第一篇：在全市旅游工作會議上的講話

九華山佛教文化是池州的品牌，九華山依托池州求發展，池州因九華山的影響而馳名。近幾年來，全市上下通過加快以九華山為龍頭的旅游業發展，提高了池州知名度，擴大了對外開放，加快了招商引資步伐，推進了產業結構調整，促進了經濟快速發展和經濟運行質量的提高。與此同時，以旅游業為重點的第三產業在工業持續快速發展，農業平穩增長的情況下，始終保持了在整個經濟中三分之一的總量。從這兩方面去理解，我們可以更深刻地領會省委王太華書記對“兩山一湖”地區經濟和社會發展的定位，即“兩山一湖”地區堅持以經濟建設為中心就必須堅持以旅游經濟為中心，從而更進一步增強責任感和緊迫感，以較強的創新意識和扎實的工作推動旅游業加快發展。下面，我結合平時對旅游業的思考，講三個觀點，供大家參考。

一、以科學發展觀為指導，推動產業結構優化升級，促進旅游業更快更好地發展旅游業產業鏈長、關聯度大、牽動性強，是當今世界公認的朝陽產業，它的產生和發展始終是與人的需求緊密聯系在一起的。旅游六要素“吃、住、行、游、購、娛”，實質上反映的是人們消費檔次的提升，消費結構的變化，生活質量的改善，生活水平的提高。隨著經濟條件的改善，人們對精神文化的需求在不斷加大，出游率在增加，旅游業的發展正是適應人們這方面的需求。從這個角度看，加快旅游業發展，是全面建設小康社會進程中的一個必然趨勢。池州是旅游資源大市，但開發利用的程度與其占有的資源地位比較還有不少差距；旅游作為主導產業，發展的速度還不夠快。從全市目前的旅游發展水平看，池州旅游資源的豐富度居全省第２位，僅次于黃山市，綜合考評位次由2000年的第8位上升到2002年的第3位，旅游收入居全省第４位，年接待游客人次是全省的６.７％、黃山的１／２，年旅游總收入是全省的８.７％、黃山的４１.９％，這說明我市旅游資源開發利用的程度還不夠充分。從帶動就業和消費看，我市旅游從業人員約３萬人，帶動相關從業人員１５萬多人；游客在池州的人均花費２６７元，全省是５４６元，黃山是８７５元，差距是明顯的。從第三產業的發展看，我市旅游總收入占第三產業增加值的２３.４％，第三產業占GDp的２６.８％，人均第三產業占人均GDp的３５.５％，三項指標都只在１／３左右。這些差距，正是我市旅游業發展的潛力所在、空間所在。同時，我們還應當看到，池州發展旅游業具有明顯的綜合優勢，這個綜合優勢，就是我們同時擁有“九華牌”、“生態牌”、“長江牌”三張牌。發揮三張牌的聚合效應，我們旅游資源開發的空間和潛力就會更大。我們要堅定信心，堅持把旅游業作為池州的一個重要支柱產業乃至主導產業來打造。促進旅游業發展，必須貫徹落實科學發展觀。旅游活動的對象是游客，游客出游的目的是追求身心愉悅，從這個意義上說，抓好了旅游業發展，就是在落實“以人為本”，就是在落實科學發展觀。同時，這樣一個以人為本的產業，它的發展也必須堅持以科學的發展觀為指導。旅游業關聯度大，依存度也大。旅游業的發展離不開其他相關產業的參與和支持；反過來，旅游業發展起來了，也能促進其他產業發展。按照科學發展觀的要求，我認為，促進旅游業發展，要在協調、創新、提高上下功夫。所謂協調，就是要通過結構調整，促進旅游業與其他相關產業的良性互動；所謂創新，就是要在結構調整中創新旅游產品的設計，開辟旅游業發展新的空間；所謂提高，就是要推動包括旅游業在內的產業結構優化升級。從池州旅游業加快發展的實際需要出發，要圍繞旅游需求大力推進農業產業結構調整，開發適合投放旅游市場的無公害、綠色、有機食品等旅游食品，發展生態莊園游、農家樂游等。要重視工業旅游產品的開發，將諸如海螺、大電廠等類型的自動化程度高、能集中體現現代工業文明的大企業盡可能地包成旅游景點，這是利用工業資源發展市內旅游的一個重要形式。比如，寶鋼就是上海旅游的一個重要景點。生態文化是旅游文化的一個重要組成因素。池州的生態資源得天獨厚，要堅持將生態強市建設與旅游強市建設有機結合起來，大力發展生態文化旅游。景區景點的可進入性以及城市旅游功能是池州旅游的薄弱環節，作為以旅游定位的城市，我們在建設上一定要圍繞旅游辦交通，圍繞旅游加快推進城市基礎設施建設，在高起點建設中縮小差距。促進旅游業發展，還要善于從第三產業內部挖潛，要大力發展文化產業，充分挖掘池州的佛文化、詩文化、儺文化、戲曲文化、酒文化、茶文化，提升旅游產品的文化內涵；大力發展直接為旅游服務的賓館酒店、餐飲娛樂、物流配送等服務業，改善旅游商務環境。

