第一篇：關(guān)于落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任的活動(dòng)方案

山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)蘭煜煤業(yè)有限公司 關(guān)于落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任的活動(dòng)方案

為進(jìn)一步落實(shí)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效防范和堅(jiān)決遏制事故的發(fā)生，努力推動(dòng)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。根據(jù)晉市煤局安字【2010】115號(hào)文件精神，結(jié)合我礦實(shí)際，現(xiàn)制定煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年活動(dòng)方案。

一、工作目標(biāo)

以創(chuàng)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)，通過開展“安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立“一崗雙責(zé)，層層負(fù)責(zé)”管理機(jī)制，形成人人盡職盡責(zé)，環(huán)環(huán)相扣銜接的安全管理體系，促使煤礦企業(yè)自覺加大安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件，提升煤礦企業(yè)本質(zhì)安全水平，有效防范和遏制事故的發(fā)生，努力推動(dòng)我礦安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、組織機(jī)構(gòu)

為扎實(shí)開展好“安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)，特成立領(lǐng)導(dǎo)組

組長(zhǎng)：史常青

副組長(zhǎng)： 劉光增 董維山 周團(tuán)結(jié) 張宏飛 李大桂 成員：各科室第一負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在調(diào)度室，調(diào)度室主任兼任辦公室主任。

三、工作步驟 “安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)分四個(gè)步驟

（一）、自查自糾階段（2011年2月—2011年4月）全礦各部門要從以下幾方面，進(jìn)行自查自糾，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

1、依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。

全礦各部門應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程要求從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)禁非法違法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

2、安全生產(chǎn)責(zé)任制和相關(guān)制度的落實(shí)情況。

我礦作為主體企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)安全主體責(zé)任，建立“一崗雙責(zé)，層層負(fù)責(zé)”管理機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)法人代表第一責(zé)任人的責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全以總工程師（主要技術(shù)負(fù)責(zé)人）為首的技術(shù)管理體系，建立健全調(diào)度指揮管理體系，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，建立完善班組安全生產(chǎn)管理體系和管理規(guī)章制度。

3、安全管理責(zé)任的落實(shí)情況。

逐級(jí)落實(shí)安全管理責(zé)任，將安全目標(biāo)落實(shí)到每個(gè)科室、每個(gè)區(qū)隊(duì)、每個(gè)班組、每個(gè)崗位，嚴(yán)格落實(shí)業(yè)務(wù)保安責(zé)任制，切實(shí)形成人人盡職盡責(zé)，環(huán)環(huán)相扣銜接的安全管理體系及建設(shè)、施工、監(jiān)理各方面的安全責(zé)任體系。

4、礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度的落實(shí)。

礦帶班領(lǐng)導(dǎo)必須做到與工人同下同上，加強(qiáng)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和監(jiān)督，及時(shí)解決安全生產(chǎn)中遇到的突出問題、難點(diǎn)問題，明確帶班領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)、任務(wù)、權(quán)力，認(rèn)真制定礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井月計(jì)劃，并按規(guī)定進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)罰分明。

5、安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備情況。

按上級(jí)要求，設(shè)置專門的安全管理機(jī)構(gòu)，健全安全保障體系。配足配齊生產(chǎn)、通風(fēng)、機(jī)電、安全等專業(yè)的工程技術(shù)人員，并按規(guī)定配備符合資格的“六長(zhǎng)”及安全管理人員、班組長(zhǎng)及特殊工種操作人員，“一通三防”、電器設(shè)備防爆、水文地質(zhì)等安全管理工作由有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)人員負(fù)責(zé)。

6、安全投入情況。

礦財(cái)務(wù)科要按文件要求，提取足額的安全費(fèi)用，保證瓦斯、水、火、頂板等重大災(zāi)害治理及“六大系統(tǒng)”建設(shè)專項(xiàng)資金的投入。

7、安全教育培訓(xùn)和職工權(quán)益維護(hù)。

對(duì)職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，并嚴(yán)格考核，持證上崗。建立健全安全培訓(xùn)制度，保證安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)到位，與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同,為其提供符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，保證全員培訓(xùn)四率達(dá)到四個(gè)百分之百的實(shí)現(xiàn)。

8、隱患排查整改和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況。

各生產(chǎn)部門對(duì)生產(chǎn)作業(yè)過程中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位、設(shè)施、設(shè)備、裝置的檢查力度，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理，處理不了的要及時(shí)下達(dá)“五定表”責(zé)任到人，跟蹤落實(shí)。對(duì)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、檢 測(cè)評(píng)估情況進(jìn)行監(jiān)控，建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評(píng)價(jià)制度，由安全專業(yè)人員、工會(huì)代表，井口群眾監(jiān)督員等進(jìn)行隱患整改評(píng)價(jià)及監(jiān)督，確保整改及時(shí)到位。

9、應(yīng)急救援管理情況。

建立應(yīng)急救援預(yù)案，并嚴(yán)格培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，結(jié)合實(shí)際開展實(shí)戰(zhàn)演練，建立專門的應(yīng)急救援隊(duì)伍，與礦山救護(hù)大隊(duì)簽訂協(xié)議。同時(shí)備足應(yīng)急救援物資、設(shè)備，并對(duì)其進(jìn)行經(jīng)常的檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，保證發(fā)生緊急情況時(shí)緊急救援。

10、企業(yè)文化建設(shè)情況。

充分利用各類媒體積極開展普及安全知識(shí)的工作。大力宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和政策措施，大力宣傳安全生產(chǎn)工作先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷強(qiáng)化全員安全意識(shí)，促進(jìn)我礦企業(yè)文化建設(shè)的整體推進(jìn)。

（二）、分類整改階段（2011年5月---2011年9月）自查自糾階段結(jié)束后，各科室要對(duì)照存在的問題，認(rèn)真進(jìn)行整改，并將整改結(jié)果報(bào)安監(jiān)科。對(duì)于一般的隱患，由煤礦組織整改；對(duì)重大隱患，應(yīng)該及時(shí)向市煤業(yè)公司進(jìn)行報(bào)告，由市公司掛牌督辦；對(duì)特別重大隱患，上報(bào)省集團(tuán)公司，由省集團(tuán)公司掛牌督辦。

(三)、督查檢查階段（2011年10月-2011年11月）對(duì)于發(fā)現(xiàn)的隱患，要及時(shí)下達(dá)“五定表”。督促各科室采取有效的方法和措施、按治理的時(shí)限和要求保證經(jīng)費(fèi)和物資需求，明確負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員、確保隱患整改落實(shí)到位。

（四）、考核總結(jié)階段（2011年12月）

從12月份開始，由分管生產(chǎn)礦長(zhǎng)牽頭，對(duì)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)工作進(jìn)行考核，對(duì)落實(shí)不到位的科室及存在重大隱患的科室，除取消年終評(píng)先資格外，按相關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰。

四、工作要求

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各部門要切實(shí)把開展落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)擺上重要議程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。責(zé)任到人，分工明確，確保此項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

2、落實(shí)責(zé)任?！鞍踩a(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年活動(dòng)”是2011年安全生產(chǎn)目標(biāo)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各科室要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)檢查，認(rèn)真排查，積極整改，防止走形式、走過場(chǎng)。對(duì)因組織領(lǐng)導(dǎo)不力，督促檢查不到位，導(dǎo)致煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，特別是發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

3、注重實(shí)效。我礦作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，要認(rèn)真開展自查自糾，全面治理安全隱患。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的指導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)要嚴(yán)查、細(xì)問、組織專業(yè)人員進(jìn)行分析和整改，對(duì)一時(shí)難以治理的，要列入計(jì)劃，落實(shí)資金和責(zé)任、限期整改，并制定應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)監(jiān)控，確保安全。

4、嚴(yán)格追究。礦安全監(jiān)管部門對(duì)未能認(rèn)真履行職責(zé)的單位和個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人依照有關(guān)規(guī)定 嚴(yán)肅處理。另外要加大對(duì)各科室、區(qū)隊(duì)、班組、崗位的考核力度，對(duì)安全工作目標(biāo)落實(shí)不到位的，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，切實(shí)形成人人盡職盡責(zé)，環(huán)環(huán)相扣銜接的安全管理體系。

5、加大宣傳。要深入發(fā)動(dòng)、廣泛宣傳，通過各種途徑，深刻認(rèn)識(shí)開展“安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”的重要性和必要性，增強(qiáng)做好隱患排查治理工作的主動(dòng)性和自覺性。要嚴(yán)格落實(shí)措施，及時(shí)曝光各種違法違紀(jì)行為，大力宣傳事故隱患的排查工作，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。充分依靠技術(shù)管理人員和崗位員工，調(diào)動(dòng)群眾的積極性，發(fā)揮職工群眾對(duì)安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，積極主動(dòng)地參加到落實(shí)安全目標(biāo)的工作上來。

山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)蘭煜煤業(yè)有限公司

二0一一年三月四號(hào)

第二篇：煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)方案

×××煤礦

安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年活動(dòng)實(shí)施方案

為深刻吸取事故教訓(xùn)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)總書記提出的“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)的紅線意識(shí)”精神，進(jìn)一步落實(shí)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效防范和堅(jiān)決杜絕遏制事故的發(fā)生，努力推動(dòng)煤礦企業(yè)安全形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，結(jié)合我礦實(shí)際，特制定本礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)方案。

一、工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市區(qū)關(guān)于對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的一系列指示精神，以新版《煤礦安全規(guī)程》為標(biāo)準(zhǔn)，以“大排查大管控大整治大督查”行動(dòng)為抓手，以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任年為重點(diǎn)，以“防范和遏制煤礦重特大事故”為目標(biāo)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、系統(tǒng)建設(shè)，切實(shí)把事故預(yù)防作為促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)的主攻方向，把規(guī)范生產(chǎn)作為促進(jìn)安全生產(chǎn)的重要保障，把科技進(jìn)步作為促進(jìn)安全生產(chǎn)的重要支撐，統(tǒng)籌煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，強(qiáng)化煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)煤礦安全主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，通過開展“安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；建立健全各級(jí)安全管理機(jī)構(gòu)，配齊安全生產(chǎn)管理人員和技術(shù)人員，形成人人盡職盡責(zé)，環(huán)環(huán)相扣銜接的安全管理體系；加大安全投入，改善生產(chǎn)條件，有效防范和遏制事故的發(fā)生，努力推動(dòng)我礦安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、組織機(jī)構(gòu)

