第一篇：建設服務型、創(chuàng)新型機關實施意見

為認真貫徹市委、市政府開展的“創(chuàng)優(yōu)環(huán)境興常州、改進服務促發(fā)展”的專項行動，解決機關建設中的存在問題，把局機關建設成為基層滿意、企業(yè)滿意、群眾滿意、領導滿意的服務型機關，成為思想解放、爭先創(chuàng)優(yōu)、開拓進取的創(chuàng)新型機關，現(xiàn)就加強機關作風建設提出如下意見：

一、提高認識，增強責任意識

以建設“法制、誠信、效率、雙贏”的服務型機關為目標，緊密聯(lián)系園林綠化工作實際，不斷增強建設服務型、創(chuàng)新型機關的意識，建設服務型、創(chuàng)新型機關實施意見。一是增強發(fā)展意識，確立大局觀念，充分認清發(fā)展是第一要務，在全市加快發(fā)展的全局中找準定位，盡責到位，爭先進位。二是增強責任意識，確立效率觀念，樹立“效率第一”的工作理念，只爭朝夕，不辱使命。三是增強創(chuàng)新意識，確立服務觀念，破除僵化觀念，改革陳規(guī)陋習，營造“發(fā)展第一，服務至上”的濃厚氛圍。四是增強誠信意識，確立法制觀念，確立依法行政，誠信理政的行為規(guī)范和服務準則，營造誠信、公開的政務環(huán)境和公開、公平的市場環(huán)境。五是增強公仆意識，確立群眾觀念，牢固確立執(zhí)政為民的宗旨，堅持廉潔勤政，大力弘揚“為民、務實、清廉”的機關作風，著力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好常州人民的根本利益。

二、求真務實，完善工作運行、監(jiān)督機制

針對園林實際情況，園林局加強作風建設，建設服務型、創(chuàng)新型機關活動總體分為五個階段分步推進實施：3月10日至3月底為學習貫徹，更新觀念階段；3月底至4月15日為面向社會，征求意見階段；4月16日至5月20日為梳理問題，自我整改階段；10月上旬至10月底為接受評議，社會監(jiān)督階段；12月份為總結提高，完善機制階段，范文《建設服務型、創(chuàng)新型機關實施意見》。并通過建立如下措施，確保機關作風建設活動取得實效。

1、通過媒體等多種渠道公布投訴電話和電子信箱，堅持把作風建設投訴與行政效能投訴相結合、與信訪投訴相結合，認真分析梳理，及時落實整改。

2、擴展充實局行風監(jiān)督員隊伍，定期召開監(jiān)督員會議，認真聽取行風監(jiān)督員的意見與建議，并將整改情況及時向行風監(jiān)督員通報反饋。

3、邀請市人大代表和政協(xié)委員視察園林，對包括機關作風建設在內的園林工作情況進行調研；適時組織各界市民看園林活動，自覺接受監(jiān)督。

4、向服務對象和基層單位發(fā)放問卷調查表，讓服務對象、基層單位和協(xié)作部門就服務質量、服務效率進行評議，不斷改善機關形象，提高服務滿意度。

5、由局行政效能監(jiān)察辦公室對機關行政效能進行監(jiān)察，受理投訴，提出處理意見和建議。

三、加強領導，嚴格考評，注重提高

1、為加強機關作風建設和專項行動的有效開展，局成立機關作風建設領導小組，領導小組由蔡駿、李恒煒、吳捷、廖東初、韋立、鄒杰、沈遠東7位同志組成，具體負責機關作風建設和專項行動的組織、協(xié)調和指導。

2、結合年度考評和目標任務完成情況，對處室和公務員、機關工作人員的依法行政，廉潔勤政、行政效能、文明服務等方面的情況進行綜合考核評定。對沒有做到優(yōu)質服務、投訴較多的，處室不能評為先進單位，個人不能評定為優(yōu)秀等次。

3、考評結果和群眾投訴，由局作風建設領導小組匯總梳理后采取適當形式公開，屬部門的問題，向部門反饋；屬個人的問題，找個人誡勉談話。對存在問題，部門和個人要認真分析原因，制訂切實有效措施，限期整改。

第二篇：建設服務型、創(chuàng)新型機關實施意見

為認真貫徹市委、市政府開展的“創(chuàng)優(yōu)環(huán)境興常州、改進服務促發(fā)展”的專項行動，解決機關建設中的存在問題，把局機關建設成為基層滿意、企業(yè)滿意、群眾滿意、領導滿意的服務型機關，成為思想解放、爭先創(chuàng)優(yōu)、開拓進取的創(chuàng)新型機關，現(xiàn)就加強機關作風建設提出如下意見：

