第一篇：落實安全生產主體責任

附件：江蘇萬象建工落實安全生產主體責任經驗材料

江蘇萬象建工集團有限公司作為我市唯一一家施工總承包特級企業，在安全生產管理工作中，充分認識到落實企業安全生產主體責任具有重要意義，深知企業是生產經營活動的主體，在生產經營活動中處于核心地位，保障安全生產，企業是關鍵，強化企業安全生產主體責任的落實，除了靠政府強有力的監管和行業有效的指導督促外，更需要從保障企業安全生產的實際出發，充分建立健全各項安全體系，采取多種安全措施，切實擔起安全生產的主體責任。我公司在落實安全生產主體責任方面主要采取了如下做法和措施：

一、建立健全安全生產管理體系，切實做到企業安全生產責任體系五落實

1、我公司嚴格按照國家有關安全生產的法律法規等有關規定、行業標準，制定安全管理制度大綱，根據大綱制定落實安全生產主體責任的實施細則，明確安全生產管理機構設置和人員的配備。

2、公司建立了安全生產組織領導結構，成立了安全生產委員會，由總經理擔任委員會主任。落實了安全生產“一崗雙責”，確保所有領導班子成員對分管范圍內安全生產工作承擔相應職責。公司董事會任命了主抓質量安全的副總經理及安全總監，市外的分公司項目部有各分管經營的副總經理負責。

3、公司成立了安全管理部，按規定標準配齊了專業安全生產管理人員。

4、我公司建立健全安全生產責任體系，制定并嚴格落實安全生產責任制和責任追究制，按照按照“橫向到邊，縱向到底” 和“一崗一責”的原則，充分建立起一級對一級負責的層級負責制和本崗對本崗負責的崗位責任制，通過安全目標責任的落實和考核以及責任追究，加強各層各級崗位人員責任心，確保“全覆蓋、無死角”的安全責任體系，一絲不茍 地以安全生產責任制為中心，抓好各項制度落實，做好安全管理工作，全面實現安全管理目標的保障。

二、建立健全安全生產評估體系，確保實現企業安全生產責任體系五到位

1、公司建立了安全管理長效機制，制定了安全評估體系。使制定的安全評估體系將有安全責任的各個部門捆起來，使之在安全工作中承擔一定的安全責任，認真落實安全責任。同時，對那些沒有真正落實安全責任的單位部門，以及在安全工作上不盡職、不盡責的人進行嚴格考核，確保安全生產責任到位。

2、加強對項目部安全文明施工措施費的管理，做到安全投入到位 資金投入保障是安全生產的重要保證。安全文明施工措施費是用于工程項目實施安全管理和文明施工必不可少的專項費用，應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善，嚴禁挪作他用。在這個環節上我公司總工辦、經營部、安全部、質量部、財務部聯合辦公，定期去各個項目部落實安全文明施工措施費的使用情況。

3、落實安全教育培訓的責任，做到安全培訓到位

一是大力開展安全文化建設，普及安全法律法規和安全知識，強化各級管理人員和員工群眾的責任意識。

二是加強從業人員的教育培訓工作。增加安全生產宣傳教育投入，加強宣傳、培訓基礎建設，擴大宣傳陣地，完善培訓教育機制。我公司每年都定期給公司的各類安全管理人員內部培訓，公司的三類人員每三年都到市培訓中心參加繼續教育學習，做到全員培訓。

3、落實安全標準化活動，做到安全管理到位

規范、完備的安全標準化建設是建立安全長效機制的根本途徑。安全生產標準是國家、行業制定的安全生產技術規范和質量工作標準，目的是為了使安全生產工作經常化、規范化、標準化。我公司加強了安全 質量標準化建設，做到重視安全生產標準、執行安全生產標準，采用安全性能可靠的新技術、新工藝、新設備和新材料，通過加大安全生產投入，運用安全生產標準來保障安全生產，提高了公司的安全水平。

合理、統籌的重大危險源監控是實現被動防范向源頭管理轉變的重要舉措。重大危險源是能導致發生重特大事故發生的根源，要有效控制重大事故，必須對重大危險源進行全面監控。我公司及項目部嚴密監視重大危險源的安全狀態，加強對重大危險源的控制管理，及時發出預警信息或應急指令，把事故隱患消滅在萌芽狀態。做好辨識和確認了的重大危險源監控就是要強化內部管理，落實措施，自主保安，實現重大危險源監督管理工作的科學化、制度化和規范化，立足于從超前防范、源頭控制、主動預防入手，抓重點、抓基礎、抓工作到位、抓制度落實、抓防控到崗，實現了重大危險源監控從被動防范向源頭管理的重大轉變。

經常化、制度化的隱患排查治理是隱患及時發現、整改的有限方法。安全隱患是事故發生的“導火索”，做好隱患排查治理才能夠及時發現隱患，及時整改隱患，確保安全生產。排查隱患是一項細致的工作，排查隱患要嚴密組織，周密安排，嚴密檢查。我公司建立健全隱患排查治理的各項規章制度，充分調動企業干部職工參與隱患排查治理工作的積極性，通過多種方式、方法，突出重點部位，深入、細致、全面、全方位、深層次地開展排查，確保隱患排查橫向到邊、縱向到底，不留死角，排查出來的安全生產隱患，整改上狠下功夫，不等不靠。發現重大險情，迅速采取應急處置措施，并及時上報。經常化制度化的排查治理加上積極有效的整改措施的落實，全面壓降了事故發生的“苗頭”。

