第一篇：在基層黨建“整縣推進”工作電視電話會議上的講話

在基層黨建“整縣推進”工作電視電話會議上的講話

同志們：

這次基層黨建“整縣推進”工作電視電話會議，主要是深入貫徹落實習近平總書記關于全面從嚴治黨、加強基層黨建工作的重要講話和指示精神，深入貫徹落實省第X次黨代會對基層黨建的專題部署，堅持問題導向，拿出過硬措施，扎實抓好“整縣推進”工作，推動基層黨建全面進步、全面過硬。剛才，X同志通報了全市基層黨建“整縣推進”有關情況，希望大家對通報指出的問題，主動認領、舉一反三、整改提高。下面，我再強調幾點意見。

一、堅持目標導向，明方向立標準

目標清方向才能明。要緊緊圍繞全面進步全面過硬的總要求，建立健全“整縣推進”工作的目標體系和質量標準，對照糾偏、深化篤行、務求實效，以黨建引領經濟社會發展。一是定標立標。基層黨建不但要有“盆景”，更要有“花園”。“整縣推進”就是緊扣全領域、全地域、全要素、全功能“四全”目標，這“四全”缺一不可，必須市縣鄉村四級聯動、“四全”并舉、均衡發力、全面推進，實現基層黨建無死角、無盲區。二是對標提標。每個支部建成戰斗堡壘，既要看“五個要素”（組織、隊伍、活動、制度、保障），更要看整體功能，具體來說就是要圍繞“六有”目標（有堅強有力的領導班子、有本領過硬的骨干隊伍、有功能實用的服務場所、有形式多樣的服務載體、有健全完善的制度機制、有群眾滿意的服務業績），強化政治功能和服務功能，主動對標調校、查漏補缺、補齊短板。三是評標達標。黨建工作做得好不好，不要向墻上看，要向群眾臉上看。要把“五個是否”（黨組織功能是否增強、黨員干部素質是否提高、黨建各項部署是否落實、黨建對經濟社會發展的保證作用是否明顯、人民群眾是否滿意）作為衡量基層黨建工作的“尺子”，少看資料，多看成效，形成務本務實的鮮明導向，達到滿足黨員群眾需求、加強黨的領導的最終目標。

二、堅持問題導向，補短板強弱項

問題就是工作的著力點。這些年，我們抓基層黨建工作成績不少，但問題也很多，從省委考評組和省委巡視組反饋的情況看，我們距全面進步全面過硬要求還有很大差距。剛才，X同志通報指出了5大類13個方面的具體問題。我們要直面問題，聚焦發力補短板。一是要聚焦配強兩委班子，補農村基層黨建之短。以強化農村基層黨組織領導核心地位為重點，穩妥推進行政村合并，認真籌備村兩委換屆工作，配強配硬班子，著力解決村級黨組織軟弱渙散、村干部整體老化、運轉經費保障難、集體經濟薄弱等突出問題，提升農村基層黨建規范化水平。二是要聚焦社會治理，補城市基層黨建之短。以黨建引領社會治理創新為重點，健全市縣街道社區黨組織四級聯動體系，更加注重全面統籌，更加注重系統推進，更加注重開放融合，更加注重整體效應，打通黨員政治引領和聯系服務群眾“最后100米”，著力解決“燈下黑”“兩張皮”、條塊分割、各自為政等問題。三是要聚焦體制機制創新，補國企、“兩新”組織、機關等基層黨建之短。國企黨建方面，要認真落實全國、全省國企黨建工作會議精神，推動市屬、縣屬國有企業年底前完成黨建工作章程、黨委書記董事長“一肩挑”、專職副書記配備等工作，著力解決企業黨委（黨組）重專業、輕思想，重經營、輕黨建的問題。機關黨建方面，要建立部門黨組（黨委）聽取機關黨建工作報告制度，落實好領導班子成員雙重組織生活、帶頭講黨課制度，著力解決好機關黨建工作與業務工作發生脫節、黨務干部隊伍素質參差不齊等問題。“兩新”組織黨建方面，要抓緊成立“兩新”工委，健全運行機制，推動齊抓共管，著力解決“兩個覆蓋”不夠、質量不高、組織活動缺乏積極性等問題。學校黨建方面，要抓緊完善黨建工作管理體制，扎實推行中小學校書記、校長“一肩挑”，著力解決重行政領導作用、輕黨組織的政治核心作用、體制機制不順等問題。

三、堅持基層導向，建隊伍強堡壘

一個支部就是一座堡壘，一個黨員就是一面旗幟。去年我市抗洪搶險取得勝利，廣大基層黨組織和廣大共產黨員關鍵時刻發揮了戰斗堡壘和“頂梁柱、主力軍、帶頭人”的作用。事實表明，有一支勇于擔當、敢于作為的過硬隊伍很重要。一是要抓好“領頭雁”。要把抓好“領頭雁”作為“整縣推進”的“牛鼻子”。前不久，我到孝昌縣高崗村調研，高崗村扶貧成效突出、民風淳樸，很重要的一個原因就是有個好書記。要把靠得住、有本事、肯干事、群眾公認的骨干選出來，尤其是選好村級黨組織書記。目前，全市60歲以上的村書記超過三分之一，要搶抓明年先合村后換屆機遇，想辦法引導一批80后、90后的能人成為村干部，如果更多有思想有抱負的年輕人成長為基層黨組織的骨干力量，就會給基層留下一只永不走的工作隊。二是要精準選派第一書記。從我市走訪了解的情況看，少數“第一書記”身在基層心不在，有的只出人、不出力。各地要算好政治賬，舍得把精干力量派下去，做到真派、真履職、真考核。三是要建強黨員骨干隊伍。要嚴把黨員入口，豐富支部主題黨日的內容和形式，推行“互聯網+黨建”，探索疏通出口有效路徑，加強駐外流動黨支部和黨員的管理，切實解決黨員教育管理失之于寬、失之于軟的問題，讓黨員身份亮出來，作用顯出來。四是要發揮老支書、老黨員的作用。7月份，我要求鄉鎮黨委書記全覆蓋式走訪老支書、老黨員。從走訪的情況看，他們絕大部分黨性強、威望高、經驗豐富、群眾基礎好，各地要把老支書、老黨員發動起來，讓他們在精準扶貧、信訪維穩等戰場當好“參謀長”“智囊團”。特別是在當前精準扶貧工作中，更要發揮基層黨組織和各個層面黨員的作用。明天上午，省委組織部將召開全省抓黨建促脫貧攻堅電視電話會議，主題很明確、很集中，全市各級各部門都要堅持這一工作導向，把更多精力和心思用到抓黨建、促扶貧工作上來。

四、堅持嚴實導向，轉作風壓責任

“整縣推進”工作時間緊、任務重，要切實轉變作風，壓實責任，真抓實干，確保落地見效。一是要壓實責任。基層黨建工作，各級黨組織書記負總責、首責，要把抓好黨建作為最大的政績，主要負責同志要親力親為，主動沉下去，兩腳沾泥帶土，一個舉措一個舉措抓實、一個問題一個問題解決。我多次講過，除了城關鎮、設有工業園區的鎮，其他鄉鎮只提供招商信息，不再承擔招商引資任務，主要工作就是抓黨建、抓精準扶貧、抓綜治信訪維穩。鄉鎮黨委書記一定要牢記省委__書記的要求，把夯實基層黨組織建設與脫貧攻堅有機結合起來，以基層黨建引領脫貧攻堅，黨建工作抓實了、抓好了，脫貧攻堅、信訪維穩等其他工作就會水到渠成、事半功倍。二是要做實載體。要深入抓好黨史學習教育，建好用好管好黨員群眾服務中心，用好支部主題黨日這個有效載體，通過嚴格的黨內政治生活把黨員組織起來、凝聚起來，把黨員的先鋒模范作用發揮出來。要加強資源整合，積極探索基層管理新模式，發動群眾參與進來，變“自彈自唱”為“大家合唱”，策劃時讓群眾提意見、過程中請群眾參與干、效果上由群眾來評議，贏得群眾的真心擁護和支持。三是要夯實保障。縣鄉兩級黨委要把強化基層基礎保障作為“整縣推進”的“供給部”，推動人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜，讓基層黨組織有資源有能力服務群眾。要妥善解決好村副職待遇問題，提高離退休老支部書記的生活補貼，解決好優秀基層干部遺屬的生活困難，不要讓他們寒心，流汗又流淚。要關注困難黨員，完善黨內幫扶機制，增強黨員歸屬感和榮譽感。四是要作風嚴實。堅持嚴管與厚愛相結合，把從嚴治黨的各項要求貫徹落實到基層組織建設全過程，抓好中央“八項規定”精神、省委六條意見和市委改進作風六項規定的落實，堅持融入日常、抓在經常、落到平常，勤督查、重考核、嚴問責，確保事事有人抓、有人管、能落實，以嚴實作風保證我市“整縣推進”工作走在全省前列。

