鄉村游”為旅游主題，在相應的政策和措施上，對鄉村一級進行傾斜。全市“鄉村休閑游”啟動儀式也初步定在ＸＸ召開。綜合這些因素，如何進一步推進旅游業發展，需要我們搶抓機遇，把旅游業與新農村建設有機結合在一起。一是要深入推進農業旅游示范點的建設。以示范引導、典型引路，分類指導，引導不同類型的農業旅游和鄉村旅游，因地制宜，走特色化發展道路。今年我區在農業旅游方面還要下更大氣力，爭取產生更多的國家級旅游示范點。二是要善于總結各地“農家樂”的經驗，推動農業旅游上水平。全區“農家樂”（鄉村休閑游）有300家，從業人員1000人，發展勢態非常好。但是規模較小，品位不高，部分經營點仍存在衛生問題、宰客問題。在“農家樂”旅游上不能一哄而上，要加大政策的傾斜指導，特別要加強業務上的指導和行業上的管理。要學習成都等地先進經驗，促進地方“農家樂”的發展。今天會上印發了相應的政策措施，各地要根據要求正確引導，提倡個性多樣化，提升服務水平。三是積極推動區域旅游小城鎮建設。區域旅游小城鎮貼近農村、富有特色，能帶動農村發展，對保護環境和地方文化將發揮重要作用。今年的區人大2號議案提出加強鎮區所在地建設，努力實現一鎮一品。相關地區要考慮如何辦理區人大2號議案，在圍繞打造旅游鄉鎮、文化鄉鎮上做文章。四是要擴大旅游區域對周邊農村的輻射和帶動作用。把發展旅游區與致富一方農民有機結合起來，帶動整個農村經濟的發展。今年我們出臺的政策和相關措施都要按這個要求進行調整。

（二）突出旅游品牌，深度開發各類旅游產品。目前，全區景區（點）從量上來說是比較多的。但景區建設不能簡單求量，要避免惡性競爭，幾敗俱傷。特別是要整合資源，求精，走品牌發展的道路。一是要抓好龍頭景區的建設。納入旅游發展規劃的龍頭景區，必須上質量，上檔次。今年必須做好木蘭故里申報國家非物資文化遺產保護工作。如果喪失了木蘭故里這個品牌，對我區整個旅游將是一個致命的打擊，必須確保申報成功。要成立專班，安排專項資金作好申報準備。一方面要作好申報的基礎性工作，材料齊全，證據確鑿；另一方面要組織宣傳攻勢。在這個品牌前提下，按照分類指導、分步實施的原則，對建成的景區要開展升4A、創3A活動。旅游企業從自身的發展需要出發，要加大創建力度。在建的項目中要加快清涼寨、云霧山、木蘭草原、農耕年華等景區的建設，按目標進度抓落實。特別是清涼寨，要確保五月份對外營業，以迎接省旅游扶貧現場會的召開。云霧山建設時間較長，按照目標計劃也要加快進度，在四月份實現試營業。除了以上企業外，所在街鄉鎮要給予支持，優化環境。還有一批待建項目，要重點跟蹤，搞好服務。盤龍城遺址是我區三大品牌之一，市里總體規劃已經制定，也成立了領導小組，文物規劃正在編制中，一旦總體規劃獲得批準，盤龍城遺址作為一個主題公園，啟動建設將勢在必行。長江樂園是一個設施旅游、現代旅游，也是一個主題公園。目前該項目市里正在與香港李嘉誠洽談，這個項目不僅對ＸＸ南部、而且對整個中部地區旅游產業的發展，對于推動我區旅游目的地和集散地的形成具有重大意義，我們將全力促成市里立項。前期的工作必須認真做好。要通過重點景區的策劃帶動ＸＸ旅游整體水平的提高，進而把ＸＸ旅游資源優勢轉化為旅游發展優勢和資源增長的優勢。二是大力發展紅色旅游。紅色資源在ＸＸ非常多，不管是大革命時期、土地革命時期還是抗日戰爭時期留下來的遺址、史料比比皆是，如何深度挖掘、保護、運用我區紅色旅游是一個重要課題。年初我和木蘭鄉的同志專程到紅安看了李先念故居，回來后再看我們的紅色旅游文物，破壞得很厲害，這么寶貴的資源，這么難得的活史料，毀損嚴重，覺得非常愧疚。省、市對我區紅色旅游給予了高度關注，今年又是紀念紅軍長征70周年，我們一定要下決心做好紅色旅游這篇文章。紅色旅游不僅包括政治，而且還包括文化、經濟。要將紅色旅游和生態旅游與其他文化資源旅游有機結合在一起，形成互動聯動格局。我們要在認真評審紅色旅游規劃的前提下，制定工作計劃，拿出具體實施方案，抓好旅游線路的組織和項目對接，決不能再讓資源遺失，要以紅色旅游為主軸帶動其他產品的開發，以其他旅游產品為后盾，推動紅色旅游的發展。三是要不斷推出更多更好的旅游產品，滿足人們“求新、求奇、求知、求樂”的旅游愿望。要進一步豐富旅游產品，提高旅游服務的適應性。今年結合ＸＸ實際要大力發展都市觀光旅游農業、民俗風情游等旅游新產品。開發生態、休閑、度假等特色旅游產品，形成適應各類消費群體的旅游產品體系。當然開發不能一哄而上，現在到ＸＸ來談旅游開發的人很多，其中不乏有圈地之嫌的開發商。發展經濟是第一要務，但是各街鄉鎮場守土有責，今后凡有大面積對外土地批租，必須報區批準，決不能各行其是，要堅持做到規劃先行，實行全區一盤棋，做到有序、有效開發。

（三）加大宣傳促銷力度，促進旅游市場協調發展。旅游產品本身是一個宣傳產品，旅游建設發展的過程，就是宣傳不斷提高的過程。一是要注意整體化的營銷。把整個ＸＸ作為旅游目的地來對外宣傳。ＸＸ號稱“武漢后花園”，在整體營銷上要圍繞“武漢后花園”下氣力。外地的經驗很值得我們借鑒，比如，上海沒有打東方明珠、外灘的牌，而是把整個上海大都市作為一個旅游目的地；大連不僅僅是老虎灘、星海廣場，而是把整個大連作為目的地來推銷；廈門鼓浪嶼很吸引人，但是他們是把整個廈門作為國際化的旅游基地來建設的。因此，我區也是要盡可能把整個ＸＸ旅游資源整合起來，相得益彰。ＸＸ有自己的優勢，毛主席曾經講過“湖北ＸＸ縣有個木蘭山……”。去年我們在口杯上做了文章，產生了較好的效果。說這話的意思是，搞旅游要善于利用偉人、名人、歷史、典故等進行包裝，整體營銷。二是要注意區域化的協作。一方面盡可能加強景區內的合作。當前ＸＸ進入了“大旅游時代”，各自為戰、零打碎敲沒有出路。特別是ＸＸ北部已建成的景區要相互協作，要學習外地經驗，在區域化合作上，“木蘭八景” “南部四園”都要相互協調配合，促進共同發展，這也是提升我們整個綜合競爭力的重要舉措。區旅游局要加強研究，加強協調、加大服務，從政策上、機制上保證區內各景區的旅游聯動。北部木蘭生態旅游區各景區可以搞通票、聯票，讓游客一票游完所有景區景點，這樣對企業大有好處。各景區企業之間經過相互協商，在保證自身利益前提下，共同發展，真正形成資源共享、客源共迎、線路互推、政策互惠、信息互通、交通互暢，實現共贏的新格局。另一方面，我們還要有更大的雄心壯志，在更大范圍、更高層面上加快我們的旅游合作。目前，木蘭天池曹總已走出合作第一步，下一步我們將要加強與武漢周邊地區旅游產品的聯手。借助東星國際航空來做好大旅游這篇文章。三是要注意節慶促銷。今年我區旅游大事很多，除了繼續搞好木蘭旅游文化節外，還要全力以赴做好全市的鄉村休閑游節和全國旅游扶貧開發論壇等籌備活動。要借助國家、省、市舉行的各類旅游節慶活動平臺，加大ＸＸ旅游整體形象的宣傳力度。今年的木蘭旅游文化節正在籌劃之中，主題是“走進ＸＸ”。圍繞“走進ＸＸ”，我們相關的交通、配套設施，服務功能，包括產品都要在這個方面做文章。盤龍大橋通車，巨龍大道暢通，川龍大道建設等，全區都要做好“走進ＸＸ”這篇大文章，要借助這一平臺宣傳ＸＸ，推介ＸＸ。希望在座各位獻計獻策。

四、齊抓共管，努力營造加快旅游業發展的良好環境

（一）加強對旅游工作的領導和支持。實踐表明，哪里重視旅游，哪里的旅游就做得有聲有色，形成旅游業快速增長與地方經濟社會發展相得益彰的局面。各地、各部門要從全區經濟社會發展大局的高度出發，將旅游經濟納入目標管理。真正把旅游經濟擺在重要位置來抓，把旅游服務于富民強區的各項任務落到實處。要進一步加大對旅游經濟的投入，滿足旅游規劃編制、旅游隊伍培訓、旅游宣傳促銷等方面經費需要。這里我要指出，旅游投入有幾個方面，有政府投入、社會投入，重要的是調動企業的積極性，企業要加大對旅游經濟的投入。旅游業的發展涉及方方面面，需要有關部門的密切配合、通力合作。各有關部門都要切實樹立全局觀念，加大對旅游業的支持力度。計劃、建設、財政、公安、交通、土地、林業、文化、環保、衛生、水務、電力等部門，都要深入思考本部門、本單位、本人為發展旅游業該做些什么，為旅游業發展多辦一些實事、多作一些貢獻。區旅游局和旅游系統各單位，在加快我區旅游發展中要搞好綜合協調，改善服務方式。要深入研究旅游發展的新問題，當好區委、區政府的參謀助手。企業是市場的主體，必須著眼于充分調動積極性、創造性。下步區里還要出臺一些措施，鼓勵各類企業廣泛參與，真正形成“政府引導、社會參與、多元投入、市場運作”的旅游經濟發展機制。