6、提高應對安全生產事故能力，做到應急救援到位

一個企業必須具備完善的應急體系，才能保證在事故發生時，通過應急體系各個組成部分的快速反應、準確地啟動相應的預案，使應急資源發揮其最大化功效，有效預防和降低突發事故的損失和影響程度。我公司加強了事故應急體系的建設，在事故應急救援組織體系，應急救援 預案體系等方面下大功夫，加強應急管理工作，強化對各類突發事件的預防、處置、等各項工作，重視加快建立統一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的突發事件應急機制，更加重視加強應急管理工作，為企業實現持續有效、較快協調發展提供了一個穩定、安全的有利環境。

近年來，我公司通過嚴格落實企業安全生產主體責任，并采取了切實有效的措施，提高了企業的本質安全度。近三年公司榮獲省級建筑施工標準化文明示范工地14項，16-17連續兩個年度榮獲“安康杯”優勝單位。

第二篇：落實安全生產主體責任自查報告

澄合分公司第七項目部關于 落實安全生產主體責任自查報告

公司安全監察部：

為進一步貫徹落實公司安全生產主體責任活動要求，6月23日由項目經理牽頭對我項目部安全生產主體責任工作落實情況進行了自查考核，現將自查情況予以匯報：

一、主要負責人履行安全生產職責情況

1、安全生產責任制：我項目部根據公司的規章制度建立健全了各人員安全生產責任制，2、組織制定安全生產規章制度和操作規程：組織制定并完善了各項安全生產規章制度，并按照制度內容認真執行。各崗位安全生產操作規程下發到人員，要求所有人員嚴格按照操作規程進行作業，保證施工過程安全無事故。

3、安全生產投入：嚴格按照公司安全費用提取計劃進行費用提取使用，項目部所購安全物資均發票齊全，并登記臺賬。施工現場各項安全物資使用（保存）良好，保證安全生產的需要。

4、安全管理、監督檢查和事故隱患排查治理工作：項目部每周日由項目經理牽頭進行一次安全大檢查活動，對各部位可能存在的安全隱患做到提前預防，對存在的安全隱患問題做到及時整改。

5、生產安全事故應急救援預案：項目部制定了綜合及專項應急救援預案并經公司安監部審批，6月公司安監部審批了消防應演練方案，我項目部于6月11日開展了演練活動。

6、生產安全事故：項目部安全生產無事故。

7、勞保用品發放：項目部為所有工作人員配備齊全了安全防護用品并發放，同時教給大家正確的佩戴使用方法。

二、安全管理機構、人員履職管理職責

1、項目部設置了安全生產管理機構并配備了符合規定的安全管理人員。

2、落實企業安全生產規章制度：建立了安全教育臺賬、安全檢查、隱患整改臺賬及設備維修保養臺賬，同時確保了臺賬的真實性。項目部建立了動火審批手續，記錄齊全。

3、安全教育培訓：項目部主要管理人員均取得資格證書，特種作業人員資格證書符合規定要求。項目部對新入廠人員進行了三級安全教育。

4、重大危險源管理：項目部按規定要求對重大危險源進行辨識、評估、登記，并每月上報公司安監部。

通過此次活動的開展，落實了項目部的安全生產主體責任，進一步落實到項目部各級職工，確保項目部在未來的安全生產工作中能安全有效的開展各項工作，提高了項目部的整體安全管理水平。

澄合公司第二項目部 二0一七年六月二十三日

第三篇：如何落實安全生產主體責任

煤礦企業如何落實安全生產主體責任

安全生產是企業長遠發展永恒的主題。沒有安全，根本談不上生產，更談不上經濟效益；安全生產工作如履薄冰、如臨深淵，不安全因素防不勝防。落實安全生產責任制是搞好安全生產工作的有力武器，是我礦安全生產的法寶。所以說安全生產責任重在落實。安全生產責任制一定要切實落實到各級安全生產管理人員頭上，人人有責任、人人有重擔，安全生產才能使可控、在控。

落實以單位行政正職為安全第一責任者的各級安全生產責任制，充分發揮有系統、分層次的安全生產保證體系的作用，是貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，適應我礦安全生產發展的需要，是切實保證安全生產和職工人身安全的有力保障。

安全生產主體責任的內涵。

責任主體的含義是工作責任的直接承擔者和任務的具體落實者。按照《安全生產法》和國家有關規定，生產經營單位（或稱企業）是安全生產責任的直接承擔者和安全生產任務的具體落實者。因此，安全生產責任主體就是指生產經營單位，具體到礦，就是各基層單位。各單位應當依照礦規定，履行安全生產職責和義務，在生產經營活動全過程中，必須按照規定履行義務和承擔責任，否則接受未盡責的追究。

各單位應當承擔的責任，包括設備設施保障責任、安全生產資金投入責任、安全生產人員配備責任、責任制和規章制度制定責任、安全教育培訓責任、安全生產管理責任、事故報告和應急救援的責任、規章規定的其他安全生產責任。

各單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責，并應當履行下列職責：建立健全本單位安全生產責任制；組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程；保證本單位安全生產投入的有效實施；定期主持研究安全生產工作，定期報告安全生產情況；督促、檢查本單位的安全生產工作，認真抓好事故隱患和危險源的排查、認定、分析、建擋、監控、治理和核銷工作；組織制定本單位的生產安全事故應急救援預案并適時組織演練；及時、準確報告生產安全事故，積極組織事故救援工作等。