二、順應社會主義市場經濟的客觀要求，加大旅游宣傳促銷力度，進一步拓展旅游市場，增加旅游收入在市場經濟條件下，需求是最大的資源，市場是最大的優勢，哪個旅游產品有需求，哪個旅游資源有市場，哪里的旅游業就有發展。發展旅游業要研究市場，研究市場就必須研究宣傳促銷。現在的旅游市場進入了全面競爭階段，等客上門已經是不可能的了，必須加強宣傳促銷。要通過宣傳促銷，擴大池州的知名度、認知度，擴大游客對池州旅游資源的興趣度，提高池州旅游產品的市場接受度。旅游宣傳促銷的最基本原則，就是要立足于增加游客量和旅游收入，也就是要立足于增加旅游市場的占有份額。根據池州旅游資源特點和區位特點，我市旅游宣傳促銷的戰略重點應是：境外，主攻東南亞，特別是韓國、臺灣、香港、澳門，然后向美加地區和歐洲拓展。據2002年統計資料，境外游客的人均花費是551美元，國內游客是441元人民幣(折算53美元)，一個境外游客相當于十個國內游客的消費水平。境外游客中消費水平最高的是美國和歐洲游客，美國游客的人均消費是1300美元，相當于國內游客人均消費的24.5倍。因此，我們在高度重視國內客源市場的同時，還要下大氣力開拓境外客源市場。2002年，全國入境游客9790萬人次，其中有86.3%的游客來自港澳臺地區，九華山佛教文化對這部分游客是有吸引力的，這塊市場我們是完全可以多爭取到一定份額的。國內，應主攻東部長三角地區，然后梯次向南、向北、向西拓展。向東宣傳、鏈接的重點是上海、南京和蘇錫常客源市場，向西宣傳、鏈接的重點是九江(廬山)、南昌和武漢客源市場，向南宣傳、鏈接的重點是黃山、杭州、廣州客源市場，向北宣傳、鏈接的重點是合肥、安慶等客源市場。據黃山旅游統計資料，黃山風景區去年接待游客總量是103萬人次，有一半的游客來自上海、杭州、蘇錫常等長三角地區，有10%～15%的游客來自廣東地區。我市大體上也是這個比重。在游客消費中，長三角地區游客的人均花費是200多元，廣東游客人均花費是400多元。我們在大力開發長三角客源市場的同時，還要努力拓展以廣州為中心的珠三角客源市場，增加旅游收入。作為緊臨長三角的“兩山一湖”旅游區，我們要高度關注長三角客源市場的發展變化。長三角是目前國內三大主要客源地之一。據專家分析，2010年上海世博會期間，參觀人數將達到7000萬人次，估計其中有35%會流向外圍城市。現在長三角地區的游客進入黃山市場的數量在增加，隨著黃山與長三角“15+1”機制的運行，這個趨勢還在加劇。我們要充分依托我市與黃山市的交通、地緣優勢，建立聯手促銷機制，打造“兩山一湖”旅游品牌，共同拓展長三角客源市場。當務之急是盡快推進無障礙旅游區的建設，使我市與黃山互為市場、互為腹地、互送客源，實現雙贏。重點是要利用旅游資源的互補性，盡快推出名水(西湖)——名山(黃山)——名圣(九華山)旅游線路，推進“兩山一湖”旅游的實質性合作。借助黃山這個橋梁，加快與長三角、珠三角等重要客源市場的對接，能有效增加我市的游客量和提高游客的檔次。２００２年黃山市接待境內外游客已超過７００萬人次，如果有１０％的游客進入池州，池州游客將增加７０萬人次；隨著徽杭高速開通，黃山的游客量估計兩年內增到１０００萬人次，按１０％推算，池州可增加１００萬人次的游客量；而且隨著合銅黃高速的建成通車，這個比例還會提高。加強旅游宣傳促銷，既要注重市外，又要注重市內；既要注重大城市，又要注重中小城市。要堅持統一對外的促銷方針，形成以九華山促銷為重點，帶動其他景區景點促銷的整體促銷格局。要加強對市內和周邊中小城市的宣傳促銷，依托九華山整合全市旅游資源，規劃設計幾條有特色的一日游、二日游、三日游線路，推銷給市內游客和周邊中小城市的游客。要推進政府主導型促銷戰略，牽頭搞好整體旅游形象的設計、包裝和宣傳，組織旅游企業參加各類宣傳促銷活動，辦好具有池州特色的“以節促旅”活動。市內賓館、飯店、商店、公交、出租車等服務行業要加強對來池州的旅客進行宣傳，充分利用廣播、電視、報刊、互聯網等媒體進行宣傳，營造旅游城市的濃厚氛圍。特別要注意利用中央、省內主流媒體開展宣傳促銷活動。

