建設服務型黨組織實施意見

加強基層服務型黨組織建設是當前和今后一個時期的重大任務。各級黨組織要充分認識建設服務型黨組織重要意義，基層黨建工作是實現思路創新、方式轉型的必由之路。國有企業黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰斗堡壘。在國有企業開展服務型黨組織建設，對于加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設，踐行黨的宗旨、密切黨群關系，促進企業生產經營發展，全面提高企業黨的建設科學化水平，具有十分重要的意義。

一、統一思想，提高境界，正確認識建設服務型黨組織的重要意義

以全面建設服務型黨組織為主線，大力推進服務型黨組織建設“進班子、進機關、進基層、進崗位、進項目”，找準基層黨建工作和思想政治工作的立足點和著力點，推動基層黨組織強化服務功能、改進服務作風、提高服務能力、完善服務保障，突出服務發展、服務群眾、服務黨員的主題，把黨組織的各項工作同貫徹落實集團公司決策，凝聚人心、強化執行、提振士氣結合起來;同維護企業發展穩定大局，營造風正氣順、干事創業環境和平安和諧氛圍結合起來；同造福企業員工家屬，辦實事、解難題、集民智、聚人心結合起來，在轉變作風中為群眾辦實事辦好事，讓群眾得到看得見、摸得到的實惠，讓黨員、干部靈魂上受到觸動，思想上受到警醒，作風上有明顯改變，實現黨組織活動與企業生產經營管理的目標同向，相互促進。

二、強化措施，突出重點，抓實推進服務型黨組織建設各項工作

推進服務型黨組織建設，就是要以服務為導向，以群眾滿意為標準，健全服務體系，創新服務載體，切實做到融入中心推進發展，深入基層破解難題，貼近群眾改善民生，關愛黨員增強活力。

（一）把融入中心作為第一要務。當前集團公司面臨的嚴峻形勢，大家有目共睹?？v觀二季度乃至下半年市場形勢也不會太樂觀。各級黨組織要認真貫徹落實集團公司一系列工作會議精神,教育引導廣大黨員干部敢于解放思想，敢于打破固有思維，以創新的思路和辦法來破難題、補短板，努力在探索創新中實現新突破、闖出新路子，全力確?！皽p虧增效、轉型升級”兩大攻堅戰的全勝。要發揮好先進典型的示范引領作用，持續推進“5121”工程建設，發掘、培養和宣傳在企業度危求進中勇于擔當、創新創效的各類先進典型，在各行業、各層級、各單位營造“創新創效”的氛圍、確立“對標趕超”的標桿，充分發揮先進典型的示范帶動作用，引領全公司各級各單位和廣大干部群眾人人對標、人人趕超、人人創效，堅定破局突圍和實現目標的信心，凝聚克難攻堅、扭虧解困的正能量。

（二）把改善民生作為第一目標。開展服務型黨組織建設，就是要堅持以員工群眾需求為導向，創新服務載體，完善服務機制，把員工群眾對美好生活的向往作為我們的奮斗目標。各級黨組織一定要帶著責任、帶著感情，盡心盡力為廣大員工群眾干實事、解難事、辦好事。在黨建和思想政治工作會上，提出要借鑒兄弟單位的先進經驗，探索推行“虛擬社區”、“代理兒女”、“老年互助會”、“連心橋信息港”等做法，各級黨組織要切實領會，認真研究，堅持從維護群眾根本利益的高度，多謀民生之利，多解民生之憂，把群眾冷暖放在心上，把本職工作做實、做深、做細、做透，真正把好事辦好，實事辦實。

（三）把群眾呼聲作為第一信號?；鶎狱h組織肩負著為群眾服務的直接責任，必須牢固樹立服務群眾、服務發展的理念，不斷提高為群眾服務的水平和工作成效。要落實好“員工思想動態分析制度”，暢通民意訴求渠道，廣泛了解廣大群眾的所思所想；對于各單位反映的問題、提出的建議，集團公司主要領導親自審簽批，落實部門跟蹤督辦落實，真正摸到群眾的脈搏，貼近群眾的心窩。

（四）把強化隊伍作為第一保障。推進服務型黨組織建設，重在夯實基層基礎。目前，集團公司部分單位受條件所限，部分基層黨支部書記依然是兼職，還有的新上任支部書記，對黨務工作的內容、方法不是很熟悉。這就要求各級黨組織要結合實際,因地制宜，強化對基層支部書記的培訓教育力度，加大對基層黨支部書記的黨性教育、能力培育，不斷提高服務發展、服務群眾的水平。各級黨組織要把打造骨干隊伍作為加強服務型黨組織建設的重中之重來抓，緊緊圍繞“愿服務、懂服務、會服務”，不斷提升廣大黨員干部的服務能力，實現服務方向由線到面擴張，由虛像實轉變；服務載體由單一向多樣性轉變；服務方式由過去的政治號召、正面說教向吸引和引導群眾主動融入企業發展轉變。

（五）把創新作為第一動力。黨建思想政治工作既要充分發揮傳統優勢，更要注重創新創造。隨著時代發展、社會進步，員工群眾的民主意識、權利意識不斷增強，推動了社會文明的進步和發展，同時也給基層黨組織的各項工作提出了更高的要求。但一些黨員干部服務思維滯后，安于現狀，對群眾所思所想、所需所求茫然待之，造成群眾工作的盲區和盲目化；一些黨員干部服務方式簡單落后，在信息化時代這顯然已經落伍，造成群眾工作的低效化；一些黨員干部服務內容陳舊、效率低下，不僅得不到群眾的認可和滿意，還容易造成誤解甚至激化矛盾。建設基層服務型黨組織，要求基層黨組織和黨員干部不斷創新工作方法、創新服務方式，形成上下同心合力、多方齊抓共管的工作氛圍；要進一步深化黨員示范崗、黨員責任區、黨員承諾踐諾等活動，發揮以點帶面的作用，為改革發展提供有力保障。

