第一篇：趙馨群在全市招商引資暨項目建設推進會上的講話

趙馨群在全市招商引資暨項目建設推進會上的講話

春節后上班第二天,在李斌代省長親臨池州考察調研和正威半導體產業園開工的雙喜臨門氣氛當中，市委、市政府這次高規格、大規模的招商引資、項目建設推進會拉開了帷幕。通過一天半的時間，我們實地觀摩了各縣區工業經濟、招商引資、園區發展、項目建設情況，相信大家通過觀摩和交流，相互學習借鑒、自我加壓，進一步堅定了信心、開闊了思路、鼓足了干勁。剛才，會議隆重表彰了2011 年在招商引資、項目建設方面作出突出貢獻的先進單位和先進個人，市發改委、市招商局和各縣區都做了很好的交流發言。等一會，陳強書記還將作重要講話，希望大家認真領會，認真貫徹，認真落實。下面，我先講三個方面的意見：

一、認真總結，全面掀起招商引資和項目建設新高潮

2011 年，全市上下搶抓示范區建設機遇，取得了顯著成績。全年招商引進規模項目306 個，竣工投產158 個，到位資金257億元、增長42.8%，實際利用外資1.8 億美元、增長11.8%。概括起來，主要有以下特點：一是招商成效有新提高。突出圍繞電子信息首位產業和各地的主導產業，堅持領導干部帶頭帶隊招商，逐個走訪、深入交流、分類推進、精準招商，在區域范圍、外出次數、走訪企業數上都超過歷年。各縣區也都圍繞產業招商出實招、求實效，貴池區堅持呼應首位產業和打造特色園區并舉，緊盯電子信息和新材料產業，派出4 支區級領導專職招商工作隊，在珠三角特別是深圳初步打開了招商局面，成效明顯；東至縣緊盯大項目重點跟蹤對接大型企業；石臺縣由縣領導帶隊“走出去”敲門招商；青陽縣堅持政府招商和以商引商、全民招商和盯人招商，在寧波地區產生了很好的招商效應，引來了成群結隊的寧波客商；九華山加強旅游文化及創意項目招商；市開發區圍繞電子信息產業和央企進行重點區域招商，正威半導體產業園的開工建設，標志著國家級開發區有了大項目，40 萬臺柴油發動機項目設備陸續到位，說明央企合作取得了新成效，體現了國家級開發區的風范；站前區從追求固定資產投資逐步轉向年交易額和產生稅收，建立統一平臺開展商戶招商，探索引進總部經濟、區域交易中心。市工商聯充分發揮各地商會的作用，走出了以商引商的新路徑。二是項目層次有新提升。招商引進的306 個項目中，100 億元以上項目1個、50 億元以上項目1 個，10 億元以上項目11 個、億元以上項目77 個，項目平均投資量1.9 億元、比上年提高20%以上，項目領域60%以上集中在六大戰略性新興產業，其中電子信息首位產業億元以上項目9 個，占億元以上項目的12%。項目編制和對上爭取力度進一步加大，重點項目庫儲備項目突破1000 個，總投資規模超過7000 億元。三是園區平臺有新拓展。市開發區升格為國家級經濟技術開發區，全市園區新拉開框架面積25.3平方公里，新建標準化廠房100 萬平方米，完成基礎設施建設投入20 億元。園區規模工業實現增加值67.3 億元、占全市的71.6%。全年獲用地計劃25281 畝，爭取“點供”項目3 個，爭取水利、保障房等項目資金8.3 億元。四是推進機制有新完善。建立按月調度通報招商簽約項目跟蹤落實情況機制和市長分工聯系36 個重點項目機制，“一個項目、一位領導、一套班子、一抓到底”，實施分層調度，全程跟蹤服務，逐項解決問題，促進了重大項目落地、開工、投產的順利進行。五是發展環境有新優化。圍繞營造招商濃厚氛圍和加快項目建設，認真兌現招商優惠政策，重視做好現有項目和企業的服務工作，促進企業再投資和其他關聯配套產業跟進。進一步規范行政審批，加強土地、岸線、國有資產等公共資源配置和使用的制度建設，使市場按照標準去獲取資源，努力實現資源效益最大化、公開化、透明化。池州是一個歷史悠久的城市，但也是一個建市剛剛十余年的年輕城市，交通條件和園區載體不夠完善，產業基礎比較薄弱，產業配套能力不足，引進的一些企業由于外部條件的不足，發展受到制約，實際發展與理想差距比較大，一些部門甚至一些載體單位對招商產生了畏懼和厭倦情緒，我們的一些企業家可能對我們的投資環境產生一些質疑。我們也要看到，“十一五”以來，我們始終堅持優化發展環境，城市建設、園區建設步伐加快，而且園區的服務配套也在不斷完善，同時經過多年的探索和認真總結經驗教訓，產業的選擇也逐步集中，就是用有限的資源來打造我們的首位產業、特色產業，從而形成產業配套能力，形成集聚集群發展。總的來說，我們的條件已經具備，發展的基礎已經鞏固，招商引資工作完全有可能，也應該能夠掀起一個新的高潮。

過去一年，在招商引資和項目推進上，我們確實取得了很大的成績，涌現了一批先進集體和個人，也積累了不少好的經驗。在肯定成績的同時，我們更要清醒地看到存在的不足和問題：一是招商引資總量還不夠大。去年全省億元以上項目實際到位資金4181.2 億元，我市實際到位資金90.4 億元，增幅居全省第三，但總量占全省份額僅有2.2%；與兄弟城市比，僅有合肥的12.6%、蕪湖的15.6%；各縣區也大致如此，去年億元項目實際到位資金最多的青陽縣為24.9 億元，而全省如宣州區、蕪湖縣、廣德縣、當涂縣都已經超過了百億。二是招商氛圍還不夠濃。我們沒有真正把招商引資工作擺在十分突出的位置，沒有真正把主要時間和精力放在招商引資上，少數部門甚至有抵觸情緒，總覺得自己不是經濟部門，認為招商引資與已無關，個別部門去年全年都沒有招商實績。進入元月份，我們的年味很濃，但招商的氛圍不濃。三是招商引資的水平和能力有待提高。我們對產業和項目的理解、客商和企業的需求深入研究不夠，缺乏與投資人一見如故、產生共鳴、把項目落下來的能力，這個能力必須是有的放矢的，就是客商想什么、你能給什么，把兩者結合起來，項目就成功了。雖然大家都很辛苦，接待客商也很多，但是招商的成功率與我們期望還存在差距。四是要素配置還不夠優。去年投產項目的平均投資強度每畝不到100萬元，用地指標緊張和土地低效閑置現象并存，一些標準化廠房規模小、標準低的問題突出，園區的供水、供電、路網等硬件設施還不能滿足項目落戶建設的需要，特別是一些配套設施還不夠完善。五是項目進展不平衡。從現有項目看，從簽約到落地開工一般周期在10 個月以上，不少項目因為遇到一個瓶頸問題，就擱置下來，耗費時間，不能按計劃開工。這些問題的存在，大多是主觀問題，是工作問題。當前正是招商引資的大好時機，也是產業轉移階段性的黃金期，“過了這個村，就沒了這個店”，如果我們不抓住機遇，就會與產業轉移失之交臂，就會貽誤發展。因此，今天召開招商引資、項目建設推進會，就是要進一步動員全市上下，切實把領導精力向招商引資和項目建設傾斜，把工作力量向招商引資和項目建設集中，把各種資源向招商引資和項目建設集聚，進一步增強責任感和緊迫感，這樣堅持不懈地抓上幾年，池州發展一定會有一個新的大的變化。

二、傾力而為，力求招商引資和項目建設實現新突破

全市經濟工作會議確定今年經濟增長14%，這是一個穩中求進、好中求快的目標。實現這個目標，今年的固定資產投資要力爭達到365 億元，增長30%，確保招商引進規模項目300 個，竣工投產180 個，到位資金300 億元。今年招商引資和項目建設工作，重點要抓好以下四個方面：

第一，強力推進產業招商。一是突出首位產業招商。我市自確立電子信息作為首位產業以來，各個方面都很關注，寄以厚望，可以說取得了大家的共識。這個共識不僅僅是池州層面，省委、省政府已經明確指出，安徽的電子信息產業，中心在合肥，次中心在池州；國家發改委、工信部都對我們的電子信息產業寄予了厚望，并表示給予支持。產業的培育是一個長期的艱難的過程，在這個過程中，會遇到很多問題，我們要遇到什么問題解決什么問題，必須要以執著的精神，堅定不移、心無旁騖地圍繞著首位產業，招龍頭企業和上下游配套的企業。市和開發區、高新區就是要圍繞著電子信息產業，圍繞正威半導體產業園這個龍頭企業，進一步引進上下游產業鏈項目，盡快形成電子信息產業的集聚集群發展。各縣區也要圍繞自身特色主攻自己的主導產業，如貴池前江工業園就要主攻新材料產業，東至縣就要主攻生物醫藥化工產業，青陽縣就要主攻機械加工及裝備制造產業，石臺縣就要主攻旅游生態經濟產業，九華山就要主攻文化創意產業，站前區就要主攻物流產業，加大招商力度，提高招

商實效，實現特色發展、錯位發展。圍繞首位產業招商，不僅要招工業企業，也要招適宜首位產業發展的社會公共服務類項目，這里面包括科研院所、大企業的培訓中心，把人才帶到池州來，同時還要招文化、休閑、教育、醫療等適宜產業高端人才生活、工作的項目，吸引人才、留住人才。二是加大旅游招商力度。池州有非常好的旅游資源，九華山就是招旅游項目的最大資源，九華山一年490 萬人次，這對做旅游項目的企業來說，是一個多么大的市場？陳強書記到池州以后，高度重視策劃和挖掘杏花村的文化、旅游價值，這次李斌省長來，也要求我們在杏花村上做好文章。因此，在旅游方面，就是要利用九華山聚集游客的品牌，堅持政府主導、市場主體的原則，政府把規劃做好、把布局擺好，策劃一批動漫、影視基地等旅游項目，帶著項目到國內外知名的旅游企業進行招商，引進有條件、有實力的投資者，加強景區景點和旅游項目的開發。三是推動現有企業做大做強。這次華爾泰成功重組，給了我們很好的啟示。我們現有企業資源是好的，但是一定要靠大船，引進別人先進的管理理念，引進市場的資金，實現跳躍式的發展。四是大力推進物流、商貿、金融、房地產、酒店等產業招商，與工業互為支撐，提升服務業發展水平。明確了招商方向，還要強化和創新招商措施，提高招商實效。要繼續強化領導帶隊外出招商，市級領導堅持每月開展一次外出招商活動，各地和市直部門主要領導要堅持一年不少于兩個月外出招商的時間，對大的招商項目要親自參與洽談，親自組織實施，親自協調解決有關問題。繼續強化以商引商，加強與各類商會、行業協會、中介組織的對接，服務好現有企業，嚴格兌現落實招商政策，充分發揮好企業招商的主體作用。繼續強化招商績效的運用，進一步修訂完善招商考核辦法，更加突出招商到位資金、項目質量、項目進度等關鍵指標的考核，嚴格兌現考核獎懲，對有功人員要予以重獎，真正激發各級各部門和各級干部的招商主動性和積極性，營造全社會重視招商、主動招商、支持招商、服務招商的濃厚氛圍。