三、以“兩創”為載體，硬件、軟件一起抓，為旅游業發展創建良好的環境旅游是一個過程，游客要的是一種體驗，旅游產品的接受程度，最終取決于游客在旅游區以及旅途中的感受。因此，環境建設是提高旅游競爭力的關鍵。硬環境建設，重在便捷、舒適程度；軟環境建設，重在安全、文明程度，兩者相輔相成、相互促進，必須有機結合、整體推進。要把“創建”與“創優”結合起來。創建中國優秀旅游城市和創建文明城市，都有很多硬件和軟件建設標準，是促進旅游基礎設施建設和改善旅游管理服務的重要抓手，要加快推進創建工作，通過打牢基礎；強化創優工作，通過“創優”提升水平。要把交通建設與景區景點的開發結合起來。城市基礎設施建設與旅游設施建設要統籌兼顧、協調并進，景區景點的開發要和景區間通道建設同步設計、同步推進，使景區景點形成有機統一的整體；同時要搞好城市干道、河道沿線的硬化、綠化、亮化，逐步整治鄉村道路、村容村貌，改善池州作為旅游區的整體面貌。要把城市建設與城市管理結合起來。三分建設，七分管理。在加快城市建設的同時，要通過加強管理，把城市整治得更干凈、更有序、更整潔、更安全、更文明。提高城市的管理水平，重點是要整治好交通秩序、市容市貌、小街小巷和居民小區的環境秩序；要搞好推進相對集中行政處罰權工作，著力解決城市管理中多頭執法、職責交叉、重復處罰、執法擾民等問題。要把環境建設與公民道德建設結合起來。居民素質集中反映了一個地方的文明程度，要堅持以促進人的素質提高為目標，切實加強公民道德建設，高度重視并加強和改進未成年人思想道德建設。當前，要認真組織開展向全省精神文明建設“十佳”人物鞏光躍同志學習活動，深入開展“講文明講衛生講科學樹新風”活動；切實抓好網吧專項整治工作，著力解決網吧等互聯網上網服務營業場所存在的突出問題，嚴厲查處網吧違法接納未成年人進入的行為。

第二篇：在旅游工作會議上的講話

旅游工作作為全省經濟工作的一個組成部分,已經很現實地擺在我們各級政府面前,由于旅游業的發展空間大,可拓展領域廣,需要解決的問題很多,要辦的事情不少。近期,我們必須從關鍵環節入手,找準工作著力點,采取切實有效措施,集中力量解決那些制約我省旅游經濟發展的重點、難點問題,使旅游業為實現“十五”計劃和我省經濟社會發展做出更大貢獻。

一、搞好規劃,加快旅游資源開發建設

要盡快著手全省旅游發展總體規劃的編制工作。規劃是發展旅游業的基礎和前提,因此,全省旅游資源開發建設必須堅持統一規劃、科學合理、突出重點、分步實施的原則,按照國家《旅游發展規劃管理辦法》等有關規定,正確處理好旅游資源開發、利用與保護的關系。各相關部門在制定本行業的發展規劃時,要充分考慮有利于優先發展旅游業的實際;各市州應根據全省總體規劃要求和本地實際,制定相應的區域發展規劃,突出本地特色,嚴格依據規劃進行開發建設。

在規劃建設中,要注意生態環境和文物、名勝古跡的保護。為避免重復建設和盲目建設,今后,對興建的各種旅游項目,必須符合區域旅游發展規劃,在征得同級旅～政主管部門同意后,再按有關建設項目審批程序報批。要嚴格立法,按法律法規行事,這是一項嚴肅的事情,絕不能只顧眼前利益。

旅游作為一項產業,項目是至關重要的,各級旅游管理部門都應該有自己的項目,要建立旅游開發項目庫。各級發展計劃部門要把旅游開發建設項目納入當地基本建設和五年規劃,要對項目建設落實責任制,定期進行督促檢查,好的要表彰獎勵,差的要批評通報。

二、加大力度,加快旅游交通基礎設施建設

旅游對交通的發展,具有極強的依賴性,只有形成四通八達的交通網絡,才能使游客快速而便捷地在各個景區、景點間流動,使分散的景區連接成一個有機的整體,縮短時間空間差距。因此,建設新世紀發達的交通,為中外游客提供便捷的環形通道,是發展現代旅游業的必然需求。

為此,各地各部門要下大力氣,繼續加大基礎設施建設的力度。一是要狠抓航空網絡建設。結合新機場建設,民航部門要合理調整航班結構,擴大機場客運吞吐量。積極開辟國際、國內和省內新的航線,提高綜合運輸能力和服務質量。特別是要重點解決好東南亞、韓國、日本、俄羅斯等客源密集型國家和地區的旅游包機和定期航班。二是在公路建設方面,公路交通部門要加大改革力度,實行公開競爭,加強政策扶持,允許有條件的個體、民營、國有企業在城市、郊區、景區景點之間開辟和營運旅游專用線路。提高車輛檔次,支持發展豪華包車。實行景隨路轉、路為景開的優先扶持辦法。三是在鐵路交通方面,創造條件加快主要景區景點之間的鐵路網絡建設,鐵路部門要增開主要旅游城市的始發車及旅游專列。使省內外各個旅游區以立體、環形通道為紐帶,形成優勢互補的整體,共同走上市場。

三、開發旅游精品,形成科學的全省旅游發展區域布局

旅游資源和產品的開發布局,對我省旅游業發展的速度和效益有著直接影響,是我省旅游業持續快速發展的重要問題。針對我省景點分布廣的特點,要充分發揮中心城市和景區景點的輻射帶動作用,不斷形成越來越多的旅游精品名品,形成越來越多的旅游熱線。

