第一篇：煤礦安全生產主體責任落實實施方案

煤礦安全生產主體責任落實實施方案

為進一步落實煤礦企業的安全生產主體責任，有效防范和堅決杜絕遏制事故的發生，努力推動煤礦企業安全形勢持續好轉。根據上級文件精神，結合我礦實際，特制定本礦安全生產主體責任落實年活動方案。

1、工作目標

以創建安全生產長效機制為目標，通過開展“安全生產主體責任落實”，進一步落實煤礦企業安全生產主體責任；建立健全各級安全管理機構，配齊安全生產管理人員和技術人員，形成人人盡職盡責，環環相扣銜接的安全管理體系；加大安全投入，改善生產條件，有效防范和遏制事故的發生，努力推動我礦安全形勢持續穩定好轉。

2、組織機構

為扎實開展好“安全生產主體責任落實”，特成立領導小組。

組

長：XX（法定代表人）

副組長：XX（礦長）

成員：XXX（安全副礦長）XX（技術副礦長）XX（生產副礦長）XX（機電副礦長）XX（安全科科長）XX（技術科科長）XX（機電科科長）

領導小組下設辦公室，辦公室設在礦安全科，安全科長兼任辦公室主任。

3、工作步驟

此次活動共分自查自糾、分類整改、監督檢查、工作考核四個階段。

（一）、自查自糾階段（3月—5月）

全礦各部門要從以下幾方面，進行自查自糾，落實安全

生產主體責任。

1）、活動領導小組重點檢查內容：

（1）、依法生產經營情況

全礦各部門應當依照法律、法規、規章、標準和規程要求從事生產經營活動，嚴禁非法違法從事生產經營。

（2）、安全生產責任制和安全管理制度落實情況

我礦作為主體企業要嚴格落實安全主體責任，強化礦長是第一責任人的責任，建立健全安全生產責任制，建立健全以技術負責人為首的技術管理體系，建立健全調度指揮管理體系，組織制定安全生產規章制度和操作規程，建立完善班組安全生產管理體系和管理規章制度。

（3）、安全管理責任的落實情況

逐級落實安全管理責任，將安全目標落實到每個科室、每個施工班組、每個崗位，嚴格落實業務保安責任制，切實形成人人盡職盡責，環環相扣的安全管理體系；明確建設方、施工方、監管三方的責任。

（4）、施工方領導帶班下井制度的落實

施工方帶班領導必須做到與工人同下同上，加強重點部位和關鍵環節的現場指導和監督，及時解決安全生產中遇到的突出問題、難點問題，明確帶班領導的職責、任務、權力，施工方要認真制定領導帶班下井月計劃，并按規定進行公示，接受廣大職工監督，嚴格考核，獎罰分明。

（5）、安全生產機構設置及人員配備情況

按上級要求，設置專門的安全管理機構，健全安全保障體系。配足配齊安全、生產、通風、機電、技術、地測、等專業的工程技術人員，并按規定配備符合資格的安全管理人員、班組長及特殊工種操作人員，“一通三防”、電器設備防爆、水文地質等安全管理工作由有相應資質的專業人員負責。

（6）、安全投入情況

嚴格按照國家相關文件要求，保證瓦斯、水、火、頂板等重大災害治理及“六大系統”建設專項資金的投入。

（7）、安全教育培訓和職工權益維護

對職工進行安全教育培訓，并嚴格考核，持證上崗。建立健全安全培訓制度，與從業人員簽訂勞動合同,為從業人員提供符合標準的勞動防護用品。

（8）、隱患排查整改和重大危險源監控情況

各職能科室、施工班組加大對生產作業過程中的重點環節、關鍵部位、設施、設備、裝置的檢查力度，發現隱患及時處理，處理不了的要及時制定“四定表”責任到人，跟蹤落實。對重大危險源的辨識、檢測評估情況進行監控，建立以安全生產專業人員為主導的隱患整改效果評價制度，確保整改及時到位。

2）、活動成員組重點檢查內容：

（1）安全科負責：礦安全生產規章制度制定和落實；建立健全各項安全管理制度；隱患排查治理制度建立和工作開展，落實對生產過程中的重要環節、部位、設施、設備的檢查、排查，落實重大隱患的排查治理；落實對重大危險源的監管監控，落實對重大危險源的辨識、檢測評估情況和防范應急措施的制定；建立“一崗雙責，層層負責”管理機制，逐級

落實安全管理責任，將安全工作目標落實到各職能科室、施工班組、每個崗位；加強火工品庫房安全管理，監督施工班組火工品運輸、使用、領退等管理制度的落實情況；監督施工班組制定礦領導帶班下井月計劃，按規定進行公示，接受廣大職工監督；建立及落實各級管理人員、工程技術人員的安全生產責任制、職能部門崗位責任制；安全培訓教育和職工權益維護情況；建立健全安全培訓教育制度、落實從業人員培訓教育及考核情況、保障從業人員持證上崗；落實礦安全生產管理人員及特種作業人員持證上崗。

（2）通防科負責：落實礦井“一通三防”和防突技術管理；落實礦井監控系統正常運行；落實礦井瓦斯現場管理有關規章制度。

（3）生產技術科負責：根據實際生產情況，及時井巷工程進度跟蹤上圖；落實施工班組各工作面作業規程及施工安全技術措施修訂工作；督促施工班組建立完善的防排水系統；落實礦井防治水工作；落實礦區內老窯、采空區位置、做好礦區水文地質勘探工作；組織制定和修訂完善安全生產規章制度和操作規程；

（4）調度室負責：按照有關規定強化各掘進工作面的現場管理，嚴防超能力、超強度、超定員生產等業務的檢查工作。

（5）機電負責：機電運輸管理；井下機電設備完好、電氣設備防爆達標；提升運輸設備保護裝置和安全防護設施齊全、有效等業務的檢查工作；井上井下實行雙回路供電；地面風機、空壓機房、高低壓配電室、變電所的檢查維護。

（6）辦公室負責：積極開展安全知識普及工作，宣傳煤礦安全生產法律法規和規章制度，大力宣傳安全生產先進典型和先進經驗，積極組織職工學習各類安全事故案例等工作，不斷強化全員安全意識，促進礦安全文化建設。