第二，全力加快重大項目建設。繼續實行重大項目領導分工聯系、協調調度、督查考核等制度，按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的時序要求，抓好經常性的督促檢查，確保按時間節點完成建設任務。工業方面，重點推進110 個億元以上項目，確保50 個項目按期開工建設，45 個項目按期建成投產。旅游方面，要重點推進大愿文化園按期建成開放、杏花村完成規劃編制、齊山—平天湖申報國家級風景名勝區、江口新旅游碼頭項目前期工作以及主城區和各縣區景點設施建設。城鄉建設方面，要重點推進主城區城市森林公園、平天湖國家濕地公園、平天湖—豐收圩水系貫通、污水管網以及水利八大工程、農村危房改造和村莊整治等工程建設。交通方面，要重點推進九華山機場、寧安城際鐵路池州段、望東長江公路大橋等項目建設，盡快開工建設池州長江公路大橋、濟祁高速等項目。政府性投資項目方面，從今年開始，市政府按照總體平衡、發展型項目優先、續建項目確保、中央投資項目配套、資金效益提升、責任主體明確的原則，經過認真篩選和統籌調整，共選定安排市本級政府投資項目68 個，總投資67.5 億元，今年計劃投資28 億元，各責任單位都要扎實做好資金爭取、用地指標、征遷安置、環評能評等工作，規范招標投標，嚴格概算審核，加快項目建設，確保建成優質工程、廉潔工程。

項目謀劃爭取也是項目工作的重要內容。既要“無中生有”，圍繞產業發展方向和我市的產業定位，放大我們的生態優勢、旅游優勢、岸線優勢，精心策劃和包裝一批項目對接大企業的擴張、對接發達地區的產業轉移，也要“小題大做”，圍繞現有的產業和龍頭企業上下游產業鏈，缺什么補什么，少什么引什么，盡早形成全產業鏈項目體系。目前，我市重點項目庫已有1000 多個，要在繼續豐富完善的同時，加強對現有儲備項目的深度提升，力爭50%左右的項目完成規劃設計達到招商可操作的程度。全力爭取國家和省里資金，是謀求借力發展的現實選擇，是實現跨越發展的必要路徑。今年，國家繼續實施積極的財政政策，中央預算內投資計劃達4000 多億元，這個公共盤子里的“蛋糕”，誰抓得早、爭取力度大，誰就受益得多。能不能爭取到項目資金，關鍵取決于我們工作的主動性強不強、政策研究透

不透、信息對接靈不靈、對項目資金投入動向把握得準不準。這方面，池州具有得天獨厚的條件，來池州考察調研的領導以及方方面面的信息來源很多，今年要全面建立登記回訪制度，切實把方方面面來池考察轉化為促進池州發展、為池州人民謀福祉的生產力。各級各部門要積極主動與上級對口部門溝通聯系，加大“跑省進京”力度，及時捕捉信息，爭取更多支持。要切實加強對上級政策的研究，國家和省里支持什么項目，我們就對接上報什么項目，所有項目的立項建議書、可行性研究報告和初步設計文件要達到國家規定要求，一旦時機成熟，就能拿得出、爭得到。很多項目特別是重大項目，不是一次兩次、一年兩年就可以跑下來的，往往是要經過長期艱苦的努力，是要經過多次的溝通交流，持之以恒地去盯、去爭才能拿到。從今年開始，財政對各部門實行爭取項目與工作經費相掛鉤制度，對爭取項目資金達不到要求的要進行績效考核，嚴格獎懲，賞罰分明。

第三，大力拓展提升園區平臺。去年我市園區的實際建成區面積已經達到45平方公里，但平均產出強度僅有每平方公里4.9 億元，比合肥少了近35 億元，說明園區建設還處在粗放型發展階段。一方面，要切實加快園區基礎及配套設施建設，進一步完善水、電、氣、路等功能配套，加快標準化廠房尤其是多層廠房、藍領公寓等生活性服務設施建設。市開發區要按照國家級開發區的標準，進一步完善提升功能，提高輻射力和帶動力。池州示范園區和市開發區石臺工業園要加快建設步伐，其他5 個省級開發區都要加快擴容升級，提升承載能力。一方面，要切實提升園區發展水平，圍繞保障大項目土地供應，注重運用經濟手段調節項目用地，用好城鎮土地使用稅調節政策和市財政對節約集約用地獎補政策，引導企業自覺提高節地意識，鼓勵利用現有土地擴大產能，推進中小項目入駐標準化廠房；依法加大閑置土地清理力度，對達不到投資強度要求和未按合同履約的項目所占土地予以清理。

第四，著力營造良好發展環境。環境好不好，企業最有發言權。在企業調研以及一些座談會上，經常聽到反映我們的辦事效率、審批辦理等方面存在的問題。歸結起來，主要有三個方面：一是少數單位部門利益為重，審批辦理項目“明進暗不進”，不能進一個門，辦所有事；二是個人利益作怪，不給好處不辦事，給了好處亂辦事；三是少數干部保守求穩心態嚴重，能辦的不敢大膽辦，不能辦的更不敢創新思路辦、想著辦法辦。這些問題，嚴重影響了我們的發展環境，阻礙著我們的發展進程！各級各部門要引起高度重視，深刻反思，切實強化服務意識，在把握結果的前提下優化流程，能快則快，千方百計提高工作效率。市監察局要會同相關部門，主動深入企業、深入一線，認真聽取企業的意見和批評，對所有反映的問題，一經查實都必須對責任者處理到位，特別是企業反映強烈的審批項目明進暗不進、人進項目不進等“兩張皮”現象，要迅速開展一次徹底的清理整頓。營造良好環境，還要求我們必須進一步增強法治意識，對項目建設中少數群眾的不合法不合理要求，既要深入細致地做好政策法規宣傳和思想工作，也要嚴格依法辦事，不能讓個別人的非法利益損害了廣大群眾的根本利益，同時要加強對企業的規范管理服務，督促企業認真落實國家對節能環保、安全生產、最低工資等方面的政策規定，創造公平公正、透明公開的發展環境。

三、統籌兼顧，確保全年經濟社會平穩較快發展

第一，進一步理清發展思路。昨天，李斌省長率省直有關部門主要負責同志來池州考察調研，充分肯定了我們的城市建設和管理、生態文明建設、以九華山為代表的旅游業發展、民生工程和平安池州建設等工作。一路上，省長多次要求我們不僅要把旅游做好、把環境保護好，而且要把經濟做上去。在調研匯報會上，省長要求我們要把總量做大、實力做強，提高城市的整體實力和綜合競爭力。做大總量、做強實力對我市而言就是硬道理，相對這個硬道理，抓招商引資和項目建設就是關鍵。各級各部門主要領導要把主要精力集中在謀劃發展、推進發展上，深入研究政策，科學決策部署，狠抓工作落實，推進跨越發展。抓發展，一定要順應宏觀形勢的變化，加強政策的研究，提高政策水平、創新能力，關鍵要處理好“四個關系”，即開發與保護的關系、新興與傳統的關系、政府與市場的關系、發展與民生的關系。

開發與保護的關系就是切實按照產業功能的布局，立足我市不可復制的生態優勢和資源優勢，嚴格項目準入，選擇發展產業，保護好生態環境，切實做到既要“金山銀山”更要“綠水青山”，既要把生態保護好也要把經濟發展上去；新興與傳統的關系就是持之以恒聚力電子信息產業和旅游產業，一任接著一任干，同時立足現有的產業基礎，加大技術改造和自主創新力度，做大做強優勢骨干企業，并進一步加強對中小微企業的扶持，特別是全面落實去年出臺的促進工業經濟平穩運行10 條政策措施，一企一策地幫助解決實際問題；政府與市場的關系就是發揮政府主導作用，優化配置和充分運用好公共資源，引導市場充分參與競爭，發揮市場主體作用，激發經濟活力；發展與民生的關系就是注重“做大蛋糕”和“分好蛋糕”的有機統一，盡快做大經濟總量，更好地保障改善民生，提高公共服務水平，讓人民群眾共建共享改革發展成果。

第二，統籌抓好各項生產。市政府督辦室要圍繞全年的目標任務，抓緊細化分解，確保工作任務明確、時序進度明確、責任主體明確。工業方面，市經信委要加強要素調度和供應保障，推進企業迅速恢復生產，市人社局要做好企業用工的招聘對接服務工作，市金融辦要會同各金融機構加強信貸額度的爭取和投放，確保工業經濟平穩健康發展。招商方面，各縣區主要負責人原則上近期都要帶隊外出對接招商。項目方面，要抓緊做好相關準備，盡快恢復施工，進入滿負荷運轉狀態。農業方面，市農委、水務局等相關部門要加強農資市場供應和整治，抓好春耕備耕、低溫凍害天氣防范、蔬菜基地和水利重點工程建設。服務業方面，市發改委要抓緊牽頭組織制定服務業考核評價體系，市旅委要抓緊制定旅游工作的年度計劃，市商務局

要抓好當前節日期間市場流通和供應工作，市交通運輸局、公安交警等部門要繼續做好春運安全工作。

第三，迅速啟動民生工程。市民生辦要按照省調整完善的33 項民生工程項目，抓緊細化排定任務，督促各地落實地方配套資金，確保按工作要求啟動實施。今年市政府將繼續實施一批惠民實事，目前初步方案已經排定，市民生辦要進一步加強對接和測算，逐項落實責任主體和時間節點，盡快組織實施。

第四，切實維護社會穩定。全國以及省、市“兩會”都即將召開，各級各部門要切實增強政治意識、責任意識，進一步做好矛盾排查化解、社會治安防控和安全生產工作，加強社會輿論宣傳引導，為各級“兩會”的圓滿召開營造和諧穩定的社會環境。

總之，新的一年，新的開始，龍年開局已經有了新氣象，良好的開端是成功的一半。希望各級各部門圍繞著全年的目標任務，迅速行動，扎實工作，努力開創全市招商引資和項目建設的新局面，確保實現全年經濟社會穩中求進、好中求快、持續快速健康發展的良好態勢。

第二篇：在重大項目、工業園區建設暨招商引資推進會上的講話

在全州重大項目、工業園區建設暨招商引資

推進會上的講話

這次全州重大項目、工業園區建設暨招商引資推進會，是一次十分重要的會議。其主要任務是：傳達學習貫徹省委十屆十一次全會和全省“項目建設年”現場觀摩會精神，并以這兩次會議精神為指導,進一步安排部署全州重大項目、工業園區建設

及招商引資工作，加強社會建設、推動社會管理創新,為全州經濟社會又好又快、更好更快發展提供堅強的保障。剛才，州委、州政府督查室、州發改委、州工信委、州財政局等部門通報了全州重大項目、工業園區建設及招商引資、工業經濟、財政收支運行等情況，各位副州長就各自分管工作作了全面的安排部署，對下步工作提出了新的更高的要求，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我講三個問題。

