第一篇:巡視整改進展情況的通報材料
巡視整改進展情況的通報材料
根據中央統一部署,XXXX年X月XX日至X月XX日,中央第十三巡視組對中央黨史和文獻研究院開展了常規巡視。XXXX年X月XX日,中央巡視組向中央黨史和文獻研究院反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況予以公布。
一、切實提高政治站位,把巡視整改的政治責任牢牢扛在肩上
這次中央巡視是中央黨史和文獻研究院組建以來第一次接受中央巡視,是對中央黨史和文獻研究院機構改革成果的集中檢驗,意義重大、影響深遠。院務會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于巡視工作重要講話精神為指導,以巡視反饋意見為基本遵循,強化政治擔當,加強組織領導,以堅決的態度、嚴格的要求、有力的舉措,推動巡視整改取得扎實成效。
(一)統一思想認識,強化政治擔當。院務會堅持在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫,深入學習貫徹習近平總書記關于巡視整改、黨史和文獻工作的重要論述,深刻學習領悟習近平總書記聽取中央第五、六輪巡視情況綜合匯報時的重要指示精神,深入學習領會黨的十九屆五中全會精神和十九屆中央紀委五次全會精神,把巡視整改作為重要政治任務,切實扛起巡視整改責任,對照巡視反饋意見,用好巡視成果,統籌抓好巡視整改,以釘釘子精神持續落細落實。院務會成員、各部門和直屬單位主要負責同志帶頭從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識抓好巡視整改工作的嚴肅性和重要性,不斷提高思想自覺、政治自覺、行動自覺,集中時間、集中精力、集中人員,凝聚全院力量,不折不扣落實中央巡視組反饋意見建議,以勇于自我革命的精神深入推進巡視整改,以實實在在的成效向黨中央交出一份滿意的整改答卷。
(二)加強組織領導,層層壓實責任。第一時間成立以院主要負責同志為組長的中央黨史和文獻研究院巡視整改工作領導小組,下設辦公室,院分管負責同志兼任辦公室主任。院務會承擔巡視整改主體責任,院主要負責同志是巡視整改第一責任人,負首責、負總責。在院務會全面領導下,院巡視整改工作領導小組及辦公室認真做好整改任務的統籌協調、分解落實和督促檢查。院務會成員根據職責分工抓好各自分管部門和領域的整改,進行具體研究部署,督查整改落實情況。各承辦部門根據整改分工方案,集中力量做好承辦任務細化分解和整改落實。建立追責問責機制,把整改落實情況納入年度目標管理責任制考核重要內容,作為干部選拔任用重要依據,層層傳導壓力、逐一落實責任。
(三)細化整改分工,確保落地見效。制定印發《中央黨史和文獻研究院巡視整改分工方案》,明確分管負責同志、承辦部門、責任人和完成時限。巡視整改以來,先后召開院務會、院巡視整改工作領導小組會議及辦公室會議XX次,部署和推進巡視整改工作。院務會要求,長期堅持的整改任務,要著眼長遠,切實打好基礎;計劃開展的有關工作,要加強頂層設計和統籌謀劃;已經完成的巡視整改任務,達不到整改要求的必須返工,堅決在規定時限內高質量完成全院各項巡視整改任務。
(四)堅持率先垂范,注重示范引領。院主要負責同志自覺擔當,認真履行巡視整改第一責任人責任,既堅持牽頭抓總,統籌安排部署,認真督促檢查,推動形成巡視整改合力;又堅持分類指導、靠前指揮,狠抓重點難點問題整改落實,不斷營造以上率下、以身示范抓整改的濃厚氛圍。其他院務會成員切實擔負起分管部門和領域整改責任,主持召開部門或部門聯席會議,積極指導各部門和直屬單位分析問題原因、研究整改方案、制定具體措施,推動全院巡視整改工作有序開展。
(五)強化整改監督,形成工作合力。紀檢監察組認真履行監督責任,著眼政治監督的要求,立足派駐監督的近距離、常態化,把握日常監督的全天候、精準性,深刻認識巡視整改工作的政治性、嚴肅性、重要性,研究制定印發《關于協同推進中央巡視整改工作的建議》和《關于做好自身整改、加強中央黨史和文獻研究院巡視整改監督工作的方案》,明確自身整改方向,從嚴落實整改任務,以巡視整改監督推動自身問題整改,以巡視監督成效提升派駐監督質量。跟進監督檢查落實巡視整改的情況,及時了解掌握整改工作的進度,突出“全流程”“嵌入式”“精準化”督導,對落實巡視整改任務、深化巡視整改成效提出明確要求,既發現問題、跟蹤問效、督導改進,又專題會商、解決困難、形成合力,促進黨史和文獻工作高質量發展。
二、狠抓工作落實,確保巡視整改各項任務如期高質量完成院務會認真落實中央巡視組反饋意見和整改要求,對巡視指出的問題,不回避、不推脫、不遮掩、不護短,堅決做到即知即改、立行立改、全面整改,確保“條條要整改、件件有著落”。截至目前,全院巡視整改任務XX個問題、XXX項整改措施中,已完成和進入常態化整改的有XX個問題、XXX項整改措施;已經院務會審定計劃并正在有序推進的有XX個問題、XX項整改措施(另有X項整改措施根據工作實際,暫緩開展),巡視整改取得顯著階段性成效。
(一)深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,堅決貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署方面
深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,積極履行職能責任一是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。嚴格落實第一時間、第一議題傳達學習貫徹習近平總書記重要講話、重要指示批示和黨中央重大決策部署的制度安排。院務會帶頭深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,認真研讀習近平總書記重要著作,特別是《習近平談治國理政》第三卷。黨的十九屆五中全會閉幕后,及時召開全院黨員大會,對全院學習貫徹工作作出部署。XXXX年全國兩會閉幕后,召開全院副處長級以上黨員領導干部和二級以上巡視員會議,就全院學習貫徹全國兩會精神、做好今年各項工作作出安排。緊密結合黨史和文獻工作實際,及時跟進學習習近平總書記關于黨的歷史的重要論述。深入學習習近平總書記關于黨史和文獻工作的重要論述和指示批示精神,準確把握新時代黨史和文獻工作的前進方向。
二是高質量完成習近平總書記重要著作的編輯出版和研究宣傳任務。堅持把編輯出版習近平總書記重要著作作為首要政治任務,XXXX年至今,已先后編輯出版《習近平關于中國特色大國外交論述摘編》、《習近平關于力戒形式主義官僚主義重要論述選編》、《習近平關于防范風險挑戰、應對突發事件論述摘編》、《習近平關于統籌疫情防控和經濟社會發展重要論述選編》、習近平同志《論黨的宣傳思想工作》、習近平同志《論堅持全面依法治國》、《習近平關于網絡強國論述摘編》、習近平同志《論中國共產黨歷史》、《習近平關于注重家庭家教家風建設論述摘編》等X部重要著作,翻譯出版習近平同志《論堅持推動構建人類命運共同體》日文版、俄文版。建立習近平總書記著作編輯、研究、翻譯、宣傳一體化推進協作機制,為用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨服好務。
三是充分發揮黨史和文獻工作資政育人作用。參與編輯出版《中國共產黨簡史》,全力推進其他黨史基本著作撰寫工作。XX位同志作為黨史學習教育中央宣講團成員分赴各地進行宣講。完成《共產黨執政規律研究》等重大課題。院務會成員和各部門主要負責同志帶頭組織重XX論和實踐問題研究。
持續推動機構改革
一是深刻理解黨中央組建中央黨史和文獻研究院的戰略考量。院務會帶領全院同志,結合我院機構改革三年過渡期工作實際,深入學習習近平同志關于黨史、文獻和編譯工作重要講話,組織召開局級干部、專家學者、處科級干部代表座談會,圍繞建院以來落實“辦院理念”、構建“綜合體系”、打造“高端平臺”總體情況,廣泛聽取意見建議,總結工作經驗,明確黨史和文獻工作在黨的事業全局中的職責使命和工作方位,進一步統一對辦院方向、思路、舉措等方面的思想認識,進一步提升把方向、謀大局的能力。
二是推動全面深度融合。聚焦編、研、譯、宣主責主業謀劃工作,圍繞習近平同志《論堅持推動構建人類命運共同體》等重大項目,進一步發揮我院五年規劃、高端智庫、年度課題等科研項目抓手作用,把科研工作和業務融合、隊伍建設有機結合起來,特別是在重大歷史和理論問題研究中加強黨史、文獻和編譯工作的統籌協調,把相關部門力量整合起來,以高質量編研譯成果顯現“X+X+X>X”的綜合優勢。結合“三定”規定及其細化方案專題調研工作,對部分干部進行崗位交流;在干部選拔任用工作中探索非定向推薦方式,使全院干部有序流動、合理配置。健全制度體系,引導干部職工在執行制度中增強認同和共識。積極開展文體活動,促進全院同志交流融合。
三是加強對地方黨史和文獻工作的指導。召開XXXX年全國黨史和文獻部門主要負責人會議,全面部署當前和今后一個時期的黨史和文獻工作。辦好全國黨史和文獻干部培訓班,充分發揮中央黨史和文獻研究宣傳專項引導資金統籌作用,推動地方和區域課題研究深入開展。舉辦全國黨史和文獻干部座談會,認真聽取基層黨史和文獻部門機構改革后面臨的新情況新問題及意見建議,切實加強對地方黨史和文獻工作的指導和交流。
切實落實意識形態工作責任制
一是增強做好意識形態工作的自覺性、主動性。院務會深入學習習近平總書記關于意識形態工作的重要論述,切實把思想和行動統一到黨中央關于意識形態工作的決策部署上來。
二是旗幟鮮明反對歷史虛無主義。有針對性地發布我院和學術界重要理論闡釋和史實辨析文章。辦好我院“黃城根下”“黨的歷史”“黨的文獻”“理論中國”等新媒體平臺。
三是履行好對院屬出版社的主管主辦責任。對出版物重大史實、編校質量等進行嚴格把關,規避運行風險,提升出版水平。
(二)嚴格落實全面從嚴治黨戰略部署,健全完善制度,堵塞漏洞,防范風險方面院務會落實主體責任
一是壓實全面從嚴治黨主體責任。強化全面從嚴治黨教育和相關制度的落地執行。落實好院領導班子與紀檢監察組專題會商全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作機制,院務會成員帶頭落實“一崗雙責”。深入各黨支部,對全面從嚴治黨主體責任落實情況進行督查,就領導班子落實“一崗雙責”情況等進行走訪調研,進一步壓實各部門和直屬單位全面從嚴治黨主體責任。
二是從嚴加強干部管理。加大對重點工作領域和工作環節監督管理力度。加強學術規范和學術人員管理,嚴格干部因私出國(境)審批管理。進一步做好黨員發展工作,努力提高黨員發展質量。督促各黨支部抓好黨員日常管理,確保每名黨員都在黨組織管理之下。
紀檢監察機構做實做細監督
增強機關紀委監督執紀能力。機關紀委按照“轉職能、轉方式、轉作風”要求,聚焦主責主業,完善職能設置、人員配置。進一步規范執紀審查工作,堅持開展重要節日節前教育,不定期開展紀律教育、警示教育活動。認真梳理XXXX年中央和國家機關紀檢監察工委執紀審查反饋問題整改落實情況,確保整改工作落實到位。
防范廉潔風險
一是加強期刊管理。對我院所屬期刊承辦部門進行調整,進一步改進和完善期刊管理體制機制。嚴格執行內部管理制度,堅持和改進期刊審稿用稿制度,嚴格落實三審制,消除期刊用稿過程中可能出現的“關系稿”“交易稿”“以稿謀私”隱患。建立健全期刊黨風廉政建設規章制度,定期開展廉政風險點自查和整改工作。發揮各期刊編輯部所在黨支部監督作用,將期刊審稿用稿相關工作納入黨支部監督范圍,加強日常監督管理。
二是加強對實有資金的管理。制定實有資金用途及使用管理辦法,對資金用途及使用情況作出規定。
三是加強對干部違規兼職取酬的監督管理。對全院干部在社會團體、企業兼職情況(含經商辦企業情況)進行全面摸底、集中清理。嚴格執行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》,對相關苗頭性、傾向性問題做到早發現、早提醒、早處置。