一、提高認識，增強責任意識

以建設“法制、誠信、效率、雙贏”的服務型機關為目標，緊密聯(lián)系園林綠化工作實際，不斷增強建設服務型、創(chuàng)新型機關的意識。一是增強發(fā)展意識，確立大局觀念，充分認清發(fā)展是第一要務，在全市加快發(fā)展的全局中找準定位，盡責到位，爭先進位。二是增強責任意識，確立效率觀念，樹立“效率第一”的工作理念，只爭朝夕，不辱使命。三是增強創(chuàng)新意識，確立服務觀念，破除僵化觀念，改革陳規(guī)陋習，營造“發(fā)展第一，服務至上”的濃厚氛圍。四是增強誠信意識，確立法制觀念，確立依法行政，誠信理政的行為規(guī)范和服務準則，營造誠信、公開的政務環(huán)境和公開、公平的市場環(huán)境。五是增強公仆意識，確立群眾觀念，牢固確立執(zhí)政為民的宗旨，堅持廉潔勤政，大力弘揚“為民、務實、清廉”的機關作風，著力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好常州人民的根本利益。

二、求真務實，完善工作運行、監(jiān)督機制

針對園林實際情況，園林局加強作風建設，建設服務型、創(chuàng)新型機關活動總體分為五個階段分步推進實施：3月10日至3月底為學習貫徹，更新觀念階段；3月底至4月15日為面向社會，征求意見階段；4月16日至5月20日為梳理問題，自我整改階段；10月上旬至10月底為接受評議，社會監(jiān)督階段；12月份為總結提高，完善機制階段。并通過建立如下措施，確保機關作風建設活動取得實效。

1、通過媒體等多種渠道公布投訴電話和電子信箱，堅持把作風建設投訴與行政效能投訴相結合、與信訪投訴相結合，認真分析梳理，及時落實整改。

2、擴展充實局行風監(jiān)督員隊伍，定期召開監(jiān)督員會議，認真聽取行風監(jiān)督員的意見與建議，并將整改情況及時向行風監(jiān)督員通報反饋。

3、邀請市人大代表和政協(xié)委員視察園林，對包括機關作風建設在內的園林工作情況進行調研；適時組織各界市民看園林活動，自覺接受監(jiān)督。

4、向服務對象和基層單位發(fā)放問卷調查表，讓服務對象、基層單位和協(xié)作部門就服務質量、服務效率進行評議，不斷改善機關形象，提高服務滿意度。

5、由局行政效能監(jiān)察辦公室對機關行政效能進行監(jiān)察，受理投訴，提出處理意見和建議。

三、加強領導，嚴格考評，注重提高

1、為加強機關作風建設和專項行動的有效開展，局成立機關作風建設領導小組，領導小組由蔡駿、李恒煒、吳捷、廖東初、韋立、鄒杰、沈遠東7位同志組成，具體負責機關作風建設和專項行動的組織、協(xié)調和指導。

2、結合考評和目標任務完成情況，對處室和公務員、機關工作人員的依法行政，廉潔勤政、行政效能、文明服務等方面的情況進行綜合考核評定。對沒有做到優(yōu)質服務、投訴較多的，處室不能評為先進單位，個人不能評定為優(yōu)秀等次。

3、考評結果和群眾投訴，由局作風建設領導小組匯總梳理后采取適當形式公開，屬部門的問題，向部門反饋；屬個人的問題，找個人誡勉談話。對存在問題，部門和個人要認真分析原因，制訂切實有效措施，限期整改。

第三篇：建設服務型、創(chuàng)新型機關實施意見

為認真貫徹市委、市政府開展的“創(chuàng)優(yōu)環(huán)境興常州、改進服務促發(fā)展”的專項行動，解決機關建設中的存在問題，把局機關建設成為基層滿意、企業(yè)滿意、群眾滿意、領導滿意的服務型機關，成為思想解放、爭先創(chuàng)優(yōu)、開拓進取的創(chuàng)新型機關，現(xiàn)就加強機關作風建設提出如下意見：