旅游產品開發要體現特色,突出重點。按照全省旅游發展區域布局,要下大氣力抓好冰雪、森林、濕地、農業、邊境、民俗、史跡等七大特色旅游產品的開發建設。深入挖掘產品文化內涵,提高產品檔次和吸引力,擴大旅游消費市場,帶動相關產業發展。城市郊區和有客源前景的其他農村地區,要開發建設農業旅游、生態旅游、山區旅游項目和度假休閑基地、農業科教基地,有條件的少數民族地區,要有計劃地建立民俗村、民俗館等旅游產品。通過這些途徑,不僅轉移部分剩余勞動力,為農村經濟發展和農民增收開辟了新的門路,也為旅游發展注入新的活力。

有條件的工礦企業,要精心策劃,積極發展工業旅游、石油旅游等項目。同時,還要注意做好發展旅游業同其他服務業的結合,貿流通、交通運輸等傳統服務業,要在主動為旅游業發展提供服務中,求得自身的更大發展;信息、金融、咨詢等現代服務業,要與旅游業緊密配合,互相滲透,共同發展。

中等以上城市要根據自己的情況,設計旅游線路,搞好“城市一日游”,要繼續搞好優秀旅游城市建設及旅游強縣的創建工作。要大力推動旅游品的生產和銷售,形成小品、大產業,不斷提高旅游購物檔次和經濟效益。輕工、紡織、電子等行業,要根據旅游市場需求,重點開發生產適銷對路,體現x特色,具有紀念性、藝術性、珍藏性、便攜性的旅游品和旅游紀念品。要制定相應政策,支持鼓勵多種經濟成份參與旅游品、紀念品的開發經營,對專業旅游品研制、開發的生產企業要給予重點扶持,逐步形成全省旅游品生產銷售網絡。

四、加強宣傳促銷,積極拓展國際、國內旅游市場

旅游宣傳促銷,是加快旅游業發展的重要手段。要強化全省旅游整體形象的設計、包裝和宣傳。各級政府和有關部門要把宣傳x旅游整體形象作為對內、對外宣傳工作的重要組成部分。新聞單位要主動宣傳x旅游,與旅游部門密切合作,開辟旅游專欄,并積極向中央新聞單位和國內外傳媒輸送、交流x旅游宣傳節目,重點推出我省旅游精品名牌。

要大力拓展海內外客源市場,盡快建立開通x旅游務信息網站,運用現代信息手段,宣傳x,實現網上宣傳促銷,咨詢服務,逐步實現網絡化經營。各地區要做好入網前的各項準備工作。對重點客源國家和地區,每年我們都應組織高層次旅游促銷團組進行開發促銷活動。

大型節慶活動,是旅游宣傳促銷工作的重要載體。要認真總結舉辦大型節慶活動的成功經驗,積極申辦、創辦各種全國性、國際性會議、展覽及文化、體育、經貿等大型活動,借勢造市,形成良好的旅游效應。

五、強化管理,提高行業管理和服務水平

要在全面落實《x旅游管理辦法》的同時,盡快出臺相關配套的法律法規。廣泛開展旅游法律、法規的普及宣傳教育,提高全社會的法律意識和遵紀守法觀念。

要進一步大力整頓旅游市場秩序,依法加強對旅游消費者和旅游經營者合法權益的保護,規范旅行社、導游員的服務和經營行為。完善旅游價格管理,對旅游產品和服務實行明碼標價。規范價格行為,加強價格監督檢查,打擊價格欺詐等違法行為。強化旅游安全管理,防止各類事故發生。同時,要進一步加強執法隊伍建設,提高執法人員素質,保證嚴格執法,規范旅游秩序。總之,要根據旅游業不斷發展變化的實際,研究新情況,制定新政策,進一步完善配套法規,促進健康發展。

提高產業素質是行業管理工作的重中之重。要加強旅游產業主體建設,積極推行現代企業制度,加快企業改組、改革、改造步伐,在深入調研論證的基礎上,盡快組建起x旅游集團。

六、密切配合,形成加快旅游業發展的整體合力

加快旅游業發展,是覆蓋和滲透各個領域和各個方面的全局性、戰略性工作,關系全省發展大局。是各級各部門共同的責任。因此,希望各相關部門,要牢固樹立全省一盤棋的思想,認清自己肩負的責任義務,找準位置,積極參與,主動協調配合,搞好服務,做好工作。計劃、經貿、科技等綜合部門在篩選項目、論證中,要精心組織,搞好科學論證。審計、稅務、工、海關、公安等管理部門要處理好管理與服務的關系,寓管理于服務之中,以服務促發展。財政、金融等部門,要把加快旅游業發展與培植財源,密切銀企關系,加快自身發展綜合起來,主動服務,提前介入項目論證,共謀發展。宣傳新聞部門,要加強政策引導,創造良好的～環境,形成全社會關心、支持旅游業發展的良好氛圍。旅游部門要為各級黨委、政府當好參謀,加強與相關部門的聯系與合作,及時通報情況。