（二）、分類整改階段（6月---9月）

1）、自查自糾階段結束后，各科室、施工班組要對照存在的問題，認真進行整改，并將自查自糾和整改落實情況報報安全科。由安全科匯總后向相關領導匯報。

2）、隱患排查治理

（1）對于一般的安全隱患，由各科室、施工班組組織整改，落實；

（2）對于重大安全隱患，安全科應該及時向活動領導組匯報，并按照治理的目標和任務、采取的方法和措施和物資的落實、負責治理機構和人員、治理的時限和要求、安全措施和應急預案的要求制定整改方案。同時嚴格按照隱患整改方案整改。

(三)、督查檢查階段（10月-11月）

對于發現的隱患，要及時按“五定原則落實”。督促各科室、施工班組采取有效措施、明確責任人限期進行整改、確保隱患整改落實到位。

（四）、考核總結階段（12月）

從12月份開始，由分管生產副礦長牽頭，對安全生產主體責任落實工作進行考核，對落實不到位的各科室、班組及存在重大隱患的科室、班組，除取消年終評先資格外，按相關規定對相關責任人進行處理。

四、考核細則

1、礦級領導：

（1）跟班當班發生一起瓦斯、透水事故未造成人員傷亡，罰款1000元。

（2）跟班當班發生一重傷一人次，罰款500元；兩人次以上的罰款1000元。

（3）存在《特別規定》“十五條”重大隱患的，一經查出罰款500元

（4）發生事故隱瞞不報或存在重大隱患不及時處理的，一經舉報并相關科室調查證實的罰款2000元。

（5）各分管科室內發生一起重傷事故的，罰款1000元。

2、各科室負責人：

（1）當班班次發生輕傷二人次，罰款200元；兩人次以上的罰款500元。

（2）當班班次發生重傷一人次，罰款400元；兩人次以上的罰款800元。

（4）發生事故隱瞞不報或存在重大隱患不及時處理的，一經舉報并相關部門調查證實的罰款100元。

（5）各分管科室內發生一起重傷事故的，罰款400元。發生兩起罰款800元。發生兩起輕傷事故，罰款500元。

（6）存在《特別規定》“十五條”重大隱患的，一經查出罰款500元

五、工作要求

1、強化領導。各部門要切實把開展落實安全生產主體責任活動擺上重要議程，加強組織領導，主要領導要親自抓，分管領導具體抓。責任到人，分工明確，確保此項工作順利進行。

2、落實責任。“安全生產主體責任落實”是2016年安全生產目標考核的一項重要內容。各科室要認真履行職責，加強檢查，認真排查，積極整改。對因領導組織不力，督促檢查不到位，導致煤礦安全生產主體責任不落實，特別是發生安全生產事故的，依法追究相關人員責任。

3、注重實效。從業人員作為安全生產的責任主體，要認真開展自查自糾，全面治理安全隱患。嚴格落實領導帶班制度，加強現場的指導和監督，對各生產環節要嚴查、細查。對一時難以治理，要列入計劃，落實資金和責任、限期整改，并制定應急預案，加強監控，確保安全。

4、嚴格追究。對未能認真履行職責的，一經發現要進行通報批評，對相關責任人依照有關規定嚴肅處理。另外要加大對各科室、施工單位、班組、崗位的考核力度，對安全工作目標落實不到位的，要進行從嚴處理，切實形成人人盡職盡責，環環相扣銜接的安全管理體系。

5、加大宣傳。要深入發動、廣泛宣傳，通過各種途徑，深刻認識開展“安全生產主體責任落實”的重要性和必要性，增強做好隱患排查治理工作的主動性和自覺性。要嚴格落實措施，及時曝光各種違法違紀行為，大力宣傳事故隱患的排

查工作，營造濃厚的輿論氛圍。充分依靠技術人員、管理人員和崗位員工，調動廣大職工的積極性，發揮職工群眾對安全生產的知情權、參與權和監督權，積極主動地參加到落實安全目標的工作上來。

XXX煤礦

XX年XX月XX日

第二篇：煤礦安全生產主體責任落實方案

×××煤礦

安全生產主體責任落實年活動實施方案

為深刻吸取事故教訓，堅決貫徹落實總書記提出的“發展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識”精神，進一步落實煤礦企業的安全生產主體責任，有效防范和堅決杜絕遏制事故的發生，努力推動煤礦企業安全形勢持續好轉，結合我礦實際，特制定本礦安全生產主體責任落實方案。

一、工作目標

認真貫徹落實中央、省、市區關于對煤礦安全生產的一系列指示精神，以新版《煤礦安全規程》為標準，以“大排查大管控大整治大督查”行動為抓手，以落實企業主體責任年為重點，以“防范和遏制煤礦重特大事故”為目標，堅持標本兼治、綜合治理、系統建設，切實把事故預防作為促進煤礦安全生產的主攻方向，把規范生產作為促進安全生產的重要保障，把科技進步作為促進安全生產的重要支撐，統籌煤礦安全生產領域改革發展，強化煤礦安全基礎建設，嚴格落實煤礦安全主體責任，嚴厲打擊違法違規行為，通過開展“安全生產主體責任落實年”活動，進一步落實煤礦企業安全生產主體責任；建立健全各級安全管理機構，配齊安全生產管理人員和技術人員，形成人人盡職盡責，環環相扣銜接的安全管理體系；加大安全投入，改善生產條件，有效防范和遏制事故的發生，努力推動我礦安全形勢持續穩定好轉。

二、組織機構

為扎實開展好“安全生產主體責任落實年”活動，礦特成立安全生產管理專項整治行動領導小組。

組 長：××× 副組長：×××

成 員：×××

三、專項行動整治工作重點

1、證照情況：安全生產許可證、采礦許可證等證照是否合法有效。

2、機構和人員情況：是否設置安全生產管理機構，配齊配全專職安全生產管理人員；是否建立以總工程師為首的技術管理體系，技術管理職責是否落實；是否設置采掘技術管理、“一通三防”、地質勘探、防治水等安全技術管理機構，配齊專業技術管理人員；“三項崗位人員”是否培訓考核合格。

