第一篇：區(qū)安監(jiān)局建設(shè)“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、效能型”機關(guān)的實施意見范文

區(qū)安監(jiān)局建設(shè)“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、效能型”

機關(guān)的實施意見

（2011年-2015年）

各科（室）、大隊：

為進(jìn)一步貫徹落實黨的十七屆五中全會和區(qū)委十屆十次全體（擴大）會議精神，全面推進(jìn)區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的有效實施，按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于打造“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、效能型”機關(guān)，建設(shè)“智慧武進(jìn)”、“低碳武進(jìn)”、“幸福武進(jìn)”的總體要求，結(jié)合本局工作實際，提出2011年-2015年安監(jiān)局建設(shè)“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、效能型”機關(guān)實施意見如下：

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“奮戰(zhàn)十二五，再展新宏圖”的總體要求，以人民滿意為根本，以打造學(xué)習(xí)型機關(guān)、創(chuàng)新型機關(guān)、效能型機關(guān)為載體，以保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，全面深化機關(guān)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，切實解決機關(guān)建設(shè)中存在的突出問題，為建設(shè)“智慧武進(jìn)”、“低碳武進(jìn)”、“幸福武進(jìn)”提供安全保障。

二、主要目標(biāo)

建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)，形成工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的良好氛圍，不斷提升思想境界、人格品味；建設(shè)創(chuàng)新型機關(guān)，以思想觀念創(chuàng)新開創(chuàng)工作新局面，不斷改善內(nèi)部管理模式，服

1務(wù)企業(yè)方式，破解難題的形式；建設(shè)效能型機關(guān)，努力實現(xiàn)事故發(fā)生率，人員死亡率，直接經(jīng)濟(jì)損失率三下降，真正做到服務(wù)零障礙，執(zhí)法零差錯，隊伍零違紀(jì)，提升服務(wù)質(zhì)量。

三、主要任務(wù)

圍繞上述指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，我局建設(shè)“三型”機關(guān)將著力做好以下五方面工作：

（一）、更新理念，營造創(chuàng)新務(wù)實的機關(guān)氛圍

強化理想信念教育和思想道德建設(shè)，營造創(chuàng)新、務(wù)實的機關(guān)氛圍，激發(fā)全局創(chuàng)先爭優(yōu)、改革創(chuàng)新的昂揚斗志。

1、召開全局大會，及時傳達(dá)區(qū)“三型機關(guān)”動員大會精神，集中學(xué)習(xí)“三型機關(guān)”建設(shè)新內(nèi)涵、新要求。

2、結(jié)合機關(guān)服務(wù)品牌、星級科室、黨員示范崗創(chuàng)建活動，開展“打造三型機關(guān)，保障三大建設(shè)”大討論，每人撰寫體會文章，進(jìn)一步激發(fā)全局人員的學(xué)習(xí)意識、創(chuàng)新意識、效能意識。

3、加強工作宣傳，及時采集并報送信息，擴大安監(jiān)影響，樹立安監(jiān)形象。

（二）、提高素質(zhì)，鍛造開拓有為的干部隊伍

根據(jù)安監(jiān)新形勢、承擔(dān)任務(wù)新要求，加快鍛造一支能適應(yīng)發(fā)展要求，擔(dān)當(dāng)重任的安監(jiān)隊伍。繼續(xù)采取專項培訓(xùn)、橫向交流和網(wǎng)上學(xué)習(xí)等有效方法，進(jìn)行監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)，大力提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行職責(zé)的能力，繼續(xù)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動和“爭做安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士，創(chuàng)建為民務(wù)實清廉安監(jiān)機

構(gòu)”主題活動，全面推行機關(guān)中層干部、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人競聘上崗工作，造就一支敢抓善管、公正廉潔、務(wù)實高效的安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍。

（三）、提升服務(wù)，推行優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)模式

1、培訓(xùn)服務(wù)：繼續(xù)推行“送培下鄉(xiāng)、送培上門”服務(wù)，繼續(xù)推行專家上門指導(dǎo)服務(wù)，進(jìn)一步拓寬培訓(xùn)層面，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，提高培訓(xùn)水準(zhǔn)，優(yōu)化培訓(xùn)效能。

2、行政執(zhí)法服務(wù)：繼續(xù)推行說理式執(zhí)法和“首查不罰”制度，進(jìn)一步整合資源、優(yōu)化流程，充分利用現(xiàn)代化高科技等手段提升服務(wù)效能。充分利用重大危險源監(jiān)控預(yù)警信息平臺、政府“三合一”網(wǎng)絡(luò)平臺、公文電子政務(wù)平臺等現(xiàn)代化手段，優(yōu)化辦事程序，提高辦事效率。加強行政服務(wù)窗口建設(shè)，提高為企為民服務(wù)的質(zhì)量和效率。

3、行業(yè)協(xié)調(diào)監(jiān)管服務(wù)：繼續(xù)推行專業(yè)管線例會制度，堅持“信息互通，工作互動，資源成果共享” 工作原則，充分發(fā)揮QQ群信息平臺功能，及時收集發(fā)布施工信息，及時派員到施工現(xiàn)場確認(rèn)管位，做好技術(shù)交底，確保信息暢通，及時督促各職能部門和管線權(quán)屬單位密切配合，通力協(xié)作。

（四）、激發(fā)活力，構(gòu)建科學(xué)嚴(yán)格的績效考評體系 根據(jù)區(qū)“十二五”目標(biāo)任務(wù)和“三型”機關(guān)建設(shè)要求，結(jié)合安監(jiān)工作實際，進(jìn)一步細(xì)化方案，量化指標(biāo)，制定更科學(xué)、操作性更強的績效考評辦法，并進(jìn)一步優(yōu)化干部實績考評程序，改進(jìn)干部實績考核辦法，嚴(yán)格績效考評結(jié)果運用，堅持把考核結(jié)果同獎罰措施結(jié)合起來，把考核結(jié)果同干部使用結(jié)合起來提高考核實效。