第三篇：在旅游工作會議上的講話

一、牢固確立旅游產業的戰略地位,繼續堅持發揮政府的主導作用

旅游業是關聯帶動作用較大的綜合性產業。旅游業的發展不僅可以直接促進交通、餐飲和商業興旺,而且還能間接拉動工業、農業、建筑業和郵電通訊、文化娛樂等行業的發展,形成較長的產業鏈條,推動產業布局的調整,加快經濟結構的優化升級。據測算,旅游業每直接投入1元,可帶來4.3元的效益;每就業1人,可帶動間接就業3至4人。目前,全世界旅游產值已相當于全球GDp的10%,旅游就業人數占總勞動總人數的10%,居民的旅游消費占消費總支出的11.3%。世界旅游組織研究表明,旅游業在1992年就已經超過了汽車、鋼鐵、石油等傳統產業,成為世界第一大產業。近幾年,我國旅游業發展迅猛,旅游業作為國民經濟新的增長點的戰略地位,繼續得到了鞏固和發展。*旅游業的發展具有獨特的資源優勢,尤其是長白山的森林生態旅游資源得天獨厚,*市的霧凇冰雪享譽全國,白城的向海自然保護區等也受到國內外旅游人士的青睞,開發潛力巨大。2003年全省旅游總收入已相當于全省GDp的4.12%,比上年增長了一個百分點,旅游支柱產業地位初步顯現。根據不久前召開的全國、全省經濟工作會議精神,旅游業已被確定為擴大內需、增加就業的一個重要領域而加以發展,我們一定要抓住機遇,乘勢加快我省旅游業發展步伐。

現階段旅游業的發展要繼續堅持發揮政府在組織、規劃、管理等方面的主導作用。近年來,省政府對發展我省旅游業給予了高度重視,政策和資金支持力度越來越大。各級政府要以貫徹落實去年6月省政府出臺的《決定》為契機,履行職責,切實加強對旅游工作的領導。首先,各級政府主要領導和分管領導要了解旅游業,熟悉旅游業,掌握旅游業發展的內在規律,特別是要了解國際上和國內發達地區旅游業發展的經驗和最新發展趨勢。其次,要充分發揮政府在發展旅游業中的組織協調作用,把發展旅游業納入各級政府工作的重要議事日程,作為調整地方經濟結構的重要內容,要有清晰的發展思路和總體規劃,主要領導要親自過問,明確責任。再次,要經常研究旅游工作,及時解決本地旅游業發展中的重點、難點問題,特別是對重點開發和建設的一些大項目,要親自組織實施,強力推進,加大扶持力度。要加大政府對旅游業的導向性資金投入,堅持多元投入、聯合開發、開放開發,帶動各有關部門和全社會關心、支持、參與旅游業發展,不斷開創旅游工作新局面。

二、加大旅游資源整合力度,壯大旅游產業規模

壯大旅游產業規模,加快旅游產業發展,關鍵是要抓好旅游資源的整合。

一是要科學地編制規劃。規劃具有戰略性、前瞻性和政策性指導作用,是進行旅游資源整合的前提和依據,各級政府及旅游行政管理部門都要重視規劃的組織制定和實施工作。規劃的制定必須堅持高起點、高立意、高水平,要認真學習國內外先進經驗,爭取一開始就與國家、國際規范和標準接軌。為編制我省旅游發展總體規劃,省旅游局專門請*大學規劃專家參與編制,規劃通過審定后今年將在全省組織實施。各市州和條件較好的縣(市、區)旅游發展規劃以及重點景區的規劃要請國內一流的規劃專家編制,在這方面要舍得投入。各地區編制的規劃,要與全省旅游發展總體規劃搞好銜接,協調統一。編制旅游規劃,既要體現本地資源的優勢,又要突出特點,保持旅游產品的差異性和特色,使規劃科學合理、切實可行。還要切實做好規劃的實施工作,嚴格按照規劃搞好開發建設,并注意在實踐中加以完善。各級政府要組織計劃、旅游等行政管理部門,加大對旅游規劃執行的監督力度,確保規劃組織實施落實到位。

二是要合理地開發建設。開發建設是進行旅游資源整合的重要手段。目前,我省旅游產品中初級產品和大眾產品較多,缺少具有鮮明特色、豐富科技含量、有一定規模的產品和精品。為此,必須樹立“大旅游”觀念,集中力量開發建設和完善一批有特色、前景好的旅游產品,提升我省旅游產品的品位。要運用產品深度開發進行資源整合,繼續抓好冰雪、森林、濕地、農業、邊境、民俗、史跡等特色旅游產品的開發建設。要結合產業結構調整和生態環境建設,大力發展農業旅游、工業旅游和生態旅游等特色專項產品,培育旅游業新興的增長點,進一步拓展旅游業發展的領域。對我省5個經國家計委、國家旅游局推薦確定的中國旅游業優先發展項目(長白山、莫莫格、松花湖、向海和凈月潭),各級政府和相關部門要高度重視,精心組織,全力支持,加快建設步伐。要搞好省內旅游經濟開發區的建設,加大投入,確保基礎設施建設高水平、高品位。要下大力抓好長影世紀城、延邊仙峰國家級森林公園、*北大湖滑雪場擴建改造工程項目的建設,努力擴大我省旅游經濟總量。搞好交通等基礎設施建設,實施旅游暢通工程,營造良好的旅游大環境。今年要重點建設幾條連接重點景區的高等級公路,以解決“旅大于游”的狀況。同時,還要開發一批具有*地方特色、民俗特色和文化內涵的旅游商品、紀念品,對旅游商品研制、開發、生產企業要給予重點扶持,結合深化企業改革和經濟結構調整,建設一批旅游商品生產基地。