（二）進一步創新旅游資源管理體制。要創造性地實施在“在保護中開發，在開發中保護”的原則，處理好景區（點）資源、歷史資源的保護與開發利用的關系，實行景區（點）所有權、管理權和經營權分離，政企分離。通過市場運營，旅游景區經營權實行招標或其他方式轉讓，實行誰投資、誰受益、誰承擔風險，誰負責的原則。要建立促進旅游產業發展的激勵機制。按照不求所有、但求所在的原則，加快推進旅游企業的改革創新步伐，推進建立符合市場競爭要求的組織形式和運行機制。通過聯合、兼并、資產重組優化等資本運營方式和連鎖經營形式，做強做大一批旅游企業，提升和帶動ＸＸ旅游的實力和競爭力。中小旅游企業也要向經營專業化、市場專門化、服務精細化方向發展，建立與大型旅游企業的網絡服務協作關系，提高旅游組織程度的社會化水平。對發展得好、為我區旅游產業發展作出突出貢獻的旅行社、旅游商品定點生產企業、旅游飯店等旅游企業給予獎勵。原創文章，盡在文秘知音www.tmdps.cn網。

（三）進一步加強行業管理和隊伍建設。要加強對旅游市場的監管，進一步建立旅游行業服務標準體系，健全旅客投訴處理制度，完善旅游市場綜合治理機制，嚴肅查處無證經營、強買強賣、價格欺詐、毀約失信等違法違規行為，查處“黑社”、“黑導”、“黑車”等違法行為，切實保護旅游消費者和經營者的合法權益，這一點非常必要也勢在必行。要加強旅游行業協會建設，發揮行業協會自我管理、自我服務、自我約束的自律作用，促進旅游行業管理的規范化、標準化、法制化。要繼續加大對旅行社的監管力度，重點查處虛假廣告等違規違法行為。在市場競爭日趨激烈的環境下做好旅游工作，關鍵在人、關鍵在隊伍。總的講，旅游隊伍是好的。要再接再厲，旅游戰線上的黨員干部要按照先進性教育的要求，自覺用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，在發展旅游經濟工作中發揮先鋒帶頭作用，樹立奮力崛起、從我做起的意識，以奮發有為和只爭朝夕的精神狀態投入到工作中去。要增強在市場經濟和開放的體系下做好旅游工作的本領，既要精通旅游業務，又要熟悉經濟工作，還要懂得外語，成為復合型的人才。要重視旅游隊伍建設，在全區上下造就一大批政治堅定、業務精通、勇于創新、熟悉法律法規、善經營、會管理的旅游管理人才隊伍，還要培養一支和一大批愛家鄉、愛景點，有知識、有修養，熱情周到、誠實守信、服務高效的旅游服務隊伍。

總的講，新時期的旅游工作前景廣闊，任務艱巨，意義重大。希望大家團結一心，共同努力，為新時期旅游產業的大發展作出應有的貢獻。

第二篇：區委書記在穩定工作會議上的講話范文

社會穩定是一個國家和地區保持健康發展的必要條件。黨的十六大把“堅持穩定壓倒一切的方針，正確處理改革發展穩定的關系”作為建設中國特色社會主義的一條基本經驗肯定下來，提出了“三個倍加”的政治要求和殷切期望。我們必須按照中央和市委要求，高度重視穩定問題，全力維護社會穩定。

一、維護社會穩定是全面建設小康社會的必要保證

黨的十六大提出要全面建設小康社會的宏偉目標，實現這個目標，是實踐“三個代表”重要思想的必然要求。是民心所向、民愿所歸，民利所系。**深入貫徹落實黨的十六大精神和市委精神，依據自身區位優勢和發展基礎，確立了全面奔小康、建設大城市的奮斗目標。這個目標，既是中央和市委對**的希望和重托，也是實現全面小康社會的必然選擇，更是***人民的共同愿望，代表了**人民群眾的根本利益。建設大城市是**奔小康的必由之路。從目前看，**經濟綜合實力弱小，2002年GDp僅**億，地方財政收入**億，城市居民可支配收入為**元，農民人均純收入**元，距離全面小康還有相當距離，迫切需要進一步加快發展步伐，深化經濟體制改革，全方面擴大對外開放。可以說，***正處在“爬坡過坎”的關鍵時期，面臨著繁重的發展、改革和移民任務。要完成這些任務，必須有一個穩定的社會環境。離開了安定團結的政治局面，離開了穩定的社會環境，人民群眾的生產、生活就缺少基本的保障，發展就成了一句空話，改革就不能在正常的社會生活秩序和環境下進行，擴大開放、吸引外資、發展外向型經濟和進行對外交往，就缺少了一個寬松、和諧、規范的社會環境，所有工作就無法正常推進。我們要千方百計保持社會穩定，努力實現跨越式發展，確保建設*****的目標順利實現。

二、維護社會穩定必須樹立正確觀念

談到社會穩定，雖然大家都贊成，但是人們對社會穩定的理解是有很大差別的。有的人以為穩定就是沒人鬧事、沒人上訪，沒有不同意見的爭論。總之，以為安安穩穩、太太平平就是穩定。這實際上是一種把穩定與改革、發展對立起來的消極穩定觀。這種穩定觀的基本特征，一是安于現狀，害怕改革，過分夸大改革中產生的矛盾和磨擦，因循守舊，安于現狀，不求發展，不求進步，不愿接受新事物。二是畫地為牢，力求把社會政治穩定建立在封閉的體系之中，搞閉關自守。三是思想僵化，條條框框很多，固守傳統的思想觀念和生活方式。追求消極的穩定，必然會使社會矛盾不斷積累，最終會出現一個總爆發，引起社會更大的動蕩。

一般的說，社會穩定就是指社會秩序的正常運行的狀態，也就是社會的政治秩序、經濟秩序和社會生活秩序的正常運行。社會是發展的，社會穩定就應該是與社會發展方向一致的，能夠容納社會秩序有規律變遷的動態穩定。是一種包含著社會變動的一定的矛盾和沖突，人民群眾自下而上的對政府監督、社會輿論多元因素的穩定。追求動態穩定，才能把改革的動力度、發展的速度和社會的可承受的程度統一起來。在改革不合理的舊體制，使生產力得到解放和發展之中實現穩定；在充分發揮社會主義制度的優越性，增強人民的凝聚力和團結中實現穩定。

三、維護社會穩定必須準確把握形勢

“凡事豫則立，不豫則廢”，影響社會穩定的因素是多方面，有政治局面的，有經濟層面的，也有來自于人民日常生活方面的，要保持社會穩定，必須立足主動，準確把準形勢，正確認識和分析我們當前所面臨的不穩定因素，超前防范，爭取主動權。

**當前的總體局勢較好，但不穩定因素也大量存在，主要有：境內外敵對勢力對我地的滲透活動加劇、隱蔽戰線的對敵斗爭仍然很尖銳激烈；“法輪功”等邪教組織的各種活動時有發生；治安問題較為突出，治安隱患較多，搶劫、搶奪、盜竊等犯罪活動仍較突出；以及企業改制過程中的矛盾，運輸市場規范管理和站線，調整引發的矛盾和房地產開發違規操作造成的不穩定因素。

分析上述影響我區社會穩定的主要問題，其原因主要有以下幾點：一是利益關系調整引發新矛盾。如在企業改制過程中，涉及到勞動合同解除、富余人員分流、職工下崗多方面的問題。二是城市建設引發的矛盾。在城市遷建中，存積的矛盾逐漸凸現。集舊城功能恢復的**大道建設，涉及群眾**萬，要在短時期內完成，矛盾較多。城市管理力度的不斷加大，使管理者與被管理者之間的矛盾沖突時有發生。三是城鎮人口增多引發治安隱患。隨著城鎮化建設加快，主城區人口迅速膨脹至**萬，增加了城市就業壓力和管理難度。四是群眾思想觀念不適應形勢的發展引發新矛盾。不少群眾在計劃經濟體制向市場經濟體制轉軌過程中，仍抱著“等、靠、要”的思想，個別人甚至抱有“政府倡導改革，受到影響當然找政府”、“國家就是要養我”等錯誤思想。五是個別基層工作不力引起矛盾升級。個別基層領導對穩定工作重視程度不夠。對群眾反映問題“冷、磨、推、拉”，少數干部政策水平差，工作方法簡單，作風粗暴，甚至濫用職權嚴重影響了干群關系。

四、維護社會穩定必須采取扎實措施

針對我區目前存在的不穩定因素，我們必須努力實踐“三個代表”重要思想，按照“兩手抓，兩手都要硬”的方針，把治標與治本結合起來，標本兼治，重在治本，堅持不懈地抓好穩定工作。

一是鞏固根本。發展是人民群眾的根本利益所在，是一切工作的出發點和歸宿，也是穩定的根本所在。一個國家和地區不發展想穩也穩不住。**必須緊緊圍繞建設*****的目標，通過實施城市帶動戰略、對外開放戰略、工業強區戰略、可持續發展戰略，落實好六大舉措，切實加快區域經濟的戰略性調整，大力發展特色工業、特色農業、特色服務業，努力提高我區的工業化、城鎮化、農業產業化水平；實現經濟跨越式發展，為實現社會穩定提供堅強的物質保障。