第二篇：整市推進基層黨建工作推進會議上的講話

整市推進基層黨建工作推進會議上的講話

湖北省宜都市委書記

羅聯峰（2017年8月24日）

同志們：7月26日，總書記在省部級主要領導干部專題研討班開班式上強調，黨要團結帶領人民進行偉大斗爭、推進偉大事業、實現偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領導，毫不動搖推進黨的建設新的偉大工程，把黨建設得更加堅強有力。實踐使我們越來越深刻地認識到，管黨治黨不僅關系黨的前途命運，而且關系國家和民族的前途命運，必須以更大的決心、更大的勇氣、更大的氣力抓緊抓好。對總書記7月26日講話精神的學習，在8月支部主題黨日活動中進行了安排，各級黨組織要認真組織學習，深入展開討論，把握講話的精神內涵和實質，抓好我們當前和今后的各項工作。開展基層黨建整市推進工作試點，是當前我市黨的建設的一項最重要的工作任務。今天，市委決定召開基層黨建整市推進工作推進會，主要任務是：總結成績，分析問題，再添措施，確保基層黨建整市推進工作實現預期目標。近幾天，我到幾個單位開展了調研，總體感覺我們的整市推進工作行動快、動作大、效果顯,特別是基層工作得到夯實，發生了很大的變化,基層干部的精氣神都很好。王家畈鎮橫沖村、老屋棚村聯村黨委實施以強帶弱、組織共建、資源共享、難題共解、發展共謀，通過組織設置的創新，工作上找到了抓手，得到了兩個村黨員群眾認可，凝聚力得到增強，戰斗力得到提升。聶家河鎮探索把支部建在專業合作社、產業鏈上，組建優利可檸檬專業合作社黨支部，通過建好活動陣地，形成了特有的黨建文化，最重要的是通過黨組織網絡黨員群眾,發展產業增收、發家致富，來勢很好。陸城街道錦江社區黨組織成立不久，各項工作有力推進，通過社區黨組織凝聚服務群眾，開拓了基層治理的新路子。市國土局黨建工作注重規范、扎實有效，把黨組織建設與機關業務工作有機結合，互促共進，走在機關事業單位前列。在調研中，我們也征求了基層對整市推進工作的意見建議，下來，市委、市委組織部還要集中加以研究。剛才，青松同志對后期基層黨建整市推進工作進行了安排部署，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我再強調三個方面的意見：

一、務必保持清醒頭腦，進一步鞏固拓展基層黨建整市推進工作成果基層黨建整市推進工作沒有現成的經驗可以借鑒，沒有現成的模式可以照搬，三年的試點能否實現預期目標，取得理想的成效，對此我們要有清醒的認識。

1、要高質量完成省委交給我們的政治任務。“整縣推進”基層黨建工作是省委作出的重大戰略部署，是當前和今后一段時期全省基層黨建工作的方向，省委高度重視。7月11日，全省召開了黨建重點工作安排部署會，省級試點的三個縣市區委書記進行了發言，匯報了整市推進的做法、成效、問題及下一步措施，也是一個表態。7月25日，省委常委、組織部長于紹良一行三人，對羅田縣、英山縣開展“整縣推進”情況進行了暗訪，發現了一些問題，主要是：一些縣黨員群眾服務中心建設仍有空白村，精準扶貧工作臺賬和責任仍有不實之處，基層干部務實重行的作風還有差距，“兩學一做”學習教育常態化制度化還需進一步深入，等等。全省進行了通報，省委書記蔣超良作出了重要批示：這個暗訪反映的情況很真實，存在的問題具有一定的普遍性，要引起高度重視，要完善調研和督查機制。8月8日，宜都作為宜昌市必檢縣市迎接了省委半年黨建工作督查考評，對我們的工作給予了比較高的評價。8月16日，宜昌市東部片區鄉鎮黨委書記整市推進工作培訓拉練會在宜都召開，現場考察學習了我市的成功做法。8月17-18日，全省“整縣推進”課題組來我市就整市推進工作進行了專題調研和指導，實地參觀，總結經驗。這些都說明，省委、宜昌市委對基層黨建整市推進是堅定不移，動作快、要求高。宜都試點要在全省三分之一經濟發達縣市探索整市推進路徑，要提供可學、可復制的經驗、現場和模式。全市各級黨組織、各級黨組織書記要有高度的政治敏感性，堅決克服麻痹、松懈、得過且過等不良傾向，以高度的政治站位、高度的事業心和責任感，不折不扣貫徹落實市委要求，抓實抓好整市推進各項工作。

2、要客觀公正地評價成績和問題。幾個月的試點得到了省委組織部、宜昌市委組織部的充分肯定，也得到廣大干部群眾的充分認可，成績是主要的。主要表現在：一是市委的決策部署在基層得到了較好的推進和落實。各級黨組織能夠按照市委要求部署，結合自身實際推進落實。在組織覆蓋、隊伍建強、活動規范、制度落實、保障有力等“五個要素”上都有新的進展。比如，在七類支部建設上，項目支部、聯村黨委、專業合作社支部等邁出了可喜的步伐。在抓支部上，建立了各領域合格支部標準，完善了堡壘指數。黨員電子身份認證已達80%以上，五星黨員創評覆蓋率已達70%以上。城鄉黨建差別越來越小，融入度越來越高，得到了全省“整縣推進”課題組專家的充分認可。二是抓黨建的氛圍和自覺意識得到了大幅度提高。從省委督查考評、宜昌市第一、二季度明察暗訪以及市內開展的督查情況看，各級黨組織規范化建設意識得到增強，整體水平有了較大提升。黨組織書記“抓黨建是最大政績”的觀念日益牢固，履行管黨責任自覺性普遍增強，在落實人員、經費保障上都有新的舉措,把管黨治黨責任扛在了肩上、落實在了具體行動上。三是基層面貌得到了很大改觀。全市啟動77個村（社區）黨員群眾服務中心新建、改擴建，進展順利。市經信局、市地稅局、市司法局、市衛計局、清江小學等機關事業單位陣地建設成效較為明顯。西湖公園、響水洞村等一批黨建主題公園、文化禮堂建設初見成效。土老憨、豐島公司、天宜機械、華益工具等“兩新”組織黨建工作來勢好。基層黨員創先爭優、爭做五星成為時尚。支部主題黨日活動吸引力逐步增強，各地各部門各單位“比學趕幫超”的競爭氛圍正在形成。市糧食局、市物價局、市審計局等一部分基礎較弱的單位，工作來勢很好、起色很大，這都很好。四是黨建與發展同頻共振效應得到了進一步顯現。今年以來，各地各部門各單位以及各個行業都普遍感受到巨大的工作壓力，全國文明城市創建、精準扶貧、大數據比對、招商引資和項目建設等各項任務都非常繁重，各級黨員干部圍繞市委政府決策部署，上下一心，共謀發展，發揮了很好的示范帶動作用，推動了全市各項工作正常順利開展。不可否認的是，我們的試點工作還存在一些突出的問題，主要表現在：一是工作進度還不快。對照市委確定的2016年“規范強化年”重點工作任務和目標，有的地方、有的單位、有的領域推進的動靜還不大、變化還不大、成效還不大。二是工作推進還不平衡。工作推進有快有慢，比如，村、社區陣地建設變化大，黨建文化建設相對滯后。領域與領域不平衡，鄉鎮所屬機關事業單位工作推進較慢，社區黨建還要加大研究和推進力度。三是工作標準還不高。整市推進要求我們抓黨建要更系統、更全面、更規范、更有效，有的單位黨建工作滿足于過得去，沒有更高的追求、更嚴的標準。四是工作總結還不夠。抓工作還需要更進一步、更深一層，要形成體系，由點到面全面宣傳宜都抓整市推進的做法、經驗，要墻內開花墻內墻外香，為全省提供宜都路徑。以上這些問題在今后的工作中要逐一解決。

