在全縣組織工作會議上的講話

同志們：

這次全縣組織工作會議，是經縣委批準召開的。會議的主要任務是，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，扎實踐行新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，貫徹落實全國、全省、全市組織部長會議和縣委十二屆六次全會精神，總結2020年組織工作，部署2021年重點任務。

下面，我講三點意見。

一、關于2020年以來的組織工作

2020年以來，在縣委的堅強領導和市委組織部的精心指導下，全縣組織系統深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持組織路線為政治路線服務，緊跟大勢、緊扣大局，聚焦主責主業，守正創新、真抓實干，著力建設忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍，統籌推進各領域基層黨組織建設質量提升，持續深化人才隊伍建設，有效整合配置干部、組織、人才資源，各項工作取得新進展、新突破、新成效，為建設新時代新××提供了堅強組織保證。

一是聚焦疫情防控彰顯組工擔當。

面對突如其來的新冠肺炎疫情，全縣組織系統堅決響應習近平總書記號令，認真貫徹中央和省、市、縣委部署要求，聞令而動、主動履職，迅速下發《在疫情防控中充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和共產黨員先鋒模范作用的通知》《致全縣基層黨組織和廣大黨員的倡議書》，及時出臺《組織工作服務保障打贏疫情防控阻擊戰的十條措施》，建立部務會成員包聯制度，在疫情防控一線識別鍛煉干部、考察發展黨員，樹立起關鍵時刻勇挑重擔、敢打敢贏的鮮明導向，為全縣實現“零輸入、零疑似、零感染”提供了堅強組織保障，充分展現了組織部門、組工干部的政治擔當。強化黨建引領，加強社區防控和助推復產復工等典型做法，先后在《××日報》《××組工信息》刊發。

二是聚焦政治引領發揮組織作用。

全縣組織系統始終把黨的政治建設擺在首位，旗幟鮮明講政治，以實際行動增強“四個意識”、踐行“兩個維護”。研究制定具體措施和責任分工方案，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，黨的十九屆四中、五中全會精神為重點，先后舉辦了干部網絡學院專題網班、鄉科級正職輪訓班、新提職領導干部暨青年干部培訓班等主體班次，持續強化黨的創新理論武裝。在全市率先開通農村社區全覆蓋的智慧黨建視頻平臺，創新舉辦“萬名黨員大課堂”、脫貧攻堅和鄉村振興擂臺賽，創新做法得到市委組織部充分肯定。規范落實“三會一課”“主題黨日”、民主生活會和組織生活會制度，黨內政治生活更加嚴肅經常。

三是聚焦選賢任能凸顯組工作為。

我們認真貫徹新時期好干部標準，堅持能力在一線鍛煉、業績在一線顯現、干部在一線選拔的鮮明選人用人導向，強化政治素質考察和結果運用，著力建設忠誠干凈擔當的高素質專業化干部隊伍。2020年我們先后舉辦各類專業化培訓班××期，培訓干部××人次，先后選派××名干部到疫情防控、脫貧攻堅、招商引資、項目建設、信訪維穩等重點工作一線經風雨、長才干，對××名表現突出的干部提拔或進一步使用，選人用人滿意度測評滿意率達到100%；為縣直職能部門選配××名專業干部進入領導班子，選聘××名全日制研究生學歷的干部充實重要經濟部門；大力選拔優秀年輕干部，公開選拔團縣委書記等××名鄉科級正職，鎮街黨政領導班子成員中30歲以下和35歲以下人數、女性黨政正職人數，均達到或超過市委提出的2020年底前配備要求。同時，圓滿完成鄉鎮和街道改革；全面推行職務與職級并行制度，全縣××名干部晉升職級；開展“爭做人民滿意的公務員，爭創人民滿意的公務員集體”“活動，××同志獲評全省“爭做人民滿意的公務員”十佳個人。