3、管理制度和責任制落實情況：主要負責人、分管負責人、安全生產管理人員、職能部門、各工種崗位安全生產責任制，以及安全生產目標管理、投入、獎懲、技術措施審批、培訓、安全辦公會議制度，安全檢查制度、隱患排查、治理、報告制度、礦級領導干部帶班下井制度和作業規程、操作規程等是否符合要求，是否得到有效落實。

4、開拓部署與采掘生產組織情況：礦井設計、采區設計及主要巷道布置是否符合《煤礦安全規程》《防治煤與瓦斯突出規定》《煤礦防治水規定》和《煤炭工業礦井設計規范》等相關規定；礦井、水平、采區、采掘工作面主要安全生產系統和設施是否符合規定；礦井開拓、準備、回采和安全煤量是否平衡，是否存在“采、掘、抽”接續緊張、“剃頭下山”開采等情況；是否按照設計規定的采掘工作面數量、核定生產能力、批準的勞動定員組織生產；災害嚴重礦井是否按照國家安全監管總局等四部門《關于開展災害嚴重煤礦生產能力核定工作的通知》（安監總煤行【2015】98號）要求，重新進行了生產能力核定；是否如實填繪采掘工程平面圖、井上下對照圖等圖紙；采空區和廢棄巷道是否及時密閉，是否編號建檔；是否存在超層越界、開采保安煤柱和危及相鄰礦井安全的施工行為；是否采用以掘代采等國家明令禁止使用的采煤方法、工藝。

5、通風系統情況：礦井、采區、采掘工作面通風系統是否符合規定；生產水平和采區是否實行分區通風；井下風門、風窗、密閉等通風設施的施工位置、構筑質量和使用管理是否符合規定，能否滿足防災抗災要求；礦井和采掘工作面等主要用風地點風量是否滿足要求；是否設置專用回風巷；采掘工作面是否實現獨立回風；局部通風機是否采用“三專兩閉鎖”，是否有同等能力的備用風機，能否實現自動切換。

6、安全監控及人員位置監測系統運行情況：是否如實繪制安全監控布置圖和斷電控制圖，并及時更新；安全監控系統功能是否符合相關規定要求，各類傳感器設置是否符合要求，是否能夠正常運行；安全監控系統的維修、調校、測試是否符合相關規定要求；人員位置監測系統的標識卡和讀卡分站能否正常工作，能否正常監視人員位置等信息。

7、瓦斯防治情況：是否查明生產、準備、開拓區域瓦斯地質情況；是否按規定開展礦井瓦斯等級鑒定和煤層突出危險性鑒定，是否按規定測定瓦斯基本參數；是否按規定進行了區域驗證，是否采取了安全防護措施；是否按規定嚴格落實區域和局部兩個“四位一體”綜合防突措施，切實做到不采突出面、不掘突出頭；是否按規定建立瓦斯抽采系統，并保障抽采系統正常運行，瓦斯抽采是否達標；是否嚴格執行瓦斯檢查制度和瓦斯管理規定，嚴格按規定檢查瓦斯；是否落實瓦斯超限和防突預警分析處置制度，瓦斯超限及追查處理是否符合要求；通風瓦斯日報是否落實審簽制度。

8、水害防治情況：是否按規定建立防排水系統；是否按規定編制防治水圖件、建立防治水基礎臺賬；是否按規定配齊探放水設備和探放水作業隊伍；是否結合實際開展致災因素、地質因素普查，查明生產、準備、開拓區域水文地質情況、水害類型和導水通道，查清頂底板含水層、巖溶水、陷落柱、老窯水、采空區積水的分布情況；是否按規定對受水害威脅的采掘工作面采取水害防治措施，做到超前治理到位；礦井進行采掘活動是否做到有凝必探；是否違規開采各類防隔水煤柱；是否在水害不清區域進行采掘作業；在突水威脅區域進行采掘作業，是否按規定編制專項開采設計和防治水設計并進行探放水作業；是否建立暴雨洪水引發淹井等事故緊急情況下及時撤人的制度。

9、防滅火管理情況：是否按規定進行煤層自燃傾向性鑒定；開采容易自燃和自燃煤層，是否按規定編制礦井防滅火專項設計，是否采取綜合預防煤層自燃發火的措施和建立火災監測系統；井下火區管理是否符合規定；是否使用國家明令淘汰的機電設備和非阻燃電纜、膠帶、風筒、瓦斯抽采管路等材料。

10、防塵管理情況：是否根據開采煤層的煤塵爆炸性鑒定結果采取相應的安全措施；是否制定綜合防塵措施、預防和隔絕煤塵爆炸措施及管理制度，并組織實施。

11、頂板管理情況：采掘工作面支護是否結合實際進行設計并按設計實施；采煤工作面頂板懸頂面積超過規定的，是否采取措施進行處理。

12、機電運輸情況：是否有符合規定的兩回路供電電源線路；是否建立設備檢查維修制度并嚴格落實；防爆電氣設備是否具備產品合格證、煤礦礦用產品安全標志，入井前是否進行防爆檢查；用于升降人員的提升系統、主要通風機、主排水泵、空壓機等重要裝備的各項保護是否齊全可靠，是否按規定進行檢修、檢測檢驗和更換；是否使用國家明令禁止使用的設備、工藝。

13、安全生產投入情況：是否按規定提取和使用安全生產費用；應當具備的安全生產條件所必需的資金能否予以保證，是否專門用于改善安全生產條件；是否建立健全安全生產費用管理制度、管理臺賬并嚴格落實。

14、應急處置與救援情況：出現瓦斯、水、火、頂板等災害預兆時是否按規定采取應急處置措施；是否按要求制定應急救援預案，并按規定進行演練；是否按要求建立救護隊，不具備設立礦山救護隊條件的是否設立兼職救護隊，并與就近的救護隊簽訂救護協議；井下所有工作地點是否設置災害事故避災路線，巷道交叉口、巷道是否設置避災路線標識；是否賦予生產現場帶班人員、班組長和調度人員在遇到險情時第一時間下達停產撤人命令的直接決策權和指揮權。