3、要始終堅持引領未來、代表方向。省委組織部副部長魏盛斌同志指出，宜都試點要引領未來、代表方向。整市推進基層黨建不是簡單地完善、修補，不是淺顯的提高、提升，是要堅持問題導向，讓“長板”更長、“短板”更短，是要實現全地域、全領域、全要素、全功能的全面進步全面過硬。我經常思考，宜都抓基層黨建整市推進，引領未來、代表方向的是什么？整市推進的宜都經驗、宜都路徑在哪里？從幾次調研來分析，適應發展需要建好七類支部、推進城鄉一體化、信息化和智慧黨建，是體現宜都黨建未來發展方向的。全市每一個基層黨組織、每一名黨組織書記都要有創新意識、標桿意識、示范意識，牢固樹立“全國一流、全省領先、全市第一”的百強標準，把每一項工作做細、做實、做出成效。

二、準確把握工作方向，進一步抓好基層黨建整市推進各項工作落實落地市委已經明確，抓整市推進的核心就是抓支部、抓黨員，這是兩個關鍵點，也是根本方向。準確把握這一方向，我認為要把握好這樣幾個字：

1、要注重一個“整”字。整市推進“怎么抓”，關鍵在“整”，要有整體思維、整體布局、整體聯動。關鍵也在“全”，就是全地域、全領域、全要素、全功能。一是要做好整體規劃。市委明確了三年的工作重點、總體目標和目標，制定了今年的重點工作任務。各地各部門各單位要明確，整市推進一抓三年，抓什么、怎么抓、什么人來抓、抓到什么程度、實現什么目標，要有清晰的規劃，不然還是原地踏步、打到哪算哪，這肯定是不行的。二是要抓好整體推進。全地域、全領域、全要素、全功都是相對獨立的整體，在任何一個地方、任何一個單位，都要落實“四全”的整體推進。這次調研，我看了村、社區、機關事業單位、“兩新”組織，看的可能都是好的。整市推進究竟是不是在“四全”上都得到了較好地落實，各位書記心中要有數。三是要實現整體提升。從內涵上講，整市推進整體提升就是要每一個支部都不落后，每一名黨員都不掉隊。從外延上講，要適應基層黨建工作關聯性強、基本要求相通的特點，注重協調貫通，把基層組織建設和基層政權、政治功能和服務功能、基層干部的成長和黨員隊伍管理等貫通起來，把農村、社區、機關、“兩新”組織等各個領域工作貫通起來，形成同頻共振、相促互進的工作格局，確保黨的旗幟在每一個基層陣地上高高飄揚。

2、要強化一個“統”字。在整市推進中，我們要解決黨建工作不成系統、不成體系，碎片化等問題。一是要有目標統領。目標是引領，是方向。各單位要根據實際，跳起來摘桃子，確定自己的黨建工作大目標，用大目標引領各項工作、團結干部職工、凝聚發展動能。不是市級先進基層黨組織的要爭創市級榮譽，市級的要爭創宜昌市級，宜昌市級要爭創省級，省級要爭創國家級。二是要有品牌支撐。各地要增強創新意識，樹立品牌意識。創新不是沽名釣譽，不是憑空設計，不是標新立異，是在具體工作中的理念創新、載體創新、方法創新。就全市來看，整市推進的宜都特點有建“七類支部”、實施“雙五星”創評和“雙指數”管理、黨建引領社會治理創新、構建城鄉一體化黨建、打造智慧黨建。五眼泉鎮“五美之星”、潘家灣鄉“戶黨建”等正在逐步形成品牌。各地各部門各單位要結合實際，去做一些探索和研究，自成特色和風格。全市要努力形成一村一亮點、一鄉鎮一特色、一支部一品牌。三是要有體系效應。黨建品牌要從理念產生、理論支撐、方法路徑、活動載體、成效愿景以及典型個案等方面，形成一個完整的系統和體系。這不是憑空產生的，是在工作中長期積累形成的，是來源于工作實踐，因此，注重工作謀劃、工作總結非常重要。

3、要突出一個“實”字。黨建工作是務虛的工作，但是要虛功實做，要扎實推動各項黨建工作真正落實落地。一是任務要落實。整市推進基層黨建工作，不能只停留在口頭上、在文件方案中。2016年是整市推進“規范強化年”，我們明確了6項共性任務、各領域14項、共20項工作任務，這是今年抓整市推進的基本依據，都要得到逐一落實。只有每個的任務落實了，三年的整市推進工作試點也才能完成既定任務。這里我要提醒一下，搞好工作、完成任務不是單純看資料整理得有好多、好漂亮，工作不是整理出來的，而是做出來的。資料的整理完善是必要的，我們要結合新要求新實際，在信息化、網絡化智慧黨建上花功夫。二是作風要務實。明確了工作任務，就要一項一項沉下去抓。比如，今年要實現村級集體經濟收入全部過5萬元，對達不到的村，鄉鎮黨委就要采取措施，確保收入過5萬元。“雙五星”創評、“雙指數”管理如何落實到每個支部、每名黨員，需要一對一進行指導。黨建工作如何跟進城市發展需要，真正進街道、進巷道、進樓道，這些沒有務實的工作作風是做不好的。三是成效要做實。基層黨建整市推進最終成效如何，是由黨員群眾說了算，必須讓群眾參與，讓群眾評價，要用實際成效取信于民。市委組織部要在群眾參與考核評價黨建工作上拿出具體的辦法和措施，黨員、黨的工作都要有群眾評價，要看群眾滿不滿意。黨員群眾服務中心建設，不是追求“高大上”，而是要通過服務，讓基層陣地真正筑牢在百姓心中，成為群眾的精神家園。發展集體經濟，核心就在于增加村級服務能力，為群眾更多的辦實事辦好事。開展潤心走訪，發放困難黨員關愛資金，就是要讓黨員感受到組織溫暖，增強愛黨、護黨、跟黨走的意識。

4、要落實一個“推”字。整市推進基層黨建工作，離不開一個“推”字，要解決誰來推、怎么推的問題。一是落實“推”的責任。各級書記是整市推進的第一責任人，市委自上而下建立了書記責任“口袋書”，要記住承諾、自覺履行承諾、接受黨員群眾評議評價。各級黨組織班子成員都要明確黨建工作具體責任，要建立工作聯系點，要發揮指導、監督作用，推動工作在支部落實。年底，市委、市委組織部要組建專班，對各地各部門各單位開展整市推進情況進行嚴格考核，到支部、到黨員、到群眾。全市分層分類開展管黨責任述職評議，整市推進你抓了什么、成效怎樣，公開來曬一曬、大家來聽一聽、黨員群眾來評一評。二是完善“推”的機制。要注重建立健全整市推進工作機制，市整市推進領導小組辦公室堅持一周一例會、一月一清單、一季一督辦、半年一考評、一年一考核，確保了各項任務按計劃推進落實，這很好。各單位都要根據實際，在落實上想辦法、建機制。三是創新“推”的方法。抓工作推進的方法有很多，比如，問題推進、現場推進、約談推進、示范推進、蹲點推進等等。有的基層單位也創造了一些好的辦法，枝城鎮根據村多面廣實際，組建4個片區黨委，在鎮黨委領導下抓工作落實，選配了精干力量、保障了工作經費、建立了工作機制，推動較為順利。

三、注重全面統籌結合，進一步夯實基層黨建整市推進工作基層基礎

1、要加強工作統籌。整市推進基層黨建工作任務重、要求高，核心在于融合、統籌，關鍵在于要把黨建工作自覺融入中心、服務大局，與文明創建、精準扶貧等中心工作有機結合起來，用抓黨建的辦法解決干部職工思想認識問題，凝聚人心、團結力量。遇到問題時，用抓黨建工作來解決，因為抓好工作的核心要素是人，抓黨建的核心就在于抓人的工作，二者是一致的。在黨建工作如何調動黨員積極性和群眾參與熱情，不斷擴大群眾參與上花功夫。

2、要注重問題整改。總書記指出，堅持問題導向，不僅是工作態度、工作責任問題，也是一種工作方法。對各支部查找出來的問題，不能束之高閣，要把問題整改貫穿整市推進工作始終，通過解決實際問題，促進全面進步全面過硬，最終實現整體提升。

