第一篇：安全生產主體責任落實年

安全生產主體責任落實年實施方案

為進一步落實安全生產主體責任，全面提高公司安全生產管理水平，實現我礦安全生產狀況持續穩定好轉，根據離石區煤炭工業局<轉發呂梁市煤炭工業局<關于認真貫徹落實國務院辦公廳繼續深化“安全生產”活動的通知>的通知>（離煤發〔2011〕161號）文件精神，結合我礦安全生產實際，制定進一步加強煤礦企業安全生產主體責任落實年工作方案如下：

一、指導思想

以科學發展觀為統領，認真學習領會和全面貫徹落實黨中央、國務院關于加強安全生產工作的一系列指示精神和決策部署，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，促進企業全面履行安全生產主體責任，努力實現安全管理程序化、技術裝備現代化，崗位作業規范化、生產環境優良化；切實加強全員培訓，著力提高職工隊伍的整體安全素質，強化安全生產基礎管理，努力實現促進企業安全發展，為公司又好又快發展提供良好的安全環境。

二、組織領導 組 長：馬建平

副組長：李文健 馮虎明 李興終 郭亮祥 薛林平謝振東

成 員：各科隊負責人 辦公室設在調度室，具體負責“企業安全生產主體責任落實年”的組織協調和檢查指導工作。

三、工作步驟

（一）自查自糾階段（2011年6月—2011年7月）

1、明確各級管理人員的安全生產責任。健全安全生產責任體系。建立涵蓋各科隊、各層級和生產各環節的責任體系，并簽訂安全目標責任書。要做好相關單位和各個環節安全管理責任的銜接，相互支持、互為保障，做到責任無盲區、管理無死角。

2、建立完善安全管理基本制度及臺帳。

3、落實礦領導帶班制度。建立健全礦級領導現場帶班制度、帶班備案制度、交接班制度、帶班公示制度、帶班檔案管理制度，嚴格執行帶班計劃，據實做好帶班交接。要與工人同時下井、同時升井，保證煤礦井下24小時有礦領導帶班。

4、加強對生產現場管理，嚴格查處“三違”行為。

5、及時排查治理安全隱患。建立健全安全隱患拉網排查、掛牌整改、檔案管理、追蹤督辦等工作機制。

6、全面推進安全質量標準化建設。建立安全質量標準化建設制度，定期開展安全質量標準化檢查和考核，把安全質量標準化建設貫穿于煤礦安全生產全過程，落實到安全管理的每一個環節，深入開展以崗位達標、專業達標和企業達標為內容的安全生產標準化建設，提高煤礦本質安全水平。

7、加強作業場所職業危害防治。健全工作機構，配備管理人員，完善現場職業安全健康設施、設備和手段。全面開展職業安全健康培訓，為員工配備合格的職業安全衛生健康防護用品，對接觸有毒有害物質的作業人員進行定期的體格健康檢查。

8、足額提取并管好用好安全費用。

9、嚴格執行安全工程帳戶工資制度。

10、確保安全設施投入。嚴格落實煤礦建設項目安全設施“三同時”制度，新建、改建、擴建工程項目的安全設施投資應納入項目建設概算，安全設施與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

11、強化職工安全培訓。強化煤礦管理人員和特殊工種培訓。特種作業人員必須取得特種作業操作資格證書方可上崗。加強煤礦職工培訓。結合本企業安全生產特點，制訂員工教育培訓計劃和實施方案，針對不同崗位人員落實培訓時間、培訓內容、培訓機構、培訓費用。

12、完成井下安全避險“六大系統”建設。加快緊急避險、監測監控、人員定位、壓風自救、供水施救和通訊聯絡等六大安全保障系統建設步伐。

13、建設高效的應急救援體系。加快應急救援隊伍建設和應急管理。要針對重大危險源和可能突發的生產安全事故，制定相應的應急組織、應急隊伍、應急預案、應急資源、應急培訓教育、應急演練、應急救援等方案和應急管理辦法，注重與社會應急組織體系相銜接，并加強應急預案演練，賦予企業生產現場帶班人員、班組長和調度人員在遇到險情時第一時間下達停產撤人命令的直接決策權和指揮權。保證遇到險情時能夠安全撤出現場作業人員。

14、嚴格目標考核和責任追究，要建立激勵約束機制，推行全員風險抵押金制度，實行安全質量標準化和安全績效工資制，以推動煤礦企業建設和完善安全生產長效機制。

（二）分類整改階段（2011年7月—2011年9月）

1、自查自糾階段結束后，要對照存在的問題，認真進行整改，并將自查自糾情況報上級主管部門。

2、對一般安全隱患，由各分管負責人組織整改。

3、對重大安全隱患，及時向集團安檢部匯報后，按照治理的目標和任務、采取的方法和措施、經費和物資的落實、負責治理的機構和人員、治理的時限和要求、安全措施和應急預案的要求制定隱患整改方案，嚴格按照整改方案落實到位。

（三）督查檢查階段（2011年10月—2011年11月）自查自糾階段和整改階段結束后，由上級主管部門進行檢查。

（四）考核總結階段（2011年12月）安全生產主體責任落實年活動結束后，要進行認真總結，對落實不到位的科隊進行處罰。

五、工作要求

（一）強化領導，落實責任。要統一領導，各有關部門密切配合。要結合實際，制訂切實可行的工作方案，明確分工，落實責任。

（二）突出重點，強化督導。要認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持安全生產 “一票否決”等制度，強化安全生產動態考核機制和責任追究制度。