一、正確把握形勢，振奮精神，進一步增強上項目、增投資的責任感和緊迫感

正確把握形勢是做好工作的重要前提，更是搶占發展制高點的必備條件。省委十屆十次全會以來，全省各市州地競相發展、增比進位的勢頭十分強勁，可謂是前有標兵、后有追兵，形勢逼人，不進則退，慢進也是退。近幾年來，我州經濟社會發展取得了較好成績，縱向比進步很大，各項指標比過去都有大幅度上升。但橫向比，發展速度慢依然是我州的主要矛盾，不少指標落后于省內其他市州地，與發達地區相比差距更大。通過這次到貴陽市、遵義市和畢節地區現場觀摩學習，所到之處都是建設工地，都有機械在施工，而且落地建設的大項目、好項目不少,到處呈現出一派欣欣向榮的景象。可以說,不看不知道,看了嚇一跳,心靈上受到了極大的震撼。本來在省里開會之前，州里就準備召開全州“項目建設年”現場觀摩會，但參加省里會議以后，我們就不敢開會了，因為我州的工業園區建設基本沒有動，項目推進也不理想，大項目、好項目更少。對此,大家一定要有清醒的認識,更不能坐井觀天、盲目樂觀。

從今年一季度全州主要經濟指標完成情況來看,我州也還存在不小的差距。全州實現生產總值53.83億元，排全省第7位，同比增長18.2%，排全省第2位。規模以上工業實現增加值22.37億元，排全省第5位，同比增長21.8%，排全省第4位。固定資產投資完成55.37億元，排全省第6位，同比增長66.2%，排全省第8位。農民人均現金收入為986元，排全省第6位，同比增長26.1%，排全省第6位。財政總收入完成18.36億元，排全省第5位，同比增長34.6%，排全省第7位；一般預算收入完成9.32億元，排全省第5位，同比增長33.2%，排全省第7位。3月末，金融各項存款余額為410.49億元，排全省第8位，同比增長20.8%，排全省第7位；貸款余額為234.59億元，排全省第9位，同比增長18.5%，排全省第7位。全社會用電量為17.27億千瓦時，排全省第6位，同比增長4.8%，排全省第7位。旅游總收入為8.14億元，排全省第8位，同比增長61.2%，排全省第1位。總體上全州經濟社會發展處于全省中等偏下水平，其中絕對值排全省后三位的有生產總值、金融存款余額、貸款余額、旅游總收入等指標，增幅排全省后三位有固定資產投資、財政總收入、一般預算收入、金融存款余額、貸款余額、全社會用電量等指標。進入6月份，全省各市州地都在奮力沖刺，大戰30天，確保上半年“時間過半、任務過半”。如果我們再不調整工作狀態，加大工作力度，加快經濟發展，就可能被甩在全省后面。各縣（市）和頂效開發區一定要增強責任感和緊迫感,認真分析自身在全州、全省處于什么位置，找準差距，迎難而上，排難而進，奮力趕超，增比進位。

當前,尤其要增強三個意識：一是機遇意識。省委十屆十次全會以來，省委、省政府提出了“加速發展、加快轉型、推動跨越”主基調，大力實施工業強省和城鎮化帶動主戰略，既為我們指明了方向，又是難得的發展機遇。省委、省政府為了強力推動工業強省戰略，對一些大項目、好項目，以及工業園區建設制定出臺了許多優惠政策，實行“點對點”供地,這有利于我們突破土地瓶頸,用大項目、好項目和工業園區建設去爭取更多的建設用地指標。今年以來，國家在實施穩健貨幣政策的基礎上,又先后五次上調存款準備金率，毫無疑問,對于我們加快發展帶來了一定的影響,但東部發達地區的企業也同樣面臨融資困難問題，加之東部地區勞動力成本較高,許多中小企業都在積極尋求到中西部地區發展，這有利于我們承接東部產業轉移。在現場觀摩會期間,省委、省政府召開了畢節試驗區新一輪發展推動大會，出臺了一系列支持畢節試驗區加快發展的政策措施，要求畢節試驗區“先行先試”，取得成功經驗后向全省推廣。并明確省委、省政府支持畢節試驗區的政策措施，其他市州地也可以參照執行，這有利于我們突破發展中的一些體制機制和政策障礙。為此,全州各

級各部門一定要增強機遇意識,搶抓機遇、用好機遇,加快發展。二是危機意識。現在全省各市州地都在加速發展、加快轉型、推動跨越、增比進位，如果我們再繼續沿襲過去的思維和工作方式，沒有危機感和緊迫感，就可能在新一輪的發展大潮中被淘汰出局。我州不少干部，自我感覺良好的思想根深蒂固，不愿看到也不敢承認自身的劣

勢，自認為這幾年黔西南的發展還可以，許多指標都是兩位數增長，取得一點成績就沾沾自喜。殊不知，我們在發展，人家也在發展，甚至比我們發展得還要快、還要好，這種情況，從今年一季度全州主要指標在全省的排位就已經看得很清楚。拿我們州內的情況作例子，貞豐過去發展不如安龍好，才幾年時間就超過了安龍。興義是全省經濟強市，但這幾年不少指標都在下滑。全州各級各部門要切實增強危機意識，努力把各項工作做得更好一些，使經濟社會發展更快一些、更好一些。三是責任意識。為官一任，造福一方。組織和人民把你推到這個崗位上，你就必須竭盡全力把工作搞好，不辜負組織的培養和人民的期望。今年，我州發展的任務很重，光生產總值預期增幅就要達16%以上，我們還提出，今年要爭取人均固定資產投資突破1萬元，以全州324萬人計，固定資產投資總額就得突破324億元，這樣大的投資體量，靠什么支撐，拿什么保證？各級各有關部門都要認真盤盤點，對工作推進情況和存在問題要清楚明白，對實現預期目標要做到成竹在胸。從目前我州項目推進的情況來看，差距很大，形勢不容樂觀，大家一定要切實增強責任意識，以高度的工作責任心和強烈的政治責任感抓工作、抓落實，著力把發展這個第一要務抓好，把民生問題解決好，把維護社會穩定的工作做好。要開拓進取、敢于擔待，著力營造“發展要快、風氣要正、作風要實、干部要干”的政治生態環境，凡屬權限范圍內的事，大家都要大膽干、放手干，不要瞻前顧后，畏首畏尾。要加大治庸、治懶的力度，對在其位不謀其政、推動發展束手無策、駕馭復雜局面和處理復雜矛盾能力弱、長期打不開工作局面的領導干部，該調整的要進行調整，該問責的要進行問責，做到發展壓力級級傳遞、工作動力層層提升。

二、抓住工作重點，奮力突破，確保今年上半年“時間過半、任務過半”

唯物辯證法告訴我們，矛盾的普遍性就是矛盾無處不在、無時不有。任何地方都有矛盾，任何時候都有矛盾，舊的矛盾解決了，新的矛盾又會產生，我們總是在不斷解決矛盾中前進。只有抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，才能抓住工作的“牛鼻子”，為此，各級干部都要學會抓重點、抓關鍵、抓要害，抓主要矛盾和矛盾的主要方面，重點突破，推動全局。當前，我州最主要的矛盾是“經濟總量小、人均水平低、發展不夠快”，要突出“加速發展、加快轉型、推動跨越”的主基調，大力實施工業強州和城鎮化帶動戰略，牢牢抓住“經濟總量小、人均水平低、發展不夠快”這一最主要的矛盾，迎難而上，排難而進，奮力突破，推動全州經濟社會又好又快、更好更快發展，確保上半年實現“時間過半、任務過半”的目標。

（一）抓項目、上投資。要牢固樹立抓項目就是促發展、上投資就是擴總量的理念，狠抓項目落實，擴大投資規模，以投資的快速增長促進經濟社會加速發展。投資、消費、出口是拉動經濟發展的“三駕馬車”。從出口來看，我州每年出口創匯就400多萬美元，出口對經濟增長的拉動力可以說是微乎其微。從消費來看，我州農村人口比重大，農民人均收入低，購買力有限，消費總量小，并且所消費的商品大都從州外運入，本地產品供州內消費的比例較小，消費是拉外不拉內。綜合這幾年的情況，消費對經濟增長的拉動力也就在20%左右。從投資來看，這幾年，投資對全州經濟增長的拉動力大約占到80%左右，所以說我州是投資拉動型經濟，投資對經濟發展關系重大。投資上不去，經濟就上不去，就這樣一個規律。今年我州固定資產投資預期目標是288億元，但就是實現了這一目標，人均投資也才9000元左右。按照宏觀經濟學原理，人均投資低于1萬元，拉動能力弱，發展速度只能慢、不可能快。所以，今年我們在預期目標的基礎上，又提出固定資產投資總量突破324億元、人均突破1萬元這樣一個力爭目標，我們一定要創造條件，奮力實現這一目標。上投資的關鍵是抓項目，而抓項目，不外乎就是抓基礎設施、產業發展、民生和社會發展項目。基礎設施、民生和社會發展項目主要靠向上爭取，加大“跑部跑省”力度；產業發展項目主要靠對外招商，加大招商引資力度。為此，我們一定要堅持“兩手抓、兩手都要硬”，既要積極向上爭,又要全力對外引，以高效務實的作風狠抓項目落實。對已經上報和已簽約的項目，要加強跟蹤銜接，努力爭取更多的項目盡快落地。對已開工的項目，要全力搞好服務，排除一切障礙，加快建設進度，努力完成更多的實物工程量。對已經完工的項目，要抓緊組織竣工驗收，確保項目盡快投產達產,發揮效益。各縣（市）、頂效開發區和發改、國土資源、工信、交通運輸、水利、招商等部門，要認真查找項目推進存在的困難和問題，采取有力措施，爭取有更多項目特別是大項目、大產業落地建設，支撐和推動全州經濟社會又好又快、更好更快發展。

（二）調結構、擴總量。目前，我州在投資問題上最大的問題是投資規模不大、投資結構不優，集中表現為產業投資嚴重不足。要進一步優化投資結構，大力提高產業投資的比重。我州的工業，大都是資源原材料工業，工業結構單