四是聚焦基層基礎凝聚組織合力。

我們持續深化“基層黨建質量提升年”活動，分領域落實質量提升10條標準，全縣農村、社區、機關、非公企業和社會組織、公立醫院、中小學校等6個領域黨組織基本實現整體規范達標。聚焦脫貧攻堅、鄉村振興，持續深化基層黨建引領鄉村振興示范區創建，整頓轉化后進村××個，新打造農村黨建示范點××個，村集體收入在5萬元以上村達到××個、占比××%，全縣××名農村黨支部書記獲評省市鄉村振興“領頭羊”。黨建引領社區治理體系建設扎實推進，構建了街道“大工委”和社區“大黨委”工作機制，××個社區活動場所面積全部達標，新打造了綜合性示范社區××個、“紅色物業”示范點××個。“兩新”黨建“兩個覆蓋”質量持續提升，全縣非公企業和社會組織黨組織覆蓋率分別達到××%和××%，新增“兩新”組織黨建示范點××個。

五是聚焦聚賢引智貢獻組織力量。

我們發揮牽頭抓總作用，瞄準重點產業和產業鏈的關鍵環節聚賢育才引智，取得良好成效，被納入全省重點人才項目。今年以來，全縣共引進高層次人才××人、全日制本科以上學歷××人；簽署產學研合作協議××項，獲批××個省級科研平臺，在市級以上主流媒體發稿××篇次，是市達指標的10倍。中央人民政府網、中國改革網、《××日報》頭版頭條先后刊發了我縣人才工作經驗做法。人才工作述職考核被評為全市第一檔。

六是聚焦忠誠干凈樹好組工形象。

一年來，全縣組織系統始終把“政治上絕對可靠、對黨絕對忠誠”作為第一位要求，堅持從嚴治部從嚴帶隊伍，把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神作為首要政治任務，不斷強化政治建設，著力提升能力素質，持續發力改進作風，全面深化強黨風廉政建設，努力打造最講政治、最敢擔當、最能奉獻、最守紀律的組工干部隊伍，切實樹立和維護了組織部門、組工干部的良好形象。

二、關于2021年組織工作總體思路

2021年，是中國共產黨成立100周年，是實施“十四五”規劃、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年，是省市縣鄉換屆之年。做好今年的組織工作意義深遠、責任重大，組織系統各單位重任在肩、大有作為。全縣組織系統要牢牢把握黨的十九屆五中全會對組織工作提出的新任務新要求，從新發展階段中把握歷史新方位，從新發展理念中把握工作新導向，從新發展格局中把握戰略新使命，更加有力有效地推動組織路線服務政治路線，切實肩負起為×ד十四五”開好局起好步凝心聚力、選賢任能、固本強基、聚才匯智的神圣職責，引導激勵全縣各級干部充分發揮骨干帶頭作用、基層黨組織充分發揮戰斗堡壘作用、廣大黨員充分發揮先鋒模范作用、人才隊伍充分發揮智力支撐作用，切實把組織優勢、組織功能、組織力量轉化為高質量發展動能。

今年組織工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，深入貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，以黨的政治建設為統領，以完善上下貫通、執行有力的組織體系為重點，以建設政治過硬、具備領導現代化建設能力的干部隊伍為關鍵，以全方位培養、引進、用好各級各類人才為支撐，認真抓好習近平新時代中國特色社會主義思想教育、慶祝建黨100周年、縣鄉領導班子換屆、村（社區）“兩委”換屆等重點任務，著力提高組織工作質量，奮力開創全縣組織工作新局面，為全面開啟社會主義現代化建設新征程、加快新時代新××建設步伐提供堅強組織保證，以優異成績慶祝建黨100周年。

三、關于2021年組織工作重點任務

會前，我們已經印發了《2021年全縣組織工作要點》，確定了×個方面、××項工作任務。請各黨委、各單位、部機關各科室對照《要點》抓好貫徹落實。在這里，我著重就幾項重點工作再點點題、提提醒。

