第一篇：2021年在縣經濟運行工作暨項目建設推進會上的講話

2021年在縣經濟運行工作暨項目建設推進會上的講話

縣政府決定，今天專題召開全縣經濟運行分析會議，主要是基于兩個方面的考慮：

一是傳達落實X月X日全市經濟運行工作會議精神，同時盤點全縣各項工作開展情況，對當前經濟運行和目標任務欠賬情況進行分析研究。

二是通過每位分管縣長對項目推進情況的通報和下一步工作的安排，來扎實推進重點項目建設。從元至X月份全縣經濟運行情況來看，大部分經濟指標低位運行、欠賬較大，已經對完成年度目標造成了一定的影響，需要我們認真分析研究，盡快拿出保目標的有效舉措，加快彌補欠賬。同時，縣政府督查室要對每個縣長通報的項目進展情況進行整理跟蹤，實行一月一通報，來推動項目更快開展。剛才，發改委和目標辦分別通報了前X個月經濟形勢和目標運行情況，xxx同志對經濟運行進行了情況分析和工作安排，各鄉鎮（街區）、各有關部門要認清形勢，正視差距，對照問題抓調度、緊盯欠賬促落實，堅持實事求是，轉變觀念、狠抓落實，確保市定各項剛性指標不留欠賬、定性指標不出底線。下面，我主要講三個方面的意見。

一、冷靜分析找差距

前X個月，經過各鄉鎮（街區）、各部門的共同努力，我們取得了一定成績，但是依然不容盲目樂觀。雖然全縣各項主要經濟指標基本呈現出不同程度的趨穩回升態勢，但與去年同期相比，與年初預期相比，與全市兄弟縣區相比，與發展需要相比，還有一定差距。從剛才的目標任務通報當中，大家都看到了我們的差距，各鄉鎮（街區）、各部門一定要認真分析，高度重視數據統計工作，對存在的差距和問題一定要充分認識、擔起責任、主動作為。

一是主要經濟指標有欠賬。X—X月份，全縣主要經濟指標中，地區生產總值、第三產業增加值、規模以上工業增加值、固定資產投資、房地產投資、社會消費品零售總額、公共財政預算收入、金融機構存貸款余額、全社會用電量、工業用電量等X項指標均有不同程度的欠賬，多項指標總量排名靠后。這里面雖然有一定客觀原因，但是我們主觀努力還不夠。其中，生產總值增長X%，落后時序進度X個百分點，增速居全市第X位，特別是工業用電量連續X個月為負增長，增速一直處全市落后位次。可見我縣家底仍不夠殷實，雖然全縣社會消費品零售總額完成X億元，增長X%，居全市第X位，但決不能因為某些領域增幅的相對較快就蒙蔽了我縣經濟規模和人均指標與全市其他縣區的差距。

二是投資增長后勁不足。客觀上將，從去年到今年上半年，我們全力以赴投入扶貧攻堅上，重點項目工作抓得不夠及時。從X月份開始，通過著力開展重點項目謀劃和爭取，全縣固定資產投資逐月回升，三季度趕上了全市平均增速，但房地產投資增速僅增長X%，低于全市X%的增速X個百分點，已連續X個月處全市倒數第一，完成年度投資任務難度很大。同時，由于全縣新入庫投資項目少、新開工項目少，以及新開工項目申報資料不全，致使項目數據入庫難，投資拉動經濟增長的作用受到影響。截至X月底，全縣已上報新開工投資項目計劃總投資X億元，僅完成年度X億元投資任務的X%，仍有X個縣直部門未上報新開工投資項目，投資任務完成率為“X”、有X個鄉鎮的新開工項目投資任務完成率不足X%。希望各鄉鎮（街區）、各部門繼續加壓，持續改善投資狀況。

三是工業經濟增速不高。受當前經濟大環境影響，全縣工業企業，特別是規模以上工業企業少、生產經營穩定性差，個別企業已經到退出規上企業統計的邊緣，規模以上工業增加值增長X%，較上年同期回落X個百分點，第二產業增加值增長X%，與去年同期相比，回落幅度較大，完成年度任務的壓力非常大。下一步工信委等相關部門要加大謀劃力度，推動工作破解困局。

四是重點項目推進緩慢。年初確定的省市重點項目、“X”投資促進計劃項目、專項基金項目、X—X年度中央預算內項目、縣十件實事項目、重大招商引資項目等X大類、X個重點項目，其中年內擬開工重大項目X個（含打捆項目），目前完成建設任務的寥寥無幾，還有大部分項目沒有完成時序進度，一些在建項目不同程度地存在施工手續不全、項目決算結算滯后、工程竣工驗收不及時等問題。

對于以上X個方面的困難和問題，既有客觀上受宏觀經濟的沖擊和影響，又有我們主觀上工作的差距和不足。一些責任部門對經濟指標的底子不明確，進度掌握不及時，分析監測不透徹，抓落實的勁頭不夠足，尤其是對經濟發展步入新常態帶來的宏觀形勢和市場變化反應不敏銳，研判把握不準，應對措施不力，工作缺乏激情，存在守攤子、混日子、保位子的不作為、慢作為思想，抓工作被動應付、軟磨軟推，爭項目用勁不足、安于現狀，等等。對于這些問題，各級各部門一定要高度重視，一方面要進一步增強危機意識，充分認識到當前經濟下行壓力依然較大、實體經濟困難依然較多、發展任務依然繁重等突出矛盾和困難，同時要進一步增強機遇意識，牢牢抓住脫貧攻堅這一歷史機遇，用心用力抓好經濟指標增長和項目建設工作。

二、精準發力抓重點

目前離年底僅剩下X多天的時間。任務繁重，時間緊迫，形勢非常嚴峻。全縣各級各部門務必變壓力為動力，咬緊目標堅決完成任務。雖然我們存在不少的差距，但我們也有很好的優勢。

一是我們有很好的政治優勢，得到中央和省、市前所未有力的關注和重視；

二是我們有很好的發展優勢，基礎設施干部作風持續轉變；

三是我們有很好的經濟優勢，得到了上級各部門大力的項目和資金支持。所以，我們要在認識到差距的同時，鼓起勇氣、上下一心，充分利用當前優勢，堅決完成今年的任務，謀劃好明年的工作。重點要做到六個不放松。

（一）緊抓任務調度不放松。年前X多天是完成全年任務的關鍵期和沖刺期。我們不唯數據論，但不是不要數據，而是要真正是反映光山的工作。各級各部門要把“保目標、保完成”放在首位，全面盤清全年各項經濟指標，細化分解到月、到行業、到專人，實行目標倒排、節點倒數、責任倒查，堅決確保時間到站、指標到點、目標到位。發改、統計、工信、金融、財政、農業等承擔重點目標監控的單位，要堅持統計聯席會議制度，每月在報數據前必須經聯席會議科學研判、科學把關，及時、準確地向縣委、政府報送各類報表，以便縣委、政府及時掌握全縣經濟社會發展動態，為決策提供依據。目標辦、統計、發改等部門要對各項指標逐一進行分析，找準全縣經濟運行中的薄弱環節，進一步明確重點、改進措施，把經濟指標的統計、監測、報送工作細化到具體部門和單位，有針對性抓調度、補欠賬、強支撐，促進經濟平穩運行。特別是針對全社會用電量、工業用電量、規模以上工業增加值、建筑業增加值、金融機構存貸款余額、規劃以上營利性服務業營業收入、財政八項支出等與生產總值核算相關的指標，以及與縣域經濟考核評價相關的指標，要逐項提出存在欠賬的原因，找準薄弱環節，搶抓有效時間，落實補救措施，確保全年任務不留欠賬。

（二）緊抓脫貧攻堅不放松。當前所有工作都是和脫貧工作有關，我們要立足脫貧攻堅求發展。第一，各鄉鎮（街區）、幫扶單位和脫貧攻堅指揮部辦公室要心中有數，做好脫貧軌跡工作再核對工作。第二，各鄉鎮（街區）要關注非貧困村貧困人口的脫貧工作，要做到一戶一策、脫貧軌跡清楚。第三，各鄉鎮（街區）、各部門要加強對接，認真組織實施和推進貧困村的基礎設施工作。第四，要繼續抓好產業扶貧工作，真正把貧困戶和產業聯系起來，保證貧困戶穩定脫貧。第五，要加快易地扶貧搬遷的建設，在做好集中安置的同時，抓緊推進分散安置工作，同時，各鄉鎮（街區）要謀劃考慮非貧困村的基礎設施建設。第六，要不斷創新扶貧工作思維。積極實施“產業扶貧”、“金融扶貧”、“光伏扶貧”、“保險扶貧”等扶貧，確保今年X人如期脫貧，為X年全面完成脫貧任務夯實基礎。