3、要切實加大投入。各地各部門各單位要切實加大對整市推進工作的實際投入，重點用于解決后進村、經濟薄弱村發展，提升基層黨組織服務能力。建設好黨員群眾服務中心，結合實際興建好村民廣場、文化長廊，支持群眾開展健康向上的文體活動。要保障黨員學習教育經費，確保黨員權利實現。要厲行節約，量力而行，把錢用在黨建工作刀刃上。同志們，省委、宜昌市委對宜都開展基層黨建整市推進工作試點寄予厚望，全市各級黨組織、黨組織書記要以更加高昂的斗志、時不我待的決心、頑強拼搏的精神，聚精會神抓黨建，一心一意謀發展，全面奪取基層黨建整市推進工作的勝利，為“三市三區”建設作出更大的貢獻！整市推進基層黨建工作推進會議上的講話

宜都市委常委、組織部長

鄒青松（2017年8月24日）同志們：經市委同意，決定今天召開基層黨建整市推進工作推進會，主要任務是認真學習貫徹總書記關于加強基層黨建工作重要講話精神，貫徹落實省第十一次黨代會精神和全省黨建重點任務推進會精神，并對今年以來基層黨建整市推進工作進行總結回顧、再部署。前天，羅書記專門利用半天時間到部分鄉鎮、村社區、機關事業單位和企業就整市推進工作進行了專題調研。等會，羅書記還要就抓好基層黨建整市推進工作講意見和要求，這充分體現了市委的高度重視，各地各部門各單位要認真組織學習，結合實際抓好貫徹落實。下面，我就基層黨建整市推進工作，先講幾點意見。4月21日，全市召開了基層黨建整市推進工作動員會。在會上，我就抓好整市推進工作，從操作層面的角度強調了“六抓”：即抓研判、抓規劃、抓支部、抓規范、抓責任、抓保障。現在已過去四個月時間，全市各地各單位行動迅速，工作有序推進，市委相關要求得到了較好落實，在全市逐漸形成了一批亮點和特色品牌。可以說，目前我們整市推進工作勢頭好，方向明，進展快，成效顯。但同時，也還存在一些問題，主要是推進不平衡、思路不清晰、工作不扎實等。這次會議的主要任務就是分析問題，糾錯糾偏，找準方法路徑，再添措施，確保基層黨建整市推進工作實現預期目標。總的來講，要正確處理好以下四種關系。

一、要正確處理謀劃與落實的關系任何工作都離不開思路謀劃和狠抓落實。自全市整市推進動員會召開后,各地各部門各單位在市委實施意見指導下，絕大多數都能結合具體實際，研究制定黨建規劃，工作有目標、有任務、有措施。但也還存在對黨建謀劃重視不夠、謀劃設計不合理、不到位等問題。有的對基層黨建工作缺乏總體規劃，想起什么抓什么，表面看上去很熱鬧，實際還缺乏章法；有的目標不明確，滿足于“照單執行”，沒有結合自身實際，規劃不能有效落地落實。比如有的村書記介紹黨建工作，就是帶到新改擴建的活動室、新做的牌子前轉一轉，但問到在整市推進中做了哪些工作，有什么特色，有什么變化，今后的思路和方向是什么，就講不出個“一二三”。以上反映出我們有的基層單位對抓黨建工作仍然缺乏系統謀劃和思考。下來，我們在認真抓好“五個要素”建設同時，要按照一村一特色，一支部一品牌的要求，把整市推進工作與本鄉鎮、本單位經濟社會發展任務和中心工作相銜接，與基層黨建工作現有基礎相適應相配套，與當前自身存在的問題和急需解決的難題相符合，進一步研究明確黨建工作基本思路、總體布局和目標要求。力求切合實際、切實可行。當前，許多支部基層黨建工作還存在抓而不緊、抓而不實的問題。怎樣去抓落實，我認為要從三個方面入手：一是書記親自抓落實。各地各單位各部門書記要切實擔起政治責任，將其作為一把手工程，既掛帥，又出征，思想上真重視，責任上真擔當。每月至少召開一次班子會，總結經驗、查找不足，研究部署整市推進工作階段性任務，并充分調動黨委班子成員積極性，分工負責、各司其職。工作部署以后，還要適時通過明察、暗訪、回訪等多種方式，了解貫徹落實的情況。對工作不用心、不認真、不負責的基層黨組織負責人，要進行約談，指出問題，對那些不履職、不會履職、掛名混日子的支部書記要堅決作組織調整。二是全域推進抓落實。市委羅書記多次強調，整市推進要全地域推進、全領域推進、全要素推進、全功能推進。要一個要素一個要素抓落實，一個功能一個功能搞扎實，一個支部一個支部建合格，一個領域一個領域做規范。我們不能光寫在紙上、喊在嘴上、掛在墻上，要落實到行動上，少一個方面都不行。三是整改問題抓落實。年初，我們對全市一級黨組織存在的問題都進行了認真梳理，并形成了問題清單。各地各部門各單位要對照問題對所屬支部開展“回頭看”，所查擺的問題到底解決了沒有？沒有整改到位的，通過何種措施加以解決？比如全市10個三類村的晉位升級，項目是否落實并按要求啟動，進展是否順利，有哪些方面的困難。要緊盯問題查，瞄準問題改，對照問題清單逐項逐項抓落實。

二、要正確處理點與面的關系要切實將典型示范和全面過硬結合起來。今后我們的工作要做到不管哪一級的調研、督查組來宜都，我們事先不打招呼，不推薦地方，檢查組到全市任何一個村社區、單位、企業，其黨建工作都要能夠代表全市的黨建工作水平。一是要通過典型示范帶動面上的整體提升。目前，我們點上的工作有了進一步提升，弭水橋、龍王臺、十里鋪、東風社區等村社區，國土局、司法局、一醫院、清江小學等機關事業單位，土老憨、天宜機械等非公企業，一批有看點、有影響力的點“出來了”。但抓整市推進光有幾個點，無法拓展到整個面上，那遠遠不夠，整市推進就是要把從培育幾個示范點、考察點轉移到整體提升基層黨建工作水平上來。要通過組織現場觀摩參觀、強化宣傳推介等方式，把典型經驗在面上普及，做到學有榜樣、比有參照、趕有目標，做到抓一點帶一片的效果。比如王畈聯村黨委、五眼泉旅游片區黨委等探索，要充分發揮強村的引領帶動作用，以強帶弱，帶動區域發展。只有把典型培育出來、推介出去，整體才能上臺階、上水平。二是要在整體提升的基礎上努力發掘和打造一批黨建品牌。比如我們有些鄉鎮和市直單位，雖然面上的工作起來了，工作也有了一定基礎，但始終缺乏精品和亮點。要從工作實踐中發現有示范性、帶動力的正面典型和先進經驗，著手培育出幾個叫得響、記得住的示范村和帶頭人。同時，老一批的先進典型如紅花套周家河、五眼泉雞頭山等要重新點燃激情，爭當先進。三是要切實落實到支部建設上來。要推動黨的一切工作落到支部、依靠支部，推動黨的一切工作落到黨員、依靠黨員，不斷夯實黨的執政根基。