一、提高認識，增強責任意識

以建設“法制、誠信、效

率、雙贏”的服務型機關為目標，緊密聯(lián)系園林綠化工作實際，不斷增強建設服務型、創(chuàng)新型機關的意識。一是增強發(fā)展意識，確立大局觀念，充分認清發(fā)展是第一要務，在全市加快發(fā)展的全局中找準定位，盡責到位，爭先進位。二是增強責任意識，確立效率觀念，樹立“效率第一”的工作理念，只爭朝夕，不辱使命。三是增強創(chuàng)新意識，確立服務觀念，破除僵化觀念，改革陳規(guī)陋習，營造“發(fā)展第一，服務至上”的濃厚氛圍。四是增強誠信意識，確立法制觀念，確立依法行政，誠信理政的行為規(guī)范和服務準則，營造誠信、公開的政務環(huán)境和公開、公平的市場環(huán)境。五是增強公仆意識，確立群眾觀念，牢固確立執(zhí)政為民的宗旨，堅持廉潔勤政，大力弘揚“為民、務實、清廉”的機關作風，著力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好常州人民的根本利益。

二、求真務實，完善工作運行、監(jiān)督機制

針對園林實際情況，園林局加強作風建設，建設服務型、創(chuàng)新型機關活動總體分為五個階段分步推進實施：3月10日至3月底為學習貫徹，更新觀念階段；3月底至4月15日為面向社會，征求意見階段；4月16日至5月20日為梳理問題，自我整改階段；10月上旬至10月底為接受評議，社會監(jiān)督階段；12月份為總結提高，完善機制階段。并通過建立如下措施，確保機關作風建設活動取得實效。

1、通過媒體等多種渠道公布投訴電話和電子信箱，堅持把作風建設投訴與行政效能投訴相結合、與信訪投訴相結合，認真分析梳理，及時落實整改。

2、擴展充實局行風監(jiān)督員隊伍，定期召開監(jiān)督員會議，認真聽取行風監(jiān)督員的意見與建議，并將整改情況及時向行風監(jiān)督員通報反饋。

3、邀請市人大代表和政協(xié)委員視察園林，對包括機關作風建設在內的園林工作情況進行調研；適時組織各界市民看園林活動，自覺接受監(jiān)督。

4、向服務對象和基層單位發(fā)放問卷調查表，讓服務對象、基層單位和協(xié)作部門就服務質量、服務效率進行評議，不斷改善機關形象，提高服務滿意度。

5、由局行政效能監(jiān)察辦公室對機關行政效能進行監(jiān)察，受理投訴，提出處理意見和建議。

三、加強領導，嚴格考評，注重提高

1、為加強機關作風建設和專項行動的有效開展，局成立機關作風建設領導小組，領導小組由蔡駿、李恒煒、吳捷、廖東初、韋立、鄒杰、沈遠東7位同志組成，具體負責機關作風建設和專項行動的組織、協(xié)調和指導。

2、結合考評和目標任務完成情況，對處室和公務員、機關工作人員的依法行政，廉潔勤政、行政效能、文明服務等方面的情況進行綜合考核評定。對沒有做到優(yōu)質服務、投訴較多的，處室不能評為先進單位，個人不能評定為優(yōu)秀等次。

3、考評結果和群眾投訴，由局作風建設領導小組匯總梳理后采取適當形式公開，屬部門的問題，向部門反饋；屬個人的問題，找個人誡勉談話。對存在問題，部門和個人要認真分析原因，制訂切實有效措施，限期整改。

建設服務型、創(chuàng)新型機關實施意見

第四篇：關于創(chuàng)建學習型、服務型、創(chuàng)新型機關機關的實施意見

近日，中共市勞動和社會保障局黨組對該局機關各科室、局屬各單位印發(fā)了《關于創(chuàng)建學習型、、服務型、創(chuàng)新型機關機關的實施意見》的通知，全文如下：

一、指導思想認真貫徹落實市委加強領導班子執(zhí)政能力建設工作會議精神及市委關于進一步加強和改進黨的基層組織建設的意見，以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，以全面提高黨員干部隊伍整

體素質為重點，以建設“行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效、服務優(yōu)良”的機關為目標創(chuàng)新學習理念、濃厚學習氛圍，改進學習方式，促進機關干部立足本職工作，不斷提高政策理論水平，思想道德素質、科學文化水平和工作能力，優(yōu)化服務質量，樹立為民、務實、清廉的良好形象，為我局各項工作實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供重要保障。