充分認識落實安全生產主體責任的重要意義

安全生產能不能搞好，很大程度上取決于單位領導層對安全生產的認知程度。各級干部尤其是領導班子成員必須要提高自己的思想意識，充分認識落實安全生產主體責任的重要意義。

往小了說，落實安全生產主體責任，是實現礦井可持續發展的客觀要求。在當前煤炭供給側改革突出背景下，對煤礦的生存發展提出了新的挑戰和考驗。落實安全生產主體責任尤為重要，安全生產一旦出事，礦井就有被關閉的危險。

往大了說，落實安全生產主體責任，是構建和諧社會的現實要求。中央反復強調以人為本，構建和諧社會。人是寶貴的社會資源，以人為本就是以人的生命為本，科學發展首先強調安全發展，和諧社會首先強調關注生命，安全生產本身就是對人的生命權益的維護。如果各類事故不能有效控制，不僅給人民群眾生命財產安全帶來巨大損失，還給受害者家屬造成無法彌補、無法挽回的影響，失去了幸福感，更談不上和諧社會。因此建設和諧社會，必須以安全生產為前提和保障。

健全和落實企業安全生產責任制

“安全第一、預防為主、綜合治理”是開展安全生產管理工作總的指導方針，安全第一是原則，預防為主是手段，綜合治理是方法。安全第一是預防為主、綜合治理的統帥和靈魂，沒有安全第一的思想，預防為主就失去了思想支撐，綜合治理就失去了整治依據。預防為主是實現安全第一的根本途徑。只有把安全生產的重點放在建立事故預防體系上，超前采取措施，才能有效防止和減少事故。只有采取綜合治理，才能實現人、機、物、環境的統一，實現本質安全，真正把安全第一、預防為主落到實處。

隱患險于明火，防范勝于救災，指明安全生產工作的根源是“消除隱患”，表明抓安全生產的科學方法是“預防為主”，更指出安全生產的關鍵環節是“強化責任”。消除隱患是根本，加強防范是重點，落實責任是關鍵。那么，如何健全和落實安全生產責任制呢？關鍵要做好以下幾點。

一是推行“一崗雙責”安全生產責任制。安全生產“一崗雙責”，就是要建立健全各級領導班子安全生產責任制，主要負責人負總責，其他副職領導既要對分管業務工作負責，又要對分管領域內的安全生產工作負責。各級職能部門按照“誰主管、誰負責”，“誰審批、誰負責”的原則，做好主管范圍內的安全生產工作，形成“橫向到邊、縱向到底”的安全生產責任體系，建立“關口前移，重心下移”的安全生產管理機制。

二是確保層層簽訂安全生產責任書。通過簽訂安全生產目標責任書的形式，將安全生產責任分解落實到基層單位和部門，基層單位、部門再以責任書形式落實到班組，班組落實到崗位和職工個人。責任書應根據各級人員不同的職責進行區分，但宗旨是明確安全生產的責、權、利，形成一種有效的激勵和約束機制。

三是積極推行安全生產承諾制度。在崗職工要根據自己的崗位安全職責填寫《安全承諾書》，通過簽訂《安全承諾書》讓每一名職工都明確自己在安全生產活動中應享有的權利和應擔負的義務，讓職工感到安全責任的壓力和安全生產的重要，時時刻刻想到安全。同時，開展安全承諾制度，對全面落實安全生產責任制、實現安全生產目標，提供了可靠的保證基礎。

四是完善安全生產獎懲機制。安全考核與安全獎勵掛鉤，考核過程必須要做到公平、公正、公開，確實發揮作用。突出重獎重罰的原則，獎要獎得讓人眼紅，罰要罰得讓人心痛。若發生事故，嚴格執行“一票否決制”，并依照事故性質及應負責任的大小，與各級領導的“票子、面子、帽子”掛鉤，直至追究法律責任。加強安全生產基礎管理

抓建章立制，提高安全生產基礎管理水平。沒有規矩，不成方圓。各單位必須根據公司安全生產管理規定建立完善符合自身實際的《安全生產責任制》、《安全生產獎懲辦法》等綱領性制度。事實上，建立完善的安全管理制度和安全操作規程也是開展安全管理工作、規范職工安全行為的重要前提和保證。

抓設施完善，提高企業本質安全度。各單位應按照電力生產安全標準規范要求，添置、完善工作場所、生產設備等方面的安全防護設施，為職工提供一個安全的生產作業環境。杜絕先天性隱患，從源頭上遏制各類事故的發生。

抓教育培訓，提高全員安全素質。各單位必須嚴格執行三級安全教育，對員工進行安全生產法律法規和安全技術知識培訓。同時，要進一步提高全體員工的安全意識、操作技能、自我保護能力和事故預防能力，要進一步規范全員培訓，力爭使每一位員工都受到針對性的教育，切實提高每一位從業人員的安全素質。

抓標準化建設，提高企業安全管理水平。企業要做到安全生產，涉及到人、機、料、法、環境及時間等多項因素。要實現這些基本要素的和諧統一、有效控制，這就涉及到綜合的系統管理工程。開展安全生產標準化建設和安全風險預控，就是在特定的環境、特定的時間里，通過有效的制度和辦法，使人的行為與各種要素達到和諧統一，以確保安全。

抓危險源監控，提高企業應急處置能力。危險源是導致事故發生的根源，是具有潛在意外釋放的能量和（或）危險有害物質的生產裝置、設施或場所。各級安全生產管理人員應定期對危險源進行普查并登記建檔，定期對危險源進行檢測、檢驗、安全評估，建立完善以企業為責任主體的危險源監控體系，不斷完善各級安全監控體系。同時，要加快應急預案體系建設步伐，并組織開展有針對性的應急預案演練，不斷提高快速反應、協調作戰和應急處置能力。