（三）緊抓項目建設不放松。

一要抓進度。現已入冬，年前有效的施工時間越來越少。各鄉鎮（街區）、各部門要搶奪天時，計劃年內投產的項目要采取倒排工期，抓關鍵進度節點的辦法，確保按期投產達效。續建項目要按月按周制定推進計劃，每周一調度。對目前仍未開工項目，要查明原因、找準對策、創造條件，促使項目盡快開工建設。對已簽約的五岳抽水蓄能電站、晏河X兆瓦光伏發電項目及垃圾焚燒發電等“四類項目”，要加快工作節奏，充實作業力量，提高工作強度，全力完成年度投資計劃。對與國開行謀劃的“三十一百工程”（X萬畝油茶、X萬畝茶葉、X平方公里官渡河區域綜合治理以及X個美麗鄉村示范點）建設項目，特別是官渡河區域綜合治理項目，要充分利用國開行已到位貸款資金，抓緊辦理已到位貸款資金的撥付，形成有效投資和稅收。對光伏發電脫貧項目，縣發投公司要加快工作進度，確保盡早并網發電，產生效益，帶動脫貧戶脫貧致富。對X個集中易地扶貧搬遷點建設項目，各鄉鎮、街區要落實主體責任，確保X月底前交付使用。這里，我再強調的是：所有項目，縣政府督查室要嚴格按時間節點，強力督查，逐項跟蹤問效。對項目進展緩慢，X次督查仍沒有實質性進展的，一律交監察部門從嚴問責。

二要抓保障。對所有重點項目，各部門要主動服務，有什么問題就解決什么問題。凡是部門設置障礙的，要堅決處理。

三要抓爭資跑項。各級各部門要認真研究國家投資戰略，圍繞脫貧攻堅、產業轉型、交通水利、生態環保等方面，謀劃包裝上報一批重大項目，積極與上級做好溝通對接，最大限度爭取國家、省里的支持，使上級政策實實在在促進光山發展、惠及全縣人民。

（四）緊抓工業發展不放松。今年以來，受總體經濟的影響，工業經濟受挫很大，有投資人信心不足的問題，也有企業轉型升級和創新機制等方面的問題。一些規上工業企業已經關閉停產，全縣工業經濟下滑嚴重，導致第二產業增加值、地區生產總值等經濟指標的任務與去年同期相比回落幅度較大。下一步，我們要真正落實企業服務員制度，增強服務意識，轉變服務觀念，想方設法、千方百計扭轉工業經濟持續下行的局面。

一是要加大貸款協調力度。工信委、羽管委要加大實施力度，甄別企業實際運轉情況，積極落實“一企一策”措施，運用相關政策大力幫助羽絨企業、小微企業解決資金難題，開拓銷售市場，實現擴產達標。尤其對規上企業要加大扶持力度，盡快解決企業資金短缺的問題。縣政府金融辦要對金融機構支持我縣產業發展情況，要堅持每月X號、X號進行通報，并將通報結果寄送所在上級行業主管部門。

二是要加大企業入庫力度。統計、工信、商務、稅務等部門以及轄區政府要加大對企業的排查摸底，對已經具備入庫條件的工業企業，要積極向上匯報銜接，力爭X月底前將達標企業上規入庫，確保符合條件的企業全部進入“四上”企業名錄庫。

三是加快企業培育。要充分利用中國證監會關于建立健全資本市場支持扶貧開發工作長效機制，聚焦精準扶貧、精準脫貧，積極支持和培育貧困地區企業上市和與新三板對接這個機遇，縣政府金融辦、工信委要再引導、再宣傳，全力推進有條件的企業上市，解決融資難題，促進縣域經濟發展。工信委要組織對全縣所有企業再進行一次篩選，對篩選出的企業要提出針對性措施，逐一安排到位，為企業上市營造便捷通道和良好的外部環境。同時，縣招商局要以這個優惠政策作為重要抓手加大對外招商力度。

四是加強溝通銜接。統計、工信等部門要主動指導聯網直報工業企業、規上工業企業科學、全面地做好數據上報工作，確保應統盡統，努力把今年工業經濟的欠賬降低到最小程度。

（五）緊抓民生實事不放松。要圍繞年初《政府工作報告》中承諾的X件民生實事，一件一件抓落實，逐項逐項地兌現，用實事惠及群眾、取信于民，千方百計增進群眾福祉。尤其是對形象進度滯后的縣六小、西城汽車站、垃圾焚燒發電項目，以及九龍公館、秀水藍灣、熊弄棚戶區改造項目配套設施X個大市政建設項目等民生實事，各責任單位要采取有力措施，全力以赴抓進度、抓質量，確保全面完成年度考核指標，給全縣人民一個滿意的交待。同時要做好大氣污染防治、環保項目“清改”和煙花爆竹禁燃禁放工作，要加大宣傳力度，做細做實準備工作，縣政府法制辦在禁燃禁放煙花爆竹管理辦法中要明確黨員干部帶頭，對違反規定的黨員干部要提出明確處理意見。對安全生產、信訪維穩、社會治安工作，要全方位排查、多角度監控、深層次解決，做到不留隱患、不留死角、不留空檔、不出問題，提高群眾的安全感和幸福度，確保社會大局和諧穩定。另外，物價部門要充分發揮好價格監管職能，加強協調調度，及時分析預測價格形勢，規范各類價格行為；食品藥品監管局要繼續打造好“食安光山”，嚴抓食品安全；公安、工商質監等部門要強化市場監督檢查，維護良好的市場秩序，切實保障好群眾的生產生活。

（六）緊抓明年工作謀劃不放松。明年的工作怎么抓?抓哪些?抓到什么程度?政策機遇有哪些?哪些有利?哪些不利?各級各部門必須要轉變“被動心態”，認真研究政策，做到事前預判、提前準備、超前謀劃。總的要求是，對X年的工作要心中有數、定好“盤子”，X月底要拿出詳細的計劃和方案，發改委要牽頭負責項目謀劃工作，每半個月一通報。

一要加強政策研究。要充分把握，研究中央、省、市出臺的一系列利好政策，從政策里找機遇、挖項目、尋出路。

二要加強項目謀劃。當前正是國家和省、市下達今年最后投資、醞釀明年項目計劃的關鍵時機，各級各部門要解放思想、拓展思路，敏銳反應，突出前瞻性和可行性，圍繞補短板增加光山新優勢、完善功能提升城市品位、惠民生提高群眾幸福感，在綜合交通、城市基礎設施建設、生態環保、農業水利、民生工程、水污染防治和能源建設等領域，盡快謀劃、儲備和實施一批有前景、有優勢、帶動作用大的重大基礎設施項目和民生改善項目。對近期新謀劃上報的項目，縣發改委要督促相關單位認真完善資料，積極做好跟蹤落實，爭取更多、更大的項目納入國家和省規劃，為全縣經濟社會發展積后勁、增動力。

三要做好項目前期。搶抓中辦對口幫扶光山的難得機遇，主動出擊、積極爭跑，既要全力爭取今年的項目資金，也要及早銜接落實好明年的項目，全力加快前期工作進度，做實做細謀劃項目的可研編制、立項等前期工作，主動與縣發投公司對接，完成項目規劃編制貸款手續，由發投打包貸款支付項目前期費用。

四要加強招商引資。依托資源稟賦和產業基礎兩大優勢，牢牢鎖定羽絨服飾等主導產業，做大做強自主品牌，打造特色產業集群。

五要加強X—X年項目庫建設。縣發改委要將各鄉鎮（街區）、縣直相關部門謀劃的X年即將新開工項目以及近X—X年計劃新開工項目、前期工作項目進行匯總整理，分別報送縣政府各位分管領導審查把關，將謀劃的項目篩選后報縣政府審定，作為全縣X年度重點建設項目，建立項目庫進行動態管理，并開展項目前期工作。六要加強四類項目建設管理。對我縣X—X年度中央預算內投資項目、“X”投資促進計劃項目、省市重點項目，實行動態化、臺賬式管理。對企業投資項目，虛報項目投資規模的要降下來，對項目投資主體單位推進建設緩慢的要拿下來。關于明年的工作思路、工作重點，也要盡快謀劃，深入調研，為明年工作打下基礎。

三、從嚴督辦促落實

一要壓實責任。在落實全年各項目標任務上，各部門、各鄉鎮要切實算清時間、任務“兩筆賬”，將任務細化分解到旬、到周，有的還要到天，咬定目標，倒排任務，倒排工期，一步一個腳印抓實抓到位。各級各部門主要領導同志要真正負起領導責任，靠前指揮，親力親為，分管領導要真正擔當責任，具體抓、抓具體，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。如果年底哪個項目、哪項指標完不成任務，責任單位必須要向縣委、縣政府說明原因，縣里要嚴肅問責處理。

二是密切協作。各部門、各鄉鎮要牢固樹立全縣一盤棋的思想，主動加強聯系溝通，相互支持配合。特別是發改委要把主要經濟指標的監測分析、重大項目的調度管理牢牢抓在手上，各綜合部門、項目實施單位要積極配合、加強協作，決不能推諉扯皮、敷衍塞責，確保各項經濟指標不留任何欠賬、所有在建項目都能完成年度建設任務。

三要嚴格督辦。要通過督查督辦層層傳導壓力、落實責任，促進各項目標任務的完成。

一是重點督辦。精準扶貧、項目建設、民生實事、文明創建、大氣污染防治等等，都是縣委、縣政府現階段的重點工作，要進行重點督辦。除特殊安排外，縣政府督查室要從現在開始，對年前的重點工作強化督促檢查，做到一周一督辦匯總、半月一通報。縣政府對落實力度大、工作效果好的單位和干部將及時進行通報表揚，對工作敷衍應付、推進不力的將堅決予以問責，該通報批評的通報批評，該追責的追責，確保今年各項工作如期完成。