二、創(chuàng)建學習型、、服務型、創(chuàng)新型機關機關的目標和任務

1、確立“終身學習”、“全員學習”的理念，使學習成為機關全體干部的基本生存狀態(tài)和行為準則，成為社會進步的主要推動力。

2、健全系統(tǒng)的創(chuàng)建學習型機關體系，充分發(fā)揮勞動保障部門自身優(yōu)勢，積極利用機關、黨校及社會上的各種教育資源，建立以黨支部為主陣地，創(chuàng)建學習型領導班子、學習型科室和學習型個人為重要手段，職業(yè)教育、繼續(xù)教育為主要內容的多層次、全方位的學習型創(chuàng)建體系和網(wǎng)絡。

3、建立高素質的黨員干部隊伍。通過學習，讓每一名黨員干部都有成為政治堅定、思想先進、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、黨放心、人民滿意的優(yōu)秀干部，塑造廉潔、勤政、務實高效的機關新形象。同時，加強創(chuàng)新型、復合型人才的培養(yǎng)，形成育才、引才、薦才、聚才的良好人才培養(yǎng)機制和環(huán)境，開創(chuàng)出人才輩出、人盡其才的新局面。

三、遵循原則

一是全員參與原則。全體黨員干部都要把學習作為緊跟時代源流，在激烈的社會競爭中實現(xiàn)自身價值和自我抱負的前提，自學地參與學習，實現(xiàn)自身學習能力的不斷提升，使學習成為生產(chǎn)力、創(chuàng)造力和競爭力。

二是學用結合原則，就是要處理好學習與工作的關系，把學習引入工作，以學習促進工作，做到學習與工作的相互統(tǒng)一，想互促進。

三是分步實施的原則，創(chuàng)建學習型、、服務型、創(chuàng)新型機關機關是一個動態(tài)的長期的過程，要堅持總體、分布實施、實施重點、全面推進的原則，具體實施分三步進行：2006年為教育啟動階段。探索建設學習型機關的有效機制，建立比較完善的實施意見；完善漏斗，建立一套具有相對穩(wěn)定性的學習，述學、考學、評學的激勵機制，推動機關服務水平、服務質量有明顯提高，2006年為深化推進階段。實現(xiàn)以信息技術為基礎的機關政務電子化和辦公網(wǎng)絡化；構建以素質教育為核心，知識更新為重點，以在職參加社會教育和本單位學習為主渠道，以組織培訓為重要措施，以自我學習為主要開工的紋身學習教育體系，使機關干部學習能力、創(chuàng)新能力、競爭能力得到最大限度地激發(fā)、全面提升機關干部的現(xiàn)代化知識水平。與之相適應，機關作風建設得到進一步加強，服務水平、服務質量明顯優(yōu)化。2007年為鞏固提高階段，完成各項創(chuàng)建任務，在全市率先建立起與勞動保障事業(yè)發(fā)展相適應的學習型、、服務型、創(chuàng)新型機關機關。

四、創(chuàng)建學習型機關的基本內容和要求

（一）學習內容。

1、學習政治理論。組織機關干部認真“三個代表”重要思想及十六大、十六屆五中全會的一系列新論斷、新精神，學習學習黨的路線方針政策，市委、市政府重大決策。

2、學習科學文化知識。鼓勵機關干部參加更高層次的學習教育，提升學歷層次。組織機關干部認真學習市場經(jīng)濟知識、現(xiàn)代科技知識、計算機知識及外語。

3、學習法律法規(guī)政策知識。組織機關干部積極參加全市公務員法律法規(guī)知識培訓的同時，重點加強《勞動法》、《行政許可法》等有關勞動保障法律法規(guī)政策的學習，增強法制觀念和法律意識，提高政策水平。

4、學習業(yè)務知識。根據(jù)我局及各科室的工作特點和要求，組織機關干部學習勞動保障管理業(yè)務知識，開展業(yè)務知識的培訓教育，促使機關干部鉆研業(yè)務，提高工作水平和工作能力。