安全責任重于泰山。只要真正地把安全工作擺在首位，做到思想認識上警鐘長鳴、制度保證上嚴密有效、技術支撐上堅強有力，監督檢查上嚴格細致，事故處理上嚴肅認真，切實負起責任，強化管理，真抓實干，就一定能夠遏制住事故，實現礦井安全生產持續穩定發展。

山西陵川崇安司家河南營河煤業有限公司

王 2018年3月

煤礦企業如何落實安全生產主體責任

山西陵川崇安司家河煤業有限公司

二O一八年三月

王

第四篇：企業安全生產主體責任落實

安全生產主體責任落實

北京XXXX有限公司隸屬于XXXX股份有限公司，公司位于北京市XXXX區，公司建于XXX年，占地面積XXXX㎡，注冊資金XXX萬，從業人員XXX人，常駐公司人員XXX人，是一家專門從事XXXX企業，公司主要從事XXXXX的生產，年生產量XXXX噸。

公司自XXXX年建廠以來，始終堅持“安全第一、預防為主、以人為本、全員參與”的方針，堅持把安全生產作為企業各項工作的重中之重常抓不懈，通過健全完善各項規章制度，不斷強化員工安全意識，提高安全管理水平，把安全建設納入安全管理工作中，樹立“與其事故后處理，不如事故前預防”的安全生產理念，強化“全員、全天候、全過程、全方位”控制，不斷加大重點危險區域和設備的檢查力度，避免了各類事故的發生，扎實做好安全生產各項工作，促進安全生產狀況持續穩定好轉，保障了公司的健康穩定發展。現將今年以來，公司落實企業安全生產主體責任情況作簡要匯報如下：

一、2017年安全目標、指標完成情況。

2017年安全、職業健康目標：重大以上生產、設備、火災事故為0，重大環境違規事故為0，重大人身傷害（傷殘等級8級以上）和職業病事故為0，負傷率小于1%；，當前公司安全生產形勢健康穩定，各項規章制度健全，各類防范措施到位，履行和落實情況良好，未發生上述事故，安全指標完成較好。

二、2017年安全生產主體責任落實情況。

1、充分認識落實安全生產主體責任的重要意義，領導高度重視，全員積極參與，切實做到全范圍、全覆蓋。每周按時組織召開一次安全生產工作會議；每月企業法人、主要負責人按時參加廠區安全檢查及重要節假日前的安全檢查；對于特殊時段（防汛、防寒、防暑）臨時增設專項安全檢查；堅持重點時段24小時值班制度。

2、建立健全組織機構，充分保障落實工作順利開展。公司配有HSE經理一人，專職安全管理人員兩人。

3、貫徹落實安全生產責任制，加大考核兌現力度，確保制度落實到位。公司按照組織結構和管理層次，層層簽訂安全目標責任書，每月按時組織對落實情況檢查并在安全生產例會上通報。加大對安全責任的考核與兌現，績效工資考核權重為30%，與職工個人利益密切相關、直接掛鉤，從而增加安全工作的主動性和積極性。

4、強化安全文化建設，發揮其引領推動作用，把安全文化作為安全生產的靈魂。利用宣傳欄、微信、內部網、內部報刊雜志等多種渠道普及安全生產法律法規知識和基本常識，提高廣大干部職工安全意識，營造有利于安全生產的輿論氛圍，讓大家時時關注安全、人人參與安全、處處維護安全。

5、嚴格執行安全生產規章制度，不斷提高員工的安全知識和安全技能。公司2012年通過三級安全標準化創建，各項安全規章制度健全，在專家指導下建立了安全操作規程和安全應急預案并定期組織職工進行學習。重要制度和操作規程在各車間倉庫等工作現場張貼明示。對危險作業實行重點管理，建立了審批制度，按照等級審批后方可進行；做到管理、檢查、培訓、考核四統一。

6、健全職工安全教育培訓體系，不斷提高員工的安全知識和安全技能。認真制訂并執行安全生產和職業衛生培訓計劃，定期定時的進行安全教育學習，確保職工時時“耳根”清醒并能掌握到實時的安全知識，每年組織一次全員安全考試，對新調入或轉崗職工及時開展三級安全教育，安全生產教育和培訓檔案建有一人一檔，全員安全培訓時間均高于法規要求。

7、確保安全投入，據實列支安全費用，推動管理上臺階、安全創水平工作。資金投入到位，是企業落實安全生產主體責任的根本保證。公司嚴格執行安全費用提取辦法，按照規定足額提取安全費用和安全技改等專項費用，專項用于公司的安全生產，保證專款專用，用足用好。

8、狠抓隱患治理，建立整改臺帳，對危險源24小時動態監控。定期組織三級安全檢查，及時查找消除安全隱患，及時上報安全生產監管平臺；對廠內危險源進行24小時動態監管；各類安全設備及時維護維修，明確管理責任人，確保完好率100%；按時進行安全生產風險分析并全廠通報。組織專項整改。

9、加強針對，接近實戰，強化應急預案演練，增強職工的應對能力。每年“安全生產月”及“119消防宣傳日”等期間針對公司易發的各類安全事故，加強了安全生產事故救援體系建設，做好應急預案的制訂和評審，抓好《事故應急救援預案》的演練，并不斷總結提高，切實增強職工的現場應對能力。按照規定配備了應急電話、緊急停車按鈕；設置應急救援器材室，配備防毒面具、耐酸堿雨衣、濾毒罐、防毒口罩、消防戰斗服等多種應急救援器材；同時備有救援擔架、應急藥箱等輔助物品。在辦公樓門口設立了LED顯示屏，實時顯示安全活動、天氣、公司重要文件要求等。針對惡劣天氣提前下發防范通知，督促各部門做好預防措施。