三、加大旅游宣傳促銷力度,提高市場的覆蓋面和占有率

要把開拓旅游市場工作提高到一個新水平,促進我省旅游資源優勢轉化為市場優勢,進而轉化為經濟優勢。

一是要明確分工,協調行動。搞好旅游市場宣傳促銷,要按照國際慣例和世貿組織的規則,由政府部門進行宏觀旅游形象宣傳,企業進行產品促銷和微觀形象宣傳。在宣傳內容和層面上,各有側重和分工,對社會宣傳主要由旅游部門協同新聞宣傳部門進行,充分利用主題促銷活動,宣傳造勢,擴大影響;對客源市場的專業促銷,運用旅游交易會、旅游展覽會、說明會、公眾演示會、線路推介等載體,主要由企業負責。要加強省內區域間合作和與周邊省、市的協作,充分體現個體效果和全省整體形象的統一。要創建旅游、外事、文化、新聞等部門緊密結合的旅游宣傳促銷機制,形成整體合力。

二是要增強針對性和實效性,有重點地加大海內外旅游宣傳促銷力度。針對不同國別、地區和客源層,推出不同特色產品。抓住入世機遇,千方百計拓展國際旅游市場,大力發展入境旅游,鞏固韓國、日本、俄羅斯、東南亞等傳統的客源市場,大力開拓歐美等新興旅游市場。積極發展國內旅游,重點開拓東部沿海經濟發達地區和*等旅游市場,重視挖掘省內客源市場的潛力。要進一步創新旅游宣傳促銷手段,采用電子信息網絡等現代手段,加大宣傳促銷的力度。

三是要辦好旅游節慶活動,提高活動檔次和水平。今年,要配合國家旅游局民間藝術游主題,精心辦好2004中國·*霧凇冰雪旅游節、第二屆長白山花卉旅游節和延邊中國朝鮮族民俗文化旅游節3個有影響、有特色、有創意的大型節慶活動。各地組織的系列節慶活動要適應市場發展需要,采取“政府組織、企業參與、市場化運作、企業化管理”的方式運作。各級政府、部門、企業要精心策劃,舍得投入,辦出水平,辦出影響,辦出效益,提高知名度。

四、優化旅游業發展環境,提高旅游產業素質

一是要繼續整頓和規范旅游市場秩序,創造良好的經濟環境。我省整治旅游市場工作取得了階段性成果,但是,個別地方和重點景區旅游市場秩序仍然較差,服務質量低,既損害了旅游者的合法權益,又影響了旅游業的健康發展,必須引起各級政府的高度重視,嚴肅對待,認真加以整治。要切實規范旅行社、導游人員等經營主體的經營與服務行為,進一步完善旅游價格管理,加強價格監督檢查,嚴厲打擊欺詐等違法行為。建立旅游企業和從業人員的信用制度,制定嚴格管理措施,規范其經營行為,從嚴懲處嚴重違規造成惡劣影響的企業或人員。

二是要擴大旅游業的對外開放。各級政府和旅游行政部門要適應入世要求,轉變職能和管理方式,推進旅游業的對外開放。要積極引進國際上知名的大旅游公司,學習和借鑒其先進管理模式和經驗,切實改變我省旅行社存在的“小、散、弱、差”、管理水平落后等狀況。要鼓勵有條件、有實力的旅游企業走出*、跨出國門,開辦旅行社和其他旅游項目,參與國際國內旅游市場競爭,拓展國際市場,壯大產業實力。旅游景區、景點開發要按照“三個有利于”的原則,在加強資源有效保護的前提下,可以在所有權與經營權適當分離、引入市場化開發方面進行探索。各地要適應我國對外開放的新形勢,有計劃、有步驟地吸引外資和港澳臺資以及民營資金參與開發旅游資源,興辦旅行社和為旅游服務的道路、運輸業。通過合作、拍賣、租賃等多種方式吸引更多的海內外客商到我省投資開發旅游業。

三是要加快旅游法制建設步伐,為全省旅游業發展提供一個健康有序的法制環境。要適應入世要求,結合我省實際抓緊清理、制定和完善地方性旅游法規和政府規章。減少行政審批事項,簡化行政審批程序,規范行政審批行為。按照加入世貿組織規則和承諾條件,加快旅游立法工作,抓緊制定《*旅游管理條例》。

四是各相關部門都要支持和配合旅游業的發展。今年省政府將繼續加大旅游投入,各級財政部門每年都要安排一定數額的旅游發展基金,支持旅游業的開發建設。各級計劃部門要把旅游業作為全省國民經濟優先發展的產業重點支持和扶持,鐵路、交通、民航等部門都要積極支持旅游業的發展,各執法監督部門要為旅游企業發展創造一個公開競爭的環境,新聞單位要大力宣傳旅游,推介*,引導旅游消費。全省各有關部門要抓緊修改制定扶持旅游業發展的具體措施,真正形成部門(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)聯動的格局,為加快我省旅游業的發展創造良好的外部環境。

我省旅游業的發展,迫切要求加速培養和造就一支高素質的旅游隊伍。入世后,旅游業最大的競爭是人才的競爭,這種競爭不僅來自國內,還將來自國外。因此,人才資源開發和人才培養已成為加快旅游業發展的戰略性問題。要建立優秀的旅游專業人才庫,全面培養和儲備旅游專業人才和復合型人才。要建立吸引人才、留住人才、充分發揮人才作用的機制。改革用人制度,放開選人,提高企業素質和管理人員的市場選擇率。建立培訓體系,搞好旅游教育結構調整,加強旅游隊伍培訓,加強對WTO知識的普及和學習,逐步建立一支業務能力強、綜合素質高、思想作風硬的旅游隊伍。