二是打牢基礎。民為國之本，群眾是穩定工作的堅實基礎。要堅持執政為民，密切聯系群眾，關心群眾生活，主動化解新時期的人民內部矛盾。人民群眾的心態始終是社會穩定的“晴雨表”，也是社會治理的“溫度計”。社會穩定的核心是人心穩定，人民滿意；反之，人心不穩定，人民不滿意，就會引起社會不穩定。我們要深入細致地、有針對性地做好黨的路線、方針、政策的宣傳教育工作，引導群眾正確對待改革中的利益調整。要把中央和市委關于就業再就業、社會保障和減輕農民負擔以及解決部分企業軍轉干部 等方面人員實際困難的各項政策措施認真落實到位，對群眾生產生活面臨的各種困難，特別是對農村貧困人口和城市下崗職工，貧困居民遇到的困難問題，各級領導干部要采取措施，妥善予以解決，從源頭上預防和減少矛盾糾紛的產生。同時針對“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”以及“法不責眾”等錯誤觀念，加大法制宣傳力度，嚴格執法，提高廣大干部群眾的法制觀念。

三是完善機制。進一步健全信息預警工作機制，建立專門機構，充實人員，開辟搜集渠道，完善信息報送制度，及時獲取帶有苗頭性、有可能引發群眾性事件的信息，為區委、政府及時提供可靠依據。全區各單位、各部門要突出重點，把握熱點，及時梳理排查主要矛盾糾紛，按照屬地管理和誰主管、誰負責原則，落實責任，及時化解。要加強信訪和民調工作，健全領導干部密切聯系群眾制度。加強領導干部和群眾直接接觸，相互交流，及時把握群眾的思想動態解決在萌芽狀態。加強群體性事件的善后處置工作。凡發生群眾性上訪事件，各責任單位領導第一時間內到現場，會同信訪、公安部門做好調解工作。各相關部門要加強協作，形成工作合力，區分不同情況，及時處理，做到有理、有利、有節，合情、合理、合法。要建立健全跟蹤督辦制度。群體性事件平息后，必須針對引起群體性事件的矛盾、問題，責成相關部門限期予以解決，該兌現的政策，及時兌現到位；對一時難以兌現的，要講清道理，求得群眾理解，做到事事有結果、件件有著落，防止出現反復。

四是強化保障。做好穩定工作，關鍵在黨，關鍵在干部。必須大力加強黨和基層組織建設和黨員干部隊伍建設，充分發揮其團結群眾、教育群眾、引導群眾的作用。江澤民同志反復告誡我們“基礎不牢，地動山搖”，“基層組織是我們黨的細胞，如果細胞都發生了病變，黨的整個肌體就不可能健康，最后甚至可能垮掉。”抓好基層基礎工作是治本之策，當前尤其要突出抓好改制企業的黨組織建設。在干部隊伍建設中，突出抓政法隊伍整體素質的提高，切實加強對干警的思想教育工作，緊緊圍繞“為誰執法，為誰服務”這一根本問題，積極開展“公正執法樹形象”集中教育活動。對廣大干警深入進行理想、信念、宗旨教育和馬克思主義基本理論教育。有效增強政法干警的思想政治覺悟，端正他們的世界觀、人生觀和價值觀，切實解決執法不公和作風不嚴等突出問題。

五是重拳出擊。堅持從實現社會長治久安目標出發，鞏(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)固“嚴打”整治成果。毫不動搖地堅持“嚴打”，以打促穩。全面分析社會治安形勢，認真排查影響整個**治安的突出問題，進一步突出重點，采取強有力的措施，把“嚴打”整治斗爭不斷推向深入。要嚴密防范、嚴厲打擊境內外敵對勢力、“法輪功”等邪教組織和暴力恐怖勢力的破壞活動，嚴防發生各類恐怖襲擊事件。要繼續大力開展重點整治工作，對排查出來的治安秩序混亂地區和重點治安問題，要明確責任，專人負責，掛牌督辦，限期解決。要堅持“打防結合，預防為主”的方針，把“嚴打”整治與防范工作有機地結合起來，切實加強安全防范工作。進一步落實社會治安綜合治理各項措施，鞏固和擴大“嚴打”整治斗爭成果，努力實現社會的長治久安。

第三篇：區委書記在共青團工作會議上的講話

同志們，青年朋友們：

在全區上下認真學習貫徹兩會精神，加快現代化中心城區建設的新形勢下，共青團此文來源于xiexiebang.com第十次代表大會隆重開幕了，這是全區團員青年政治生活中的一件大事。值此，我代表區委和出席今天大會的區各大班子領導向大會表示熱烈的祝賀！向參加大會的全體代表及奮戰在各行各業的共青團員、廣大青年和青少年工

作者，致以親切的問候！從共青團此文來源于xiexiebang.com第九次代表大會到現在已經四年了。四年來，在區委、區政府的正確領導下，全區各級黨組織和全區人民以鄧小平理論為指導，緊緊圍繞經濟建設這個中心，認真貫徹執行黨的基本路線，團結實干、艱苦奮斗，經濟建設和社會各項事業取得了巨大成就，人民生活水平進一步提高。四年來，全區各級團組織自覺服從和服務于黨委中心工作，以建設張店、振興張店為目標，帶領廣大團員青年創造性地開展工作，為我區兩個文明建設作出了突出貢獻。實踐證明，我區各級共青團組織不愧為黨的助手和后備軍，廣大團員、青年不愧為改革開放和經濟建設的生力軍和突擊隊。區委對四年來團的工作是滿意的。在此，我代表區委，向全區廣大團員青年表示衷心的感謝！

今年是新世紀的第一年，也是“十五”計劃的開局年，做好今年的工作至關重要。年初區第十三屆人代會第四次會議通過的《此文來源于xiexiebang.com國民經濟和社會發展第十一個五年計劃綱要》，為我區全面完成現代化建設第三步戰略目標、在全市率先基本實現現代化，規劃了新一輪發展藍圖。要實現這些目標，需要全區上下、各行各業的共同努力，更需要廣大團員青年的積極參與、努力創造和無私奉獻。張店青年代表著張店的今天，展示著張店的未來。作為跨世紀的一代青年，必須清醒地認識到肩負的歷史重任，積極投身到建設現代化中心城區的各項事業中去。各級團組織要緊緊圍繞黨的中心任務，從改革、發展、穩定的大局出發，增強緊迫感和使命感，把廣大團員青年的積極性和創造力最大限度地調動起來，發揮出來，為加快我區現代化建設做出應有的貢獻。

下面，我代表區委對全區的共青團工作及各位代表提幾點希望和要求。

一、要以“三個代表”教育為核心，進一步深化青年思想政治工作

xxx同志在慶祝中國共產黨成立八十周年大會上的講話中指出，我們黨要緊跟世界進步的潮流，團結和帶領全國各族人民抓住機遇、迎接挑戰，勝利完成三大歷史任務，必須堅定不移地貫徹落實“三個代表”要求。并進一步重申，“三個代表”要求，是我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源，也是我們在新世紀全面推進黨的建設，不斷推進理論創新、制度創新和科技創新，不斷奪取建設有中國特色社會主義事業新勝利的根本要求。“青年是早晨八、九點鐘的太陽”，是最富活力、最具創造力的群體。全區廣大團員青年要努力學習現代科技文化知識，不斷提高勞動技能和創造才能，勇敢地迎接新技術革命的挑戰，做先進生產力發展要求的代表。要樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，不斷提高自身思想道德素質，自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想的侵蝕，做先進文化前進方向的代表。要樹立“人民的利益高于一切”的思想，妥善處理各種利益關系，做廣大人民根本利益的代表。

要突出抓好理想信念教育。正確的理想信念是我們克服各種困難、走向勝利的強大精神動力。當前對青年進行理想信念教育，最主要的就是要加強馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”教育，使他們牢固樹立愛國主義、集體主義、社會主義思想，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，進一步堅定馬克思主義的信仰和建設有中國特色社會主義道路的信念。各級團組織要運用青年易于接受的方式方法，采取青年喜聞樂見的形式和載體，不斷增強思想政治工作的針對性和實效性。

要重點加強對特殊青年群體的思想工作。隨著我區各項改革的不斷深化，一些深層次矛盾逐漸暴露，青年的思想政治工作也出現了一些熱點、難點問題：如隨著我區經濟結構調整和國有企業改革步伐的加快，下崗失業青年增多，如何使他們轉變擇業觀念，提高就業本領，盡快實現再就業的問題；外來務工青年增多，如何保護他們的合法權益，使他們盡快適應新的工作和生活環境的問題；青少年犯罪增加，違法犯罪呈現低齡化發展趨勢，如何教育和挽救失足青少年，加強預防青少年違法犯罪的問題，等等。這就要求各級團組織在做青年思想政治工作時，必須深入調查研究，區別不同對象，立足于解決這些特殊青年群體的實際困難，做到有的放矢。

要注意搶占思想教育的新陣地。互聯網的迅猛發展，正在對人們的學習方式、工作方式和生活方式產生著深刻影響。在上網人員中，青少年占了絕大多數。各級團組織要認真研究互聯網對青年思想帶來的影響，一方面要引導青年利用網絡拓寬視野，學習知識，使互聯網成為廣大青年獲取知識的一個新窗口，成為他們接受思想教育的一個新途徑；另一方面要針對網

第四篇：區委書記在黨建工作會議上的講話

區委書記在黨建工作會議上的講話

在全區黨建工作會議上的講話

2006年3月1日

一年之計在于春。這次全區黨建工作會議，是經濟工作會議后區委召開的又一次重要會議。這次會議的主要目的是動員全區各級黨組織和廣大黨員按照中央和省、市委有關會議精神的部署要求，及早準備、超前謀劃今年的黨建工作，為完成區委八屆五次全會和區“兩會”確定的各項任務提供堅強的政治保證。剛才，對2005黨建工作的先進集體和先進個人進行了表彰，與有關單位簽訂了2006黨建設工作的目標責任書，紀檢、政法、組織、宣傳、統戰部門的負責同志分別作了專題發言，對去年的工作進行了總結，對今年的各項工作進行了安排部署，講得很具體、很到位，是經過區委常委會研究的，希望大家認真抓好落實。