10、充分保障職工安全生產權利，讓職工安全工作、安心工作。廠區內設有明顯的安全警示標識，定期告知職業危害檢測結果，并建立完善的《從業人員職業健康監護檔案》，從員工入廠時間、從業崗位、體檢、崗位環境等方面均有備案說明，并在簽訂勞動合同時予以職業危害告知，充分保護職工的職業健康安全不被侵害，全部人員依法按時繳納工傷保險。建立了合理化建議獎勵制度，設立HSE之星等獎項，發放獎勵17000多元。

三、下一步的工作打算：

（一）繼續扎實推進運行安全生產標準化工作。

（二）通過各種形式嚴格推進“大、快、嚴”隱患排查活動。

（三）進一步量化各項安全生產考核制度并嚴格兌現。

（四）對廠區內的老舊的警示標識進行一次更換行動。

（五）加大與相關單位的安全工作交流，加大隱患排查的全面性、專業性。

（六）采取行之有效的方式方法，提升員工安全主動性、自我安全意識、專業知識技能。精簡培訓內容，建立健全行之有效的培訓資料，減少繁冗制度，避免員工產生畏懼排斥學習、培訓、考核的心理。

安全是企業永恒的主題。我們將常懷憂患之心，常繃安全之弦，常敲安全警鐘，常謀安全之策，常思安管良方，在上級黨委政府的正確領導下，在安監部門的指導下，始終如一的抓落實、促生產，貫徹執行和落實安全生產主體責任，爭取公司安全生產工作再上一個新水平。

第五篇：落實安全生產主體責任實施細則

落實安全生產主體責任實施細則

天能公司發〔2008〕30號

第一章 總則

第一條 為逐級明確和落實安全生產主體責任，有效規范安全生產行為，依據《中華人民共和國安全生產法》、《兗礦集團董事局關于加強安全基礎管理實現安全發展的意見》以及《兗礦集團公司關于落實安全生產主體責任實施細則》等相關規定，制定本實施細則。

第二章 安全生產責任主體的界定

第二條 公司所屬各單位是安全生產的責任主體，按照分級管理、逐級負責的原則，對上級單位承擔安全生產主體責任，對下屬單位承擔安全管理責任，通過簽訂安全生產責任狀的形式將安全生產主體責任進行分解落實；按照屬地管理原則，接受地方政府和有關部門監管，并對未履行安全生產主體責任導致的后果負責。

第三條 董事長是公司安全生產的第一責任人，在董事會領導下，總經理對落實公司安全生產主體責任全面負責，總經理通過簽訂安全生產責任狀，將安全生產主體責任分解落實到分管副總經理；分管副總經理對總經理負責，對分管業務和分管單位的安全生產工作負直接管理責任；各業務部室對分管業務范圍內的安全生產工作負業務保安責任；各單位行政主要負責人是本單位安全生產的第一責任人，對落實本單位安全生產主體責任全面負責；安監處對全公司安全生產

負監督管理責任，依照有關規定對公司落實安全生產主體責任情況實施監督。

第四條 兩個以上單位在同一作業區域內進行生產經營活動，可能危及對方生產安全的，由調度室牽頭，應當簽訂安全生產管理協議，明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調。

第三章 安全生產主體責任的內容

第五條 安全生產主體責任主要包括以下內容：

1.物質保障責任：（1）具備法律法規和國家標準、行業標準規定的安全生產條件；（2）保證依法履行建設項目安全設施“三同時”的規定；（3）依法為從業人員提供勞動防護用品，并監督、教育其正確佩戴和使用。

2.資金投入責任：（1）按規定提取和使用安全生產費用，確保資金投入滿足安全生產條件需要；（2）按規定存儲安全生產風險抵押金；（3）依法為從業人員繳納工傷保險費；（4）保證安全生產教育培訓的資金。

3.機構設置和人員配備責任：（1）依法設置安全生產管理機構，配備安全生產管理人員；（2）按規定委托和聘用注冊安全工程師或者注冊安全助理工程師，為其提供安全管理服務。

4.規章制度制定責任：建立健全安全生產責任制和各項規章制度、操作規程。

5.教育培訓責任：依法組織從業人員參加安全生產教育培訓，取

得相關上崗資格證書。

6.安全管理責任：（1）依法加強安全生產管理；（2）定期組織開展安全檢查；（3）依法取得安全生產許可；（4）依法對重大危險源實施監控；（5）及時消除事故隱患；（6）開展安全生產宣傳教育；（7）統一協調管理承包、承租單位的安全生產工作。

7.事故報告和應急救援的責任：（1）按規定報告生產安全事故；（2）及時開展事故搶險救援；（3）妥善處理事故善后工作。

8.法律、法規、規章規定的其他安全生產責任。

第六條 各單位要做到分工明確、全面協調、嚴格監督、逐級問責。具體履行下列職責：

1.組織制定本單位安全生產規章制度和技術措施； 2.保證本單位安全生產投入的有效實施；

3.定期研究安全生產問題，向公司領導報告安全生產情況； 4.督促、檢查本單位的安全生產工作，認真監控、及時消除生產安全事故隱患；

5.及時、準確、完整報告生產安全事故，根據公司“應急救援預案”有效組織事故救援工作；

6.法律、法規、規章規定的其他職責。

第四章 業務保安責任

第七條 采掘業務保安責任。生產技術部是采掘專業技術的主管部門，其中礦井開拓布局、生產接續、采區及工作面設計等技術方案審批、采掘工作面現場技術管理、頂板管理與支護材料質量檢測等工