（五）、強化監(jiān)督，塑造清廉務(wù)實的機關(guān)形象

努力營造風(fēng)清氣正、一心干事的良好局面，全面塑造勤廉高效、人民滿意的機關(guān)形象。

1、嚴(yán)格執(zhí)行“五個嚴(yán)禁”的效能規(guī)定，繼續(xù)推進(jìn)全局“雙政三零”競賽活動；

2、以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為動力，繼續(xù)開展黨風(fēng)廉政宣傳教育工作；

3、以爭創(chuàng)典型為目標(biāo)，繼續(xù)開展“爭做安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士，創(chuàng)建為民務(wù)實清廉安監(jiān)機構(gòu)”主題活動。

4、以加強監(jiān)督為手段，開展“基層安監(jiān)評機關(guān)”活動。

四、2011年活動安排

活動具體分三個階段進(jìn)行：

（一）動員部署階段（2月）

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府部署要求，結(jié)合我局實際情況，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體實施意見，廣泛宣傳，認(rèn)真發(fā)動。

（二）全面實施階段（3月-11月）

1、各科室、大隊對照“三型機關(guān)”建設(shè)要求，結(jié)合本科室、大隊實際，從學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)、依法行政、服務(wù)方式、廉潔自律等多方面認(rèn)真開展大討論，并撰寫心得體會。

2、各科室、大隊圍繞全年工作目標(biāo)任務(wù)，強化大局意識、責(zé)任意識、奉獻(xiàn)意識，繼續(xù)開展“黨員示范崗”、“星級

科室”、“雙政三零”等活動，提高隊伍的能力素質(zhì)，組織開展“基層安監(jiān)評機關(guān)”活動，強化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

3、嚴(yán)格執(zhí)行機關(guān)效能建設(shè) “五個嚴(yán)禁”、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法等規(guī)章制度，并對各項規(guī)章制度的執(zhí)行落實情況加強監(jiān)督，細(xì)化、量化考核指標(biāo)，實行科學(xué)、規(guī)范的績效考核制度。

（三）評比獎勵階段（12月）

1、自查自評。各科室、大隊對照本《意見》中規(guī)定的五個方面的活動內(nèi)容進(jìn)行自查自評，認(rèn)真搞好總結(jié)，及時報局辦公室。

2、局“三型機關(guān)”創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)本《意見》和各科室、大隊年度工作績效，進(jìn)行獎勵評比。

五、有關(guān)要求

各科室、大隊要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識打造“三型”機關(guān)的重大意義，切實增強開展好建設(shè)“三型”機關(guān)的信心和決心,要大力弘揚求真務(wù)實的精神，把開展建設(shè)“三型”機關(guān)活動與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，堅持把群眾滿意不滿意作為衡量工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，采取切實措施和靈活多樣的方式，確保建設(shè)“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、效能型”機關(guān)取得實效，以工作實績?yōu)榘踩l(fā)展保駕護(hù)航。

二0一一年二月二十二日

第二篇：關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效能型、和諧型機關(guān)的實施意見

柳發(fā)[2011]號

中共XX鄉(xiāng)委員會、XX鄉(xiāng)人民政府關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效能型、和諧型機關(guān)的實施意見

為貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展活動成果，深入推進(jìn)創(chuàng)造爭優(yōu)活動，切實加強思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，進(jìn)一步提高服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力和水平，努力把XX鄉(xiāng)建設(shè)成學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效能型、和諧型（以下簡稱“五型”）機關(guān)。現(xiàn)就“五型”機關(guān)建設(shè)工作提出如下實施意見：

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，緊緊圍繞中心工作，以“茶鄉(xiāng)竹海、生態(tài)XX”為目標(biāo)，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“萬名干部下基層、當(dāng)好群眾貼心人”活動為動力，以 1

“五比五創(chuàng)”（比思路，創(chuàng)一流理念；比務(wù)實，創(chuàng)一流作風(fēng)； 比服務(wù)，創(chuàng)一流環(huán)境；比作為，創(chuàng)一流績效；比奉獻(xiàn)，創(chuàng)一流形象）為抓手，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效能型、和諧型機關(guān)，努力培養(yǎng)和造就一支有激情、在狀態(tài)，富有學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力、競爭力的高素質(zhì)干部隊伍，著力營造和形成勤政高效、務(wù)實進(jìn)取、團(tuán)結(jié)和諧、敬業(yè)奉獻(xiàn)的良好工作氛圍，進(jìn)一步發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”和“排頭兵”作用。

二、總體目標(biāo)

——通過建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)，進(jìn)一步樹立終身學(xué)習(xí)的理念，營造人人愛學(xué)習(xí)、人人想學(xué)習(xí)、人人真學(xué)習(xí)的良好學(xué)習(xí)氛圍，建立健全各項學(xué)習(xí)制度，實現(xiàn)解放思想、優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、開闊眼界、提升能力、增強綜合素質(zhì)的目的。

——通過建設(shè)創(chuàng)新型機關(guān)，進(jìn)一步樹立創(chuàng)新超越意識，推進(jìn)機關(guān)工作和管理模式創(chuàng)新，激發(fā)創(chuàng)新思維、創(chuàng)新潛能、創(chuàng)新活力，讓干部職工始終保持與時俱進(jìn)、奮發(fā)有為、銳意進(jìn)取、勇于創(chuàng)新的精神狀態(tài)，促進(jìn)各類創(chuàng)新人才競相涌現(xiàn)，各類創(chuàng)新成果競相迸發(fā)。

——通過建設(shè)服務(wù)型機關(guān)，進(jìn)一步樹立服務(wù)是機關(guān)第一要務(wù)的觀念，改進(jìn)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的方式方法，努力提升決策參謀、督查督辦、綜合協(xié)調(diào)、后勤保障的能力和水平，為黨委、政府決策部署和工作落實提供有力保證。