（三）立足當前，著眼長遠。加強安全生產制度建設，建立安全生產的長效機制。

（四）大力宣傳，群眾監督。廣泛宣傳 “企業安全生產主體責任落實年”的重要性、必要性，加大輿論監督和群眾監督力度，促進我市安全生產工作再上一個新臺階。

山西呂梁離石王家莊煤業有限公司

二0一一年六月一日

安全生產主體責任落實年實施方案

山西呂梁離石王家莊煤業有限公司

二0一一年六月一日

第二篇：落實安全生產主體責任

附件：江蘇萬象建工落實安全生產主體責任經驗材料

江蘇萬象建工集團有限公司作為我市唯一一家施工總承包特級企業，在安全生產管理工作中，充分認識到落實企業安全生產主體責任具有重要意義，深知企業是生產經營活動的主體，在生產經營活動中處于核心地位，保障安全生產，企業是關鍵，強化企業安全生產主體責任的落實，除了靠政府強有力的監管和行業有效的指導督促外，更需要從保障企業安全生產的實際出發，充分建立健全各項安全體系，采取多種安全措施，切實擔起安全生產的主體責任。我公司在落實安全生產主體責任方面主要采取了如下做法和措施：

一、建立健全安全生產管理體系，切實做到企業安全生產責任體系五落實

1、我公司嚴格按照國家有關安全生產的法律法規等有關規定、行業標準，制定安全管理制度大綱，根據大綱制定落實安全生產主體責任的實施細則，明確安全生產管理機構設置和人員的配備。

2、公司建立了安全生產組織領導結構，成立了安全生產委員會，由總經理擔任委員會主任。落實了安全生產“一崗雙責”，確保所有領導班子成員對分管范圍內安全生產工作承擔相應職責。公司董事會任命了主抓質量安全的副總經理及安全總監，市外的分公司項目部有各分管經營的副總經理負責。

3、公司成立了安全管理部，按規定標準配齊了專業安全生產管理人員。

4、我公司建立健全安全生產責任體系，制定并嚴格落實安全生產責任制和責任追究制，按照按照“橫向到邊，縱向到底” 和“一崗一責”的原則，充分建立起一級對一級負責的層級負責制和本崗對本崗負責的崗位責任制，通過安全目標責任的落實和考核以及責任追究，加強各層各級崗位人員責任心，確保“全覆蓋、無死角”的安全責任體系，一絲不茍 地以安全生產責任制為中心，抓好各項制度落實，做好安全管理工作，全面實現安全管理目標的保障。

二、建立健全安全生產評估體系，確保實現企業安全生產責任體系五到位

1、公司建立了安全管理長效機制，制定了安全評估體系。使制定的安全評估體系將有安全責任的各個部門捆起來，使之在安全工作中承擔一定的安全責任，認真落實安全責任。同時，對那些沒有真正落實安全責任的單位部門，以及在安全工作上不盡職、不盡責的人進行嚴格考核，確保安全生產責任到位。

2、加強對項目部安全文明施工措施費的管理，做到安全投入到位 資金投入保障是安全生產的重要保證。安全文明施工措施費是用于工程項目實施安全管理和文明施工必不可少的專項費用，應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善，嚴禁挪作他用。在這個環節上我公司總工辦、經營部、安全部、質量部、財務部聯合辦公，定期去各個項目部落實安全文明施工措施費的使用情況。

3、落實安全教育培訓的責任，做到安全培訓到位

一是大力開展安全文化建設，普及安全法律法規和安全知識，強化各級管理人員和員工群眾的責任意識。

二是加強從業人員的教育培訓工作。增加安全生產宣傳教育投入，加強宣傳、培訓基礎建設，擴大宣傳陣地，完善培訓教育機制。我公司每年都定期給公司的各類安全管理人員內部培訓，公司的三類人員每三年都到市培訓中心參加繼續教育學習，做到全員培訓。

3、落實安全標準化活動，做到安全管理到位

規范、完備的安全標準化建設是建立安全長效機制的根本途徑。安全生產標準是國家、行業制定的安全生產技術規范和質量工作標準，目的是為了使安全生產工作經常化、規范化、標準化。我公司加強了安全 質量標準化建設，做到重視安全生產標準、執行安全生產標準，采用安全性能可靠的新技術、新工藝、新設備和新材料，通過加大安全生產投入，運用安全生產標準來保障安全生產，提高了公司的安全水平。

合理、統籌的重大危險源監控是實現被動防范向源頭管理轉變的重要舉措。重大危險源是能導致發生重特大事故發生的根源，要有效控制重大事故，必須對重大危險源進行全面監控。我公司及項目部嚴密監視重大危險源的安全狀態，加強對重大危險源的控制管理，及時發出預警信息或應急指令，把事故隱患消滅在萌芽狀態。做好辨識和確認了的重大危險源監控就是要強化內部管理，落實措施，自主保安，實現重大危險源監督管理工作的科學化、制度化和規范化，立足于從超前防范、源頭控制、主動預防入手，抓重點、抓基礎、抓工作到位、抓制度落實、抓防控到崗，實現了重大危險源監控從被動防范向源頭管理的重大轉變。