三、要正確處理重點工作與常規工作的關系抓整市推進要善于找準和扭住牽動全局的主要矛盾、重大問題和關鍵環節。目前，今年的整市推進工作任務時間早已過半，大家要對照年初制定的目標任務，目前，還有以下幾項工作需要重點完善。一是陣地形象提升要加快進度。農村黨員群眾服務中心是“執政陣地、服務平臺、精神家園”。今年新改擴建的任務77個，年底要結硬賬。目前，有的鎮村進展很快，形象有了大的改觀，有的進度仍然十分緩慢，有的鄉鎮報計劃的時候踴躍積極，落實起來始終還在圖紙上。希望同志們一定要引起高度重視，基礎薄弱的，資金不夠的要抓緊時間申請立項，立項了再開展建設，把基礎的工作先提升上來。同時，陣地建設也要精心設計，打造“信仰高地”，增強黨的政治生活的莊嚴感、儀式感。我們的村級文化禮堂、文化長廊、黨建主題公園建設等也要加快啟動、加快實施，村級黨員活動室要有濃厚的黨建文化氛圍。機關事業單位和“兩新”組織黨員活動室，也要加快工作進度，確保我們的黨建形象進一步提升。二是雙五星創評要進一步完善。我們整市推進的核心就是抓支部、抓黨員，具體抓手就是我們的雙五星創建，雙指數管理，這在全國全省是我們自己獨創的東西，這項工作目前整體已經推開了，但是，評判標準的科學性及實效性還需進一步研究，要將雙指數管理、雙五星創評更加貼近實際、貼近基層，使我們的黨員積分制管理，二維碼掃出來的分數能真正反映一個黨員發揮先進模范作用的實際狀況，要能真正通過分數量化他當前的表現情況，黨員的先進性怎么體現出來，模范作用體現在哪些方面，一掃就看的出來。同時，還要有比較，看得到每一個黨員在黨組織中所處的位置。下來，我們要著手推進支部戰斗堡壘指數體系建立，怎樣衡量一個支部的戰斗力，通過什么樣的標準來評價支部的作用發揮，我們還要作進一步的研究，制定有效的辦法。三是支部主題黨日活動要提高吸引力。在黨員的學習教育以及組織生活方面，嚴格按照省委、宜昌市委下發的主題黨日《活動指南》和《指導書》要求，規范組織生活程序，不斷提升支部主題黨日活動質量，使之真正具有吸引力，創造力，讓黨員愿參加、受教育，真正成為黨員的“政治節目”，以嚴肅規范的黨內政治生活激發黨員隊伍的生機活力。四是基層骨干隊伍要選優育強。要積極開展村社區“兩委”同步換屆的各項準備工作，摸清家底，實時掌握思想動態，班子有沒有戰斗力，都要認真分析，不能勝任的，該換的要換，不能勉強，要把村社區最有能力的，最有影響力、號召力和公信力的黨員找出來、選上來，為明年同步換屆打下堅實基礎。在機關事業單位突出業務強、履責強，加大對機關黨組織書記培養力度，打造一批真正愿干事、能干事、會干事的機關黨組織書記。在非公經濟組織和社會組織要突出引領強、管理強，把中層以上干部培養成黨組織書記，要重點抓好不走的黨組織書記隊伍培養。基層黨建內容較多，在抓好整市推進的同時，我們黨建工作中的基礎性、常規性工作同樣也要兼顧，比如我們發展黨員的程序是否規范；失聯黨員、流動黨員、空掛黨員的管理和規范處置是否按要求落實；黨建痕跡管理是否到位。前不久，全省統一印發黨員手冊已經下發，之前我市對支部主題黨日工作手冊、365工作日志、黨務村務記錄簿等也都進行了統一規范，要在此基礎上進一步實現規范管理，整體提升。各領域當前幾項重點任務再強調一下：在農村黨建方面：村級集體經濟壯大要拿出有力舉措。各地要逐村認真研究集體經濟發展現狀，盤家底、理思路、找增長源。要有戰略眼光，把集體經濟發展規劃與市、鎮規劃結合起來，科學進行土地規劃、項目規劃和產業規劃，確保資源增值增效。對目前全市集體經濟經營性收入未突破5萬元的18個村，要分村辦公、逐村制定集體經濟發展具體措施，力爭今年全市所有村集體經濟經營性收入達到5萬元。

扶貧攻堅要真正沉下身去、發揮作用。要充分用好管好我們第一書記這支隊伍，切實發揮好其脫貧攻堅黨建保障作用。之前，中辦國辦印發考核通報指出我省“駐村幫扶不實”，指出“少數第一書記履責不到位，對脫貧攻堅政策不熟悉”等問題，對此，省委高度重視，專門下發通知專項督查、專題整改。最近，我們對這支隊伍進行了調整，強調了工作任務和紀律要求，今天，貧困村的第一書記也參加了會議，大家一定要高度重視，認真履責，按照上級要求脫產駐村，扎實幫助貧困村出列，幫助群眾脫貧致富，贏得群眾的真正認可。社區黨建方面：7月18至19日，中央在上海召開城市基層黨建工作會議，專題研究了城市基層黨建相關工作。大家要在創新基層社會治理方式上下功夫，激發基層群眾“主人翁”意識，提高基層自治的參與度。同時緊緊抓住支部和黨員這個核心精準發力。聚焦新形勢新業態，在樓棟、小區、網格、商圈中建立支部。對社區干部待遇問題加大支持力度，切實保障社區干部待遇水平。機關事業單位黨建方面：要以整治機關黨建“燈下黑”為重點，進一步強化機關支部書記管黨治黨責任，并在機關黨建文化打造方面積極作出探索，及早出臺市直單位黨建品牌庫評選辦法。非公企業黨建方面：在鞏固提升“兩個覆蓋”上下功夫，做到支部書記配備到位，組織活動開展到位，民主管理制度落實到位，經費和陣地保障到位。“兩新”組織第一書記要切實將黨建工作拿在手上，不能當甩手掌柜，同時主動服務企業經營發展。如豐島公司第一書記趙強、優利可專業合作社第一書記劉林等同志，一手抓黨建，一手服務企業發展，贏得業主和員工一致好評。國有企業黨建方面：要進一步厘清國有企業屬地管理職責邊界，理順企業黨組織關系，完善“黨建入章”和黨委會決策前置，抓實抓好國有企業黨建工作。

四、要正確處理上級認可與群眾滿意的關系。整市推進是一個系統的工程，各方面特別是“五個要素”要協調推進、同步提升，在推進的過程中，要把各個方面的工作和發展聯系起來，和組織的認可度和群眾的滿意率結合起來。一是要切實把上級精神吃透。全市的整市推進實施意見，圍繞抓什么、怎么抓，先后6次到省委、宜昌市委組織部接受具體指導，為試點工作指明了方向、明確了思路。在具體抓什么、怎么抓的過程中，始終圍繞省委提出的抓支部、抓黨員作為試點工作的核心，我們的雙五星創評、雙指數管理也得到省委、宜昌市委領導的肯定。二是要擴大群眾的參與度。基層黨建工作到底如何，評價不能只看材料、聽匯報，不光要看是否得到上級肯定，更重要的是看工作是否凝聚人心，群眾是否滿意，是否有獲得感和認同度。整市推進不能沒有群眾的參與，不能搞閉門修煉、體內循環，要主動聽取各方面的意見，做到查擺問題讓群眾把脈，解決問題汲取群眾智慧，整改落實接受群眾監督，這樣工作才能有的放矢、求得實效。群眾有意見的要及時改進，群眾不滿意的要返工補課，使整市推進工作真正成為群眾支持、群眾檢驗、群眾滿意的民心工程。同志們，下半年，基層黨建整市推進工作任務不會放松，要求只會更細，標準只會更高，我們等不得、慢不得。要切實把基層黨建“整市提升”工作抓實抓好抓出成效，不斷推進宜都基層黨建工作全面進步、全面過硬，為“三市三區”建設提供堅強的政治保證和組織保障，堅決完成省委交給我們的政治任務，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。轉載聲明：本文轉載自「和合名都」，搜索「和合名都」即可關注。

第三篇：在基層黨建工作推進會議上的講話

在基層黨建工作推進會議上的講話

聚精會神抓黨建一心一意謀發展

全面奪取基層黨建推進工作的勝利

——在基層黨建工作推進會議上的講話

同志們：

開展基層黨建推進工作試點，是當前我市黨的建設的一項最重要的工作任務。今天，市委決定召開基層黨建工作推進會，主要任務是：總結成績，分析問題，再添措施，確保基層黨建推進工作實現預期目標。近幾天，我到幾個單位開展了調研，總體感覺我們的黨建推進工作行動快、動作大、效果顯，特別是基層工作得到夯實，發生了很大的變化，基層干部的精氣神都很好。剛才，青松同志對后期基層黨建推進工作進行了安排部署，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我再強調三個方面的意見：