一、層次低、鏈條短。能礦是我州的資源優勢，但這一優勢還沒有充分發揮出來，還有很大的潛力可挖。比如煤炭，我們現在大部分是賣原煤，就地加工增值轉化的比例小。再如鐵合金，我州生產的鐵合金大都是初級產品，附加值太低。我州的工業，號稱形成了能源、化工、冶金、建材、農特產品加工、制藥等六大產業，但現在多數都面臨著提升改造的問題。要依靠科技進步，大力改造提升傳統產業，當前重點是要加快煤炭、鐵合金等企業技改和整合步伐。煤炭還是要辦大礦，不辦大礦沒有出路。鐵合金小打小鬧不行，還是要進行聯合，搞集團公司，做強做大。要大力發展新興產業，主動承接東部地區產業轉移，加大招商引資尤其是大產業的招商引資力度，吸引更多的國內外大企業、大集團、大公司入駐我州，著力在機械制造、電子等新興產業的發展上盡快取得突破。要鼓勵央企、國際優強企業采取收購、兼并、入股等手段參與純資源輸出型企業改制重組，促進資源向優強企業配置。我州特色優勢農產品多，但規模太小，只能做展品、禮品,商品化程度低。任何產品無論其質量多好,特色多鮮明，沒有規模就沒有市場，沒有市場就沒有效益，這是很簡單的道理。要在推進工業化、城鎮化中同步推進農業現代化，必須以結構調整為主線，以規模生產為重點，以產業化經營為方向，走區域化布局、專業化生產、產業化經營之路，大力發展特色優勢產業，提高農業綜合生產能力。當前，尤其要在農業的規模生產上下功夫、做文章，用規模去闖市場，用特色去創品牌。要大力發展以旅游業為龍頭的第三產業，著力提高第三產業的層次和水平。我州旅游資源豐富，經典景區不少，尤其是錐狀喀斯特地貌，很有震撼力。但現在我州發展旅游業，最大的制約還是交通。旅游說到底就是享受。現在我州的交通狀況雖然比過去有了較大改善，但從貴陽乘車到興義怎么也還得四、五個小時，整個行程還是很累。雖然我州交通建設滯后，但我們不能因為交通制約就不發展旅游業。我們可以一步一個腳印地從基礎工作做起，先把重點景區的基礎設施建好，特別要以承辦全省旅發大會為契機，重點打造和推出一批旅游景區，推動我州旅游業發展躍上新臺階。要抓住我州工業化、城鎮化進程加快和居民消費升級的有利時機，鞏固提升商貿、餐飲、運輸等傳統服務業，加快發展現代物流、房地產、金融保險、信息咨詢、物業管理、社區服務等現代服務業，積極發展文化創意等新型服務業態，著力提高服務業對發展的推動力和貢獻率。

（三）建園區、促集群。工業園區是新型工業化的重要平臺，是節約集約發展的有效途徑，是經濟社會發展的重要支點。建設工業園區，有利于土地資源的節約集約利用，有利于各類要素資源的聚集和整合，有利于產業集群、集聚和配套發展。和全省其他市州地相比，我州園區建設還存在較大差距，主要表現為園區基礎設施建設推進慢、企業入園慢，尤其是沒有大產業入園。長期以來，大家對工業園區缺乏認識，以至于企業一進來就隨便劃一塊生地，企業要哪塊地就給哪塊地，要多大的地就給多大的地，“三通一平”等基礎設施和廠房都要新建，這樣既不利于產業聚集發展和土地等要素資源的節約集約利用，又增加了企業建設的周期和成本，導致企業不能盡快產生效益。如果我們事先把園區基礎設施和標準廠房建好，企業一入園就能夠立即組織生產、取得效益,園區才有吸引力。各縣（市）、頂效開發區必須高度重視園區建設，必須確保在今年6月中旬前完成園區基礎設施和產業規劃，并報省經信委審批。6月30日前每個縣（市）、頂效開發區必須至少啟動一個園區的場平、水、電、路等基礎設施建設，迅速拉開園區框架，配套建設標準廠房和公共服務平臺。園區建設要作為硬指標、硬任務來完成，嚴格考核，對反應遲緩、工作推進慢的地方，要進行問責，以鐵的紀律強力推進園區建設。現在，園區建設和企業落地，最大的問題還是土地問題，解決好土地問題，主要的辦法就是“上爭增量、盤活存量、增減掛鉤、積極收儲、節約集約”。要通過扎實的工作積極向上爭取更多的建設用地指標，滿足企業發展需要。各縣（市）、頂效開發區都要認真清理過去批而未征、征而未供的土地，盤活存量建設用地。要用好增減掛鉤政策，礦山廢棄地、新農村建設、農村危房改造等騰出來的土地，實現增減掛鉤。我們不少園區的建設都涉及征地拆遷，征地拆遷補償標準一定要統一，要公平公正，這樣就能夠贏得大多數群眾的支持。各縣（市）、頂效開發區都要加快工業投融資平臺建設，為園區建設和工業發展提供資金保障。

(四）抓調度、促發展。現在距離上半年結束，只有一個月時間,“時間過半、任務過半”的目標必須確保實現。各縣（市）、頂效發區要進一步加強對重點工作調度，加大督促檢查的力度，扎實推進各項重點工作的實施。州、縣兩級都要加強對工業園區、重大工程和重點項目、招商引資和工業經濟運行調度，及時研判和解決工作推進中遇到的困難和問題，定期通報調度情況。要改進統計工作，加強對生產總值、財政收入、工業增加值、固定資產投資等重點指標調度，查缺補漏，確保完成。要加強對煤、電、油、運、資金、土地等要素調度和供需協調，為項目建設、企業生產和地方經濟社會發展提供保障。

三、加強和創新社會管理，優化發展環境，保障全州經濟又好又快、更好更快發展

省委十屆十一次全會對加強社會管理、推進社會管理創新提出了新的、更高的要求。各級干部特別是領導干部一定要深入學習貫徹省委十屆十一次全會精神，切實把思想和行動統一到中央、省委的部署和要求上來，大力加強和創新社會管理，優化發展環境，著力提高社會管理的科學化水平。

加強和創新社會管理，說到底就是加強對人的管理。重點要抓好以下幾個方面工作：

（一）堅持以人為本，暢通群眾訴求渠道，切實維護好群眾的合法權益。要暢通群眾依法反映利益訴求的渠道，教育和引導群眾通過理性合法的方式反映訴求，在處理信訪問題時，特別要注意抓好三個方面的工作：一是高度重視初信初訪工作，把問題和矛盾解決在初始階段。二是綜合解決“法度之外、情理之中”的信訪問題，讓廣大人民群眾切實體會到黨和政府的溫暖，做到“案結事了”。三是認真落實信訪三審終結制度，加強對重信重訪人員的穩控工作。要建立健全對高危人群的幫教管控機制，幫助特殊人群更好地融入社會。要建立健全矛盾糾紛排查調處機制，做到合理訴求解決到位、過高要求說服到位、無禮糾纏教育到位、觸犯法律處置到位。要加強社會管理體系建設，努力形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，特別要健全面向基層、面向群眾的社會管理體系，夯實基層基礎，織牢基層網底。

（二）堅持打防結合、預防為主的方針，狠抓社會治安綜合治理措施的落實。要堅持“軟管理”、“硬管理”兩手抓、兩手都要硬。各級黨政主要領導、部門主要負責人要切實履行好維護穩定的第一責任，強化社會治安綜合治理，及時解決涉及人民群眾切身利益的突出治安問題，堅持不懈地推進“掃黑除惡”專項行動，始終保持對犯罪分子的高壓態勢。特別是對強拉、強買、強賣、強運、強攬工程、堵路阻工等違法行為，要從重從快、從嚴查處；對路霸、地霸、街霸、村霸、礦霸等黑惡勢力，堅持露頭就打，決不手軟。要充分發揮人民群眾在社會管理中的主體作用，廣泛動員群眾積極參與社會治安綜合治理，努力形成“防范、控制、打擊”一體化工作格局。要加大違紀違法案件查處力度，依法嚴懲腐敗分子。

（三）堅持全心全意為人民服務，著力保障和改善民生，扎實做好新形勢下的群眾工作。各級干部都要切實增強為民服務意識，大力轉變作風，積極為群眾辦實事、做好事、解難事。要高度重視就業再就業工作，加強職業技能培訓，提高人民群眾的就業創業能力。要加強社會保障體系建設，提高保障標準，擴大保障覆蓋面。要加強對流動人口的管理，從就業、居住、就醫、子女入學等基本民生問題著手，保障流動人口的公民待遇，維護流動人口的合法權益，使流動人口全面融入當地社會。要把群眾高興不高興、滿意不滿意、答應不答應作為各級黨委、政府作決策、抓工作的第一標準，能夠讓利于民的一定要盡可能讓利于民，政府絕不能與民爭利，切實維護好、實現好、發展好最廣大人民群眾的根本利益，做到發展依靠人民、發展為了人民、發展成果由人民共享。堅持黨的群眾路線，積極探索新時期群眾工作的特點和規律，組織干部深入基層、深入群眾，問計于民，問政于民，問需于民，進一步密切黨群干群關系。要樹立包容發展的理念，正確處理好各種不同群體的利益關系，統籌解決好各個層面的利益問題。要倍加關注邊遠困難地區、困難企業和各類弱勢群體，切實幫助他們解決好的生產生活中的困難和問題。

（四）深入開展“三個建設年”、“創先爭優”和“四幫四促”活動，提高社會管理能力，推動社會管理創新。在全省“項目建設年”現場觀摩會上，戰書書記要求各級干部自覺做到“五講五比”，即：講學習，比創新，不斷提高推進科學發展的本領；講激情，比創業，努力創造經得起人民、歷史實踐檢驗的事情；講執行，比落實，確保“十二五”各項目標任務的圓滿實現；講責任、比擔當，自覺承擔起富民興黔偉大事業的歷史使命；講奉獻、比精神，用黨員干部的辛苦換來人民群眾的幸福。全州各級干部特別是領導干部要按照“五講五比”的要求抓工作、促發展，努力開創各項工作的新局面。要以深入開展“三個建設年”、“四幫四促”、“創先爭優”活動為契機，加強社會管理，推進社會管理創新，不斷提高社會管理的能力。

第三篇：在全市項目建設暨招商引資工作調度會上的講話

在全市項目建設暨招商引資工作調度會上的講話

________________________________________ 2009-7-15 文章來源：本站原創 點擊數：41 語言轉換： 繁體中文 進入論壇

同志們：

我們利用了一整天的時間，召開了這次項目建設暨招商引資工作調度會。主要就是為了深入貫徹落實省第九次黨代會精神，扎實推進我市項目建設和招商引資工作。剛才，各個責任部門的負責同志對年初以來的具體工作情況認真做了匯報，也能夠結合實際查找工作中存在的問題，并合理制定了下一步的工作措施，各位副市長的點評也都很到位。這對于我們理清工作思路，全力推進項目建設和招商引資工作，確保全面完成既定目標必將起到積極的作用。下面，就如何做好下一步工作，我講兩點意見。

一、充分認識當前形勢，切實增強工作緊迫感和責任感年初以來，為加快延吉經濟社會發展，我們提出了五個方面的突破性目標，可以說今年的工作任務艱巨，壓力很大。前一段時間，我到一些部門進行過調研，也專門聽取了部分經濟部門負責同志關于固定資產投資完成情況和招商引資工作情況的匯報，對全市項目建設和招商引資工作情況有了比較深入的了解。目前，我們工作給我的總體感覺是喜憂參半。我認為有必要召開會議，冷靜下來認真查找一下存在的問題，分析一下面臨的形勢，以便于下一步采取更加有力的措施來推進這兩項工作。因此，大家務必要在以下五個方面有充分的認識。