四、專項行動工作實施步驟

此次活動共分自查自糾、分類整改、監督檢查、工作考核四個階段。

第一階段：自查自糾階段（（一）自查自糾階段（4月—5月）、自查自糾階段全礦各部門要從以下幾方面，進行自查自糾，落實安全生產主體責任。

1、活動領導小組重點檢查內容：

（1）、依法生產經營情況：全礦各部門應當依照法律、法規、規章、標準和規程要求從事生產經營活動，嚴禁非法違法從事生產經營。

（2）、安全生產責任制和安全管理制度落實情況：安全管理制度，我礦作為主體企業要嚴格落實安全主體責任，強化礦長是第一責任人的責任，建立健全安全生產責任制，建立健全以總工程師為首的技術管理體系，建立健全調度指揮管理體系，組織制定安全生產規章制度和操作規程，建立完善班組安全生產管理體系和管理規章制度。

（3）、安全管理責任的落實情況：逐級落實安全管理責任，將安全目標落實到每個科室、每個施工單位、每個班組、每個崗位，嚴格落實業務保安責任制，切實形成人人盡職盡責，環環相扣的安全管理體系。

（4）、領導帶班下井制度的落實：帶班領導必須做到與工人同下同上，加強重點部位和關鍵環節的現場指導和監督，及時解決安全生產中遇到的突出問題、難點問題，明確帶班領導的職責、任務、權力，制定領導帶班下井月計劃，并按規定進行公示，接受廣大職工監督，嚴格考核，獎罰分明。

（5）、安全生產機構設置及人員配備情況：按上級要求，設置專門的安全管理機構，健全安全保障體系。配足配齊生產、通風、機電、安全等專業的工程技術人員，并按規定配備符合資格的安全管理人員、班組長及特殊工種操作人員，“一通三防”、電器設備防爆、水文地質等安全管理工作由有相應資質的專業人員負責。

（6）、安全投入情況：嚴格按照國家相關文件要求，保證瓦斯、水、火、頂板等重大災害治理及“六大系統”建設專項資金的投入。

（7）、安全教育培訓和職工權益維護：對職工進行安全教育培訓，并嚴格考核，持證上崗。建立健全安全培訓制度，與從業人員簽訂勞動合同,為從業人員提供符合標準的勞動防護用品。

（8）、隱患排查整改和重大危險源監控情況：各職能科室、施工單位加大對生產作業過程中的重點環節、關鍵部位、設施、設備、裝置的檢查力度，發現隱患及時處理，處理不了的要及時制定方案責任到人，跟蹤落實。對重大危險源的辨識、檢測評估情況進行監控，建立以安全生產專業人員為主導的隱患整改效果評價制度，確保整改及時到位。

2、活動成員組重點檢查內容：

（1）、安全科負責：礦安全生產規章制度制定和落實；建立健全各項安全管理制度；隱患排查治理制度建立和工作開展，落實對生產過程中的重要環節、部位、設施、設備的檢查、排查，落實重大隱患的排查治理；落實對重大危險源的監管監控，落實 對重大危險源的辨識、檢測評估情況和防范應急措施的制定；建立“一崗雙責，層層負責”管理機制，逐級落實安全管理責任，將安全工作目標落實到各職能科室、施工單位、每個班組、每個崗位；加強火工品安全管理，監督施工單位火工品運輸、使用、領退等管理制度的落實情況；監督制定礦領導帶班下井月計劃，按規定進行公示，接受廣大職工監督；建立及落實各級管理人員、工程技術人員的安全生產責任制、職能部門崗位責任制；安全培訓教育和職工權益維護情況；建立健全安全培訓 教育制度、落實從業人員培訓教育及考核情況、保障從業人員持證上崗；落實礦安全生產管理人員及特種作業人員持證上崗。（2）、通防部負責：落實礦井“一通三防”和防突技術管理；落實礦井監控系統正常運行；落實礦井瓦斯現場管理有關規章制度。（3）、生產技術部負責：根據實際生產情況，及時井巷工程進度跟蹤上圖；落實施工單位各工作面作業規程及施工安全技術措施修訂工作；督促建立完善防排水系統；落實礦井防治水工作；落實礦區內老窯、采空區位置、做好礦區水文地質勘探工作；組織制定和修訂完善安全生產規章制度和操作規程。

（4）、調度室負責：按照有管規定強化各掘進工作面的現場管理，嚴防超能力、超強度、超定員生產等業務的檢查工作。

（5）、機電負責：機電運輸管理；井下機電設備完好、電氣設備防爆達標；提升運輸設備保護裝置和安全防護設施齊全、有效等業務的檢查工作；井上井下實行雙回路供電；地面風機、空壓機房、高低壓配電室、變電所的檢查維護。

（6）、后勤部負責：積極開展安全知識普及工作，宣傳煤礦安全生產法律法規和規章制度，大力宣傳安全生產先進典型和先進經驗，積極組織職工學習各類安全事故案例等工作，不斷強化全員安全意識，促進礦安全文化建設。

第二階段：分類整改階段（（二）分類整改階段（6 月---9 月）

1、自查自糾階段結束后，各科室、施工單位要對照存在的問題，認真進行整改。

2、隱患排查治理

（1）對于一般的安全隱患，由各科室、施工單位組織整改落實；（2）對于重大安全隱患，應該及時向活動領導組匯報，并按照治理的目標和任務、采取的方法和措施和物資的落實、負 責治理機構和人員、治理的時限和要求、安全措施和應急預案的要求制定整改方案，并嚴格按照隱患整改方案整改。

第三階段：督查檢查階段（10 月-11 月），對于發現的隱患，要及時制訂整改措施，嚴格按照“五定”進行落實。督促各科室、施工單位采取有效措施、明確責任人限期進行整改、確保隱患整改落實到位。

第四階段：考核總結階段（12 月），考核總結階段從 12 月份開始，由分管生產副礦長牽頭，對安全生產主體責任落實工作進行考核，對落實不到位的各單位及存在重大隱患的單位，除取消年終評先資格外，按相關規定對相關責任人進行處理。