二是行業督辦。縣直各部門、各行業要圍繞縣委、縣政府中心工作，對照上級確定的目標任務，按照各自年初制定的工作計劃，全面加強行業系統的督辦檢查，確保各部門、各行業的工作任務圓滿完成、在全市爭先進位。發改委要切實履行牽頭抓總職能，對重大項目逐項調度，確保各個項目都能按計劃完成投資量。統計局要加強經濟運行監測，對排名靠后、任務欠賬的指標，要及時啟動預警程序，督促各責任單位落實補救措施。

三是現場督辦。今天會后，縣政府各分管領導要親自深入施工一線、深入建設現場掌握情況，及時召開相關工作推進會，協調各方，及時協調解決經濟運行和項目建設中遇到的困難和問題。

同志們，全年各項工作已經到了沖鋒沖刺、決戰決勝的關鍵時刻，希望大家不松勁、不泄氣，鼓干勁、加油干，全力以赴確保年終勝利收官，為實現“十四五”良好開局做出積極貢獻！

第二篇：全縣一季度工業經濟運行暨項目建設會上的講話

全縣一季度工業經濟運行暨項目建設會上的講話

縣委書記 XXX

同志們：

經縣委、縣政府研究決定，今天我們在這里召開全縣一季度工業經濟運行暨項目建設會議。主要任務就是認真貫徹落實縣“兩會”提出的各項工作目標，對一季度的工業經濟運行及項目建設情況進行總結回顧，對下階段工作進行安排和部署。剛才，X縣長代表縣委、縣政府對一季度工作作了認真的回顧總結，同時也科學分析了當前經濟工作所面臨的形勢任務以及目標要求，提出了做好下階段工作的重要舉措，希望大家按照X縣長的講話精神，認真抓好貫徹落實。下面，我在X縣長講話的基礎上，再講三點意見。

第一，要認清形勢，堅定信心

今年以來，全縣上下按照年初縣委、縣政府制定的目標任務，全力以赴推進招商引資和項目建設，做了大量卓有成效的工作，也取得了較好的工作成效。然而，對照全年招商進度，分析當前項目建設形勢，我縣招商引資和項目建設工作差距還很大，任務仍很艱巨，形勢仍很緊迫。從招商實績來看，受世界金融危機影響，市場投資的信心不足，招商引資工作的難度進一步加大。由于缺少有質量的招商信息，缺少與500強企業高層的聯系途徑，大部分招商專班目前還沒有取得實質性突破。在引的進項目中，大項目少，高科技項目少。從項目開工情況來看，合成氨項目，因資金不能落實，進度不快；XX項目、XX擴規項目因各種原因一直無法正常開工。全市重點調度項目XX集團、XX三項目均沒有實質性進展。從思想認識看，部分同志出現了一系列思想誤區和行動障礙：一是畏難。周邊地區招商競爭日趨激烈，給招商引資工作帶來了一定困難，我們有的同志對此一籌莫展、束手無策。二是急躁。少數同志對招商策略、招商方法研究不透，漫天跑、到處轉，碰壁后焦躁不安。三是觀望。有些同志招商引資工作開展得不夠扎實，招商工作沉不下去、走不出來，更有甚者有“隨大流”思想，總覺得各地各單位招商引資成效都不理想，縣委、縣政府的考核的時候會罰不責眾。

綜觀全局，國家加大了對中西部地區基礎設施建設的投入，一些發達地區資本轉移時不我待，他們轉型升級或向內地尋求發展成為了必然趨勢。而我縣的工業化、城鎮化剛剛起步，市場廣闊，潛力巨大。因此，今、明兩年，無論對國家，還是對XX來說，是一個必須闖過的關口。闖過這一關，我們就能前進一大步，就能全面提高思想水平、發展水平、工作水平和領導水平，就能盡快縮小與先進地區的差距。否則，我們就會喪失機遇，造成被動。為此，全縣上下必須進一步增強危機感、責任感和緊迫感，堅定加快發展信心。從對形勢的準確把握中堅定信心，從中央的決策部署中凝聚信心，從應對挑戰中提振信心，特別要增強干部的工作信心、企業家的投資信心、老百姓的消費信心，把暫時的困難當作發展的“墊腳石”，把蘊含的機遇視為騰飛的“起跳板”，揚長避短，趨利避害，贏得主動。尤其是要在工作中，要堅持“項目為王”，一切工作在招商引資和項目建設面前都要讓路，突出一個“咬”字，咬定目標不放松，頑強拼搏保增長；立足一個“爭”字，爭項目、爭資金、爭市場；堅持一個“干”字，求真務實、真抓實干；體現一個“上”字，上質量、上效益、上臺階、上水平。我相信，只要我們堅定發展信心，善于在危機中搶抓和用好機遇，善于在逆境中發現和培育有利因素，善于在條件轉化中化不利因素為有利因素，就一定能實現全縣經濟的跨越發展。第二，要狠抓項目，加快發展

當前，一季度“開門紅”戰役已經結束，從各方面反映來看，取得了比較顯著的成績，但也存在很多問題。下一步，就是如何打好“雙過半”戰役，確保各項目標任務的完成不打折扣的問題。為此，我們要牢牢把握機遇，全方位加大招商引資力度，堅定不移地實施項目帶動戰略，把項目爭取和建設作為當前和今后一個時期最重要的工作來抓。

1、千方百計爭項目。要搶抓國家增投資擴內需促增長政策機遇，特別是迅速研究、深刻領悟、學精吃透全國“兩會”重要精神，對照我縣實際，及早盡快謀劃、編報一批帶動性強、對得上號的大項目、好項目，加大跑省、跑部力度，積極動用各條線上的人脈資源和人際關系，把自己的關系、優勢用足用活，力爭一些項目能進入國家、省里的大盤子；對已審批項目要抓緊落實業主和資金，盡快開工建設；對已經上報待批的項目，要進一步加快運作進度，爭取盡快進入審批程序并核準建設；對正在做前期工作的項目，要加快相關支持性文件和手續的辦理及報批進度，使其早日具備核準備案條件。這里要重點強調一下的是XX和XX項目，這兩個項目都是事關我縣長遠發展的基礎性工作，要集中人力、物力、財力，全力以赴做好前期各項準備工作，確保項目盡快落實到位。

2、竭盡全力添項目。今年的招商引資任務已經分解落實到各地、各部門、各招商專班，相關的考核、獎勵辦法縣政府已經研究下發。目前，正是招商引資的黃金時期，這一段時間抓得緊，對于項目的落實落地、資金的到位到帳，關系都很重大。從現在開始，各招商專班都要緊張起來，行動起來，各地各部門除留一名班子成員在家負責穩定和日常工作外，其余都要帶隊外出招商。在招商引資過程中，要大力發揚三種精神。一是要發揚鍥而不舍的釘子精神。當前我們在談的也不少，但有些項目還只是停留在口頭上，對那些在談的重大項目，要加大推進力度，促其早日簽約。我們每個招商戰線的同志都要有釘子精神，善于深挖，能夠鉆進去，一次不行十次，十次不行二十次，不怕麻煩，不怕反復，工夫不負有心人，只要工夫致了，工作做到家了，不愁項目招不來。二是要發揚盯住不放的進取精神。積極協調項目推進中遇到的問題，促使簽約項目盡快動工興建。三是要發揚勇于突破的亮劍精神。對在建項目，尤其是市調度的重點項目，要實行專班服務、專人跟蹤，加快項目建設進度，上半年能竣工的，決不拖到下半年，今年能竣工的，決不拖到明年，力爭早竣工、早投產、早見效。

3、不遺余力推項目。近幾年，我縣通過抓環境建設、作風建設，全縣上下對于加快發展，服務縣委、縣政府中心工作的認識是基本統一的，但我們還沒有真正做到因時制宜、與時俱進。從各級干部服務項目來說，如何適應項目推進，有計劃地為客商服務，幫助客商發展？從部門服務項目建設來說，如何理解企業要求，因勢利導，變通發展？都還存在一些問題。同樣辦成一個具體事情，早一天、晚一天，早一個小時，晚一個小時，對群眾和投資者來講效果大不一樣，感受也大不相同。因此，要始終把優化服務、規劃程序、提高效率作為推進項目建設的第一追求，一個星期辦的事情爭取一天辦成，政策法規有“擦邊”嫌疑的變通辦成，確保為投資商提供最優質的服務，為XX發展創造最大的空間，力爭再創造1－2個項目建設的“百日速度”。

第三，要轉變作風，狠抓落實

做好今年的經濟工作，領導是關鍵，根本在落實。各單位、各鄉鎮要進一步增強大局意識、憂患意識、責任意識，認真改進工作作風，切實提高行政效能，確保思想認識到位、組織領導到位、工作落實到位，有力、有序、有效地完成今年各項工作任務。

1、解放思想求創新。當前，學習實踐科學發展觀活動的深入開展和“兩會”的勝利召開，使全縣上下的凝聚力、戰斗力、創造力進一步增強，形成了風清氣正、目標明確、思路清晰，科學發展的合力，這是我們的內生動力。有了這些有利條件作支撐，我們完全有基礎、有條件、有能力克服當前困難，實現新的更大的發展。在實際工作中，要著力破除制約科學發展的思想觀念和體制機制，在解放思想中樹立科學發展理念，把握科學發展規律，創新科學發展思路，創造性地開展工作。努力使學習實踐活動的成果體現在戰勝當前經濟困難上，體現在解決影響改革發展穩定大局的突出問題上，體現在改善群眾生活的實際行動上。