為扎實(shí)開展好“安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)，礦特成立安全生產(chǎn)管理專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長(zhǎng)：××× 副組長(zhǎng)：×××

成 員：×××

三、專項(xiàng)行動(dòng)整治工作重點(diǎn)

1、證照情況：安全生產(chǎn)許可證、采礦許可證等證照是否合法有效。

2、機(jī)構(gòu)和人員情況：是否設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊配全專職安全生產(chǎn)管理人員；是否建立以總工程師為首的技術(shù)管理體系，技術(shù)管理職責(zé)是否落實(shí)；是否設(shè)置采掘技術(shù)管理、“一通三防”、地質(zhì)勘探、防治水等安全技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，配齊專業(yè)技術(shù)管理人員；“三項(xiàng)崗位人員”是否培訓(xùn)考核合格。

3、管理制度和責(zé)任制落實(shí)情況：主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、各工種崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，以及安全生產(chǎn)目標(biāo)管理、投入、獎(jiǎng)懲、技術(shù)措施審批、培訓(xùn)、安全辦公會(huì)議制度，安全檢查制度、隱患排查、治理、報(bào)告制度、礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井制度和作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程等是否符合要求，是否得到有效落實(shí)。

4、開拓部署與采掘生產(chǎn)組織情況：礦井設(shè)計(jì)、采區(qū)設(shè)計(jì)及主要巷道布置是否符合《煤礦安全規(guī)程》《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》《煤礦防治水規(guī)定》和《煤炭工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范》等相關(guān)規(guī)定；礦井、水平、采區(qū)、采掘工作面主要安全生產(chǎn)系統(tǒng)和設(shè)施是否符合規(guī)定；礦井開拓、準(zhǔn)備、回采和安全煤量是否平衡，是否存在“采、掘、抽”接續(xù)緊張、“剃頭下山”開采等情況；是否按照設(shè)計(jì)規(guī)定的采掘工作面數(shù)量、核定生產(chǎn)能力、批準(zhǔn)的勞動(dòng)定員組織生產(chǎn)；災(zāi)害嚴(yán)重礦井是否按照國(guó)家安全監(jiān)管總局等四部門《關(guān)于開展災(zāi)害嚴(yán)重煤礦生產(chǎn)能力核定工作的通知》（安監(jiān)總煤行【2015】98號(hào)）要求，重新進(jìn)行了生產(chǎn)能力核定；是否如實(shí)填繪采掘工程平面圖、井上下對(duì)照?qǐng)D等圖紙；采空區(qū)和廢棄巷道是否及時(shí)密閉，是否編號(hào)建檔；是否存在超層越界、開采保安煤柱和危及相鄰礦井安全的施工行為；是否采用以掘代采等國(guó)家明令禁止使用的采煤方法、工藝。

5、通風(fēng)系統(tǒng)情況：礦井、采區(qū)、采掘工作面通風(fēng)系統(tǒng)是否符合規(guī)定；生產(chǎn)水平和采區(qū)是否實(shí)行分區(qū)通風(fēng)；井下風(fēng)門、風(fēng)窗、密閉等通風(fēng)設(shè)施的施工位置、構(gòu)筑質(zhì)量和使用管理是否符合規(guī)定，能否滿足防災(zāi)抗災(zāi)要求；礦井和采掘工作面等主要用風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量是否滿足要求；是否設(shè)置專用回風(fēng)巷；采掘工作面是否實(shí)現(xiàn)獨(dú)立回風(fēng)；局部通風(fēng)機(jī)是否采用“三專兩閉鎖”，是否有同等能力的備用風(fēng)機(jī)，能否實(shí)現(xiàn)自動(dòng)切換。

6、安全監(jiān)控及人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行情況：是否如實(shí)繪制安全監(jiān)控布置圖和斷電控制圖，并及時(shí)更新；安全監(jiān)控系統(tǒng)功能是否符合相關(guān)規(guī)定要求，各類傳感器設(shè)置是否符合要求，是否能夠正常運(yùn)行；安全監(jiān)控系統(tǒng)的維修、調(diào)校、測(cè)試是否符合相關(guān)規(guī)定要求；人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的標(biāo)識(shí)卡和讀卡分站能否正常工作，能否正常監(jiān)視人員位置等信息。

7、瓦斯防治情況：是否查明生產(chǎn)、準(zhǔn)備、開拓區(qū)域瓦斯地質(zhì)情況；是否按規(guī)定開展礦井瓦斯等級(jí)鑒定和煤層突出危險(xiǎn)性鑒定，是否按規(guī)定測(cè)定瓦斯基本參數(shù)；是否按規(guī)定進(jìn)行了區(qū)域驗(yàn)證，是否采取了安全防護(hù)措施；是否按規(guī)定嚴(yán)格落實(shí)區(qū)域和局部?jī)蓚€(gè)“四位一體”綜合防突措施，切實(shí)做到不采突出面、不掘突出頭；是否按規(guī)定建立瓦斯抽采系統(tǒng)，并保障抽采系統(tǒng)正常運(yùn)行，瓦斯抽采是否達(dá)標(biāo)；是否嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度和瓦斯管理規(guī)定，嚴(yán)格按規(guī)定檢查瓦斯；是否落實(shí)瓦斯超限和防突預(yù)警分析處置制度，瓦斯超限及追查處理是否符合要求；通風(fēng)瓦斯日?qǐng)?bào)是否落實(shí)審簽制度。

8、水害防治情況：是否按規(guī)定建立防排水系統(tǒng)；是否按規(guī)定編制防治水圖件、建立防治水基礎(chǔ)臺(tái)賬；是否按規(guī)定配齊探放水設(shè)備和探放水作業(yè)隊(duì)伍；是否結(jié)合實(shí)際開展致災(zāi)因素、地質(zhì)因素普查，查明生產(chǎn)、準(zhǔn)備、開拓區(qū)域水文地質(zhì)情況、水害類型和導(dǎo)水通道，查清頂?shù)装搴畬印r溶水、陷落柱、老窯水、采空區(qū)積水的分布情況；是否按規(guī)定對(duì)受水害威脅的采掘工作面采取水害防治措施，做到超前治理到位；礦井進(jìn)行采掘活動(dòng)是否做到有凝必探；是否違規(guī)開采各類防隔水煤柱；是否在水害不清區(qū)域進(jìn)行采掘作業(yè)；在突水威脅區(qū)域進(jìn)行采掘作業(yè)，是否按規(guī)定編制專項(xiàng)開采設(shè)計(jì)和防治水設(shè)計(jì)并進(jìn)行探放水作業(yè)；是否建立暴雨洪水引發(fā)淹井等事故緊急情況下及時(shí)撤人的制度。

9、防滅火管理情況：是否按規(guī)定進(jìn)行煤層自燃傾向性鑒定；開采容易自燃和自燃煤層，是否按規(guī)定編制礦井防滅火專項(xiàng)設(shè)計(jì)，是否采取綜合預(yù)防煤層自燃發(fā)火的措施和建立火災(zāi)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；井下火區(qū)管理是否符合規(guī)定；是否使用國(guó)家明令淘汰的機(jī)電設(shè)備和非阻燃電纜、膠帶、風(fēng)筒、瓦斯抽采管路等材料。

10、防塵管理情況：是否根據(jù)開采煤層的煤塵爆炸性鑒定結(jié)果采取相應(yīng)的安全措施；是否制定綜合防塵措施、預(yù)防和隔絕煤塵爆炸措施及管理制度，并組織實(shí)施。

11、頂板管理情況：采掘工作面支護(hù)是否結(jié)合實(shí)際進(jìn)行設(shè)計(jì)并按設(shè)計(jì)實(shí)施；采煤工作面頂板懸頂面積超過規(guī)定的，是否采取措施進(jìn)行處理。

12、機(jī)電運(yùn)輸情況：是否有符合規(guī)定的兩回路供電電源線路；是否建立設(shè)備檢查維修制度并嚴(yán)格落實(shí)；防爆電氣設(shè)備是否具備產(chǎn)品合格證、煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志，入井前是否進(jìn)行防爆檢查；用于升降人員的提升系統(tǒng)、主要通風(fēng)機(jī)、主排水泵、空壓機(jī)等重要裝備的各項(xiàng)保護(hù)是否齊全可靠，是否按規(guī)定進(jìn)行檢修、檢測(cè)檢驗(yàn)和更換；是否使用國(guó)家明令禁止使用的設(shè)備、工藝。

13、安全生產(chǎn)投入情況：是否按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用；應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金能否予以保證，是否專門用于改善安全生產(chǎn)條件；是否建立健全安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度、管理臺(tái)賬并嚴(yán)格落實(shí)。

14、應(yīng)急處置與救援情況：出現(xiàn)瓦斯、水、火、頂板等災(zāi)害預(yù)兆時(shí)是否按規(guī)定采取應(yīng)急處置措施；是否按要求制定應(yīng)急救援預(yù)案，并按規(guī)定進(jìn)行演練；是否按要求建立救護(hù)隊(duì)，不具備設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)條件的是否設(shè)立兼職救護(hù)隊(duì)，并與就近的救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議；井下所有工作地點(diǎn)是否設(shè)置災(zāi)害事故避災(zāi)路線，巷道交叉口、巷道是否設(shè)置避災(zāi)路線標(biāo)識(shí)；是否賦予生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。

四、專項(xiàng)行動(dòng)工作實(shí)施步驟

此次活動(dòng)共分自查自糾、分類整改、監(jiān)督檢查、工作考核四個(gè)階段。

第一階段：自查自糾階段（（一）自查自糾階段（4月—5月）、自查自糾階段全礦各部門要從以下幾方面，進(jìn)行自查自糾，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

1、活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組重點(diǎn)檢查內(nèi)容：

（1）、依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況：全礦各部門應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程要求從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)禁非法違法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

（2）、安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度落實(shí)情況：安全管理制度，我礦作為主體企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)安全主體責(zé)任，強(qiáng)化礦長(zhǎng)是第一責(zé)任人的責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全以總工程師為首的技術(shù)管理體系，建立健全調(diào)度指揮管理體系，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，建立完善班組安全生產(chǎn)管理體系和管理規(guī)章制度。