過去的一年，是我區經濟建設和社會各項事業取得豐碩成果的一年，也是黨的建設扎實推進、成效明顯的一年。在這一年里，全區各級黨組織緊緊圍繞經濟建設這個中心，以先進性教育活動為總載體，以加強執政能力建設為主線，認真學習貫徹“三個代表”重要思想和十六屆四中、五中全會精神，切實加大黨建工作力度，實現了經濟發展與黨的建設雙豐收。主要表現在以下幾個方面：一是黨的先進性教育活動扎實開展，保持黨員先進性長效機制逐步完善，各級黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用進一步增強，“共產黨員要做建設發展##區的先鋒模范”這一主旋律已經唱響；二是加大了干部培養、教育、管理和考核力度，深化了干部人事制度改革和事業單位改革，領導班子和干部隊伍的工作能力不斷增強；三大力實施“強基工程”，基層黨組織建設不斷加強；四是認真落實黨風廉政建設責任制，加強廉政警示教育，狠抓效能監察，嚴肅查處違紀違法案件，黨風廉政建設取得新進展；五是始終堅持團結穩定鼓勁和正面宣傳為主的輿論導向，宣傳輿論工作富有成效，聚精會神搞建設、一心一意謀發展已成為全區廣大干部的共識；六是堅持打防并舉，綜合治理，全區社會治安環境和經濟發展環境日趨改善，得到外來投資者的好評；七是統戰群團部門圍繞中心，履行職責，在服務經濟發展，推進精神文明建設，維護合法權益，實施幫扶救助等方面都有新作為，較好地發揮了橋梁和紐帶作用；八黨群各部門堅持樹好形象，提升能力，自身建設水平有了新提高。黨建工作這些成績的取得，為我們圓滿完成“十五”目標，實現“十一五”的開好頭、起好步奠定了思想、組織、隊伍保障，為全區加快發展起到了保駕護航作用，也為我們做好今年的黨建工作奠定了基礎。借此機會，我代表區委，向全區各級黨組織、廣大黨員和全體黨務工作者表示衷心的感謝和崇高的敬意！

今年，是實施“十一五”規劃的開局之年，區委八屆五次全會已經明確了“十一五”時期的奮斗目標。五年看三年，三年看頭年，做好今年的工作，意義十分重大。現在，我就進一步抓好今年的黨建工作，再講兩個問題。

一、堅持黨的第一要務不動搖，切實增強抓好黨建工作的責任感和使命感

“十一五”時期，既是##區加快發展的機遇期，又是深化改革的攻堅期，也是維護穩定的關鍵期。當前，全區發展形勢總體上是有利的。特別是通過近兩年的發展，已經打下了一個扎實的發展基礎，營造了一個良好的發展環境，培養了一支勤于干事的黨員干部隊伍，堅定了我們發展##區的決心和信心。但是，我們決不能因此而驕傲自滿，停滯不前。2006年是##區“加快發展，奮力崛起，創造輝煌”的大發展之年。越是任務艱巨，越要加強黨的建設。只有大力加強黨的建設，才能提高黨的執政能力，鞏固黨的執政地位，更好地承擔起奮力崛起的組織領導責任；只有大力加強黨的建設，才能統一全區干群的思想，振奮干群精神，凝聚奮力崛起的強大精神動力；只有大力加強黨的建設，才能強化各級組織，提升干部隊伍，打牢奮力崛起的組織基礎；只有大力加強黨的建設，才能轉變工作作風，樹立清廉形象，取信于民，創造有利于奮力崛起的黨風政風環境。對此，各級各部門必須充分認識、高度重視、進一步增強做好黨建工作的責任感和使命感。

1、實現未來五年宏偉藍圖的新任務要求我們增強責任意識。區委八屆五次全會和區“兩會”規劃確定了未來五年我區發展的宏偉藍圖。如何緊緊圍繞區委提出的總體要求和奮斗目標，領導和團結全區廣大黨員干部和20萬人民群眾，開拓進取，發奮圖強，把宏偉的藍圖化作美好的現實，這是擺在全區各級黨組織面前的一項重要任務。抓好黨建工作，為實現“十一五”發展宏偉目標提供堅強組織保證，我們責無旁貸。要緊密結合全區工作大局和新一輪發展需要，加強領導班子和干部隊伍建設，努力為經濟和社會發展提供組織保證；要緊緊圍繞新農村建設這一主題，加強基層組織和黨員隊伍建設，提高基層黨組織凝聚力、號召力、戰斗力和基層黨組織和黨員帶領群眾建設新農村的能力和水平；要研究制定與“十一五”規劃相銜接配套

第五篇：在全市旅游工作會議上的講話

在全市旅游工作會議上的講話

市旅游局局長 ＊＊（2009年4月24日）

尊敬的＊＊副市長，同志們：

早上好。根據大會安排，我簡要地傳達全省旅游工作會議精神，總結去年以來我市旅游工作開展情況，提出下階段的工作意見。

一、2009年全省旅游工作會議精神

2009年2月23日，省政府在廣州召開全省旅游工作會議，＊＊省長、＊＊副省長出席會議并作了重要講話。＊＊省長在講話中指出，2008年是我省發展史上極不尋常、極不平凡的一年，全省經濟社會發展面臨改革開放30年來前所未有的困難和挑戰，旅游業發展也受到嚴重沖擊。面對嚴峻形勢，全省各級政府及各部門特別是旅游部門在省委、省政府的正確領導和國家旅游局的關心支持下，堅定信心、迎難而上，搶抓機遇、開拓創新，推動我省旅游業繼續保持平穩較快發展的良好勢頭，呈現實力提升、結構優化、影響擴大的喜人局面。突出體現在五個方面：

（一）旅游綜合實力邁上新臺階。2008年,全省旅游業總收入達2641億元，占全國1/5；旅游外匯收入92億美元，占全國近1/4；國內旅游收入突破2000億元大關，達2004億元，占全國近1/4。國內旅游人數3億多人次，占全國1/5強；口岸入境旅游人數1億多人次，占全國4/5，其中入境過夜旅游人數2568萬人次，占全國近一半。廣東省成為全國名符其實的旅游大省。

（二）旅游改革開放取得新突破。2008年，省委、省政府制定出臺《關于加快我省旅游業改革與發展建設旅游強省的決定》。省政府與國家旅游局建立緊密合作機制，共同推動旅游強省和全國旅游綜合改革示范區建設。

（三）旅游產業體系建設取得新進展。吃、住、行、游、購、娛等旅游六要素進一步完善，旅游新業態發展迅猛，大型旅游企業綜合實力和競爭力進一步增強，涌現出如……等一批有較強影響力的大型旅游企業。

（四）旅游精品建設取得新成果。全省形成了以廣州、深圳為中心的珠三角地區至粵東、粵西、粵北3條各具特色的旅游干線，首批推出8條粵港澳“一程多站”精品旅游線路。

（五）旅游區域合作發展打開新局面。資源共享、優勢互補、互利共羸的無障礙旅游區建設向縱深推進。

＊＊省長認為，2009年是我省深入貫徹落實科學發展觀、實施《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》的關鍵一年，也是加快建設全國旅游綜合改革示范區和旅游強省的重要一年。旅游業發展既面臨前所未有的嚴峻挑戰，也面臨前所未有的重大機遇，總體上是機遇大于挑戰。挑戰方面主要有四個：一是受國際金融危機影響，國際市場旅游消費預期普遍下降。二是國內經濟下行壓力加大，居民收入增長難度加大，旅游等消費預期可能減弱。三是國內兄弟省區市旅游業發展呈現“百舸爭流、百花爭艷”的局面，旅游市場競爭加劇。四是我省旅游業發展中長期存在的整體形象不夠鮮明、旅游精品不多等問題仍未得到有效解決，旅游核心競爭力亟待提升。

但與此同時，我們更要看到加快我省旅游業發展的五大機遇：一是國家大力支持我省旅游業的改革發展。國家制定出臺《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》，把珠三角的改革發展上升為國家戰略。二是省委、省政府對旅游業的改革發展寄予厚望、大力扶持。三是我省經濟社會發展長期向好的基本面和趨勢沒有改變。四是區域合作日趨緊密。五是旅游業發展的基礎扎實。

旅游系統的同志們必須堅定信心、沉著應對，搶抓機遇、加快發展，勇于危中尋機，敢于危中求進，推動我省旅游業改革發展再上一層樓，努力在以下四個方面發揮更大作用：第一，在擴大內需、推動經濟平穩較快發展上發揮更大作用。第二，在促進現代服務業發展、構建現代產業體系上發揮更大作用。第三，在推動“雙轉移”、促進區域協調發展上發揮更大作用。第四，在改善民生、建設和諧社會上發揮更大作用。重點抓好“八個著力”：一是著力實施政府主導戰略，推進全國旅游綜合改革示范區建設。二是著力試行國民旅游休閑計劃，積極引導和促進旅游消費。三是著力推進旅游投資開發，構建具有廣東特色的現代旅游產業體系。四是著力培育旅游品牌，打造高水平的旅游精品。五是著力深化旅游合作發展，推動區域旅游的互動發展。六是著力開展旅游宣傳推介促銷，擴大廣東旅游的國際影響力和吸引力。七是著力加強旅游規范化標準化建設，樹立廣東安全文明、活力和諧的國際旅游形象。八是著力抓好作風轉變和工作落實，提高旅游隊伍的執行力公信力。