一、務必保持清醒頭腦，進一步鞏固拓展基層黨建推進工作成果

基層黨建推進工作沒有現成的經驗可以借鑒，沒有現成的模式可以照搬，三年的試點能否實現預期目標，取得理想的成效，對此我們要有清醒的認識。

一方面，要客觀公正地評價成績和問題。幾個月的試點得到了省委組織部、市委組織部的充分肯定，也得到廣大干部群眾的充分認可，成績是主要的。主要表現在：一是市委的決策部署在基層得到了較好的推進和落實。各級黨組織能夠按照市委要求部署，結合自身實際推進落實。在組織覆蓋、隊伍建強、活動規范、制度落實、保障有力等“五個要素”上都有新的進展。比如，在七類支部建設上，項目支部、聯村黨委、專業合作社支部等邁出了可喜的步伐。在抓支部上，建立了各領域合格支部標準，完善了堡壘指數。黨員電子身份認證已達x%以上，五星黨員創評覆蓋率已達x%以上。城鄉黨建差別越來越小，融入度越來越高，得到了全省“整體推進”課題組專家的充分認可。二是抓黨建的氛圍和自覺意識得到了大幅度提高。從省委督查考評、市第一、二季度明察暗訪以及市內開展的督查情況看，各級黨組織規范化建設意識得到增強，整體水平有了較大提升。黨組織書記“抓黨建是最大政績”的觀念日益牢固，履行管黨責任自覺性普遍增強，在落實人員、經費保障上都有新的舉措，把管黨治黨責任扛在了肩上、落實在了具體行動上。三是基層面貌得到了很大改觀。全市啟動x個村（社區）黨員群眾服務中心新建、改擴建，進展順利。機關事業單位陣地建設成效較為明顯。一批黨建主題公園、文化禮堂建設初見成效。“兩新”組織黨建工作來勢好。基層黨員創先爭優、爭做五星成為時尚。支部主題黨日活動吸引力逐步增強，各地各部門各單位“比學趕幫超”的競爭氛圍正在形成。一部分基礎較弱的單位，工作來勢很好、起色很大，這都很好。四是黨建與發展同頻共振效應得到了進一步顯現。今年以來，各地各部門各單位以及各個行業都普遍感受到巨大的工作壓力，全國文明城市創建、精準扶貧、大數據比對、招商引資和項目建設等各項任務都非常繁重，各級黨員干部圍繞市委政府決策部署，上下一心，共謀發展，發揮了很好的示范帶動作用，推動了全市各項工作正常順利開展。不可否認的是，我們的試點工作還存在一些突出的問題，主要表現在：一是工作進度還不快。對照市委確定的2020年“規范強化年”重點工作任務和目標，有的地方、有的單位、有的領域推進的動靜還不大、變化還不大、成效還不大。二是工作推進還不平衡。工作推進有快有慢，比如，村、社區陣地建設變化大，黨建文化建設相對滯后。領域與領域不平衡，鄉鎮所屬機關事業單位工作推進較慢，社區黨建還要加大研究和推進力度。三是工作標準還不高。整體推進要求我們抓黨建要更系統、更全面、更規范、更有效，有的單位黨建工作滿足于過得去，沒有更高的追求、更嚴的標準。四是工作總結還不夠。抓工作還需要更進一步、更深一層，要形成體系，由點到面全面宣傳我市做法經驗，要墻內開花墻內墻外香，為全省提供我市路徑。以上這些問題在今后的工作中要逐一解決。

另一方面，要始終堅持引領未來、代表方向。省委組織部副部長魏盛斌同志指出，我市試點要引領未來、代表方向。整體推進基層黨建不是簡單地完善、修補，不是淺顯的提高、提升，是要堅持問題導向，讓“長板”更長、“短板”更短，是要實現全地域、全領域、全要素、全功能的全面進步全面過硬。我經常思考，我市抓基層黨建整體推進，引領未來、代表方向的是什么？整體推進的我市經驗、我市路徑在哪里？從幾次調研來分析，適應發展需要建好七類支部、推進城鄉一體化、信息化和智慧黨建，是體現我市黨建未來發展方向的。全市每一個基層黨組織、每一名黨組織書記都要有創新意識、標桿意識、示范意識，牢固樹立“全國一流、全省領先、全市第一”的百強標準，把每一項工作做細、做實、做出成效。

二、準確把握工作方向，進一步抓好基層黨建整體推進各項工作落實落地

市委已經明確，抓整體推進的核心就是抓支部、抓黨員，這是兩個關鍵點，也是根本方向。準確把握這一方向，我認為要把握好這樣幾個字：

一要注重一個“整”字。整體推進“怎么抓”，關鍵在“整”，要有整體思維、整體布局、整體聯動。關鍵也在“全”，就是全地域、全領域、全要素、全功能。一是要做好整體規劃。市委明確了三年的工作重點、總體目標和目標，制定了今年的重點工作任務。各地各部門各單位要明確，整體推進一抓三年，抓什么、怎么抓、什么人來抓、抓到什么程度、實現什么目標，要有清晰的規劃，不然還是原地踏步、打到哪算哪，這肯定是不行的。二是要抓好整體推進。全地域、全領域、全要素、全功都是相對獨立的整體，在任何一個地方、任何一個單位，都要落實“四全”的整體推進。這次調研，我看了村、社區、機關事業單位、“兩新”組織，看的可能都是好的。整體推進究竟是不是在“四全”上都得到了較好地落實，各位書記心中要有數。三是要實現整體提升。從內涵上講，整體推進整體提升就是要每一個支部都不落后，每一名黨員都不掉隊。從外延上講，要適應基層黨建工作關聯性強、基本要求相通的特點，注重協調貫通，把基層組織建設和基層政權、政治功能和服務功能、基層干部的成長和黨員隊伍管理等貫通起來，把農村、社區、機關、“兩新”組織等各個領域工作貫通起來，形成同頻共振、相促互進的工作格局，確保黨的旗幟在每一個基層陣地上高高飄揚。

二要強化一個“統”字。在整體推進中，我們要解決黨建工作不成系統、不成體系，碎片化等問題。一是要有目標統領。目標是引領，是方向。各單位要根據實際，跳起來摘桃子，確定自己的黨建工作大目標，用大目標引領各項工作、團結干部職工、凝聚發展動能。不是市級先進基層黨組織的要爭創市級榮譽，市級的要爭創市級，市級要爭創省級，省級要爭創國家級。二是要有品牌支撐。各地要增強創新意識，樹立品牌意識。創新不是沽名釣譽，不是憑空設計，不是標新立異，是在具體工作中的理念創新、載體創新、方法創新。各地各部門各單位要結合實際，去做一些探索和研究，自成特色和風格。全市要努力形成一村一亮點、一鄉鎮一特色、一支部一品牌。三是要有體系效應。黨建品牌要從理念產生、理論支撐、方法路徑、活動載體、成效愿景以及典型個案等方面，形成一個完整的系統和體系。這不是憑空產生的，是在工作中長期積累形成的，是來源于工作實踐，因此，注重工作謀劃、工作總結非常重要。

三要突出一個“實”字。黨建工作是務虛的工作，但是要虛功實做，要扎實推動各項黨建工作真正落實落地。一是任務要落實。整體推進基層黨建工作，不能只停留在口頭上、在文件方案中。2020年是整體推進“規范強化年”，我們明確了6項共性任務、各領域x項、共x項工作任務，這是今年抓整體推進的基本依據，都要得到逐一落實。只有每個的任務落實了，三年的黨建推進工作試點也才能完成既定任務。這里我要提醒一下，搞好工作、完成任務不是單純看資料整理得有好多、好漂亮，工作不是整理出來的，而是做出來的。資料的整理完善是必要的，我們要結合新要求新實際，在信息化、網絡化智慧黨建上花功夫。二是作風要務實。明確了工作任務，就要一項一項沉下去抓。比如，今年要實現村級集體經濟收入全部過x萬元，對達不到的村，鄉鎮黨委就要采取措施，確保收入過x萬元。“雙五星”創評、“雙指數”管理如何落實到每個支部、每名黨員，需要一對一進行指導。黨建工作如何跟進城市發展需要，真正進街道、進巷道、進樓道，這些沒有務實的工作作風是做不好的。三是成效要做實。基層黨建整體推進最終成效如何，是由黨員群眾說了算，必須讓群眾參與，讓群眾評價，要用實際成效取信于民。市委組織部要在群眾參與考核評價黨建工作上拿出具體的辦法和措施，黨員、黨的工作都要有群眾評價，要看群眾滿不滿意。黨員群眾服務中心建設，不是追求“高大上”，而是要通過服務，讓基層陣地真正筑牢在百姓心中，成為群眾的精神家園。發展集體經濟，核心就在于增加村級服務能力，為群眾更多的辦實事辦好事。開展潤心走訪，發放困難黨員關愛資金，就是要讓黨員感受到組織溫暖，增強愛黨、護黨、跟黨走的意識。

四要落實一個“推”字。整體推進基層黨建工作，離不開一個“推”字，要解決誰來推、怎么推的問題。一是落實“推”的責任。各級書記是整體推進的第一責任人，市委自上而下建立了書記責任“口袋書”，要記住承諾、自覺履行承諾、接受黨員群眾評議評價。各級黨組織班子成員都要明確黨建工作具體責任，要建立工作聯系點，要發揮指導、監督作用，推動工作在支部落實。年底，市委、市委組織部要組建專班，對各地各部門各單位開展整體推進情況進行嚴格考核，到支部、到黨員、到群眾。全市分層分類開展管黨責任述職評議，整體推進你抓了什么、成效怎樣，公開來曬一曬、大家來聽一聽、黨員群眾來評一評。二是完善“推”的機制。要注重建立健全黨建推進工作機制，市整體推進領導小組辦公室堅持一周一例會、一月一清單、一季一督辦、半年一考評、一年一考核，確保了各項任務按計劃推進落實，這很好。各單位都要根據實際，在落實上想辦法、建機制。三是創新“推”的方法。抓工作推進的方法有很多，比如，問題推進、現場推進、約談推進、示范推進、蹲點推進等等。