（3）、安全管理責(zé)任的落實(shí)情況：逐級(jí)落實(shí)安全管理責(zé)任，將安全目標(biāo)落實(shí)到每個(gè)科室、每個(gè)施工單位、每個(gè)班組、每個(gè)崗位，嚴(yán)格落實(shí)業(yè)務(wù)保安責(zé)任制，切實(shí)形成人人盡職盡責(zé)，環(huán)環(huán)相扣的安全管理體系。

（4）、領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度的落實(shí)：帶班領(lǐng)導(dǎo)必須做到與工人同下同上，加強(qiáng)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和監(jiān)督，及時(shí)解決安全生產(chǎn)中遇到的突出問題、難點(diǎn)問題，明確帶班領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)、任務(wù)、權(quán)力，制定領(lǐng)導(dǎo)帶班下井月計(jì)劃，并按規(guī)定進(jìn)行公示，接受廣大職工監(jiān)督，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)罰分明。

（5）、安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備情況：按上級(jí)要求，設(shè)置專門的安全管理機(jī)構(gòu)，健全安全保障體系。配足配齊生產(chǎn)、通風(fēng)、機(jī)電、安全等專業(yè)的工程技術(shù)人員，并按規(guī)定配備符合資格的安全管理人員、班組長(zhǎng)及特殊工種操作人員，“一通三防”、電器設(shè)備防爆、水文地質(zhì)等安全管理工作由有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)人員負(fù)責(zé)。

（6）、安全投入情況：嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)文件要求，保證瓦斯、水、火、頂板等重大災(zāi)害治理及“六大系統(tǒng)”建設(shè)專項(xiàng)資金的投入。

（7）、安全教育培訓(xùn)和職工權(quán)益維護(hù)：對(duì)職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，并嚴(yán)格考核，持證上崗。建立健全安全培訓(xùn)制度，與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同,為從業(yè)人員提供符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。

（8）、隱患排查整改和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況：各職能科室、施工單位加大對(duì)生產(chǎn)作業(yè)過程中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位、設(shè)施、設(shè)備、裝置的檢查力度，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理，處理不了的要及時(shí)制定方案責(zé)任到人，跟蹤落實(shí)。對(duì)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、檢測(cè)評(píng)估情況進(jìn)行監(jiān)控，建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評(píng)價(jià)制度，確保整改及時(shí)到位。

2、活動(dòng)成員組重點(diǎn)檢查內(nèi)容：

（1）、安全科負(fù)責(zé)：礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定和落實(shí)；建立健全各項(xiàng)安全管理制度；隱患排查治理制度建立和工作開展，落實(shí)對(duì)生產(chǎn)過程中的重要環(huán)節(jié)、部位、設(shè)施、設(shè)備的檢查、排查，落實(shí)重大隱患的排查治理；落實(shí)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管監(jiān)控，落實(shí) 對(duì)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、檢測(cè)評(píng)估情況和防范應(yīng)急措施的制定；建立“一崗雙責(zé)，層層負(fù)責(zé)”管理機(jī)制，逐級(jí)落實(shí)安全管理責(zé)任，將安全工作目標(biāo)落實(shí)到各職能科室、施工單位、每個(gè)班組、每個(gè)崗位；加強(qiáng)火工品安全管理，監(jiān)督施工單位火工品運(yùn)輸、使用、領(lǐng)退等管理制度的落實(shí)情況；監(jiān)督制定礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井月計(jì)劃，按規(guī)定進(jìn)行公示，接受廣大職工監(jiān)督；建立及落實(shí)各級(jí)管理人員、工程技術(shù)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制、職能部門崗位責(zé)任制；安全培訓(xùn)教育和職工權(quán)益維護(hù)情況；建立健全安全培訓(xùn) 教育制度、落實(shí)從業(yè)人員培訓(xùn)教育及考核情況、保障從業(yè)人員持證上崗；落實(shí)礦安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗。（2）、通防部負(fù)責(zé)：落實(shí)礦井“一通三防”和防突技術(shù)管理；落實(shí)礦井監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行；落實(shí)礦井瓦斯現(xiàn)場(chǎng)管理有關(guān)規(guī)章制度。（3）、生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)：根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)情況，及時(shí)井巷工程進(jìn)度跟蹤上圖；落實(shí)施工單位各工作面作業(yè)規(guī)程及施工安全技術(shù)措施修訂工作；督促建立完善防排水系統(tǒng)；落實(shí)礦井防治水工作；落實(shí)礦區(qū)內(nèi)老窯、采空區(qū)位置、做好礦區(qū)水文地質(zhì)勘探工作；組織制定和修訂完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

（4）、調(diào)度室負(fù)責(zé)：按照有管規(guī)定強(qiáng)化各掘進(jìn)工作面的現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)防超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)等業(yè)務(wù)的檢查工作。

（5）、機(jī)電負(fù)責(zé)：機(jī)電運(yùn)輸管理；井下機(jī)電設(shè)備完好、電氣設(shè)備防爆達(dá)標(biāo)；提升運(yùn)輸設(shè)備保護(hù)裝置和安全防護(hù)設(shè)施齊全、有效等業(yè)務(wù)的檢查工作；井上井下實(shí)行雙回路供電；地面風(fēng)機(jī)、空壓機(jī)房、高低壓配電室、變電所的檢查維護(hù)。

（6）、后勤部負(fù)責(zé)：積極開展安全知識(shí)普及工作，宣傳煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度，大力宣傳安全生產(chǎn)先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極組織職工學(xué)習(xí)各類安全事故案例等工作，不斷強(qiáng)化全員安全意識(shí)，促進(jìn)礦安全文化建設(shè)。

第二階段：分類整改階段（（二）分類整改階段（6 月---9 月）

1、自查自糾階段結(jié)束后，各科室、施工單位要對(duì)照存在的問題，認(rèn)真進(jìn)行整改。

2、隱患排查治理

（1）對(duì)于一般的安全隱患，由各科室、施工單位組織整改落實(shí)；（2）對(duì)于重大安全隱患，應(yīng)該及時(shí)向活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組匯報(bào)，并按照治理的目標(biāo)和任務(wù)、采取的方法和措施和物資的落實(shí)、負(fù) 責(zé)治理機(jī)構(gòu)和人員、治理的時(shí)限和要求、安全措施和應(yīng)急預(yù)案的要求制定整改方案，并嚴(yán)格按照隱患整改方案整改。

第三階段：督查檢查階段（10 月-11 月），對(duì)于發(fā)現(xiàn)的隱患，要及時(shí)制訂整改措施，嚴(yán)格按照“五定”進(jìn)行落實(shí)。督促各科室、施工單位采取有效措施、明確責(zé)任人限期進(jìn)行整改、確保隱患整改落實(shí)到位。

第四階段：考核總結(jié)階段（12 月），考核總結(jié)階段從 12 月份開始，由分管生產(chǎn)副礦長(zhǎng)牽頭，對(duì)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)工作進(jìn)行考核，對(duì)落實(shí)不到位的各單位及存在重大隱患的單位，除取消年終評(píng)先資格外，按相關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。

四、考核細(xì)則

1、礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)：

（1）、所跟班發(fā)生一起瓦斯、透水事故未造成人員傷亡，罰款 1000 元。

（2）、所跟班發(fā)生重傷一人次，罰款 500 元；兩人次以上的罰款 1000元。

（3）、存在《特別規(guī)定》 “十五條”重大隱患的，一經(jīng)查出罰款500元。

（4）、發(fā)生事故隱瞞不報(bào)或存在重大隱患不及時(shí)處理的，一經(jīng)舉報(bào)并相關(guān)部門調(diào)查證實(shí)的罰款2000元。

（5）、所分管科室內(nèi)發(fā)生一起重傷事故的，罰款1000 元。

2、各科室負(fù)責(zé)人：

（1）、所跟班次發(fā)生輕傷二人次，罰款200元；兩人次以上 的罰款500元。

（2）、所跟班次發(fā)生重傷一人次，罰款400元；兩人次以上 的罰款800元。（3）發(fā)生事故隱瞞不報(bào)或存在重大隱患不及時(shí)處理的，一經(jīng)舉報(bào)并相關(guān)部門調(diào)查證實(shí)的罰款100元。

（4）、所分管科室內(nèi)發(fā)生一起重傷事故的，罰款400元。發(fā)生兩起罰款800元。發(fā)生兩起輕傷事故，罰款 500元。

（5）、存在《特別規(guī)定》“十五條”重大隱患的，一經(jīng)查出罰款500元。

五、工作要求工作要求

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各部門要切實(shí)把開展落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。責(zé)任到人，分工明確，確保此項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

2、落實(shí)責(zé)任。落實(shí)責(zé)任是安全生產(chǎn)目標(biāo)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各科室要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)檢查，認(rèn)真排查，積極整改。對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)組織不力，督促檢查不到位，導(dǎo)致煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，特別是發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

3、注重實(shí)效。從業(yè)人員作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，要認(rèn)真 注重實(shí)效。開展自查自糾，全面治理安全隱患。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的指導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)要嚴(yán)查、細(xì)查。對(duì)一時(shí)難以治理，要列入計(jì)劃，落實(shí)資金和責(zé)任、限期整改，并制定方案，加強(qiáng)監(jiān)控，確保安全。

4、嚴(yán)格追究。對(duì)未能認(rèn)真履行職責(zé)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要進(jìn)行嚴(yán)格追究。通報(bào)批評(píng)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。另外要加大對(duì)各科室、施工單位、班組、崗位的考核力度，對(duì)安全工作目標(biāo)落實(shí) 不到位的，要進(jìn)行從嚴(yán)處理，切實(shí)形成人人盡職盡責(zé)，環(huán)環(huán)相扣銜接的安全管理體系。

5、加大宣傳。要深入發(fā)動(dòng)、廣泛宣傳，通過各種途徑，加大宣傳。深刻認(rèn)識(shí)開展“安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”的重要性和必要性，增強(qiáng)做好隱患排查治理工作的主動(dòng)性和自覺性。要嚴(yán)格落實(shí)措施，及時(shí)曝光各種違法違紀(jì)行為，大力宣傳事故隱患的排查工作，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。充分依靠技術(shù)人員、管理人員和崗位員工，調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性，發(fā)揮職工群眾對(duì)安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，積極主動(dòng)地參加到落實(shí)安全目標(biāo)的工作上來。