整治形式主義、官僚主義
一是制定實施《院務會成員密切聯系群眾的六條具體措施》《院領導接待日工作制度》。
二是認真開展調查研究。院務會成員帶頭,每年精心選擇調研點,進行深入的典型調查,蹲點“解剖麻雀”。發揮好課題制引導作用,增加調研課題設置,把調研成果納入科研評價體系。引導地方黨史和文獻部門加強對黨史資源挖掘研究、紅色旅游資源開發利用、紅色紀念設施場館建設使用的調查研究。
三是努力克服“衙門風氣”。相關職能部門一一走訪全院各部門、直屬單位,收集意見建議,形成整改措施。
四是進一步整治“文山會海”。提出進一步做好年度會議計劃編制工作要求,從源頭上控制會議數量,提高會議質量。
(三)認真貫徹執行新時代黨的組織路線,加強干部人才隊伍建設方面規范選人用人工作
一是貫徹執行好選人用人制度。加強《黨政領導干部選拔任用工作條例》學習培訓,做好干部人事政策宣傳工作。規范民主推薦工作,強化程序意識和紀律觀念,嚴格按政策程序選任干部。開展全院“三定”規定落實情況調研,動態收集意見建議,優化機構設置和人員配置。
二是做好選人用人基礎性工作。進一步做好涉及人事議題的會議記錄。將干部人事檔案專項審核整改作為常態化任務,組織開展干部人事檔案專項治理。
重視人才隊伍建設
成立院人才工作領導小組,對全院人才隊伍建設統籌規劃、宏觀指導。積極探索符合我院特點的人才管理規律和人才發展體制機制,結合部門職責及承擔任務,開展“以老帶新”試點。緊密結合中央賦予我院的職責和“人才強院”要求,制定我院高端人才培養計劃,健全完善科研人員激勵機制。
扎實開展黨建工作
一是成立黨的建設和全面從嚴治黨工作領導小組。院主要負責同志為組長,其他院務會成員為副組長,各部門和直屬單位主要負責同志為成員,對全院黨的建設和全面從嚴治黨形勢進行分析研判,加強督促指導。
二是完善基層黨組織建設制度。研究制定推動黨支部活動方式手段創新十條措施、關于加強出版社黨組織建設的意見等制度。黨員領導干部自覺參加雙重組織生活、建立黨支部聯系點。
三是推進黨支部標準化規范化建設,建立指導督促黨支部工作長效機制。組織召開黨支部標準化規范化建設推進座談會,對黨支部標準化規范化建設情況進行全面考核檢查評估,檢查結果納入黨支部年度黨建考核內容。
四是建立黨務干部培訓工作制度。積極選派人員參加中央和國家機關黨支部書記示范培訓班、中央和國家機關黨員教育示范培訓班等,邀請中央和國家機關工委有關同志來院授課。
(四)繼續做好上一輪巡視和“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題整改工作方面
落實巡視整改主體責任
認真梳理XXXX年我院對原三家單位接受十八屆中央巡視反饋問題整改情況“回頭看”有關情況,從全院層面整體推進整改工作。督促院屬出版社加強日常管理,健全規章制度,進一步嚴明紀律,防范廉潔風險。
做好主題教育檢視問題整改
完善機構設置和人員配備,對部分內設機構職能配置、人員編制進行調整
三、長期整改事項的整改措施和計劃安排
已經院務會審定計劃并正在有序推進的整改任務共XX個問題、XX項整改措施,除個別項目根據客觀工作實際按時推進外,其他工作計劃于XXXX年底全部完成。
(一)深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,堅決貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署方面
一是建立重點項目宣介工作推進機制,及時翻譯出版《中國共產黨簡史》
(英文版)。在已經出版發行英文版、法文版、日文版、俄文版基礎上,進一步推進習近平同志《論堅持推動構建人類命運共同體》其他外文版本翻譯出版工作。
二是積極主動對外宣介習近平新時代中國特色社會主義思想,提升院智庫國際影響力。三是指導地方黨史和文獻部門在黨史學習教育中發揮好自身優勢,服務全黨工作大局。
四是擴大黨史研究重要成果的社會影響力,組織好《中國共產黨簡史》等權威黨史著作宣傳推介工作。五是針對不同讀者對象,編輯出版不同層次黨史普及讀物,推出黨的革命精神譜系叢書等書籍。
六是繼續統籌好原三家單位業務力量,以高質量的編研譯成果顯現
“X+X+X>X”的綜合優勢。
七是圍繞黨和國家工作大局,確立幾項打通“源”“流”、橫跨“編、研、譯、宣”的重大項目,把全院業務力量組織起來,擰成一股勁,進一步深化融合。
八是扎實推進全國各省區市黨史“一卷本”集成出版工作。
九是組織省級黨史和文獻部門編纂出版《脫貧攻堅的偉大歷程》。
十是與相關部委聯合開展全國黨史和文獻部門先進集體和先進工作者評選表彰活動。十一是評選全國黨史和文獻部門優秀科研成果。
十二是舉辦編輯、出版業務專題培訓班。
(二)認真貫徹執行新時代黨的組織路線,加強干部人才隊伍建設方面
一是啟動全院人才數據庫建設。組織各部門研究制定本部門人才培養計劃,明確培養目標,推薦納入數據庫人選,加強對納入數據庫人才信息的運用。
二是加強領軍人才和青年人才的培養,促進中青年業務骨干成長,努力打造高素質專業化黨史和文獻干部人才隊伍。
三是召開全院人才工作會議,根據會議部署,不斷壓實部門人才工作責任。四、用好巡視契機,推動黨史和文獻事業全面進步
下一步,我們將繼續認真貫徹黨中央、中央紀委國家監委和中央巡視辦要求,抓住并用好巡視帶來的寶貴機遇,把巡視整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設,全面落實“政治建院、編研立院、人才強院、從嚴治院”的辦院理念,努力構建與大黨大國地位相適應的黨的理論研究綜合體系、打造黨的歷史和理論研究高端平臺,發揮好黨中央可靠的文獻庫、思想庫、智囊團作用,推動新時代黨史和文獻工作高質量發展。
一是切實加強黨的領導,始終堅持黨史和文獻工作姓黨。持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,進一步學習領會習近平總書記關于黨史和文獻工作的重要論述和指示批示精神,牢牢把握新時代黨史和文獻工作根本遵循。不斷深化黨史和文獻研究宣傳引導,堅決反對歷史虛無主義,做到守土有責、守土負責、守土盡責。深入開展強化政治機關意識教育,確保黨中央精神在全國黨史和文獻工作中貫徹落實。
二是全面加強黨的建設,切實履行全面從嚴治黨主體責任。堅持黨建工作與業務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查,推動黨的建設和黨史和文獻事業同步發展、相互促進。強化責任擔當和制度執行,壓緊壓實院務會、院務會成員和各部門、直屬單位責任。聚焦高質量發展,強化高質量意識,對標高質量要求,緊扣黨史和文獻工作特點,深入研究創新黨建工作方式手段,著力提高機關黨建工作針對性、實效性。深入開展紀律教育、警示教育,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。進一步深化作風建設,認真貫徹執行中央八項規定及其實施細則精神,堅決破除形式主義、官僚主義。
三是堅持聚焦主責主業,按時高質量完成中央交辦的重要任務和重大項目。堅持把編輯出版習近平總書記重要著作作為首要政治任務抓緊抓好,為用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨提供基本教材。認真完成黨史重大事件、重要人物紀念活動任務,加強對外宣傳和交流,講好中國共產黨故事、中國故事、領袖故事。利用業務資源優勢,積極服務黨史學習教育,深化黨的歷史和理論研究,充分發揮以史鑒今、資政育人的獨特作用。發揮好中央黨史和文獻研究宣傳專項引導資金激勵導向作用,不斷提高黨史和文獻工作科學化水平和服務全黨工作大局能力。
四是加大干部人才工作力度,努力建設一支政治強、業務精、作風正的隊伍。全面貫徹落實新時代黨的組織路線,堅持黨管干部、黨管人才原則,堅持好干部標準,著力培養適應新時代要求的高素質專業化隊伍。樹立正確選人用人導向,堅持為敢于擔當者擔當、為勇于負責者負責。探索建立具有黨史和文獻工作特色的人才培養制度,把重大項目推進和人才培養結合起來,加快青年研究人才成長步伐。堅持嚴管與厚愛相結合,學習發揚老一輩黨史、文獻和編譯工作者好傳統,教育引導干部特別是年輕干部帶著信仰和感情投入工作。加強全國黨史和文獻干部培訓,促進黨史和文獻系統的學術交流、經驗交流,發揮綜合優勢,形成最大合力。
五是構建長效機制,不斷深化鞏固巡視整改成果。堅持把巡視整改作為推動新時代黨史和文獻事業高質量發展的寶貴機遇,堅持不懈抓好持續深化巡視整改工作。對已完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果,防止問題反彈;對已作出部署但尚未完成或需要持續整改的事項,按照整改方案確定的責任人、完成時限和要求,緊盯不放,善始善終;對這次整改中新發現的問題,上次巡視整改不到位的問題,主題教育檢視問題,一體整改、全面整改。注重把具體問題整改與構建長效機制有機結合起來,把行之有效的整改措施和工作機制固化成制度,真正做到用制度管人、管事、管財、管物,營造風清氣正、團結和諧的政治生態,推動新時代黨史和文獻事業再上新臺階。
第二篇:關于巡視整改工作情況的通報
中共海南省農墾總局委員會關于巡視整改工作情況的通報
根據省委統一部署,2013年9月10日至2014年1月15日,省委第一巡視組對海南農墾進行了巡視。9月22日,省委巡視組向海南省農墾總局黨委反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求,現將巡視整改情況予以公布。
一、全面部署巡視整改各項工作
(一)強化認識,落實責任。省委巡視組指出總局在黨風廉政建設和反腐敗工作、執行中央八項規定和作風建設、執行民主集中制和干部選拔任用等方面存在的突出問題,客觀中肯、全面深刻、一針見血、切中要害,提出的意見建議具有很強的針對性、指導性,完全符合省委精神和墾區實際。總局黨委對此高度重視、高度警醒、態度鮮明,完全贊同和誠懇接受省委巡視組的巡視意見,迅速部署,立行立改。總局黨委于10月15日召開黨委會,就全面落實省委巡視組反饋意見整改工作進行了動員部署,進一步強化了領導干部的認識。總局黨委先后召開了3次書記辦公會、2次黨委會議、3次專題會議,針對巡視反饋意見,認真進行了研究討論,于10月17日形成了《關于省委第一巡視組巡視反饋意見的整改落實分工方案》,對整改任務做了梳理分工,逐一明確整改措施、整改時限、責任領導、牽頭部門、責任單位,確保事事有人抓、件件有著落。
(二)堅持邊整邊改,立行立改。針對反饋意見,總局黨委明確,對具備條件解決的,立行立改,限期整改;對需要通過制度建設規范完善的,抓緊研究提出方案;對一時解決不了的,認真研究提出加強和推進有關工作的意見和措施;對情況復雜,涉及面大,單靠自身難以解決的,要加強協調力度,積極推進。總局黨委辦公室聯合總局紀委辦公室,還對各農場、直附屬單位、機關部門的整改落實情況進行了書面督查,有力推動了整改落實工作。
二、省委巡視組反饋意見整改落實情況
(一)黨風廉政建設和反腐敗工作方面
1.關于“兩個責任”落實不夠到位問題。開展六個方面的整改落實工作:一是認真學習省委六屆六次全會精神,深入貫徹落實《中共海南省委關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的意見》,制定了《中共海南省農墾總局委員會關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的實施意見》,繪制落實“兩個責任”圖解,并及時下發基層黨委。二是制定《關于落實黨風廉政建設責任制檢查考核暫行辦法》,按照落實“兩個責任”的要求,對領導班子、黨政正副職領導干部落實黨風廉政建設責任制實行檢查考核量化評分和民主測評。三是整合紀檢監察資源。將總局紀委案件檢查室更名為“第一紀檢監察室”,增設第二紀檢監察室,加強執紀力量;將黨風廉政建設室更名為“黨風政風監督室”;恢復建立基層紀檢監察審計辦公室。四是強化權力運行制約監督。制定《關于加強對黨政一把手監督實施意見》,健全權力運行監控機制。在農場推行公務卡管理,加強財政專項資金監督。五是建立 “三重一大”事項集體決策制度。貫徹實施《關于堅持民主集中制落實“三重一大”事項集體決策制度的實施意見(試行)》,實行民主科學決策。六是切實落實“一案雙查”制度。堅決貫徹落實省紀委即將出臺的違紀違法案件“一案雙查”工作暫行辦法,重點抓場(處)級以下領導干部的違紀違法案件“一案雙查”及典型案件公開曝光。