第一，要充分認識州內各縣市大上項目、上大項目的激烈競爭形勢。目前，全省各地都在緊緊抓住省委、省政府加大投資的大好機遇，竭盡全力抓項目建設，尤其是磐石、樺甸、前郭等縣市，推進項目建設的力度很大，后勁很足。2006年，全省完成固定資產投資2800億元，而我州固定資產投資完成210億元，比重僅占全省的7.5%，總量只排全省第四位。當前，州內其他縣市也都在大搞固定資產和項目建設，與我們的距離越來越近。如琿春市，投資25.7億元完成大唐電廠二期工程后，年產值可新增12億元；目前，他們還在積極籌劃建設大唐電廠三期工程，計劃總投資80億元，建設規模為2臺100萬（或60萬）千瓦機組，建成后可新增產值40億元；總投資7.8億元的老龍口水利樞紐工程即將實現大壩截流。如敦化市，年產200萬噸鐵精粉的塔東鐵礦項目，總投資15億元，達產后可新增產值16億元；總投資50億元的120萬千瓦抽水蓄能電站項目也在積極籌劃之中。如和龍市，總投資2億元的天池工貿120萬噸金屬化球團項目，2009年達產后可新增產值10億元，實現利稅1.5億元。這些大的項目相繼投產后都會為各個兄弟縣市經濟的增長提供巨大的動力。州委、州政府提出要在“十一五”期間把延吉市培育成區域中心城市，這也是我們的重要工作任務。我曾經多次講過區域中心城市的概念，就是要通過我們的努力成為區域內政治、經濟、文化的中心，成為區域內的輻射源和支撐點。我剛到延吉時就曾經提出過利用5年的時間，把延吉的經濟總量做到全州的一半，但要想實現這個目標，就必須上一些投資超億元、甚至十幾億、幾十億的大項目，這樣我們才有可能成為區域中心城市。但從當前我市的項目建設和州內其他縣市大搞項目建設的激烈競爭形勢看，我們的任務還很艱巨。

第二，要充分認識固定資產投資和項目建設面臨的壓力。年初，州政府下達給我市的固定資產投資任務是83億元，同比增長46.4％。這個目標按常規發展已經很高，但為加快延吉經濟發展，我們自加壓力，提出的突破性目標是完成固定資產投資85億元，同比增長49.9％。截止到4月末，全市固定資產投資完成5.52億元，同比增長11.9％，只完成全年任務的6.5％。今年，我市確定的固定資產投資項目共170個，其中，續建項目78個，計劃投資21.18億元；新建項目92個，計劃投資50.2億元。從數字分析可以看出，今年的新開工項目投資額占到全部投資計劃的59％以上，也就是說，要想完成今年的固定資產投資任務，新建項目就必須要實現全面開工。但從我們已經確定的項目單子看，有一定把握完成今年投資計劃的，根據初步估算，投資額最多只能達到75億元，離我們確定的突破性目標還差10億元，很多新建項目能否在今年實現開工我們還不能做到心中有數。像三玄物產玉米深加工項目，都喊了很多年了，但始終沒有實質性進展；生活垃圾焚燒發電項目還要擴大規模，需要重新做前期工作，今年能否開工也不能完全確定。我這只是舉兩個例子，我想我們目前的項目單子中肯定還有類似“懸”著的項目，這些項目如果不能盡快落實，今年實現不了開工，那么我們要想完成今年的投資任務，難度和壓力是顯而易見的。因此，大家一定要對我們面臨的壓力有充分的認識，早做打算，早想招法，早行動，早落實，確保全年任務的順利完成。

第三，要充分認識當前投資和項目建設中存在的問題。從總體上看，雖然我市投資增速很快，總量也位居全州第一，但與發達地區相比較，差距依然很大。擴大投資是我市經濟發展和經濟結構調整要解決的首要突出矛盾。分析我市投資和項目建設工作情況，主要存在以下幾個方面問題：一是高新技術產業項目匱乏，缺少影響全市生產力布局和提升產業競爭力的大項目，后勁不足。二是工業投資相對滯后。在去年全市固定資產投資中，工業投資完成9.56億元，只占總投資的17％左右，工業投資嚴重不足。在今年確定的170個固定資產投資項目中，工業項目只有55個，今年投資計劃只有24.5億，其中超億元的投資項目只有9個，大多數項目都是投資千萬元左右的小項目，這些項目很難對經濟產生強有力的拉動作用。三是項目建設融資困難，自籌能力不強。項目建設資金缺口大、落實難的問題仍然制約著固定資產投資建設進程。四是項目建設用地短缺。主要是國家嚴格土地審批制度，控制土地使用指標，加上我們征地資金短缺等問題影響，項目建設用地審批越來越難，耗時越來越長，嚴重影響了項目推進進程。五是激發全民創業的招法不多，創業平臺建設不夠，尚未形成全民創業的良好氛圍。所有這些問題，務請大家保持清醒的認識，千方百計尋求破解的方法，以確保我市固定資產投資和項目建設進程。

第四，要準確認識招商引資工作的形勢。今年，我們確定的招商引資任務是9億元，力爭突破10億元，可以說任務艱巨，壓力很大。從當前招商引資情況看，1－5月份全市招商引資項目共56項，到位資金只有2億元。其中，內資項目45項，到位資金1.7億元；外資項目11項，投資總額1.26億元，到位資金2914萬元。在目前的招商引資項目中，很多是已經開工和投產的項目，新引進的項目少，尤其缺少新引進的大項目和好項目。另外，我們的內資項目相對較多，占到總項目數的80％以上，利用外資和引進外資的水平相對較差。對這些問題，我們必須要有清醒的認識和準確的把握，要有側重的進行招商引資，緊緊抓住國內經濟發達地區和國外資本轉移的大好時機，千方百計的引進資金、技術、產品和戰略投資者，切實解決我們投資主體不足的問題和矛盾。

第五，要正確把握項目建設所面臨的有利局勢。從全省看，雖然近年來國家針對國內部分行業的盲目擴張和固定資產投資的過快增長，對各行業和各領域采取了有保有壓的宏觀調控政策，加大了對固定資產投資的控制。但通過我省領導的積極努力，贏得了中央的很多支持，吉林省從2005年開始加大了固定資產投資力度，2005年凈增600億元，2006年凈增1000億元，固定資產投資增幅連續兩年位居全國第一。今年，省委、省政府進一步加大了固定資產投資力度，提出全省固定資產投資要完成4000億元，凈增1200億元，而且在剛剛結束的省第九次黨代會上又明確提出要繼續堅持投資拉動，進一步加大項目建設力度。同時，省委、省政府在政策、金融等諸多方面都將為我們的快速發展創造有利的條件。應該說，我們當前正處在加快投資、擴大投資的最好歷史時期，我們必須牢牢抓住這一機遇，增強發展的信心和決心，迅速擴大經濟總量，彌補投資不足的缺陷，推動延吉經濟社會加快發展。

從我市總體情況看，我們的項目建設也取得了重大進展，相繼建設和謀劃了一批大項目，尤其是一些大項目的前景廣闊。如總投資18.7億元的熱電廠項目，經過我們幾年的努力，現已列入吉林省“上大壓小”計劃，并已上報國家發改委，今年下半年可開工建設，達產后可實現產值6.5億元，稅金5720萬元；總投資16億元的100萬噸直接還原鐵項目，經過大量的前期工作和努力攻關，得到了王珉書記的支持，州政府也已明確表態，同意項目上馬，現在已經上報省發改委等待核準，6月份可開工建設，項目達產后可新增產值21.5億元，稅金2.2億元；總投資10億元的汽車工業園項目，州政府已經原則同意在新工業集中區內為我們提供50萬平方米的土地和“七通一平”建設條件，經過與項目單位的多次接觸和協商，他們也已將該項目納入投資計劃，派人專門來延吉進行項目勘察，并已委托進行可研編制；再如總投資8461萬元的春雷藥業真菌生防制劑項目，工程年底前將全部完工，該項目作為國家高新技術產業化示范項目，市場前景非常廣闊；還有像東環路、高速公路客運站、玻璃棉、垃圾焚燒處理綜合利用等項目進展非常順利。現在關鍵是我們要加快這些項目的進程，爭取早日開工建設和投產達效，只要我們把現有的項目運作好，并堅定信心，鼓足干勁，我相信完全可以完成今年的工作任務。