三、強化領導，強力推進，全力確保服務型黨組織建設取得實效

要進一步深化服務型黨組織建設活動,必須把握四點要求：

（一）服務是根本。建設基層服務型黨組織，要堅持服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員。建設基層服務型黨組織，核心是服務，必須推動工作理念要凸顯服務，工作重心要轉向服務，重點任務要聚焦服務，檢驗標準要突出服務；“五個服務”側重點各有不同，但首先要把服務群眾放在首位；要落實“服務型”的具體任務，關鍵要把服務群眾落到實處；要衡量一個基層黨組織是否是“服務型”，根本要看服務群眾、做群眾工作的效果如何，群眾滿意不滿意?；鶎狱h務工作者是黨建工作的中堅和脊梁，大家的思想素質、責任意識、工作水平和模范作用發揮得如何，直接事關集團公司開展服務型黨組織的創建成效。要進一步統一思想，狠抓落實，大力推廣員工幫助計劃，廣泛開展“大走訪”活動，落實“五必訪,五必談”制度，了解和幫助解決員工及其家庭成員的各種心理和行為問題，減輕心理壓力，提高企業安

全穩定系數與職工幸福指數。要高度關注特殊群體，高度關心和幫助外出創業員工；對外開發各單位要和社會化服務中心、共青團聯手合作，協調一致，積極學習借鑒和大力推廣“虛擬社區”、“代理兒女”、“老年互助會”、“連心橋信息港”等做法，真正把服務型黨組織建設打造成民心工程、滿意工程。

（二）干部是重點。一個單位、一個部門工作的好壞，關鍵在于領導。同樣，基層黨建工作開展的如何，也主要取決領導干部。自活動開展以來，特別是結合開展黨的群眾路線教育實踐活動，公司黨委全面推行“七個到一線工作法”的成功經驗，得到了省國資委和集團黨委的高度肯定。下一步，各級黨組織要從建立長效機制入手，以“六進”示范活動為立足點，緊密結合各單位的自身實際，圍繞落實“員工思想動態分析制度”、實施“領導干部信訪接待日”制度、繼續廣泛開展領導干部“三同”活動，進一步健全制度、豐富內容、制定切實可行的實施方案，面對面地了解員工群眾的思想動態，面對面地宣傳上級和集團公司的改革發展政策,將“七個到一線工作法”進一步系統化、制度化。各級黨組織主要負責人，要牢固樹立“抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的工作理念，嚴格落實好基層黨建工作責任制，履行好管黨職責，親自掛帥，精心策劃，做到對創建工作了如指掌，對存在問題心中有數，對解決辦法胸有成竹，出思路，定對策，抓協調，強保障，切實推動創建工作深入有效開展。

（三）落實是關鍵。黨建和思想政治工作，都是做人的工作，千頭萬緒，離不開扎扎實實的工作。創建服務型黨組織活動作為集團公司黨委部署的一項工作，各級黨組織必須強化組織觀念，聞令而動，令行禁止，推動服務型黨組織建設不斷取得新的成效。要堅持以“服務發展、服務群眾、服務黨員”為主題，通過“三個轉變”，努力把黨組織的政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢轉化為促進企業發展的優勢。各級黨組織要結合自身實際，創造出更多、更有效的方式方法；要及時總結、推廣一批黨建工作扎實、服務成效明顯、廣大群眾公認的服務標桿，著力打造服務型黨組織精品工程；各單位和各個層面的黨組織都要挖掘一批叫得響、立得住、群眾公認的先進典型，樹標桿、作樣板，不斷激發各級黨組織和廣大黨員干部爭創服務型黨組織、爭做服務先鋒的熱情和動力。

（四）機制是保證。鄧小平指出：“制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。”要抓好黨建和思想政治工作,必須形成一套長效機制。要落實基層黨建工作責任制，堅持書記抓、抓書記，強化各級黨組織的主體責任；加大督促檢查和跟蹤落實力度，建立基層服務型黨組織考核制度，將服務型黨組織建設納入支部書記述職和黨委工作目標化管理考核的范疇，作為對黨組織工作業績評價的重要內容。要依托各類媒體等宣傳平臺，深入宣傳服務型黨組織建設的重要意義、目標任務和實際成效，深入宣傳推廣先進經驗和有效做法，形成比學趕超、齊爭共建的生動局面，確?；顒釉鷮嵱行А?/p>

創建服務型黨組織,最終的目的是為了樹立黨的群眾觀念，凝聚全員攻堅合力，更好地解決制約改革、發展的思想觀念問題，為改革發展清障鋪路、保駕護航。各級黨組織要堅決克服形式主義和表面文章，以具體、有效的方式方法，努力建設一支堅強有力的領導班子，打造一支本領過硬的骨干隊伍，創建一批功能實用的服務場所和形式多樣的服務載體,健全完善一整套的制度機制，創造出為廣大員工群眾滿意的服務業績，為推動集團公司改革創新、高質量發展做出應有貢獻！