（一）以黨的政治建設為統領，突出抓好習近平新時代中國特色社會主義思想教育。

組織黨員干部深入學習《習近平談治國理政》第一、二、三卷，跟進學習習近平總書記最新重要講話精神，持續學懂弄通做實。充分發揮縣委黨校、××培訓基地主陣地作用，用好“三會一課”、主題黨日、學習強國、干部網絡學院、“沃會通”智慧黨建等載體平臺，精心組織開展黨史學習教育，分層級、全覆蓋抓好黨的十九屆五中全會精神專題培訓，對黨政政治、新提拔領導干部進行政治理論測試。抓好黨內法規制度執行落實，加大學習宣傳培訓力度，健全監督檢查、責任追究機制，推動新出臺的黨內法規制度落地見效。

（二）以建設政治過硬、具備領導現代化建設能力的干部隊伍為關鍵，全面加強領導班子和干部隊伍建設。

一是精心完成縣鄉領導班子換屆。嚴把政治首關，把提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力要求貫穿到選人用人和縣鄉領導班子換屆全過程。進行先期調研和分析研判，認真做好政策準備、工作準備、組織準備，確保換屆健康有序進行。嚴格落實換屆政策，嚴格履行換屆程序，嚴格抓好換屆紀律，確保實現“選出好干部、配出好班子、樹立好導向、形成好風氣”。二是大力選拔培養優秀年輕干部。持續加強年輕干部思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，著力提高“七種能力”。建立健全日常發現、動態管理、接續培養、適時使用四項機制，暢通年輕干部成長“快車道”。三是加大干部交流力度。制定推進干部交流具體辦法，結合領導班子換屆和日常干部調整，有計劃地推進跨部門、跨單位、跨鄉鎮交流以及內部輪崗力度，不斷增強干部隊伍活力。四是提高干部專業化能力。實施領導干部專業化能力提升計劃，加強對干部培訓需求的調研分析，有針對性的豐富培訓內容、優化培訓方式，開展實戰化專業能力培訓，提高各級領導班子和干部適應新時代新要求抓改革、促發展、保穩定水平和專業化能力。五是激勵干部擔當作為。認真落實干部考核工作條例，改進和加強平時考核、年度考核、任期考核、專項考核，強化考核結果運用，充分發揮考核指揮棒作用。開展激勵干部擔當作為政策措施落實情況“回頭看”，提振干部精氣神，充分調動干事創業積極性。

（三）以完善上下貫通、執行有力的組織體系為重點，補齊基層組織體系的短板弱項。

一是堅持黨管換屆原則，高標準、高質量完成新一屆村（社區）“兩委”換屆工作，“一人兼”、交叉任職率、村黨組織書記年齡學歷結構等主要指標確保達到省市要求，換出引領全面推進鄉村振興、全面加強基層治理的好班子、新面貌。二是圍繞增強基層黨組織政治功能和組織功能，實施質量提升、頭雁培育、細胞活力、增收固本、示范引領五項行動，全面提升6個領域基層黨組織標準化規范化建設質量，年底前，全縣社區“六位一體”建設全部達標，打造精品示范社區××個。新建“兩新”黨建示范點達到“兩新”組織總量的××%、打造××條非公黨建示范街，國企、機關、教育和衛生系統各打造××個以上精品黨建示范點。三是扎實推進抓黨建促鄉村振興，適應農村工作中心任務新變化新要求，推動抓黨建促脫貧攻堅與抓黨建促鄉村振興有效銜接。持續拓展基層黨建引領鄉村振興示范區創建成果。年底前，全縣××條基層黨建示范帶打造成型，村集體年收入5萬元以上、10萬元以上的村分別達到××%、××%以上。四是是建立并落實清單管理、雙述雙評、激勵約束三項機制，推動抓基層黨建主體責任層層傳導、級級落實。四是精心組織開展慶祝建黨100周年活動，配合做好“七一勛章”評選頒授、“光榮在黨50年”紀念章頒發等工作，認真組織開展“兩優一先”評選表彰，組織籌備好慶祝中國共產黨成立100周年座談會。走訪慰問獲建國前老黨員、生活困難黨員、因公殉職黨員干部家屬，送去組織的關懷和溫暖。