二、切實采取有效措施，全面完成既定目標任務現在已到5月末，半年時間馬上就要過去，面對工作上有利和不利的因素，我們必須要統一思想，形成合力，采取一切有力措施，切實加強投資項目和招商引資工作，確保全面完成今年各項任務。、把握國家政策，搞好項目謀劃。在當前國家實施宏觀調控政策的條件下，要加快項目建設，就必須要認真研究好操作方法和操作規則，進行規范運作，搞好項目謀劃。一是要把握好國家投資導向，明確投資重點。國家宏觀調控采取的是“有保有壓”政策，因此發改及相關部門要認真研究和把握國家政策要點，切實抓好項目篩選和申報工作，加強與國家、省、州發改和有關部門的銜接，最大限度的用足、用活、用好國家的扶持政策。二是要加強項目前期工作。今年國家將嚴把新上項目的市場準入關，要求項目開工建設必須符合“六項必要條件”，即符合國家相關產業政策、發展規劃和市場準入標準；按規定完成投資項目的審批、核準或備案；按規定開展建設項目用地預審，依法完成農用地轉用和土地征收審批，并領取土地使用證；按規定完成環境影響評價審批；按規定完成固定資產投資節能評估；符合信貸、安全管理、城鄉規劃等規定和要求。因此，我們在包裝和推進項目過程中，一定要把好關口，避免走彎路；要注重圍繞我市的支柱產業、優勢產業和特色產業突出謀劃好一批市場容量大、科技含量高和帶動能力強的大項目；要注重項目的收集和包裝，在項目包裝過程中，要把項目情況逐條逐項的介紹清楚，包括土地價格、交通狀況、基礎設施、具體給什么樣的政策等各個方面，要盡量全面清晰，讓投資方能一目了然。發改等部門還要切實加強對擬投資項目的調查摸底和匯總，進一步抓好今年投資項目的組織策劃和運籌，保障投資的總量需求。同時，還要從現在開始積極謀劃好明年的項目，按照近兩年的固定資產投資增幅看，明年州政府落實給我們的固定資產投資任務也要在110億元左右，工作壓力將會更大。因此，我們要早準備、早動手。、突出工作重點，抓好重點項目建設。全市上下要在全面推進已經確定的170個項目的同時，重點抓好煙廠移地改造、煙集河水利樞紐工程、中環路二期工程等34個投資超億元的大項目，傾全力推進重點項目盡早投產達效。要全力推進2臺20萬千瓦機組熱電廠、100萬噸直接還原鐵、年產萬輛客車生產、灰渣利用項目等重大項目的前期工作，加快項目建設進程。要進一步加大工業項目的投資比重，不斷優化投資結構。要加大旅游項目的策劃和包裝力度，利用最短的時間組織實施一批旅游項目，為加快延吉旅游業發展打造載體和平臺。同時，要積極推進冶金工業園、建材工業園、汽車工業園、能源工業園、木制品工業園、保稅倉庫等園區建設。、鼓勵全民創業，激活民間資本。我一直在強調一個觀點，就是要積極破解全民創業和招商引資這兩個課題，解決投資主體不足的問題。據統計數據顯示，截止4月末，我市城鄉居民儲蓄存款已達到155.47億元，有著巨大的民間資本潛力。我們一定要充分發揮和利用好這一資本優勢，既要實現大項目的重點突破，更要鼓勵全民創業，讓小項目遍地開花。這需要我們認認真真的研究一些切實可行的措施，想方設法激活這些民間資本的巨大潛能。因此，各相關部門一定要全面實施民營經濟騰飛計劃，認真落實已經制定的鼓勵政策，進一步健全服務體系，充分調動民間投資的積極性。要不斷擴充延吉市中小企業擔保中心的規模，搞好規范化運作，切實發揮好擔保中心的融資平臺作用。市投資開發公司也可以根據我市民間資本雄厚卻不知如何投向的現象，積極探索和嘗試發行企業債券等方式進行融資。要加快全民創業標準廠房建設，為更多的創業者搭建良好的創業平臺，逐步掀起全民創業的熱潮，廣泛吸引民間資本進行投資。、加大招商引資力度，借助外力發展。招商引資是我們加快發展、解決投資主體不足的重大舉措，要矢志不渝地抓好招商引資工作。一是要緊緊圍繞我市現有企業和優勢產業，側重于如何延伸產業鏈條、形成產業集聚和盤活現有資產方面，開展招商引資活動。二是要積極依托自身優勢，采取政策招商、區位招商、產業招商、民族特色招商、委托招商、專業招商、領導包保招商等多種招商方式，齊頭并進，層層發動，多渠道、全方位的進行招商。三是要抓好開發區等招商引資平臺建設，加強政策扶持，創造良好環境，推動開發區向現代化、多功能、綜合性、集群式發展，增強開發區對內外資的吸引能力、企業生產的服務能力、項目建設的承載能力和產業發展的集聚能力，吸引更多的項目入駐和發展。今后開發區在供水、供熱、供氣、交通等基礎設施建設過程中，要對河南、河北兩個區域進行通盤考慮，像河北片的鐵路專用線改擴建問題要及早納入計劃，否則等直接還原鐵項目、熱電廠項目開工建設后，加上現有的集中供熱和其他項目，目前的鐵路專用線肯定滿足不了需求。四是要精心組織好重大招商引資活動。要積極組織和參與好延吉國際投資貿易洽談會、高爾夫球邀請賽和東北亞博覽會等重大招商活動，宣傳延吉，推介項目。同時要加大對招商簽約項目的跟蹤落實力度，對已經簽約有可操作性的項目，指派專人負責，緊緊盯住不放，促使項目盡快落地。五是要堅持引資和引智結合。在引資過程中，我們一定要堅持一個思想，就是要盡量讓投資者先進行資金投入，因為我們是缺少資金才進行引資，可以通過政策補償的方式逐步進行返還，以緩解我們資金短缺帶來的發展上的障礙。同時，還要充分調動各鎮和街道招商引資的積極性，從2007年開始，凡是各鎮和街道新引進的項目，在10年內，全部收入中的市級留成部分留給各鎮和街道，或通過財政返還，由各鎮和街道自行支配。在想方設法引進資金的同時，也要千方百計引進人才，尤其是高級管理人才和專家、顧問，為我們工作決策出主意、想辦法、當參謀。組織、人事部門要在招才引智的具體措施上多研究，不一定歸我所有，但要為我所用，使我們的工作決策能更加合理、更加可行、更加有效。、完善工作機制，提高工作效能。一是要加強領導和調度。各市級領導要對包保項目親自過問、親自調度，及時準確掌握項目建設進展情況和投資完成情況，主動幫助企業和項目單位解決實際困難。項目責任單位和建設單位要加強溝通和協調，形成推動項目落地的強大合力。項目責任單位一定要把責任落實到具體的責任人、承辦人，重大項目要組織專門班子抓落實。二是要加強跟蹤問效。督查局要按照任務分解和責任落實情況，開展行政問責制，定期督查；監察局要搞好行政效能監察，對效率低下，影響工作進度的，要嚴肅查處。三是要提高辦事能力和協調能力。各部門要學會引項目、談項目、爭項目，要學會向上爭取資金，要對自己對口上級部門的主要的、方向性的政策給予密切關注，千方百計想辦法、找門路，用百折不撓的精神爭取各方面的資金和項目。

同志們，項目建設和招商引資工作涉及我市經濟社會發展全局，關乎延吉百強位次前移目標的實現，我們一定要認清形勢，增強信心，明確思路，扎實工作，為全面完成全年任務而努力奮斗！

第四篇：招商引資暨項目會戰會上講話（模版）

在街道招商引資暨重大項目會戰動員大會上的講話

同志們：

在“十二五”的開局之年，區委、區政府把今年定為“重大項目會戰年”，這是區委、區政府根據新形勢、新任務的需要，結合我區經濟發展實際做出的一項重大戰略決策，是促進區域經濟又快又好發展、為“十二五”開好頭、起好步、打基礎、上臺階的的重要舉措。今天，街道黨工委、辦事處專題召開招商引資暨重大項目會戰動員會議，主要目的就是動員全街上下立即行動起來，迅速投身經濟主戰場，強勢推進招商引資、重大項目建設，增強發展后勁，開創富民強街，跨越發展的新局面。下面我就如何扎實開展好街道招商引資和重大項目會戰活動講三點意見：

一、統一思想，堅定信心，增強做好招商引資和重大項目會戰活動的責任感和使命感。

從現在到“十二五”末，是一個加快發展的黃金時期，我們面臨著江蘇沿海開發和長三角一體化兩大國家戰略的重要機遇，同時又是一個競爭異常激烈的時期，如果我們不能抓住機遇，勢必會陷入更大的被動，也將是歷史性的重大失誤。可以說，能否全面完成街道工作任務，如期實現區委制定的戰略目標，關鍵在于招商引資、項目會戰。在2月10日召開的總結表彰大會講話中，我們就把招商引資、項目建設擺上了全年工作首位，各單位都遞交了經濟發展目標責任書，對招商引資及重大項目會戰工作任務作了具體承諾，今天我們又召開專題會議，可見街道黨工委、辦事處對這項工作的重視程度。希望各社區（村）、各部門都能夠切實增強機遇意識和危機意識，增強責任感和使命感，統一思想，提高認識，積極行動，迅速掀起招商引資和重大項 1

目會戰高潮。為此，我們必須強化以下三種認識：一要充分認識招商引資、項目會戰是跨越發展的生命線。近年來，我街經濟和社會發展所取得的每一次進步，都是與我們堅持不懈地抓招商引資、項目會戰分不開的，沒有招商引資的突破，就沒有經濟發展的跨越和社會事業的提升，離開了招商引資，我們的發展就無從談起，區委提出的“推進科學發展，建設幸福XX”的目標在XX也難以落實，全街上下必須牢固確立招商為先、項目為大、發展為重的意識，切實把招商引資、項目會戰擺在各項工作的首要位置，萬眾一心，開拓奮進，以全面大招商、項目大會戰推進經濟大發展。二要充分認識招商引資、項目會戰是財稅征收的主渠道。招商引資與培植財源一脈相承，振興財政關鍵在于壯大主體經濟、擴大招商引資、推進項目建設。全街各級干部必須牢固確立招商興街、項目興財的意識，帶頭奔赴招商引資一線，主攻大客商，快上大項目，新增大財源，在招商引資中施展才華，在培植稅源中建功立業。三要充分認識招商引資、項目會戰是永不收兵的持久戰。一個地區的發展不可能靠一兩次突擊活動，一兩個招商熱潮就能取得實效，只有連續不斷地抓招商，持之以恒地上項目，才能形成一種滾動投入，持續發展的良好局面。我們必須牢固確立打主動戰、打持久戰的意識，發揚不怕疲勞，連續作戰的精神，以更加的飽滿的熱情，更加昂揚的斗志，更加務實的作風，積極投身到招商引資、項目會戰的偉大實踐中去。

二、明確目標，突出重點，努力實現招商引資和重大項目會戰重大突破。

今年招商引資、項目會戰的主要目標是：新簽約3000萬元以上項目19個，其中3000-5000萬元項目10個，5000萬元-1億元項目7個，億元以上項目2個；新開工3000萬元以上項目17個，其中3000-5000萬元項目8個，5000萬元-1億元項目5個，億元以上項目 2

4個。長壩村、雙元村要分別引進1個億元以上環保產業項目落戶環保產業園。完成協議利用外資1000萬美元，力爭1200萬美元；注冊外資實際到帳500萬美元，力爭600萬美元。統籌推進的重大項目共20項，包括新開工項目和續建項目兩類，總投資61.5億元，計劃投資26億元。其中，新開工項目12項，計劃投資14.7億元，續建項目9項，計劃投資11.3億元。力爭在青洋經濟區征地300-500畝，建設XX街道中小企業科技園。（近期，街道將專門出臺“招商引資”及“項目會戰”實施方案，對具體任務及指標進行細化分解，這兩項“方案”目前已初步形成，等再斟酌后于近期下發）。為全面完成街道今年招商引資、項目會戰工作目標，我們要著重抓好以下幾個方面工作：

1、在招商工作思路上，要實現“三個轉變”。一是在思路上實現從招商引資向招商選資轉變。在當前國家宏觀政策趨緊，項目用地指標比較緊張的情況下，招商思路要加快實現由“大招商向招大商、重數量向重質量、招商引資向招商選資”的轉變。一是體量上求“大”。把招商重點放在投資超億元或注冊資本超千萬元的重大項目上；二是產業上求“特”。重點瞄準環保機械、農副產品深加工、汽車零配件、城市社區服務和“城中村”改造開發等五大特色產業招商；三是主體上求“高”。把世界500強和國內100強、國企、央企以及境內外上市公司等大企業、大財團列為重點突破對象，全力融入其產業鏈、流通鏈，實現重大項目快速突破。四是渠道上求“外”。通過新上嫁接、增資擴股等形式，確保全年實現利用外資500萬美元，力爭600萬美元。二是在方式上實現從單打式招商向捆綁組團式招商轉變。過去各單位的招商工作都是單打獨斗式的，今年我們鼓勵多個社區（村）或部門聯合起來協作招商，實現資源共享，力量集中，提高招商引資成功率，提升招商層次。今年長壩、雙元兩村要合力攻堅，整合一切資源要素，3