四、考核細則

1、礦級領導：

（1）、所跟班發生一起瓦斯、透水事故未造成人員傷亡，罰款 1000 元。

（2）、所跟班發生重傷一人次，罰款 500 元；兩人次以上的罰款 1000元。

（3）、存在《特別規定》 “十五條”重大隱患的，一經查出罰款500元。

（4）、發生事故隱瞞不報或存在重大隱患不及時處理的，一經舉報并相關部門調查證實的罰款2000元。

（5）、所分管科室內發生一起重傷事故的，罰款1000 元。

2、各科室負責人：

（1）、所跟班次發生輕傷二人次，罰款200元；兩人次以上 的罰款500元。

（2）、所跟班次發生重傷一人次，罰款400元；兩人次以上 的罰款800元。（3）發生事故隱瞞不報或存在重大隱患不及時處理的，一經舉報并相關部門調查證實的罰款100元。

（4）、所分管科室內發生一起重傷事故的，罰款400元。發生兩起罰款800元。發生兩起輕傷事故，罰款 500元。

（5）、存在《特別規定》“十五條”重大隱患的，一經查出罰款500元。

五、工作要求工作要求

1、強化領導。各部門要切實把開展落實安全生產主體責任，加強組織領導，主要領導要親自抓，分管領導具體抓。責任到人，分工明確，確保此項工作順利進行。

2、落實責任。落實責任是安全生產目標考核的一項重要內容。各科室要認真履行職責，加強檢查，認真排查，積極整改。對因領導組織不力，督促檢查不到位，導致煤礦安全生產主體責任不落實，特別是發生安全生產事故的，依法追究相關人員責任。

3、注重實效。從業人員作為安全生產的責任主體，要認真 注重實效。開展自查自糾，全面治理安全隱患。嚴格落實領導帶班制度，加強現場的指導和監督，對各生產環節要嚴查、細查。對一時難以治理，要列入計劃，落實資金和責任、限期整改，并制定方案，加強監控，確保安全。

4、嚴格追究。對未能認真履行職責的，一經發現要進行嚴格追究。通報批評，對相關責任人依照有關規定嚴肅處理。另外要加大對各科室、施工單位、班組、崗位的考核力度，對安全工作目標落實 不到位的，要進行從嚴處理，切實形成人人盡職盡責，環環相扣銜接的安全管理體系。

5、加大宣傳。要深入發動、廣泛宣傳，通過各種途徑，加大宣傳。深刻認識開展“安全生產主體責任落實年”的重要性和必要性，增強做好隱患排查治理工作的主動性和自覺性。要嚴格落實措施，及時曝光各種違法違紀行為，大力宣傳事故隱患的排查工作，營造濃厚的輿論氛圍。充分依靠技術人員、管理人員和崗位員工，調動廣大職工的積極性，發揮職工群眾對安全生產的知情權、參與權和監督權，積極主動地參加到落實安全目標的工作上來。

第三篇：XX煤礦安全生產主體責任落實年活動實施方案

XX煤礦安全生產主體責任落實年活動實施方案

為進一步落實煤礦企業的安全生產主體責任，有效防范和堅決杜絕遏制事故的發生，努力推動煤礦企業安全形勢持續好轉。根據市煤字【2012】27號文件精神，結合我礦實際，特制定本礦安全生產主體責任落實年活動方案。

一、工作目標

以創建安全生產長效機制為目標，通過開展“安全生產主體責任落實年”活動，進一步落實煤礦企業安全生產主體責任；建立健全各級安全管理機構，配齊安全生產管理人員和技術人員，形成人人盡職盡責，環環相扣銜接的安全管理體系；加大安全投入，改善生產條件，有效防范和遏制事故的發生，努力推動我礦安全形勢持續穩定好轉。

二、組織機構

為扎實開展好“安全生產主體責任落實年”活動，特成立領導小組。

組長：

副組長：

成員：。

領導小組下設辦公室，辦公室設在礦安全科，安全科長兼任辦公室主任。

三、工作步驟

此次活動共分自查自糾、分類整改、監督檢查、工作考核四個階段。

（一）、自查自糾階段（3月—5月）

全礦各部門要從以下幾方面，進行自查自糾，落實安全生產主體責任。

1、活動領導小組重點檢查內容：

（1）、依法生產經營情況

全礦各部門應當依照法律、法規、規章、標準和規程要求從

事生產經營活動，嚴禁非法違法從事生產經營。

（2）、安全生產責任制和安全管理制度落實情況

我礦作為主體企業要嚴格落實安全主體責任，強化礦長是第一責任人的責任，建立健全安全生產責任制，建立健全以總工程師為首的技術管理體系，建立健全調度指揮管理體系，組織制定安全生產規章制度和操作規程，建立完善班組安全生產管理體系和管理規章制度。

（3）、安全管理責任的落實情況

逐級落實安全管理責任，將安全目標落實到每個科室、每個

施工單位、每個班組、每個崗位，嚴格落實業務保安責任制，切實形成人人盡職盡責，環環相扣的安全管理體系；明確建設方、施工方、監理三方的責任。

（4）、施工單位領導帶班下井制度的落實

施工單位帶班領導必須做到與工人同下同上，加強重點部位

和關鍵環節的現場指導和監督，及時解決安全生產中遇到的突出問題、難點問題，明確帶班領導的職責、任務、權力，施工單位要認真制定領導帶班下井月計劃，并按規定進行公示，接受廣大職工監督，嚴格考核，獎罰分明。

（5）、安全生產機構設置及人員配備情況

按上級要求，設置專門的安全管理機構，健全安全保障體系。配足配齊生產、通風、機電、安全等專業的工程技術人員，并按規定配備符合資格的安全管理人員、班組長及特殊工種操作人員，“一通三防”、電器設備防爆、水文地質等安全管理工作由有相應資質的專業人員負責。

