第一篇：區委書記在共青團工作會議上的講話

同志們，青年朋友們：

在全區上下認真學習貫徹兩會精神，加快現代化中心城區建設的新形勢下，共青團此文來源于xiexiebang.com第十次代表大會隆重開幕了，這是全區團員青年政治生活中的一件大事。值此，我代表區委和出席今天大會的區各大班子領導向大會表示熱烈的祝賀！向參加大會的全體代表及奮戰在各行各業的共青團員、廣大青年和青少年工

作者，致以親切的問候！從共青團此文來源于xiexiebang.com第九次代表大會到現在已經四年了。四年來，在區委、區政府的正確領導下，全區各級黨組織和全區人民以鄧小平理論為指導，緊緊圍繞經濟建設這個中心，認真貫徹執行黨的基本路線，團結實干、艱苦奮斗，經濟建設和社會各項事業取得了巨大成就，人民生活水平進一步提高。四年來，全區各級團組織自覺服從和服務于黨委中心工作，以建設張店、振興張店為目標，帶領廣大團員青年創造性地開展工作，為我區兩個文明建設作出了突出貢獻。實踐證明，我區各級共青團組織不愧為黨的助手和后備軍，廣大團員、青年不愧為改革開放和經濟建設的生力軍和突擊隊。區委對四年來團的工作是滿意的。在此，我代表區委，向全區廣大團員青年表示衷心的感謝！

今年是新世紀的第一年，也是“十五”計劃的開局年，做好今年的工作至關重要。年初區第十三屆人代會第四次會議通過的《此文來源于xiexiebang.com國民經濟和社會發展第十一個五年計劃綱要》，為我區全面完成現代化建設第三步戰略目標、在全市率先基本實現現代化，規劃了新一輪發展藍圖。要實現這些目標，需要全區上下、各行各業的共同努力，更需要廣大團員青年的積極參與、努力創造和無私奉獻。張店青年代表著張店的今天，展示著張店的未來。作為跨世紀的一代青年，必須清醒地認識到肩負的歷史重任，積極投身到建設現代化中心城區的各項事業中去。各級團組織要緊緊圍繞黨的中心任務，從改革、發展、穩定的大局出發，增強緊迫感和使命感，把廣大團員青年的積極性和創造力最大限度地調動起來，發揮出來，為加快我區現代化建設做出應有的貢獻。

下面，我代表區委對全區的共青團工作及各位代表提幾點希望和要求。

一、要以“三個代表”教育為核心，進一步深化青年思想政治工作

xxx同志在慶祝中國共產黨成立八十周年大會上的講話中指出，我們黨要緊跟世界進步的潮流，團結和帶領全國各族人民抓住機遇、迎接挑戰，勝利完成三大歷史任務，必須堅定不移地貫徹落實“三個代表”要求。并進一步重申，“三個代表”要求，是我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源，也是我們在新世紀全面推進黨的建設，不斷推進理論創新、制度創新和科技創新，不斷奪取建設有中國特色社會主義事業新勝利的根本要求?！扒嗄晔窃绯堪?、九點鐘的太陽”，是最富活力、最具創造力的群體。全區廣大團員青年要努力學習現代科技文化知識，不斷提高勞動技能和創造才能，勇敢地迎接新技術革命的挑戰，做先進生產力發展要求的代表。要樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，不斷提高自身思想道德素質，自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想的侵蝕，做先進文化前進方向的代表。要樹立“人民的利益高于一切”的思想，妥善處理各種利益關系，做廣大人民根本利益的代表。

要突出抓好理想信念教育。正確的理想信念是我們克服各種困難、走向勝利的強大精神動力。當前對青年進行理想信念教育，最主要的就是要加強馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”教育，使他們牢固樹立愛國主義、集體主義、社會主義思想，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，進一步堅定馬克思主義的信仰和建設有中國特色社會主義道路的信念。各級團組織要運用青年易于接受的方式方法，采取青年喜聞樂見的形式和載體，不斷增強思想政治工作的針對性和實效性。

要重點加強對特殊青年群體的思想工作。隨著我區各項改革的不斷深化，一些深層次矛盾逐漸暴露，青年的思想政治工作也出現了一些熱點、難點問題：如隨著我區經濟結構調整和國有企業改革步伐的加快，下崗失業青年增多，如何使他們轉變擇業觀念，提高就業本領，盡快實現再就業的問題；外來務工青年增多，如何保護他們的合法權益，使他們盡快適應新的工作和生活環境的問題；青少年犯罪增加，違法犯罪呈現低齡化發展趨勢，如何教育和挽救失足青少年，加強預防青少年違法犯罪的問題，等等。這就要求各級團組織在做青年思想政治工作時，必須深入調查研究，區別不同對象，立足于解決這些特殊青年群體的實際困難，做到有的放矢。

要注意搶占思想教育的新陣地。互聯網的迅猛發展，正在對人們的學習方式、工作方式和生活方式產生著深刻影響。在上網人員中，青少年占了絕大多數。各級團組織要認真研究互聯網對青年思想帶來的影響，一方面要引導青年利用網絡拓寬視野，學習知識，使互聯網成為廣大青年獲取知識的一個新窗口，成為他們接受思想教育的一個新途徑；另一方面要針對網

第二篇：區委書記在穩定工作會議上的講話范文

社會穩定是一個國家和地區保持健康發展的必要條件。黨的十六大把“堅持穩定壓倒一切的方針，正確處理改革發展穩定的關系”作為建設中國特色社會主義的一條基本經驗肯定下來，提出了“三個倍加”的政治要求和殷切期望。我們必須按照中央和市委要求，高度重視穩定問題，全力維護社會穩定。