第三篇：煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)方案

煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)方案

為深刻吸取事故教訓(xùn)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)..提出的“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)的紅線意識(shí)”精神，進(jìn)一步落實(shí)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效防范和堅(jiān)決杜絕遏制事故的發(fā)生，努力推動(dòng)煤礦企業(yè)安全形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，結(jié)合我礦實(shí)際，特制定本礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)方案。

一、工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí).、省、市區(qū)關(guān)于對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的一系列指示精神，以新版《煤礦安全規(guī)程》為標(biāo)準(zhǔn)，以“大排查大管控大整治大督查”行動(dòng)為抓手，以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任年為重點(diǎn)，以“防范和遏制煤礦重特大事故”為目標(biāo)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、系統(tǒng)建設(shè)，切實(shí)把事故預(yù)防作為促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)的主攻方向，把規(guī)范生產(chǎn)作為促進(jìn)安全生產(chǎn)的重要保障，把科技進(jìn)步作為促進(jìn)安全生產(chǎn)的重要支撐，統(tǒng)籌煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，強(qiáng)化煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)煤礦安全主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，通過開展“安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；建立健全各級(jí)安全管理機(jī)構(gòu)，配齊安全生產(chǎn)管理人員和技術(shù)人員，形成人人盡職盡責(zé)，環(huán)環(huán)相扣銜接的安全管理體系；加大安全投入，改善生產(chǎn)條件，有效防范和遏制事故的發(fā)生，努力推動(dòng)我礦安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、組織機(jī)構(gòu)

為扎實(shí)開展好“安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)，礦特成立安全生產(chǎn)管理專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組

長(zhǎng)：×××

副組長(zhǎng)：×××

成員：×××

三、專項(xiàng)行動(dòng)整治工作重點(diǎn)

1、證照情況：安全生產(chǎn)許可證、采礦許可證等證照是否合法有效。

2、機(jī)構(gòu)和人員情況：是否設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊配全專職安全生產(chǎn)管理人員；是否建立以總工程師為首的技術(shù)管理體系，技術(shù)管理職責(zé)是否落實(shí)；是否設(shè)置采掘技術(shù)管理、“一通三防”、地質(zhì)勘探、防治水等安全技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，配齊專業(yè)技術(shù)管理人員；“三項(xiàng)崗位人員”是否培訓(xùn)考核合格。

3、管理制度和責(zé)任制落實(shí)情況：主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、各工種崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，以及安全生產(chǎn)目標(biāo)管理、投入、獎(jiǎng)懲、技術(shù)措施審批、培訓(xùn)、安全辦公會(huì)議制度，安全檢查制度、隱患排查、治理、報(bào)告制度、礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井制度和作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程等是否符合要求，是否得到有效落實(shí)。

4、開拓部署與采掘生產(chǎn)組織情況：礦井設(shè)計(jì)、采區(qū)設(shè)計(jì)及主要巷道布置是否符合《煤礦安全規(guī)程》《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》《煤礦防治水規(guī)定》和《煤炭工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范》等相關(guān)規(guī)定；礦井、水平、采區(qū)、采掘工作面主要安全生產(chǎn)系統(tǒng)和設(shè)施是否符合規(guī)定；礦井開拓、準(zhǔn)備、回采和安全煤量是否平衡，是否存在“采、掘、抽”接續(xù)緊張、“剃頭下山”開采等情況；是否按照設(shè)計(jì)規(guī)定的采掘工作面數(shù)量、核定生產(chǎn)能力、批準(zhǔn)的勞動(dòng)定員組織生產(chǎn)；災(zāi)害嚴(yán)重礦井是否按照國(guó)家安全監(jiān)管總局等四部門《關(guān)于開展災(zāi)害嚴(yán)重煤礦生產(chǎn)能力核定工作的通知》（安監(jiān)總煤行【2021】98號(hào)）要求，重新進(jìn)行了生產(chǎn)能力核定；是否如實(shí)填繪采掘工程平面圖、井上下對(duì)照?qǐng)D等圖紙；采空區(qū)和廢棄巷道是否及時(shí)密閉，是否編號(hào)建檔；是否存在超層越界、開采保安煤柱和危及相鄰礦井安全的施工行為；是否采用以掘代采等國(guó)家明令禁止使用的采煤方法、工藝。

5、通風(fēng)系統(tǒng)情況：礦井、采區(qū)、采掘工作面通風(fēng)系統(tǒng)是否符合規(guī)定；生產(chǎn)水平和采區(qū)是否實(shí)行分區(qū)通風(fēng)；井下風(fēng)門、風(fēng)窗、密閉等通風(fēng)設(shè)施的施工位置、構(gòu)筑質(zhì)量和使用管理是否符合規(guī)定，能否滿足防災(zāi)抗災(zāi)要求；礦井和采掘工作面等主要用風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量是否滿足要求；是否設(shè)置專用回風(fēng)巷；采掘工作面是否實(shí)現(xiàn)獨(dú)立回風(fēng)；局部通風(fēng)機(jī)是否采用“三專兩閉鎖”，是否有同等能力的備用風(fēng)機(jī)，能否實(shí)現(xiàn)自動(dòng)切換。

6、安全監(jiān)控及人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行情況：是否如實(shí)繪制安全監(jiān)控布置圖和斷電控制圖，并及時(shí)更新；安全監(jiān)控系統(tǒng)功能是否符合相關(guān)規(guī)定要求，各類傳感器設(shè)置是否符合要求，是否能夠正常運(yùn)行；安全監(jiān)控系統(tǒng)的維修、調(diào)校、測(cè)試是否符合相關(guān)規(guī)定要求；人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的標(biāo)識(shí)卡和讀卡分站能否正常工作，能否正常監(jiān)視人員位置等信息。

7、瓦斯防治情況：是否查明生產(chǎn)、準(zhǔn)備、開拓區(qū)域瓦斯地質(zhì)情況；是否按規(guī)定開展礦井瓦斯等級(jí)鑒定和煤層突出危險(xiǎn)性鑒定，是否按規(guī)定測(cè)定瓦斯基本參數(shù)；是否按規(guī)定進(jìn)行了區(qū)域驗(yàn)證，是否采取了安全防護(hù)措施；是否按規(guī)定嚴(yán)格落實(shí)區(qū)域和局部?jī)蓚€(gè)“四位一體”綜合防突措施，切實(shí)做到不采突出面、不掘突出頭；是否按規(guī)定建立瓦斯抽采系統(tǒng)，并保障抽采系統(tǒng)正常運(yùn)行，瓦斯抽采是否達(dá)標(biāo)；是否嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度和瓦斯管理規(guī)定，嚴(yán)格按規(guī)定檢查瓦斯；是否落實(shí)瓦斯超限和防突預(yù)警分析處置制度，瓦斯超限及追查處理是否符合要求；通風(fēng)瓦斯日?qǐng)?bào)是否落實(shí)審簽制度。

8、水害防治情況：是否按規(guī)定建立防排水系統(tǒng)；是否按規(guī)定編制防治水圖件、建立防治水基礎(chǔ)臺(tái)賬；是否按規(guī)定配齊探放水設(shè)備和探放水作業(yè)隊(duì)伍；是否結(jié)合實(shí)際開展致災(zāi)因素、地質(zhì)因素普查，查明生產(chǎn)、準(zhǔn)備、開拓區(qū)域水文地質(zhì)情況、水害類型和導(dǎo)水通道，查清頂?shù)装搴畬印r溶水、陷落柱、老窯水、采空區(qū)積水的分布情況；是否按規(guī)定對(duì)受水害威脅的采掘工作面采取水害防治措施，做到超前治理到位；礦井進(jìn)行采掘活動(dòng)是否做到有凝必探；是否違規(guī)開采各類防隔水煤柱；是否在水害不清區(qū)域進(jìn)行采掘作業(yè)；在突水威脅區(qū)域進(jìn)行采掘作業(yè)，是否按規(guī)定編制專項(xiàng)開采設(shè)計(jì)和防治水設(shè)計(jì)并進(jìn)行探放水作業(yè)；是否建立暴雨洪水引發(fā)淹井等事故緊急情況下及時(shí)撤人的制度。

9、防滅火管理情況：是否按規(guī)定進(jìn)行煤層自燃傾向性鑒定；開采容易自燃和自燃煤層，是否按規(guī)定編制礦井防滅火專項(xiàng)設(shè)計(jì)，是否采取綜合預(yù)防煤層自燃發(fā)火的措施和建立火災(zāi)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；井下火區(qū)管理是否符合規(guī)定；是否使用國(guó)家明令淘汰的機(jī)電設(shè)備和非阻燃電纜、膠帶、風(fēng)筒、瓦斯抽采管路等材料。

10、防塵管理情況：是否根據(jù)開采煤層的煤塵爆炸性鑒定結(jié)果采取相應(yīng)的安全措施；是否制定綜合防塵措施、預(yù)防和隔絕煤塵爆炸措施及管理制度，并組織實(shí)施。

11、頂板管理情況：采掘工作面支護(hù)是否結(jié)合實(shí)際進(jìn)行設(shè)計(jì)并按設(shè)計(jì)實(shí)施；采煤工作面頂板懸頂面積超過規(guī)定的，是否采取措施進(jìn)行處理。

12、機(jī)電運(yùn)輸情況：是否有符合規(guī)定的兩回路供電電源線路；是否建立設(shè)備檢查維修制度并嚴(yán)格落實(shí)；防爆電氣設(shè)備是否具備產(chǎn)品合格證、煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志，入井前是否進(jìn)行防爆檢查；用于升降人員的提升系統(tǒng)、主要通風(fēng)機(jī)、主排水泵、空壓機(jī)等重要裝備的各項(xiàng)保護(hù)是否齊全可靠，是否按規(guī)定進(jìn)行檢修、檢測(cè)檢驗(yàn)和更換；是否使用國(guó)家明令禁止使用的設(shè)備、工藝。