——通過建設(shè)效能型機關(guān)，進(jìn)一步樹立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的良好機關(guān)形象，按照“反應(yīng)必須敏銳，動作必須敏捷，協(xié)調(diào)必須主動，服務(wù)必須周密，保障必須有力”的要求，推動干部工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，機關(guān)效能和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。

——通過建設(shè)和諧型機關(guān)，進(jìn)一步弘揚愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的精神，大力營造和諧共事、團(tuán)結(jié)鼓勁的工作氛圍，從政治上、工作上、生活上關(guān)心愛護(hù)干部，積極為他們創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境，努力做到“用事業(yè)留人、用感情留人、用待遇留人”，切實增強干部職工的歸屬感、成就感和自豪感。

三、主要任務(wù)

（一）強化學(xué)習(xí)習(xí)慣，建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)。營造學(xué)習(xí)氛圍，加強機關(guān)文化建設(shè)，大力倡導(dǎo)自主學(xué)習(xí)和團(tuán)隊學(xué)習(xí)，做到“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”，努力使學(xué)習(xí)成為一種習(xí)慣。豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，結(jié)合不斷發(fā)展變化的新形勢，加強政治理論學(xué)習(xí)，堅持用科學(xué)的理論武裝頭腦； 結(jié)合崗位工作實際，加強政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，努力提高辦事的能力和水平；結(jié)合提升綜合素質(zhì)的需要，加強領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和工作方法的學(xué)習(xí)，做到開口能說，提筆能寫，遇事能辦。堅持學(xué)以致用，堅持學(xué)習(xí)理論為提升思想境界服務(wù)、為指導(dǎo)工作服務(wù)、為提升能力服務(wù)、努力使學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作成果。創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，堅持每周組織一次分散自主學(xué)習(xí)活動，每月組織一次集中學(xué)習(xí)活動，每季度圍繞中心工作、重點工程或項目推進(jìn)、社會熱點難點問題組織一次鄉(xiāng)內(nèi)走訪調(diào)研活動，每年組織一次赴縣外學(xué)習(xí)考察調(diào)研活動，豐富干部的知識，開闊干部的視野。強化學(xué)習(xí)保障，積極鼓勵和創(chuàng)造條件讓干部參加各類領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔考試。

（二）強化創(chuàng)新意識，建設(shè)創(chuàng)新型機關(guān)。培育創(chuàng)新理念，加大思想解放力度，不斷樹立新觀念、接受新事物、創(chuàng)造新思路，從大處著眼，從小處著手，努力讓每一位機關(guān)干部各展所長、各盡所能。推進(jìn)機制創(chuàng)新，建立健全協(xié)作機制，做到辦文、辦會、辦事既有合理分工又有相互協(xié)作，既盡量減少工作交叉，又最大限度增強工作合力，確保辦文零毛病、辦會零失誤、辦事零差錯。

圍繞中心工作，結(jié)合機關(guān)實際，制定科學(xué)有效的創(chuàng)新目標(biāo)體系，優(yōu)化機關(guān)人員和物資配置，促進(jìn)資源向創(chuàng)新領(lǐng)域傾斜。加快辦公手段創(chuàng)新，推進(jìn)信息化建設(shè)，建立信息通訊平臺，充分發(fā)揮QQ群為工作服務(wù)的功能，努力實現(xiàn)公文處理自動化和無紙化辦公，進(jìn)一步提高工作效率。

（三）強化四種能力，建設(shè)服務(wù)型機關(guān)。強化綜合能力。深入開展調(diào)查研究，圍繞“十二五”規(guī)劃，突出示范區(qū)建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、重點工程推進(jìn)等重點工作和事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，提出可行性的方案和建議。加強重大緊急信息報送工作，提高信息工作的整體質(zhì)量和水平。強化督查督辦能力。緊緊圍繞重大決策部署、領(lǐng)導(dǎo)批示和交辦事項、網(wǎng)友留言回復(fù)等，開展強有力的督查督辦，推動工作有效落實。強化組織協(xié)調(diào)能力。按照“總攬全局，協(xié)調(diào)各方”的要求，重點抓好部門、村之間的協(xié)調(diào)，促進(jìn)同向運轉(zhuǎn)，協(xié)力推進(jìn)。強化運行保障能力。精心組織會務(wù)，重視會前、會中、會后等關(guān)鍵環(huán)節(jié)； 接待充分體現(xiàn)特色，內(nèi)保工作，外樹形象；高度重視機要保密，確保安全、暢通；堅持勤儉、節(jié)約，大力建設(shè)節(jié)約型機關(guān)。

（四）強化作風(fēng)建設(shè)，建設(shè)效能型機關(guān)。堅持真抓實干，腳踏實地，從細(xì)微處著眼，從小事做起，確保每件事情做實、做細(xì)、做精。堅持樂于奉獻(xiàn)，淡泊名利，耐得住寂寞，守得住清貧，勤勤懇懇，任勞任怨。堅持嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實，認(rèn)真細(xì)致，按照科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化的要求，一絲不茍地做好各項工作，力求精益求精，努力追求完美。堅持用制度管人管事，不折不扣地落實新制訂的機關(guān)管理制度，嚴(yán)格按規(guī)矩辦事，按程序動作，確保科學(xué)、高效、合理，運轉(zhuǎn)有力有序。堅持清正廉潔，嚴(yán)于律己，自重、自省、自警、自勵，不亂開口、不亂伸手、不亂涉足，做廉潔自律的表

率。

（五）強化隊伍建設(shè)，建設(shè)和諧型機關(guān)。在政治上關(guān)心，進(jìn)一步加大對優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)、教育和交流力度，真正使干部既留得住，又流得動，始終保持機關(guān)干部隊伍的生機和活力。在工作上放手，充分相信干部具備優(yōu)良的政治素質(zhì)和較強的工作能力。在生活上照顧，盡可能地關(guān)心干部職工解除后顧之憂，促使他們更好地開展工作，更加自覺地獻(xiàn)身黨的事業(yè)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、建立組織機構(gòu)。加快建設(shè)“五型”機關(guān)，是建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的有力抓手，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的現(xiàn)實需要。為加強對“五型”機關(guān)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)建活動高效扎實推進(jìn)，成立以鄉(xiāng)長為組長、各班子成員為副組長，各辦負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、細(xì)化落實方案。各辦要認(rèn)真對照實施意見，結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動和“萬名干部下基層、當(dāng)好群眾貼心人”活動的開展，結(jié)合崗位目標(biāo)職責(zé)，提出切合實際、具體細(xì)致的工作計劃和實施措施，努力使創(chuàng)建工作落到實處。