經常化、制度化的隱患排查治理是隱患及時發現、整改的有限方法。安全隱患是事故發生的“導火索”，做好隱患排查治理才能夠及時發現隱患，及時整改隱患，確保安全生產。排查隱患是一項細致的工作，排查隱患要嚴密組織，周密安排，嚴密檢查。我公司建立健全隱患排查治理的各項規章制度，充分調動企業干部職工參與隱患排查治理工作的積極性，通過多種方式、方法，突出重點部位，深入、細致、全面、全方位、深層次地開展排查，確保隱患排查橫向到邊、縱向到底，不留死角，排查出來的安全生產隱患，整改上狠下功夫，不等不靠。發現重大險情，迅速采取應急處置措施，并及時上報。經常化制度化的排查治理加上積極有效的整改措施的落實，全面壓降了事故發生的“苗頭”。

6、提高應對安全生產事故能力，做到應急救援到位

一個企業必須具備完善的應急體系，才能保證在事故發生時，通過應急體系各個組成部分的快速反應、準確地啟動相應的預案，使應急資源發揮其最大化功效，有效預防和降低突發事故的損失和影響程度。我公司加強了事故應急體系的建設，在事故應急救援組織體系，應急救援 預案體系等方面下大功夫，加強應急管理工作，強化對各類突發事件的預防、處置、等各項工作，重視加快建立統一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的突發事件應急機制，更加重視加強應急管理工作，為企業實現持續有效、較快協調發展提供了一個穩定、安全的有利環境。

近年來，我公司通過嚴格落實企業安全生產主體責任，并采取了切實有效的措施，提高了企業的本質安全度。近三年公司榮獲省級建筑施工標準化文明示范工地14項，16-17連續兩個榮獲“安康杯”優勝單位。

第三篇：落實“企業安全生產主體責任年”實施方案

XXXX（珠海）有限公司

落實“企業安全生產主體責任年”的實施方案

EHS管理部 XXXX年XX月XX日

落實“企業安全生產主體責任年”的實施方案

為認真貫徹落實國家、省安全生產會議精神和《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳關于全面落實企業安全生產主體責任的通知》【2018】15號文、珠海保稅區‘關于印發《珠海保稅區“落實企業安全生產主體責任年”專項行動工作實施方案》的通知’的要求，在企業內落實安全生產主體責任，結合我司實際情況制定了本實施方案。

一、總體要求

全面貫徹黨十九大精神，深入貫徹落實省【2018】15號文要求，以有效防范和堅決歇制較大以上生產安全事故為重點，把落實企業安全生產主體責任作為推動安全生產工作的著力點，全面提升本質安全水平，夯實安全生產基礎，從源頭上預防和減少安全生產事故，保障企業員工生命財產安全。

二、組織領導機構

為扎實開展好“安全生產主體責任年”落實活動，在原EHS管理部門中成立EHS領導小組，策劃和監督活動實施，確保本“安全生產主體責任年”實施方案活動能有效落實。

組 長：XXX（CEO）

副組長：X X X（EHS管理部經理）

成 員：XXX（生產部經理）

XXX（EHS管理部主管）XXX（設備部主管）

XXX（工藝工程師、危化品管理負責人）XXX（EHS工程師）

三、活動內容

公司EHS領導小組根據安全生產法律法規的有關規定，核實和檢查企業安全生產主體責任在公司的落實情況，活動共分為四個階段：自查自糾、分類整改、監督檢查、工作考評。

（一）自查自糾階段（4月15日—5月20日）

車間各部門、辦公室應積極配合EHS領導小組從以下幾個方面進行重點檢查，自查自糾，核實安全生產主體責任的落實：

1、建立并落實全員安全生產責任制、安全生產規章制度和安全操作規程；

1)企業是否細化企業主要負責人、其他負責人、各部門（包括車間、部門等）負責人、班組和班組長、具體崗位和從業人員（包括勞務派遣人員、實習人員等）的安全生產責任制、責任范圍和考核標準，確保安全生產責任制覆蓋本企業所有部門、所有崗位、所有人員。

2)企業主要負責人是否按照《安全生產法》規定履行下面的七項職責，并有可證明的材料（簽發的相關文件、帶隊檢查安全生產、排查消除事故隱患記錄、臺賬等佐證材料）a.建立、健全本單位安全生產責任制；

b.組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程； c.保證本單位安全生產投入的有效實施；

d.組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃；

e.督促、檢查本單位的安全生產工作、及時消除生產安全事故隱患； f.組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案； g.及時，如實報告生產安全事故。

3)企業領導班組成員是否按照“管業務必須管安全、管生產必須管安全”的要求對分管范圍內的安全生產工作承擔相應職責；分管安全生產的負責人是否對安全生產負直接領導責任，承擔綜合監督管理職責；分管部門工作的責任人是否在各自職責范圍內對安全生產承擔相應責任。企業安全生產責任制中是否明確相關負責人的職責、范圍和應承擔的責任。