（四）以全方位培養、引進、用好各級各類人才為支撐，持續打造人才發展高地。

一是全面加強組織領導。堅持黨管人才原則，進一步量化任務目標，實行兩月一調度、半年一評估、全年總考評工作機制，推動工作落實。二是持續引進高層次人才。把工作重心轉移到引才質量上，重點引進突破關鍵技術、發展高新技術產業的高端專業性人才××人以上，組織開展各類對接活動××場以上；探索柔性引進高層次人才政策，支持部門和用人單位設立引才項目；堅持改革創新引領，擴大事業單位專業性崗位選聘范圍，持續解決文化、教育、衛生、農技等系統性人才短缺問題。三是持續提升素質。整合培訓資源，著眼高端，系統開展企業家培訓××期，培訓企業家××人次以上。立足實際，精準開展專業技能培訓××期，培訓各類技能人才××人次以上。組織愛國主義教育專題培訓，深化“弘揚愛國主義奮斗精神，建功立業新時代”活動。四是持續營造氛圍。開展優秀人才評選表彰活動，征集宣傳人才創新案例、典型事跡，不斷濃厚重視人才、關愛人才的輿論氛圍。

（五）以“政治上絕對可靠、對黨絕對忠誠”為總要求，切實加強組工干部隊伍建設。

我們還要就加強組工干部隊伍建設進行專門部署。在這里，不強調具體工作，提三個方面的要求，與大家共勉。一是踐行“兩個絕對”。習近平總書記強調，“對組工干部來說，第一位是政治上絕對可靠、對黨絕對忠誠”。大家作為組織戰線的重要骨干，崗位特殊、責任重大，必須把政治建設擺在自身建設首位，帶頭增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，時時講政治，事事重規矩，處處作表率。二是弘揚“四心文化”。持續弘揚“以公心看干部、以癡心干工作、以善心待同志、以良心問自己”的組工文化，以良好品行維護和擦亮組織部門、組工干部的“金字招牌”。三是落實“爭第一、創唯一”要求。習近平總書記曾警示全黨同志，要“跟上時代步伐，不能身子進了新時代，思想還停留在過去”。進入新時代，中央和省市縣委、上級組織部門對組織工作的指導更加具體、內容更加細致、要求更加嚴格。組工干部必須立足本職鉆研業務，學思踐悟提升能力，持續深化對組織工作的規律性認識，努力成為政策通、活字典，爭做業務行家里手，當好領導參謀助手，用創新的思維謀劃組織工作，用創新的辦法推進重點任務，在各自領域“爭第一、創唯一”，使各項工作更富生機、更具活力、更有實效。

同志們，做好“十四五”開局之年的組織工作，責任重大、使命光榮。讓我們在習近平總書記和中央、省市縣委的堅強領導下，瞄準目標、狠抓落實，奮進新時代、開啟新征程、創造新業績，為“十四五”開好局起好步、加快新時代新××建設新征程作出新的更大貢獻！

強化監管保護　建設幸福河湖

——在全省2021年河湖長制工作會議上的交流發言

按照會議安排，現就×市落實河湖長制工作情況簡要匯報如下。×地處祁連山北麓、黑河流域中游，河流及山洪溝道相對較多，但生態極其脆弱，保護好河湖流域生態環境具有重要意義。近年來，我市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平生態文明思想為指導，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，認真貫徹落實黨中央決策部署和省委省政府工作要求，牢牢扛起河湖管理保護政治責任，堅決打好碧水保衛戰，河湖長制工作取得明顯成效。