第四篇：在旅游工作會議上的講話

在旅游工作會議上的講話

一、牢固確立旅游產業的戰略地位繼續堅持發揮政府的主導作用

旅游業是關聯帶動作用較大的綜合性產業。旅游業的發展不僅可以直接促進交通、餐飲和商業興旺而且還能間接拉動工業、農業、建筑業和郵電通訊、文化娛樂等行業的發展形成較長的產業鏈條推動產業布局的調整加快經濟結構的優化

升級。據測算旅游業每直接投入元可帶來元的效益每就業人可帶動間接就業至人。目前全世界旅游產值已相當于全球的旅游就業人數占總勞動總人數的居民的旅游消費占消費總支出的。世界旅游組織研究表明旅游業在年就已經超過了汽車、鋼鐵、石油等傳統產業成為世界第一大產業。近幾年我國旅游業發展迅猛旅游業作為國民經濟新的增長點的戰略地位繼續得到了鞏固和發展。旅游業的發展具有獨特的資源優勢尤其是長白山的森林生態旅游資源得天獨厚市的霧凇冰雪享譽全國白城的向海自然保護區等也受到國內外旅游人士的青睞開發潛力巨大。××年全省旅游總收入已相當于全省的比上年增長了一個百分點旅游支柱產業地位初步顯現。根據不久前召開的全國、全省經濟工作會議精神旅游業已被確定為擴大內需、增加就業的一個重要領域而加以發展我們一定要抓住機遇乘勢加快我省旅游業發展步伐。

現階段旅游業的發展要繼續堅持發揮政府在組織、規劃、管理等方面的主導作用。近年來省政府對發展我省旅游業給予了高度重視政策和資金支持力度越來越大。各級政府要以貫徹落實去年月省政府出臺的《決定》為契機履行職責切實加強對旅游工作的領導。首先各級政府主要領導和分管領導要了解旅游業熟悉旅游業掌握旅游業發展的內在規律特別是要了解國際上和國內發達地區旅游業發展的經驗和最新發展趨勢。其次要充分發揮政府在發展旅游業中的組織協調作用把發展旅游業納入各級政府工作的重要議事日程作為調整地方經濟結構的重要內容要有清晰的發展思路和總體規劃主要領導要親自過問明確責任。再次要經常研究旅游工作及時解決本地旅游業發展中的重點、難點問題特別是對重點開發和建設的一些大項目要親自組織實施強力推進加大扶持力度。要加大政府對旅游業的導向性資金投入堅持多元投入、聯合開發、開放開發帶動各有關部門和全社會關心、支持、參與旅游業發展不斷開創旅游工作新局面。

二、加大旅游資源整合力度壯大旅游產業規模

壯大旅游產業規模加快旅游產業發展關鍵是要抓好旅游資源的整合。

一是要科學地編制規劃。規劃具有戰略性、前瞻性和政策性指導作用是進行旅游資源整合的前提和依據各級政府及旅游行政管理部門都要重視規劃的組織制定和實施工作。規劃的制定必須堅持高起點、高立意、高水平要認真學習國內外先進經驗爭取一開始就與國家、國際規范和標準接軌。為編制我省旅游發展總體規劃省旅游局專門請大學規劃專家參與編制規劃通過審定后今年將在全省組織實施。各市州和條件較好的縣市、區旅游發展規劃以及重點景區的規劃要請國內一流的規劃專家編制在這方面要舍得投入。各地區編制的規劃要與全省旅游發展總體規劃搞好銜接協調統一。編制旅游規劃既要體現本地資源的優勢又要突出特點保持旅游產品的差異性和特色使規劃科學合理、切實可行。還要切實做好規劃的實施工作嚴格按照規劃搞好開發建設并注意在實踐中加以完善。各級政府要組織計劃、旅游等行政管理部門加大對旅游規劃執行的監督力度確保規劃組織實施落實到位。

二是要合理地開發建設。開發建設是進行旅游資源整合的重要手段。目前我省旅游產品中初級產品和大眾產品較多缺少具有鮮明特色、豐富科技含量、有一定規模的產品和精品。為此必須樹立“大旅游”觀念集中力量開發建設和完善一批有特色、前景好的旅游產品提升我省旅游產品的品位。要運用產品深度開發進行資源整合繼續抓好冰雪、森林、濕地、農業、邊境、民俗、史跡等特色旅游產品的開發建設。要結合產業結構調整和生態環境建設大力發展農業旅游、工業旅游和生態旅游等特色專項產品培育旅游業新興的增長點進一步拓展旅游業發展的領域。對我省個經國家計委、國家旅游局推薦確定的中國旅游業優先發展項目長白山、莫莫格、松花湖、向海和凈月潭各級政府和相關部門要高度重視精心組織全力支持加快建設步伐。要搞好省內旅游經濟開發區的建設加大投入確保基礎設施建設高水平、高品位。要下大力抓好長影世紀城、延邊仙峰國家級森林公園、北大湖滑雪場擴建改造工程項目的建設努力擴大我省旅游經濟總量。搞好交通等基礎設施建設實施旅游暢通工程營造良好的旅游大環境。今年要重點建設幾條連接重點景區的高等級公路以解決“旅大于游”的狀況。同時還要開發一批具有地方特色、民俗特色和文化內涵的旅游商品、紀念品對旅游商品研制、開發、生產企業要給予重點扶持結合深化企業改革和經濟結構調整建設一批旅游商品生產基地。