4)是否有落實安全生產組織領導機構，成立安全生產委員會或其他領導組織，并由總經理擔任主要領導。提供相應佐證材料。

5)是否落實安全生產報告制度，定期向公司管理層、業績考核部門報告安全生產情況，并向全體員工、公眾公示。提供相應佐證材料。

6)企業是否建立健全以下安全生產管理制度并落實，提供（臺賬、記錄等佐證材料）

a.安全生產責任制； b.安全生產考核、獎懲制度；

c.安全生產崗位檢查、日常安全檢查和專業性安全檢查制度； d.重大危險源辨識、監控和隱患排查、登記、治理制度； e.安全生產資金投入和設備、設施保障制度；

f.具有較大危險、危害因素的生產經營場所、設備及設施的安全管理制度以及危險作業管理制度；

g.安全生產教育、培訓和持證上崗制度；

h.勞動防護用品配備和使用管理制度以及職業健康措施保障制度； i.事故報告應急救援和調查處理制度； j.安全生產管理臺賬、檔案制度； k.職業衛生管理制度。

7)是否按照【2018】15號文要求制定了本企業《安全生產主體責任承諾書》并有企業主要負責人簽字確認、蓋章并向全體員工和公眾公示。

2、按規定設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員；

按照《珠海經濟特區安全生產條例》的有關規定設置安全生產管理機構并按要求配備安全生產管理人員。（3）從業人員一百人以上不足三百人的，應當配備專職安全生產管理人員。

3、保證安全生產資金投入

有安全生產費用投入計劃、安全生產投入明細臺賬并可隨時獲得。應保證安全生產設備設施、消防安全、職業健康、特種設備作業、安全教育培訓專項資金的投入。

4、按規定組織安全生產教育培訓和考核；

1)是否落實企業主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員和從業人員安全生產教育培訓和考核并持證上崗。

2)對從業人員（包括派遣人員、實習人員）的安全生產教育和培訓，每年不少于2次，保證人員具備必要的安全生產知識、熟悉本崗位安全操作規程、掌握安全操作技能，了解事故應急處理措施。

3)組織開展企業安全生產主體責任培訓，有培訓內容和簽到佐證材料。4)組織開展小長假復產復工安全生產培訓。

5)組織觀看珠海高欄港經濟區“3.4”火災安全生產事故警示片。

5、落實安全設施“三同時”，確保生產經營場所規劃、布局、設計、生產工藝、設備及相關設施和危險物品管理、重大危險源等符合安全要求；

1)有落實新建、改建、擴建項目依法履行安全設施與職業病防護設施“三同時”制度情況，包括預評價報告、勞動安全和職業衛生專篇、評審、驗收證明材料。2)有安全生產重要設施、裝備完好狀況和日常管理維護記錄。3)有危險化學品安全管理制度及落實情況記錄。

4)有重大危險源管理制度和備案資料。

6、建立健全企業安全生產例會和例檢等制度；

1)企業必須層層建立安全生產例會和例檢制度。企業總經理每月召開不少于一次各部門負責人安全生產例會；企業主要負責人每季度不少于1次深入車間檢查安全生產工作；企業分管負責人每周要組織分析研究、部署解決安全生產具體問題。

2)建立外包安全管理制度，與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議規定各自的安全生產責任。

3)建立安全生產責任制考核制度，考核結果與員工績效、晉級掛鉤。

7、強化企業安全風險排查管控

1)結合企業實際情況，制定科學的安全風險辨識程序和方法，全方位、全過程辨識生產工藝設備設施、作業環境、人員行為和管理體系等方面的安全風險，并保持持續更新完善；建立完善安全風險公告、崗位安全風險確認和安全操作規程，落實安全風險告知警示措施；制定針對安全風險特點，從組織、制度、技術、應急、資金投入方面對安全風險進行有效管控措施。2)突出對重大危險源和重大安全風險的生產經營系統、生產區域、崗位的重點管控。3)加強對涉及高處作業、動火作業、臨時用電作業、特種設備作業和特種作業的安全管理。4)完善和應用安全生產雙重預防系統。

8、強化企業事故隱患排查治理

1)全面加強隱患排查治理工作，建立周、月、季度安全生產檢查；復工復產前安全生產大檢查等制度；建立車間班組班前、班后、交接班安全生產檢查制度，及時發現和消除事故隱患。要嚴格紀律事故隱患排查治理情況，建立完善隱患排查治理檔案，定期通過平臺向安全監管部門上報。

2)有事故隱患排查治理制度，有隱患排查治理臺賬，隱患整改治理全閉環管理（明確整改責任人、整改措施、整改期限、整改落實情況，并有記錄和圖片等佐證材料）。

3)有今年以來政府執法部門日常監管執法和安全巡查、檢查、監督等發現問題和隱患限期整改的執法文件、檢查表和相關的隱患落實整改情況（臺賬、記錄等）

4)有節假日、重大慶典活動或重點時段、節點安全防范和隱患整改責任措施落實情況（包括文件、臺賬、記錄和圖片等）

9、落實職業病防治措施

1)按照《職業病防治法》落實職業病防治管理各項措施。

2)依法開展建設項目職業病防護設施“三同時”工作

3)依法進行職業病危害項目申報、職業病危害因素定期檢測和接觸職業病危害因素的人員進行在崗期間職業健康體檢。

4)落實職業病危害告知、警示、建立檔案。

10、強化企業安全應急管理。

1)編制本單位安全生產事故應急救援預案并按規定上報備案。2)定期組織應急救援演練，側重實效，及時對應急預案進行修訂完善。

3)組織開展應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓，提高從業人員安全意識和應急處置技能。

4)按應急預案的規定，落實應急指揮體系、應急救援隊伍建設和應急物資的配備，加強應急保障。

5)發生安全生產事故后，應當第一時間啟動應急響應，采取有效措施組織救援，并如實報告事故情況，配合有關部門做好事故調查和善后處置工作。

（二）分類整改階段（5月21—6月30日）

隱患排查治理：

各存在隱患的部門要對照存在的問題，按照EHS部門要求認真進行整改，并將自查自糾和整改落實情況報公司EHS管理部門，由EHS管理部門匯總后向領導小組匯報。

所有隱患必須登記建檔，由EHS部門組織整改。整改時應按照緊急情況、嚴重程度、整改難易程度安排整改。隱患整改報告中應明確隱患存在的部門、地點、崗位、操作人員、部門負責人、班組負責人、隱患原因分析、整改措施、整改期限、負責整改人員、整改結果、圖片資料、整改結果核實人等信息。