一、強化責任落實，河湖統管制度體系運行有序。

市委、市政府高度重視河湖長制工作，黨政齊抓，同向用力，把建立落實河湖長制作為貫徹綠色發展理念、推進生態文明建設的重要抓手，將全市×條河流及山洪溝道、×座湖泊水庫全部納入河長制范圍，設置市、縣、鄉、村四級河長×名、湖長×名，市縣兩級黨委、政府主要負責同志擔任總河長的“雙河長”工作機制和河湖統管、體系互通、監管合一的一體化河湖長體制全面建立，做到了“河長全覆蓋、責任無盲區”。總河長、各級河湖長履職盡責，常態化巡河護河，對河湖問題現場落實整改責任，即知即改。嚴格落實聯席會議、督查檢查、考核問責、執法聯動等×項制度和“一河一策”實施方案，充分發揮部門聯動作用，各司其職、密切配合，有效解決了河湖長制工作中的困難和問題。共劃定×河、×河、×河、×河等重點河流岸線×多公里并進行了公告公示，同時埋設界碑界樁，明確管護紅線，各類水體形成縱向到底、橫向到邊的“網格化”管理體系。

二、突出源頭治理，水源涵養功能持續提升。

把實施重大生態項目、整治生態環境問題作為修復水生態系統的關鍵舉措，統籌推進山水林田湖草生態保護與綜合治理、祁連山國家公園體制試點等重點生態項目建設，黑河流域生態環境明顯改善。集中攻堅，祁連山自然保護區水電站關停退出工作全部完成；全市×座引水式電站建成不受人為控制的生態流量下泄設施，全部安裝視頻監控和流量計量設備，實現市級平臺在線監控和預警管理，所有廢棄物實現分類存儲、專業處理，河流水生態系統得到有效保護。持續推進“一園三帶”造林綠化示范建設，×年完成營造林×萬畝，今年計劃實施營造林×萬畝，“林草護岸、林水相融”的河湖生態長廊基本建成。

三、狠抓專項整治，水域生態環境不斷改善。

把水污染防治作為保障水生態安全的重中之重，大力開展河湖亂占、亂采、亂堆、亂建“四亂”問題專項整治行動，先后發現、整治、銷號各類問題×個，整治率達×%。關閉退出河道采砂場×家、整頓規范×家，祁連山、黑河濕地保護區采砂場全部關閉退出，河湖庫渠水域垃圾隨發現、隨清理。采取控源截污、提標技改、清淤疏浚、生態修復等綜合措施，強力推進山丹河環境整治，水質自去年×月以來持續穩定達標。成功申報全國城市黑臭水體治理示范城市，獲國家×億元資金支持，項目實施后城市黑臭水體將得到徹底整治。對入河排污口、河流交匯處等重點部位實施在線監控，黑河干流、黑河濕地地表水水質達標率×%。積極推進污水治理和中水回用，新建污水管網×公里，城區再生水利用工程全部建成投用，城鎮污水實現應收盡收，農村住宅小區生活污水處理率達×%，農藥使用量實現“零增長”，河湖水體質量進一步提高。

四、創新工作機制，長效管護水平進一步提高。

把建立長效機制作為打贏碧水保衛戰的治本之策，積極探索構建“河長+”多維監管體系，在重點干支渠設立“渠長”、重點防洪河灘設立“片區長”、委派派出所民警擔任轄區河道“警長”，利用無人機巡河等多措并舉，既有效消除了巡河盲區，又全面提高了巡查的及時性、有效性。把河長制工作與脫貧攻堅有效融合，聘用×多名建檔立卡貧困群眾和生態護林員擔任巡河保潔員，聘請×名社會監督員護河管河，有效增強了河湖管護力量和執法力度，形成了共防共治共享的良好局面。

我市河長制工作雖然取得了一定成效，但也還存在基層執法力量薄弱、河湖生態修復資金短缺、群眾護河意識還需提升等問題。下一步，我們將深入貫徹習近平生態文明思想，認真落實本次會議精神特別是×書記、×省長講話要求，進一步強化河湖監管，嚴格落實各級河湖長及部門職責，深入推進河湖“清四亂”專項行動，按期全面完成河湖管理范圍劃定工作，積極引導社會公眾參與河湖管護，努力讓每一條河流都成為造福人民的幸福河。