2.關于領導干部違法違紀案件多發問題。開展了三個方面的整改落實工作:一是研究制定出臺《海南省農墾總局關于改進和加強審計工作的實施意見》、《海南省農墾企(事)業領導人員經濟責任審計規定》,加強領導人員任期經濟責任審計。二是要求各單位強化制度建設,建立健全財務管理、國有土地收益管理、合作項目管理、國有企業經營管理、國有資產管理等規章制度,從源頭鏟除滋生腐敗的土壤。三是強化廉政教育,筑牢“不敢腐”防線。創建52個企事業單位警示教育室,先后分批組織1700名黨員干部到省廉政教育基地舉行警示教育活動。同時建立科級以上領導干部廉政檔案制度,鞏固完善省級廉政文化“六進”示范點建設,創建一批“廉政文化窗口”單位。
3.關于土地合作開發、出讓違規和土地承包租賃不夠規范及土地權屬糾紛多問題。針對農墾土地管理存在的突出問題,開展了七個方面的整改落實工作。一是制定下發《關于停止農場國有劃撥土地使用權對外轉讓的通知》,停止農墾國有劃撥土地對外轉讓行為。二是根據《關于加強農墾土地利用管理的意見》的要求,配合省國土資源廳,加快農墾土地行政管理機構改革建設以及管理職能的重新劃定。三是加強農墾土地信息管理系統建設,通過數字化土地確權信息,清理墾區被侵占土地和土地確權遺留問題。四是依靠全省統一城鄉土地使用權交易平臺,對農墾土地進行統一的公開交易和配置。五是完善墾區內部國有農用地管理規定,規范土地承包(租賃)合同簽訂,建立內部統一的土地經營權流轉平臺和發包(出租)經營性用地公開招投標制度,提高國有土地資產有償使用收益。六是完善對外合作開發項目風險防控工作,確保農墾土地權益不受侵害。七是加大土地法律法規和相關政策規定宣傳工作,提高農場干部職工群眾依法依規和有償使用國有土地的意識。
4.關于省委巡視一組巡視中發現的一些涉嫌違紀違法問題。對于巡視組提供的涉嫌違紀違法問題線索,總局黨委高度重視,一是及時對少數單位“一把手”濫用職權、貪污受賄、插手工程和土地開發問題,深入基層調查核實。同時,逐步強化對保障住房、土地、民生工程項目等領域的審計監督。現已完成29個農場和企事業單位的法定代表人任職期間經濟責任審計項目,完成114宗土地審計調查工作及88項基建審計項目。二是根據省紀委對農墾總局領導班子住房即西院項目要求調整項目住房性質,辦理土地出讓,完善建設主體和銷售的整改方案。已采取七條整改措施,積極協調海口市政府及相關部門,從各個層面全力推進整改工作。2014年5月20日,嚴格按照國家、省住房有關規定,已完成全部整改工作,并向省委和省紀委報送了《關于農墾總局機關西院廳級領導住房整改完成情況的報告》,并于2014年5月22日向總局機關全體干部群眾公示。
(二)執行中央八項規定和作風建設方面
5.關于部分班子成員工作作風不實,深入調研不夠問題。主要開展了五個方面的整改落實工作:一是研究制定《關于加強總局領導班子作風建設深入基層調查研究工作方案》(征求意見稿),進一步明確總局領導班子成員深入基層調研天數,切實轉變總局領導班子和領導干部工作作風。二是建立學習培訓機制,開展對總局領導班子成員和農場領導班子成員的業務技能培訓工作。三是強化農墾種植業結構調整和產業發展研究,指導農場農業結構調整,已修改完善《海南農墾產業發展和空間布局總體規劃》。四是加大對農場發展設施農業、休閑農業和特色現代農業支持力度。五是要求總局班子成員每人負責一個片區,重點抓好片區農場試點工作,指導農場產業發展。
6.關于部分單位頂風違反中央八項規定精神問題。針對存在的問題,已全面采取措施,進行了六個方面的整改:一是開展“庸懶散奢貪”專項整治。糾正吃空餉7人,糾正“走讀”干部153人,通報批評131人,組織處理18人,給予黨紀政紀處分21人。二是開展清退會員卡活動。墾區共有115個單位16170名干部職工參與清退活動,全部做到了零持有、零清退。三是在醫療衛生系統組織開展清退收受紅包、商業賄賂工作,清退上繳金額170多萬元。四是對農墾總醫院、農墾那大醫院、農墾三亞醫院等3個單位在2013年節假日違規濫發補貼問題進行了整改。五是嚴格控制“三公經費”。全局2013年因公出國(境)費用與上年同期相比減少38.6萬元;封存超標公務車12輛,公務用車運行維護費減少45.2萬元;2013年公務接待費減少189萬元。六是嚴格貫徹領導干部操辦婚喪喜慶事宜規定,落實審批報告制度,查處曝光3宗典型案件。
7.關于部分農場“三公”經費等開銷過高問題。一是建立農場“三公”經費公開機制,要求農場制定“三公”經費支出標準,并按月向總局紀委和財務處上報“三公”經費。二是健全農場購買汽車審核程序,建立和完善聯合審查機制。三是參照省財政廳出臺的《海南省省直機關差旅費管理辦法》,要求各農場、單位制定符合本單位的差旅費管理辦法,并報農墾總局審核備案。四是嚴格控制招商引資經費開支標準,完善大額招商引資審批程序并形成報告制度。五是對中建、陽江、南陽、八一等農場車改問題進行了整改。
8.關于總局機關超標準配車問題。已對超標車實行了封存。鑒于全國公務用車即將實行全面改革,總局黨委擬將超標車一并納入公車改革處置。
9.關于保障房建設違規較普遍問題。一是責令紅光農場7戶建房干部向農場補交23.1萬元占用土地使用費。二是責令南田農場將263戶不符合危房改造標準的危房改造指標調整到本農場基層生產隊;責令南海農場將53戶不符合危房改造政策的職工住房補貼收回,用于改造農場基層生產隊符合條件的其他職工危房;對南新農場虛報不符合危房改造條件的915戶指標,已由總局報省發改委批復,分別調整到八一總場565戶、紅華農場350戶。三是責令藍洋農場收回違規建設的職工住房,按有關政策規定進行處置,確保國有資產不流失。2014年8月制定出臺了《海南農墾保障性安居工程督查方案》,不斷規范土地管理使用及其保障性住房建設管理工作,充分發揮專項資金在經濟建設和社會事業發展中的作用。
(三)遵守政治紀律和落實上級決策部署方面
10.關于農墾改革后體制不順、機制不活、制度不全問題。一是研究起草了《海南農墾領導管理體制改革方案》,已上報省深化海南農墾管理體制改革領導小組及牽頭單位省委組織部。二是研究起草了《海南農墾出資企業國有資產監督管理暫行辦法》,并已提交省國資委審核。三是加強土地利用管理辦法已出臺。8月13日,省委辦公廳、省政府辦公廳印發了《關于加強農墾土地利用管理的意見》(瓊辦發[2014]29號)。四是規劃、林業管理辦法已上報。研究起草的《海南農墾產業發展和空間布局總體規劃》、《海南省農墾系統林業管理辦法》,已分別上報省發改委和省林業廳。五是研究起草《加快農場現代農業發展的指導意見》,10月11日,省深化農墾管理體制改革領導小組辦公會議已討論通過《指導意見》。11月7日,總局已召開加快農場現代農業發展動員大會進行部署。六是創新農場社區管理改革。《關于海南墾區農場社區管理改革試點方案》已征求完省直相關廳局、市縣、農場的意見。10月29日,省深化農墾管理體制改革領導小組辦公室會議已討論同意上報省深化農墾管理體制改革領導小組審議。七是通過規范農場財務管理、加強場務公開工作、建立和完善公開透明的工作機制,進一步加強農場內部管理。
11.關于資產剝離有可能導致墾區社會穩定問題。一是正在加快研究制定農墾國有資產相關配套政策規定,解決農墾政企分開后資產剝離存在的問題。二是不斷建立健全維穩機制。出臺了《關于建立健全社會穩定風險評估機制的通知》、《關于進一步加強墾區群眾工作創新社會管理維護社會穩定的意見》、《關于建立健全社會穩定風險評估機制切實做好項目建設和拆遷拆違維穩風險評估工作的通知》,逐步形成了圍繞農墾改革中心任務的維穩工作制度和運作機制。
12.關于民生建設欠賬多,農墾居民生產生活環境較差問題。一是加大投入,改善民生。截止目前,共投入資金166.8億元,完成49個農場的電網改造,建設14.83萬套職工保障性住房,解決了42萬人安全飲水問題,修建了4150公里的水泥硬板道路,并加大資金投入解決墾區歸難僑住房建設和危房改造問題。二是通過開展“三清一控”專項整治和以土地換就業活動,清理原來存在的租期過長、租金過低、面積過大的違規發包土地,盤活國有資產。三是結合實際編制海南農墾“十三五”發展規劃,將墾區保障性住房建設、安全飲水項目和公路建設納入省“十三五”規劃,爭取資金和政策支持,改善農場居民點環境建設,解決歷史欠賬。四是努力解決墾區內無崗職工就業困難的問題。主要通過調整土地妥善安置就業方式,解決無崗無土地職工就業。
(四)干部選拔任用方面
13.農場班子不健全,總局機關干部老化問題。一是按照“好干部”標準,提拔了18名副場級領導干部擔任農場黨委書記,調整交流6名經營管理能力強的農場黨委書記擔任農場場長,農場領導班子副職領導調配工作已經啟動。二是提拔6名機關副處級干部擔任正處級領導干部,并采取公開選拔、公開招考和選調的方式,選調和錄用27名年青公務員充實機關干部隊伍,進一步改善了機關干部年齡、知識、專業結構。三是按照培養造就一支數量充足、質量優良、結構合理的后備干部隊伍,為農墾發展改革儲備人才的要求,根據海南省農墾干部隊伍建設的實際需要,研究制定了《海南省農墾總局場(處)級后備干部管理辦法》,2013年通過公開推薦選拔的形式,推薦選拔了153名場(處)后備干部,為配好配強農墾總局各企事業單位領導班子提供人才儲備。
三、省委巡視組移交問題線索和信訪件辦理情況
自今年4月起,農墾總局共收到中央第七巡視組交辦信訪事項材料共134件,其中:省信訪與網絡輿情工作領導小組轉來125件、省紀委信訪室轉來6件、農墾集團紀委轉來3件。按管理權限,退回省信訪與網絡輿情工作領導小組9件,截止9月30日,實際辦理125件,已上報120件,5件正在辦理中。
對中央巡視組移交的125件信訪舉報材料,及時進行篩選、分流和處理。截止10月17日,反映黨員干部問題的25件及時處置率為100%,已辦結20件,占總數的80%;轉立案4宗。涉及群眾民生訴求的100件中,已辦結100件,占總數的100%。涉法涉訴2件,其中公安部門介入調查1件、法庭受理1件,正在辦理中。
對省委巡視組移交的16條問題線索及信訪件,已經辦結12件,余下4件正在抓緊辦理中。
四、下一步整改工作思路
總局黨委將繼續認真貫徹落實省委巡視組的部署要求,對已完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果;對尚需繼續解決的問題,緊盯不放,跟蹤抓好整改落實;對需要長期努力的,制定周密計劃,加大工作力度,有計劃分階段地積極推進,確保各項整改工作真正落到實處。
(一)堅持以零容忍態度懲治腐敗。堅決貫徹落實習總書記系列重要講話精神,堅持從嚴治黨、從嚴治官,堅持有腐必反、有貪必肅,始終保持反腐敗的高壓態勢,堅決遏制腐敗蔓延勢頭;堅持對干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督,弘揚“三嚴三實”作風,切實把權力關進制度的籠子里,建立和完善不想腐、不能腐、不敢腐的長效機制。
(二)堅決履行好黨委主體責任和紀委監督責任。通過整改工作,進一步完善責任層層落實、壓力層層傳導的黨風廉政和反腐敗工作機制,加強責任追究,完善責任倒查機制,實施“一案雙查”;同時進一步加強廉政風險防控體系建設,建立決策、執行、監督相互協調相互制約的權力運行體制機制。
(三)以巡視整改為動力推進農墾事業更好更快發展。總局黨委將通過巡視整改工作,把群眾路線教育實踐活動與深化農墾體制改革緊密結合起來,采取更加有力的措施,深化改革,加快發展,把海南農墾打造成為海南新的經濟增長極和名副其實的“頂梁柱”,譜寫海南農墾事業發展的嶄新篇章!