三、注重全面統籌結合，進一步夯實基層黨建推進工作基層基礎

一要加強工作統籌。整體推進基層黨建工作任務重、要求高，核心在于融合、統籌，關鍵在于要把黨建工作自覺融入中心、服務大局，與文明創建、精準扶貧等中心工作有機結合起來，用抓黨建的辦法解決干部職工思想認識問題，凝聚人心、團結力量。遇到問題時，用抓黨建工作來解決，因為抓好工作的核心要素是人，抓黨建的核心就在于抓人的工作，二者是一致的。在黨建工作如何調動黨員積極性和群眾參與熱情，不斷擴大群眾參與上花功夫。

二要注重問題整改。習近平總書記指出，堅持問題導向，不僅是工作態度、工作責任問題，也是一種工作方法。對各支部查找出來的問題，不能束之高閣，要把問題整改貫穿黨建推進工作始終，通過解決實際問題，促進全面進步全面過硬，最終實現整體提升。

三要切實加大投入。各地各部門各單位要切實加大對黨建推進工作的實際投入，重點用于解決后進村、經濟薄弱村發展，提升基層黨組織服務能力。建設好黨員群眾服務中心，結合實際興建好村民廣場、文化長廊，支持群眾開展健康向上的文體活動。要保障黨員學習教育經費，確保黨員權利實現。要厲行節約，量力而行，把錢用在黨建工作刀刃上。

同志們，省委、市委對我市開展基層黨建推進工作寄予厚望，全市各級黨組織、黨組織書記要以更加高昂的斗志、時不我待的決心、頑強拼搏的精神，聚精會神抓黨建，一心一意謀發展，全面奪取基層黨建推進工作的勝利，為決勝全面建成小康社會作出更大的貢獻！

第四篇：區委書記在基層黨建工作推進會議上的講話

區委書記在基層黨建工作推進會議上的講話

同志們：

今天，召開這次會議主要基于兩方面考慮：一是進一步強化基層黨組織書記管黨治黨主責主業意識，壓緊壓實各基層黨組織主體責任。二是進一步規范和落實黨建工作任務，對今年的基層黨建工作再安排、再部署。最后，我講六點意見：

一要保持對黨絕對忠誠。《中國共產黨紀律處分條例》規定，將“妄議中央大政方針，破壞黨的集中統一領導”列入違反政治紀律的“負面清單”，規定該類行為情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。妄議中央大政方針包括：丑化黨和國家形象，或者詆毀、誣蔑黨和國家領導人，或者歪曲黨史、軍史的；還有就是“在重大問題上發表違背中央精神的言論”“公開發表與全面從嚴治黨要求相違背的言論”，等等。我們黨員干部一定要時刻保持清醒頭腦，時刻將紀律規矩記在心間，真正做到與中央保持高度一致，保持對黨的絕對忠誠，絕不散布與中央精神相悖的言論，始終將“妄議中央”當做不能逾越的底線。同樣的道理，對區委、區政府集體研究的決策、決定，基層黨組織要全力以赴抓好落實與執行，有好的意見和建議，可以通過黨內規定允許的方式和渠道向組織反映，但絕不能會上不說，會后亂說，破壞團結，擾亂民心，甚至搞小圈子，寫污告信、發牢騷、泄私憤，對這種黨員領導干部，一經發現查實，將嚴肅處理，絕不姑息。

二要明確黨政分工。各級黨組織要充分發揮總攬全局、把握方向、科學決策的政治核心作用，結合本單位本部門實際，研究制定好干事創業的思路和規劃，該管的要管好，該放的既要放手，還要監督好。我常打這個比方，黨管一切，這肯定沒錯，但不是大包大攬、事無巨細。有的是宏觀去管，有的是微觀去管，比如對經濟工作，黨委是把關、定向、糾偏，對干部工作，黨委既要民主又要集中，最后一錘定音、科學決策、勇于擔責。所以，大家一定要搞清楚各自的主責主業，搞清哪些是一崗雙責，哪些是分工負責。

三要維護班子團結。一個團結向上有戰斗力的班子，才能干事，才能干成事，主要體現在能干、能容、能忍上。能干，是素質也是基礎。每位領導干部必須要有“真干事”的信心、“能干事”的本領、“多干事”的精神。第二種是能容，這是境界。需要我們在一起搭班子互相包容，求同存異，換位思考，努力形成心往一處想、勁往一處使的工作狀態。第三種，是能忍，這是修煉。要有忍一時風平浪靜，退一步海闊天空的情懷。如果班子不團結，特別是兩個黨政一把手不團結，那就不是戰斗堡壘了，那就是在“堡壘里戰斗”，這樣不僅會傷害班子團結，傷害個人感情，甚至傷害整個單位的利益和干部成長。

四要樹立敬業精神。領導干部要用一種嚴肅、認真、負責的態度對待自己的工作，勤勤懇懇、兢兢業業、盡職盡責。榜樣的力量是無窮的，各單位主要領導要率先垂范，身體力行，不要用權力帶班子，而是要用品格和人格帶班子，要求別人做的自己首先要做到，要求別人不做的自己堅決不做，帶頭履職盡責。好與不好，讓班子成員去說，讓職工群眾去說，別自我表揚，沒意義、沒說服力。班子成員要以身作則，嚴格要求自己，時時處處發揮表率作用，自覺深入到職工群眾中，多與職工群眾交心交友，不折不扣地把黨組織的關懷與溫暖傳遞到基層一線、送到職工群眾的心坎上，切實為職工辦實事、做好事、解難事。

五要保持良好精神狀態。我常講，干事要有三種境界。第一種叫盡力而為，這是職責。就是把工作當成職業，沒有融入思考，所追求的是把事情辦完即可，是一種不求有功、但求無過的心態。第二種境界是盡心而為。就是干工作融入了思考，用心盡力地去完成，所追求的是必須把工作干成干好，是一種不求完美的心態。第三種境界是盡情而為，這是品質。就是把工作當成事業去做，而不是當職業去做，心無旁騖，全心全意處理事情，是一種全力以赴把事情辦的盡善盡美、追求卓越的心態。我覺得，這就是不同的精神狀態、工作追求，它所產生的效果是不一樣的。

六要做到公私分明。公生明，廉生威。各級黨員領導干部要保持一顆公正之心，雖然做到一碗水端平很難，但必須要做到公私分明，辦事公道，切實把手中的權力實實在在地用在推動發展、為職工群眾辦實事上。要抵制不正之風，絕不能把職權當特權，用公權換取私利，自覺遠離各種小圈子，培養良好的生活情趣。要正確處理好個人感情，特別是親情、友情、恩情；要分清愛護、關心和偏袒的界限，不

因私情亂公事，不以義氣亂原則，努力做一名有威信、有凝聚力、有號召力的黨員干部。

關于如何發揮黨建的引領和融合作用，再強調三點：

一要把黨建工作做“實”。過去說“黨建工作要虛功實做”，這里我要更正這個觀點，黨建工作本身就是實實在在的工作，沒有虛功可言，只有實做方能有效。必須要結合實際去抓，不搞花架子，不搞形式主義。在黨建引領管護區經濟發展方面，首先要定位什么是管護區經濟？我認為是三個方面：確立主營業務、實現集體積累、職工要有收益。需要把握的有四個原則：保護的原則、規范的原則、普惠的原則和實事求是的原則。需要注意的問題有三點：一是引導不強求，扶持不包辦；二是做商品、別做禮品，做產品、別做樣品；三是不要大而全，要立足長遠、發揮優勢、切實可行。另外，體現在當前的防火工作中，靠前駐防的隊伍可以通過成立臨時黨支部的方式，在鼓舞士氣、凝聚力量、解決家庭困難等方面，發揮臨時黨支部的戰斗堡壘作用。