3、科學(xué)統(tǒng)籌兼顧。建設(shè)“五型”機關(guān)，既是當(dāng)前和今后一段時期的長遠(yuǎn)工作目標(biāo)，更是做好工作的重要動力源。全體干部職工要全身心投入，讓創(chuàng)建活動入腦入心，做到學(xué)以致用；要讓創(chuàng)建活動成為推進(jìn)工作的重要載體，成為指導(dǎo)實踐的有力工具，成為檢驗工作成效的有效標(biāo)準(zhǔn)。各辦要緊緊圍繞“五型”機關(guān)建設(shè)，統(tǒng)籌兼顧，彈好鋼琴，謀劃好工作，將“五型”機關(guān)建設(shè)貫穿到每一項工作中，體現(xiàn)在每一個環(huán)節(jié)上，實現(xiàn)與各項工作的有機整合和相互促進(jìn)。

第三篇：1010關(guān)于加強學(xué)習(xí)型創(chuàng)新型服務(wù)型效能型廉潔型機關(guān)建設(shè)的意見

關(guān)于加強學(xué)習(xí)型創(chuàng)新型服務(wù)型效能型廉潔型機關(guān)建設(shè)的意

見

為提高機關(guān)工作質(zhì)量和服務(wù)水平，建設(shè)人民群眾滿意的黨政群機關(guān)，鞏固和發(fā)展黨的群眾路線教育實踐活動成果，我縣研究決定，深入開展“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效能型、廉潔型機關(guān)”（簡稱“五型機關(guān)”）創(chuàng)建活動。現(xiàn)提出如下意見：

一、總體要求

建設(shè)“五型機關(guān)”是黨的群眾路線教育實踐活動的進(jìn)一步深化，是創(chuàng)先爭優(yōu)長效化的重要載體。必須緊緊圍繞推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,圍繞提高廣大黨員干部的治國理政素質(zhì)，建設(shè)為民務(wù)實清廉的黨政機關(guān),圍繞轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高工作效率、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展來進(jìn)行。通過政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的等諸多途徑，采取問題倒逼機制，盡快解決機關(guān)中存在的各種問題；促進(jìn)思想解放的引領(lǐng)，打造適應(yīng)新形勢新任務(wù)的現(xiàn)代機關(guān)運行模式；經(jīng)得住各種風(fēng)險的考驗，錘煉一支讓黨放心、讓人民擁護(hù)的公務(wù)員隊伍；建成運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、公正透明、廉潔高效、人民滿意的機關(guān)。

二、主要內(nèi)容和措施

（一）堅持與時俱進(jìn)、學(xué)以致用，建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)

1、把握學(xué)習(xí)重點。深入開展馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系、社會主義核心價值觀、中國夢、改革開放教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會、總書記一系列重要講話和省委十屆三次全會精神，進(jìn)一步堅定理想信念，增強道路自信、理論自信、制度自信。重點圍繞改革發(fā)展中的重大問題加強學(xué)習(xí)和調(diào)研，不斷提高把握市場規(guī)律、自然規(guī)律、社會發(fā)展規(guī)律的能力，提高科學(xué)決策、民主決策的能力，提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，克服本領(lǐng)不足、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后的問題。堅持干什么學(xué)什么、缺什么補什么，有針對性地學(xué)習(xí)掌握做好本職工作、履行崗位職責(zé)必備的各種知識和技能。廣泛學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的經(jīng)濟(jì)、法律、文化、科技、社會和國際等各方面知識，豐富知識儲備，增強履職能力。

2、用活學(xué)習(xí)載體。堅持運用好學(xué)習(xí)講壇、專題研討、讀書會、主題教育、知識競賽、技能比賽等行之有效的做法，結(jié)合實際積極探索富有時代特點、黨員干部喜聞樂見的新方法、新載體。充分發(fā)揮部門和行業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的作用，努力改進(jìn)機關(guān)干部培訓(xùn)方法，提高培訓(xùn)質(zhì)量。充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，加強數(shù)字媒體、移動終端學(xué)習(xí)的平臺建設(shè)，推進(jìn)學(xué)習(xí)資源共享。堅持把集體學(xué)習(xí)與個人自學(xué)、向書本學(xué)與向?qū)嵺`學(xué)、走出去與請進(jìn)來結(jié)合起來，逐步形成自覺學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，形成“常學(xué)習(xí)、常換腦、常提高”的濃厚學(xué)習(xí)氛圍，不斷實現(xiàn)由學(xué)習(xí)創(chuàng)新、思維創(chuàng)新到工作創(chuàng)新的三級飛躍。

3、落實學(xué)習(xí)制度。不斷健全完善適合自身特點的學(xué)習(xí)制度，提高學(xué)習(xí)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。加強和改進(jìn)黨組（黨委）中心組學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮理論學(xué)習(xí)中心組為龍頭、處以上干部為重點的示范帶動作用。建立學(xué)習(xí)激勵引導(dǎo)機制，表彰學(xué)習(xí)典型，推廣創(chuàng)新案例和做法，營造濃厚氛圍。落實述學(xué)、考學(xué)、評學(xué)、督學(xué)和獎懲制度，堅持實行“三掛鉤”（學(xué)習(xí)情況與“雙先評比”掛鉤、與公務(wù)員考核掛鉤、與干部選拔任用掛鉤。）對學(xué)習(xí)任務(wù)完成好、學(xué)習(xí)成效顯著的單位和個人給予獎勵，形成注重學(xué)習(xí)的用人導(dǎo)向。大力發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，注重學(xué)用結(jié)合，通過集體交流、媒體宣傳、內(nèi)參反映等多種形式，促進(jìn)學(xué)習(xí)成果及時運用到黨委和政府決策中。建立完善經(jīng)費投入機制，加強硬件建設(shè)，為建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)提供良好條件。