（6）、安全投入情況

嚴格按照國家相關文件要求，保證瓦斯、水、火、頂板等

重大災害治理及“六大系統”建設專項資金的投入。

（7）、安全教育培訓和職工權益維護

對職工進行安全教育培訓，并嚴格考核，持證上崗。建立健全安全培訓制度，與從業人員簽訂勞動合同,為從業人員提供符合標準的勞動防護用品。

（8）、隱患排查整改和重大危險源監控情況

各職能科室、施工單位加大對生產作業過程中的重點環節、關鍵部位、設施、設備、裝置的檢查力度，發現隱患及時處理，處理不了的要及時制定“四定表”責任到人，跟蹤落實。對重大危險源的辨識、檢測評估情況進行監控，建立以安全生產專業人員為主導的隱患整改效果評價制度，確保整改及時到位。

2、活動成員組重點檢查內容：

（1）安全科負責：礦安全生產規章制度制定和落實；建立

健全各項安全管理制度；隱患排查治理制度建立和工作開展，落實對生產過程中的重要環節、部位、設施、設備的檢查、排查，落實重大隱患的排查治理；落實對重大危險源的監管監控，落實對重大危險源的辨識、檢測評估情況和防范應急措施的制定；建立“一崗雙責，層層負責”管理機制，逐級 落實安全管理責任，將安全工作目標落實到各職能科室、施工單位、每個班組、每個崗位；加強火工品庫房安全管理，監督施工單位火工品運輸、使用、領退等管理制度的落實情況；監督施工單位制定礦領導帶班下井月計劃，按規定進行公示，接受廣大職工監督；建立及落實各級管理人員、工程技術人員的安全生產責任制、職能部門崗位責任制；安全培訓教育和職工權益維護情況；建立健全安全培訓教育制度、落實從業人員培訓教育及考核情況、保障從業人員持證上崗；落實礦安全生產管理人員及特種作業人員持證上崗。

（2）通防科負責：落實礦井“一通三防”和防突技術管理；落實礦井監控系統正常運行；落實礦井瓦斯現場管理有關規章制度。

（3）生產技術科負責：根據實際生產情況，及時井巷工程進度跟蹤上圖；落實施工單位各工作面作業規程及施工安全技術措施修訂工作；督促施工單位建立完善的防排水系統；落實礦井防治水工作；落實礦區內老窯、采空區位置、做好礦區水文地質勘探工作；組織制定和修訂完善安全生產規章制度和操作規程；

（4）調度室負責：按照有管規定強化各掘進工作面的現場管理，嚴防超能力、超強度、超定員生產等業務的檢查工作。

（5）機電負責：機電運輸管理；井下機電設備完好、電氣設備防爆達標；提升運輸設備保護裝置和安全防護設施齊全、有效等業務的檢查工作；井上井下實行雙回路供電；地面風機、空壓機房、高低壓配電室、變電所的檢查維護。

（6）綜合科負責：積極開展安全知識普及工作，宣傳煤礦安全生產法律法規和規章制度，大力宣傳安全生產先進典型和先進經驗，積極組織職工學習各類安全事故案例等工作，不斷強化全員安全意識，促進礦安全文化建設。

（二）、分類整改階段（6月---9月）

1、自查自糾階段結束后，各科室、施工單位要對照存在的問題，認真進行整改，并將自查自糾和整改落實情況報報安全科。由安全科匯總后向相關領導匯報。

2、隱患排查治理

（1）對于一般的安全隱患，由各科室、施工單位組織整改，落實；

（2）對于重大安全隱患，安全科應該及時向活動領導組匯報，并按照治理的目標和任務、采取的方法和措施和物資的落實、負責治理機構和人員、治理的時限和要求、安全措施和應急預案的要求制定整改方案。同時嚴格按照隱患整改方案整改。

(三)、督查檢查階段（10月-11月）

對于發現的隱患，要及時下達“四定表”。督促各科室、施工單位采取有效措施、明確責任人限期進行整改、確保隱患整改

落實到位。

（四）、考核總結階段（12月）

從12月份開始，由分管生產副礦長牽頭，對安全生產主體責任落實工作進行考核，對落實不到位的各單位及存在重大隱患的單位，除取消年終評先資格外，按相關規定對相關責任人進行處理。

四、考核細則

1、礦級領導：

（1）所跟班發生一起瓦斯、透水事故未造成人員傷亡，罰款1000元。

（2）所跟班發生一重傷一人次，罰款500元；兩人次以上的罰款1000元。

（3）存在《特別規定》“十五條”重大隱患的，一經查出罰款500元

（4）發生事故隱瞞不報或存在重大隱患不及時處理的，一經舉報并相關部門調查證實的罰款2000元。

（5）所分管科室內發生一起重傷事故的，罰款1000元。

2、各科室負責人：

（1）所跟班次發生輕傷二人次，罰款200元；兩人次以上的罰款500元。

（2）所跟班次發生重傷一人次，罰款400元；兩人次以上的罰款800元。

（4）發生事故隱瞞不報或存在重大隱患不及時處理的，一經舉報并相關部門調查證實的罰款100元。

（5）所分管科室內發生一起重傷事故的，罰款400元。發生兩起罰款800元。發生兩起輕傷事故，罰款500元。

（6）存在《特別規定》“十五條”重大隱患的，一經查出罰款500元

五、工作要求

1、強化領導。各部門要切實把開展落實安全生產主體責任活動擺上重要議程，加強組織領導，主要領導要親自抓，分管領導具體抓。責任到人，分工明確，確保此項工作順利進行。

2、落實責任。“安全生產主體責任落實年活動”是2012年安全生產目標考核的一項重要內容。各科室要認真履行職責，加強檢查，認真排查，積極整改。對因領導組織不力，督促檢查不到位，導致煤礦安全生產主體責任不落實，特別是發生安全生產事故的，依法追究相關人員責任。

3、注重實效。從業人員作為安全生產的責任主體，要認真開展自查自糾，全面治理安全隱患。嚴格落實領導帶班制度，加強現場的指導和監督，對各生產環節要嚴查、細查。對一時難以治理，要列入計劃，落實資金和責任、限期整改，并制定應急預案，加強監控，確保安全。

