某縣紀委關于開展紀律作風專項整治實施方案

為深入貫徹落實習近平總書記關于進一步糾正“四風”，加強作風建設的重要指示精神，鞏固落實中央八項規定精神成果推進作風建設常態化，按照市紀委《關于開展紀律作風專項整治實施方案》、縣委辦、縣政府辦《關于持續深入推進“雙查雙整”集中行動的通知》（X辦發〔201x〕14號）和縣紀委《關于加強201x年春節期間紀律作風的通知》（X紀發〔201x〕3號要求，縣紀委決定，在全縣開展紀律作風專項整治工作。現提出如下工作方案：

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞深化落實中央八項規定和

《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定實施細則》精神，緊盯重要時間節點，從社會關切、群眾反映強烈的突出問題入手，監督檢查各級各部門作風紀律情況，集中力量查處和通報曝光一批典型問題，不斷釋放執紀必嚴、違紀必究的強烈信號。

二、時間范圍

1.監督檢查時間：201x年6月初至12月底。

2.監督檢查范圍：各鄉鎮、各部門及基層單位。

三、查整內容

（一）整治政治站位不高、兩個責任落實不力的問題。

重點檢查：

1、組織學習宣傳貫徹黨的十九大精神和十九屆一中、二中全會精神，中紀委、省紀委二次全會精神，習近平新時代中國特色社會義思想和黨的理論路線、方針政策等情況。

2、黨委（黨組）履行集體領導責任，黨委（黨組）領導班子主要負責人履行第一責任人職責，班子成員履行“一崗雙責”情況和鄉鎮紀委履行監督責任情況。

3、工作紀律執行情況，特別是春節前堅守工作崗位、春節假期值班、節后到崗到位和工作開展情況。

（二）整治享樂主義、奢靡之鳳，堅決防止“四風”反彈回潮。重點查處：

1.用公款搞相互走訪、送禮，用公款購買贈送煙酒、花卉、煙花爆竹、保健品、土特產（慰問困難群眾職工不在此限）等年貨節禮，用公款購買贈送購物卡、充值卡、有價證券和各種支付憑證以及通過虛開發票、虛列支出用于公款送禮的行為。

2.以各種名義突擊花錢和自定政策、自設標準和范圍違規發放津津貼、補貼、獎金、實物以及接受下屬單位或服務對象發放的獎金福利和津補貼等情況。

3.用公款大吃大喝，違規超標準、超范圍公務接待或非公務接待，部門之間、部門內部用公款相互宴請或搞團拜以及向企業、下屬單位或服務對象轉嫁、報銷吃喝費用等行為。

4.以各種名義變相公款國內、出國（境）旅游；接受下屬單位或服務對象、利益關系人安排的國內、出國（境）旅游等行為。

5.違規配備使用公務用車，利用職權以各種名義借用、調用、換用下屬單位、企事業單位或其他服務管理對象的車輛，將公務用車用于婚喪喜慶、探親訪友、休閑度假、接送親友、學習駕駛等非公務活動以及違反節假日公車封存制度和其他管理規定的行為。

6.違規新建樓堂館所、違規裝修辦公用房以及超面積使用辦公用房等問題。

7.借婚喪嫁娶、子女升學、生日滿月、老人過壽、喬遷新居、工作調動、職務晉升等名義大操大辦、借機斂財等問題。

8.違反工作紀律，門難進、臉難看、事難辦，擅離職守，無故缺勤，上班期間從事與工作無關活動，工作日午間飲酒等行為。

9.違規參加老鄉會、校友會、戰友會；違規用公款參與高消費娛樂健身活動；違規出入私人會所；公職人員參與賭博以及群眾反映強烈的突出問題。

（三）整治形式主義、官僚主義，著力解決表態多調門高、行動少落實差等方面的問題。

重點查處：

1.在貫徹落實中央和省市重大決策部署方面表態多調門高、行動少落實差、虛多實少，僅僅滿足于

“輪流圈閱”“層層轉發”“安排部署”，說一套做一套和我行我素的問題。

2.在調查研究方面搞形式、走過場，像打造旅游線路一樣打造“經典調研線路”，無論什么調研主題，去的是同一條路線訪的是同一批對象、聽的是同一套說辭，搞“大伙演、領導看”走秀式調研的問題。

3.在服務群眾方面表面上推進服務型政府建設，“門好進、臉好看”，但還是

“事難辦”，將過去的“管卡壓”變成了現在的“推繞拖”，政務服務熱線電話長期無人接聽、政府網站更新的內容主要是領導活動，政務公開、便民服務等欄目幾乎成為僵尸欄目的問題。

4.在項目建設方面熱衷于打造領導“可視范圍”內的項目工程，不考慮客觀實際，“不怕群眾不滿意，就怕領導不注意”“獎狀一屋子，工作還是老樣子”的問題。

5.在召開會議方面無論什么會議都要層層重復開，一個接一個，檢查評比走馬燈，導致干部疲于應付，沒有時間抓落實的問題。

6.在改進文風方面寫文件、制文件機械照搬照抄，出臺制度規定“依葫蘆畫瓢”，內容不是來自調查研究，而是源自抄襲拼湊的問題。

7.在責任擔當方面“只求不出事，寧愿不做事”，凡事都要上級拍板，避免自己擔責，甚至層層往上報、層層不表態的問題。

8.在工作實效方面對工作不重實效重包裝，把精力都放在“材料美化”上，一項工作剛開始就急于總結成績、宣傳典型，搞“材料出政績”的問題。

9.在履行職責方面熱衷于與下屬單位簽訂“責任狀”，將責任下移，試圖讓下級的“責任狀”成為自己的“免責單”的問題。

10.在對待問題方面對身邊不良風氣和違規問題態度漠然，事不關己、高高掛起，知情不報、聽之任之，甚至在組織向其了解情況時仍不說真話的問題。

四、工作措施

（一）全面自查。

各鄉鎮、各部門要結合自身實際，對標專項整治列出的督查重點及重點解決的突出問題，深人開展自查自糾，摸清底數，查擺問題，實施動態排查和臺賬管理，做到及時發現、及時糾正、掛賬銷號。

（二）專項檢查。

在全面自查自糾的基礎上，各鄉鎮、縣直各單位要成立專門的檢查組，采取明查、暗訪和線索調查相結合的方式，對鄉鎮、村社和基層單位集中開展多輪次監督檢查。縣直各單位由黨組（黨委）書記具體抓好本系統、本單位的監督檢查工作；各鄉鎮由鄉鎮黨委牽頭，鄉鎮紀委負責組織實施本鄉鎮的監督檢查工作。

（三）重點督查。

縣紀委派出督查組，以鄉鎮和部分縣直部門為重點，采取聽取匯報、調閱資料、查閱賬目、隨機暗訪、受理舉報等方式，對鄉鎮和縣直部門開展紀律作風專項整治情況進行重點督查，對工作不力、進展緩慢、敷衍塞責，桐形式、走過場的，嚴肅追究有關領導的責任。

（四）及時總結。

各鄉鎮、縣直各單位要及時總結紀律作風專項整治工作情況，于201x年2月9日前向縣紀委上報安排部署情況和工作方案，201x年2月底前書面報告階段性進展情況，3月底前向縣紀委書面專題報告

（徑送縣紀委黨風室）。

五、督查分組

為確保本次作風紀律大整頓取得實效，由縣紀委牽頭，抽調具督考局、縣工商局、縣公安局干部，組成兩個督查組負責開展作風紀律督查。