（三）監督檢查階段（7月1—7月20日）

對于發現的隱患及時下發限期整改指令，督促各部門采取有效措施，組織人員在期限內完成整改。EHS小組不定期組織檢查，跟進隱患整改落實情況，并向領導小組匯報。確保所有隱患整改都能有效落實，所有隱患問題都能關閉。

（四）工作考評階段（12月）

從12月份開始，公司HR負責組織全員的一年工作績效的評估，并將EHS績效納入員工一年工作績效評估中，并將此作為員工漲薪、晉升的一部分。

對隱患整改落實不到位的部門、車間或班組，應考評降低其績效系數，降低部門、車間或班組績效，或取消年終漲薪資格，對其負責人給予相應的處罰。

五、工作要求

1、強化領導。各部門要切實把開展落實安全生產主體責任活動擺上重要議程，加強組織領導，負責人親手抓，分管人具體抓，責任到人，分工明確，確保本次活動順利進行。

2、落實責任。“安全生產主體責任年”活動是安全生產目標考核的一項重要內容。各部門、車間要認真履行職責、加強檢查、認真排查、積極整改。對組織不力，督促檢查不到位，導致安全生產責任不落實，特別是發生安全生產事故的，依法追究相關人員責任。

3、重實效。企業管理應以人為本，切實做好人員的安全生產管理工作。從業人員作為安全生產的責任主體，要認真開展崗位自查自糾，全面治理安全隱患。嚴格落實領導帶班制度，加強現場的指導和監督，對各生產環節要嚴查、細查。對存在困難一時不能治理的隱患，要做好安全技術措施、方案，落實資金投入，制定應急預案，加強監控，確保安全。

4、嚴格追究。對未能認證履行職責的，一經發現要進行通報批評和警告，對相關責任人依照規定嚴肅處理。另外應加大對各車間、班組、崗位考核力度，安全生產工作切實關系到為一位崗位員工，對于安全工作目標落實不到部門、車間、班組要進行從嚴處理，形成人人盡職盡責，環環相扣銜接的安全管理體系。

5、加大宣傳。要深入發動、廣泛宣傳，通過各種途徑，深刻認識開展“安全生產主體責任年”活動重要性和必要性，增強做好隱患排查治理工作的主動性和自覺性。要嚴格落實措施，及時曝光各種“三違”行為，大力宣傳事故隱患的排查工作，充分依靠管理人員和崗位員工，調動員工的積極性，通過員工對安全生產工作的了解、參與并監督，達到全員參與積極主動地落實安全目標的工作上來。

XXXX（珠海）有限公司

EHS管理部

XXXX年XX月XX日

第四篇：“落實安全生產責任主體年活動”方案

“落實安全生產主體責任年活動”方案

為全面貫徹落實《安全生產法》等安全生產法律法規，推動公司落實安全生產主體責任，提高公司安全生產管理水平，現制定我公司“落實安全生產責任主體年活動”方案，在公司范圍內開展安全生產責任主體年活動。

一、總體要求

認真貫徹落實黨的十八屆三中全會，牢固樹立以人為本、科學發展、安全發展的理念，切實增強“紅線”和“底線”意識，嚴格落實法律法規規定的公司必須履行的工作職責、必須具備的安全生產條件、必須執行的行業標準、必須承擔的法律責任等，夯實公司安全生產工作基礎，有效防范安全生產事故，構建安全生產長效機制，創造良好的安全生產環境。

二、目標任務

按照“一年打基礎、兩年上臺階、三年大變化，推進安全生產標準化、信息化、規范化、法制化”的總體思路，通過開展“落實企業安全生產主體責任年”活動，使安全責任體系更加完善、公司安全生產管理水平明顯提高、安全生產狀況明顯改善，涉及企業安全生產的基礎性、普遍性、長期性的問題得到有效解決，實現由“政府抓安全”向“企業要安全”轉變，確保公司安全生產形勢持續穩定好轉。

三、組織領導

公司成立“落實企業安全生產主體責任年”活動領導小組 組 長： 副組長： 成 員：

辦公室設在公司安全部;聯系電話：

四、工作措施

（一）抓好“五個”落實到位，提升企業本質安全水平。

1、公司主要負責人履職落實到位

公司安全生產主要負責人是公司安全生產第一責任人；工程項目部經理為工程項目安全生產第一責任人；班組長為班組安全生產作業第一責任人。

在施工前，組織對全員職工（含農民工）進行三級教育培訓并考試合格，提高全員職工安全意識；特種作業人員須持證上崗。

按照公司安全生產管理制度規定，在工程項目部配備必需的專職安全生產管理員，并賦予安全管理人員“一票否決”權。

2、公司安全投入落實到位

公司必須按規定及時足額提取和使用安全生產費用，確保安全設施和職業衛生防護設施處于正常搭設和正常有效運行狀態；按規定為職工發放符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品，進一步完善工傷保險和事故預防機制。