4、嚴格追究。對未能認真履行職責的，一經發現要進行通報批評，對相關責任人依照有關規定嚴肅處理。另外要加大對各科室、施工單位、班組、崗位的考核力度，對安全工作目標落實不到位的，要進行從嚴處理，切實形成人人盡職盡責，環環相扣銜接的安全管理體系。

5、加大宣傳。要深入發動、廣泛宣傳，通過各種途徑，深

刻認識開展“安全生產主體責任落實年”的重要性和必要性，增強做好隱患排查治理工作的主動性和自覺性。要嚴格落實措施，及時曝光各種違法違紀行為，大力宣傳事故隱患的排查工作，營造濃厚的輿論氛圍。充分依靠技術人員、管理人員和崗位員工，調動廣大職工的積極性，發揮職工群眾對安全生產的知情權、參與權和監督權，積極主動地參加到落實安全目標的工作上來。

XX煤礦

x年X月X日

第四篇：落實安全生產主體責任實施方案

原陽縣鑫鑫化工有限公司

落實安全生產主體責任實施方案

為了貫徹落實《中華人民共和國安全生產》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的通知》（國發[2010]23號），加強本公司安全管理的科學性和實效性，結合本公司的生產實際情況經公司安全生產領導小組討論，特制訂本方案，望公司各部門和全體員工認真執行。1.目的和范圍：

本方案適用于原陽縣鑫鑫化工有限公司所有部門。制訂本方案的目的是為了深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，把企業發展建立在安全生產的基礎上；堅持“安全第一、預防為主”的方針，全面加強企業安全管理，提高企業安全技術水平，夯實安全生產基礎。

加強內部安全生產監督管理，不斷提高安全意識和安全管理水平，持續改進企業的安全績效，實現安全生產長效機制。

2.各部門的職責

1）安全科負責本實施方案的監督執行，協調執行中的具體問題。

2）按照《注冊安全工程師管理規定》配備一名注冊安 全工程師。

3)建立、健全主要負責人、分管負責人、安全生產管理人員、各職能部門、各級管理人員、工程技術人員和崗位操作人員安全生產職責，并與其職務、崗位職責相匹配。

4）建立和嚴格執行領導干部帶班制度，并嚴格執行（查領導值班記錄）。

5）按照有關規定通過安全標準化達標驗收，搞好安全評價及驗收工作，搞好安全設施設計整改工作，搞好《安全生產許可證》延期換證工作，依法取得《安全生產許可證》具備生產經營資格。

6）明確規定所有安全生產行為的執行程序，參照體系認證的有關做法，建立相關程序體系，編制程序文件。3.健全安全管理制度和操作規程

1）結合本企業安全生產特點，建立、健全安全生產規章制度和崗位安全操作規程，并嚴格執行。

安全生產規章制度應至少包含：安全生產例會，工藝管理，開停車管理，設備管理，電氣管理，公用工程管理，施工與檢維修（特別是動火作業、進入受限空間作業、高處作業、起重作業、臨時用電作業、破土作業、盲板抽堵作業等）安全規程，安全技術措施管理，變更管理，巡檢制度，安全檢查和隱患排查治理；干部值班，事故管理，廠區交通安全，2 防火防爆，防塵防毒，防泄漏，重大危險源，關鍵裝置與重點部位管理；危險化學品安全管理，承包商管理，勞動防護用品管理；安全教育培訓，安全生產獎懲等制度，裝置停產（用）、半停產（用）安全處置及管理規定，裝置恢復生產（使用）安全處置指南等。

2）安全生產規章制度和崗位安全操作規程至少每三年評審和修訂一次，出現國家法律法規、技術標準和規范發生變化或企業發生重大變更等情況時，應及時予以修訂。4.培訓教育

1）企業人員的基本素質應當符合《關于規范河南省危險化學品生產經營單位從業人員基本條件的意見》（豫安監管危化[2009]162號）的要求。

2）生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員及特種作業人員，上崗前應按規定取得相應的資質證書；其他從業人員，在上崗前應當經過廠、車間、班組三級安全培訓教育并經考核合格。

3）生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員及特種作業人員應當按照有關規定及時進行再培訓或復審。

4）安全培訓必須符合《生產經營單位安全培訓規定》（國家安監總局令第3號）以及安全標準化的要求。5.加強設備與工藝安全管理

1）健全設備臺賬，定期檢維修，保持設備完好、正常 運行，做好運行記錄和檢維修記錄。

2）健全安全設施臺賬，維護安全設施完好。并落實到專人進行管理；安全設施不得隨意拆除、挪用、棄置不用

3）檢查電器設備，電線，保持完好，臨時用電必須經過批準后方可。

4）及時修訂各工段操作規程、培訓材料或其它工藝文件中；應定期進行工藝危害分析；工藝安全管理必須符合AQ/T 3034-2010《化工企業工藝安全管理實施導則》的要求。

5）安全設施必須按規定進行檢修、校驗，消除超期未檢或失效現象。6 作業安全

1）對危險性作業（動火作業、受限空間作業、動土作業、臨時用電作業、高處作業、斷路作業、吊裝作業、抽堵盲板作業、設備檢維修作業等）實施許可管理。

2）嚴格執行危險化學品儲存、出入庫及運輸、裝卸安全管理規定，規范作業行為，減少事故發生。

3）對現場作業人員進行資質審查管理；對現場作業人員的持證情況進行檢查。

4）在生產場所、作業場所、廠內道路設置符合國家規定的、足夠數量的警示標志。7.職業危害防治與勞動防護

每年對員工進行一次職業健康檢查，每二年由原陽縣職 防所對作業現場進行職業危害因素檢測，確保作業現場職業危害因素大大低于國家標準。8.安全檢查與隱患治理

1）定期或不定期的組織對各項安全管理制度以及安全管理要求落實情況進行監督檢查（日常檢查、專業性檢查、季節性檢查、節假日檢查和綜合性檢查）。

2）按照《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》（安監總局令第16號）及時排查治理事故隱患，做到隱患整改的措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，應當建立動員、鼓勵員工及時發現和消除事故隱患的制度。