13、安全生產(chǎn)投入情況：是否按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用；應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金能否予以保證，是否專門用于改善安全生產(chǎn)條件；是否建立健全安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度、管理臺(tái)賬并嚴(yán)格落實(shí)。

14、應(yīng)急處置與救援情況：出現(xiàn)瓦斯、水、火、頂板等災(zāi)害預(yù)兆時(shí)是否按規(guī)定采取應(yīng)急處置措施；是否按要求制定應(yīng)急救援預(yù)案，并按規(guī)定進(jìn)行演練；是否按要求建立救護(hù)隊(duì)，不具備設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)條件的是否設(shè)立兼職救護(hù)隊(duì)，并與就近的救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議；井下所有工作地點(diǎn)是否設(shè)置災(zāi)害事故避災(zāi)路線，巷道交叉口、巷道是否設(shè)置避災(zāi)路線標(biāo)識(shí)；是否賦予生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。

四、專項(xiàng)行動(dòng)工作實(shí)施步驟

此次活動(dòng)共分自查自糾、分類整改、監(jiān)督檢查、工作考核四個(gè)階段。

第一階段：自查自糾階段（（一）

自查自糾階段（4月—5月）、自查自糾階段全礦各部門要從以下幾方面，進(jìn)行自查自糾，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

1、活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組重點(diǎn)檢查內(nèi)容：

（1）、依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況：全礦各部門應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程要求從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)禁非法違法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

（2）、安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度落實(shí)情況：安全管理制度，我礦作為主體企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)安全主體責(zé)任，強(qiáng)化礦長(zhǎng)是第一責(zé)任人的責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全以總工程師為首的技術(shù)管理體系，建立健全調(diào)度指揮管理體系，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，建立完善班組安全生產(chǎn)管理體系和管理規(guī)章制度。

（3）、安全管理責(zé)任的落實(shí)情況：逐級(jí)落實(shí)安全管理責(zé)任，將安全目標(biāo)落實(shí)到每個(gè)科室、每個(gè)施工單位、每個(gè)班組、每個(gè)崗位，嚴(yán)格落實(shí)業(yè)務(wù)保安責(zé)任制，切實(shí)形成人人盡職盡責(zé)，環(huán)環(huán)相扣的安全管理體系。

（4）、領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度的落實(shí)：帶班領(lǐng)導(dǎo)必須做到與工人同下同上，加強(qiáng)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和監(jiān)督，及時(shí)解決安全生產(chǎn)中遇到的突出問題、難點(diǎn)問題，明確帶班領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)、任務(wù)、權(quán)力，制定領(lǐng)導(dǎo)帶班下井月計(jì)劃，并按規(guī)定進(jìn)行公示，接受廣大職工監(jiān)督，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)罰分明。

（5）、安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備情況：按上級(jí)要求，設(shè)置專門的安全管理機(jī)構(gòu)，健全安全保障體系。配足配齊生產(chǎn)、通風(fēng)、機(jī)電、安全等專業(yè)的工程技術(shù)人員，并按規(guī)定配備符合資格的安全管理人員、班組長(zhǎng)及特殊工種操作人員，“一通三防”、電器設(shè)備防爆、水文地質(zhì)等安全管理工作由有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)人員負(fù)責(zé)。

（6）、安全投入情況：嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)文件要求，保證瓦斯、水、火、頂板等重大災(zāi)害治理及“六大系統(tǒng)”建設(shè)專項(xiàng)資金的投入。

（7）、安全教育培訓(xùn)和職工權(quán)益維護(hù)：對(duì)職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，并嚴(yán)格考核，持證上崗。建立健全安全培訓(xùn)制度，與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同,為從業(yè)人員提供符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。

（8）、隱患排查整改和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況：各職能科室、施工單位加大對(duì)生產(chǎn)作業(yè)過程中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位、設(shè)施、設(shè)備、裝置的檢查力度，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理，處理不了的要及時(shí)制定方案責(zé)任到人，跟蹤落實(shí)。對(duì)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、檢測(cè)評(píng)估情況進(jìn)行監(jiān)控，建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評(píng)價(jià)制度，確保整改及時(shí)到位。

2、活動(dòng)成員組重點(diǎn)檢查內(nèi)容：

（1）、安全科負(fù)責(zé)：礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定和落實(shí)；建立健全各項(xiàng)安全管理制度；隱患排查治理制度建立和工作開展，落實(shí)對(duì)生產(chǎn)過程中的重要環(huán)節(jié)、部位、設(shè)施、設(shè)備的檢查、排查，落實(shí)重大隱患的排查治理；落實(shí)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管監(jiān)控，落實(shí)

對(duì)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、檢測(cè)評(píng)估情況和防范應(yīng)急措施的制定；建立“一崗雙責(zé)，層層負(fù)責(zé)”管理機(jī)制，逐級(jí)落實(shí)安全管理責(zé)任，將安全工作目標(biāo)落實(shí)到各職能科室、施工單位、每個(gè)班組、每個(gè)崗位；加強(qiáng)火工品安全管理，監(jiān)督施工單位火工品運(yùn)輸、使用、領(lǐng)退等管理制度的落實(shí)情況；監(jiān)督制定礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井月計(jì)劃，按規(guī)定進(jìn)行公示，接受廣大職工監(jiān)督；建立及落實(shí)各級(jí)管理人員、工程技術(shù)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制、職能部門崗位責(zé)任制；安全培訓(xùn)教育和職工權(quán)益維護(hù)情況；建立健全安全培訓(xùn)

教育制度、落實(shí)從業(yè)人員培訓(xùn)教育及考核情況、保障從業(yè)人員持證上崗；落實(shí)礦安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗。

（2）、通防部負(fù)責(zé)：落實(shí)礦井“一通三防”和防突技術(shù)管理；落實(shí)礦井監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行；落實(shí)礦井瓦斯現(xiàn)場(chǎng)管理有關(guān)規(guī)章制度。

（3）、生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)：根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)情況，及時(shí)井巷工程進(jìn)度跟蹤上圖；落實(shí)施工單位各工作面作業(yè)規(guī)程及施工安全技術(shù)措施修訂工作；督促建立完善防排水系統(tǒng)；落實(shí)礦井防治水工作；落實(shí)礦區(qū)內(nèi)老窯、采空區(qū)位置、做好礦區(qū)水文地質(zhì)勘探工作；組織制定和修訂完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

（4）、調(diào)度室負(fù)責(zé)：按照有管規(guī)定強(qiáng)化各掘進(jìn)工作面的現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)防超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)等業(yè)務(wù)的檢查工作。

（5）、機(jī)電負(fù)責(zé)：機(jī)電運(yùn)輸管理；井下機(jī)電設(shè)備完好、電氣設(shè)備防爆達(dá)標(biāo)；提升運(yùn)輸設(shè)備保護(hù)裝置和安全防護(hù)設(shè)施齊全、有效等業(yè)務(wù)的檢查工作；井上井下實(shí)行雙回路供電；地面風(fēng)機(jī)、空壓機(jī)房、高低壓配電室、變電所的檢查維護(hù)。

（6）、后勤部負(fù)責(zé)：積極開展安全知識(shí)普及工作，宣傳煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度，大力宣傳安全生產(chǎn)先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極組織職工學(xué).各類安全事故案例等工作，不斷強(qiáng)化全員安全意識(shí)，促進(jìn)礦安全文化建設(shè)。

第二階段：分類整改階段（（二）

分類整改階段（6

月---9

月）

1、自查自糾階段結(jié)束后，各科室、施工單位要對(duì)照存在的問題，認(rèn)真進(jìn)行整改。

2、隱患排查治理

（1）對(duì)于一般的安全隱患，由各科室、施工單位組織整改落實(shí)；

（2）

對(duì)于重大安全隱患，應(yīng)該及時(shí)向活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組匯報(bào)，并按照治理的目標(biāo)和任務(wù)、采取的方法和措施和物資的落實(shí)、負(fù)

責(zé)治理機(jī)構(gòu)和人員、治理的時(shí)限和要求、安全措施和應(yīng)急預(yù)案的要求制定整改方案，并嚴(yán)格按照隱患整改方案整改。

第三階段：督查檢查階段（10

月-11

月），對(duì)于發(fā)現(xiàn)的隱患，要及時(shí)制訂整改措施，嚴(yán)格按照“五定”進(jìn)行落實(shí)

。督促各科室、施工單位采取有效措施、明確責(zé)任人限期進(jìn)行整改、確保隱患整改落實(shí)到位。

第四階段：考核總結(jié)階段（12

月），考核總結(jié)階段從

月份開始，由分管生產(chǎn)副礦長(zhǎng)牽頭，對(duì)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)工作進(jìn)行考核，對(duì)落實(shí)不到位的各單位及存在重大隱患的單位，除取消年終評(píng)先資格外，按相關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。

四、考核細(xì)則

1、礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)：

（1）、所跟班發(fā)生一起瓦斯、透水事故未造成人員傷亡，罰款

1000

元。

（2）、所跟班發(fā)生重傷一人次，罰款

500

元；兩人次以上的罰款

1000元。

（3）、存在《特別規(guī)定》

“十五條”重大隱患的，一經(jīng)查出罰款500元。

（4）、發(fā)生事故隱瞞不報(bào)或存在重大隱患不及時(shí)處理的，一經(jīng)舉報(bào)并相關(guān)部門調(diào)查證實(shí)的罰款2021元。

（5）、所分管科室內(nèi)發(fā)生一起重傷事故的，罰款1000

元。

2、各科室負(fù)責(zé)人：

（1）、所跟班次發(fā)生輕傷二人次，罰款200元；兩人次以上的罰款500元。

（2）、所跟班次發(fā)生重傷一人次，罰款400元；兩人次以上的罰款800元。

（3）發(fā)生事故隱瞞不報(bào)或存在重大隱患不及時(shí)處理的，一經(jīng)舉報(bào)并相關(guān)部門調(diào)查證實(shí)的罰款100元。

（4）、所分管科室內(nèi)發(fā)生一起重傷事故的，罰款400元。發(fā)生兩起罰款800元。發(fā)生兩起輕傷事故，罰款

500元。

（5）、存在《特別規(guī)定》“十五條”重大隱患的，一經(jīng)查出罰款500元。

五、工作要求工作要求

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各部門要切實(shí)把開展落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。責(zé)任到人，分工明確，確保此項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