2、齊心協力謀發展。XX有今天的良好發展態勢和大好局面，是上上下下、方方面面齊心協力、共同奮斗的結果。在當前經濟發展困難時期，我們要大力倡導和衷共濟、團結協作的良好作風。全縣上下一條心，增進合力促發展。始終堅持一切圍繞大局，一切服務大局，維護縣委、縣政府重大決策的權威性，維護各項政策的嚴肅性，確保政令暢通、令行禁止。要進一步完善工作責任制和工作機制。做到每一項工作任務都有責任領導和責任部門，每個環節都有責任崗位和責任人，形成層層銜接，環環相扣、事事落實的工作格局，形成全縣上下共謀發展的強大合力。

3、埋頭苦干見實效。各地各部門要強化重在夯實、貴在落實、成在堅持、低調務實的理念。少說多作，從每一件實實在在的事情做起，從一個個具體項目抓起，把基礎打牢，把后勁增足。要強化大興調查研究、真抓實干的工作作風。主動走向基層，深入群眾，少說大話空話，多做實事好事，進一步把心思凝聚到工作上，把精力集中到辦實事上，把干勁下在抓落實上，把本事用在促發展上，以實際行動為干部群眾做出表率。要強化時間概念和效率意識。對照既定的目標任務，針對工作中的薄弱環節，只爭朝夕，抓早快動，抓緊不放，一抓到底，務求實效，以效率把握寶貴機遇，以速度獲得最大效益，以時間贏得發展空間。

4、強化督查促落實。督查是推動發展的重要保障，是狠抓落實的主攻方向，政府分管領導、各地各部門要加強對落實過程的督促檢查。看進度、查問題、促整改，重點督查“一把手”和招商小分隊的招商引資情況以及項目建設進展情況，特別是對在談項目、重大項目要及時通報督結果，公布各地各部門各招商專班階段性招商成果，對推而不動、工作不力、行動遲緩的部門要進行曝光，著力營造自我加壓、你追我趕、爭先創優、加快發展的良好局面。

同志們，疾風知勁草，烈火見真金。在這困難當前、形勢嚴峻的緊要關口，在這化危為機、加快發展的關鍵時期，我們一定要堅定信心不動搖，咬定發展不松勁，以更大的氣魄、更新的舉措、更實的作風，攻堅克難，一往無前，努力開創XX經濟社會跨越式發展的新局面，以優異成績向新中國成立60周年獻禮！謝謝大家！

第三篇：在全市一季度經濟運行分析暨大項目建設推動會上的講話

鼓足干勁 奮勇爭先

昂首闊步邁向陜西十強縣（市）

——在全市一季度經濟運行分析暨大項目建設推動會上的講話

馬 俊 民

2009年4月29日

同志們：

今天的會議是一次形勢分析會，是我們緊盯三年創建陜西十強縣（市）這一奮斗目標，凝心聚力，狠抓落實，強勢推進縣域經濟爭先進位的升溫加壓會。剛才，美樂同志通報了全市一季度經濟運行和大項目建設進展情況，計劃局、經發局、農林局、統計局等幾個部門作了表態發言，潤民同志對當前經濟工作進行了全面的安排部署，我表示完全同意，請同志們切實抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、認清形勢，切實增強爭先進位的緊迫感和責任感 三年創建陜西十強縣（市）是我們全市上下為之不懈奮斗的共同目標。三年創建陜西十強縣（市）既是經濟綜合實力的比拼，也是發展速度的競賽，更是對我們各級領導干部工作能力和工作作風的檢驗，必須步步爭先，年年進位。最近以來，我們強烈地感受到，全省縣域經濟工作會后，省市兩級工作節奏加快，步點逼人，新一輪縣域經濟競相發展的熱潮已經掀起，各縣（市）區相互叫板、你追我趕，競爭態勢越來越激烈，單從我們咸陽來看，秦、渭兩區在爭創全省“五強區”，彬縣、三原、涇陽和我們興平在爭創全省“十強縣”，特別是彬縣，憑借能源化工這一優勢，計劃用兩年時間進位十個位次，躋身陜西十強縣，目前的發展勢頭非常猛，可以說，我們前有標兵、后有追兵，爭先進位的壓力越來越大。三年創建陜西十強縣（市）我們靠什么？靠的是大開放、大開發、大項目、大招商，靠的是興化大化工、金龍魚油、西瑞、12所科技產業園、臺玻、德國萊茵電梯等一批大項目作支撐。從我們一季度經濟運行和大項目建設進展情況來看，我們的發展形勢不容樂觀，一些主要經濟指標增速相對滯后，大項目建設整體進展還不平衡，一些大項目推進運作步伐緩慢。但我們也欣喜的看到，這種局面正在迅速扭轉，從市委常委（擴大）會后，我們各級各部門的工作節奏明顯加快，爭先進位的氛圍日益濃厚，一大批項目接二連三地開工建設，大家都憋足了勁，拼命干，全力加速各項重點工作進度，我們興平加快率先發展的熱潮已經掀起。特別是我們東城、西吳、西城、交通、城建、土地、計劃等鄉鎮和部門，想事、謀事、干事，風風火火地抓工作、抓項目、抓落實，展現出了良好的精神狀態和過硬的工作作風，效果非常明顯。相比之下，我們的個別部門和單位，也包括個別領導干部，游離于大好形勢之外，思想滑坡，缺乏斗志，心浮氣躁，見事遲、行動緩，搖鈴打卦不出力，工作中下不了勢，立不住茬，等待觀望，遲遲打不開局面，特別是在抓大項目上，應付差事，得過且過，工作非常被動，致使分包的大項目冷冷清清、沒有起色，沒有實質性進展。這種局面如果不能得到及時扭轉，必將貽誤我們的發展，必將貽誤我們三年創建陜西十強的大計，必須引起我們大家的高度重視。我們大家務必要始終保持清醒頭腦，深刻認識到加快發展始終是我們各級領導干部的第一要務，特別是在全球金融危機尚未見底的大背景下，在省、咸陽市強烈要求我們縣域經濟加快發展的大形勢下，上級組織對保持經濟又好又快發展高度重視，考核措施越來越硬，責任追究力度越來越大。大家一定要從講政治、講大局、講發展的高度出發，切實增強爭先進位的緊迫感和責任感，牢固樹立不進則退，慢進也是退的思想意識，始終保持跳起來摸高，跑起來干事的良好精神狀態，鎖定目標，自我加壓，只爭朝夕，奮力趕超，迅速掀起新一輪加快率先發展熱潮，確保我們興平的發展力度不減、速度不減、氣勢不減。

二、扭住重點，全力加速爭先進位的推進步伐 繁重而艱巨的任務要求我們必須做到有所為，有所不為，著眼全盤抓大事，突出重點抓要事，集中精力抓難事，以重點部位和關鍵環節的突破帶動全局。

一是抓大項目建設。大項目建設是我們爭先進位、三年創建陜西十強縣（市）的支撐所在、關鍵所在、希望所在。我們全市上下必須不斷強化“圍繞發展抓工業、圍繞工業抓項目、圍繞項目抓招商”的思想，堅定不移地走工業立市強市富市之路，毫不動搖地按照“強支柱、搭平臺、上項目、抓招商、推動民營崛起”的工業發展18字方針，大辦工業、大上項目、大興招商，加快園區基礎設施建設，做強民營經濟，加速推進園區化承載，集群化發展，不斷壯大我們的化工、食品、裝備制造三大園區三大支柱產業，努力為我們縣域經濟爭先進位聚集強大動能。要始終堅持把抓項目作為我們抓經濟工作的頭等大事和第一要務，進一步落實“六包”責任制，使我們各級領導干部都能把心思和精力傾注到抓項目上來，都能把自己分包的大項目看緊盯牢，深入一線，以一刻也不耽誤的精神解決好實際問題，抓好每一個項目，真正使大項目建設成為我們識別干部、鍛煉干部、多出干部、快出干部的熱線和平臺。特別是對我們興平三年創建陜西十強具有重大支撐作用重點工業化項目，要倒排工期，掛圖作戰，力爭興化大化工項目一期、金龍魚油項目、西瑞項目年內建成投產。節后，市級四大家主要領導要就近期開工的大項目進行一次進度檢查。同時，要有實現更大作為的思想和氣魄，大開市門、四面出擊、八方借力，強化對重點地區、重點客商、重點項目的招商攻勢，瞄準寶潔、上好佳、雙匯、新希望等國內外知名企業和世界500強企業，不斷延伸產業鏈，加速項目的膨脹聚集，確保一批帶動作用強、支撐作用明顯的產業鏈龍頭項目落戶我們興平，努力做到引進一批、開工一批、建成一批。