一、維護社會穩定是全面建設小康社會的必要保證

黨的十六大提出要全面建設小康社會的宏偉目標，實現這個目標，是實踐“三個代表”重要思想的必然要求。是民心所向、民愿所歸，民利所系。**深入貫徹落實黨的十六大精神和市委精神，依據自身區位優勢和發展基礎，確立了全面奔小康、建設大城市的奮斗目標。這個目標，既是中央和市委對**的希望和重托，也是實現全面小康社會的必然選擇，更是***人民的共同愿望，代表了**人民群眾的根本利益。建設大城市是**奔小康的必由之路。從目前看，**經濟綜合實力弱小，2002年GDp僅**億，地方財政收入**億，城市居民可支配收入為**元，農民人均純收入**元，距離全面小康還有相當距離，迫切需要進一步加快發展步伐，深化經濟體制改革，全方面擴大對外開放?？梢哉f，***正處在“爬坡過坎”的關鍵時期，面臨著繁重的發展、改革和移民任務。要完成這些任務，必須有一個穩定的社會環境。離開了安定團結的政治局面，離開了穩定的社會環境，人民群眾的生產、生活就缺少基本的保障，發展就成了一句空話，改革就不能在正常的社會生活秩序和環境下進行，擴大開放、吸引外資、發展外向型經濟和進行對外交往，就缺少了一個寬松、和諧、規范的社會環境，所有工作就無法正常推進。我們要千方百計保持社會穩定，努力實現跨越式發展，確保建設*****的目標順利實現。

二、維護社會穩定必須樹立正確觀念

談到社會穩定，雖然大家都贊成，但是人們對社會穩定的理解是有很大差別的。有的人以為穩定就是沒人鬧事、沒人上訪，沒有不同意見的爭論?？傊?，以為安安穩穩、太太平平就是穩定。這實際上是一種把穩定與改革、發展對立起來的消極穩定觀。這種穩定觀的基本特征，一是安于現狀，害怕改革，過分夸大改革中產生的矛盾和磨擦，因循守舊，安于現狀，不求發展，不求進步，不愿接受新事物。二是畫地為牢，力求把社會政治穩定建立在封閉的體系之中，搞閉關自守。三是思想僵化，條條框框很多，固守傳統的思想觀念和生活方式。追求消極的穩定，必然會使社會矛盾不斷積累，最終會出現一個總爆發，引起社會更大的動蕩。

一般的說，社會穩定就是指社會秩序的正常運行的狀態，也就是社會的政治秩序、經濟秩序和社會生活秩序的正常運行。社會是發展的，社會穩定就應該是與社會發展方向一致的，能夠容納社會秩序有規律變遷的動態穩定。是一種包含著社會變動的一定的矛盾和沖突，人民群眾自下而上的對政府監督、社會輿論多元因素的穩定。追求動態穩定，才能把改革的動力度、發展的速度和社會的可承受的程度統一起來。在改革不合理的舊體制，使生產力得到解放和發展之中實現穩定；在充分發揮社會主義制度的優越性，增強人民的凝聚力和團結中實現穩定。

三、維護社會穩定必須準確把握形勢

“凡事豫則立，不豫則廢”，影響社會穩定的因素是多方面，有政治局面的，有經濟層面的，也有來自于人民日常生活方面的，要保持社會穩定，必須立足主動，準確把準形勢，正確認識和分析我們當前所面臨的不穩定因素，超前防范，爭取主動權。

**當前的總體局勢較好，但不穩定因素也大量存在，主要有：境內外敵對勢力對我地的滲透活動加劇、隱蔽戰線的對敵斗爭仍然很尖銳激烈；“法輪功”等邪教組織的各種活動時有發生；治安問題較為突出，治安隱患較多，搶劫、搶奪、盜竊等犯罪活動仍較突出；以及企業改制過程中的矛盾，運輸市場規范管理和站線，調整引發的矛盾和房地產開發違規操作造成的不穩定因素。

分析上述影響我區社會穩定的主要問題，其原因主要有以下幾點：一是利益關系調整引發新矛盾。如在企業改制過程中，涉及到勞動合同解除、富余人員分流、職工下崗多方面的問題。二是城市建設引發的矛盾。在城市遷建中，存積的矛盾逐漸凸現。集舊城功能恢復的**大道建設，涉及群眾**萬，要在短時期內完成，矛盾較多。城市管理力度的不斷加大，使管理者與被管理者之間的矛盾沖突時有發生。三是城鎮人口增多引發治安隱患。隨著城鎮化建設加快，主城區人口迅速膨脹至**萬，增加了城市就業壓力和管理難度。四是群眾思想觀念不適應形勢的發展引發新矛盾。不少群眾在計劃經濟體制向市場經濟體制轉軌過程中，仍抱著“等、靠、要”的思想，個別人甚至抱有“政府倡導改革，受到影響當然找政府”、“國家就是要養我”等錯誤思想。五是個別基層工作不力引起矛盾升級。個別基層領導對穩定工作重視程度不夠。對群眾反映問題“冷、磨、推、拉”，少數干部政策水平差，工作方法簡單，作風粗暴，甚至濫用職權嚴重影響了干群關系。

四、維護社會穩定必須采取扎實措施

針對我區目前存在的不穩定因素，我們必須努力實踐“三個代表”重要思想，按照“兩手抓，兩手都要硬”的方針，把治標與治本結合起來，標本兼治，重在治本，堅持不懈地抓好穩定工作。

一是鞏固根本。發展是人民群眾的根本利益所在，是一切工作的出發點和歸宿，也是穩定的根本所在。一個國家和地區不發展想穩也穩不住。**必須緊緊圍繞建設*****的目標，通過實施城市帶動戰略、對外開放戰略、工業強區戰略、可持續發展戰略，落實好六大舉措，切實加快區域經濟的戰略性調整，大力發展特色工業、特色農業、特色服務業，努力提高我區的工業化、城鎮化、農業產業化水平；實現經濟跨越式發展，為實現社會穩定提供堅強的物質保障。