2、落實(shí)責(zé)任。

落實(shí)責(zé)任是安全生產(chǎn)目標(biāo)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各科室要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)檢查，認(rèn)真排查，積極整改。對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)組織不力，督促檢查不到位，導(dǎo)致煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，特別是發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

3、注重實(shí)效。從業(yè)人員作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，要認(rèn)真

注重實(shí)效。開展自查自糾，全面治理安全隱患。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的指導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)要嚴(yán)查、細(xì)查。對(duì)一時(shí)難以治理，要列入計(jì)劃，落實(shí)資金和責(zé)任、限期整改，并制定方案，加強(qiáng)監(jiān)控，確保安全。

4、嚴(yán)格追究。對(duì)未能認(rèn)真履行職責(zé)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要進(jìn)行嚴(yán)格追究。

通報(bào)批評(píng)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。另外要加大對(duì)各科室、施工單位、班組、崗位的考核力度，對(duì)安全工作目標(biāo)落實(shí)

不到位的，要進(jìn)行從嚴(yán)處理，切實(shí)形成人人盡職盡責(zé)，環(huán)環(huán)相扣銜接的安全管理體系。

5、加大宣傳。要深入發(fā)動(dòng)、廣泛宣傳，通過各種途徑，加大宣傳。深刻認(rèn)識(shí)開展“安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”的重要性和必要性，增強(qiáng)做好隱患排查治理工作的主動(dòng)性和自覺性。要嚴(yán)格落實(shí)措施，及時(shí)曝光各種違法違紀(jì)行為，大力宣傳事故隱患的排查工作，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。充分依靠技術(shù)人員、管理人員和崗位員工，調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性，發(fā)揮職工群眾對(duì)安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，積極主動(dòng)地參加到落實(shí)安全目標(biāo)的工作上來。

第四篇：煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年活動(dòng)方案

曲靖富源黑路山煤業(yè)有限公司黑路山煤礦

“安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)

方 案

曲靖富源黑路山煤業(yè)有限公司黑路山煤礦

二0一七年三月二十五日

曲靖富源黑路山煤業(yè)有限公司黑路山煤礦 “安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)方案

為進(jìn)一步推動(dòng)黑路山煤礦落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提升煤礦本質(zhì)安全水平，推動(dòng)煤礦安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)，結(jié)合本礦實(shí)際，特制定此方案，方案具體相關(guān)事項(xiàng)如下：

一、總體要求

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以落實(shí)本礦主體責(zé)任核心，以提高我礦本質(zhì)安全水平為重點(diǎn)，以提高煤礦自主管理水平為目的，以嚴(yán)格隱患排查治理，促進(jìn)本礦安全生產(chǎn)管理規(guī)范化、專業(yè)化、制度化、構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制。

二、工作目標(biāo)

通過開展“煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)，著力解決各崗位責(zé)任落實(shí)不到位、制度執(zhí)行不嚴(yán)等問題，促進(jìn)煤礦在安全制度、安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理責(zé)任、投入資金、設(shè)備設(shè)施保障、教育培訓(xùn)、職業(yè)危害防治、應(yīng)急救援等工作的有效落實(shí)，實(shí)現(xiàn)從“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變，不斷提高煤礦各工種、各崗位的主動(dòng)性和自覺性，努力實(shí)現(xiàn)杜絕輕傷以上事故，確保全年安全生產(chǎn)的目標(biāo)，推動(dòng)本礦安全生產(chǎn)形勢(shì)根本性好轉(zhuǎn)。

三、成立“安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年活動(dòng)方案”領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng)：閔 杰（法定代表）

副組長(zhǎng)：史正祥（礦 長(zhǎng)）袁明愛（總經(jīng)理）

成 員：楊保柱（生產(chǎn)副礦長(zhǎng)）肖本國(guó)（安全副礦長(zhǎng)）馮躍山（技術(shù)副礦長(zhǎng)）余其江（機(jī)電副礦長(zhǎng)）

何保國(guó)（安通科科長(zhǎng)）楊超虎（技術(shù)科長(zhǎng)）陳開旺（調(diào)度主任）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由肖本國(guó)任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。辦公室成員由生產(chǎn)技術(shù)科、機(jī)電科、安通科、調(diào)度室負(fù)責(zé)完善工作機(jī)制，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，狠抓工作落實(shí)，確保工作取得實(shí)效。

四、主要任務(wù)

（一）煤礦主要負(fù)責(zé)人履職到位。

（1）煤礦主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本礦安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；

責(zé)任人：閔杰（法定代表）

（2）確保煤礦證照齊全、合法有效，安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程健全；

責(zé)任人：閔杰（法定代表）、史正祥（礦長(zhǎng)）

（3）建立煤礦全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，組織制度并實(shí)施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；

責(zé)任人：史正祥（礦長(zhǎng)）

（4）保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除事故隱患；

責(zé)任人：史正祥（礦長(zhǎng)）、袁明愛（總經(jīng)理）

（5）組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。責(zé)任人：楊超虎（技術(shù)科長(zhǎng)）、肖本國(guó)（安全副礦長(zhǎng)）

（5）規(guī)范落實(shí)安全會(huì)議制度，每周星期天組織開展1次安全辦公會(huì)，在調(diào)度室召開，由陳開旺負(fù)責(zé)記會(huì)議記錄；每天組織召開1次安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì)，在調(diào)度室召開，會(huì)議時(shí)間19：30至21:00，由陳開旺負(fù)責(zé)記會(huì)議記錄；每季度組織召開1次全礦職工大會(huì)，在煤礦大會(huì)議室召開，由陳開旺負(fù)責(zé)記會(huì)議記錄，研究分析部署安全生產(chǎn)工作，及時(shí)解決生產(chǎn)過程中的安全問題，確保安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

責(zé)任人：袁明愛（總經(jīng)理）、史正祥（礦長(zhǎng)）、陳開旺（調(diào)度主任）、肖本國(guó)（安全副礦長(zhǎng)）

（二）管理隊(duì)伍配備到位。

（1）配齊配強(qiáng)礦長(zhǎng)和分管安全、生產(chǎn)、機(jī)電、技術(shù)的礦長(zhǎng)，持有有效的安全資格證，且具有相關(guān)專業(yè)（含大專）以上的學(xué)歷，從事煤礦安全工作3年以上，其中礦長(zhǎng)還必須具備安全生產(chǎn)技術(shù)管理崗位2年以上的工作經(jīng)歷。

責(zé)任人：閔杰（法定代表）

（2）配齊配強(qiáng)負(fù)責(zé)采煤、掘進(jìn)、機(jī)電運(yùn)輸、通風(fēng)、地質(zhì)測(cè)量工作的專業(yè)技術(shù)人員，專業(yè)技術(shù)人員必須具備煤礦相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷或注冊(cè)安全工程師資格，并有3年以上井下工作經(jīng)歷。

責(zé)任人：閔杰（法定代表）

（3）建立煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任清單，明確礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)、專業(yè)技術(shù)人員、安全員、班組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)職責(zé)，層層簽訂責(zé)任狀。

責(zé)任人：閔杰（法定代表）、馮躍山（技術(shù)總工）

（三）安全教育培訓(xùn)到位。

（1）建立健全職工教育培訓(xùn)制度，制定培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)培訓(xùn)場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)、教材、教員及必要的實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備，每月停產(chǎn)1天—2天組織開展全員教育培訓(xùn)。

責(zé)任人：史正祥（礦長(zhǎng)）、馮躍山（技術(shù)總工）

（2）煤礦礦長(zhǎng)和分管安全、生產(chǎn)、機(jī)電、技術(shù)的副礦長(zhǎng)由二級(jí)及以上資質(zhì)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格，并取得相應(yīng)安全資格證。

責(zé)任人：閔杰（法定代表）

（3）煤礦特種工種作業(yè)人員必須由具備三級(jí)以上資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格，并取得操作資格證。

責(zé)任人：史正祥（礦長(zhǎng)）

（4）煤礦從業(yè)人員按照規(guī)定學(xué)時(shí)組織陪（復(fù)）訓(xùn)，統(tǒng)一考試合格簽訂勞動(dòng)合同，實(shí)習(xí)滿2個(gè)月后方可獨(dú)立上崗。

責(zé)任人：馮躍山（技術(shù)總工）

（四）隱患排查治理到位。

（1）健全完善和嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理制度，定期組織召開安全隱患分析會(huì)，每天由帶班領(lǐng)導(dǎo)組織1次自檢自查，每旬由煤礦主要負(fù)責(zé)人組織開展1次全面排查及每月10日、20日、30日召開自檢自查會(huì)，4月15日前委托第三方開展煤礦安全體檢工作，負(fù)責(zé)安排好工作，確保安全體檢工作的順利有序的開展。

責(zé)任人：史正祥（礦長(zhǎng)）

（2）建立落實(shí)隱患排查清單和臺(tái)賬，做到隱患整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”，現(xiàn)成隱患排查、整改、復(fù)查、驗(yàn)收、銷號(hào)自查自報(bào)自改閉環(huán)管理機(jī)制。

責(zé)任人：楊超虎（技術(shù)科長(zhǎng)）、肖本國(guó)（安全副礦長(zhǎng)）、余其江（機(jī)電副礦長(zhǎng)）、湯大志（帶班領(lǐng)導(dǎo)）

（3）煤礦隱患要在井口掛牌公示公告，明確整改時(shí)限、整改標(biāo)準(zhǔn)、整改責(zé)任、直到整改完畢。責(zé)任人：肖本國(guó)（安全副礦長(zhǎng)）

（五）現(xiàn)場(chǎng)管理到位。

（1）建立科學(xué)完善的現(xiàn)場(chǎng)管理制度，嚴(yán)格落實(shí)礦領(lǐng)導(dǎo)帶班和安全員跟班制度，每個(gè)班必須有一個(gè)礦領(lǐng)導(dǎo)帶班，每個(gè)采區(qū)必須有一個(gè)安全員跟班。