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:0898-31664568、31666223;郵政信箱:海口市海墾路39號綠海大廈7樓黨風室,郵政編碼:570203;電子郵箱:jwdangfengshi@163.com。
中共海南省農墾總局委員會
2014年12月8日
中共海南省農墾集團有限公司委員會關于巡視整改情況的通報
根據省委統一部署,2013年9月10 日至2014年1月24日,省委巡視一組對海南墾區進行了巡視。2014年9月22日,省委巡視組向中共海南省農墾集團有限公司委員會反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求,現將巡視整改情況予以公布。
一、主要做法
(一)迅速召開專題會議,傳達學習省委巡視工作領導小組辦公室領導在向省農墾集團黨委反饋巡視工作意見大會上的重要講話精神和省委巡視一組反饋意見,及時抽調人員組成整改工作小組。
(二)制定整改工作方案,落實責任。根據省委巡視組指出的農墾集團在黨風廉政建設和反腐敗工作、落實中央八項規定精神和作風建設、遵守政治紀律和落實上級決策部署、干部選拔任用等方面存在的13個問題、5條意見建議,研究制訂《關于省委第一巡視組巡視反饋意見的整改工作方案》并經黨委(擴大)會議審議通過。明確責任領導、牽頭部門及參加單位。
(三)抓好督促檢查。由農墾集團紀委牽頭,統籌協調,抓好督促檢查。
二、存在問題的整改情況
(一)落實“兩個責任”工作不夠有力的問題。一是全面貫徹落實《中共海南省委關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的意見》,11月20日經農墾集團黨委會審議通過《農墾集團關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的實施意見(試行)》,對集團各級黨委、紀委履行“兩個責任”做了明確規定。二是建立和完善黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任長效機制。黨委定期或不定期聽取工作匯報,紀委定期或不定期對所屬企業開展黨風廉政建設監督檢查。今年以來,海南橡膠集團針對兩個基地分公司班子不作為、不團結的問題,對4名企業負責人分別給予降職、調離崗位處理。對3名偽造虛報干膠的基層負責人分別給予開除、降職、黨內記大過處分。
(二)紀委履行監督職責不夠到位的問題。一是強化制度建設。去年以來,集團紀委制定了《關于執行黨紀政紀處分決定的暫行辦法》、《落實“三重一大”決策制度實施辦法(試行)》、《領導干部問責暫行辦法》等制度。二是加大經濟責任審計力度,重點對工程建設、土地開發等方面腐敗案件易發多發領域的審計。今年以來,完成10名企業負責人的離任經濟責任審計,完成3項專項審計。三是加強對來信來訪問題的綜合評判,及時發現苗頭性、傾向性問題。今年10月,集團紀委對近年來信反映問題較多的5個所屬企業班子成員和6名所屬企業負責人進行廉政談話、提醒談話。四是開展警示教育。今年3月,海南橡膠集團黨委兩次邀請省檢察院反貪污賄賂局領導為230多名中層以上企業負責人作了預防職務犯罪的警示教育。組織白沙片區企業負責人31人到龍江分公司實地參觀廉政警示教育室。今年9月,農墾集團黨委邀請了省委黨校教授、省紀委專家學者為各級領導干部作了《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《中共海南省委關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的意見》等方面內容的專題授課和輔導,參加培訓236人。10月,組織所屬企業主要負責人和紀委書記48人觀看黨風廉政建設和反腐敗電教片。向所屬企業和黨員領導干部發放省紀委編印的典型案例剖析警示教育讀本87冊和警示教育片62盤。舉辦以突出海瑞清政廉潔為中心的“清官--海瑞生平事跡展”,12月2日,組織所屬企業負責人130人參觀。邀請省委黨校教授為各級黨員領導干部作解讀黨的十八屆四中全會精神專題輔導,參加學習140人。
(三)查辦案件工作水平和力度還需加大的問題。一是加強對集團紀檢干部的培訓。去年9月以來,集團紀委選派6人參加中紀委組織的培訓學習,舉辦1期紀檢人員培訓班,25人參加培訓。同時,選派5人到省紀委跟班學習。二是加大辦案力度。截至10月底,共受理信訪件79件,已完成初核51件,立案5件,結案3件,給予黨紀政紀處分3人。截至11月底,省委巡視組向農墾集團紀委移交信訪件8件,已完成初核,誡勉談話2人。
(四)對干部的日常監管不夠嚴格的問題。一是認真落實省委辦公廳省政府辦公廳《關于加強農墾土地利用管理體制意見》文件精神。以專項治理工作小組督辦形式,對下屬3家企業的項目清理進展情況、內容是否全面、規范后續用地管理等情況進行督查指導。二是完善和規范項目開發審批程序,嚴格執行工程建設監督。梳理農墾集團成立以來項目開發的相關制度和文件,完善和規范項目開發審批程序。三是完善財務內控制度建設。今年制定出臺了《集團總部資金授權管理辦法》、《農墾集團融資擔保管理辦法》等制度。
(五)部分單位班子成員工作作風不實,深入調研不夠的問題。今年以來,集團黨委印發了《關于促進農墾集團領導干部深入基層調研轉變工作作風的實施意見》、《關于改進工作作風的規定》,要求從領導班子做起,進一步強化講實話、做實事、求實效的意識,營造“轉作風、走基層、抓落實”的良好風氣。今年4月至5月,集團領導班子圍繞深化企業改革的問題,先后用1個月的時間,分別深入到分管企業進行專題調研。啟動集團班子 “每月定期匯報情況”制度。同時組織專業團隊對困難企業和虧損企業“把脈問診”,找出存在的問題,分析虧損原因。
(六)部分單位頂風違反中央八項規定精神的問題。在2013年11月9日緊急召開專題整改會議,按照規定,7家單位在巡視查賬后,已退還發放補貼。修訂出臺集團公司《全面預算管理辦法》、《費用預算實施細則》和《總部財務報銷管理辦法(試行)》。2013年全集團“三公”經費同比上年下降30.8%。今年前三季度,全集團“三公”經費同比上年同期再減20%。
(七)體制不順、機制不活、制度不全的問題。一是認真貫徹落實國務院和省委省政府關于海南農墾管理體制改革相關文件精神,按照“政企分開、社企分離,建立現代企業制度”的總體要求,準確把握農墾改革發展的新形勢,穩步推進改革。二是解決好改革過程中出現的問題。一方面,研究解決改革過程中出現的各種矛盾和問題,另一方面,圍繞貫徹十八屆三中全會精神,制定了《深化海南農墾集團內部改革方案》,明確今后五年重點推進內部體制機制改革、深化老工商企業改革、進一步加強企業管理等三大方面的改革事項。
(八)資產剝離有可能導致墾區社會不穩定的問題。一是按照省委省政府對農墾改革的總體要求,妥善處理好各方面關系。二是強化信訪維穩工作。今年5月,建立了農墾內部信訪維穩問題聯席會議工作機制。實行信訪維穩工作一票否決制。三是加強對職工的思想教育,爭取職工理解和支持改革。
(九)土地權屬糾紛多,土地被大量侵占的問題。一是目前已對存在權屬爭議土地完成勘測,并明確了四至范圍和當事人。同時,將按照《海南省土地權屬確定與爭議處理條例》有關規定,積極督導所屬企業協助市縣開展土地權屬糾紛查處工作。二是堅持依法依規清理回收土地,目前,已累計收回土地448宗、面積7558.18畝。同時,加強宣傳,增強維權責任意識。
(十)民生建設欠賬多,農墾居民生產生活環境較差的問題。一是今年投資新建膠工住房178套、建設應急住房309套、購置農場閑置房265套。二是通過申請中央資金和企業配套,解決膠園道路硬化問題,目前已建成通車650公里,在建173公里。三是增加支付綜合服務費,解決基地分公司飲水、公共道路維護等問題。
(十一)關于分配制度不夠公平,一線膠工收入低的問題。自2011年以來,天然橡膠價格持續下跌,已由最高的每噸4.22萬元下跌至今年9月最低的每噸1.06萬元,跌幅達74.88%。膠價下跌直接造成膠工收入減少。針對這一問題,海南橡膠集團出臺了《關于應對當前膠價下跌保生產保生活保穩定的通知》、《關于調整基地分公司管控模式和進一步完善膠園職工家庭長期承包的指導意見》等文件,采取調整上繳承包產量、取消分攤的橡膠林木折舊費、實施橡膠收購保護價、調整分公司管控模式、靈活調整月度計劃指標、啟動風險儲備金機制、總部人員降薪10%等措施解決收入下降的問題。
(十二)少數領導崗位存在用人不當的問題。一是對巡視組指出的三名企業負責人的任用過程進行自查,未發現組織部門和有關干部失職瀆職或其他違紀行為。二是在選配和交流領導干部時,加強組織部門與紀檢、審計等部門的事前溝通,完善企業干部考核機制,防止干部“帶病提拔”、“帶病交流”現象發生。三是嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和干部選拔任用工作各項制度規定。按照黨管干部、任人唯賢、德才兼備、群眾公認、注重實績、民主集中、依法辦事等干部選拔任用原則,重點規范動議、考察、討論決定等重要環節。
(十三)班子成員兼職多的問題。目前已經調整出4名集團領導及高管人員兼職4個董事、1個董事長職務。年內還將調整出10個兼職董事、監事職務。接下來,將根據《中華人民共和國公司法》和所屬企業公司章程等有關規定,進一步健全法人治理結構。對所屬企業董事會和監事會進行梳理,優化人員配備,逐步解決集團領導兼職多的問題。
下一步,農墾集團黨委將嚴格對照巡視反饋的意見,進一步抓好各項整改落實工作,為海南農墾和諧發展營造良好環境。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話:0898-68578601;郵政信箱:海南省海口市濱海大道115號海墾國際金融中心農墾集團紀委信訪室,郵編:570105;電子郵箱:nkjwxfb@163.com。
中共海南省農墾集團有限公司委員會
2014年12月5日
第三篇:中船集團通報巡視整改情況
中船集團通報巡視整改情況
2015-05-05 21:30:20 來源: 中央紀委監察部網站
根據中央統一部署,2014年11月27日至12月29日,中央第七巡視組對中國船舶(股票)工業集團公司(以下簡稱:中船集團公司)進行了巡視。2015年2月5日,中央第七巡視組向中船集團公司黨組反饋了巡視意見,按照黨務公開原則和巡視工作有關要求,現將巡視整改情況予以公布。
一、從嚴明政治紀律和政治規矩的高度謀劃巡視整改工作
(一)提高認識,把巡視整改作為當前最重要的政治任務。中央巡視組反饋意見后,中船集團公司先后召開4次黨組會、2次集團公司領導會議,及時傳達、深入學習貫徹總書記在聽取2014年中央第三輪專項巡視情況匯報會上的重要講話、在中央紀委五次全會上的重要講話等系列重要講話精神,以及中央紀委、國務院國資委有關會議要求,切實把思想和行動統一到中央對反腐敗形勢、特別是國企反腐敗形勢的判斷和任務要求上來,充分認識當前國企央企存在突出問題的嚴重性,認識到在黨風建設和反腐敗上國有企業沒有任何特殊性,中船集團也不是世外桃源,一些領域腐敗問題很突出,甚至在巡視整改階段仍有不收手、不收斂的情況。必須以最堅決的態度、最堅定的決心、最果斷的措施與搞腐敗、危害國有資產安全的行為作堅決斗爭。黨組將巡視整改作為當前最重要的政治任務,要求全集團必須從講政治、守規矩的高度,以巡視整改為契機,不斷深化黨風廉政建設和反腐敗工作,創建良好的政治生態,推進集團公司全面深化改革,助力轉型發展。