（二）堅持以人為本、執(zhí)政為民，建設(shè)服務(wù)型機關(guān)

1、加快職能轉(zhuǎn)變。堅持“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念，全面正確履行政府職能，處理好政府與市場關(guān)系，扎實做好服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的工作，實現(xiàn)機關(guān)由“管理者”向“服務(wù)者”的角色轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步簡政放權(quán)，公開權(quán)力運行流程，深化行政審批制度改革，創(chuàng)新行政管理方式，最大限度地減少對微觀事務(wù)的管理，一律下放直接面向基層的經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)管理權(quán)力，一律取消不符合法律規(guī)定、利用“紅頭文件”設(shè)定的管理、收費、罰款項目，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。做好應(yīng)該管、能夠管并且必須管好的事，加強公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會治理、環(huán)境保護(hù)等職責(zé)，減少事前審批，加強事中事后監(jiān)管，規(guī)范監(jiān)管行為，克服隨意性，努力創(chuàng)造公開公正、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境，激發(fā)起創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)之風(fēng)，解放和增強社會發(fā)展活力。

2、改進(jìn)服務(wù)方式。堅持陽光行政、科學(xué)行政、依法行政、民主行政，構(gòu)建便捷化服務(wù)的組織體系、健全常態(tài)化服務(wù)的制度機制，明確服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)程序、服務(wù)時效等，防止和克服履職“缺位”、“越位”、“錯位”，做到為民服務(wù)零障礙、低成本、高效率。強化“菜單式”服務(wù)，結(jié)合群眾不同需求定好服務(wù)菜單，根據(jù)不同群體和不同時期完善和創(chuàng)新服務(wù)菜單，把群眾訴求“變身”為服務(wù)項目。突出崗位特點和多樣化、實踐性要求，健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改進(jìn)作風(fēng)、深入基層調(diào)查研究機制，完善直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，拓寬聯(lián)系和服務(wù)群眾渠道，著力解決群眾反映強烈的突出問題，多辦解民憂、增民力的好事，多做保民生、促和諧的實事，把群眾滿意作為衡量工作的第一標(biāo)準(zhǔn)。

3、提升服務(wù)能力。圍繞推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著力解決只會管理不會治理，只會審批不會建設(shè)性參謀，只會“坐堂”不會深入等問題，組織和倡導(dǎo)機關(guān)干部比學(xué)習(xí)、比素質(zhì)、比本領(lǐng)、比工作、比紀(jì)律、比貢獻(xiàn)，形成帶頭深化改革、創(chuàng)先爭優(yōu)、比學(xué)趕幫的良好氛圍。引導(dǎo)黨員和干部用新知識充實頭腦，用新思路開拓創(chuàng)新，用新面貌推動工作，切實在實踐中經(jīng)受鍛煉、積累經(jīng)驗，提高素質(zhì)、增長才干。激發(fā)黨員干部充分發(fā)揮主體作用，積極推進(jìn)機關(guān)干部向服務(wù)型、知識型、創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變，激勵黨員干部科學(xué)有效地做好本職工作，淋漓盡致地展現(xiàn)聰明才智，最大限度地發(fā)揮自身能力。

（三）堅持解放思想、實事求是，建設(shè)創(chuàng)新型機關(guān)

1、凝聚創(chuàng)新共識。強化進(jìn)取意識、機遇意識、責(zé)任意識，鼓勵創(chuàng)造、鼓勵創(chuàng)新，大膽探索、大膽實踐，著力克服觀念陳舊、甘于中游、氛圍不濃、不會發(fā)展、不善創(chuàng)新等問題，以思想解放帶動創(chuàng)造力釋放，突破思想僵化和利益固化藩籬，跳出條條框框制約，打好改革攻堅戰(zhàn)。正確處理解放思想和實事求是的關(guān)系、整體推進(jìn)與重點突破的關(guān)系、頂層設(shè)計和摸著石頭過河的關(guān)系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，以解決群眾反映強烈的突出問題為導(dǎo)向，廣泛凝聚改革創(chuàng)新共識，形成推進(jìn)改革創(chuàng)新的強大合力。

2、突出創(chuàng)新主題。結(jié)合各部門實際，緊緊圍繞落實國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求，著力處理好政府和市場、政府和社會組織、政府自身運行中決策、執(zhí)行、監(jiān)督，以及促進(jìn)社會公平正義和增進(jìn)人民福祉的關(guān)系，切實轉(zhuǎn)變職能，推動全面深化改革各項任務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。提高各級機關(guān)和干部運用法治思維和法治方式調(diào)節(jié)社會關(guān)系、協(xié)調(diào)各種利益沖突、化解社會矛盾、維護(hù)公平正義的能力，為深化改革提供可靠保障。

3、搭建創(chuàng)新平臺。建立科學(xué)有效的創(chuàng)新管理目標(biāo)責(zé)任制，使每個崗位成為創(chuàng)新的陣地，每位干部擔(dān)負(fù)創(chuàng)新的責(zé)任。堅持解放思想，實事求是，加強頂層設(shè)計，尊重基層首創(chuàng)，讓那些敢創(chuàng)新、會創(chuàng)新、能創(chuàng)新的人受尊重、得實惠，全面激發(fā)創(chuàng)新熱情、挖掘創(chuàng)新潛力、規(guī)范創(chuàng)新行為、唱響創(chuàng)新的主旋律。完善推動創(chuàng)新的保障機制，通過健全用人制度，讓想干事的人有事干，能干事的人有舞臺，干成事的人有地位。引入評選機制，通過宣傳創(chuàng)新案例、典型人物，激活創(chuàng)新意識、鼓勵創(chuàng)新實踐、積累創(chuàng)新經(jīng)驗，全面提升推進(jìn)工作創(chuàng)新的能力水平，促進(jìn)各項事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