責(zé)任人：楊保柱（生產(chǎn)副礦長(zhǎng)）、肖本國(guó)（安全副礦長(zhǎng)）

（2）嚴(yán)格落實(shí)勞動(dòng)定額定員標(biāo)準(zhǔn)，按照核定生產(chǎn)能力控制井下作業(yè)人數(shù)（每班下井作業(yè)人員不得超過100人）。嚴(yán)格執(zhí)行班前會(huì)議、交接班、瓦斯檢查員、探放水、爆破管理及崗位報(bào)告制度。

責(zé)任人：楊保柱（生產(chǎn)副礦長(zhǎng)）、肖本國(guó)（安全副礦長(zhǎng)）

（3）嚴(yán)禁兩班交叉作業(yè)，除帶班人員、瓦檢員等人員應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)交接班以外，嚴(yán)禁其他人員在采、掘作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)交接班以外，嚴(yán)禁其他人員在采、掘作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)交接班。

責(zé)任人：楊保柱（生產(chǎn)副礦長(zhǎng)）、肖本國(guó)（安全副礦長(zhǎng)）

（4）完善警示標(biāo)志標(biāo)識(shí)，在危險(xiǎn)有害因素部位必須有警示標(biāo)識(shí)牌和告知牌，并做到清晰可見。責(zé)任人：段中成（職業(yè)危害防治科科長(zhǎng)）

（六）技術(shù)管理到位。

（1）煤礦必須制訂開采計(jì)劃和中長(zhǎng)期開采規(guī)劃，合理布置井下工作面，按要求編制開采設(shè)計(jì)、采掘工作面作業(yè)規(guī)程，及時(shí)填繪圖紙資料，真實(shí)填寫各類記錄臺(tái)賬，對(duì)防治水、火、瓦斯、頂板及機(jī)電運(yùn)輸?shù)戎卮鬄?zāi)害隱患制定安全技術(shù)措施。

責(zé)任人：馮躍山（技術(shù)總工）、楊超虎（技術(shù)科長(zhǎng)）

（2）必須完善技術(shù)審批制度，煤礦所有技術(shù)資料要層層審閱簽字，作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施要組織會(huì)審。

責(zé)任人：楊超虎（技術(shù)科長(zhǎng)）

（3）采掘工程平面圖每月實(shí)測(cè)填圖1次，每月與煤炭分局交換圖紙1次。

責(zé)任人：楊超虎（技術(shù)科長(zhǎng)）

（4）煤礦必須建立建全技術(shù)管理體系，技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)工作負(fù)責(zé)，每月組織召開1次技術(shù)分析會(huì)議，每月組織1次技術(shù)專項(xiàng)檢查，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)過程中的技術(shù)問題。

責(zé)任人：馮躍山（技術(shù)總工）

（七）安全裝備保障到位。

（1）煤礦必須建立健全安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用制度，按規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，保證礦井正常安全生產(chǎn)投入。

責(zé)任人：袁明愛（總經(jīng)理）

（2）加強(qiáng)安全技術(shù)改造，積極實(shí)施技術(shù)裝備安全更新工程，采用安全性能高、先進(jìn)適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，嚴(yán)禁使用國(guó)家明令禁止或淘汰的設(shè)備和工藝，由機(jī)電科負(fù)責(zé)逐一排查。責(zé)任人：余其江（機(jī)電副礦長(zhǎng)）

（3）煤礦井下特種設(shè)備必須由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或安全標(biāo)志后方可投入使用，由機(jī)電科負(fù)責(zé)逐一排查。

責(zé)任人：余其江（機(jī)電副礦長(zhǎng)）

（4）深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)達(dá)規(guī)定的等級(jí)。

責(zé)任人：史正祥（礦長(zhǎng)）

（5）加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，建成煤礦安全生產(chǎn)信息平臺(tái)并保障正常運(yùn)行，按照上級(jí)行業(yè)主管部門相關(guān)的規(guī)定于3月底完成。

責(zé)任人：陳開旺（調(diào)度主任）

（八）職業(yè)危害防治到位。

（1）必須嚴(yán)格執(zhí)行《職業(yè)病防治法》，建立建全職業(yè)衛(wèi)生管理制度，確定職業(yè)衛(wèi)生管理制度，配備專職管理人員。

責(zé)任人：史正祥（礦長(zhǎng)）

（2）嚴(yán)格按規(guī)定使用有毒物品、放射性同位素和射線裝備，落實(shí)職業(yè)危害告知、日常檢測(cè)、定期檢測(cè)評(píng)價(jià)、職業(yè)健康健康監(jiān)護(hù)等措施，有效預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，切實(shí)保護(hù)職工身體健康及有關(guān)權(quán)益。

責(zé)任人：段中成（職業(yè)危害防治科長(zhǎng)）（3）對(duì)接觸職業(yè)危害的從業(yè)人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查和醫(yī)學(xué)隨訪，并將檢查結(jié)果如實(shí)告知從業(yè)人員。

責(zé)任人：段中成（職業(yè)危害防治科長(zhǎng)）

（4）按規(guī)定對(duì)職工發(fā)放符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。責(zé)任人：豐凱（辦公室）

（九）應(yīng)急救援保障到位。

（1）編制科學(xué)規(guī)范、操作性強(qiáng)的事故應(yīng)急救預(yù)案并報(bào)煤炭管理部門備案，并組織全員學(xué)習(xí)，根據(jù)本礦安全生產(chǎn)條件的變化及時(shí)進(jìn)行修正調(diào)整。

責(zé)任人：楊超虎（技術(shù)科長(zhǎng)）

（2）建立應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)，按規(guī)定配備專業(yè)或兼職礦山救護(hù)隊(duì)，配齊應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)，本礦單獨(dú)成立礦山兼職救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，按規(guī)定配備專業(yè)或兼職救護(hù)隊(duì)，配齊應(yīng)急救援裝備及物質(zhì)，與縣礦山救護(hù)大隊(duì)簽訂應(yīng)急救援保障協(xié)議。

責(zé)任人：肖本國(guó)（安全副礦長(zhǎng)）

（3）每年至少組織1次綜合應(yīng)急演練或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急演練，每半年至少組織1次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。

責(zé)任人：馮躍山（技術(shù)總工）

（4）井下所有作業(yè)點(diǎn)設(shè)置災(zāi)害事故避災(zāi)線路，巷道交叉口、巷道設(shè)置避災(zāi)線標(biāo)識(shí)。責(zé)任人：楊超虎（技術(shù)科長(zhǎng)）

（5）賦予生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員，班組長(zhǎng)和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。

責(zé)任人：陳開旺（調(diào)度主任）

五、實(shí)施步驟

（一）安排部署階段（2017年3月）

按照本方案要求，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作機(jī)制，分解落實(shí)工作任務(wù)，于2017年3月21日由礦長(zhǎng)召開動(dòng)員部署會(huì)議。

（二）全面實(shí)施階段（2017年4月—10月）

煤礦全面落實(shí)橫向到邊（到科室），縱向到點(diǎn)（到一線職工），開展自查自糾，針對(duì)發(fā)現(xiàn)問題落實(shí)各項(xiàng)整改措施，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全操作規(guī)程、規(guī)章制度，創(chuàng)建煤礦安全規(guī)范和制定標(biāo)準(zhǔn)，真正打牢煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

（三）督促檢查階段（2017年11月）

在領(lǐng)導(dǎo)小組的組織指揮下，由辦公室成員具體負(fù)責(zé)落實(shí)開展情況和煤礦科室進(jìn)行檢查督查，對(duì)工作到位、效果顯著的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；未履行安全生產(chǎn)崗位責(zé)任或履行不嚴(yán)格不到位的，督促其整改。

（四）總結(jié)提高階段（2017年12月）

煤礦各副礦長(zhǎng)和科室對(duì)“本礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)開展情況進(jìn)行“回頭看”，查缺補(bǔ)漏。

第五篇：郭村煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年活動(dòng)方案

礦字?2017?71號(hào)

郭村煤礦關(guān)于開展安全生產(chǎn)主體責(zé)任

落實(shí)年活動(dòng)方案

礦井各單位：

根據(jù)《河南省煤炭工業(yè)管理辦公室關(guān)于開展煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年活動(dòng)的意見》（豫煤安?2017?85號(hào)）和《河南能源化工集團(tuán)開展煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年活動(dòng)方案》（河南能源?2017?222號(hào)）、《永煤公司開展安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年活動(dòng)方案》（永煤控股?2017?176號(hào)）、《永煤洛陽(yáng)煤業(yè)區(qū)域管理公司開展安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年活動(dòng)方案》（永洛字?2017?65號(hào)）文件精神，為進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保依法依規(guī)組織生產(chǎn)，結(jié)合礦井實(shí)際情況，特制定郭村煤礦開展安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年活動(dòng)方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)全國(guó)、全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，以集團(tuán)公

司、永煤公司、洛陽(yáng)區(qū)域公司、郭村煤礦安全工作一號(hào)文件為指引，以落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為核心，通過對(duì)照安全生產(chǎn)主體責(zé)任清單開展自查自改，健全完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，全面落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，形成自覺主動(dòng)依法依規(guī)生產(chǎn)意識(shí)，不斷推進(jìn)各層級(jí)安全生產(chǎn)自主管理水平提升，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，提升安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力，有效防范各類事故發(fā)生，為奪取二次創(chuàng)業(yè)新勝利創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

按照《河南省煤炭工業(yè)管理辦公室關(guān)于強(qiáng)化和落實(shí)煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的通知》（豫煤安?2016?168號(hào)）要求，認(rèn)真對(duì)照《郭村煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任清單》（見附件），結(jié)合本部門、單位工作實(shí)際，逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，做到照單履責(zé)、失職照單追責(zé)，確保每項(xiàng)工作事事有人管、件件有落實(shí)、落實(shí)有考核。通過嚴(yán)格對(duì)照排查，查漏補(bǔ)缺，規(guī)范管理，進(jìn)一步完善各項(xiàng)安全管理制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，為堅(jiān)決打贏安全風(fēng)險(xiǎn)管控攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)全年安全零事故奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障。

三、主要內(nèi)容

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《煤炭法》等法律法規(guī)規(guī)定，煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行如下安全生產(chǎn)法定職責(zé)和業(yè)務(wù)（即安全生產(chǎn)主體責(zé)任）：

（一）堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

（二）遵守《安全生產(chǎn)法》、《煤炭法》和其他有關(guān)安全生產(chǎn) 的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。