三、加大

第五篇：在文化旅游工作會議上的講話

這次全縣文化旅游工作會議，是在全縣人民認真貫徹黨的十六大精神，向建設工業強縣、畜牧大縣、文化旅游名縣和西部經濟強縣進軍的重要時刻召開的一次重要的會議。會議的主要任務是：回顧總結××年全縣文化旅游工作、表彰獎勵××年取得優異成績的先進單位和先進個人，貫徹落實市縣有關會議精神，安排部署今年各項工作任務，動員從事文化旅游工作的各級干部職工統一思想，轉變觀念，與時俱進，開拓進取，全面完成今年文化旅游工作的各項目標任務。后面，謝縣長和出席會議的縣委、人大、政協領導還要作重要講話，我先就去年的工作進行以下回顧總結，對今年的工作任務講幾點意見。

一、××年工作回顧

××年是我們黨和國家歷史上具有重要意義的一年，全縣文化旅游工作在縣委、縣政府的正確領導和縣人大、縣政協的關心支持下，在省市文化、文物、旅游、廣播電視等上級業務部門的具體指導下，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，認真貫徹落實黨的十六大精神，努力實踐“三個代表”重要思想，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，解放思想，轉變觀念，以建設先進文化為主線，大力發展和繁榮文化事業，以“中國民間藝術游”為契機，加快旅游產業開發，充分發揮廣播電視傳媒的影響力、凝聚力和感召力，為全縣經濟和社會發展營造了良好的輿論氛圍，保證了全縣文化、文物、旅游、廣播電視事業的持續健康發展，圓滿地完成了全年各項工作任務。

回顧一年來的工作，概括起來主要有以下幾方面：

一、旅游產業進一步壯大

一年來，我們以發掘周文化和三國文化內涵為突破口，以特色旅游為主線，以“中國民間藝術游”為契機，充分發揮我縣旅游資源優勢，突出特色，深度開發，取得了良好的社會效益和經濟效益。一是積極開展宣傳促銷，全縣各景點先后接受了中央電視臺、浙江衛視、福建東南衛視、省市電視臺以及香港日報等新聞媒體的采訪報道，配合市上兩節一會，組裝鳳鳴岐山大型宣傳彩車進行了專題宣傳，召開了旅游促銷推介會，邀請省市多家旅行社簽訂了合作協議，在周公廟和諸葛亮廟先后舉辦了三次大型文化旅游活動，我們還采取走出去散發宣傳材料等形式，大力宣傳我縣的幾個景點，使我縣的景區在外地越來越亮，全年兩廟共接待游客多萬人次，收入多萬元。二是精心組織培育假日旅游市場，一年來，我們圍繞三個旅游黃金周精心組織，強化措施，使旅游黃金周安全有序，效益倍增，受到游客好評。我們先后三次對民俗村農家樂接待戶進行了規范和整頓，在深入調研的基礎上，給縣委、縣政府提出了加強民俗村建設的意見，民俗村的著名度越來越高，市上在我縣召開了農家樂發展現場會。三是抓好景區建設。各文物單位共自籌資金多萬元，周公廟完成了太公正獻殿的維修和對廟前廣場進行了綠化美化，諸葛亮廟硬化和綠化了廟前廣場，完成了鐘鼓樓和山門的彩繪，縣博物館綠化美化了大院，周原博物館整修了館舍，并新安裝了先進的自動報警系統。四是開展創建活動，我們以創建國家級、景區為目標，全面提升景區的檔次，增強了旅游品位，諸葛亮廟級景區已順利通過省旅游局檢查驗收命名，周公廟級景區等待省局復查驗收命名，周公廟和諸葛亮廟分別被省文物局評為“創佳評差”和文物工作先進單位。五是積極開展旅游行業行風競賽活動。我們以整頓作風、提高業務技能和服務水平為重點，先后開展了行風評議活動、導游員知識競賽活動、紀律作風集中整頓活動，收到了良好的效果，在全市導游員大賽活動中，我縣取得了縣區最好的名次。

二、文物保護工作實現了第個安全年

一年來，我們認真開展新《文物保護法》的宣傳和教育，完善文物保護的“雙軌一體”制，堅持預防為主，保護第一，安全第一的原則，加強文物安全，按照上級要求，我們簽訂了文物安全保護責任書，層層分解，責任到人，強化了安全保護責任制，在此基礎上，各文博單位成立了安全機構，堅持開展文物警鐘日和宣傳月活動，查漏洞，添措施，增設備，開展防范演練，警鐘長鳴，加強田野文物保護通訊員培訓和聯系，避免了文物盜掘和流失問題的發生，保證了文物古跡、旅游名勝、田野文物和館藏文物的安全，實現了我縣文物保護第個安全年。

三、文化工作得到進一步加強

我們以建設先進文化為主線，以群眾文化活動為重點，狠抓文藝創作，開展大型文化活動，不斷強化文化市場的管理，注重文化基礎設施建設，使文化工作得到了進一步加強，順利通過了省政府對全國文化先進縣的復查驗收。