二是抓新農村建設。要始終立足農業大市的基本市情，堅持把新農村建設作為創建陜西十強的重頭戲，緊緊圍繞農民增收這一核心，不斷創新和完善新農村現場觀摩會這一機制，狠抓農村六項重點工作，強勢推進種植業結構調整“三萬”工程、畜牧業“萬千百十”工程和生豬發展“三五”工程，積極開辟農民致富增收的第二戰場，大力發展“一村一品”、農村“二三”產業和勞務經濟，全面加快通村公路、文明生態村建設、小城鎮建設步伐，真正擔當起興一方產業、強一方經濟、富一方群眾的責任。特別是當前要圍繞即將召開的咸陽市和我市新農村建設上半年觀摩會，強化措施，精心籌備，確保在這次新農村觀摩中能夠推新點、出亮點、有看點。同時，要未雨綢繆，從現在起就要開始備戰今年“三夏”禁燒，搶抓工作的主動權。當前，還要特別引起高度重視的是豬流感疫情對我市生豬產業健康發展的沖擊和影響，盡快完善預案，加強防疫和檢疫，采取一切果斷措施拒疫情于市門之外，生豬只準出、不準進，同時加大宣傳力度，消除群眾的恐慌心理，維持豬肉市場的穩定。

三是抓魅力城市建設。要以打造西咸都市圈精品衛星城市為目標，按照“擴規模、強功能、提品位、增魅力”的思路，快速推進城市化進程，為我們經濟跨越發展搭建更為廣闊的平臺。要繼續保持城市建設投資力度和建設強度，著力抓好城市西立交、咸興大道等在城市框架中起重要骨干支撐作用的重大城建工程項目，西立交工程必須趕５月底峻工通車。各有關部門要按照咸興大道建設工程征地拆遷動員會要求，全力加快各項工作進度。要高度重視城市品位建設，挖掘和彰顯城市文化底蘊，進一步加快建設一批城市地標性工程，推進城市“四化”工程，加快舊城改造步伐，切實抓好城市垃圾填埋場建設工程，盡快開工建設投資5億元的福州城市花園項目，不斷提升城市綜合服務功能和品位魅力。要大膽借鑒外地城市管理的成功經驗，積極探索城市管理長效機制，加大規劃執法力度，不斷鞏固我們的省級文明城市成果。同時，要依托城市平臺，積極開展“三大創業”活動（干部創事業、能人創企業、百姓創家業），大力發展商貿流通、餐飲住宿、休閑娛樂、房地產開發等城市工商經濟，不斷為我們興平經濟社會發展聚積越來越多的人氣、商氣、財氣，使三產成為我們興平奔向陜西十強的重要推動力量。

四是抓和諧社會建設。要不斷強化以人為本的執政理念，多施為民之策，多興惠民之舉，多辦安民之事，扎實推進民生八大工程。要進一步強化重大信訪案件領導包抓責任制，繼續深入開展大接訪和矛盾糾紛大排查、大調處活動，對于征地拆遷、項目建設中出現的突發性事件，要早介入、早發現、早處理，堅決把問題和矛盾消滅在萌芽狀態、化解在基層，努力為我們的大項目建設創造更加穩定和諧的環境。要繼續深化“平安興平”創建活動，不斷加大社會治安綜合治理力度，始終對犯罪分子保持高壓態勢，切實增強群眾安全感。同時，要加大對重點行業、重點領域安全隱患的排查力度，警鐘長鳴、長抓不懈，嚴防重大安全事故的發生。

五是抓深入學習實踐科學發展觀活動。踐行科學發展觀既是我們推動科學發展、構建和諧社會的迫切需要，也是全面加強黨的建設、三年創建陜西十強的必然要求。全市各級黨組織和廣大黨員干部都要從講政治、講大局、講發展的戰略高度出發，積極投身學習實踐活動，嚴把學習調研關、分析檢查關、整改落實“三道關”，做好“規定動作”、創新“自選動作”，全面提升我們的思想境界，真正把學習實踐中煥發出的熱情轉化為我們建設陜西十強縣（市）的強大動力。當前，要嚴格按照學習實踐活動查找問題階段要求，找準身存在的問題和不足，制定切實可行的整改措施，堅持邊學邊改、邊整邊改、深改快改，把學習實踐活動的成效體現在工作上，落實到行動上。

六是抓目標責任制考核。要緊緊圍繞我們三年創建陜西十強縣（市）這一目標，結合《全省縣域經濟社會發展監測考核暫行辦法》，認真分析、仔細對照，進一步完善和創新我們的目標責任考核體系，使我們的考核工作更具科學性、操作性、準確性和實用性。要把省上監測考核縣域經濟社會發展的各項指標分解到我們的每個部門、每個鄉鎮，具體到每個領導、每個干部身上，明確任務，夯實責任，看哪項指標爭先進位快，走在了前列；哪項指標退了位，拖了全市后腿，排出名次，全市通報。要進一步加大獎懲力度，對那些成績突出、進位明顯的部門進行表彰獎勵，領導干部要提拔重用；對工作沒有起色、落后退位的要在全市通報批評，該調整的調整，該挪位的挪位，真正發揮出考核得指揮棒作用，激發和調動干事創業的熱情和干勁。

三、轉變作風，切實提高抓落實的執行力

落實是決策的生命。全市各級領導干部都要進一步增強抓落實的緊迫感和責任感，牢固樹立重任在肩、責無旁貸的思想，撲下身子，埋頭苦干，以干為先、以干為要，干在點子上，干出高水平，以超常規的思路，超常規的舉措，超常規的力度抓好各項工作落實。

一是要解放思想，振奮精神。我們興平要在全省新一輪激烈的縣域經濟競爭中，三年躋身陜西十強縣（市），就必須堅持不懈地推進思想大解放，永不滿足，永不僵化，永不懈怠，不斷激發干事創業、爭先進位的激情和動力。全市各級各部門都要立足于加快興平率先發展、創建陜西十強縣（市）這一目標，牢固樹立戰略的思維、世界的眼光和創新的理念，在更寬的視野上確立參照系，在更大的范圍內確定追趕目標，瞄準強手去追趕、去比拼，都要有干不到一流就是失職、爭不到先進就是失敗的意識，敢于打破定勢，敢于突破常規，不為落后找借口，不為困難找理由，思想上先人一步，觀念上高人一籌，行動上快人一拍，堅決打消等、靠、要思想，積極開展創造性工作，迅速打破僵局，打開局面，以思想的大解放推動精神的大振奮，舉措的大創新，發展的大突破。二是要轉變作風，真抓實干。作風決定成敗，實干才能爭先。面對當前繁重而艱巨的任務，各級領導干部都要在其位、謀其政，盡其責、成其事，充分發揚我們敢打硬仗、愈戰愈勇、連續作戰的優良作風，大興求真務實之風，沉下身子，靠前指揮，切實做到問題在一線解決，工作在一線推進，業績在一線創造，自覺地從文山會海和各種不必要的應酬中解脫出來，確保我們的各項工作都在一線得到落實。對各自包抓的大項目，市委、市政府安排部署的重點工作，都要敢于負責，勇于承擔，迎難而上，雷厲風行，緊張快干，大力弘揚“5+2”、“白加黑”的工作精神，努力營造奮勇爭先，真抓實干的濃烈氛圍，絕不能耍嘴皮，光說不干；絕不能掀一下動一下、推一步挪一步；絕不能遇見難事繞道走，一推二拖三上交。要著力優化發展環境，狠抓機關效能建設，不斷減少辦事環節、簡化辦事程序，提高辦事效率，狠剎“五股歪風”、整治“五種病癥”，下勢解決科長制約“中梗阻”的問題，解決吃、拿、卡、要的問題，嚴肅查處慢作為、不作為、亂作為的人和事，努力為我們大項目建設和各項工作的快速落實創優環境。

三是要嚴明紀律，強化督查。紀律是我們抓落實的根本保障。當前我們興平正處在加快率先發展的關鍵時期，全市各級領導干部務必要進一步增強政治責任感和使命感，始終牢記“兩個務必”，不斷強化“三個倍加”，不斷強化大局意識、中心意識和協作意識，不利于發展的話不說，不利于團結的話不說，不利于推動工作的話不說，凡是市委、市政府定了的事、安排部署了的工作，必須堅決貫徹落實，不折不扣地完成，絕不允許有令不行、有禁不止。要加強督促檢查，建立健全完善有效、切實可行的督查工作機制，做到工作部署和督促檢查同安排、同實施，工作開展到哪里，督查就跟蹤到那里。市委督查室、市政府督辦室要切實擔負起督促檢查的職責，進一步強化督查責任，加大督查力度，對重點工作、重點項目要每半個月督查一次，對進度快、效果好的要給予表揚，對領導重視程度不高、工作疲沓、動勁不大、任務完成情況差的部門單位要公開曝光、通報批評并督促整改。市委宣傳部、市電視臺要加大宣傳報道力度，要開辟專欄，集中報道各鄉鎮、各有關部門重點工作的最新動態和成功做法，努力營造大干快上、熱火朝天的濃厚氛圍，迅速在全市掀起爭先進位、跨越發展的熱潮。

同志們，三年創建陜西十強縣（市）是歷史賦予我們的神圣使命，更是我們義不容辭的責任。讓我們大家振奮精神，和衷共濟，咬定目標不動搖、奮勇爭先不懈怠、苦拼實干不折騰，為推動興平率先發展、三年創建陜西十強縣（市）而努力奮斗！

第四篇：在經濟運行分析會上的講話

在全縣領導干部大會上的講話

王滿院

（2011年11月8日）

同志們：

縣委、縣政府決定召開這次會議，主要目的，是分析前三季度經濟運行情況，安排部署第四季度工作，動員全縣上下緊盯目標，強化措施，全力沖刺，確保全面完成各項目標任務，爭創全市目標責任制考核優秀等次。以優異的成績為“十二五”開好局。現在，我把全縣1—9月份經濟運行的情況和目標責任考核指標完成情況做一通報，并就當前的經濟工作講幾點意見。后面孫書記還要作重要講話，請大家認真學習，深刻領會，切實抓好貫徹落實。