作由生產技術部具體負責；火工品及井下放炮安全管理由通防部負責；失修巷道的定期排查由通防部負責，巷修計劃編制與施工技術管理由生產技術部負責。

第八條 “三下”采煤業務保安責任。“三下”采煤技術方案的審定及塌陷區沉降觀測由地測部負責，塌陷區供電線路治理由機電部負責，塌陷區建（構）筑及農田等綜合治理由地企辦牽頭負責。

第九條 “一通三防”業務保安責任。通防部是礦井通防安全技術的主管部門，其中通風系統、礦井安全監測監控系統綜合管理、瓦斯綜合防治與利用、綜合防塵、防治煤層自然發火、通風儀器儀表等安全技術管理由通防部負責；井下及地面網絡系統維護、辦公自動化由調度室通訊班負責，并負責系統終端日常管理、報警與緊急處置管理；煤礦井下“三條生命線”的管理，壓風、供水等管網系統由機電部負責。

第十條 地測、防治水業務保安責任。地測部是礦井地測、防治水專業技術的主管部門，負責礦井地質勘探、儲量管理、防治水、井筒治理、采區及工作面地質說明書編制、地質預測預報、井上下測量與巷道貫通等業務管理。

第十一條 機電業務保安責任。機電部是機電專業綜合管理部門，其中礦井綜機設備的配套、租賃、安裝撤除、大修、日常檢修、現場操作監督管理、綜機配件及油脂供應與質量把關等工作由綜機辦負責；礦井綜機設備以外及地面單位機電設備管理、特種設備管理、電氣防爆管理、發電及供配電管理、礦井機電設備停產檢修計劃的審

查落實、重大機電技改項目的方案審查與竣工驗收、各類大型設備的選型、檢測、試驗、安裝、使用、維修、大修、報廢等工作由機電部負責。

第十二條 提升運輸業務保安責任。主井煤流提升運輸技術管理、副井及采區、地面生產等提升運輸設備設施管理由機電部負責；礦井及采區軌道運輸、地面生產軌道運輸等輔助運輸安全技術管理和設備使用管理由生產技術部負責。

第十三條 地面道路交通運輸業務保安責任。地面道路交通運輸及車輛安全管理由相關部門負責。

第十四條 地面防汛業務保安責任。調度室是地面防汛綜合管理部門，其中地面防汛安全管理、防汛重點工程協調以及抗洪搶險應急隊伍及防汛值班由調度室負責，汛期氣象資料收集和水文監測預警由地測部負責，氣象預報、雨量預警、下達停產撤人命令由調度室負責；防汛物資、排水設備的儲備與供應由物資部負責。

第十五條 地面防火業務保安責任。人員密集場所、倉庫重地、“三合一”建筑和“九小”場所等防火安全管理、建筑物消防設施竣工驗收、119消防值班與火災救護等工作由保衛部負責。

第十六條 地震（礦震）防治業務保安責任。公司內部地震（礦震）監測臺網管理、災情預測預報及對外聯絡協調等工作由地測部負責，調度室配合。

第十七條 安全投入業務保安責任。安全費用提取、計劃編制審 批與計劃進度檢查考核由計財部（計劃）負責；項目計劃編制、實施

按照專業分工由業務部門具體負責；資金落實與結算由計財部負責；資金提取使用與項目實施的監督由市場辦牽頭負責。

第十八條 勞動定員與井下考勤業務保安責任。勞動定額、定編、定員管理及人員配置由人資部負責；井下動態考勤系統管理由人資部和調度室負責；井下限員掛牌管理方案由人資部會同生產技術部、安監處共同編制，人資部、安監處監督執行。

第十九條 安全培訓業務保安責任。人資部和安監處是安全培訓的綜合管理部門，負責對培訓計劃的審查和監督落實；新工人、轉崗工人及其它崗位人員的安全培訓和職工安全輪訓等培訓計劃的具體實施由人資部負責；各業務部門組織、協調和指導本專業安全技術培訓。

第二十條 生產調度業務保安責任。調度室是安全生產調度業務的主管部門，負責公司安全生產、搶險救災的統一調度指揮、報告統計，重要安全生產指令信息的接收發布，安全監測監控系統終端日常管理等工作。

第二十一條 突發公共事件及群眾集會業務保安責任。群眾集會活動的方案審查、報批和協調落實，突發公共事件人員疏散、戒嚴、維持秩序、交通管制等工作由保衛部負責。

第二十二條 環保節能減排業務保安責任。廢水、廢氣、噪聲、固廢、放射源、變壓器、中高壓力容器等環境風險檢測、評估、達標排放與回收利用、環境污染事件預防與處置等安全管理由水電暖工區負責。

第二十三條 衛生防疫、勞動保護、職業病防治和工傷救治業務保安責任。食品衛生、防暑降溫、疫病防治等安全管理由后勤服務部及衛生所負責；勞動保護用品配備與使用管理由人資部負責，政工部、安監處監督；工傷救治由和順縣人民醫院負責，衛生所統一協調和及時上報，人資部和政工部負責有關待遇落實與善后處理；作業場所環境定期檢測、職業病預防由衛生所負責。