二要把黨建工作做“亮”。“亮”指什么？就是每個黨支部要結合實際做亮一個載體，要有特色、有成效、有影響力。綱舉目張，每一個載體亮了，它就能起到很好的帶動作用，引領整體工作提檔升級。這次，在城市基層黨建工作中，我們開展的“社區吹響集結號，網格黨旗處處飄”活動，就是對“小網格大融合”活動的延伸和拓展，賦予了載體活動新的內涵，使黨建工作常建常新，充滿活力。X個網格黨支部要切實把環境衛生整治、扶貧助困、政策宣傳、綜治維穩等“九把號”吹響、吹亮，主動深入網格，切實為百姓解決實際問題，在網格中把活動做實做亮。各基層黨組織書記要認真思考這個課題，要研究百姓需要什么，才能有的放矢地做好服務工作，決不能去強迫服務，要讓一個一個暖心的大事小情，體現出黨組織和黨員的作用，給XX的職工群眾帶來更多的獲得感和幸福感，使我們的基層社會綜合治理水平得到大幅提升，這才是我們開展這項活動的根本目的。

三要把黨建工作做“巧”。“巧”在哪里，就是要求黨建工作一定要找準切入點、結合點和落腳點。黨建工作的切入點就是要從落實組織生活制度入手，抓基層打基礎，切實履行基層黨組織把方向、管大局、保落實的職責，讓班子有凝聚力，讓隊伍有戰斗力，讓黨員的先鋒模范作用充分發揮出來。結合點就是根據各領域、各行業、各部門的不同職責職能，各有特色地確定黨建工作內容，根據中心工作的需要安排黨組織活動，把中心工作的難點作為黨建工作的重點，把業務工作的薄弱環節作為黨建工作的突破口，使黨建工作的各個方面、各個環節緊扣主題、有的放矢，避免“兩層皮”。落腳點就是要達到什么樣的效果，實現什么樣的目標，怎么用黨建工作解決實際問題，不能總是低頭拉車，不抬頭看路。只有這樣，才能解決黨建工作與經濟工作深度融合的瓶頸問題，才能做到有遵循、有行動、有成效，使黨建工作有抓手、有內容、有溫度。

同志們，抓好黨建是最大的政績，更是我們最大的責任。我們要進一步振奮精神，不忘初心，牢記使命，積極探索，扎實工作，努力開創黨的建設工作新局面，為推動我區轉型發展、全面建設美麗新XX作出新的更大貢獻！

第五篇：2020在基層黨建工作推進會議上的講話

2020在基層黨建工作推進會議上的講話(范文)

同志們：

xx同志將對本基層黨建工作進行安排部署，希望大家認真學習領會、加快貫徹落實。下面我強調幾點意見。

一、明確重大原則，以堅定政治方向引領黨建工作

新時代組織工作的重大原則確立了行動的向導，這就是要堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，堅持以加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，堅持以政治建設為統領。實踐中，大家務必要認識到，基層黨建是一項政治工作，必須把握政治方向、堅守重大原則，不斷堅定政治信仰、強化政治領導、提升政治能力、凈化政治生態，推動基層黨建在革命性鍛造中更加堅強、煥發出強大的生機活力。具體來講，在基層黨組織建設上要突出政治功能，在發展黨員上要突出政治標準，在發揮作用上要強化政治引領，在黨員教育上要強化政治意識，持續推動各類基層組織和廣大黨員干部樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。在前不久召開的全縣組宣統政工作會議上，唐華書記專門強調，基層黨建要善于利用黨建引領的方式去解決項目上、群眾中的疑難雜癥，這就是要求基層黨建工作必須增強斗爭精神，敢于斗爭、善于斗爭，在急重險難中彰顯政治擔當和實干膽魄，近期我也將對這方面工作進行專題調研，重點了解大家在工作推進的梗阻點，如何通過基層黨組織，化解關鍵問題。

二、明確基本布局，以服務大局導向強化黨建保證

基層黨建工作的根本職責是圍繞中心、服務大局，必須堅持在縣委中心大局中體現應有擔當作為，立足全縣基本戰略布局，充分發揮組織優勢、黨建功能、黨員力量，為各項事業打下堅實基層基礎。實踐中，大家要著力強化大局意識、全局觀念，緊扣“成南副中心、濱江公園城”戰略部署，緊跟縣委“5+5”策略路徑，切實推動基層黨建與高質量發展示范區建設相適應、與公園城市發展相契合、與營商環境打造相對接。具體來講，一要抓住健全城市基層黨建機制、強街優社聚焦主責、示范社區整體培育、黨建整合資源力量下沉等重點工作，全面強化基層黨建參與城市營建的實效性，用心打造“公園城市·津彩黨建”優質品牌;二要精準對接鄉村振興和城鄉融合發展部署要求，積極探索“跨區域”“跨產業”“跨平臺”基層組織體系構建模式，確保農村基層黨組織在農村改革發展穩定中充分發揮領導作用。三要樹立“大服務”的理念，全面提升基層黨建在營商環境建設中的融入性和實效性，不管是發展黨員、優化組織設置、設立平臺載體都要緊密圍繞如何促進要素資源的自由流動、幫助企業減負、提高生產效率的角度來謀劃，真正發揮出黨建引領高質量發展的獨特優勢。

三、明確價值取向，以深刻為民情懷夯實黨建根基

習近平總書記指出，民心是最大的政治，人民是我們執政的最大底氣。新時代基層黨建的價值取向，就是要全面貫徹和體現黨的性質、綱領、宗旨，堅持以人民為中心，確保黨始終同人民想在一起、干在一處，確保立黨為公、執政為民。實踐中，大家要牢牢把握黨建的“民生邏輯”，多一些“以用戶為中心”的產品經理思維，通過黨建引領高品質生活、高效能治理，讓人民群眾有更多的獲得感幸福感安全感和認同感。具體來講，一要以“群眾之盼”明導向，加快適應群眾對美好生活向往的趨勢性變化，把心系群眾、為了群眾的基層干部用起來，把服務群眾、凝聚群眾的組織建起來，通過群眾的訴求和問題找民生短板和工作不足;二要以“群眾之智”助發展，著力發掘與培育一批“土專家”“田秀才”，為雙創群體打造一批創新載體和生活場景，讓農民工感受到實實在在的家鄉親情和組織溫暖，真正確保人人有舞臺、人人可出彩;三要以“群眾之力”強治理，堅持一切依靠群眾，通過黨建引領社區發展治理促進黨員群眾積極參與城市建設管理，堅持以“政府主導、企業主體、商業化邏輯”深化社區營造和社區志愿服務，不斷提高居民組織化程度，增強居民自我服務能力。

四、明確質量要求，以一流工作標準提升黨建水平

習近平總書記反復強調黨的建設質量問題，要求提高發展黨員質量、提高教育實踐活動質量、提高黨內政治生活質量，這是總結實踐經驗、順應新時代黨的建設總要求提出的重大課題，是新時代基層黨建工作必須努力達到的要求。實踐中，大家要深刻認識到，一項工作“做了”僅僅是事實判斷、過程評價，“做好了”才是價值判斷、效果評價，工作是否符合質量要求，要以“務實、精準、有效”這些標尺來評價。具體來講，一要抬高工作標桿，全面落實市四大班子現場辦公會議提出的“全面對標中心城區規劃建設治理各項指標”重要要求，自覺對標一流比學趕超，用更嚴的標準要求基層干部，扎實推進黨支部標準化、規范化建設，在拉高工作標桿中提升工作質量。二要善用求解思維，關鍵是要把問題放在戰略和長遠的考量中來把握，要打破小鎮意識、摒棄“區位條件論”，在頂層上率先做出設計、畫出路徑，特別提醒大家在工作中要更加注重創新，多思考在地資源與黨建工作契合點，善于把“虛”的工作賦予“實”的形式，勤于將“規定動作”轉化為“本地特供”，今后我來調研也要重點看你們的特色黨建IP打造情況。三要加強責任管理，優化責任落實機制，堅持充分授權、權責對等和分工負責、分級負責、各負其責，明確重點工作主責領導、主責單位、聯動單位，一級帶著一級干、一級做給一級看。

這里再強調一點，各個鎮鄉(街道)要選擇能夠彰顯黨建工作形象進度的點位，2個月后我們先看點位再開會，所選的點位不能是現在已有的示范社區，可以是體現你們工作特色亮點的，也可以是反映矛盾問題解決成效的，總之要拿出繡花功夫，成立專題研究小組，認真謀劃黨建工作如何具體抓抓具體。

同志們，基層黨建是黨的力量和基礎所在，新津的各項事業需要堅強的組織體系來支撐，讓我們嚴格按照中央、省委、市委、縣委決策部署，實心干事、科學作為，為建設“成南副中心·濱江公園城”貢獻應有力量。