力爭在青洋經濟區征地300-500畝建設XX街道中小企業科技園，為街道轄區因城市規劃等原因而搬遷的企業提供載體保障。三是招商主體由領導干部為主向全員招商轉變。要將招商引資和項目會戰任務下達到社區、村、街道機關每一位同志，整個XX街道沒有與招商引資、項目會戰無關的人。為充分調動一切積極因素，切實做到人人頭上有責任，個個肩上有擔子，堅決形成全員參與的強大合力，街道決定全面實行招商引資、項目會戰雙保證金制度。從我本人帶頭，街道所有班子成員、村（社區）、機關工作人員都要交納招商引資、項目會戰保證金，科級干部、分管經濟工作的副書記每人交納招商引資保證金3000元，其他副科級干部每人2000元。項目會戰保證金，科級干部每人3000元，其他科級干部每人2000元。兩個村交納兩項保證金各40000元（含外資任務），社區交納6000元。機關科室負責人每人1000元，一般工作人員500元。所有保證金必須個人交納，不得以集體資金墊交，請紀委做好督查。（這里有個情況要作個說明：關于去年街道班子、工作人員及村、社區交納的“雙百”活動保證金，根據我了解的情況，百日招商基本沒有人硬碰硬完成任務，百日會戰中一個項目達時序，還有一個欠4個序時，如果嚴格考核，沒有人能拿到全額保證金，為考慮到絕大部分人的面子和調動大家的積極性，將去年的雙百活動保證金全額返還給大家，但今年待班子分工明確后，無論區對街道考核結果如何，街道都將嚴格兌現，凡是完成任務的就獎，完不成任務的就罰，獎要獎的讓人心動，罰要罰的讓人心痛，請我們所有同志做好思想準備。這里仍要提出的是：雙元、長壩兩個村為去年的雙百會戰項目顧全大局作出很大的貢獻,必須充分肯定。）

街道科室、各社區、村每月都要提供有價值的招商信息，我們將每月召開一次招商引資信息過堂會。在這里，我先打個招呼，本月底，我們將組織第一次招商引資項目信息過堂，對大家節日期間捕捉的、4

對接的、在手的信息進行梳理，對有跟蹤價值的，尤其是億元以上的重大項目和外資項目信息要落實專人盯死跟牢，盡快簽訂一批項目，確保今年在億元以上大項目和實體外資項目上取得全新突破。

2、在招商工作重點上，要圍繞“三個突出”。一要突出產業招商。我們要充分依托現有優勢產業，尋找上下游產業合作項目，著力引進一批產業關聯度高的戰略性項目、產業龍頭型項目和高新技術項目。要進一步突出三產招商重點，結合街情實際，大力引進現代服務業城市綜合體項目，突出招引總部經濟、研發設計、科技信息、金融保險等新型業態，著力引進購物、餐飲、娛樂、休閑等知名連鎖型大項目，形成商業街圈；這些領域是我街今后開展招商引資的一大重點，各單位各部門要加強龍頭項目、重點項目的篩選、論證和儲備，加大招商力度，促進新興產業早日實現進檔升級。全年要確保在環保產業園有1-2個產業前沿項目招引入園。二要突出定向招商。要更加重視與上海、浙江等地的區域合作，充分把握其產業轉型、升級、轉移的時機，有針對性地宣傳我區、我街的比較優勢。各社區、村、各部門要積極走出去，廣泛地與重點區域招商辦事機構、企業及社會名人聯系，進一步拓寬招商引資的渠道，一旦有投資意向，就要盯住不放，確保成功。今年我們按照“全面接軌上海，加快融入長三角”和“重大項目建設會戰年”活動的要求，將在北京、上海、福建組建招商工作站，明確專人駐點招商。同時要在上海、浙江等地舉辦2次圍繞區特色產業的專題推介活動。工作站要在完成自身招商引資任務的同時，充分發揮職能作用，廣泛搜集所在區域的招商信息，為全街各單位各部門招商引資搭好橋、鋪好路。三是突出以商招商。過去，我們很多項目都是由客商提供信息或互相推薦引進的，是我們用良好的投資環境和周到的服務贏得了客商的爭相贊譽。這是我街的優勢所在，希望大家在工作中，要多與現有企業、客商打交道、交朋友，增進感情聯絡，5

發揮好他們接觸廣、信息渠道多的優勢，為我們重點引進房地產業、機械制造、三產服務等項目，進一步拉長產業鏈條。同時，各單位、各部門要牢固樹立“一切為了投資者，為了投資者的一切”的觀念，提前介入、超前服務，切實轉變職能，提升效能，千方百計為投資者提供全方位、高效率、最優質的服務，努力贏得客商的信任和支持，切實營造親商、安商、扶商的濃厚氛圍，充分發揮企業招商主體作用，促進以商招商、以企引企。

3、在重點項目會戰上，要堅持“兩項原則”，實行“兩項制度”。重點項目會戰關系到我街發展大局,不僅對當前經濟發展具有明顯拉動作用,而且是今后經濟社會發展的重要支撐。今年,我們選擇了對全街經濟社會發展有重要影響的重大項目共20個，包括新開工項目和續建項目兩類，總投資61.5億元，計劃投資26億元。其中，新開工項目12個，計劃投資14.7億元，續建項目8個，計劃投資11.3億元。各單位、各部門必須進一步統一思想，牢固樹立以重大項目建設為中心帶動各項經濟工作發展的指導思想，按照“論證一批、開發一批、見效一批、投產一批”的工作機制，大力推進重大項目建設。在工作中，要堅持兩項原則，即：一要突出一個“快”字，快字當先、立說立行。當前，宏觀經濟形勢瞬息萬變，國家宏觀經濟政策收緊信號日益明顯、力度日益加大。我們必須快馬加鞭、立說立行、爭分奪秒，切實把加快建設作為項目工作的主基調，立足上半年，狠抓一季度，對重點項目信息和簽約的項目，做到抓住不松，盯住不放。街道領導班子要帶頭實行“一個項目、一個聯系領導、一個責任單位、一個工作班子、一個倒排工期表、一攬子抓到底”，確保快敲定，快簽約，快開工，快達效。二要突出一個“實”字，真抓實干，務求實效。項目建設是經濟工作的生命線，牽動發展全局，決定發展質量，代表發展形象，關系黨心民心，來不得半點虛假浮躁，容不得半點馬 6

虎松懈。我們必須腳踏實地謀劃好每一個項目，真抓實干建設好每一個項目，切實把真抓實干貫穿于項目建設的全過程。在重點項目服務上要實行“一條龍”包辦工作機制，各級干部要主動深入一線，對所有的簽約項目，要加強與投資主體的聯系溝通，抓緊做好土地征用、房屋拆遷、規劃設計、施工招標等各項前期工作，推進項目早開工、早建設、早投產，并及時協調解決建設中遇到的各種矛盾和困難，確保日日有進度，月月有變化。實行兩項制度，一是項目會戰進展情況公示制。我們將每位班子成員的掛鉤項目進展情況每月進行公示，接受大家監督，并作為年終考核的重要依據；二是定期現場督查會辦制。我們將定期專題對全街20個重點項目進行現場督查觀摩，采取班子成員現場匯報推進情況，所在社區、村書記現場補充說明，項目投資負責人現場點評。現場會辦研究項目建設中存在的困難和問題，敲定項目建成和投產時間節點，班子成員和所在社區、村的負責同志要對項目服務表態。我們將按照時間進度要求和服務承諾，每周對擬開工項目和在建項目進行現場督查，促使掛鉤領導、職能部門、包保村居、投資主體四方都能用足力，確保20個重點項目早日投產達效。

三、加強領導，明確責任，堅決完成招商引資、重大項目會戰工作任務。

全年招商引資、項目會戰的思路已經明確，任務已經下達，現在最大的考驗是落實，最大的責任也是落實，全街上下要進一步增強責任意識、憂患意識，合力同心，全力以赴，確保按時全面完成任務。

一要精心組織，統籌協調。招商引資、項目會戰是經濟工作的重中之重，各單位各部門必須落實責任，緊抓不放。街道決定成立招商引資和利用外資工作領導小組，由黨工委主要負責同志任組長，黨工委、辦事處分管負責同志任副組長；成立“重大項目會戰”指揮部，由我擔任總指揮，陳雪菁同志任第一副總指揮，張德軍、紀斌、錢巨 7

祥、王劍同志任副總指揮。領導小組和指揮部全權負責協調調度街道招商引資和項目會戰工作。經濟科負責街道重大項目的計劃制定、任務分解、督查考核，牽頭組織各類協調、會辦會以及與區重大項目考核工作的銜接。各單位、各部門一把手是招商引資和重點項目建設的第一責任人，要勇于承擔責任，親自抓、帶頭抓；分管領導是具體責任人，要具體抓、專業抓。大家一定要從XX發展的全局出發，認真負責地把這兩項工作抓緊抓好，抓出實效。今年要繼續堅持招商引資、項目會戰周例會、月協調制度，加強對重大項目建設進度的動態監測；堅持重大項目進度月報表制，及時反映項目建設進度情況；建立重大項目建設矛盾協調化解制度，按月、季、半各時間段對影響重大項目建設進度的問題進行匯總，對收集匯總上來的問題進行集中交辦、會辦和督辦。對已不具備推進條件的重大項目予以淘汰，對新簽約或跟蹤的重大項目予以參戰。

二要明確責任，狠抓落實。今年我們對各社區、村、各單位、機關所有在編人員都下達了招商引資和項目建設的任務和具體要求，這是強力推進招商引資、項目建設的實質性舉措。各位同志要高度重視，嚴肅對待，認真落實。俗說，水無壓力冒不高，人無壓力輕飄飄。有責任才有壓力，有壓力才有動力，才會努力工作，才會出成效。近幾年，XX發展取得了階段性成果，工作積累了寶貴的經驗，在當前形勢下，大家一定要心往一處想，勁往一處使，一起為XX的更好更快發展，出智、出力。對黨工委、辦事處下達的任務，要無條件的接受、不折不扣地完成。在重大項目、招商引資等工作上，領導班子的同志、機關中層以上同志，都分了任務、領了責任，一定要帶頭抓落實。要對照全年的目標任務，逐項梳理，逐件落實責任人。大家要琢磨承擔的工作如何完成、包保的項目如何推進、提出的目標如何實現。要提倡 8

馬上辦、立即辦，要對重點工作和重點項目堅持定期通報，確保各項決策部署及時有效的落到實處。

三要動真碰硬，嚴格獎懲。今年的招商引資、項目建設大環境，已逼著我們背水一戰，逼著我們絕地出擊，也逼著我們在招商引資、項目建設考核上鐵面無私、刺刀見紅，大家要認清招商引資、項目建設大趨勢、大背景，不要在招商引資、項目建設考核上心存僥幸，今年全街各級干部工作業績的80%將以項目建設實績為依據，全街招商引資、項目會戰工作統一由街道“招商引資和利用外資工作領導小組”及“重大項目會戰”活動指揮部統一督查考核，今年出臺的招商引資、項目建設各項考核責任制肯定堅決兌現不打和牌，黨工委、辦事處將真刀真槍動真格，以鐵一般的考核在全街催逼出招商引資、項目建設的強大壓力和強大陣勢。要通過考核獎懲，“考”出快節奏，“考”出高效率，“考”出高增長。年終各種評先、評優、獎勵都將以完成招商引資、項目建設的任務為第一條件，各種提拔、調動、安排將以完成招商引資、項目建設任務為第一前提，狠下一條心，絕不含糊，讓招引重大項目的功臣既得票子又給位子，走在人前、站在人前、揚眉吐氣。對完成任務的有功之臣進行重獎，讓人獎的心動，罰的心痛。同時為解決干與不干、干好與干壞一個樣的問題，我們今年將在全街實行嚴格的績效問責制度，對工作積極、落實有力的實行獎勵，對工作敷衍、得過且過的給予警告，對工作不力的追究責任，讓責任真正體現在績效上，為圓滿完成全年目標任務提供堅實的保證。