3、公司教育培訓落實到位

公司須加強全員培訓，保證培訓率、合格率達到100%，重點抓好新員工、合同工、農民工的三級安全教育、培訓。公司主要負責人、工程項目經理、安全管理人員和特種作業人員必須100%持證上崗，未經安全培訓或培訓不合格的，一律不得上崗。

4、公司基礎管理落實到位

扎實開展標準化達標創建，把班組達標作為關鍵環節，從崗位安全生產標準化抓起，推動技術達標、專業達標和企業達標。

動火作業、有限空間作業、破土作業、臨時用電作業、高處作業、起重作業、抽堵盲板作業、設備檢維修作業等高危險性作業全部實施作業票管理。

5、公司級、分公司/工程項目部安全事故應急救援落實到位，公司級、分公司/工程項目編制完備的安全生產事故應急救援預案，定期組織預案演練和修訂；針對重大危險源須定期組織專項應急預案演練和現場處置方案演練。

（二）推動安全生產基礎建設，強化安全監督管理

1、強化安全生產標準化建設。

依據計劃、實施、檢查、改進等循環管理流程，建章立制、改進與完善安全生產保障體系，落實安全生產責任制，在公司內部開展安全生產管理工作，全面推進公司安全生產標準化工作，確保安全生產暨文明施工，實現公司安全生產目標。

2、強化隱患排查治理

在開工前針對施工現場進行現狀危險源辨識、風險評價和確定預防控制措施，制定重大危險源監控措施，在存在重大危險源的生產場所和有關設備、設施上設置明顯的安全警示標志；公司、分公司/項目部建立重大危險源監控臺賬，危險性較大的分部分項工程施工前必須編制、審核、審批（及專家論證）專項施工方案，并進行安全技術交底，在實施中設立專職安全員旁站監護，堅決反三違。

落實安全檢查制度，進行自查自糾，強化安全事故隱患排查與治理，建立健全安全事故隱患排查治理臺賬，對安全事故隱患進行閉環管理，確保一般安全事故隱患排查與整改率100%；針對排查出的重大安全事故隱患，通過公司，報建筑行業主管部門備案，采取“定責任人、定方案措施、定時間、定整改資金”等措施進行徹底治理消除未消除則禁止施工，同時自覺接受建筑行業專管部門的監督檢查管理。

3、強化安全監督檢查

在分公司/項目部自查自糾的基礎上，公司定期組織進行綜合安全生產管理檢查、專項施工安全檢查，落實公司安全生產規章制度，月底進行綜合考評，對評選中不合格的分公司/項目部進行通報批評，并對其經理進行勸勉警戒。

4、強化安全教育培訓，提高全員職工（含農民工）安全意識 在公司開展安全生產責任意識學習、正確擺位“安全生產”，開展“發展絕不能以犧牲人的生命為代價的‘紅線’意識和對安全生產事故要有戒懼 之心、憂患意識和防范準備的‘底線’意識”的精神實質學習，明確崗位安全職責。

結合“安康杯競賽”活動、“安全生產月”宣傳活動，在全員職工中開展從業人員安全培訓教育，樹立“不傷害別人、不傷害自己、不被別人傷害”的安全理念，推動公司形成自我約束、自查自糾、持續改進的安全生產長效機制。

五、工作步驟

（一）4月1日前，在公司范圍內開展 “落實企業安全生產主體責任年”活動動員部署，監督各分公司/項目部完善安全生產管理制度，建立健全安全生產保障體系、落實責任制。

（二）4月5日前，全面完成動火作業、有限空間作業、破土作業、臨時用電作業、高處作業、起重作業、抽堵盲板作業、設備檢維修作業等高危險性作業實施作業票管理。

（三）4月9日前，完成公司級危險有害因素辨識、重大危險源登記建檔工作，全面實施重大危險源現場動態監控。公司承建工程項目部須在開工前完成危險源辨識、風險評價和控制措施的確定，建立重大危險源監控臺賬，并在施工中進行動態監督控制。

（四）7月22日前。公司承建工程項目，在開工前安全生產管理三類人員（A、B、、特種作業人員安全教育培訓，持證率達到100%；全員職工（含農民工）三級教育培訓，培訓合格率達到100%。

（五）9月22日前，全面完成高危企業建設項目安全設施和職業衛生“三同時”核查清理。

（六）10月22日前，公司組織對安全事故應急救援預案進行改進，并組織演練；企業標準化達標率達到100%以上，公司承建工程項目部建立安全事故隱患臺賬，完成公司級、項目部級、班組級安全事故隱患排查與治理自查自糾自報系統。

六、工作要求

（一）加強組織領導

公司各級領導要高度重視“落實企業安全生產主體責任年”活動，公司成立“落實企業安全生產主體責任年”活動小組；公司承建工程項目部成立項目部“落實企業安全生產主體責任年”活動領導小組，項目經理為組長，副經理為副組長，項目部管理人員、班組長為成員。

（二）突出工作重點

公司采取采用定期安全生產監督檢查和抽查等方式，強化安全生產過程管理控制和監督檢查，確保安全生產。建立各在建工程項目部專職安全員委派制和聯系制，協助解決工程項目安全生產中的實際問題，落實工程項目部各管理人員安全生產責任制和安全技術措施。在活動中排查出的安全事故隱患要予以治理，對重大安全事故隱患必須制定整改方案，做到“人員、資金、措施、時限”四落實，堅決消除，否則停工整改。