第五章 安全生產監督檢查責任

第二十四條 依法建立健全安全監察機構。根據兗礦集團董發〔2006〕74號文及《關于進一步健全應急管理組織體系和工作機制的意見》（兗礦集團安發〔2007〕455號）等文件要求，安監處機構設置及人員配備必須齊全、合理，并報集團公司組織人事部和安監局審查備案。安監處接受公司主要負責人的直接領導，獨立履行安全監督檢查職責。

第二十五條 委托或聘用注冊安全工程師。按照不少于安全生產管理人員15%的比例配備注冊安全工程師。

第二十六條 加強專職安監隊伍建設。按照礦井盯頭、包面、跑線，地面按專業或作業場所安全專盯要求，配齊配強專職安監人員，加強業務技能培訓，提高安監隊伍整體素質和監督檢查能力。落實《兗礦集團有限公司先進安全監察處（站）競賽和安全監察標兵評選辦法》，嚴格考核獎罰，調動安監人員工作積極性、主動性。

第二十七條 強化安全生產監督檢查責任。依照有關規定，安監處對公司落實安全生產主體責任實施監督管理。重點履行下列職責：

1.認真貫徹執行安全生產的法律法規、標準、規范和上級安全指令，協助總經理、分管副總經理組織制定公司、季度安全目標及工作計劃，嚴格監督實施；

2.組織編制、修訂安全生產責任制、安全生產管理制度，參與編制、修訂安全技術措施，并監督執行；

3.組織制訂、審查、上報并監督落實安全培訓計劃，指導新工人培訓、轉崗培訓及職工日常安全技術培訓，對安全培訓效果進行評估考核；

4.負責對各級安全隱患排查、治理落實情況進行監督檢查，實行重大隱患掛牌督辦制度和重大危險源分級備案管理制度，有效控制安全風險；

5.負責對安全生產資金計劃和安全費用計劃編制、實施情況進行監督檢查；

6.組織現場安全監督檢查，對存在問題提出整改意見和要求，發現“三違”或事故隱患，依據紅黃牌制度及有關規定，行使經濟處罰權、停產整頓權和提出免去不履行安全職責的有關管理人員職務的建議權；

7.配合建設項目安全設施“三同時”的審查驗收工作，負責審查承包、承租單位相關資質、證照和資料；

8.監督職業病預防、勞動防護和工傷救治等工作；

9.參與應急救援管理，檢查、督促應急預案的編制、培訓、演練，參與事故應急救援工作；

10.負責或配合生產安全事故調查處理，統計、分析和報告各類生產安全事故，受理職工群眾有關生產安全事故和隱患的舉報并組織調查處理，協助有關部門制定事故預防措施并監督執行；

11.負責安全生產獎懲考核工作。

第二十八條 公司各級領導應當支持安監處履行安全監管職責，保證安監處工作正常開展，確保專職安監員待遇不低于同級同職其它崗位人員。

第六章 建立健全安全生產規章制度

第二十九條 逐級建立健全安全生產責任制。按照崗位、職能、權利和責任相統一的原則，逐級建立健全領導干部安全生產責任制、單位及部室安全生產責任制和各崗位人員安全生產責任制。

第三十條 建立和完善安全生產規章制度。依據法律法規、國家標準和行業標準，嚴格執行集團公司安全生產管理制度，并結合實際制定公司安全生產規章制度和技術措施。

主要安全生產規章制度：

1.安全生產會議制度。明確安全生產會議的召開周期、內容、主持人和參加人員：公司每周召開一次安全辦公會，遇有緊急情況隨時召開；會議由總經理主持，班子成員、職能部室和生產單位的主要負責人參加；會議的主要任務是傳達上級安全生產指令精神，剖析各類事故、隱患，分析和研究解決制約公司安全生產的各類問題，重點部署安全生產工作，落實相關責任；安全辦公會應有完整的記錄，載明議定的事項、決定以及落實的人員、措施和期限；會議記錄、紀要應

納入檔案管理。執行《山西和順天池能源有限責任公司安全生產管理制度匯編》中“安全辦公會議制度”。

2.安全生產投入及安全生產費用提取和使用制度。執行《兗礦集團有限公司安全費用管理暫行辦法》（兗礦集團安發〔2008〕10號）及《山西和順天池能源有限責任公司安全生產管理制度匯編》中的“安全投入保障制度”。

3.安全生產教育培訓制度。執行《兗礦集團有限公司安全培訓規定》（兗礦集團安發〔2006〕465號）、《安全培訓工作檢查考評辦法》、《安全培訓機構檢查考評辦法》、《關于實施煤礦礦井其他從業人員安全培訓規定的細則》及《山西和順天池能源有限責任公司安全生產管理制度匯編》中的“員工安全技術培訓管理辦法”。

4.安全生產檢查制度。執行《煤礦安全監督檢查暫行辦法》（兗礦集團安發〔2005〕181號）、《生產作業現場紅黃牌執行標準和嚴重三違標準及處罰規定》（兗礦集團安發〔2007〕4號）及《山西和順天池能源有限責任公司安全生產管理制度匯編》中的“天池公司安全檢查制度”。

5．安全生產獎懲和責任追究制度。執行兗礦集團董發〔2006〕74號文、《兗礦集團有限公司安全獎懲和責任追究考核實施細則》及《山西和順天池能源有限責任公司安全生產管理制度匯編》中的“安全獎懲制度”。