省旅游局＊＊局長對今年的旅游工作作了具體部署：

（一）抓好《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（2008-2020年）》和省委省政府《關于加快旅游業改革發展建設旅游強省的決定》的貫徹落實工作。

（二）積極試行國民旅游休閑計劃，組織策劃形式多樣的國民旅游休閑活動。

（三）推進一批重大旅游項目建設、打造精品品牌。爭取財政等部門的支持，加大招商引資力度，積極引進戰略投資者，高水平、高質量開發一批地市級重點旅游項目。

（四）大力開展旅游宣傳促銷。

（五）深化粵港澳旅游合作。

（六）提升旅游企業核心競爭力。

（七）辦好2009廣東國際旅游文化節。

（八）培育旅游新業態、新產品，打造旅游制造業基地。

（九）加強旅游法規化標準化信息化制度化建設。

（十）鍛造一支高素質的旅游人才隊伍。

二、去年以來我市旅游業發展情況

2008年，在市委、市政府和省旅游局的正確領導下，在各鎮區黨委政府的高度重視，市屬有關部門的大力支持下，全市旅游系統干部職工團結奮進，迎難而上，扎實開展工作，最大限度地克服雨雪冰凍災害、國際金融危機等因素的不利影響，實現了＊＊旅游業平穩較快增長。2008年，全市旅游業總收入97.23億元，同比增長13％，城市接待過夜游客528萬人次，同比增長3.5％，較好地完成了市政府下達的工作任務，市旅游局被市政府評為2008服務業發展先進單位。在此，我謹代表市旅游局，向各鎮區、市屬相關單位、旅游系統全體工作人員表示衷心的感謝！

（一）旅游招商、項目開發建設上有新突破

據統計，已有多個投資金額大，發展前景好，獨具特色的旅游項目在多個鎮區規劃和建設，將為我市旅游業發展帶來強勢后勁。酒店方面，近年來，全市共有50多家酒店立項，投資總額超過20億元。其中，小欖皇冠假日酒店已于2008年10月底試業；京華世紀酒店計劃今年9月份試業；永安皇冠假日酒店計劃今年年底試業；喜來登酒店、東方酒店、勝球大酒店的建設正在加緊進行，西區翠景酒店、聚豪園酒店等已完成主體建筑，現正加緊招商。這些按高星級標準建設的酒店面世，將進一步提高城市的旅游接待能力和檔次，改善投資環境，增加消費熱點，提升城市品位。旅游景點方面，位于南朗的海上溫泉度假區，占地面積4000畝，規劃投資30個億，建成后集海上溫泉度假、體育公園、紅樹林生態區等多項功能于一體，現已物色到意向投資者，開展了前期籌備工作；神灣盛世游艇會已完成項目總體規劃，取得第一期項目土地300畝，完成投資約7000多萬元；文筆山大風車世界作為大型綜合性生態休閑旅游度假區已破土動工；黃圃鎮的廣東鰲山海蝕文化旅游區進展良好；三角鎮的民森休閑度假酒店也已動工；由金馬游藝機有限公司投資的新長江樂園已完成規劃和簽約；小欖水色匝部分建成，今年五一開始迎客；板芙鎮鹿鳴湖獲得投資商注資3個億，改造成度假區；同時，沙溪隆都紅木家具博覽中心、古鎮華藝燈飾工業旅游點、民眾裕安人家等項目的建設，都不斷豐富著＊＊的旅游元素。

（二）孫＊＊故里旅游度假區創建5A工作扎實推進

創建國家5A級孫＊＊故里旅游度假區是＊＊市旅游發展總體規劃提出、2008年市政府1號文確定的重點旅游項目，是我市創建歷史文化名城的重要組成部分。為此，我市相關創建工作領導小組學習借鑒國內旅游先進城市創建5A級景區的經驗，委托了廣東旅游發展研究中心，進行相關規劃和指導創建工作。目前有關工作正在扎實開展，力爭早日完成創建，為我市旅游增添拳頭產品。

（三）區域旅游合作邁出新步伐

1、中珠澳旅游區域合作工作扎實開展

2007年，＊＊、珠海、澳門三地正式開展區域旅游合作，現已進入第三年。兩年多以來，三地共同赴日本、南韓、美國、加拿大、葡萄牙舉辦區域合作線路推介會，向海外華人華僑介紹＊＊的旅游產品和城市建設成就，受到了海外同胞的熱烈歡迎。今年還將赴臺灣地區和東南亞各國舉行聯合促銷，吸引更多的臺灣同胞和海外游客來＊＊。中珠澳區域旅游合作產品在國際上初具品牌，許多游客慕名而來三地旅游，三市旅游經濟互有促進，產生了較好的社會效益和經濟效益。

2、“二十世紀三大偉人故里行”獲國家領導關注

黨的“十五大”正式將孫＊＊、毛澤東、鄧小平確定為中國二十世紀三大偉人。2008年，我市與湖南湘潭、四川廣安開展區域合作，利用三地分別是孫＊＊、毛澤東、鄧小平出生地的獨特優勢條件，共同打造“中國二十世紀三大偉人故里行”線路。該策劃經過三地充分研討，于去年12月26日，在韶山舉行了旅游合作聯盟成立儀式和三地旅游合作備忘錄簽署儀式。“中國二十世紀三大偉人故里行”獲得全國紅色旅游管理辦公室的高度關注，納入了2009年的工作計劃，作為全國紅色旅游的重點線路加以推廣，并得到中央領導同志的肯定。由國家旅游局出資，在4月17日中國（大連）國內旅游交易會的序廳中，專門為“中國紅色之旅——二十世紀三大偉人故里行”設特裝展位并舉辦專題新聞發布會，全國60多家主流媒體出席并作了充分報道，受到了全國旅游界和游客的普遍關注。

（三）旅游宣傳促銷上新層次

去年以來，我們參加了分別由國家旅游局、省旅游局組織的“第十一屆海峽兩岸旅行社業聯誼會”、廣州國際旅游交易會、中國（鄭州）國內旅游交易會、香港國際旅游展覽會，到主要客源城市舉行旅游說明會、旅游推介會。2008年, 我局在《中國旅游資訊大全》、《鳳凰周刊》上刊登“偉人故里，名城＊＊”旅游宣傳廣告，并在城區部分小區投放公益廣告位181個。配合香港亞洲電視臺“YOU CAN COOK”（美食真功夫）攝制組，拍攝了＊＊景點、市區新貌及美食菜式，多渠道、全方位、立體式的宣傳推介＊＊旅游。從今年3月開始，將＊＊的旅游宣傳片放在中央電視臺4套《海峽兩岸》節目的黃金時段播出，時間持續到今年年底，使我市的旅游宣傳上了一個新層次，影響范圍更廣。

（四）旅游節慶活動影響力日益深遠

去年，我市成功承辦了2008廣東國際旅游文化節閉幕式，省委書記汪洋、省長＊＊、省委常委徐少華、省人大副主任鄧維龍、副省長雷于藍、副省長＊＊、省政協副主席湯炳權等一批省領導出席，規格為＊＊歷史上大型活動之最。各級領導對＊＊的安全保障、接待安排、晚會氣氛及節目制作等給予高度評價，為2008廣東國際旅游文化節的順利舉辦劃上一個完美的句號。通過媒體的現場直播和跟蹤報道，＊＊利用旅游文化節這一國際性平臺很好地展現了良好的市民素質和城市建設成就，影響力日益提高。在2008廣東國際旅游文化節舉辦期間，我市設立了分會場，舉辦了嶺南水鄉旅游文化節、食洽會、美食節、綠博會和“偉人故里，休閑＊＊”旅游攝影大賽，吸引了省內外50多家主流媒體到＊＊采訪，以及大量的國內外游客來＊＊旅游，產生了很好的社會效益和經濟效益。

（五）規范旅游行業管理，旅游經營秩序保持良好

近年來，我局積極采取各種手段，加大質量規范和市場管理力度，引導行業良性競爭，凈化旅游市場環境。一是堅持政務公開，落實按時辦結制、首問責任制，認真履行部門職能，將核準、備案等項目，全部在“＊＊旅游網”上公布；二是全面推進酒店的星級評定，以星級酒店的復核與重評為抓手，敦促旅業企業重視設施設備的保養、管理制度的完善和落實、公共區域衛生和環境的優化、服務質量的提高。2008年，匯景酒店、海逸酒店被評定為四星級酒店；全市40家星級酒店進行了復核與重評。目前，長江雅居樂酒店、順景酒店、大觀園酒店等多家酒店有計劃評定星級。三是抓好綠色飯店的創建工作，促進酒店業落實節能減排。目前，我市共有綠色飯店27家，力爭2009年，將我市星級酒店全部創建為綠色飯店。四是開展旅行社資質等級評定，推進我市旅行社優化升級。2008年，我市新增旅行社4家，現有旅行社共21家。為更好地保障旅游者權益和規范旅游市場秩序，我局積極開展旅行社資質等級評定工作，目的是通過評定，提高旅行社經營管理水平和服務質量，優化旅行社產業結構，促進我市旅游市場健康、持續、穩定發展。五是以旅行社年檢為抓手，全面掌握我市旅行社行業的經營狀況，規范旅行社的經營行為，并將檢查結果公布于媒體，進一步整頓和規范旅游市場秩序。六是在旅行社行業開展守法經營、誠信經營活動，引導消費者理性消費。成立了由市整頓辦牽頭，旅游、經貿、工商、質監、公安等多個部門參與的整頓和規范旅游購物市場秩序工作小組，清理打擊旅游購物中的各種違法違規行為，維護了消費者利益，保持了良好的旅游市場秩序。七是加強旅游安全生產的行業指導工作，指導旅游企業建立健全旅游安全應急預案和安全生產檔案管理制度，以黃金周、重大節日前檢查和日常管理相結合的方式，督促旅游企業提高安全意識。去年以來，我市沒有發生重大旅游安全責任事故。