(二)高度重視,強化整改工作的組織領導。對整改落實工作,黨組主要領導親自謀劃、親自部署、直接指導、全力推動。集團公司成立了以黨組書記、董事長胡問鳴同志為組長,黨組紀檢組組長郭衛國同志為副組長,班子成員和部分中層干部為組員的巡視整改工作領導小組。針對巡視反饋的4方面9個問題,成立了19個專項整改工作組,全部由集團公司領導班子成員根據分工擔任責任人,親自研究、推動、督辦專項整改工作。兩個月來,巡視整改領導小組先后召開8次會議研究部署巡視整改工作任務,多次專題聽取各領導班子成員負責的專項整改工作的進展情況匯報,加強協調、指導和監督檢查。3月25日,中央對中船集團公司主要負責人進行了調整。3月26日,新任黨組書記、董事長董強同志上任的第一項工作就是聽取黨組紀檢組組長郭衛國關于巡視整改情況和中央巡視組移交線索核查情況的匯報。3月30日,董強同志主持召開的第一次黨組會就專題研究巡視整改工作和討論巡視整改情況報告,并根據領導人員變動調整了集團公司巡視整改工作領導小組,部署了下一步工作安排。
(三)頂層籌劃,認真研究制定整改工作方案。針對巡視反饋意見,中船集團公司黨組要求領導班子成員、總部各職能部門和成員單位逐字逐句學習領會,逐條逐項切實整改,做到句句有落實、件件有回應。集團公司黨組按照標本兼治的總體思路從頂層直接謀劃,堅持既徹底解決表面問題,又深入挖掘問題根源;既優化完善規章制度,又著眼建立長效機制;既做到點面結合,又開展綜合治理。黨組直接領導制定了《關于中央巡視組對集團公司專項巡視反饋意見整改工作方案》,對物資采購、勞務外包、工程建設、資產收購、重組改制、資產處置等敏感業務領域的整改工作分類處置、詳細策劃,提出了每個領域整改的總體思路和改革路徑,將19個專項整改工作進一步細化為53項整改任務,明確了具體措施和責任人,以周為時間單位安排工作計劃,堅持每周一次匯報、每周一次檢查,確保各項任務逐項落實,逐項銷號,確保巡視整改工作落到實處、取得實效。
二、以釘釘子精神推動專項巡視整改工作
兩個月來,中船集團公司以釘釘子的精神推動整改工作的落實,一個一個問題加以研究,一條一條措施加以制定,一項一項任務加以落實,力求以實實在在的整改成效讓中央放心,讓群眾滿意。截至4月3日,19個專項整改工作安排的203個主要工作節點已完成157個,集團總部制修訂規章制度16個,黨組紀檢組完成核實中央巡視組和國資委紀委移交的問題線索34件,決定黨紀政紀立案4件,組織開展各類專項監督檢查36項,發現各類問題504個,專項巡視整改取得明顯的階段性成果。
(一)關于“物資采購領域腐敗問題易發多發”方面
針對“物資采購領域腐敗問題易發多發”問題,黨組書記胡問鳴同志親自部署,堅決查處違紀違法行為,堅決打破固有利益藩籬,堅決引入市場競爭機制,通過巡視整改倒逼物資采購體制機制改革,按照統一采購策略、統一采購標準、統一采購平臺、統一采購流程、統一供應商管理、統一采購監管的“六統一”要求,構建物資采購新模式新體制新機制,以前所未有的力度推進集中采購、規模采購,真正實現“陽光采購”。
一是以零容忍的態度重拳懲治腐敗,解決物資采購領域“有關人員內外勾結,搞權錢交易”的問題。集團公司黨組紀檢組在全系統紀檢監察干部中抽調精兵強將,集中力量對中央巡視組直接或通過國資委紀委移交的線索進行核查。目前,已經完成了7件移交線索的核實。黨組紀檢組決定對2名成員單位領導班子成員進行立案調查。
二是全面改革物資采購體制機制,解決物資采購“尚未全面推行公開招投標,競爭性采購嚴重不足”的問題。(1)推進實施“六統一”,通過加強頂層設計和宏觀管理,優化采購流程、重構權力配置,從制度層面減少或消除采購行為的尋租空間和自由裁量權,降低廉政風險。(2)修訂了《中船集團公司集中采購管理辦法》,進一步規范集團公司物資集中采購管理。(3)按照“招標信息網上公告、評標過程公開透明、招標結果網上公示”的要求,精心策劃組織2015年第一批涉及12類材料及機電設備類物資共計約6億元的船用物資集中采購招投標工作。參加投標的供應商112家,審查通過104家,各類物資中最少有4家供應商參與投標、最多有20家供應商參與投標,集中采購信息全部公開透明。(4)集團公司正在積極推進各成員單位推廣應用現有物資采購電子商務平臺,并著手做好物資采購電子商務平臺的優化升級工作。
三是逐步優化供應商體系,解決物資采購“供應商選擇單一,詢價比價不充分”的問題。(1)增加合格供應商數量,實行供應商定期審核,動態管理,優勝劣汰,逐步推進集團公司主要船廠之間的供應商互認,完善和優化供應商管理體系。(2)集團公司組織各成員單位緊緊圍繞經營接單,開展廠商表的清理、檢查和修訂,努力減少船東指定供應商情況。積極與船東溝通并取得共識,徹底消除“船東代表指定供應商”作為“擋箭牌”現象。(3)梳理成員單位供應商管理辦法,制定了《集團公司供應商管理整改工作指導意見》。成員單位根據指導意見,正在開展供應商管理辦法的修訂和制定工作。四是落實采購成本目標責任制和完善與企業內部審價相適應的獎懲機制,解決物資采購“內部審價把關不嚴,采購成本超預算現象普遍”的問題。(1)集團公司建立與經營接單相銜接的物資采購預算管理體制,對于超預算的采購實施責任追究。進一步加強對采購報價成本的管理,完善集團重點產品成本數據庫系統,初步擬定了“采購預算工作指引框架”。(2)結合對成員單位2014年業績考核工作,對于成本費用超預算的單位,在考核清算時進行了扣分處理,并相應扣減企業負責人薪酬;對完成指標較好的單位在工資額度和企業負責人薪酬上予以特殊獎勵,切實做到獎罰分明。2015年,還將預算考核細化和強化落實到具體項目。(3)2015年首批物資集中采購招投標,據初步測算采購成本較預算成本降低約7%。
(二)關于“在資產收購、企業重組改制中造成國有資產流失”方面
一是強化資產收購審查和監督,防范決策風險和市場風險。(1)組織對巡視反饋指出的2012年成員單位某收購項目開展專項核查。專項調查組從收購前期工作、成員單位內部決策、集團公司審批、項目實施、經營發展五個方面,圍繞研究論證的科學性、決策實施的規范性、收購后協同管理的有效性開展現場審查,并深入分析原因和研究提出挽回國有資產損失的具體措施。(2)經過初步調查,黨組紀檢組決定對有關責任人員進行立案調查,對違紀違規行為追究責任。(3)對集團公司成立以來完成的20個資產收購項目進行摸底調研和監督檢查,查找存在的問題,初步開展后評價。研究形成了資產收購領域摸底自查基本情況表和初步分析總結材料。(4)認真梳理資產收購中的廉潔風險點和存在的監管問題,經初步梳理,成員單位作為決策和實施主體,主要關鍵風險點涉及項目盡職調查和經濟可行性等綜合論證、資產審計評估與收購價格談判、決策程序、市場經營、管理融合等9個方面;集團公司在嚴格管理程序形成監管合力問題上涉及3個方面。針對這些問題,正在制定《集團公司對外并購暫行管理辦法》,進一步規范資產并購行為,防范決策風險和市場風險。
二是加強對企業重組改制的審查和監督,確保國有資產保值增值。(1)針對幾家成員單位存在投資參股或控股企業資產回報低、簽訂不公平股權轉讓協議等情況開展了深入調查,已初步查明原因、找出漏洞、提出整改措施,并將對有關人員追究責任。(2)對2014年開展的22項產權清理工作進行了梳理。在總結經驗和教訓的基礎上,制訂了《中國船舶工業集團公司股東事務管理暫行辦法》(初稿),嚴格國有產權管理。(3)按照“消滅五級、減少四級、整合三級”的產權清理整頓工作總目標和分類分級管理的思路將集團公司所屬企業分成清退型、觀察型、調整型、發展型4類進行分類管理,加大對國有投資的跟蹤管理力度,消除“跑冒滴漏”現象。針對投資企業較多的三家成員單位制定了產權清理整頓專項工作方案,擬通過股權轉讓、清算關閉、減資退股、資源整合等方式清理的企業44戶,占企業總數的43.56%;累計投資成本4.28億元,占總投資成本的7.25%。預計2015年內將完成集團公司所屬重點成員單位產權清理整頓工作。
(三)關于“集團原領導班子成員多占住房突出”方面
集團公司嚴格按照有關規定和國務院國資委要求,逐一進行認真整改,防止國有資產流失。(1)對集團原領導班子成員各自住房情況進行了摸底了解、分析、研究,對其中有關房源進行了區分和歸屬界定。(2)多次走訪國資委和國管局有關住房管理部門就相關政策進行了咨詢。(3)向原集團公司領導班子成員通報中央巡視反饋意見及整改要求等有關精神。(4)目前正在研究制定解決方案,做到嚴格要求,符合政策,先易后難,抓緊解決。
(四)其他方面
1.關于解決“執行民主集中制和?三重一大?決策制度不夠嚴格”的問題。
(1)開展集團總部“三重一大”決策制度執行情況與執行效果的監督檢查。對2014年以來黨組會、辦公會決策簽報和會議部署的166項任務逐項檢查落實情況,發現存在簽報內容不完整和意見不明確、前期論證和征求意見不充分、議題材料準備不及時等六個方面的突出問題,并有針對性地提出了七條整改措施。
(2)嚴格執行民主集中制,提高集團公司重大決策質量。一是針對檢查中存在的問題,結合正在進行的現代企業制度建設,進一步理順集團公司領導班子及成員的職責權限,梳理和完善集團公司總部與成員單位的權限界面。二是嚴格執行《中船集團公司“三重一大”事項決策規則》,高度重視決策前的醞釀和論證,從嚴規范會議程序和會議紀律,加強領導班子成員之間的溝通協調,切實做到科學決策和民主決策,提高集團公司領導班子決策的質量和效率。
(3)健全和完善成員單位“三重一大”決策機制。組織成員單位對2013年1月1日以來“三重一大”集體決策制度執行情況和決策效果進行自查自糾,并對10家不同類型的成員單位進行了重點檢查。發現存在“三重一大”決策制度嚴重滯后,決策主體、決策分工、決策范圍不夠清晰明確,決策制度未建立跟蹤機制和后評價機制,部分單位存在應上會而未上會的問題等。對此,要求成員單位完善制度,強化執行,并加大對決策失誤責任追究力度。
2.關于解決“黨風廉政建設責任制沒有落實到位”的問題。
(1)層層傳導黨風廉政建設責任制壓力,落實“兩個責任”。一是集團公司組織全部43家設黨委的成員單位開展對黨風廉政建設責任制的制度建設與執行、“兩個責任落實”、責任界定細化與層層分解、領導班子成員“一崗雙責”等方面進行了全面檢查,發現問題和不足108項,目前正逐項進行整改。二是集團公司黨組、紀檢組領導先后對18家成員單位40余名黨政主要領導、紀委書記和班子其他成員進行了約談,對其應承擔的黨風廉政建設責任、特別是主要負責人的主體責任提出明確要求,直接指出存在的不足,實現壓力的層層傳遞。三是著手修訂完善《中船集團公司黨風廉政建設責任制實施辦法》,從制度層面強化責任的剛性約束,確保“兩個責任”得到落實。
(2)健全對重要敏感領域的監督,杜絕懲防體系的盲區和空白點。針對勞務外包、工程建設、船舶接單傭金支付環節、大宗貿易、資本市場運作、科研經費管理等傳統和新興重要敏感業務領域,集團公司專門成立了7個專項整改工作組,進行上述領域的廉潔風險排查。在投資業務領域,分別形成非標類、權益類、股權類投資業務的廉潔風險點手冊(涉及風險點21個,防控措施46條),用于風險防范和規范性檢查;在大宗貿易領域,從業務管理過程、客戶關系等7個風險源梳理出了客戶考察、合同管理、信用評級等18個風險點,提出50多條防控措施。