二是打牢基礎。民為國之本，群眾是穩定工作的堅實基礎。要堅持執政為民，密切聯系群眾，關心群眾生活，主動化解新時期的人民內部矛盾。人民群眾的心態始終是社會穩定的“晴雨表”，也是社會治理的“溫度計”。社會穩定的核心是人心穩定，人民滿意；反之，人心不穩定，人民不滿意，就會引起社會不穩定。我們要深入細致地、有針對性地做好黨的路線、方針、政策的宣傳教育工作，引導群眾正確對待改革中的利益調整。要把中央和市委關于就業再就業、社會保障和減輕農民負擔以及解決部分企業軍轉干部 等方面人員實際困難的各項政策措施認真落實到位，對群眾生產生活面臨的各種困難，特別是對農村貧困人口和城市下崗職工，貧困居民遇到的困難問題，各級領導干部要采取措施，妥善予以解決，從源頭上預防和減少矛盾糾紛的產生。同時針對“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”以及“法不責眾”等錯誤觀念，加大法制宣傳力度，嚴格執法，提高廣大干部群眾的法制觀念。

三是完善機制。進一步健全信息預警工作機制，建立專門機構，充實人員，開辟搜集渠道，完善信息報送制度，及時獲取帶有苗頭性、有可能引發群眾性事件的信息，為區委、政府及時提供可靠依據。全區各單位、各部門要突出重點，把握熱點，及時梳理排查主要矛盾糾紛，按照屬地管理和誰主管、誰負責原則，落實責任，及時化解。要加強信訪和民調工作，健全領導干部密切聯系群眾制度。加強領導干部和群眾直接接觸，相互交流，及時把握群眾的思想動態解決在萌芽狀態。加強群體性事件的善后處置工作。凡發生群眾性上訪事件，各責任單位領導第一時間內到現場，會同信訪、公安部門做好調解工作。各相關部門要加強協作，形成工作合力，區分不同情況，及時處理，做到有理、有利、有節，合情、合理、合法。要建立健全跟蹤督辦制度。群體性事件平息后，必須針對引起群體性事件的矛盾、問題，責成相關部門限期予以解決，該兌現的政策，及時兌現到位；對一時難以兌現的，要講清道理，求得群眾理解，做到事事有結果、件件有著落，防止出現反復。

四是強化保障。做好穩定工作，關鍵在黨，關鍵在干部。必須大力加強黨和基層組織建設和黨員干部隊伍建設，充分發揮其團結群眾、教育群眾、引導群眾的作用。江澤民同志反復告誡我們“基礎不牢，地動山搖”，“基層組織是我們黨的細胞，如果細胞都發生了病變，黨的整個肌體就不可能健康，最后甚至可能垮掉。”抓好基層基礎工作是治本之策，當前尤其要突出抓好改制企業的黨組織建設。在干部隊伍建設中，突出抓政法隊伍整體素質的提高，切實加強對干警的思想教育工作，緊緊圍繞“為誰執法，為誰服務”這一根本問題，積極開展“公正執法樹形象”集中教育活動。對廣大干警深入進行理想、信念、宗旨教育和馬克思主義基本理論教育。有效增強政法干警的思想政治覺悟，端正他們的世界觀、人生觀和價值觀，切實解決執法不公和作風不嚴等突出問題。

五是重拳出擊。堅持從實現社會長治久安目標出發，鞏(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)固“嚴打”整治成果。毫不動搖地堅持“嚴打”，以打促穩。全面分析社會治安形勢，認真排查影響整個**治安的突出問題，進一步突出重點，采取強有力的措施，把“嚴打”整治斗爭不斷推向深入。要嚴密防范、嚴厲打擊境內外敵對勢力、“法輪功”等邪教組織和暴力恐怖勢力的破壞活動，嚴防發生各類恐怖襲擊事件。要繼續大力開展重點整治工作，對排查出來的治安秩序混亂地區和重點治安問題，要明確責任，專人負責，掛牌督辦，限期解決。要堅持“打防結合，預防為主”的方針，把“嚴打”整治與防范工作有機地結合起來，切實加強安全防范工作。進一步落實社會治安綜合治理各項措施，鞏固和擴大“嚴打”整治斗爭成果，努力實現社會的長治久安。

第三篇：區委書記在黨建工作會議上的講話

區委書記在黨建工作會議上的講話

在全區黨建工作會議上的講話

2006年3月1日

一年之計在于春。這次全區黨建工作會議，是經濟工作會議后區委召開的又一次重要會議。這次會議的主要目的是動員全區各級黨組織和廣大黨員按照中央和省、市委有關會議精神的部署要求，及早準備、超前謀劃今年的黨建工作，為完成區委八屆五次全會和區“兩會”確定的各項任務提供堅強的政治保證。剛才，對2005黨建工作的先進集體和先進個人進行了表彰，與有關單位簽訂了2006黨建設工作的目標責任書，紀檢、政法、組織、宣傳、統戰部門的負責同志分別作了專題發言，對去年的工作進行了總結，對今年的各項工作進行了安排部署，講得很具體、很到位，是經過區委常委會研究的，希望大家認真抓好落實。

過去的一年，是我區經濟建設和社會各項事業取得豐碩成果的一年，也是黨的建設扎實推進、成效明顯的一年。在這一年里，全區各級黨組織緊緊圍繞經濟建設這個中心，以先進性教育活動為總載體，以加強執政能力建設為主線，認真學習貫徹“三個代表”重要思想和十六屆四中、五中全會精神，切實加大黨建工作力度，實現了經濟發展與黨的建設雙豐收。主要表現在以下幾個方面：一是黨的先進性教育活動扎實開展，保持黨員先進性長效機制逐步完善，各級黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用進一步增強，“共產黨員要做建設發展##區的先鋒模范”這一主旋律已經唱響；二是加大了干部培養、教育、管理和考核力度，深化了干部人事制度改革和事業單位改革，領導班子和干部隊伍的工作能力不斷增強；三大力實施“強基工程”，基層黨組織建設不斷加強；四是認真落實黨風廉政建設責任制，加強廉政警示教育，狠抓效能監察，嚴肅查處違紀違法案件，黨風廉政建設取得新進展；五是始終堅持團結穩定鼓勁和正面宣傳為主的輿論導向，宣傳輿論工作富有成效，聚精會神搞建設、一心一意謀發展已成為全區廣大干部的共識；六是堅持打防并舉，綜合治理，全區社會治安環境和經濟發展環境日趨改善，得到外來投資者的好評；七是統戰群團部門圍繞中心，履行職責，在服務經濟發展，推進精神文明建設，維護合法權益，實施幫扶救助等方面都有新作為，較好地發揮了橋梁和紐帶作用；八黨群各部門堅持樹好形象，提升能力，自身建設水平有了新提高。黨建工作這些成績的取得，為我們圓滿完成“十五”目標，實現“十一五”的開好頭、起好步奠定了思想、組織、隊伍保障，為全區加快發展起到了保駕護航作用，也為我們做好今年的黨建工作奠定了基礎。借此機會，我代表區委，向全區各級黨組織、廣大黨員和全體黨務工作者表示衷心的感謝和崇高的敬意！