（四）堅持務(wù)實高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，建設(shè)效能型機關(guān)

1、優(yōu)化績效功能。把績效管理作為提高行政效能、推動事業(yè)發(fā)展的重要措施，建立績效管理制度，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，以績效指標(biāo)為導(dǎo)向，積極營造履職高效率、管理高效能、服務(wù)高質(zhì)量的績效氛圍。強化績效考評，注重結(jié)果運用，把考評結(jié)果與評價工作、提拔使用干部、財政資金配臵與使用、工作改進(jìn)提高、行政問責(zé)有機結(jié)合，充分發(fā)揮績效管理的激勵約束作用。

2、注重過程管理。緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，立足部門職能，做好各項目標(biāo)任務(wù)的承接、分解、落實，確保重大決策部署和重點工作順利“落下來”，承接無遺漏。突出責(zé)任落實，權(quán)責(zé)一致，建立層層抓落實的目標(biāo)責(zé)任體系，確保工作“落到位”，事事有專管之人，人人有專管之責(zé)。加強績效指標(biāo)落實過程管控，有效開展督促檢查、察訪核驗、跟蹤問效，形成重大項目和重點工作定期調(diào)度、督查、反饋、通報和報告機制，確保工作“落得實”，推動機關(guān)整體工作提速增效。

3、完善運行機制。切實加強機關(guān)內(nèi)部管理、監(jiān)督、檢查制度建設(shè)，按照“流程最優(yōu)、環(huán)節(jié)最少、時間最短、效率最高”的要求，進(jìn)一步規(guī)范行政審批，切實精簡程序，減少辦事環(huán)節(jié)，縮短辦事時間，提高辦事效率。健全完善全方位多層次的崗位責(zé)任制，重點落實窗口受理制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制、民主評議制等制度，完善督查工作體系及效能建設(shè)、效能督察、效能投訴“三合一”工作機制。積極利用信息化手段，加快電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，推行無紙化辦公，提高工作時效。認(rèn)真貫徹省委、省政府《關(guān)于建立強化工作落實長效機制的意見》，扎實推進(jìn)抓落實長效機制建設(shè)，細(xì)化措施辦法，通過抓深抓細(xì)促落實、見實效。

（五）堅持標(biāo)本兼治，懲防并舉，建設(shè)廉潔型機關(guān)

1、打造廉政文化。堅持把廉政教育列入黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，深入持久地開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從政教育,以優(yōu)良的黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)，凝聚強大的社會正能量。堅持把厲行節(jié)約反對浪費教育作為加強作風(fēng)建設(shè)、提高工作效能、降低行政成本的重要內(nèi)容，融入干部隊伍建設(shè)和機關(guān)日常管理。繼續(xù)開展勤廉典型選樹、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育測試，加強廉政警示教育基地建設(shè)，充分發(fā)揮正反兩方面典型的教育激勵和警示作用，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀，進(jìn)一步牢記“兩個務(wù)必”，遵守黨紀(jì)法規(guī)，筑牢拒腐防變的思想防線。

2、加強作風(fēng)建設(shè)。大力弘揚“清廉、敬業(yè)、和諧、務(wù)實、創(chuàng)新、學(xué)習(xí)”六種風(fēng)氣，以踏石留印、抓鐵有痕的精神整治機關(guān)作風(fēng)。加強對落實中央八項規(guī)定、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、以及省委具體規(guī)定等制度執(zhí)行情況的明察暗訪，加大通報和曝光力度，鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動成果。嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，“老虎”和“蒼蠅”一起打。開展糾風(fēng)專項治理，大力整治利用職權(quán)索拿卡要、權(quán)錢交易、權(quán)力尋租等涉軟案件，以硬措施治理軟環(huán)境。加強經(jīng)費管理，嚴(yán)格控制差旅費、公務(wù)接待費、會議費、培訓(xùn)費等支出，強化專項資金管理，提高財政資金使用效率。積極改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，嚴(yán)格控制會議數(shù)量、規(guī)模和發(fā)文數(shù)量。引導(dǎo)黨員干部增強節(jié)約集約利用資源意識、珍惜物力財力，積極培育和形成崇尚節(jié)約、厲行節(jié)約、反對浪費的機關(guān)文化。

3、規(guī)范權(quán)力運行。深入貫徹《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》，完善反腐敗協(xié)調(diào)工作機制，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報和受理機制，發(fā)揮查辦案件的懲戒和治本功能。扎實推進(jìn)以“改革限權(quán)、依法確權(quán)、科學(xué)配權(quán)、陽光示權(quán)、全程控權(quán)”為重點的“五權(quán)”工作，科學(xué)配臵部門及內(nèi)設(shè)機構(gòu)的權(quán)力和職能，明確職責(zé)定位和工作任務(wù)，排查廉政風(fēng)險，梳理權(quán)力清單，優(yōu)化工作流程，推行陽光權(quán)力，強化監(jiān)督制約，積極構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。大力倡導(dǎo)“為民務(wù)實清廉”的機關(guān)核心價值觀，使干部有清廉之心，領(lǐng)導(dǎo)有清廉之行，部門有清廉之氣。積極推行黨務(wù)、政務(wù)公開，通過黨政機關(guān)網(wǎng)站、電視、手機報等新聞媒介，依法公開社會普遍關(guān)心、公眾反映強烈、事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大事項和信息，暢通監(jiān)督渠道。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）落實責(zé)任，強力推進(jìn)。各部門要把“五型機關(guān)”建設(shè)列入重要議事日程，擺上突出位臵，做出具體安排，確定目標(biāo)定位，制定實施方案。要建立部門黨組（黨委）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，“一把手”具體抓、負(fù)總責(zé)，機關(guān)黨組織牽頭、相關(guān)部門密切配合的工作機制，確保“五型機關(guān)”建設(shè)有領(lǐng)導(dǎo)、有步驟向前推進(jìn)。各級黨組織和黨員干部要自覺帶頭、做好表率，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更自覺的行動，帶動“五型機關(guān)”建設(shè)向更高層次推進(jìn)。