(3)將廉潔風險防范措施融入重要敏感領域的規章制度。在全面開展廉潔風險排查的基礎上,集團公司著力建立健全規章制度體系,推動重要敏感業務領域內的權力制衡和公開運行。在工程建設領域,針對規避招標、限制潛在投標人、不合理確定中標人等問題,制定了《固定資產投資管理辦法》和《固定資產投資招標細則》;在船舶傭金管理環節,制定了《船舶海工經營承接項目外部中間商及傭金管理工作指導意見》;修訂了《科研經費管理暫行辦法》,增加了項目績效評價內容,進一步規范了會議費、外協費、專家咨詢費的使用管理。
(4)加大對各級領導人員的監督管控力度。一是集團公司開展對領導人員親屬經商辦企業的專項清理。對集團公司領導班子成員及總部各部門副主任級及以上50名領導人員、各單位254名班子成員和集團公司所屬41家成員單位的2214名中層干部親屬經商辦企業情況進行了自查、申報和公示。通過初步審核,共有211人的親屬經商辦企業,其中5人的親屬所辦企業與其本人所屬單位有業務往來和關聯交易,個人申報涉及合同總金額18736萬元。黨組紀檢組對于涉嫌違紀違法的關聯交易正在開展調查,并將依紀依規予以嚴肅處理。二是推動落實敏感崗位人員交流制度。組織成員單位開展敏感崗位人員交流專項自查自糾工作。經檢查,自2008年集團公司提出相關要求以來,各成員單位共制定制度20余個,交流4057人,基本覆蓋各敏感重點業務領域。對尚未交流的921名敏感崗位人員,將在2015年底前全部實現輪崗交流。
(5)大力提高紀檢監察系統的監督執紀能力。一是在黨組的領導下,黨組紀檢組大力推進信訪舉報處置和案件查辦工作體制機制改革。進一步整合并加強集團公司監察部和地區公司紀委的力量,增加編制8人,增加領導職數4人,將25家規模較小成員單位的信訪舉報核實及案件處理工作集中由地區公司紀委和監察部負責或為主,解決其紀委長期無案可辦,需要辦案時又能力不足的問題。二是集團公司對43個成員單位紀委書記的分工和兼職進行了全面調整、清理,41個紀委書記分工調整到位,清理8個紀委書記兼任的下級單位領導職務,實現較大規模的企業紀委書記只分管紀檢監察工作,較小規模的企業紀委書記不分管敏感業務,確保紀委書記將主要精力放在監督執紀問責主業上。
3.關于解決“選人用人工作不夠嚴格規范,黨管干部原則有待進一步落實”的問題。
(1)開展對選人用人專項檢查和重點檢查。集團公司開展了干部人事檔案專項審核和領導人員個人有關事項報告隨機抽查核實工作,并結合選人用人“一報告兩評議”民主測評結果以及選人用人問題舉報分批對4家成員單位的選人用人工作情況進行了監督檢查。對4名領導人員進行了函詢,對9名領導人員提出批評教育,對2名不滿意度高的人員調整了崗位。通過檢查,發現和糾正成員單位在選人用人過程中存在的不規范問題。
(2)積極穩妥地解決領導人員到齡不退和成員單位超職數配備領導人員問題。一是集團公司已完成對6名超齡領導人員的調整,其中5人退休,1人根據工作需要調整至集團公司巡視組任組長;對8家成員單位的18名兼職較多領導人員進行了調整,涉及26個黨組管理崗位。此外,對巡視組提出的個別人員不具備總會計師任職資格條件問題進行了處理。二是責成超職數配備領導人員的單位將16名總助級領導人員清理為6名總助級領導人員。同時,認真落實領導人員任期制,對20家未嚴格執行換屆規定的成員單位黨委責成兩年內完成換屆選舉工作。
(3)加大從生產一線和技術骨干中培養選拔領導人員的力度。要求成員單位黨委在選人用人中堅持五湖四海、任人唯賢,堅持重基層、重實績、重公認的選人用人導向,注重從生產一線和技術骨干中培養選拔領導人員,并形成制度。目前,各單位已推薦上報成員單位領導班子副職后備人選161人、“青年英才”189人。(4)完善集團公司選人用人規章制度,推進人才工作信息化建設。一是修訂了《集團公司成員單位領導人員管理辦法》,體現了“中船好干部”標準和“不唯分、不唯票、不唯年齡、不唯學歷”精神,為構建有效管用、簡便易行的選人用人機制提供了制度基礎。二是制訂《關于加強領導人員選拔任用和日常監督的意見》,著力加強對成員單位中層領導人員選拔任用工作的監督和對各級領導人員的日常監督。三是加快人力資源管理工作信息化建設步伐,完善各類人才信息庫。
(五)關于案件查辦情況
集團公司嚴肅查處各類違法違紀案件,保持對腐敗行為的強大震懾。(1)黨組紀檢組周密部署對中央巡視組移交的案件線索的核查工作,堅持原則、敢于亮劍,對發現的問題堅決一查到底,使腐敗分子無所遁形。除物資采購領域的7件外,還完成了27件移交線索的核實,并對1名成員單位領導班子成員進行立案調查。其余線索仍在調查中。(2)對黨的“十八”大以來的案件線索大起底,嚴肅查辦勞務外包、工程建設、資產收購、重組改制、資產處置等敏感領域和關鍵環節中發生的濫用職權、以權謀私、利益輸送案件。黨組紀檢組決定對1名成員單位領導班子成員進行立案調查。(3)成立以黨組紀檢組牽頭,人力資源、審計、政策法規、財務金融、質量安全等多個部門參加的集團公司反腐敗協調小組,共同研判問題信息,協調行動,形成反腐敗合力。
三、以抓鐵有痕的韌勁深化巡視整改工作
目前,中船集團公司巡視整改取得了初步成果,但整體成效還是階段性的。下一步集團黨組決心以踏石留印、抓鐵有痕的韌勁和作風,鍥而不舍地抓好巡視整改的深化工作,確保高標準、高質量完成全部整改任務。
(一)全面落實黨委主體責任和紀委監督責任。總書記指出,巡視發現的問題從根本上講就是管黨治黨不力、“兩個責任”不落實。中船集團公司黨組落實巡視整改任務,首要的一條就是要進一步強化黨要管黨、從嚴治黨的政治自覺,全面落實黨風廉政建設責任制。黨組要牢固樹立“抓好從嚴治黨是最大的政績,不抓黨風廉政建設就是失職”的意識,切實扛起“主體責任”,黨組紀檢組要切實扛起“監督責任”。對黨風廉政建設不力、出現區域性、系統性腐敗案件的企業和單位,追究主體責任和監督責任,并與企業經營業績考核、領導人員薪酬掛鉤。
(二)堅決查處違規違紀違法案件。繼續重點查辦貪污賄賂、失職瀆職、違反財經紀律和廉潔從業規定的案件,強化震懾作用;落實中央要求,堅持抓早抓小,及時發現和糾正違規違紀行為,公開曝光,強化警示作用,防止小問題變成大問題,將腐敗扼殺在萌芽狀態;健全重大案件督辦機制,完善成員單位紀委向集團公司黨組紀檢組報告線索處置和案件查辦情況的制度和程序;統一協調集團內辦案資源,建立區域聯合辦案機制;按照五類標準規范處置線索,加強對成員單位線索管理的指導和監督檢查,強化線索管理。
(三)繼續抓好抓實重要業務敏感領域的專項整改。在物資采購領域,要深入推進集團公司陽光采購平臺建設,力爭2015年底完成集團公司陽光采購平臺升級和推廣。在工程建設領域,進一步加強固定資產投資項目的全過程管理,強化事中事后監管力度,逐步形成監管嚴密、靈活高效的固定資產項目管理的長效機制。在勞務外包領域,推進精細派工和“陽光結算”,并積極探索建立自營勞務公司(或專業承包公司)或逐步推行直控管理,從根本上消除勞務外包廉潔風險。通過上述整改措施的落實,真正實現“將權力關進制度的籠子”。
(四)堅持以巡視整改倒逼體制機制改革。在針對中央巡視組指出的問題進行專項綜合治理的同時,組織集團總部和各成員單位開展自查自糾,查體制機制缺陷,查規章制度漏洞,并著眼于把整改成果固化為制度,推動反腐倡廉制度建設和體制機制優化。
中船集團公司將以巡視整改工作為契機,堅持從嚴治黨、從嚴治企,以有力的舉措和扎實的作風,不斷提升黨風廉政建設工作水平,營造風清氣正的政治新常態,為實現集團公司“十二五”目標、深化全面轉型發展提供堅強有力的政治保障。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話(產品庫 求購 供應)010-88573819,010-88573827;通訊地址:北京市海淀區首體南路9號1號樓,郵政編碼100048;電子郵箱:cssc_jianchabu@126.com。
中共中國船舶工業集團公司黨組
2015年5月5日
第四篇:2021年巡視整改進展情況綜述
2021年巡視整改進展情況綜述
按照省委的部署要求和省委巡視工作領導小組的工作安排,XXXX年X月上旬至X月上旬,省委XX個巡視組分別對XX個省直部門(單位)、X個縣(市、區)黨組織進行了巡視,XXXX年X月XX日至XX日,省委巡視組向被巡視黨組織反饋了巡視意見。針對巡視反饋意見,XX個被巡視黨組織認真履行巡視整改主體責任,省紀委省監委、省委組織部、省委宣傳部把巡視整改作為日常監督監管的重要內容,同題共答、同頻共振、同向發力,確保巡視反饋意見落細落小落到位、巡視整改真改實改改徹底。
全面履行巡視整改政治責任,巡視整改取得階段性成效。十屆省委第十輪巡視發現立行立改問題XX個、面上問題XXX個,巡視移交領導干部問題線索XX件。巡視反饋后,被巡視黨組織按照省委常委會會議、省委書記專題會議、省委巡視工作領導小組會議聽取第十輪巡視情況匯報時的指示要求精神,提高政治站位、強化組織領導、嚴格工作要求,認真履行巡視整改政治責任,把思想和行動統一到中央和省委關于巡視整改的要求上來,壓實主體責任、層層傳導壓力、細化工作措施,建立問題清單、任務清單、責任清單,確保提高站位抓整改、強化措施抓整改、明確責任抓整改、嚴肅紀律抓整改、舉一反三抓整改,找準制約發展的“癥結”,研究治本之策,建立健全制度機制,為推動改革、促進發展提供強有力政治保障。截至目前,被巡黨組織共召開巡視整改專題民主生活會XX次、巡視整改專題會議XXX次,制訂巡視整改措施XXXX條,完善和新建制度XXX項。針對省委巡視組反饋的XXX個面上問題,被巡視黨組織已完成整改XXX個、基本完成整改XXX個、未完成整改XX個,總體完成率達XX.XX%;挽回經濟損失XXXXX.XX萬元;追責問責XXX人,追責問責單位X個。
認真履行巡視整改監督責任,著力提高巡視成果運用含金量。XXXX年X月XX日,省委巡視工作領導小組第XX次會議分別聽取了省紀委省監委、省委組織部、省委宣傳部對第十輪巡視整改監督情況的綜合匯報,要求相關職能部門認真對照中央巡視工作決策部署和省委工作要求,健全整改“監督鏈”,傳好監督“接力棒”,積極推動巡視監督與各類監督貫通融合、有效銜接,充分釋放政治監督活力,不斷提升巡視成果運用附加值和含金量。據統計,針對巡視移交的XX條領導干部問題線索(省管干部問題線索XX件,非省管干部問題線索XX件),省紀委省監委已辦結XX件(談話X件,函詢X件,面詢X件,直接了結X件),正在辦理XX件(初核XX件,立案X件,談話X件),轉上級紀檢監察機關辦理X件;其他紀檢監察機關已立案查處XX件,初核XX件,函詢及面詢X件,談話X件,了結X件。
——構建監督協作制度,優化聯動配合機制。省紀委省監委嚴格落實《XX省紀委省監委實行“X+X+X”監督執紀監察聯動工作辦法(試行)》《關于建立健全省委巡視機構與省紀委省監委有關部門協作配合機制的意見》相關規定,通過制度設計和流程優化,實現監督閉環,形成權責更加清晰、工作關系更加順暢、監督協作更加有力的監督“動車組”。采取審核整改方案報告、參加巡視整改專題民主生活會、“蹲點式”調研等方式,深入剖析被巡視單位政治生態,主動打好“立案審查調查、通報曝光、發監察建議書”等監督執紀“組合拳”,為做好巡視“后半篇文章”提供監督保障。如,針對省委第七巡視組反饋省高級人民法院“把黨的政治建設擺在首位不突出”的問題,省紀委省監委第五監督檢查室督促該院黨組成立黨的建設工作領導小組,系統謀劃全省法院黨的政治建設,制定實施了《中共XX省高級人民法院黨組落實全面從嚴治黨主體責任任務計劃》等規章制度,進一步突出人民法院的政治屬性。