今年，是實施“十一五”規劃的開局之年，區委八屆五次全會已經明確了“十一五”時期的奮斗目標。五年看三年，三年看頭年，做好今年的工作，意義十分重大?，F在，我就進一步抓好今年的黨建工作，再講兩個問題。

一、堅持黨的第一要務不動搖，切實增強抓好黨建工作的責任感和使命感

“十一五”時期，既是##區加快發展的機遇期，又是深化改革的攻堅期，也是維護穩定的關鍵期。當前，全區發展形勢總體上是有利的。特別是通過近兩年的發展，已經打下了一個扎實的發展基礎，營造了一個良好的發展環境，培養了一支勤于干事的黨員干部隊伍，堅定了我們發展##區的決心和信心。但是，我們決不能因此而驕傲自滿，停滯不前。2006年是##區“加快發展，奮力崛起，創造輝煌”的大發展之年。越是任務艱巨，越要加強黨的建設。只有大力加強黨的建設，才能提高黨的執政能力，鞏固黨的執政地位，更好地承擔起奮力崛起的組織領導責任；只有大力加強黨的建設，才能統一全區干群的思想，振奮干群精神，凝聚奮力崛起的強大精神動力；只有大力加強黨的建設，才能強化各級組織，提升干部隊伍，打牢奮力崛起的組織基礎；只有大力加強黨的建設，才能轉變工作作風，樹立清廉形象，取信于民，創造有利于奮力崛起的黨風政風環境。對此，各級各部門必須充分認識、高度重視、進一步增強做好黨建工作的責任感和使命感。

1、實現未來五年宏偉藍圖的新任務要求我們增強責任意識。區委八屆五次全會和區“兩會”規劃確定了未來五年我區發展的宏偉藍圖。如何緊緊圍繞區委提出的總體要求和奮斗目標，領導和團結全區廣大黨員干部和20萬人民群眾，開拓進取，發奮圖強，把宏偉的藍圖化作美好的現實，這是擺在全區各級黨組織面前的一項重要任務。抓好黨建工作，為實現“十一五”發展宏偉目標提供堅強組織保證，我們責無旁貸。要緊密結合全區工作大局和新一輪發展需要，加強領導班子和干部隊伍建設，努力為經濟和社會發展提供組織保證；要緊緊圍繞新農村建設這一主題，加強基層組織和黨員隊伍建設，提高基層黨組織凝聚力、號召力、戰斗力和基層黨組織和黨員帶領群眾建設新農村的能力和水平；要研究制定與“十一五”規劃相銜接配套

第四篇：在共青團工作會議上的講話

在共青團工作會議上的講話

同志們！

開拓進取、成效顯著的，我們已經昂首走過。今天召開大會，既要對工作進行回顧總結，更要對干好工作進行部署安排和誓師動員。剛才，我們傳達學習了共青團十六屆六中全會、團省委十三屆八次全委（擴大）會議精神，表彰了先進集體和先進個人，先進縣區和單位代表又進行了典型發言，最后，市委張書記還

要對全市共青團工作做重要講話和指示。此次會議時間雖短，但任務明確，內容豐富，部署清晰，達到了預期目的，希望和要求大家會后認真深入學習、領會、傳達本次會議內容和精神，結合本縣區本單位實際，迅速反應，抓好貫徹落實。

下面，我代表團市委講兩個方面意見。

一、全市共青團工作的主要情況

過去的一年，在市委、市政府和團省委的正確領導下，全市各級團組織立足根本，牢記宗旨，緊跟大局，務實重干，重點推進了以下幾方面的工作：

（一）基層團建，全面突破、成型見效

全市團組織堅持“黨建帶團建”，全面鞏固團的基層組織。聚力實施實體化“大團委”建設工作，累計新建鄉鎮團委直屬團組織5404個；扎實開展產業集聚區團建，全年新建非公企業團組織466家；強力推進駐外團工委建設，在全省率先探索成立了外出務工青年聯合會、駐外青年創業服務中心，選樹以張以山、羅傳洲為代表的優秀外出務工青年典型11個；全面夯實學校團組織建設工作，307所中學配備了少先隊大隊輔導員，70%以上的中職中學共青團工作納入學校黨建工作總體格局；努力加強青年自組織和網絡團建工作，摸排了100多家青年自組織，引導自組織開展主題活動121次，7個自組織被團省委命名為“河南省百家優秀青年自組織”；不斷拓展團的外圍組織建設，青聯、青商會、青年志愿者協會等青年社團組織穩步發展,正向著“兩個覆蓋”的整體目標不斷推進。

（二）思想引領，深入人心、凝神聚魂

全市團組織強化思想引領，履職盡責，成效顯著。以鮮明的旗幟指引人。開展“學習宣傳十八大，魅力信陽建新功”主題教育113場次，掀起學習、宣傳、貫徹黨的十八大精神的熱潮；通過“弘揚三平精神 建功魅力信陽”信陽青年五四群英會、“魅力茶都 青春信陽”攝影大賽等活動，教育覆蓋10余萬青少年。以榜樣的力量激勵人。“三平”精神激勵榜上榜余人，評選了第五屆“信陽市十大杰出（優秀）青年”、表彰了先進典型，為全市青年樹立了人生的“航標燈”。以先進的文化影響人。在全市中小學開展了“紅領巾心向黨”、“邁入青春門 走好成人路”、“文明禮儀進校園”等主題活動近千場次，先進文化深入人心。以時尚的方式引導人。建立青年團體qq群46個，微信群10個，飛信平臺87個，開通團屬微博231個，信陽共青團微博群—青春信陽，覆蓋青年近3萬人。