6.崗位標準化操作制度。煤礦執行《煤礦工人技術操作規程》（2002年）、《兗礦集團煤礦崗位標準化標準》及《山西和順天池能

源有限責任公司安全生產管理制度匯編》中的“安全操作規程管理制度”；

7.安全技術審批制度。煤礦執行《兗礦集團有限公司煤礦安全技術審批制度》（兗礦集團發〔2006〕84號）及《山西和順天池能源有限責任公司安全生產管理制度匯編》中的“關于加強規程措施的管理規定”。

8.生產安全事故隱患排查治理制度。執行《生產安全事故隱患排查治理制度》和《補充規定》（兗礦集團安發〔2005〕288號、兗礦集團安發〔2005〕598）及《山西和順天池能源有限責任公司安全生產管理制度匯編》中的“安全隱患排查及治理制度”。

9.重大危險源監測、監控、管理制度。執行《山西和順天池能源有限責任公司安全生產管理制度匯編》中的“重大隱患及各類事故報告、統計和分析處理制度”。

10.安全風險預控管理制度。執行《兗礦集團有限公司實施安全風險預控管理指導細則》（兗礦集團安發〔2008〕4號）及《山西和順天池能源有限責任公司安全生產管理制度匯編》中的“安全評估制度”與“主要災害預防管理制度”。

11.安全質量標準化管理制度。執行《兗礦集團有限公司礦井安全質量標準化實施細則》及《山西和順天池能源有限責任公司安全生產管理制度匯編》中的“安全質量標準化管理制度”。

12.安全設施、設備管理和維修、維護制度。執行《山西和順天池能源有限責任公司安全生產管理制度匯編》中的“安全設備、設施

檢查及維修制度”。

13.特種作業人員管理制度。執行《山西和順天池能源有限責任公司安全生產責任制匯編》中有關規定。

14.入井人員限員掛牌管理制度。執行《兗礦集團生產礦井井下“限員掛牌”生產實施辦法》（兗礦集團發〔2007〕535號）及《山西和順天池能源有限責任公司安全生產管理制度匯編》中的“入井檢身及出入井人員清點制度”。

15.管理人員下井（下現場）及帶班制度。執行《兗礦集團有限公司領導干部下井帶班管理制度》（兗礦集團安發〔2006〕85號）、《兗礦集團有限公司關于修訂〈兗礦集團有限公司領導干部下井帶班管理制度〉有關規定的通知》（兗礦集團安發〔2006〕257號）及《山西和順天池能源有限責任公司安全生產管理制度匯編》中的“領導干部下井（下現場）帶班實施意見”。

16.勞動防護用品配備和管理制度。執行《兗礦集團有限公司職工勞動防護用品配備標準》、《兗礦集團有限公司勞動防護用品管理辦法》（兗礦集團人資發〔2006〕657號、658號）。

17.主要災害預防制度。執行《兗礦集團有限公司生產安全事故應急預案》（兗礦集團安發〔2007〕248號）及《山西和順天池能源有限責任公司安全生產管理制度匯編》中的“主要災害預防制度”。

18.應急救援管理制度。執行《兗礦集團有限公司關于進一步健全應急管理組織體系和工作機制的意見》（兗礦集團安發〔2007〕455 號）及《山西和順天池能源有限責任公司安全生產管理制度匯編》中 的“生產安全事故應急救授預案”。

19.生產安全事故報告和調查處理制度。執行《兗礦集團有限公司生產安全事故管理暫行規定》（兗礦集團安發〔2007〕3號文）和《轉發山東省加強事故報告和調查統計規定的通知》（兗礦集團安發〔2007〕405號文）以及《山西和順天池能源有限責任公司安全生產管理制度匯編》中的“重大隱患及各類事故報告、統計和分析處理制度”。

20.安全舉報制度。執行《兗礦集團有限公司生產安全事故管理暫行規定》（兗礦集團安發〔2007〕3號文）和《兗礦集團有限公司關于轉發國家安全生產監督管理總局、財務部〈舉報煤礦重大安全生產隱患和違法行為的獎勵辦法（試行）〉的通知》（兗礦集團安發〔2006〕185號）以及《山西和順天池能源有限責任公司安全生產管理制度匯編》中的“安全舉報制度”。

21.其它天池公司保障安全生產的規章制度。

第三十一條 安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程應滿足下列規定：

1.符合相關的法律、法規、規章、規程和標準；

2.涵蓋生產經營的全過程和全體從業人員，內容具體，責任明確，能夠對照執行和檢查，嚴格管理措施，有針對性、可操作；

3.對違反制度的各種行為有明確、具體的處罰措施和責任追究辦法；

4.所引用的依據及適用范圍和時間明確，表述規范，條款清晰，能確保相關人員了解和掌握；

5.以正式文件發布，并確保其能夠約束涉及到的部門和人員。第三十二條 二〇〇七年十月天池公司重新編制了《安全生產責任制匯編》和《安全生產管理制度匯編》，并下發到各有關單位，各級單位和人員應該熟練掌握并嚴格遵守。

第七章 附則

第三十三條 加強安全監督考核。公司與各單位逐級簽訂安全生產責任狀或安全生產委托管理協議，逐級實行安全風險抵押，強化安全目標管理，嚴格領導干部和業務部門安全業務量化考核，強化安全監督，嚴肅責任追究，逐級落實安全生產主體責任，實行安全“一票否決”。

第三十四條 嚴肅查處安全失職瀆職和違法違紀行為。暢通舉報渠道，設立“舉報箱”，公布舉報電話、網站、信箱，鼓勵職工群眾安全舉報。對群眾舉報的違法違紀現象和失職瀆職行為，一經查實，依法依紀嚴肅處理，同時獎勵舉報人。

第三十五條 本實施細則自發布之日起實施。