（六）旅游人才隊伍素質不斷提高。

為了切實提高我市旅游行業經營者、服務人員的綜合素質，我局采取多種手段，加大旅游人才培養力度。抓好每年兩次的全國導游資格考試，舉辦考前輔導班，提高＊＊導游的持證率；抓好導游人員的年審和繼續教育工作，調整導游隊伍結構，致力提高導游的服務質量。同時加強政務導游隊伍建設，樹立＊＊旅游的新形象。2008年，成立了＊＊市首批政務導游隊伍。一年來，共參加政務接待18次，出動政務導游65人次，很好地完成了政務接待工作，樹立了＊＊導游的良好形象。我局還通過舉辦旅游專題知識講座，組織我市酒店員工參加省和國家級飯店業技能大賽等方式，著力提高旅游從業人員的素質，促進＊＊旅游業服務質量的提升。在去年全國飯店業技能大賽廣東賽區選拔賽中，＊＊代表隊榮獲總分并列第三名，京華世紀酒店的盧蘭美榮獲廣東賽區中餐宴會擺臺冠軍，并代表廣東隊參加全國決賽，榮獲該項目三等獎，被國家旅游局授予2008年“全國旅游行業技術能手”稱號。今年2月份，在市委黨校舉辦了一期旅游管理干部培訓班，并赴德慶盤龍峽、順德長鹿農莊考察，增長了學員見識，開闊了眼界，更新了觀念，增進了做好旅游工作的信心。

（七）應對金融危機取得顯著成效。

在國際金融危機沖擊全球各個經濟領域的形勢下，旅游局根據市委市政府“保增長，擴內需”的戰略部署，積極響應省旅游局試行的國民旅游休閑計劃，通過開展系列活動，加強與珠三角各市的旅游合作和旅游互動，有效帶旺＊＊旅游業。據統計預測，今年1-3月份，全市旅游業總收入16.36億元，同比增長7.77%，城市接待過夜游客94.6萬人次，同比增長2.31%。

1、開展“旅游下鄉”活動。2月23日，市旅游局配合省有關旅行社率先開展“旅游下鄉”活動，通過派發旅游消費券、旅游優惠券的形式，刺激廣大市民釋放旅游消費熱情。從2月24日起，我市通過南湖國旅的營業網點，向廣州及珠三角市民分期分批派發“旅游下鄉消費補貼券”，同期，我市旅游企業向＊＊及珠三角市民派發“＊＊旅游優惠券”，直接扣抵酒店、門票等消費費用。

2、開通城際旅游穿梭巴士。3月1日，我市開通廣州至＊＊城際旅游穿梭巴士，原計劃一日一班。推出市場后反應非常好，3月份共有6000多名游客乘坐班車前來＊＊旅游，日均200人，大大超出預期。

3、開展“春游南粵，三八同樂”大型婦女活動。響應省旅游局、省婦聯的號召，旅游局與婦聯合作，推出“春游＊＊，三八同樂，＊＊婦女游＊＊”系列活動。該活動通過發動本地旅行社積極組團，并與廣州兩家知名大旅行社合作，三八期間，大量游客前來＊＊旅游。僅3月7日當天，＊＊詹園接待游客2.5萬人次，香格里拉大酒店接待了廣州大型旅游團，當晚酒店開房率飆升至91%。

4、開展珠三角城際旅游聯動。一月下旬，我局制定了“廣東人游＊＊、珠三角九市旅游聯動”方案。以廣州、深圳為核心，輻射佛山、珠海、東莞、惠州、江門和肇慶等城市。截至4月下旬，已陸續與廣州、江門、肇慶、東莞開展“萬人游”互動。從互動效果來看，反響很好。＊＊—肇慶旅游互動中，肇慶市民體現出前所未有的參團游＊＊的熱情，旅行社始料未及，創造了一天收客4000人的紀錄。＊＊與江門旅游互動，創下了接待江門游客超過3萬人次的成績。廣州游客更是絡繹不絕。據不完全統計，僅3月份，外地及＊＊旅行社組織珠三角游客游＊＊10萬人次，拉動消費超過2000萬元。

5、參加“全國百城旅游宣傳周”活動。該活動由國家旅游局牽頭主辦，4月11—17日在全國各地舉行。為此，旅游局制定了相應的工作方案，組織全市各大媒體包括＊＊日報、＊＊商報、＊＊電視臺、＊＊電臺、＊＊旅游網、＊＊旅游導刊、南方都市報，在“宣傳周”期間，以 “暢游＊＊故里，感受廣東巨變” 為主題，報道＊＊推行國民旅游休閑計劃的各項系列活動及效果。

下階段，旅游局將繼續舉辦與深圳、佛山、珠海、惠州、陽江等市的萬人旅游互動；四月下旬與團市委合作，舉辦“青春暢游偉人故里”活動，組織＊＊團員青年游＊＊；還將與香港、澳門旅游局、旅游協會合作，與臺灣旅游業界對接，組織更多的港澳臺游客前來＊＊。從效果來看，旅游局推行國民旅游休閑計劃帶旺了整個城市的人流、物流，有效地拉動了內需，促進了消費。＊＊詹園、孫＊＊故居、咀香園、伊泰蓮娜DIY地帶、金記大酒樓等場所人聲鼎沸。香格里拉大酒店、金鉆酒店、東方海悅酒店、江畔商務酒店等商務型酒店，參加了我市國民旅游休閑計劃后，營業額擺脫了年初的頹勢，旅游團隊的入住及時填補了商務客銳減而空出來的客房，維持了穩中有升的開房率。位于東升鎮的美味園酒樓，3月初接待了一批1500名的省內游客同時品嘗脆肉鯇宴，經過媒體報道后，人氣急升，生意額大幅增長，至今夜市座無虛席，需要輪候等位。而咀香園工業旅游點僅3月份接待游客就有5萬人次，1至3月共8萬人次，較去年一季度有兩位數的增長。由于保證了服務質量，價格也與市內專賣店持平，游客們購物都非常滿意。伊泰蓮娜DIY地帶、泰和臘味公司接待游客量及產品銷售量、銷售額同比均有上升，效益穩步提高。

（八）引進戰略合作伙伴，借力開拓客源市場。今年，我市通過多種方式，借助外市實力較強、專業經驗豐富、知名度高的旅行社，透過其在旅游市場上的品牌和銷售網絡等優勢，推銷我市旅游產品，延伸了我市旅游在珠三角市場上的觸角，有效加大了我市旅游產品在珠三角地區的促銷力度，大大擴充了省內客源。其中，詹園自與南湖國旅開展合作經營，在客源組織、景點宣傳等方面都有所突破。

經過多年的工作積累，＊＊的旅游業發展有了一定的基礎，但與先進的旅游城市相比，與日益變化的旅游發展形勢相比，特別是與各級領導的要求、廣大市民的期望相比，還存在不小差距。＊＊仍未從旅游過境地過渡到旅游目的地，市內尚未建成上規模、上水平、有特色的旅游拳頭產品，旅游經營者、從業人員素質有待進一步提高。

三、2009年旅游工作安排

指導思想：認真學習和實踐科學發展觀，爭當實踐科學發展觀的排頭兵，根據國家和省旅游管理部門的部署和要求，落實省委省政府《關于加快我省旅游業改革與發展建設旅游強省的決定》，落實《關于試行廣東省國民旅游休閑計劃的若干意見》，進一步解放思想，銳意創新，爭取社會各界對＊＊旅游業的關注和支持，克服金融危機帶來的不利影響，結合文化名城建設和＊＊將成為全省首個生態示范市的機遇，根據國家旅游局生態旅游年的有關要求，加快大型旅游項目建設，打造旅游品牌，擴大＊＊的旅游影響，創新旅游市場機制，規范旅游市場秩序，踏實旅游發展基礎，促進旅游文化建設再上新臺階。今年我市旅游業發展的預期目標是：旅游業總收入110億元，增長13%；城市接待過夜游客550萬人次，增長3.5%。現代旅游產業體系建設進一步加快，旅游綜合實力進一步提升，旅游總體形象更加鮮明，旅游基礎設施和配套設施不斷完善，旅游環境更加優化，旅游綜合帶動和輻射能力進一步增強。圍繞目標，根據市委市政府的部署，2009年我們要重點做好以下幾項工作：

（一）貫徹落實《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（2008-2020年）》和省委省政府《關于加快旅游業改革發展建設旅游強省的決定》。

（二）積極推行國民旅游休閑計劃，創建一批旅游休閑示范旅行社和示范基地，打造一批旅游休閑產品和精品線路。各旅游企業要加強內部管理，提升人員素質，調整經營策略，積極參與國民旅游休閑計劃并扮演重要角色，為拉動內需、刺激消費作出應有貢獻。

（三）實施項目拉動戰略，推進重點旅游項目建設。根據客源市場和旅游產品的對應關系，加快開發和建設一批品牌形象突出，設施配套完善、服務檔次高，創收能力強，能適應國內外游客需要的重點旅游項目。通過實施重點帶動，不斷調整優化產業結構，全面提升我市旅游產業的整體素質。目前，各鎮區發展旅游的工作積極性都很高，這里需要提醒一句，發展旅游要始終堅持科學發展觀，加強旅游開發前期的策劃，開展實事求是的可行性分析，對于有特色、上規模、上檔次的景點項目，加大工作推進力度；對于特色不明顯，規模小，競爭力不強，在我市同質同構的產品，則要回避，爭取開發一個，成功一個，不斷豐富我市的旅游產品，壯大我市的旅游經濟規模。