（三）參與大局，發揮所長、彰顯作為

全市團組織努力在緊扣大局中找準結合，在參與大局時突出關鍵，在服務大局上提升貢獻。一是圍繞集聚區建設做貢獻。實施“產業發展助力計劃”，在15個產業集聚區建立團組織466家，開展 “情系農民工、愛撒集聚區”同心圓、“一融三同走進產業集聚區”等活動67次，融入了企業發展。同時，全市各級團組織和團干青年以不同形式踴躍參與我市開放招商工作。二是緊扣和諧發展求作為。開展“志愿服務行動”，全面參與了信陽第二十屆茶文化節、全國公路環浉河大獎賽、全省重點項目觀摩等重大賽事賽會，成立了信陽市大別山青年志愿者協會、信陽市環保志愿者協會，全年新增省級青年志愿者服務站3個，市級青年志愿者服務站14個，累計注冊青年志愿者15.7萬人，開展志愿服務9.1萬小時。三是參與崇廉尚儉樹新風。推進“小手拉大手 共倡廉潔風”行動，開展形式多樣的廉政宣教活動，推薦廉政好書（文）60多部（篇），收集優秀讀書心得體會280余篇，組織青年讀書學廉話廉品廉交流活動43場次，受到市紀委的高度首肯。

（四）服務青年，竭盡所能、務實求真

全市各級團組織有效服務廣大青少年成長成才。一是青少年就業成效顯著。“創業青年領軍工程”建立人才庫300多個，人才檔案0多個，遴選領軍人物會員10000名；“千千億”信陽青年創業就業扶持計劃，辦理小額貸款2698筆7210萬元；全市建立青年就業創業見習基地189個，提供見習崗位10000個，培訓農村青年14570人，幫助5200人實現就業。二是青少年關愛再上臺階。全年結對農民工子女學校70所，結對農民工子女27495 人，新建“七彩小屋”5處、“微笑吧”9處，建立“留守子女俱樂部”298個，開展同心圓活動8次，“溫暖冬天行動”愛心捐贈79.26萬元，圓夢大學行動籌集善款650.4萬元，有效服務了各類青少年群體。三是青少年維權扎實作為。切實發揮預防青少年違法犯罪領導小組辦公室作用，組織“走進產業集聚區、問計新生代農民工”等專題活動13場次，上報新生代農民工社會融入

第五篇：區委書記在街道社區建設工作會議上的講話

同志們：

按照年初區委全會關于開展“社區建設年”活動的部署，區委、區政府決定召開這次全區街道社區建設工作會議，目的就是全面總結我區近年來的街道社區工作，安排部署今后一個時期的街道社區工作，組織和動員全區上下在總結經驗、堅定信念、明確方向的基礎上，以創造性地貫徹落實《**區關于全面加強街道社區建設的意見》為根本，進一步解放思想，再接再厲，求實創新，真抓實干，加快推進創建“社區建設先進區”進程，為全面提升我區街道社區工作整體質量、開創我區街道社區工作新局面、推進我區街道社區建設向省級先進區目標邁進作出新的更大的貢獻！會上，我們下發了《**區關于全面加強街道社區建設的意見（試行）》；表彰獎勵了近年來為我區街道社區建設作出突出貢獻的先進集體和個人；印發了《材料匯編》，江安街道、五龍街道新宮社區、區勞動局以及區委下派干部、社區工作人員和轄區單位代表分別作了經驗介紹。從一定意義上講，這次會議既是一次承前啟后、繼往開來的總結會，也是一次相互學習、互通有無的交流會，更是一次銳意改革、再攀新高的動員會，內涵豐富，意義重大，必將在我區創建“社區建設先進區”進程中發揮強有力的推動和促進作用。