3）對檢查出的重大隱患，企業應當及時上報有關部門，并采取應急防范措施，按照規定實行整改。

4）安全科應當對安全檢查中發現問題的整改情況進行效果確認。

5）定期聘請本行業專家開展安全檢查，每半年至少檢查一次。

6）針對專家查出的問題和隱患，按照規定進行整改，并建立隱患整改檔案。9 安全投入

1）依據《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》（財企[2006]478號）及當地政府的有關安全生產費用提取規定，提取安全生產費用，專款專用。2）按照規定的安全生產費用使用范圍，合理使用安全生產費用，建立安全生產費用臺帳。

3）依據《工傷保險條例》(國務院令第586號）的有關規定，依法為從業人員繳納工傷保險費。

4）按照規定參加安全生產責任險。10.危險化學品的登記與事故應急救援

1）按照國家有關規定進行危險化學品登記，取得危險化學品登記證書。

2）按照GB/T16483-2008《化學品安全技術說明書內容和項目順序》、GB15258-2009《化學品安全標簽編寫規定》正確編制并向用戶提供化學品安全技術說明書，在產品包裝上拴掛或粘貼化學品安全標簽，并對數據的真實性負責；危險化學品的采購，必須向供貨單位索取安全技術說明書和安全標簽。

3）按照AQ/T9002-2006《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》的要求及應急演練暴漏出來的問題及時修訂事故應急救援預案。

4）對本單位修訂后的安全生產事故應急預案及時向原陽縣安監局進行備案。

5）公司的應急救援電話是0532-89889090，本公司的應急電話是7583588 6）充實事故應急救援隊伍，配備應急救援器材，保持 急救援器材完好。

7）每年進行應急救援預案的培訓，每年組織演練，根據演練情況不斷修改完善事故應急救援預案。

8）發生安全生產事故后迅速啟動應急救援預案，積極組織搶救，妥善處理，以防止事故的蔓延擴大，保護事故現場。

9）發生安全生產事故后按照《生產安全事故調查和處理管理條例》（國務院令第493號）及《生產安全事故信息報告和處置辦法》（安監總局令第21號）的規定及時、準確、完整的進行事故報告，嚴禁遲報、漏報、謊報或者瞞報。

10）發生生產安全事故后，應積極配合各級人民政府組織的事故調查，如實提供有關情況；縣級人民政府委托企業負責組織調查的，企業應按規定組織調查，按時提交事故調查報告

11）事故調查堅持“四不放過”原則，企業應當根據調查結果，及時落實事故整改和預防措施，防止事故再次發生。11.重大危險源管理

按照GB18218-2009《危險化學品重大危險源辨識》的要求，本單位不構成重大危險源。12.本方案自2011年10月8日起執行

參加編制人員： 批準：

第五篇：落實安全生產主體責任的實施方案

落實安全生產主體責任的實施方案

為進一步落實企業安全生產主體責任，提高安全生產管理水平、夯實安全工作基礎，有效防范生產安全事故，構建安全生產長效機制。現結合我分公司實際情況制定實施方案。

一、指導思想

以《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國消防法》、《建設工程安全生產管理條例》、《工程建設強制性標準》等相關法律、法規、條例、標準為統領思想；以《承悅裝飾公司【2016】 中的薄弱環節和突出問題，努力推進集團公司安全標準化建設，建立健全安全生產管理體系和責任體系，防范和遏制生產安全事故發生，在制度和思想上保證完成集團公司2016安全工作目標[集團公司2016安全工作目標詳見承悅裝飾公司【2016】 3．各項目部在施工過程中根據項目實際情況，對安全生產所需資源做出及時調整。

4．分公司安全科每月對項目部進行檢查，確保安全生產所需資源投入到位。

（三）安全培訓到位：

分公司加強安全教育培訓，全面落實《安全教育培訓制度》做到培訓無死角，完成集團公司2016安全工作目標（三類人員和特殊作業人員持證上崗率100%；全員安全生產教育每人每年不少于一次；新職工和變換工種的職工“三級”安全教育率100%；安全管理人員教育培訓時間不少于40小時，特種作業人員不少于24小時，其余人員不少于20小時）。

具體措施：

1．分公司安全科建立《三類人員臺賬》、《特殊作業人員臺賬》并配合集團公司安全主管部門安排繼續教育和特種作業人員安全培（復）訓。

2．分公司安全科每半年組織一次全員安全教育，配合和監督各項目部及時進行三級教育和安全教育臺賬的建立。

3．各項目部根據《安全教育培訓制度》及時進行三級教育，根據項目施工特點、工種、作業環境、季節等做好針對性的安全教育并建立項目部安全教育臺賬。

（四）安全管理到位： 具體措施： 1．分公司安全管理

1)分公司根據集團公司要求成立安全生產領導小組并保持該組織的有效運作。

2)分公司根據集團公司關于安全生產的文件和要求及時做出部署，積極配

合集團公司安全主管部門的各項工作。將收到的文件吃透精神后及時向各項目部傳達并監督相關事項的落實。

3)分公司安全科根據新建項目特點、工期、施工內容在項目開工前制訂《項目危險源識別表》，與擬派項目安全員根據《項目危險源識別表》制定項目安全教育、安全工作安排等計劃和安全專項施工方案。

4)分公司每月組織一次安全生產巡查，對各項目部進行《項目部安全管理考核評分表》打分，將巡查的共性問題作為下月安全專項問題進行整治。每月分公司將各項目部《項目部安全管理考核評分表》匯總排名次，排名 500元/每人。

8)對考評分平均分 并制訂分公司本應急預案演練計劃。每半年組織全分公司人員進行一次專項應急預案演練。

2．各項目部根據分公司的應急預案演練計劃、項目的施工特點、施工內容、季節等編制《項目部專項應急預案演練計劃》并每季度組織一次專項應急預案演練。

3．分公司安全科根據各項目部編制的《項目部專項應急預案演練計劃》監督各項目部專項應急預案演練，對不執行演練計劃的項目部進行經濟處罰（項目經理處罰1000元、安全員800元、項目其他人員500元/每人）

南通承悅裝飾集團有限公司上海分公司

2016年3月5日