——嚴格規范工作流程,完善督促整改機制。省委組織部根據《干部選拔任用工作監督檢查和責任追究辦法》和省委巡視工作領導小組有關要求,出臺了《巡視反饋涉組涉干問題整改督促檢查工作流程》,制定了《十屆省委第十輪巡視反饋涉組涉干問題整改督促檢查工作方案》,并成立巡視整改督促檢查工作領導小組,加強對巡視整改日常監督工作的領導、協調、督促、檢查和落實。如,針對省委巡視發現部分黨組織“機關黨建‘燈下黑’‘三會一課’弄虛作假”等問題,組織召開全省機關黨建重點任務現場觀摩調度會,對全省機關黨建工作再部署、再動員、再推進,推動全省機關黨建全面走實過硬。
——認真履行職責使命,從嚴從實推進整改。省委宣傳部認真履行指導、組織、協調、督查的責任,把巡視整改作為嚴格落實意識形態工作責任制的重要抓手,推動巡視整改工作落實落細、落地見效。及時召開整改督辦會,明確整改事項,安排部署整改工作,增強被巡視單位整改的政治自覺、思想自覺、行動自覺。及時匯總梳理巡視發現意識形態領域問題,深入分析原因,提出整改建議,形成專題報告。及時掌握進展情況,加強指導和督促,嚴格要求有關黨組織制定整改方案,細化任務措施,督促抓好整改落實。如,針對陣地管理存在薄弱環節的問題,指導省委編辦修訂完善《XX機構編制網管理辦法》,加強信息審核把關,更新XX機構編制網“三定專題”相關信息;督促XX區深入開展專項整治封建迷信活動,健全完善“一約四會”制度,深入推進移風易俗行動。
建立巡視整改評估機制,確保巡視整改落實落地落到位。結合巡視工作有關要求,省委巡視辦印發了《關于做好十屆省委第十輪巡視反饋意見整改進展情況報告報審及整改公開工作有關事項的通知》。省委組織部、省委巡視組分別對巡視整改進展報告進行初審,提出XX條初審意見供省紀委省監委參考;省紀委省監委結合巡視整改日常監督情況,對巡視整改進展報告進一步審核,梳理形成XX條審核意見,逐一反饋相關被巡視黨組織;根據審核意見,被巡視黨組織對巡視整改進行了再審視、再落實。總體來看,XX個被巡視黨組織全面履行巡視整改主體責任,相關職能部門認真履行巡視整改監督責任,巡視整改取得了較好的階段性成效。
第五篇:2020年縣委關于省委巡視反饋意見整改進展情況的通報
2020年縣委關于省委巡視反饋意見整改進展情況的通報
按照省委統一部署,2020年X月X日至X月X日,省委第一巡視組對X縣進行了巡視。2020年X月X日,省委巡視組向X縣委反饋了巡視意見。根據巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況予以公布。
一、整改工作組織情況
縣委把巡視整改工作作為當前和今后一段時間的重大政治任務來抓,立行立改、真改實改,舉一反三、對標對表,不折不扣抓好巡視反饋意見的整改落實。
一是強化思想認識,主動認領問題。X縣委十分珍惜巡視成果,把反饋問題整改作為推進高質量發展、改進工作作風的重大機遇。巡視反饋會后,X縣委認真學習了習近平總書記關于巡視工作的重要論述和X、X同志有關巡視整改工作的重要講話以及中央、省委有關巡視整改工作的文件精神,對整改工作進行了全面動員和部署;召開了縣委常委班子省委巡視整改專題民主生活會,縣委常委班子和班子成員對照省委巡視反饋意見,重點從省委第一巡視組反饋的“四個落實”等方面深入查找了突出問題,嚴肅開展批評和自我批評,明確了努力方向和整改措施。
二是強化組織領導,壓實整改責任。縣委第一時間成立巡視整改工作領導小組,由縣委書記擔任組長,縣委副書記、縣長擔任第一副組長,縣委副書記和縣委有關領導擔任副組長,縣委縣政府領導班子其他成員及相關縣級領導為成員;領導小組下設辦公室在縣委辦,由縣委常委、紀委書記、監委主任兼任辦公室主任,縣委辦、縣政府辦、縣紀委監委、縣委組織部、縣委巡察辦有關同志擔任辦公室副主任,并從有關部門抽調X名干部集中辦公,具體負責推進整改。對照省委第一巡視組反饋意見,認真制定了巡視整改工作方案,將反饋的主要問題分解為X個方面X個具體問題,提出了X條整改措施,明確由X個縣級領導牽頭,X個責任單位具體抓整改落實,壓緊壓實整改責任。
三是強化調度督查,從嚴落實整改。縣委整改工作領導小組建立了“整改進展情況周報制度”和“分組聯系指導督導”制度,成立了由X名縣委巡視整改辦副主任牽頭的工作組,分別對相關問題整改落實情況開展常態化監督檢查;下發了《關于進一步做好省委巡視整改工作的通知》《關于縣委巡視整改工作領導小組辦公室人員分工的通知》《關于進一步規范省委第一巡視組巡視整改周報制度的通知》等文件,明確了各整改責任單位主要負責同志要對整改銷號內容簽字背書、把關負責;整改期間縣委組織部、縣紀委監委分別結合一季度黨建巡察和日常監督檢查強化了對整改落實情況的督促檢查,對重視程度不高、推進速度較慢的責任單位進行了督促。
四是強化成果轉化,確保整改實效。在從嚴從實抓好巡視整改的基礎上,縣委始終堅持“當下改”與“長久立”相結合,全面改與重點改相結合,具體問題整改與建章立制相結合,既盯緊具體問題精準發力、確保實效,又堅持標本兼治、舉一反三,不斷建立健全以制度管人、管財、管權、管事的長效機制,切實防止類似性、重復性問題發生。始終堅持把抓好巡視整改與深入貫徹落實習近平總書記視察江西重要講話精神和中央、省委、市委決策部署緊密結合起來,與推進X高質量跨越式發展緊密結合起來,與堅決打好新冠肺炎疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰緊密結合起來,做到“十個手指頭彈鋼琴”,切實把巡視整改成果轉化為推動工作的強大動力。
二、整改落實情況
1.“貫徹落實黨的路線方針政策和中央、省委重大決策部署存在差距”方面
(1)關于“縣委在學懂弄通不深入、學用結合不緊密”的問題
整改情況:一是深化理論學習,梳理了X篇未學習的法規條例,分別在縣委常委會第X次會議、縣委常委會第X次會議和縣委理論學習中心組集體學習會議上進行補學。二是明確學習重點,制定了《2020年全縣黨委(黨組)理論學習中心組專題學習重點內容安排》,將習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆四中全會等會議精神作為重點學習內容。三是豐富學習形式,采取個人自學和集體學習相結合的方式開展學習。召開X次縣委常委會會議,傳達學習了習近平總書記發表的重要講話、作出的重要指示批示精神以及中央和省市有關會議文件精神;召開X次縣委理論學習中心組集體學習會議;引導黨員領導干部利用“學習強國”等平臺開展自學。四是濃厚學習研討氛圍,在2020年縣委常委會第X次會議上X名常委同志作了交流發言,其他常委同志書面發言;在縣委理論學習中心組集體學習會議上有關常委同志結合分管工作和學習體會作了交流發言,其他常委同志以書面形式撰寫了學習心得。五是注重學用結合,針對X實際,提出了產業發展提質年、項目建設提速年、作風建設提升年等具體工作思路。
(2)關于“縣政府黨組主動學習少”的問題
整改情況:一是科學制定學習計劃,根據《2020年全縣黨委(黨組)理論學習中心組專題學習重點內容安排》,制定了縣政府黨組理論學習計劃,每季度安排專題學習不少于X次。二是結合工作重點開展學習,縣政府黨組分別于X月X日、X月X日傳達學習了中央、省委、市委關于做好新冠肺炎疫情防控期間脫貧攻堅工作相關文件和會議精神,并就我縣疫情防控期間做好脫貧攻堅工作進行了部署。
(3)關于“重要會議記錄不規范”的問題
整改情況:一是及時更換會議記錄本,規范記錄要求。二是明確專人管理,縣委辦、縣政府辦均明確會議記錄由專人管理,并對每次會議專門安排一名干部進行記錄。三是完善相關制度,印發了《關于進一步規范重要會議記錄有關事項的通知》(X辦字〔2020〕X號),不斷規范全縣重要會議的記錄工作。四是嚴格紀要審批,對需要下發會議紀要的會議,嚴格按照會議紀要下發流程審批。
(4)關于“有的縣直單位學習重要講話精神不及時”的問題
整改情況:一是將習近平總書記視察江西重要講話精神納入《2020年全縣黨委(黨組)理論學習中心組專題學習重點內容安排》,進行重點學習。二是將學習宣傳貫徹習近平總書記視察江西重要講話精神列入2020黨委(黨組)理論學習中心組督查重要內容。三是強化學習督促。督促有關單位組織理論學習中心組成員開展學習X次,組織黨員干部開展理論學習X次,重點學習了習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記視察江西重要講話精神等內容,其他縣直單位也都通過多種形式開展了相關內容的學習。
(5)關于“傳統產業轉型升級推進緩慢”的問題
針對“鹽鹵藥化產業優化升級效果不理想”的整改情況:一是在做好疫情防控工作的前提下抓好了企業復工復產,X等一批重點項目已開工建設。二是積極促進產學研深度融合,已與南昌大學環科院簽訂戰略合作協議,建立產業轉型升級合作關系。三是支持鼓勵企業開展技術改造,指導幫扶X化工有限公司投資X萬元的技改項目通過了省技術改造系統的備案。四是縣X辦根據縣委要求已聯系南昌大學啟動產業發展規劃編制前期工作。五是加快環保設施建設,“智慧園區”平臺建設穩步推進,已完成提升改造方案的編制,已啟動項目建設招投標前期準備工作;在線監測體系建設已確定施工單位。六是鹽化工業城消防站已掛牌,正在推進固廢處理項目。七是提升招商質量,成立了鹽鹵藥化產業招商隊,由縣級領導領銜,正在密切跟蹤推進中化藍天化工產業園等重大項目。
針對“箱包皮具產業轉型升級”的整改情況:一是強化企業幫扶力度,為駿暉實業有限公司爭取市級服務業引導資金X萬元;為X箱包爭取了省級箱包皮具檢驗檢測平臺,分別爭取省級服務業引導省基建資金X萬元、X萬元。二是加快河西現代箱包產業園建設,目前配件區X棟標準化廠房正在開挖、澆筑基礎,規模區X棟廠房、創業區X棟廠房已完成,建筑面積達X萬平方米。三是增強企業品牌意識,對規模較大的箱包企業進行調研、座談,正在引導企業申報商標、品牌、江西省名牌產品,提升企業發展效益。四是提升箱包產業競爭力,借助箱包區域品牌創建契機,加快箱包產業聯盟建設,研究制定了《X縣2020年箱包皮具產業扶持意見》。
針對“燈飾照明、機械機電產業轉型升級沒有大的突破”的整改情況:一是提升燈飾照明產業招商質量,正在緊密跟蹤對接X家企業,推動產業向LED、家居照明等高端智能化發展。二是大力發展智能機械、數字機械產業,正在與伯朗特機器人股份有限公司洽談引進機器人、機器手及其部件生產項目,提升產業競爭力。
(6)關于“新的經濟增長點培育發展不夠”的問題
針對“工業產業‘老四樣’和招大引強成效不佳”的整改情況:一是強化校地合作,正在與南昌大學在鹽鹵藥化、智能制造、綠色食品等產業發展、成果轉化、安全環保、企業管理、人才培養等領域進行全方位的交流合作。二是推動產業升級,制定了《X縣產業發展提質年活動方案》以及鹽鹵藥化、箱包皮具、電子信息和智能制造產業三個專項扶持意見,提出了“X+X+N”產業主攻方向;啟動了“十四五”工業和信息化高質量跨越式發展規劃編制工作。三是加大新興產業招引力度,組建了鹽鹵藥化、箱包皮具、電子信息、智能制造、生物醫藥大健康產業、現代服務業等六個專業招商團隊,分別由五位縣領導領銜;成功引進了我縣首個電子信息產業項目——投資X億元的聯創電子XD人臉識別互聯網智能終端及SMT貼片產業化項目。