（三）依法建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)安全管理人員，全面履行安全生產(chǎn)組織管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)職責(zé)。

（四）按照“管生產(chǎn)必須管安全、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立健全縱向到底、橫向到邊的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、各職能部門人員、區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)、特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)明確；加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核，保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。

（五）持續(xù)完備法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，在安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、人員素質(zhì)、管理制度、采用的工藝技術(shù)等方面達(dá)到相應(yīng)的要求。

（六）具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人予以保證，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，專門用于改善安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)費(fèi)用在成本中據(jù)實(shí)列支。

（七）對(duì)從業(yè)人員(包括被派遣勞動(dòng)者和實(shí)習(xí)人員)進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培

訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。

（八）如實(shí)告知從業(yè)人員作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)和危害因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施，教育從業(yè)人員自覺履行安全生產(chǎn)義務(wù)。

（九）為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照規(guī)定佩戴、使用。

（十）預(yù)防和減少作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害。

（十一）使用的設(shè)備、器材、火工產(chǎn)品和安全儀器，必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

（十二）安全設(shè)施、設(shè)備(包括特種設(shè)備)符合安全管理的有關(guān)要求，按規(guī)定定期檢測(cè)檢驗(yàn)。

（十三）依法制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期開展應(yīng)急救援演練，及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的有效性、針對(duì)性和操作性，提高廣大從業(yè)人員的應(yīng)急處臵能力。

（十四）建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、治理和消除本單位安全事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并向從業(yè)人員通報(bào)。

（十五）積極采用先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備和工藝，提高安全生產(chǎn)科技保障水平。

（十六）新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。

（十七）煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后，應(yīng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合

同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；承包（承租）單位應(yīng)取得安全生產(chǎn)許可證；嚴(yán)禁承包方再次轉(zhuǎn)包，以及將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包。對(duì)承包單位、承租單位安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題應(yīng)及時(shí)督促整改。

（十八）依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。鼓勵(lì)企業(yè)為井下作業(yè)職工辦理意外傷害保險(xiǎn)、支付保險(xiǎn)費(fèi)。鼓勵(lì)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。

（十九）按要求上報(bào)生產(chǎn)安全事故，做好事故搶險(xiǎn)救援，妥善處理對(duì)事故傷亡人員依法賠償?shù)仁鹿噬坪蠊ぷ鳌?/p>

（二十）法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)責(zé)任。

四、成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

為確保活動(dòng)扎實(shí)有效開展，郭村煤礦成立安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長(zhǎng)：礦長(zhǎng)、黨總支書記 副組長(zhǎng)：安全礦長(zhǎng)

成 員：其他領(lǐng)導(dǎo)班子及各科室、區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安監(jiān)科，辦公室主任由安監(jiān)科科長(zhǎng)兼任，主要負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織實(shí)施、監(jiān)督檢查與考核。

五、具體步驟

此次活動(dòng)共分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）第一階段（4月至6月）：自查自糾自改階段。按照《郭村煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任清單》礦井各科室、區(qū)隊(duì)組織開展自查自糾自改每月不少于1次。自查自糾自改情況要建立檔案，以備抽查。

（二）第二階段（7月至9月）：迎接上級(jí)檢查階段。礦井自查自糾自改基礎(chǔ)上，礦長(zhǎng)每月組織不少于1次的復(fù)查和督查活動(dòng)，各專業(yè)科室及區(qū)隊(duì)有關(guān)人員全部參加。對(duì)上一階段的自查自糾自改問題、隱患等一一落實(shí)。在此期間，根據(jù)上級(jí)要求開展迎檢工作，并對(duì)其他礦井的迎檢工作予以關(guān)注，借鑒學(xué)習(xí)其他礦井好的做法，對(duì)其它礦井查出的問題要進(jìn)行舉一反三，做到穩(wěn)固提升。

（三）第三階段（10月至11月）：整改完善階段。礦井要通過對(duì)照清單，對(duì)存在的問題進(jìn)行認(rèn)真梳理，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)不能整改到位的列出整改計(jì)劃，按“五定”原則抓好督促整改落實(shí)。對(duì)需要進(jìn)行協(xié)調(diào)的重大事項(xiàng)，統(tǒng)一上報(bào)煤業(yè)公司匯總，真正把存在的問題及時(shí)整改到位。

（四）第四階段（12月）：總結(jié)驗(yàn)收階段。各單位要對(duì)開展安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，在11月下旬由安監(jiān)科組織驗(yàn)收，各專業(yè)上報(bào)安全管理規(guī)范方面好的經(jīng)驗(yàn)做法和通過活動(dòng)安排解決的重大問題，于11月30日前上報(bào)至安監(jiān)科，由安監(jiān)科統(tǒng)一匯總后上報(bào)上級(jí)公司。

六、有關(guān)要求

（一）高度重視，認(rèn)真安排。開展安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年活動(dòng)，是迎接黨的十九大召開，在河南省煤炭工業(yè)管理辦公室、河南能源、永煤公司、洛陽(yáng)區(qū)域公司領(lǐng)導(dǎo)下采取的一項(xiàng)重要舉措，各單位要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參與，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織，廣泛宣傳，確?；顒?dòng)有序有效開展。各單位、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格對(duì)照清單內(nèi)容，嚴(yán)格排查，認(rèn)真整改，切實(shí)做到依法依規(guī)組織生產(chǎn)。

（二）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)從細(xì)。安全生產(chǎn)主體責(zé)任清單所列內(nèi)容均是國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)程要求企業(yè)必須履行的應(yīng)盡職責(zé)，各單位、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格對(duì)照清單內(nèi)容，對(duì)號(hào)入座，嚴(yán)格排查，認(rèn)真整改，務(wù)必做到從嚴(yán)從細(xì)、不留盲點(diǎn)，著力解決久拖不決、容易忽視以及屢查屢犯等問題，切實(shí)把安全生產(chǎn)主體責(zé)任層層落到實(shí)處。

（三）注重實(shí)效，強(qiáng)化管理。各單位要將煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年活動(dòng)和煤礦全面安全“體檢”專項(xiàng)工作、安全“雙基”建設(shè)考核工作、安全包保工作、安全指導(dǎo)服務(wù)工作、關(guān)閉退出礦井安全督導(dǎo)工作、重大災(zāi)害治理工作有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，注重活動(dòng)開展的針對(duì)性和實(shí)效性，在抓好排查問題整改落實(shí)的同時(shí)，要進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，推動(dòng)企業(yè)安全管理工作更趨規(guī)范化、制度化，全面提升安全管理水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展。

（四）執(zhí)行包保，落實(shí)責(zé)任。為扎實(shí)開展安全生產(chǎn)主任責(zé)任落實(shí)年活動(dòng)，礦井所有安全包保人員要按照包保文件，落實(shí)安全包保工作職責(zé)，深入所包區(qū)隊(duì)，認(rèn)真開展安全督導(dǎo)檢查，協(xié)助區(qū)隊(duì)解決安全生產(chǎn)工作中存在的困難和問題，共同推進(jìn)將安全生產(chǎn)主體責(zé)任真正落到實(shí)處。

請(qǐng)各單位將煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年活動(dòng)總結(jié)，于12月1日前報(bào)安監(jiān)科。

七、落實(shí)獎(jiǎng)罰

1、各單位嚴(yán)格按照工作要求開展相關(guān)工作，對(duì)沒有按要求開展相關(guān)工作的罰款100-500元。

2、按時(shí)上報(bào)各項(xiàng)資料，資料上報(bào)不及時(shí)的罰款200元，本月單位“雙基”扣0.5分。

3、各單位要認(rèn)真開展自查自糾自改活動(dòng)，對(duì)查出的隱患及問題根據(jù)本單位實(shí)際情況，制定合理的“五定”整改表落實(shí)整改，并積極落實(shí)整改。針對(duì)隱患、問題整改不到位的、到期不整改的、隱患假閉合的，分級(jí)考核落實(shí)責(zé)任：

①日常專業(yè)檢查由各專業(yè)科室嚴(yán)格落實(shí)區(qū)隊(duì)責(zé)任，視問題的嚴(yán)重性對(duì)區(qū)隊(duì)責(zé)任人及分管科室負(fù)責(zé)人罰款100-500元。

②礦井組織驗(yàn)收階段出現(xiàn)的問題，由分管領(lǐng)導(dǎo)組織落實(shí)責(zé)任，視問題的嚴(yán)重性對(duì)區(qū)隊(duì)責(zé)任人、分管科室負(fù)責(zé)人及分管礦領(lǐng)導(dǎo)罰款200-1000元。

③迎檢階段上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)查出的，在上級(jí)檢查結(jié)束后，安監(jiān)科組織召開專題分析會(huì)，在會(huì)議上嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，視問題的嚴(yán)重性對(duì)區(qū)隊(duì)責(zé)任人、分管科室負(fù)責(zé)人及分管礦領(lǐng)導(dǎo)罰款500-2000元。特別嚴(yán)重的可給予停止職務(wù)待遇、和免職處分。

4、在本活動(dòng)開展期間表現(xiàn)優(yōu)異或作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，如下所列：

①在自查自糾自改階段表現(xiàn)優(yōu)異的，被礦領(lǐng)導(dǎo)在全礦范圍會(huì)議上提出表?yè)P(yáng)的對(duì)區(qū)隊(duì)責(zé)任人及分管科室負(fù)責(zé)人獎(jiǎng)勵(lì)100-500元。在全礦井推廣開展學(xué)習(xí)的獎(jiǎng)勵(lì)加倍。

②在驗(yàn)收階段得到一致好評(píng)的，對(duì)區(qū)隊(duì)責(zé)任人、分管科室負(fù)

責(zé)人及分管礦領(lǐng)導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)500-1000元。

③迎接上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查，被上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提出表?yè)P(yáng)的，對(duì)區(qū)隊(duì)責(zé)任人、分管科室負(fù)責(zé)人及分管礦領(lǐng)導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)1000-2000元。被推薦至其他單位學(xué)習(xí)推廣的，對(duì)區(qū)隊(duì)、分管科室及分管礦領(lǐng)導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)3000-10000元（該獎(jiǎng)勵(lì)由各單位負(fù)責(zé)人自行分配）。

后附：郭村煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任清單

郭村煤礦 2017年4月23日