（四）創新旅游營銷手段，大力推廣城市旅游。整合＊＊旅游資源和產品，推出＊＊旅游系列線路，包括基本線路、專項特色線路、區域合作線路等，細分不同地域、不同消費層次的游客市場，并以廣東省、珠三角客源為核心，有針對性地作全方位推廣促銷，強化與客源地組團社的業務對接；建立針對自駕車旅游市場的宣傳和服務體系。

（五）深化旅游區域合作，培育“三大偉人故里行”精品線路。鞏固中珠澳合作成果，培育中國二十世紀三大偉人故里游精品線路，繼續開展珠三角城際旅游互動，形成常年的旅游合作與互動機制，營造活躍的市場氛圍。

（六）加強行業管理，規范經營秩序。《旅行社條例》將于5月1日正式實施，各相關單位要認真學習，努力貫徹實施。旅游管理部門要提高執法能力，強化旅游安全監督，切實貫徹落實安全責任制，實施星級飯店消防安全標準化管理，營造安全的旅游環境。

（七）積極開展特色產業旅游。繼續發揮咀香園、伊泰蓮娜DIY地帶等兩個全國工業旅游示范點的示范作用，充分利用我市一鎮一品的產業特色，積極開發沙溪服裝、古鎮燈飾、小欖五金、黃圃食品加工、民眾特色農業等產業旅游，力爭今年內增加3-4條特色產業精品線路，爭取創建黃圃泰和臘味世界全國工業旅游示范點。

（八）策劃大型旅游節慶活動，創新思維，精心組織，積極參加2009廣東國際旅游文化節。2009年，繼續依托＊＊的地方民俗風情、傳統文化、資源特色，繼續參加2009廣東國際旅游文化節，舉辦＊＊美食節、小欖菊花展等系列主題活動；繼續利用市內舉辦的各種會展，包括服博會、燈博會、食洽會、電展會等行業盛會平臺，轉化為旅游資源，組織更多游客參與，推動旅游與經貿、文化、外事、城建等有機結合，擴大我市會展的社會影響力。

（九）打造一支高素質的旅游人才隊伍。繼續開展現行的校企合作，訂單式培養人才的教育模式，以及“請進來，走出去”的人才培訓模式，引導旅游企業樹立科學人才觀，自覺開展企業人才培訓，提高從業人員素質和經營管理能力。

同志們，＊＊旅游業的發展大有可為，前景廣闊。讓我們在市委、市政府的正確領導下，解放思想、改革開放、頑強拼搏，全力促進我市旅游業平穩較快發展，為建設“三個適宜”和諧＊＊作出更大貢獻！

[2009?4] 全市旅游工作會議經驗交流材料之三

穩中求進，著力打造脆肉鯇飲食文化

——東升鎮美味園酒樓

各位領導、旅游界同行：

大家好！今天，非常榮幸能參加全市2009年全市旅游工作會議，我代表東升鎮美味園酒樓就如何打造東升脆肉鯇品牌，做強做大脆肉鯇美食，繁榮我鎮旅游飲食業作一些經驗介紹。

東升鎮被國家評定為“中國脆肉鯇之鄉”，“東裕牌”脆肉鯇被評定為首批中國名牌農產品。現今，“東裕牌”脆肉鯇魚遠銷全國各地，并在全國美食節上多次獲獎。美味園酒樓自2005年11月成立以來，一直研究將脆肉鯇美食作為品牌菜式，推出一魚多味，受到食客歡迎。從去年開始，受金融風暴的影響，飲食行業經營環境相當嚴峻。我酒樓積極應對，迎難而上，并在艱辛環境下搬遷了酒樓地址。新地址位于鎮新規劃的美食街園區，占地面積12畝。園內環境優美，園林式設計，四周小河流水環繞，湖內種植蓮花，鳥語花香。就餐環境寬闊，能容納1000多人同時進餐，宴開120多席。我酒樓還強化內部管理，上下一致，穩步前進，2008年第四季度的業績比第三季度增長了40%，并取得了良好的社會口碑。下面就本酒樓的做法作一些介紹： 第一，對100多名員工進行服務意識及衛生知識的強化培訓，抓好規范管理，強化協調關系，提高綜合接待能力。健全管理機構，由餐廳部、廚房部組成的質量管理小組，全面發揮作用，小組既分工，又協作，由上而下，層層落實管理制度，一級對一級負責，實行對管理效益有獎有罰，使管理工作較順利進行。

第二，在菜式、調味上下足功夫。我經常進行市場調查,做經營分析，不斷探索，大膽嘗試，走自己的經營路子。例如經常通過朋友或自己親自出動，到各食肆了解客源和就餐情況，并親自試食同行的菜式，從中找出自已的不足。在脆肉鯇特色上再創出一個品牌菜式——秘制燒鵝，由于風味獨特，甚受食客的青睞。

第三，根據現代人健康飲食新理念，同時保證自己酒樓的供貨源和質量，我自己養殖了50畝脆肉鯇魚塘，從選魚種、魚料到日常養殖都嚴格規范管理。此外，還在酒樓邊開辟了幾塊無公害蔬菜種植基地，供食客自由選摘。

2007年，在第一屆＊＊市東升鎮脆肉鯇美食節上，本酒樓獨創的圓盤焗魚腩獲得“＊＊脆肉鯇十大金牌菜”之一，這更加增添了本人做強做大脆肉鯇美食的信心和決心，以此為契機，進一步打響中國脆肉鯇之鄉品牌效應，使越來越多人熟悉和品嘗到脆肉鯇美食。在市旅游局和鎮政府、廣州廣之旅國際旅行社股份有限公司的大力支持下，在今年“三八”節前夕舉辦了“旅游下鄉”東升鎮脆肉鯇千人宴活動。本酒樓接待了1000多名來自廣東各地的游客，精心烹制出具有本酒樓特色的12款菜式，由于環境優美、味道可口、服務一流，使賓客高興而來，贊譽而歸。千人宴后，美味園知名度大增，大量外地游客慕名而來。

雖然我們酒樓通過努力做出了一定的成績，但還存在很多需要改進的地方，我們會繼續探索飲食業之路，打響自己的品牌，為我市的旅游業上新臺階作出貢獻。

本酒樓誠心希望得到各位領導和各位同寮的指教，最后，祝各位工作順利、身體健康、家庭幸福！謝謝！

[2009?4] 全市旅游工作會議經驗交流材料之四

在創新中成長，在逆境中突破

———＊＊市菊城假期國際旅行社有限公司

2008年，在市委市政府、市旅游局的正確領導和大力支持下，在全體員工的共同努力下，菊城假期逆流而上，取得了較為顯著的業績，保持了較好的經濟效益、社會效益持續增長的良好態勢，現將工作情況匯報如下：

一、以“創新”作為菊城假期成長關鍵詞

（一）拓展經營領域，慧眼開拓掌門人電子商務平臺

2007年7月份，我公司全額投資500萬元人民幣成立“掌門人”網絡公司，專門從事全國旅游景區（景點）宣傳、景點門票銷售,全國首創預訂一張景點門票都有優惠。通過努力，目前網站成為我市唯一一家與華南理工大學產學研合作的互聯網項目，也是我市重點發展的創新科技項目之一。我們相信，在市政府及相關部門的支持下，“掌門人”將會成為中國旅游景點最大、最專業、最具影響力的免費宣傳銷售網絡平臺。

（二）創新團隊接待方式

大多數參與旅游團的游客，對于旅程中的食住行游購娛安排，一般都抱著點到即止、走馬觀花式的態度，無法達到深度了解當地民俗特色、體驗旅游樂趣的目的。2008年開始，我公司提倡“港式服務”，進行了多項創新：讓客人體驗當地生活，親自選擇導游員，每團贈送當地禮品，鮮花歡迎接團，贈游企業集體相，在店鋪設客人留言專區等，一系列創新接待方式，令菊城假期的回頭客大增。在09年，我們更把這種接待方式擴大化、提升化，從目前情況看來，收效相當不錯。

二、努力拓展經營規模，全省首家跨市開設分社

2007年12月，我司的經營規模達到了旅行社開設分社所需的條件，在佛山容桂“旅游一條街”開設了首家跨市分社，成為全省首家跨市開設分社的地級市旅行社。之后，菊城假期又陸續在佛山大良、江門市區、新會區、鶴山區開設分社及分店。分社、分店以其專業豐富的產品和優質優價的服務，表現出很強的市場適應能力，業務量及知名度不斷提升。目前菊城假期在＊＊、佛山、江門擁有近30家連鎖店，強大的經營規模造就我社成為成團率最高、收客人數最多的旅行社之一。

三、逆勢中尋求突破的制高點

（一）開設留學業務

隨著市內留學需求的不斷增大，2008年12月，菊城假期攜手廣東教育國際交流服務中心進行強強聯合，在＊＊開設廣東教育國際交流服務中心＊＊分中心，這是＊＊第一家也是目前唯一一家由旅行社直接經營的留學機構，由菊城假期國際旅行社直接投資，共享廣東教育國際交流服務中心豐富的留學資源，致力打造成為政府認可、民間信任的權威留學、培訓機構。

（二）開設網上連鎖店

據權威機構統計，截至2008年6月底，我國網民數量達到了2.53億，超過美國，躍居世界第一位。隨著電子商務的普及，越來越多的市民已經養成網上咨詢、網上消費的習慣。針對這一趨勢，菊城假期近期著手推出“網上連鎖店”這一商業模式，搭建網上交易平臺，解決傳統門店難以24小時開門營業的問題，方便市民隨時在網上進行旅游咨詢并實現網上支付。

四、敢開拓，善創新，爭當行業中的“百變佼龍”