（三）建立督查通報制度

公司“落實企業安全生產主體責任年”活動領導小組每月要對在建工程項目部活動開展情況進行一次督導檢查；工程項目部及時對檢查的問題進行自查自糾，并積極迎接銀川市建設局“落實企業安全生產主體責任年”活動領導小組每月要對各單位活動開展情況進行一次督導檢查，公司對開展不力、成效不顯著的工程項目部在全公司予以通報批評、處罰。

第五篇：安全生產主體責任落實年活動實施方案

貴州松河煤業管理有限責任公司

東井（福來井區）

安全生產主體責任落實活動實施方案

編 制 人：王開政

編制單位：松河東井（福來）

編制時間：2016年5月20日

貴州松河煤業管理有限責任公司

東井（福來井區）

安全生產主體責任落實活動實施方案

為進一步強化和落實安全生產黨委政府領導責任、部門監管責任、企業主體責任和社會監督責任，完善安全生產責任制度，提升安全生產管理水平，夯實安全生產基礎、筑牢安全生產防線，為我縣“守底線、走新路、奔小康”，提供安全生產保障，根據《中共六盤水市委辦公室六盤水市人民政府辦公室關于印發<六盤水市安全生產責任落實年實施方案>的通知》(六盤水黨辦字[2016]6號)和《中共盤縣委員會辦公室 盤縣人民政府辦公室關于印發<盤縣安全生產責任落實年實施方案>的通知》(盤黨辦發[2016]69號)的精神,結合我礦實際，特制定本礦安全生產主體責任落實活動方案。

一、工作目標

通過深入開展安全生產責任落實年活動,到2016年底,全縣安全生產責任體系全面建立“五級五覆蓋”全面實現，企業安全生產責任體系“五落實五到位”全面執行，黨委政府領導責任、部門監管責任、企業主體責任和社會監督責任全面落實，“黨委組織領導、政府強力推進、部門依法監管、企業主動落實、社會廣泛參與”的安全生產工作格局全面形式。

二、組織機構

為扎實開展好“安全生產主體責任落實年”活動，井區特成立領導小組。

組

長： 黃初升（礦長）

副組長： 王雙印(安全副礦長兼常務副礦長)、楊光佐（生產副礦長）、黎鋒（總工程師）、蘇孝華（機電副礦長）

成員：王開政（副總工程師）、熊柱關（一通三防副礦長）、包繼坤（跟班副礦長）、王明孝（跟班副礦長）、王光芒（跟班副礦長）、顧紹志（機電隊長）、孫再汝（機電副隊長）、杜安富（運輸隊長）、李方合（調度室主任）、王明魁（防突隊長）及各施工隊伍班組長.領導小組下設辦公室，辦公室設在礦長辦公室兼安全副礦長辦公室，安全副礦長王雙印兼任辦公室主任。

三、工作步驟

此次活動共分自查自糾、分類整改、監督檢查、工作考核四個階段。

（一）自查自糾階段（5月—7月）

井區各部門要從以下幾方面，進行自查自糾，落實安全生產主體責任。

1、活動領導小組重點檢查內容：（1）依法生產經營情況

井區各部門應當依照法律、法規、規章、標準和規程要求從事生產經營活動，嚴禁非法違法從事生產經營。

（2）安全生產責任制和安全管理制度落實情況

井區作為主體企業要嚴格落實安全主體責任，強化礦長是第一責任人的責任，建立健全安全生產責任制，建立健全以總工程師為首的技術管理體系，建立健全調度指揮管理體系，組織制定安全生產規章制度和操作規程，建立完善班組安全生產管理體系和管理規章制度。

（3）安全管理責任的落實情況

逐級落實安全管理責任，將安全目標落實到每個科室、每個施工班組、每個崗位，嚴格落實業務保安責任制，切實形成人人盡職盡責，環環相扣的安全管理體系；明確建設方、施工方、監理三方的責任。

（4）礦級領導帶班下井制度的落實

帶班礦級領導必須做到與工人同下同上，加強重點部位和關鍵環節的現場指導和監督，及時解決安全生產中遇到的突出問題、難點問題，明確帶班領導的職責、任務、權力，施工單位要認真制定領導帶班下井月計劃，并按規定進行公示，接受廣大職工監督，嚴格考核，獎罰分明。

（5）安全生產機構設置及人員配備情況

按上級要求，設置專門的安全管理機構，健全安全保障體系。配足配齊生產、通風、機電、安全等專業的工程技術人員，并按規定配備符合資格的安全管理人員、班組長及特殊工種操作人員，“一通三防”、電器設備防爆、水文地質等安全管理工作由有相應資質的專業人員負責。

（6）安全投入情況

嚴格按照國家相關文件要求，保證瓦斯、水、火、頂板等重大災害治理及“六大系統”建設專項資金的投入。

（7）安全教育培訓和職工權益維護

對職工進行安全教育培訓，并嚴格考核，持證上崗。建立健全安全培訓制度，與從業人員簽訂勞動合同,為從業人員提供符合標準的勞動防護用品。

（8）隱患排查整改和重大危險源監控情況

各職能科室、施工單位加大對生產作業過程中的重點環節、關鍵部位、設施、設備、裝置的檢查力度，發現隱患及時處理，處理不了的要及時制定“四定表”責任到人，跟蹤落實。對重大危險源的辨識、檢測評估情況進行監控，建立以安全生產專業人員為主導的隱患整改效果評價制度，確保整改及時到位。