一、關于1—9月份全縣經濟運行情況 今年1-9月份，全縣經濟總體運行良好，呈現出增長速度加快、效益不斷提高、民生繼續改善的發展態勢，主要經濟指標增長快、波動小、走勢穩，繼續在平穩較快增長的軌道上運行。這是對前三季度經濟運行的一個基本判斷。據統計，1—9月全縣生產總值完成44.7億元，占任務83.1億元的53.8%，同比增長14.7 %，比目標任務14.5超出0.2個百分點，增幅排全市第六位。其中第一產業實現產值7.01億元，同比增5.5%；第二產業實現產值17.83億元，同比增22.8%；第三產業實現產值19.85億元，同比增11.2%。具體表現在：

一是財政收入快速增長。1—9月份，全縣實現地方財政收入1.86億元，占全年預算1.6億元的116.2%，較平均進度超收6580.1萬元，同比增長 110.1%，一般預算收入1.3億元，同比增長60.7%。在國家繼續實行積極財政政策的作用下，全縣財政支出也高速增長，主要用于社會事業和民生發展。全縣財政支出 8.93億元，占預算的93.5%，同比增長 61.8 %。二是工業生產高位運行。工業企業生產銷售平穩增長，總體發展勢頭良好。1-9月份，工業總產值完成47.5億元，同比增長19.3%。新增海螺水泥、昕偉鑄造、華駿公司等3戶規模企業，規模企業總數達到了23家，生產總值完成38.52億元，同比增長46.2%。年初確定的23個重點工業項目，完成投資16.38億元，占計劃任務的50%。已有刨花板、制藥廠軟袋生產線、高塔硫胺復合肥等7個項目基本建成或正在試運營，藍鳥發電、電子產品回收利用、CRT玻璃等11個項目正在加緊建設。禮泉恒發小額貸款公司運營良好，全縣中小企業、非公經濟已完成總產值98.9億元，同比增長18.6%。

三是農業經濟穩步發展。全縣前三季度農業總產值17.83億元，農民人均現金收入6580元，增速16%，同比增長26%。糧食、果品生產喜獲豐收，糧食總產8.1萬噸，水果總產139萬噸，優果率達到70以上。1-9月，新建各類設施大棚267座，發展3萬畝紅提葡萄、御石榴2個示范基地，建成新時帝堯現代果業示范園和西張堡白村現代農業園區 2個省級現代農業示范園。全縣大家畜存欄2.1萬頭，畜牧產值達到3.95億元。新專業合作組織發展到15家。完成水利、農業綜合開發投資8760萬元，新建和改建了一批水利、農業綜合開發設施項目，解決了6.59萬人的飲水安全，農村經濟發展的基礎更加牢固。建成新農村示范村6個，扶貧重點村1個，建設綠色家園8個，“三告別”建設房屋3759間10.6萬平方米，完成1253戶5638人搬遷任務。

四是重大項目和招商引資取得突破。2011年，全縣計劃實施重點項目132項，總投資176億元，計劃投資76.2億元。截至目前，已完成投資52.2億元，占計劃任務68.5 %。其中秦晨木業、三一混凝土攪拌站、禮泉制藥廠軟袋生產線、長富路改造、興禮南路排水及市政西大街改造等6個項目完成建設任務；海螺二期、藍鳥發電、金利農副產品、醴泉湖、體育場綜合改造等115個項目正在緊張進行。同時，招商引資呈現出規模、質量同步提升的喜人局面。1—9月份，全縣共簽約項目25個，其中上億元項 目13個，10億元以上項目3個，引進外資項目2個，合同引進資金92.4億元，落實到位資金20.9億元，工業項目落實資金14.9億元，分別完成全年任務的83.7%和82.9％。特別是將在國內外有重大影響的臺灣統一集團、安德利、健力寶、王老吉四戶名牌企業落戶禮泉，實現了招商引資的重大突破，對促進禮泉果業的發展，進一步強化禮泉果品加工的龍頭地位，必將起到巨大的促進作用。

五是城鎮建設整體推進。1-9月份，計劃投資13.3億元建設的15項城建建設項目，已完成投資8.9億元，其中5條縣城道路改造、3條道路排水、1個垃圾衛生填埋場工程、6個垃圾中轉站和2座公廁已經建成完工。1個步行街，3個廣場、7條道路、3個居民小區與怡和公園項目正在加緊建設。保障性住房進展順利，環衛基礎設施明顯提升。煙霞重點示范鎮建設完成總體規劃和控制性詳規修編，昭陵大道、秦瓊西路、康莊北街、煙霞初中、中心小學等項目已基本建成，關中古鎮、縣中心敬老院項目正在建設，秦瓊東路、敬德路工程順利開工。六是園區平臺建設速度加快。1-9月份，禮泉工業園入園企業已達到35家，投資額達到61億元。投資3258萬元已開工建設了統一大道、科技路、創業路3條主干道路，新吸引臺灣統一、安德利、王老吉等上億元和過千萬企業10戶入駐園區；再生資源產業園新簽約總投資為18.58億元的塑料加工利用、金屬銅資源再生利用、汽車零部件再制造、廢鋼回收及加工利用等4個億元以上項目，投資2100萬元的環宇路、環科路、環景路三條道路給排水、供電供氣等配套設施建設正在加緊進行，園區基礎設施建設步伐明顯加快。

七是民生持續得到改善。2011年，全縣實施民生工程項目共十大類79項，總投資5.7億元。1-9月份，民生工程投入資金3.67億元，占計劃的 62%。全縣共轉移農村勞動力11.1萬多人，完成全年任務的119%；全面實施城鄉居民社會養老保險制度，全縣參保20.52萬人，參保率95.89%，新農合補助標準進一步提高，參合群眾37.6萬人，參保率99.1%，位居全市第二。保障住房項目 完成投資3371萬元，占年初計劃的71%，一期、二期192套廉租房已全面建成，三期工程正在加緊建設。學前一年免費教育實現城鄉全覆蓋，“蛋奶工程”覆蓋面達86%以上。計劃生育順利通過了信息化項目縣創建驗收。縣級3家醫院門診綜合樓項目主體竣工，19家鄉鎮衛生院門診綜合樓全部投入使用，城鄉居民醫療服務保障水平大幅提升。

二、關于市上目標責任制考核指標完成情況

截止9月底，市上下達我縣18項可量化指標中，除垃圾污水處理、擴大消費、對外貿易和文化產業4項外，其余指標大部分完成較好。1、4項指標已完成任務。基本養老擴面、教育、新農合、綠化造林指標提前完成任務。其中基本養老擴面位居全市第四位，完成率100.4%；全縣初中升學率達到90.53%，比任務要求高出5.53個百分點，學前三年教育毛入園率74.3%，比任務要求，高出4.3個百分點；新農合參合率完成99%，比目標要求高出4個百分點；綠化造林完成 3.77萬畝，完成率107.71%。2、10項指標完成較好。生產總值、地方財政收入、居民收入、固定資產投資、工業經濟、招商引資、一控雙降、安全生產、科技研發投入、脫貧人口10項基本達到時間進度。其中，生產總值增速超出0.2個百分點，位居全市第六位，但總量靠后；地方財政收入增速超出39.9個百分點，位居全市第二位，但總量靠后；農民人均現金收入總量6580元，完成率99.6%，位居全市第五位，增速雖超出10個百分點，但在全市排名稍靠后，城鎮居民人均可支配收入總量和增速均全市排名靠后，分別是第七位和第九位；固定資產投資總量完成55.17億元，完成率72.02%，高出全市5.06個百分點，位居全市第二，增速雖高出5.8個百分點，但全市排名稍靠后；工業經濟規模內企業總產值增速超出17.9個百分點，全市排名第三；招商引資工業項目完成14.93億元，完成率82.94，全市排名第六位，但增速位次靠后；一控雙降和安全生產2項指標均未突破控制指標；科技研發投入完成780萬元，完成率52%，在全市排名靠后； 實現脫貧人口4200人，超出84個百分點，完成了市上下達的任務。3、4項指標未達到時間進度。分別是擴大消費、文化產業、垃圾污水處理、對外貿易四項指標。其中，垃圾無害化處理和污水處理兩項指標均處于全市倒數第一，排名第十三位。

三、存在問題

總體來講，前三季度經濟運行是平穩的、是健康的，綜合考核指標大部分完成較好，這是大勢、是主流，但也存在不容忽視的問題：

一是重大項目和招商引資項目進展不平衡，部分項目開工率低，進展緩慢。汽車拆解、博陽電器等7個項目至今仍未開工。部分招商引資項目質量不高，進展緩慢，開工率較低。

二是城建工程進度緩慢，市容環境衛生整治動勁不大。今年確定的五個廣場，至今仍有兩個未動，主要大街立面改造和亮化工程剛剛啟動，尚無實質性進展。城鎮環境衛生整治雖是啟動起來了，但許多部門處于應 付狀態，動勁不大，沒有掀起高潮。