5、學習現(xiàn)代化禮儀知識。

（二）學習方式。

1、集中學習與個人自學相結合。一是強化個人自學，全體干部職工在工作之余要自覺進行政治理論、法律知識和勞動保障業(yè)務的學習，要結合自智周萬物的實際和崗位要求，本著缺什么學什么、急用先學、學以致用的原則，有選擇、有重點、有方向、有計劃、有步驟地進行。通過公層次分崗位學習，各有側重、各有所獲，從而帶動整體素質的提高。二是團隊互學，要在堅持“三會一課”、黨組中心組學習制度的基礎上，堅持以科（處）室、支部為單位，開展經(jīng)常性學習。每次集中學習要圍繞一個主題，要跳出“一人念、大家聽”的上框框，采取研討式、交流式、輔導式、解剖式、懇談式等多種學習開工，切實做到理論聯(lián)系實際。同時各科室要有組織、有計劃地開展互幫互學活動，形成以老帶新，內行帶外行，業(yè)務強帶業(yè)務弱的互幫

互學活動。

2、請進來和走出去相結合。有計劃地請專家、學者和黨政部門的領導同志舉辦專題講座作報告，傳授政法、經(jīng)濟、法律、科技等方面的知識。同時，選派文化基礎好、業(yè)務素質的干部參加高層次的培訓和學習活動，為培訓高層次、專門型復合人才打基礎。

3、掛職鍛煉與輪崗交流相結合。局機關內部、局機關與二級單位干部上掛下派，各位輪崗

交流進行換位鍛煉。努力使每一位干部都能夠具備至少兩個崗位以上的理論政策水平及業(yè)務工作能力。

4、局領導講課與科室人員講課相結合。廣泛開展崗位練兵和競賽活動，有計劃地組織局領導和各科室工作人員開展專業(yè)政策知識講座、政策案例講評、知識競賽、演講比賽等多種形式的崗位練兵和競賽活動，以賽促學。

五、創(chuàng)建、服務型、創(chuàng)新型機關機關的基本內容和要求

1、牢固樹立“群眾優(yōu)先、服務優(yōu)先、公正優(yōu)先”的思想，針對機關作風方面存在的問題，抓好整改措施的落實，以作風的轉變帶來工作的創(chuàng)新與發(fā)展，提高機關服務水平。

2、建立局長聯(lián)系制度。通過征求和收集群眾對勞動保障工作的意見，為群眾提供法律、政策幫助。

3、窗口部門要開展掛牌上崗，文明辦公活動。對基層和來訪的人民群眾要做到“六個一”即：“一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯清茶暖心、一腔熱情接待、一身正氣辦事、一句好話送行”。

4、積極推行“首問負責制”。按照首問誰、誰負責的原則，認真接待人民群眾來訪。對進入辦公區(qū)域辦事的群眾，無論事情是否與己有關，被問到的第一個機關干部即為首問負責人，首問負責人必須熱情接待并且耐心回答辦事群眾的問題；對不屬于自己經(jīng)辦的事，必須介紹相關部門或落實到具體經(jīng)辦人，對推諉塞責處置不力的首問責任人要追究相應責任。

5、深化政力公開。要將勞動保障工作及各項審批程序、規(guī)定全部向社會公開，做到公開辦事程序，公開辦事制度，廣泛接受群眾監(jiān)督。

6、業(yè)務部門要采取多種形式，定期收集群眾意見，改進工作。凡工作不負責任、態(tài)度生硬、辦事拖拉、推諉，一年內受到群眾投訴一次者，一經(jīng)查實，當年不得評為優(yōu)秀公務員。

六、組織領導

為加強創(chuàng)建學習型機關工作的組織領導，成立由局黨組書記、局長宋萬強任組長，局黨組成員、紀檢組長、局機關黨委書記董躍飛任副組長，各黨支部書記為成員的創(chuàng)建學習型機關工作領導小組。領導小組具體負責對創(chuàng)建學習型機關工作進行研究、部署、指導、督查和考評。由機關黨委、辦公室、職業(yè)培訓科牽頭，具體負責建設學習型機關日常工作，各黨支部、各科室、工會、婦委會等組織要結合所屬群體的實際，有針對性地開展學習交流活動，推動我局創(chuàng)建學習型機關工作。

七、考評制度

1、建立考核督促機制。強化學習指標，確保學習效果。從2006年開始，把創(chuàng)建學習型、、服務型、創(chuàng)新型機關機關工作納入科室（單位）目標管理考評的內容，作為科室評選的重要依據(jù)；把個人學習情況納入干部考評內容，將原來的“德能勤績廉”擴展為“德能勤績廉學”，干部個人學習成績不及格者，不得評為稱職。結合目標量化管理，將創(chuàng)建學習型機關的目標分解到各業(yè)務科室，量化到干部職工。