2、活動成員組重點檢查內容：

（1）礦長和安全副礦長負責召集井區各部門：制定和落實礦安全生產規章制度；建立健全各項安全管理制度；隱患排查治理制度建立和工作開展，落實對生產過程中的重要環節、部位、設施、設備的檢查、排查，落實重大隱患的排查治理；落實對重大危險源的監管監控，落實對重大危險源的辨識、檢測評估情況和防范應急措施的制定；建立“一崗雙責，層層負責”管理機制，逐級 落實安全管理責任，將安全工作目標落實到各職能科室、施工單位、每個班組、每個崗位；加強火工品庫房安全管理，監督管理制度的落實情況；監督施工單位制定礦領導帶班下井月計劃，按規定進行公示，接受廣大職工監督；建立及落實各級管理人員、工程技術人員的安全生產責任制、職能部門崗位責任制；安全培訓教育和職工權益維護情況；建立健全安全培訓教育制度、落實從業人員培訓教育及考核情況、保障從業人員持證上崗；落實礦安全生產管理人員及特種作業人員持證上崗。

（2）“一通三防”副礦長負責：落實礦井“一通三防”和防突技術管理；落實礦井監控系統正常運行；落實礦井瓦斯現場管理有關規章制度。

（3）技術室負責：根據實際生產情況，及時井巷工程進度跟蹤上圖；落實施工單位各工作面作業規程及施工安全技術措施修訂工

作；督促施工單位建立完善的防排水系統；落實礦井防治水工作；落實礦區內老窯、采空區位置、做好礦區水文地質勘探工作；組織制定和修訂完善安全生產規章制度和操作規程；

（4）調度室負責：按照有管規定強化各掘進工作面的現場管理，嚴防超能力、超強度、超定員生產等業務的檢查工作。

（5）機電隊負責：機電運輸管理；井下機電設備完好、電氣設備防爆達標；提升運輸設備保護裝置和安全防護設施齊全、有效等業務的檢查工作；井上井下實行雙回路供電；地面風機、空壓機房、高低壓配電室、變電所的檢查維護。

（6）綜合辦公室負責：積極開展安全知識普及工作，宣傳煤礦安全生產法律法規和規章制度，大力宣傳安全生產先進典型和先進經驗，積極組織職工學習各類安全事故案例等工作，不斷強化全員安全意識，促進礦安全文化建設。

（二）分類整改階段（8月--10月）

1、自查自糾階段結束后，各部室、施工單位要對照存在的問題，認真進行整改，并將自查自糾和整改落實情況報報安全部。由安全部匯總后向相關領導匯報。

2、隱患排查治理

（1）對于一般的安全隱患，由各部室、施工單位組織整改，落實；

（2）對于重大安全隱患，安全部應該及時向活動領導組匯報，并按照治理的目標和任務、采取的方法和措施和物資的落實、負責治理機構和人員、治理的時限和要求、安全措施和應急預案的要求制定整改方案。同時嚴格按照隱患整改方案整改。

(三)督查檢查階段（11月）

對于發現的隱患，要及時下達“五定表”。督促各部室、施工單位采取有效措施、明確責任人限期進行整改、確保隱患整改落實到位。

（四）考核總結階段（12月）

從12月份開始，由生產副礦長牽頭，對安全生產主體責任落實工作進行考核，對落實不到位的各單位及存在重大隱患的單位，除取消年終評先資格外，按相關規定對相關責任人進行處理。

四、工作要求

1、強化領導。各部門要切實把開展落實安全生產主體責任活動擺上重要議程，加強組織領導，主要領導要親自抓，分管領導具體抓。責任到人，分工明確，確保此項工作順利進行。

2、落實部門安全生產監管責任。“安全生產主體責任落實活動”是安全生產目標考核的一項重要內容。各部室要認真履行職責，加強檢查，認真排查，積極整改。對因領導組織不力，督促檢查不到位，導致煤礦安全生產主體責任不落實，特別是發生安全生產事故的，依法追究相關人員責任。

3、注重實效。從業人員作為安全生產的責任主體，要認真開展自查自糾，全面治理安全隱患。嚴格落實領導帶班制度，加強現場的指導和監督，對各生產環節要嚴查、細查。對一時難以治理，要列入計劃，落實資金和責任、限期整改，并制定應急預案，加強監控，確保安全。

4、嚴格責任追究。對未能認真履行職責的，一經發現要進行通報批評，對相關責任人依照有關規定嚴肅處理。另外要加大對各部室、施工單位、班組、崗位的考核力度，對安全工作目標落實不到位的，要進行從嚴處理，切實形成人人盡職盡責，環環相扣銜接的安全管理體系。

5、加大宣傳。要深入發動、廣泛宣傳，通過各種途徑，深刻認識開展“安全生產主體責任落實年”的重要性和必要性，增強做好隱患排查治理工作的主動性和自覺性。要嚴格落實措施，及時曝光各種違法違紀行為，大力宣傳事故隱患的排查工作，營造濃厚的輿論氛圍。充分依靠技術人員、管理人員和崗位員工，調動廣大職工的積極性，發揮職工群眾對安全生產的知情權、參與權和監督權，積極主動地參加到落實安全目標的工作上來。