（二）聯(lián)系實際，分類指導(dǎo)。要大力弘揚理論聯(lián)系實際的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和學(xué)風(fēng)，把“五型機關(guān)”建設(shè)與貫徹落實黨的十八屆三中會會精神和省委十屆三次全會精神結(jié)合起來，與鞏固和發(fā)展黨的群眾路線教育實踐活動成果結(jié)合起來，引導(dǎo)黨員干部在全面深化改革的道路上攻艱克難，開拓進(jìn)取，努力作為。要按照分類指導(dǎo)、協(xié)同推進(jìn)的原則，既要堅持已有的行之有效的做法和經(jīng)驗，又要尊重個性，包容差異，充分發(fā)揮基層干部的首創(chuàng)精神和主體作用，鼓勵不同行業(yè)、不同部門從實際出發(fā)，不斷拓展“五型機關(guān)”建設(shè)的內(nèi)容和途徑，大膽創(chuàng)新“五型機關(guān)”的辦法和機制，探索行之有效的方式和載體。

（三）加強宣傳，監(jiān)督檢查。要充分利用報刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等媒介，選樹推廣先進(jìn)典型，總結(jié)交流經(jīng)驗，營造濃厚氛圍。要采取分領(lǐng)域分行業(yè)召開座談會、經(jīng)常性督查、隨機抽查等方式，研究解決問題，推動工作開展。注重發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的作用，協(xié)同行動、形成合力。要把“五型機關(guān)”建設(shè)情況納入各級機關(guān)績效考核、黨建評先和文明單位評比重要內(nèi)容，納入班子民主生活會和單位工作總結(jié)。各級機關(guān)工委作為“五型機關(guān)”建設(shè)工作的牽頭單位，每年至少組織一次督查，督查結(jié)果報上級黨委并在一定范圍內(nèi)通報。

第四篇：建設(shè)服務(wù)型、創(chuàng)新型機關(guān)實施意見

為認(rèn)真貫徹市委、市政府開展的“創(chuàng)優(yōu)環(huán)境興常州、改進(jìn)服務(wù)促發(fā)展”的專項行動，解決機關(guān)建設(shè)中的存在問題，把局機關(guān)建設(shè)成為基層滿意、企業(yè)滿意、群眾滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意的服務(wù)型機關(guān)，成為思想解放、爭先創(chuàng)優(yōu)、開拓進(jìn)取的創(chuàng)新型機關(guān)，現(xiàn)就加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)提出如下意見：

一、提高認(rèn)識，增強責(zé)任意識

以建設(shè)“法制、誠信、效率、雙贏”的服務(wù)型機關(guān)為目標(biāo)，緊密聯(lián)系園林綠化工作實際，不斷增強建設(shè)服務(wù)型、創(chuàng)新型機關(guān)的意識。一是增強發(fā)展意識，確立大局觀念，充分認(rèn)清發(fā)展是第一要務(wù)，在全市加快發(fā)展的全局中找準(zhǔn)定位，盡責(zé)到位，爭先進(jìn)位。二是增強責(zé)任意識，確立效率觀念，樹立“效率第一”的工作理念，只爭朝夕，不辱使命。三是增強創(chuàng)新意識，確立服務(wù)觀念，破除僵化觀念，改革陳規(guī)陋習(xí)，營造“發(fā)展第一，服務(wù)至上”的濃厚氛圍。四是增強誠信意識，確立法制觀念，確立依法行政，誠信理政的行為規(guī)范和服務(wù)準(zhǔn)則，營造誠信、公開的政務(wù)環(huán)境和公開、公平的市場環(huán)境。五是增強公仆意識，確立群眾觀念，牢固確立執(zhí)政為民的宗旨，堅持廉潔勤政，大力弘揚“為民、務(wù)實、清廉”的機關(guān)作風(fēng)，著力實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好常州人民的根本利益。

二、求真務(wù)實，完善工作運行、監(jiān)督機制

針對園林實際情況，園林局加強作風(fēng)建設(shè)，建設(shè)服務(wù)型、創(chuàng)新型機關(guān)活動總體分為五個階段分步推進(jìn)實施：3月10日至3月底為學(xué)習(xí)貫徹，更新觀念階段；3月底至4月15日為面向社會，征求意見階段；4月16日至5月20日為梳理問題，自我整改階段；10月上旬至10月底為接受評議，社會監(jiān)督階段；12月份為總結(jié)提高，完善機制階段。并通過建立如下措施，確保機關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動取得實效。

1、通過媒體等多種渠道公布投訴電話和電子信箱，堅持把作風(fēng)建設(shè)投訴與行政效能投訴相結(jié)合、與信訪投訴相結(jié)合，認(rèn)真分析梳理，及時落實整改。

2、擴展充實局行風(fēng)監(jiān)督員隊伍，定期召開監(jiān)督員會議，認(rèn)真聽取行風(fēng)監(jiān)督員的意見與建議，并將整改情況及時向行風(fēng)監(jiān)督員通報反饋。

3、邀請市人大代表和政協(xié)委員視察園林，對包括機關(guān)作風(fēng)建設(shè)在內(nèi)的園林工作情況進(jìn)行調(diào)研；適時組織各界市民看園林活動，自覺接受監(jiān)督。

4、向服務(wù)對象和基層單位發(fā)放問卷調(diào)查表，讓服務(wù)對象、基層單位和協(xié)作部門就服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率進(jìn)行評議，不斷改善機關(guān)形象，提高服務(wù)滿意度。

5、由局行政效能監(jiān)察辦公室對機關(guān)行政效能進(jìn)行監(jiān)察，受理投訴，提出處理意見和建議。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格考評，注重提高