（一）機票拍賣

面對金融危機對出境游市場的沖擊，去年底，菊城假期攜手南方航空公司、海南航空公司等單位，合作推出“機票拍賣”新業務，這一創新促銷手法刺激出境游春節市場。當時，現場拍賣部分國際航班機票，新加坡往返機票300元、東京往返600元、悉尼往返低至1500元，而曼谷機票更是低至100元起。價格之低史無前例，吸引了數百名市民參與機票拍賣，一定程度上刺激及提振了市民的消費信心。該次活動被視作旅游業的促銷典型，廣東電視臺新聞頻道，中央二臺新聞頻道進行了采訪報道。

（二）派發消費券刺激市民消費

今年2月，廣東省率先試行國民旅游休閑計劃。菊城假期積極響應，向＊＊、江門市民免費派發價值200元的“旅游消費券”，市民憑身份證可領取。“五?一”節前到菊城假期參團，憑券可獲得價格優惠。同時，菊城假期攜手各大航空公司、各地旅游企業進行聯合讓利，迅速提升市民的消費欲望，振興了本地旅游市場。3月份，菊城假期還承辦了＊＊—江門萬人游互動活動，獲得了良好的效果。

五、保持團隊活力，著力培養年輕骨干

去年8月份，我司創辦培訓學院，由總經理擔任榮譽院長，采取與旅游高等院校及同行先進掛鉤等的靈活方式進行教學，對現有人員及新入職人員進行系統培訓。在工作中，公司不以員工的資質、背景為標準，而是以“相信員工，能力行先”為人事信條，不拘一格提拔人才。很多年輕的員工在公司的培養下，快速成長，并成為公司中高層管理干部。目前我司擁有一支有學歷，懂經營，敢拼搏的年輕團隊，平均年齡在25歲以下，中專學歷以上的占80%以上。由于年輕，我們更有活力，更富創新精神，更能為市民提供優質的旅游服務。

六、重視品牌建設，經濟效益、社會效益相得益彰。

品牌是一家公司的發展重點，品牌建設是影響公司發展的核心要素。我們認為，企業在追求經濟效益的同時，必須同樣注重社會效益。菊城假期團隊堅持組織或參與大型公益活動。單以08年為例：3月份，我司舉辦“活力菊城，全民健身”廣場舞活動，該活動得到市民的大力支持，共有15支中老年健身隊參加，為推動我市全民健身搭建了平臺，營造了氛圍。5月份，四川地震舉國傷痛，我司除發動員工向災區捐錢捐物外，還積極與合作伙伴共襄善舉，通過免費組織“愛心線路”匯集團費向災區再獻綿力；8月份，通過向參團市民發放“為奧運喝彩，為中國加油”奧運T恤，激發市民全民奧運的愛國熱情；11月，我司舉辦了“相約百萬葵園，追愛運動會”，積極為年輕男女交友、相親牽線搭橋；對于每年的＊＊慈善萬人行，我司堅持為善不甘后人，多年捐款額均在行業前列。

旅游業是永遠的朝陽產業，作為新世紀高速發展的行業之一，其行業標準尚未很好地建立起來。在工作中，我們不斷研究思考，通過實踐創建旅游工作備忘錄，不斷完善工作檔案，完善工作規范，倡導行業標準，積極創建“旅游行業標準化建設試點單位”，為我市旅游業的發展盡一份力量！

[2009?4]全市旅游工作會議經驗交流材料之五

旅游業的恢復發展，你我共同努力 ——廣東逸豪酒店管理有限公司

改革開放三十年以來，＊＊的酒店業伴隨著改革開放的浪潮迅速發展，水平已逐漸與國際接軌。廣東逸豪酒店管理有限公司從事酒店業已逾二十載，借著市場自由開放的契機，不斷摸索發展之路，致力于打造具有民族特色的五星級酒店品牌。2000年以來，廣東逸豪酒店管理公司除先后在＊＊、江門地區投資興建了古鎮國貿大酒店和江門逸豪酒店兩間五星級酒店外，還開設了＊＊匯景酒店、＊＊新都酒店、開平威爾遜酒店和清遠城市假日酒店。這些酒店的建設，為當地的旅游經濟發展作出了重要的貢獻。

自去年下半年起，全球金融危機爆發，＊＊市作為珠三角的重要對外出口城市，各行各業都受到了不同程度的沖擊，酒店的客房入住率普遍下降，經營阻力加大……面對困境，廣東逸豪酒店管理公司發展的步伐并沒有因此放緩，目前，旗下第三間五星級酒店——京華世紀酒店正密鑼緊鼓地籌備中。并著手從更新酒店的經營理念、推行節能環保、調整經營模式、創新管理方法、加強團隊建設等幾個方面，帶領集團抗擊金融危機，為推動廣東的旅游事業發展作最大貢獻。

一、引進先進的City Mall經營理念，開創集團發展新模式。在集團公司董事會的領導下，各酒店從籌備到正式營業的過程中，摒棄了傳統商務酒店的經營模式，不斷走改革創新的道路。目前，古鎮國貿酒店、江門逸豪酒店和＊＊京華世紀酒店不僅是現代化的數字商務酒店，同時也是匯集了衣、食、住、行、休閑、娛樂、社交、宴會、購物、商務等多功能的大型City Mall。高、中、低檔次應有盡有的消費模式令廣大消費者耳目一新，世界流行的City Mall與五星級酒店有機結合，互補優勢。每個City Mall平均占地十多萬平方米，且皆由本集團全權經營管理，成功地達到了預期的社會效益和經濟效益。

二、推行節能環保，打造綠色飯店。酒店從策劃設計開始，決策者就堅持把“綠色飯店”的節能環保理念貫徹到酒店的建設和經營之中。江門逸豪酒店不惜投資數百萬元，率先引進冷熱回收系統設備，與傳統鍋爐設備相比，節能降耗效果非常明顯，每月節約用電高達40%；在節約燃氣方面，逸豪酒店和國貿酒店，是首批使用節能爐、節能蒸箱的酒店，有關設備節約燃氣高達35%。有了逸豪酒店和國貿酒店的良好經驗，＊＊京華世紀酒店更是以環保節能型酒店為目標，每個裝修籌備環節皆滲透著環保節能的理念，無論是冷氣、水電還是燃氣等設施的選定，都首先從節能環保的角度考慮，所有裝修材料皆采用符合國家標準認證的環保型材料；燈具方面大量采用節能環保的LED燈飾。長遠而言，這些節能設備的引用，不僅大大地降低了酒店的經營成本，更大幅減少社會能耗。此外，集團公司各酒店客房也盡量減少一次性用品的采用；除要求員工要在工作中實行環保節能外，我們通過在客房放臵節能環保卡，提示客人參與我們的節能環保活動，積極向客人灌輸環保意識，共同營造環保氛圍，齊心打造“綠色飯店”。

三、調整傳統經營模式，積極開拓市場。經濟疲軟，競爭異常激烈，面對各種不利因素，酒店上下員工團結一致，堅定信心，大力開源，共度難關。集團公司各酒店突破了傳統經營模式，作出了結構性調整，以“走出去”的形式積極主動地與客戶建立友好關系，深入發掘潛在客源，并大力吸引珠三角各大企業前來召開大型會議，還加大投標力度，成功地成為了廣東省政府部門的“指定接待單位”。此外，酒店還實行了業績激勵機制，鼓勵全體員工積極參與酒店的推廣營銷，實行效益提獎，公平競爭，與酒店一起齊步發展。

四、創新管理方法，加強成本控制。為了減少因存貨而造成的資金積壓，降低原材料的采購成本，集團公司各酒店均由集團中央物流中心實行集中采購并統一配送，廢除了各酒店建立大型冷藏庫及酒店總倉庫的常規管理模式，海鮮、蔬菜、水果、雞只、豬肉、酒水、低值品等每天按預計供求量配給，形成了我們酒店在物流采購管理上的一大特色——倉庫零儲存，在保證食品質量的同時，更為各一線部門搶占了成本優勢。

五、加強團隊建設，共度經濟難關。在困難面前，酒店與員工之間更需互相建立信心。廣東逸豪酒店管理公司大力響應市委市政府的號召，在不裁員的前提下，穩定員工信心，做好員工思想工作。根據酒店行業淡旺季，實行不定時上班的工作制度，利用行業淡季期，給員工提前休假，而在旺季期，則員工自愿進行加班加點。此外，為加強員工對酒店的歸屬感，酒店不定期地開展各種業余活動，例如組織員工生日旅游、開展康體活動和聯歡晚會等。

目前京華世紀酒店二期客房的裝修工程正進行得如火如荼，并計劃于數月內全面開業。面對全球性的金融危機，京華世紀酒店對未來依然充滿信心，勇敢承擔社會責任，不但不裁員，還繼續吸納人才，提供就業，為推動業界的發展繼續努力。與此同時，京華世紀酒店在依靠自身不斷努力前進的同時，也十分期望能夠得到政府有關部門的大力支持。正是因為金融危機的爆發，各大銀行都大幅收緊信貸，京華世紀酒店前期工程資金是在未有取得銀行的信貸支持，未向政府部門申請相關資助的前提下，靠自己集團內部融資解決的。現在二期工程正是資金最為緊缺，融資最為困難的時候，為了避免由于資金問題拖慢工程進度，我們熱切地希望能得到政府部門的有力幫助，給予一定的信貸支持或貸款貼息補助等。有了你們的幫助與支持，我們將是如虎添翼，不但發展更猛，貢獻也更大。

旅游業的發展前景是美好的，我們相信只要把經濟寒冬作為企業勤練內功，強化經營管理的好時機，春天定會如約而至。我們決心以先進的理念、科學的管理推動集團的發展，以舒適高雅的環境設施，專業貼心的殷勤服務，助推＊＊旅游接待水平邁上一個新高度！