三是綜合考核，部分指標完成較差。仍有4項沒有完成時間進度，特別是垃圾無害化處理率僅為22.4%，低于任務27.6個百分點，污水處理率為60.7%，低于任務4.3個百分點，兩項指標全市排名均倒數第一。擴大消費僅完成67.2%，在全市排第11名。文化產業、對外貿易、幼兒園建設、節能減排排名均靠后。平安創建是電話隨機抽樣，這些都對年終的綜合考核影響很大。

四、近期要抓好的幾項工作

今年只剩下最后不到兩個月時間，實現全年各項目標任務已進入倒計時階段。各鎮區、各部門要切實增強使命感和責任感，以新的理念和思路破解發展難題，要對照責任目標，查漏補缺，制定措施，強力推進，不遺余力地抓好各項工作落實。著重抓好以下幾方面工作：

一要突出抓好重點項目建設。我們現在的經濟發展，仍然是一個投資拉動型的增長模式，沒有大的投入，就沒有大的產出，所以我們必須樹立“抓項目就是抓發展、抓大 項目就是抓大發展、抓一批大項目，就是抓跨越式發展”的思想。在這一點上，市上領導給我們做出了表率，千書記、姜市長現在拿出很多時間和精力研究重大項目，研究國家產業政策，和大央企和民營企業老板交朋友，積極協調，促進洽談，吸引一些重大投資項目落戶咸陽。最近市上出臺了支持重大項目的文件政策，從今年開始，市財政將每年拿出2億元，專項用于扶持重大項目建設。各鎮區、各部門要緊緊圍繞市上支持經濟結構調整、加快經濟發展方式轉變的文件精神，精心策劃、包裝一批能夠發揮我縣石灰石、文物旅游等特色資源優勢，體現地域特色，具有較高科技含量、產業關聯度高、帶動能力強的大項目，形成建設一批、儲備一批的良性循環。對未開工的7個重大項目，要逐個分析原因，倒排開工時間，積極完善立項、環評、土地報批等程序，確定專人包抓，切實搞好服務，協調解決問題，確保盡快開工；對115個在建項目，要制定詳細推進計劃，搶抓有限時間，精心組織實施，合理調配力量、資金等生產要素，確保全面完成投 資計劃。

二要全力以赴抓好招商引資和園區建設。今后在招商引資方面要注意這么幾點：一是樹立“科學招商，理性招商”理念，招大商，招好商，提高招商質量。在招商引資上，要態度熱情，頭腦冷靜，我們已經進入到了招商選商時代，已不是一個饑不擇食，拾到籃籃都是菜，而是要選商，要圍繞產業發展方向和資源優勢招商，提高成功率，不能人家有啥咱有啥，啥都有，啥都做不大，要走集群化發展的路子。二是節約集約利用土地，土地是不可再生的資源，土地資源非常寶貴。我們堅決改變客商要多少地就給多少地的做法，要按照投資強度和項目實際需要，核定它的用地面積，100畝夠用的，絕不給101畝。而且招商合同要約定，不能按期建成的土地要依法收回，達不到投資強度的，要從嚴處罰。三是樹立“親商、安商、富商”的理念，增強服務意識，優化投資環境，實現以企招商、以商招商。投資環境分為硬環境和軟環境。硬環境就是水、電、路、氣、熱等配套，軟環境就是良好服務。在服務方 面我們做的很不錯，為海螺、統一項目都專門成立了協調服務辦公室，工作做的不錯。但我這里還要強調，今后要進一步做好，要以軟環境彌補硬環境的不足，把軟環境變成促進發展的硬實力，吸引更多更好的項目落戶禮泉，形成投資凹地。要教育我們的干部增強服務意識，要放水養魚，不要殺雞取卵，更不能關門打狗。這里我給大家講兩個例子，一個是昆山開發區管委會為臺商服務（昆山是一個縣級市，昆山開發區是一個全國有名的國家級開發區，光臺商就有3000余家，是全國臺商第二大聚集區，臺商投資有一個特點，扎堆，因為他精明．．．．．．）。二是美國一個例子（美國有一個城市，是世界有名的珠寶經銷城市，非常繁榮，很富裕。我們內地很多省長、市長去考察感到很奇怪，這地方并不出產珠寶，交通也不很方便，地理比較偏僻，為什么珠寶商都來這里投資？原因只有一個，治安形勢好，幾十年都未發生一個案子．．．．．．）。具體到我們禮泉，就是要按“洽談項目促落實，合同項目促開工，在建項目促投產”原則做好工作。對已簽約的禮泉湖 五星級御溫泉酒店、國際手工藝術創意產業園等7個項目和正在洽談總投資7億元的中技樁業等一批新項目，要緊抓不放，力求項目早日落地。加快禮泉工業園統一大道、創業路、科技路3條園區道路建設進度，加大1087畝建設用地的征遷力度，對已落戶的統一集團、安德利集團、健力寶飲料、王老吉涼茶、華駿汽車、亞鑫鋁業等10戶企業盡快開工建設；再生資源產業園要加快三條道路和工業基礎油、CRT玻璃等7個在建項目建設進度，督促塑料加工利用、金屬銅資源再生利用等4個新簽約項目盡快開工；建材工業園，要加快海螺集團城市生活垃圾資源化綜合利用項目的銜接協調，盡快得到省上批復，力爭早日開工，為縣域經濟發展增添后勁。

三要多措并舉抓好城鎮建設和管理工作。進一步提高對城市建設和城市管理工作的認識，要把城市建設當作撬動經濟發展的支點，按照“高起點規劃，高標準建設，高效能管理”的原則，大力實施綠化、亮化、美化工程，完善城市功能，提升城市品位，打造人居環境，搭建發展平臺。加快推進城 區城市基礎設施建設，對已經開工的育才廣場、怡和廣場、龍騰廣場、步行街項目要加快建設進度，對未開工的中心廣場、惠恩廣場2個廣場要加緊協調，促其盡快開工；住建、發改等部門要與華宇公司緊密配合，做好怡和公園項目的協調等相關工作，促使該項目盡快開工建設。廣場和公園是什么？是城市的會客廳，如果給你一套房子，面積很大，140平米，但沒有設計會客廳，你住里面能舒服嗎？所以我們一定要重視廣場和公園的建設，并且在今后的城市建設和舊城改造中，規劃更多更大的廣場和公園，為市民創造一個休閑的好去處。繼續抓好煙霞重點示范鎮的道路、亮化、污水管網、垃圾處理等項目建設，為全省重點示范鎮建設現場觀摩會打好基礎。對集中開展全縣城鎮市容環境衛生綜合整治，要再動員，再發動，再添措施，再掀高潮。要堅決克服啟動慢、力度小、標準不高的情況。上周四，我召開了環境衛生整治各整治組進展情況匯報會。自10月25日動員會之后，大部分人都重視，大家做了一些工作，取得了一定的效果，街道比原來 干凈了，車輛停放比過去整齊了，出店經營有所收獲。但僅僅是開始，和我們的要求還差的很遠。我用三句話總結這一段的工作：①有變化，但沒有實質性變化；②已啟動，但動勁不大，沒有掀起高潮；③整治已開始，但標準不高，進度太慢。要進一步提高認識，不能作為一次普通的環境衛生整治活動，而是要作為轉變干部作風，樹立新班子形象，檢驗新班子號召力和戰斗力的標準來對待，要求做到：三實（出實招、鼓實勁、求實效）三干（真干、實干、苦干）三不（不耍花子、不做表面文章、不應付檢查），要說了算、定了干、干一件、成一件，堅決徹底打贏這一仗，給老百姓交一份滿意的答卷，絕不能失信于民。

四要不失時機抓好果品促銷和現代農業示范園建設。四季度是果品銷售的旺季，各鎮區、農業、果業等相關部門要積極為果農服務，適時組織參加各類果品促銷會、推介會，廣泛收集各方面的信息，正確引導果農克服惜售心理，做到適時順價銷售，實現果業增效，果農增收。要重點打造好9大現代 農業示范園區。各涉農部門要整合項目資金、技術，在項目建設和資金技術投入上向園區傾斜，為園區建設提供資金、技術保障。繼續抓好種植結構的調整，大力發展御石榴產業。這次楊凌農高會上，御石榴成為最大的亮點之一。近日將專門召開一次旱腰帶地區發展御石榴現場會，進一步下達任務，明確責任，促進發展。

五要持之以恒抓好文化旅游產業。要認真學習貫徹黨的十七屆六中全會精神，搶抓國家發展文化產業的大好機遇，圍繞我縣豐富的旅游、歷史、民俗資源，集中精力，抓好旅游招商項目，加快旅游產業開發。要積極與外地大集團、大公司加強聯系，切實做好旅游大項目洽談對接，用文化旅游帶動大項目，帶來大民生。近期，招商、旅游、發改等部門要積極與陜文投集團對接，做好我縣旅游資源的推介工作，爭取陜文投集團在我縣投資、開發；同時，要及時聯系國際明珠集團，做好大唐貞觀文化項目的前期各項工作，確保項目盡快落地。