2、學習制度，各科室負責人是本科室學習活動的第一責任人，全面負責本科室的學習活動，機關黨委每半年對部門學習情況進行檢查督促。集中學習每月不少于二次，原則上每周五下午赤集中學習時間，干部職工每周要擠出三到四個小時進行自學，切實做到時間、內容、精神三落實。

3、建立崗位約束機制。從2006年開始，每年對機關干部組織兩次業(yè)務知識考試，業(yè)務考試連續(xù)兩次不合格者，離崗學習。

4、建立激勵引導機制。對積極學習并學有氣所成的給予獎勵。對在工作中努力學習、成績突出的干部職工，在評選評優(yōu)及職級職務晉升、提拔任用方面優(yōu)先。對在有關報刊、雜志、電臺、電視臺上發(fā)表理論、調研、新聞等文章的，按照稿酬的三倍給予獎勵；對局內組織的考試，成績在前三名的個人和科室給予獎勵。

第五篇：關于建設學習型創(chuàng)新型服務型機關的意見

為了深入貫徹落實黨的十六大和十六屆五中全會精神，進一步提高機關黨員干部的素質，推進機關的工作創(chuàng)新和作風轉變，更好地發(fā)揮市直機關在我市經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中的作用，把市直機關建設成為學習型、創(chuàng)新型、服務型機關，努力實現(xiàn)市九次黨代會確定的建設經(jīng)濟強市、文化大市、綠色城市的宏偉目標，特提出如下意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，努力建設學習型、創(chuàng)新型、服務型機關

建設學習型、創(chuàng)新型、服務型機關（以下簡稱“三型機關”）是貫徹落實黨的十六大和十六屆五中全會精神的一項重要舉措，是建設學習型城市的重要組成部分，是機關作風建設的深化，是建設“為民、務實、清廉”機關的重要途徑。

建設“三型機關”，必須堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六大精神為指導，通過加強學習促進機關干部思想政治和業(yè)務素質的全面提高，進一步增強貫徹落實黨的路線方針政策和市委、市政府重大決策部署的自覺性；通過弘揚創(chuàng)新精神推動機關干部不斷解放思想，更新觀念，以與時俱進的精神狀態(tài)，推動各項工作的創(chuàng)新發(fā)展；通過強化依法行政意識和服務意識提高機關干部隊伍工作能力和服務水平，切實轉變機關作風，為實現(xiàn)我市“兩提前、一率先”的奮斗目標作出貢獻。

建設“三型機關”是內涵豐富的系統(tǒng)工程，是一項長期的工作任務，既要著眼于長遠，又要狠抓當前。開展建設“三型機關”工作，要致力于全面提高機關干部的整體素質，要以弘揚求真務實精神和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神為動力，以轉變機關作風為重點，以建設廉潔、勤政、務實、高效的文明機關為目標，以實現(xiàn)、維護、發(fā)展人民群眾根本利益為宗旨，努力推動各項工作任務的圓滿完成。

二、端正學風，講求實效，建設充滿活力的學習型機關

建設學習型機關要以提高機關黨員干部的思想覺悟、知識水平和業(yè)務素質為重點，努力在市直機關形成工作學習化、學習工作化和黨員干部提高學習力、增強創(chuàng)造力的良好局面。

高度重視政治理論學習，把學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，特別是“三個代表”重要思想，作為機關干部學習教育的重要內容；努力學習科學文化知識、法律法規(guī)知識和本部門開展工作所需要的業(yè)務技能知識，不斷提高機關干部的工作水平和以科學理論指導實踐、解決問題的能力；努力學習反映當代世界變化發(fā)展要求的新知識，使機關干部的知識結構與水平適應時代發(fā)展和做好本職工作的需要。

理論聯(lián)系實際，講求學習實效。當前，要深入開展以學外語、學電腦、學業(yè)務知識和講普通話為內容的“三學一講”活動。充分發(fā)揮市直機關黨校的教育陣地作用，發(fā)揮機關黨建研究會的研究探討作用，發(fā)揮機關黨建網(wǎng)站的遠程教育作用，通過電化教育、知識講座、參觀考察、教育報告會等有效形式，增強學習效果。