近年來，順應城市改革發展的新形勢和構建和諧社會的新要求，早在XX年我區就提出了“街道社區工作是區委、區政府全部工作的出發點和落腳點”這一定位和理念，堅持把加強街道社區建設作為貫徹落實科學發展觀的根本性檢驗，作為固本強基、重心下移、便民利企、保障民生、構建和諧、促進發展的戰略性任務抓在手上，以“四網一中心”建設和街道社區管理體制改革為牽動，堅定不移地把工作重心向街道社區傾斜，把人財物向街道社區傾斜，使我區的街道社區建設在整合資源、創新機制、完善設施、強化服務等方面邁出了堅實的、探索的一步。一是科學整合街道社區資源。街道辦事處由8個整合為6個，社區居委會由92個逐步整合為40個，整合后的街道社區條塊更加清晰、管理更加規范、資源優勢得到充分發揮，從根本上解決了原居委會數量多、管理難度大、發展不均衡的問題。二是基礎設施建設扎實推進。累計投入2,000多萬元專項資金用于街道辦公設施建設，相繼建成了6個全市設施最好、標準最高、配套最全的千米街道社區服務中心；政務、民政、勞動和黨建4 個網絡覆蓋全部社區，街道社區網絡化和信息化建設步伐不斷加快；通過“改、串、建、幫、租”等途徑，社區辦公用房擁有率達到90%，其中50%達到省定的80平方米以上標準，有3個社區的辦公用房達到300平方米以上。三是財政支持力度和人員編制不斷加大。實行部門預算之前，街道辦公經費事業編為每人每年500元、行政編為1000元。XX年實行部門預算之后，街道辦公經費事業編為每人每年1000元、行政編為1500元，XX年事業編為每人每年1200元、行政編為1500元，XX年事業編為每人每年1600元、行政編為XX元；XX年前社區辦公經費根本沒有，從XX年開始，社區辦公經費由每月的50元逐步提高到每月的100元、200元、直到現在的300元。不斷提高社區干部待遇，社區居委會主任、副主任補貼達到全市最高標準。今天，區委、區政府又拿出11萬余元對街道社區建設先進集體和個人進行了表彰獎勵，這在我區尚屬首次，再次表明了區委、區政府重視和抓好街道社區建設的態度和決心。街道人員編制由原來的平均12-13人，增加到每個街道平均20人以上。四是街道社區工作力量不斷強化。先后招錄28名公務員、安置22名軍轉干部、抽調21名機關干部、招聘60名社區勞動保障站站長、公選117名社工人員、下派14名優秀后備干部充實到社區，使街道社區工作力量不斷加強。五是管理體制和機制實現創新。我國自1954年12月實施《城市居民委員會組織條例》、1990年1月實施《中華人民共和國城市居民委員會組織法》以來，圍繞社區建設沒有再出臺其他相關法律法規。但隨著城市改革發展步伐的不斷加快，社區在管理體制上已無法適應形勢的變化，失位、錯位和不到位的問題日益突出。XX年初，在充分考察、科學論證的基礎上，確立了“職能下移、便民利企、保障民生、構建和諧、促進發展”的改革原則和“街道社區履行政務職能規范化、開展社區服務專業化、居民自治組織民主化”的改革方向，率先在全省推進了以江安街道為試點的街道社區管理體制改革，初步建立起“權責明晰、條包塊管、民主自治、管理有序、高效快捷”的街道社區管理新機制，從根本上解決了制約街道社區長遠發展的失位、錯位和不到位問題，街道社區的體制機制運行更加順暢、服務功能不斷強化、居民的歸宿感明顯增強。此項改革得到了省市的充分肯定。六是街道社區干部的精神面貌發生可喜變化。在高度重視和推進街道社區建設的進程中，區委始終把街道社區領導班子和干部隊伍建設為根本保證，積極倡導和落實“把各種獎勵向街道社區一般干部傾斜、把提拔使用機會向街道社區干部傾斜”的干部導向，把街道社區作為培養、識別、選拔干部的重要渠道，通過公推競選、掛職鍛煉等方式，先后從街道社區公選了12名干部，向街道充實了15名機關干部，向社區下派了14名優秀后備干部，已有3名干部得到提拔重用，極大地調動了廣大干部投身街道社區工作、熱愛街道社區工作的積極性。七是街道社區共建共育氛圍日益濃厚。在我區街道社區建設中，以陽光熱力集團、一廠佳誠物業公司、道路運輸管理處、北大倉酒廠、尼爾基水利水電有限責任公司、北疆集團、駐軍93251部隊等為代表的轄區單位，積極履行社會責任，參與共建共育活動，給予我區以無私的財力、物力和人力支持，營造出共建共育的良好氛圍。通過近年來的積極探索、不懈努力，我區的街道社區工作始終走在全市前列，五龍街道被授予“全國科教進社區先進集體”稱號，彩虹街道被評為“全國圖書進社區活動先進街道”，青云社區被授予“全國文明社區示范點”，在XX年全國先進社區命名表彰大會上，我區獲得“全國社區服務示范區”等多項殊榮。以堅實的街道社區工作為載體和依托，我區的各項工作有了長足的發展和進步，已步入國家級科技先進區、省級文明城區、省級平安城區、省級衛生先進區、省級經濟發展法治環境先進區、省級法治環境先進區和省級雙擁模范區行列。成績的取得凝結著全區上下的辛勤汗水，飽含著社會各方面的大力支持。在此，我代表區委、區政府向今天受到表彰獎勵的先進集體和個人表示熱烈的祝賀！向長期工作在街道社區一線的廣大干部職工表示親切的慰問！向對我區街道社區工作給予有力支持的市領導、市民政局領導以及為我區街道社區建設作出突出貢獻的轄區單位和社會各界人士表示衷心的感謝！

下面，就如何順應新形勢，把握新要求，努力開創街道社區工作新局面，我講三點意見。

一、統一思想，提高認識，增強街道社區建設的責任感和使命感

街道社區工作是事關黨的執政根基、事關和諧發展、事關人民群眾根本利益的基礎性工作。我們必須從“街道社區工作是全區全部工作的出發點和落腳點，抓好街道社區工作是抓改革、抓發展、抓和諧實際成效的根本檢驗”這一定位和認識出發，統一思想，堅定信念，切實增強抓街道社區工作的責任感和使命感。

（一）加強街道社區建設是落實科學發展觀、維護人民群眾根本利益的重要體現?？茖W發展觀是我們在實際工作中必須牢牢把握、積極踐行的根本原則和指導思想。貫徹落實科學發展觀，要求我們必須緊緊抓住以人為本這個核心，切實把科學發展的成果體現在提高人民生活水平、滿足人民物質文化需求、實現人的全面發展上。就我們**區而言，我區戶籍人口30萬，實際人口50多萬，絕大部分在街道社區，街道社區已然成為人民群眾生產生活的根據地、反映社情民意的集聚地，是我們貫徹落實“以人為本”的主戰場。我們要關注民生、保障民生、改善民生，就必須夯實街道社區這個基礎，把各項便民措施、惠民政策最終體現落實到街道社區、體現落實到人民群眾之中。街道社區工作搞不好、抓不實，執政為民就無從談起，貫徹落實科學發展觀也只能是一句空話。因此，只有把街道社區工作抓好抓實，把街道社區打造成維護民權、關注民生、服務群眾、解決群眾實際困難、落實人民群眾多樣化物質文化生活需求的主陣地，使我們的各項工作贏得廣大群眾的信任、擁護和支持，我們才能真正把科學發展觀落到實處，才能從根本上維護廣大人民群眾的根本利益。

（二）加強街道社區建設是構建和諧社會、加快**區經濟社會發展的重要基礎。加快推進市場經濟條件下的城市建設與發展，要求我們必須妥善處理好改革、發展和穩定的關系。穩定是做好一切工作的前提，發展是為了從根本上維護穩定。作為城市發展的基礎和細胞，街道社區在深化改革、促進發展、維護穩定中具有舉足輕重的地位和作用。只有重視和加強街道社區建設，推進各項管理職能的充分下移，才能在企業改制以及企業分離辦社會職能不斷轉化、大量單位人轉變為社會人的新形勢下，有效發揮街道社區平衡各種利益關系、滿足不同群體需求、化解各類矛盾和糾紛的作用，從根本上維護社會的和諧與穩定。只有重視和加強街道社區建設，才能為改善城區環境、提升城區品位、繁榮社區服務業、促進個體私營經濟健康發展、滿足群眾物質文化生活上的多樣化需求提供有力的載體和依托。不重視和加強街道社區建設，城區發展、社會和諧都將是無源之水，無本之木，無從談起。