針對“農業產業特色優勢發揮不夠等”的整改情況:一是積極發展高效農業,持續推進綠色蔬菜、優質果業、道地中藥材、高產油茶發展,正在制定《X縣進一步推進蜜橘產業發展實施意見及蜜橘產業發展獎補意見》;目前,已新發展蜜橘X畝,完成高產油茶造林X畝,完成商洲枳殼發展規劃X畝,高標準建設示范基地X個,并與省林科院簽訂了商洲枳殼良種選育合作協議。二是穩步推進生態農業,正在積極打造“X?禾貢米”區域品牌,已分解下達了X萬畝早稻和X萬畝綠色水稻的種植任務。推進稻漁綜合種養開發,池塘循環流水養殖和養殖尾水處理示范工程項目全面開工建設,稻漁綜合種養開發面積達X畝。加快生態循環養殖小區建設,七琴小區欄舍已全部建成,完成投資X萬元。
針對“文旅融合不深”的整改情況:一是加強紅色文物點的維護,完成了X處紅色文物革命舊址的修繕和保護工作。二是加快“紅色”“古色”旅游資源的開發和利用,規劃了大洋洲商代青銅文創旅游產業集群、界埠糧倉國家考古遺址公園、紅色文化項目群等項目。正在依托X等打造一批鄉村旅游點。三是加快遺址保護開發,牛頭城址保護規劃文本已通過了省文化和旅游廳組織的專家評審,準備報送國家文物局評審;界埠糧倉遺址保護規劃通過現場勘察、調查、測繪,已完成文本初稿。四是加快重點景點打造步伐,已完成大洋洲商代青銅博物館X畝管理用房建設用地的征地工作,大洋洲商代青銅博物館及遺址展示館的周邊硬化、綠化、亮化工程及管理用房等設計方案已審定,目前正在進行財審。五是豐富景區文化內涵,在X景區建成了X采茶劇院,并組織X剪紙、X擂茶、X米皮、醬餅等X非物質文化遺產走進景區展覽展示,具有X地方特色的文藝節目正在編排中。
針對“特色文化資源開發不夠”的整改情況:一是完成了X境域內的特色文化資源普查工作。二是加強文創機構業務指導,加大對X剪紙省級傳承人X、市級傳承人X、X個人工作室以及X有限公司的扶持力度,強化指導幫扶。三是加強對非遺等特色文化資源的挖掘、整理,對X、X等非遺傳承人分別予以資金扶持,積極籌備“X非物質文化遺產”巡展。四是加大文創產品開發力度,復制了等X件文創產品,開發了一套X件剪紙鏡框擺件,伏鳥雙尾虎根雕擺件等。大型原創音樂歌舞劇《XXX》正在進一步打磨。五是積極打造X文化特色,籌備X剪紙、X根雕參加今年的深圳文博會。
針對“扶持引導科技企業創新力度不強”的整改情況:一是積極引導產業辦與高校交流合作,推進產學研結合,提高產業科技創新能力。二是加大企業技術改造支持力度,正在制定《關于加大工業企業技術改造支持力度的獎補辦法》。三是推進科技創新平臺建設,正加快推進鹽鹵藥化產業研發中心和箱包皮具產業設計服務中心建設,起草了《X縣民營企業家培訓計劃》,篩選X名左右實力較強、發展潛力較大、有一定文化程度的中青年民營企業家建立人才信息庫,建立企業家培訓中心,建立了培訓、月交流制度。
(7)關于“落實工業強縣戰略力度不夠”的問題
針對“工業用地規劃管控不力、布局散亂”的整改情況:一是加快推進X綠色科技產業園建設,啟動了河西現代箱包產業園二期X棟標準廠房建設;開展了工業項目用地開竣工土地利用動態巡查,對X個項目建立了項目用地跟蹤管理卡,督促已供地項目嚴格履行合同約定,強化批后監管。二是啟動了國土空間規劃編制工作,正在收集國土空間規劃編制基礎資料。
針對“工業園區排位靠后”的整改情況:一是積極爭先創優,成立了縣工業園區爭先創優領導小組,X月X日召開了工作布置會,對園區爭先創優工作進行推進。通過努力,2019年,縣工業園區主營業務收入增長率由全市第X位上升到全市第X位,基礎設施投資額增速上升到全市第X位,新增規上工業企業數達X個,增量排全市第一;綜合排名由全省的X名上升到X名,實現了進位趕超。二是嚴格供地標準,明確對項目投資X萬元以下、稅收貢獻率小于X萬元/畝的項目,產出率低、附加值低的項目原則上不予供地(強鏈、補鏈項目除外)。三是推動園區管理提檔升級,縣工業園區于2019年X月獲得了ISOX質量管理體系認證和ISOX環境管理體系認證;正在推進全縣工業園區體制機制改革,已草擬了改革意見。
針對“用地矛盾突出”的整改情況:一是完善了《X縣工業園區進區項目管理辦法》,建立了工業項目開工前審批、竣工后驗收制度,組建了園區城管中隊,加強日常巡查監管,嚴格管控項目建設,防止新增閑置低效用地。二是對批而未用地塊位置圖進行了更新,建立了批而未用地塊數據庫,將批而未用地塊已供地項目列為今年的重點消化項目,落實到了具體責任單位、責任人。三是精心組織開展工業園區閑置低效土地清理,已收回閑置低效土地X宗,面積X畝。加快推進有關公司破產重整程序,目前縣法院正在組織清算工作。四是鼓勵小微企業進入產業園進行孵化或租賃廠房發展生產,已批準用地面積X畝,籌備X億元資金在河西建設X棟標準廠房,目前該項目已完成招標,正在動工建設。五是啟動河西北擴征地工作,目前已預征收土地X畝。
(8)關于“X工作力度弱”的問題
針對“縣X工作領導小組成員單位各自為政”的整改情況:一是穩步推進專項工作,調整了縣X專項斗爭領導小組,制定了《X縣關于中央X督導“回頭看”反饋意見整改工作方案》;X月X日,縣委常委會會議傳達了全市X專項斗爭視頻會議精神,研究部署了我縣X專項斗爭工作;X月X日召開了全縣政法工作暨X專項斗爭工作會議進行再部署、再推進。二是強化部門協作,落實了公檢法、紀委監委“雙向移交、雙向反饋”“簽字背書”等工作機制,X月份以來,對有關涉H案件召開了兩次協調會,督促縣法院盡快開庭審理。對中央、省、市X移交問題線索進行了重新梳理,其中中央督導組轉辦的X條線索已全部核查完畢;省掃H辦、省委督導組轉辦的X條線索已核查X條,X條正在核查;市掃H辦、市委督導組轉辦的X條線索已核查X條,X條正在核查。截止目前,縣掃H辦共收到涉H涉E舉報線索X條,已核查X條,線索核查率X%。三是落實涉H涉E案件“一案三查”制度,2019年X月以來,縣掃H辦、縣公安局向縣紀委監委移交問題線索X條,目前正在進行核查。四是營造X強大聲勢,印發了《關于進一步加大X專項斗爭宣傳力度的通知》,結合X月份“雙提升”走訪活動,發放X及禁毒宣傳手冊X萬份、宣傳年畫X萬張、宣傳袋X萬只。五是開展專項整治,持續開展了黃賭毒和HE勢力聽之任之、失職失責甚至包庇縱容、充當“保護傘”問題專項整治,下發了《關于全面梳理重點行業領域突出問題的通知》《關于進一步梳理重點行業領域突出問題的通知》,對社會治安、鄉村治理等X個重點行業領域存在的突出問題進行了全面梳理。
針對“禁毒工作力度弱”的整改情況:一是強化工作部署,今年以來,縣委主要領導組織召開X次縣委常委會會議,對禁毒工作進行了研究部署;X月X日全縣政法工作暨X專項斗爭會議,再次對禁毒工作進行了安排部署;X月X日縣委政法委通過綜治視聯網召開了視頻會議,對疫情期間吸毒人員管控工作進行了安排部署;縣禁毒辦X月初將整改任務分解到各鄉鎮及禁毒委成員單位分別組織抓好落實。二是加大對吸毒人員管控力度,下發了《2020年X縣毛發和污水樣品采集及毒品檢測監測工作方案》《關于開展涉毒人員毛發樣品采集工作的通知》《X縣社區戒毒社區康復工作規范》等文件,轉發了省禁毒委和國家禁毒委的兩個通報。各鄉鎮X服務中心組織對涉毒重點人員進行了調查摸底、登記造冊,對吸毒人員和社區戒毒人員進行了毛發采集和尿液檢測。三是濃厚禁毒工作氛圍,開展了“六個一”禁毒宣傳活動,發放禁毒資料X余份;下載鐘南山院士禁毒視頻宣傳片到各鄉鎮及禁毒委成員單位觀看;各鄉鎮場組織鄉村干部、民警、社工進村入戶開展禁毒宣傳,印發承諾書、毒品危害告知書等X萬余份。四是強化干部隊伍建設,加大禁毒裝備保障力度。從禁毒教育基地抽調了X名協警充實到禁毒大隊工作,下發了《關于掛點協助各派出所辦理涉毒刑事案件的通知》,指導基層派出所辦理涉毒刑事案件,投入X元采購了執法記錄儀等辦案設備。
針對“公眾安全感下滑”的整改情況:一是加大打擊犯罪力度,X至X月,全縣共破獲各類刑事案件X起,抓獲犯罪嫌疑人X人、刑拘X人、逮捕X人、移送起訴X人,抓捕網上逃犯X人。二是完善了治安防控體系,積極推進“天網”五期工程建設,截止X月底,全縣天網上線數X個,上線率達X%;X月X日召開了全縣新冠肺炎疫情防控工作暨出租房摸排清查工作部署會,依托九大片區深入開展出租房屋摸排清查工作;在通往縣外的主要干道以及縣城內交通要道布置治安卡點X處。三是抓好公眾安全感滿意度“雙提升”工作。X月X日,召集相關單位和鄉鎮負責人,通過綜治視聯網召開了視頻會議,研究部署了“雙提升”走訪宣傳工作;X月X日召開了縣委政法委員會2020年第一次會議,對“雙提升”工作進行了安排推進。
(9)關于“環境污染治理抓而不緊”的問題
整改情況:一是認真開展問題整改“回頭看”,對X年以來中央、省委環保督查反饋問題整改情況進行了核查,對交辦的X件信訪件進行了梳理,各項問題均按要求整改到位,未發現反彈現象。二是全面實行排污許可管理制度,對高污染、高能耗和“三致”(致突變、致癌、致畸)項目進行生態環境一票否決。開展了鹽化工業城環保巡查。三是強化了環境執法,組織環保執法人員學習了新環保法和四個配套辦法等法律法規,聯合公安等部門在全縣范圍內開展了環保聯合執法,對環境違法行為零容忍。四是嚴格落實環保責任,對企業落實環境保護主體責任和“三同時”制度進行了現場檢查,督促企業強化日常管理,確保污染防治設施運行正常,污染物做到達標排放;將生態環境保護工作責任落實情況納入到全縣各相關單位和各鄉鎮的高質量考核。五是健全生豬養殖污染長效管理機制,對年出欄X頭以上的養殖場(小區)辦理環保審批手續,對年出欄X頭以下的養殖場(小區)進行網上備案。配合市生態環境局核發設有排污口的養殖場(小區)排污許可證X份,對沒有排污口的養殖場(小區)開展了排污許可登記工作。開展污染整治“回頭看”,涉及我縣X家豬場(羊場)的X個反饋問題已全部整改到位。嚴格養殖場巡查監管,制定了2020年畜禽養殖污染治理專項行動要點,督促鄉鎮抓好已關停退養但未完全拆除的豬場和養殖場糞污處理設施運行監管和巡查力度。培訓養豬戶X余人次,強化養殖場對糞污減排和處理技術,防止發生污染環境事件。加快生豬生態循環養殖小區建設,七琴小區預計今年X月建成投產。六是完善環保設施建設,鹽化工業城大氣污染在線監測體系中標單位已完成設備和軟件采購,確定了施工單位。啟動了智慧環保監控平臺建設,現正在開展招標工作。
(10)關于“民生事業發展滯后”的問題
針對“X年縣政府工作報告中沒有民生十件實事內容”的整改情況:明確了2020年重點推進的十件民生實事,在全縣三級干部大會上進行了部署。
針對“X年建成的新中醫院、X第三人民醫院至今未完工”的整改情況:新中醫院內裝修正在進行,預計2020年X月底前可投入使用。縣第三人民醫院住院部整改已開始動工,內裝修財審預算已完成,門診樓及保障樓已完成基礎澆筑工作,工程建設有序推進。
針對“公辦園入園難”的整改情況:一是加快縣城公辦幼兒園建設,城東幼兒園已開工,正在實施基礎承臺工程,計劃2020年秋季開學交付使用,可提供X個園位;龍山幼兒園已經完成主體框架,2020年秋季將交付使用,可提供X個園位;縣神華愛心幼兒園擴建已完成施工圖審,正在進行預算編制。二是推進新建小區幼兒園建設,已下發濱江首府小區幼兒園回購抄告單,2020年秋季開學將交付使用,可提供X個園位;江東府小區幼兒園已完成建設,初定X月移交,屆時進行裝修設計,預計冬季完成裝修。三是加快幼師補充力度,已申請利用編制控制數補充幼兒教師X名左右,同時計劃政府購買X個幼師服務崗位。四是開展“幼教共同體”建設,幫助鄉鎮中心幼兒園改善環境、培養師資。2020年秋季開學,城鄉公辦園在園幼兒占比將超過X%,相比2019年提高X個百分點左右,入公辦園難問題將大幅緩解。