六要不遺余力抓好民生工程建設。近期，市上將對民生項目及“十大民生工程”進行專項檢查。發改局、財政局要快速反應，協調相關項目單位跑部、進省、進市，確保項目專項資金到位。對于一些財政補助性的資金要盡快劃撥到位，確保工程加快形象進度。住建局等相關部門要盡快組織對實驗中學等23所第二批災后重建學校，縣婦幼保健院住院綜合樓、縣醫院門診綜合樓建設，精神病院門診住院項目及鄉鎮衛生院綜合門診樓等項目進行驗收，力爭盡快投入使用。禮泉二中建設工程，年底前必須完成主體建設任務。年底前要完成縣鎮7所中心幼兒園改擴建任務，加快推進中心敬老院建設。加快災后損毀民房建設，完成“三告別”工程驗收和資金兌付工作。堅持文化惠民，切實抓好文體中心建設，不斷完善基層文化體育設施，完成13個鎮區文化站建設，滿足群眾日益增長的物質文化需求；同時，要千方百計穩定物價，加強糧、油、肉菜等生活必需品和農業生產資料的儲備與投放工作，盡可能減輕物價對困難群體的影響。

七要毫不放松抓好安全生產和社會管理 工作。不斷強化企業安全生產主體責任，突出重點行業安全監管工作，切實加強道路交通、非煤礦山、危險化學品、電力等重點行業和領域的安全生產監督和管理，堅決杜絕重大安全事故發生。要繼續推進“平安禮泉”建設，加強冬季社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種違法犯罪。要嚴格落實縣級領導包案辦理、督查等信訪制度，妥善解決好土地征用、拆遷安置、涉軍群體等矛盾和問題。要以保民生為出發點，不斷加大食品安全執法力度，切實保障群眾的飲食安全。

八要圓滿完成各項考核指標。各主管領導和職能部門要對照責任目標考核指標，對達到時間進度要求的，要繼續抓緊抓好，保證完成全年任務。對4項未達到時間進度的指標，要逐一研究，強化措施，提出要求，做好同市上各對口部門的銜接工作，明確完成時限，力爭各項考核指標保質保量達到進度要求，確保今年目標責任考核順利達標。

九要及早動手謀劃明年工作。最近，市上在工業經濟快速增長、財稅政策措施、重大項目建設和招商引資等方面，出臺了一系 列文件，制定了很多優惠政策，含金量很高。各部門、各鎮區要緊緊圍繞上級文件精神，深入研究明年經濟工作，理清思路、任務和重點，提早著手，精心謀劃，科學論證，尤其要緊盯中省市政策走向及投資動態，抓緊工業、重大項目、農業、交通、招商、民生項目等相關產業項目的策劃和包裝，加強與上級部門的對口銜接和聯系，爭取有更多項目進入中省市明年項目計劃總盤子，爭取更多的資金。這里我要強調一個跑部進省進市的問題，當然不是去上訪，而是爭項目，爭資金。我來禮泉工作，有一個很深的體會，禮泉不但果業資源豐富，石灰石資源豐富，而且人脈資源豐富，禮泉在外干事的能人多，紳士多，這些人對家鄉的事非常支持，如省發改委副主任劉強，對禮泉支持非常大，這幾年的災后重建項目禮泉就拿回了四個多億。上周末回來到旅游路一看，雨毀工程一下子就給了1000多萬。省教育廳副廳長盧力群，渭南市委常委、副市長郭伯權，還有省水利廳、交通廳的鄉黨等許多紳士都對禮泉工作非常支持，要利用好這些資源，平時要 多聯絡，多交流，多關心這些同志家里的事情，加大感情投資，隔一段時間去看看他，把咱禮泉的水果、食品拿上，他一吃水果就想起禮泉，一吃軟香酥、心特軟，心就軟了，分項目、分資金時筆一拐，咱錢就來了。咱們的教育、水利、文物旅游、交通、農業、林業等部門做的不錯，要進一步加大力度，否則就是端著金碗討飯呢，太傻了。這也叫發揮優勢，借力發展。

同志們，現在到年底只剩下最后不到兩個月時間了，抓好這最后兩個月的工作，就是抓住了第四季度的工作，就是抓住了全年的工作，我們要以貫徹落實縣十五次黨代會精神為動力，以良好的精神狀態和飽滿的工作熱情投入到工作中去，堅定信心，團結拼搏，扎實工作，為全面完成各項目標任務，加快建設富裕禮泉、生態禮泉、文明禮泉做出新的更大的貢獻！

第五篇：市委書記在全市經濟形勢分析暨項目建設推進會上的講話

同志們：

2009年內時間所剩不多，決戰階段就在眼前。市委、市政府在這個關鍵時點召開會議：一是再總結，總結出更足的發展信心；二是再分析，分析出更深的清醒認識；三是再沖刺，沖刺出更好的業績；四是再謀劃，謀劃出更清晰的明年乃至今后的發展思路。總而言之，就是加勁、加壓、加油，就是沖刺、決戰、決勝，為完成年目標、謀求新發展造勢鼓勁！

這個會議開得很好。同志會前牽頭做了認真謀劃，剛才××同志又作了很好的講話，部門和區縣的發言也不錯，聽后很受鼓舞、很受啟發。下面，我講四點意見：

一、辯證分析和把握前三季度政治經濟發展形勢

今年以來，我們在省委、省政府的堅強領導下,以深入學習實踐科學發展觀活動為動力，緊緊圍繞建設現代國際旅游城市，強力推進“十大工程”和“四區”建設，認真落實保增長、保民生、保穩定的重大任務，全市呈現出思想理念更加科學、前進路徑更加明晰、用力方向更加準確、工作重點更加突出、增長勢頭更加可喜、崛起基礎更加扎實、發展后勁更加充足、城鄉社會更加和諧的良好局面。就前三季度的經濟運行來看，主要指標同比增長、重點指標環比回升、部分指標橫比靠前、多數指標縱比加快。總的來看，前三季度的發展態勢平穩較快，通過努力完成全年目標任務大有希望。就前三季度社會政治形勢來看，社會政治大局保持穩定，特別是新中國成立60周年大慶及黃金周工作順利圓滿，社會治安、安全生產和信訪形勢平穩，全市上下一派欣欣向榮的發展景象。

成績不講不要緊，差距不明不得了。我多次說過，承認差距不是恥辱，而是有力量的表現；改正不足不是無能，而是有水平的表現！就當前而言，至少有四個方面需要我們進一步去認清、去關注、去抓緊改進：一是全市經濟形勢總體向好，但回升力道還不夠強勁，有些指標完全可以增長更快一些；二是重點指標增速全省靠前，但也有不少指標省內位次不夠理想；三是多數指標完成情況好于預期，但也有一些工作留有欠賬；四是全市上下干事氛圍濃厚，但有些地方、有些部門、有些干部也存在盲目樂觀、放松泄氣、精力分散、作風不實、狀態滑坡等不良傾向。需要強調的是，只要干勁充足，指標暫時落后還可以再上去；如果士氣低落，指標即使領先也難以可持續。指標一時落后不可怕，精神滑坡才更可怕！

二、全力完成或超額完成目標任務

現在距年底還有72天。這72天，是全年的收官階段，是工作的沖刺階段，是成效的展示階段，是發展的收獲階段，是明年的奠基階段。我們要進一步增強責任感和緊迫感，大干七十天、沖刺年目標、再掀新高潮，并為來年和今后更長時間的大發展打好基礎。

第一，繼續擴大項目投資。投資是建設現代國際旅游城市的重中之重，是今年加快經濟發展的要中之要，是推進后兩個月工作的急中之急。要著力抓好規劃、項目、招商、融資、機制“五位一體”，力爭今年完成全社會固定資產投資350億，四季度要爭取再完成100億。現在投資確實還有待加快、加力、加勁，要每周進行分析、調度、督查，做到快速、健康、真實。在續建推進一批上，加大對306個續建項目的調度服務，確保年投資超過130億元；在開工新建一批上，加快推進45個未開工項目的開工，重點要全力配合三條高鐵的年內開工；在竣工投產一批上，全年竣工投產項目要達到100個以上，尤其是后兩個月要抓緊；在對接爭取一批上，抓住四季度的有利時機，進一步加強對上爭取，尤其是重點國債項目要盯住不放；在招商跟進一批上，強化前段時間赴港、赴臺、赴深經貿活動的跟進落實，爭取一批新項目簽約落地。這里，我重點講一下央企對接工作。截止目前，全省簽約項目219個、項目總投資5158.59億元、占計劃的172%，其中我市簽約7個、金額172億元、占任務的142.5%，低于全省平均水平。加強與央企合作，省里有要求、有部署，我們有需要、有優勢，黃山與央企可謂郎才對女貌、靚女配帥哥。這個機遇過去未有、現在也難得，我們與央企理應對接更緊、簽約更多、項目更大、合作更好、從而對全省的貢獻更突出！當前，一方面，要繼續加大對接，簽約多多益善；另一方面，也是更重要的，就是要提高項目質量和成功率，對接一批牽動性強的大項目，同時加快已簽項目落地步伐。

第二，切實抓好財稅金融。財稅金融工作事關增長、事關投入、事關民生、事關穩定，必須進一步抓緊抓好。就財稅工作而言，按照市委四屆九次全會提出的“今年財政收入力爭超30億元”的目標，四季度要再完成7個億；就金融工作而言，積極搶抓國家實施適度寬松貨幣政策機遇，加強金融機構發展和上市公司培育，鼓勵金融機構進一步向上爭取信貸規模，抓好銀企對接會成果落實，推進新增貸款超常規增長，全年新增貸款確保60億元，力爭80億元。

第三，積極開發冬季旅游。我們每年都在抓冬游，但目前抓冬游的認識、力度和效果仍然欠缺。能否盡