（三）加強街道社區建設是深化管理體制改革、形成社會建設新格局的現實需要?！靶≌?、大社會”既是我國行政管理體制改革的方向，也是社會建設的重要目標。街道社區作為城市的細胞、政權建設的基礎，是城市基層管理、基層服務和社會工作的重要平臺，是黨和政府聯系居民群眾的橋梁和紐帶。全面落實xx大提出的以改善民生為重點的社會建設各項要求，要求我們必須抓好街道社區建設這個平臺，抓住街道社區管理體制改革這個總綱，抓住便民服務這個根本，把黨和政府的工作進一步向街道社區拓展和延伸，建立起覆蓋全社會的工作網絡和服務網絡，這對于增強黨和政府工作的影響力和滲透力具有特殊的現實意義。在這方面，我們已先于全省做了積極的探索，初步形成了符合時代要求、符合群眾意愿的新型管理體制。下步工作中，圍繞深化街道社區管理體制改革，我們還有許多工作需要去做、還有更多的細節需要完善。只有切實抓好街道社區建設，我們深化行政管理體制改革才能有所依托，加強社會建設、鞏固基層政權才有根本性的保障。

總之，街道社區建設是一項民主工程、民心工程、民生工程，在態度上高看一眼、厚愛一分，在推進力度上多下功夫、再加把勁，使街道社區真正成為社會公共服務的基礎，社會管理穩定的基石，居民和諧生活的基地，成為落實科學發展觀、普及現代文明的組織載體、推動載體和實踐主體，成為居民和諧美好生活的大家園，在我區經濟社會協調發展中發揮更大作用。

二、突出重點，真抓實干，扎實做好當前及今后一段時期的街道社區工作

全力推進當前及今后一個時期的街道社區工作，是順應改革、便民利民、履行職責、促進發展的迫切需要，是城區發展的基礎所在、重點所在和根本所在。為此，區委、區政府制定下發了《**區關于全面加強街道社區建設的意見（試行）》，從加強街道社區建設的重大意義、指導思想、基本原則和主要任務等7個方面入手，對做好當前及今后一個時期的街道社區工作提出了指導性意見。區委、區政府之所以出臺這個《意見》，一方面是街道社區建設現實和長遠發展的迫切需要；另一方面，也充分表明了區委、區政府堅定改革方向，加大投入力度，集中全區力量，全力推進街道社區建設加快發展的態度和決心。以改革創新精神抓好《意見》的貫徹落實，是我們今后加強街道社區建設的主線。按照《意見》提出的總體要求和主要任務，我們要全力抓好四個建設。

（一）全力抓好街道社區黨的基層組織建設。加強街道社區建設，黨的基層組織是核心力量和重要保證。街道黨工委作為區委的派出機構和街道社區工作的領導核心，要積極履行宣傳和執行黨的路線方針政策的政治使命，善于結合形勢和任務的需要，以改革創新精神全面加強和改進黨的建設，健全制度，創新載體，豐富內涵，拓展領域，強化指導，使街道黨工委真正成為承上啟下、統籌兼顧、落實政策、服務群眾、維護穩定、構建和諧、引領發展的堅強堡壘。要以實現“五個好”街道黨組織和“五個好”社區黨組織為目標，深入貫徹《中共**區委關于進一步加強和改進黨的基層組織建設的意見》，扎實推進“先鋒工程”、“三級聯創”和爭創“社區黨建示范點”活動，指導兩新組織和其他社會組織加強黨的建設，努力實現黨的建設全覆蓋。要切實加強黨員教育和管理，針對新時期街道社區黨員成分復雜、流動性大的特點，積極開展利于黨員參與的主題實踐活動，靈活采用對在職黨員雙管、對離退休黨員共管、對待崗黨員代管、對流動黨員協管、對兩新組織黨員多管等綜合措施，切實把黨員教育管理工作抓細抓實。

（二）全力抓好街道社區社會管理能力建設。建立“權責明晰、條包塊管、民主自治、管理有序、高效快捷”的街道社區管理新機制，是新時期加強以注重民生為根本的社會建設的必然要求，也是我區街道社區管理體制改革探索出的必須堅定的改革方向。各街道辦事處和社區服務站要積極履行政府派出機構和社會管理一線的職能作用，牢固樹立管理就是服務、管理就是便民的理念，制定并落實應急管理、安全生產、信訪調處、市場監管、信用體系、維護穩定、雙擁共建、信息統計等社會管理責任制，完善制度，責任到人，失責追究，切實消除社會管理的空白點。要以方便群眾為根本，按照“部門指導、社區受理、街道辦結”的原則，進一步理順部門與街道和社區的關系，強化部門下移職能準入制度，規范部門職能下移申報和審批，通過實施動態式、備案制、信息化管理，實行常駐式、輪轉式辦公和領辦、代辦、ab補崗、預約受理等便民措施，健全社會管理網絡，創新公共服務方式，提高管理和服務的質量和效率，逐步構筑起具有時代特征、**特色和中心城區特點的社會建設新格局。

（三）全力抓好街道社區民主自治功能建設。依靠社區力量解決社區問題，充分調動廣大居民熱愛社區、建設社區的積極參與性和創造性，是城市發展的必然趨勢，也是逐步推進基層民主政治建設的最佳選擇。我們全力推進的街道社區管理體制改革，其核心就是剝離社區居委會的行政職能，強化社區居委會自治功能，從根本上解決社區居委會履行職能上的錯位、失位、越位和不到位問題。作為基層自治組織，社區居委會要在社區黨組織的領導下，依法對轄區內公共事務進行議事、聽證、決策、協調、服務、監督和評議，完成社區居民代表大會、社區議事會議制定的社區建設和管理各項任務目標，加強與業主委員會、物業公司和駐區單位的溝通，及時反映居民的意見和需求，組織居民開展形式多樣的自我教育、自我管理、自我服務、自我監督各項工作，努力把街道社區建成居民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環境優美、文明祥和的社會生活共同體。