1、為加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和專項行動的有效開展，局成立機關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由蔡駿、李恒煒、吳捷、廖東初、韋立、鄒杰、沈遠(yuǎn)東7位同志組成，具體負(fù)責(zé)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和專項行動的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

2、結(jié)合考評和目標(biāo)任務(wù)完成情況，對處室和公務(wù)員、機關(guān)工作人員的依法行政，廉潔勤政、行政效能、文明服務(wù)等方面的情況進(jìn)行綜合考核評定。對沒有做到優(yōu)質(zhì)服務(wù)、投訴較多的，處室不能評為先進(jìn)單位，個人不能評定為優(yōu)秀等次。

3、考評結(jié)果和群眾投訴，由局作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組匯總梳理后采取適當(dāng)形式公開，屬部門的問題，向部門反饋；屬個人的問題，找個人誡勉談話。對存在問題，部門和個人要認(rèn)真分析原因，制訂切實有效措施，限期整改。

第五篇：建設(shè)服務(wù)型、創(chuàng)新型機關(guān)實施意見

為認(rèn)真貫徹市委、市政府開展的“創(chuàng)優(yōu)環(huán)境興常州、改進(jìn)服務(wù)促發(fā)展”的專項行動，解決機關(guān)建設(shè)中的存在問題，把局機關(guān)建設(shè)成為基層滿意、企業(yè)滿意、群眾滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意的服務(wù)型機關(guān)，成為思想解放、爭先創(chuàng)優(yōu)、開拓進(jìn)取的創(chuàng)新型機關(guān)，現(xiàn)就加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)提出如下意見：

一、提高認(rèn)識，增強責(zé)任意識

以建設(shè)“法制、誠信、效率、雙贏”的服務(wù)型機關(guān)為目標(biāo)，緊密聯(lián)系園林綠化工作實際，不斷增強建設(shè)服務(wù)型、創(chuàng)新型機關(guān)的意識，建設(shè)服務(wù)型、創(chuàng)新型機關(guān)實施意見。一是增強發(fā)展意識，確立大局觀念，充分認(rèn)清發(fā)展是第一要務(wù)，在全市加快發(fā)展的全局中找準(zhǔn)定位，盡責(zé)到位，爭先進(jìn)位。二是增強責(zé)任意識，確立效率觀念，樹立“效率第一”的工作理念，只爭朝夕，不辱使命。三是增強創(chuàng)新意識，確立服務(wù)觀念，破除僵化觀念，改革陳規(guī)陋習(xí)，營造“發(fā)展第一，服務(wù)至上”的濃厚氛圍。四是增強誠信意識，確立法制觀念，確立依法行政，誠信理政的行為規(guī)范和服務(wù)準(zhǔn)則，營造誠信、公開的政務(wù)環(huán)境和公開、公平的市場環(huán)境。五是增強公仆意識，確立群眾觀念，牢固確立執(zhí)政為民的宗旨，堅持廉潔勤政，大力弘揚“為民、務(wù)實、清廉”的機關(guān)作風(fēng)，著力實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好常州人民的根本利益。

二、求真務(wù)實，完善工作運行、監(jiān)督機制

針對園林實際情況，園林局加強作風(fēng)建設(shè)，建設(shè)服務(wù)型、創(chuàng)新型機關(guān)活動總體分為五個階段分步推進(jìn)實施：3月10日至3月底為學(xué)習(xí)貫徹，更新觀念階段；3月底至4月15日為面向社會，征求意見階段；4月16日至5月20日為梳理問題，自我整改階段；10月上旬至10月底為接受評議，社會監(jiān)督階段；12月份為總結(jié)提高，完善機制階段，范文《建設(shè)服務(wù)型、創(chuàng)新型機關(guān)實施意見》。并通過建立如下措施，確保機關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動取得實效。

1、通過媒體等多種渠道公布投訴電話和電子信箱，堅持把作風(fēng)建設(shè)投訴與行政效能投訴相結(jié)合、與信訪投訴相結(jié)合，認(rèn)真分析梳理，及時落實整改。

2、擴展充實局行風(fēng)監(jiān)督員隊伍，定期召開監(jiān)督員會議，認(rèn)真聽取行風(fēng)監(jiān)督員的意見與建議，并將整改情況及時向行風(fēng)監(jiān)督員通報反饋。

3、邀請市人大代表和政協(xié)委員視察園林，對包括機關(guān)作風(fēng)建設(shè)在內(nèi)的園林工作情況進(jìn)行調(diào)研；適時組織各界市民看園林活動，自覺接受監(jiān)督。

4、向服務(wù)對象和基層單位發(fā)放問卷調(diào)查表，讓服務(wù)對象、基層單位和協(xié)作部門就服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率進(jìn)行評議，不斷改善機關(guān)形象，提高服務(wù)滿意度。

5、由局行政效能監(jiān)察辦公室對機關(guān)行政效能進(jìn)行監(jiān)察，受理投訴，提出處理意見和建議。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格考評，注重提高

1、為加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和專項行動的有效開展，局成立機關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由蔡駿、李恒煒、吳捷、廖東初、韋立、鄒杰、沈遠(yuǎn)東7位同志組成，具體負(fù)責(zé)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和專項行動的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

2、結(jié)合考評和目標(biāo)任務(wù)完成情況，對處室和公務(wù)員、機關(guān)工作人員的依法行政，廉潔勤政、行政效能、文明服務(wù)等方面的情況進(jìn)行綜合考核評定。對沒有做到優(yōu)質(zhì)服務(wù)、投訴較多的，處室不能評為先進(jìn)單位，個人不能評定為優(yōu)秀等次。

3、考評結(jié)果和群眾投訴，由局作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組匯總梳理后采取適當(dāng)形式公開，屬部門的問題，向部門反饋；屬個人的問題，找個人誡勉談話。對存在問題，部門和個人要認(rèn)真分析原因，制訂切實有效措施，限期整改。