創(chuàng)新學習機制，進一步完善機關干部述學、評學、考學制度，并把學習考核的結果作為衡量干部思想業(yè)務素質和評價、使用干部的重要標準。

三、解放思想，與時俱進，建設開拓進取的創(chuàng)新型機關

建設創(chuàng)新型機關要以弘揚創(chuàng)新精神，推動機關工作不斷創(chuàng)新為重點，引導廣大機關干部緊緊圍繞本部門本單位的工作實際和全市經(jīng)濟、社會發(fā)展中迫切需要解決的重大問題，創(chuàng)造性地開展工作，在理念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、工作創(chuàng)新上實現(xiàn)新的突破。把創(chuàng)新作為開創(chuàng)工作新局面、提升干部新本領的動力，圍繞中心工作、全局工作和部門業(yè)務工作進行創(chuàng)新。建立科學有效的創(chuàng)新目標、創(chuàng)新考核等一系列制度。每個部門、每個科室及廣大機關干部每年都要結合工作實際，制定詳細的創(chuàng)新工作目標。圍繞開拓工作思路，增強工作創(chuàng)新的主動性和自覺性，進行觀念創(chuàng)新；圍繞提高行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，進行體制創(chuàng)新；圍繞轉變機關作風，提高服務質量，進行機制創(chuàng)新；圍繞解決工作中的熱點難點問題，提高工作的實效性，進行工作方式方法創(chuàng)新。注重在工作中邊實踐、邊探索、邊總結，不斷豐富創(chuàng)新內容，完善創(chuàng)新機制，加大創(chuàng)新力度，把創(chuàng)新工作不斷推向深入。

建立完善創(chuàng)新的激勵機制。把創(chuàng)新成果的推出及其在實際工作中的應用效果，作為評選先進、評價干部和目標考核的重要內容。繼續(xù)深入開展爭創(chuàng)“創(chuàng)新與優(yōu)秀工作成果”活動，加大對“創(chuàng)新與優(yōu)秀工作成果”的宣傳力度，激發(fā)廣大機關干部銳意進取、開拓創(chuàng)新的積極性，營造創(chuàng)新工作的濃厚氛圍，推動機關創(chuàng)新工作再上新水平。

四、依法行政，勤政為民，建設廉潔高效的服務型機關

建設服務型機關要以依法行政、勤政為民、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境為重點，突出抓好機關作風的轉變，建立行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的服務型機關。

大力開展“為民、務實、清廉”學習教育活動，著力推行社會服務承諾制度，進一步完善面向社會承諾的服務內容、服務程序、服務標準，恪守承諾內容，嚴肅違諾責任，實行首問責任制。規(guī)范機關人員工作行為，嚴格執(zhí)行“十不準”。認真組織實施“五大民心工程”，解決好與人民群眾切身利益相關的問題。緊密配合中心工作，大力開展建設“平安機關”活動、包荒山綠化等工作。切實加強行風和機關效能建設，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，努力提高行政效能、提高辦事效率、提高服務質量。

創(chuàng)新聯(lián)系群眾的載體和渠道，建立完善機關干部深入基層調查研究制度、基層聯(lián)系點制度、信訪接待日制度、下基層接訪制度、與群眾對話制度等，關心群眾疾苦，維護群眾利益，扎扎實實地幫助人民群眾解決實際困難，密切黨群干群關系。

五、切實加強對“三型機關”建設的組織領導

市直各部門要切實增強大局意識、責任意識，充分認識建設“三型機關”的重要意義，建立健全相應的組織領導機構。主要負責同志作為建設“三型機關”工作的第一責任人，要親自抓、負總責。分管負責同志要靠上抓。要明確責任部門和專門工作人員，層層建立責任制。創(chuàng)建目標要落實到支部、科室、群團組織和個人。要制定具體可行的實施方案，堅持高標準，嚴要求，防止搞形式，走過場。

市直各部門機關黨組織要在部門黨組（黨委）的支持和指導下，搞好計劃安排和督促檢查，加強創(chuàng)建工作的組織落實。機關群團組織要按照建設“三型機關”的總體要求，根據(jù)自己聯(lián)系群眾的特點，找準結合點，充分發(fā)揮作用。廣大黨員干部要把學習、創(chuàng)新、服務作為一種覺悟、修養(yǎng)、境界和責任，以對黨的事業(yè)、對人民群眾高度負責的態(tài)度，加強學習、致力創(chuàng)新、熱情服務，在建設“三型機關”中充分發(fā)揮先鋒模范作用，把機關建設不斷提高到新水平。

市直機關各部門要及時把創(chuàng)建活動的情況報告市委市直機關工委。市委市直機關工委將對創(chuàng)建工作情況進行檢查督促和考核評比。