（四）全力抓好街道社區服務保障體系建設?！兑庖姟诽岢隽思訌娚鐓^就業服務、保障救助、經濟發展、人口和計生、醫療保健、文化體育、公共安全、環境建設、信息化服務等9個體系建設的任務和目標，這是健全改善民生、保障民生、發展民生，讓每個**人充分享受改革發展成果的重要體現。要突出抓好就業再就業工作，搭建平臺，落實政策，完善服務，加強培訓，深入開展“充分就業街道和充分就業社區”創建活動，確保城鎮登記失業率控制在4%以內。要突出抓好社會保障救助工作，以關注弱勢群體生活為重點，逐步擴大社會保障范圍，推進動態管理下的應保盡保，積極開展社會救助，大力發展社區慈善事業，不斷增強社區保障能力。要突出抓好服務經濟發展工作，加強規模以下企業街道屬地化管理，大力發展以便民為主的社區服務業，全力營造招商、扶商、安商、富商的濃厚氛圍。要突出抓好人口和計生工作，加強人口和計劃生育公共服務體系建設，穩定低生育水平，提高出生人口素質。要突出抓好醫療保健工作，加強社區衛生服務中心和社區衛生服務站網絡建設，不斷滿足社區群眾多樣化、方便化和家庭化的衛生服務需求。要突出抓好文化體育工作，以建設“文化先進區”為目標，廣泛深入地開展喜聞樂見的群眾文體活動，促進精神文明建設，提高全民身體素質。要突出抓好公共安全工作，深入開展平安創建工作，不斷強化社會治安綜合治理各項措施，推進法制宣傳教育和社區矯正試點工作，加大矛盾糾紛排查調處力度，抓好生產生活安全，進一步完善公共安全防范機制和網絡。要突出抓好環境衛生工作，從培養社區居民環境意識、環保意識入手，調動廣大居民綠化美化凈化社區環境、建設美好家園的熱情，不斷鞏固和擴大全省衛生先進區創建成果。要突出抓好信息化建設工作，加快街道社區管理信息化、服務網絡化、辦公自動化進程，積極打造智能型街道和社區。

三、加強領導，形成合力，為加強街道社區建設提供保障

改革發展的新形勢，要求我們必須增強街道社區建設的責任感和緊迫感，把街道社區建設作為基礎性、戰略性和全局性的工作任務抓在手上，強化領導，落實責任，合力推進，為加強街道社區建設提供堅強保障。

（一）加強領導，落實責任。推進以“職能下移、便民利企、保障民生、構建和諧、促進發展”為核心的街道社區管理體制改革，是一個長期、艱巨、復雜的探索過程，必須進一步強化區委統一領導、黨政齊抓共管、街道社區負責、區直部門各盡其職、全社會力量共同參與的街道社區建設領導體制和工作機制，區委、區政府每年要專門召開街道社區工作會議，研究確定重點工作任務，定期聽取街道社區匯報，全程跟蹤《意見》的貫徹落實情況，及時解決推進過程中遇到的實際問題。區直部門要按照上級的工作部署和《意見》中9大體系建設任務，階段性地制定具體的推進計劃，切實加強對街道社區業務工作的指導、培訓、服務、監督和考核，保證職能下移到位，指導服務到位，工作運轉協調順暢。各街道黨工委要發揮“統攬全局、協調各方、承上啟下”的核心作用，完善機制，強化指導，調動轄區單位共建共育的積極性，全面抓好街道社區各項工作。要健全部門、街道社區建設綜合考評體系和街道社區干部考核機制，確保各項職責、各項任務落實到位，抓出成效。

（二）加大投入，提供保障。加強街道社區建設必須有持續增長的財力支持。要健全街道社區建設的財政保障機制。以構建節約型社會為前提，從明年開始，不斷增加街道社區辦公經費的財政預算投入，確保街道社區在有效財力的支持下，有錢辦事，有更大的作為。要健全街道社區基礎設施建設的涵養機制。目前，我區的6個街道社區服務中心的硬件建設已走在全市前列，下步要以到XX年社區服務用房面積平均達到100平米，到2015年達到300平米為目標，積極爭取，多元投入，逐步擴大社區服務用房面積，基本滿足政府公共服務和社區自助、互助服務需求。要健全社區待遇穩步提高機制。社區干部工作在一線，是推進街道社區建設的重要力量，要積極落實社區干部的養老保險、基本醫療保險和失業保險，推行社工工資等級化管理，加快探索社區服務站納入事業單位管理和社工過渡、考聘事業單位工作人員的實現方式，靠事業留人，靠待遇留人，靠政策激勵人，為加強街道社區建設提供人才和隊伍保障。

（三）銳意改革，積極創新。加強街道社區建設，改革是動力，創新是主題。我們制定的《意見》是全區銳意改革、求實創新的結果，而貫徹落實《意見》更需要我們深化改革、大膽創新，這是不斷增強《意見》指導性、操作性和生命力的關鍵所在。各部門、各街道以及廣大社區干部要在堅定不移地推進落實《意見》的基礎上，緊緊圍繞街道社區管理體制改革的原則和任務，立足實際，深化改革，上下求索，通過組建“**區街道社區建設理論研究會”和“街道社區工作論壇”，創新理念，改進方式，深化社區動態化管理、智能化服務、自主化創新、社會化參與、專職化人才保障各項機制，以改革創新精神推進街道社區工作長足發展。要善于把握重點、攻克難點、培養亮點，通過扎實開展和諧社區創建和社區建設示范活動，及時發現、培養、借鑒和推廣街道社區建設中的好經驗好做法，充分發揮各類典型的激勵和導向作用，不斷打造街道社區建設新品牌、塑造新亮點、創出新特色。

同志們，加強街道社區建設是形勢所需、人民所盼，是各級黨委和政府義不容辭的政治責任。讓我們以這次街道社區建設工作會議為動力，進一步解放思想，銳意改革，真抓實干，大膽創新，為開創我區街道社區建設新局面、加快省級社區建設先進區創建步伐做出新的更大的貢獻！