同志們，成績來自實干，趕超始于足下。招商引資和項目建設既是貫穿全年的重點工作，也是加快發展的重要環節。我們必須以積極有為的精神狀態，求真務實的工作作風，解放思想，搶抓機遇，狠下決心，排除萬難，迅速掀起招商引資、項目建設會戰的熱潮，堅決打勝這場硬仗，為實現XX新跨越作出新的更大的貢獻！

第五篇：在全縣招商引資、項目建設暨優化營商環境 推進會上的講話

在全縣招商引資、項目建設暨優化營商環境

推進會上的講話

同志們：

今天，我們把重點項目建設、招商引資和優化營商環境三會合一，既是為了精簡會議，給大家騰出更多的時間和精力抓落實，也是一次工作的加壓推進會，重點對下一階段的工作進行安排部署。稍后，梁書記還要講話，請同志們認真學習領會，抓好貫徹落實，下面，我講四點意見：

一、肯定成績，正視問題，切實增強抓招商上項目、轉作風優環境的責任感和緊迫感

2020年，面對艱巨繁重的改革發展任務特別是新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，我們認真貫徹落實黨中央和省市縣委決策部署，積極應對各種風險挑戰，持之以恒改作風優環境，全力以赴抓招商上項目，助推我縣取得了疫情防控和經濟社會發展的雙勝利。一是堅持把重點項目作為總抓手，積極克服疫情帶來的影響，強力推進復工復產，謀劃實施了一批利長遠、打基礎、惠民生的大項目、好項目。寶晶新材料、金華農醫藥、光大發電等一批產業和能源項目先后建成、投產；萬邦冷鏈物流城、國際辣椒小鎮等項目啟動建設，建成了郊野森林公園和椒香廣場等6個公園綠地，提升改造了容湖濕地公園；同時，還實施了城區供排水一體化、二污提升改造、三污建設，以及改造、建設長青路、興中道、上海路北伸、淮海路北伸、丹陽大道北伸等一批城區市政工程項目。引江濟淮工程、濮新高速、商柘快速通道等一批重大基礎設施項目啟動建設。今年我們又謀劃了計劃投資298.76億元的126個重點項目，目前，已累計完成投資107.6億元，占投資目標的36%，固定增產投資增速在全市保持了第一方陣的位次。這些項目的落地實施，增強了高質量發展動力，完善了城市基礎設施，補齊了民生發展短板，為全國文明城、國家園林城、國家衛生城成功創建，產業延鏈補鏈強鏈、一般公共預算收入首次突破10億元做出了重大貢獻。二是堅持把招商引資作為重要引擎，創新疫情防控下招商新形式，采取網上招商，開展“云”洽談、“云”簽約活動，疫情得到控制后，積極走出去招商，全縣各級干部共外出招商48批次，搜集有價值的招商信息82條，共簽約落地項目17個，實際利用省外資金86億元，超額完成了市定目標任務，綜合排名位居全市第4位。引進了金剛石雙創產業園、銘盛金剛石精密工具制造、力量集團金剛石智能制造、辰鑫醫藥科技、洪岡新材料等一批投資超過5億元的大項目，為推動全縣產業轉型升級注入了新動力。三是堅持把營商環境作為強力保障，從簡政放權入手，構建起了相互銜接配套、較為系統完整的政策體系，開通了網上工程建設聯審聯批平臺，審批流程和時限大幅壓減，工作效率明顯提升；不斷深化商事制度改革，全縣新增各類市場主體12473戶，累計達到50553戶，疫情常態化防控形勢下實現了逆勢增長；全面落實減稅降費各項政策，全縣累計為市場主體新增減稅3.12億元，惠及企業3.43萬戶、次，有效降低了企業運營成本。在2019年全市縣域營商環境評價中，我縣人社部門牽頭的勞動力市場監管、工信部門牽頭的創新創業、發改部門牽頭的基本公共服務勞動力市場監管3項指標位居全市第一位，開辦企業指標。位居全市第三位

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，在重點項目、招商引資、營商環境等方面與上級要求、本地經濟發展需要和廣大企業群眾的期盼相比還存在不小的差距。

在重點項目方面，一是項目謀劃不夠精準。有的單位研究政策不深不透，對國家政策投資導向把握不精準，導致項目謀劃和申報不科學不合理，納入上級盤子的項目較少；有的單位掌握情況不清，上報數據隨意性較大。二是新落地項目不多。2020年我縣新簽約招商項目17個，其中當年落地的項目不足10個。三是項目建設進度不快。今年我們共安排的126個重點項目，目前整體進度較慢，80%以上的招商項目尤其是工業項目遲遲沒有建設形象，新開工有建設形象的項目更少，尤其工業項目只有辰鑫醫藥一家項目在建，這樣的進度距離一季度開門紅差距較大，這里面固然有企業自身原因的客觀因素，但與有關責任單位跟蹤不及時、服務不主動更有直接關系，個別部門在重點項目的推進上，存在本位主義思想，沒有為項目洽談、落地、建設提供優質周到的服務。四是施工環境有待優化。大多數項目均不同程度存在征地拆遷難等問題，個別鄉鎮（街道）在征地拆遷問題上，力度不夠，措施不多，許多問題一拖再拖，遲遲得不到解決，直接影響項目的開工建設和工程進度。部分項目周邊村民目光短淺，缺乏全局觀念、大局意識，存在阻工現象，甚至強攬工程、強買強賣，影響了項目快速推進。

在招商引資方面，有些單位招商引資缺少有效的手段和方法，最重要的還是缺少一股韌勁，盯不死看不牢，從目前來看，沒有一個項目是一帆風順的，沒有一個項目不是盯出來的，哪一個項目都是多次出擊，積極對接，才有了好結果。這就要求我們，對項目必須要目光敏銳、韌勁十足、緊盯不放，項目不落地誓不罷休，只有這樣才能成功。三是洽談方式方法不精準。一些單位的干部也出去了，有了信息也聯系了，和客商也見了面，對接洽談也進行了幾次，但是由于對我縣縣情、主導產業、區位優勢、行業情況、企業鏈條、市場布局等情況不熟悉、沒研究，對我縣的招商引資重點、方向和政策說不清、道不明，導致洽談的一些項目不符合產業發展的需求，一些項目明顯屬于落后產能，還有一些客商來到柘城一看和先前說的談的不一樣，政策出入大，來過之后不再回頭，還有一些單位對洽談的項目情況不掌握，對項目的經濟實力沒有深入考察，造成落地后半路夭折，帶來很大難以解決的遺留問題。二是縣情與政策吃不透。，大部分單位和鄉鎮僅有一次外出招商活動，還是在全國辣椒產業大會召開前夕縣委、縣政府集中安排的招商活動，還有些單位坐在家里等，全年未能上報一條項目信息，考核分值為零。10%年真正外出招商的單位和鄉鎮總占比不超過2020大部分鄉鎮和縣直單位，仍然對招商引資持冷漠態度，沒有壓力和動力，認為把本職工作干好、不出問題就行了，始終認為招商引資主要是縣領導、招商小組和招商部門的事，對自己部門招商工作不做安排、不當回事；還有的部門總是強調客觀理由，認為現在優惠政策不明顯了，和客商洽談沒吸引力，即使招來了商，還要跟蹤服務到底，前前后后要花費大量的時間、精力以及財力，出現畏難情緒，外出招商主動性較差。據招商部門統計，一是思想認識有偏差、工作不主動。個，而且投資額度不大，在即將舉行的全市重點項目觀摩中我們將面臨無項目可看的嚴峻形勢。造成這種現象的主要原因有以下幾個方面：2存在“四多五少”的現象：即傳統項目多、小項目多、續建項目多、簽約項目多，主導產業項目少、大項目少、新建項目少、落地項目少、儲備項目少，尤其缺乏產業補鏈、產業配套以及科技含量高、發展潛力大的項目支撐，對拉動縣域經濟高質量發展的作用不強。此外，儲備項目和具備開工條件的項目僅有四、五個，春節后簽約的主導產業項目僅有

在優化營商環境方面，起典型案例中，不難看出部分行業和部門存在問題的嚴重性，有些案例甚至觸目驚心。5一些企業反映，基層少數執法人員仍然“無利不起早”，潛規則仍有市場。在執法的過程中，還有選擇性執法和濫用自由裁量權的問題，張口幾千、閉口幾萬。從剛才奕朝同志通報的五是一些基層執法人員“吃拿卡要”的問題仍然存在。一些項目交給部門研究落實，有時候是石沉大海，能不能上、能不能辦，既不說行又不說不行。有時候企業反映上來的問題交給部門研究，遲遲沒有結果，“永遠在路上”。有的干部是不找領導不給辦，沒有熟人打招呼不給辦，群眾不反復來找不給辦。有個別職能部門在項目落地、開工建設上設置障礙，服務效率底，當天能干成的事非要拖兩三天，甚至更長，臉好看、門難進、事難辦現象極為突出。四是工作拖拉、項目拖黃。企業發展和項目建設遇到問題，有時找誰也不管，層層往上推，部門之間互相推。有的主管部門是既沒有臺賬，也沒有調度，總以事權不在本部門為由往外推，推到其他部門后，其他部門也不管。三是服務企業不到位。投資項目審批環節多、程序多、材料多、耗時長“三多一長”的問題仍然不同程度存在，企業還是要多頭跑、來回跑。一些部門對上級文件精神吃不透，沒有站在企業和群眾的立場上想問題，打著“為企業、為群眾著想”的名義，守著“為了確保不出問題，寧愿增加審批環節”的舊思想、老觀念，一些審批事項“明放暗不放”，一些審批材料“明減暗不減”，增加了企業的時間和資金成本。二是行政審批服務效率不高。項指標排名全市后三位。8位，尤其是執行合同、政府采購、市場開放度、獲得用水、登記財產、獲得信貸、市場監管、藍天碧水凈土森林等7全市縣域營商環境評價，我縣排全市第一是營商環境總體評價度較低。主要存在以下幾個方面的問題：

這些問題雖然是局部的，但危害很大、影響很壞。也許一個部門只有一個人這么做，但是影響是很大的。即使沒有發生到我們在座的同志身上，但是作為鄉鎮和部門的領導干部是有責任的，因為干部隊伍是大家帶，各自單位的政策、制度和工作要求也是大家來定，要求什么樣，最后的結果就是什么樣。所以，如果柘城的營商環境建設搞不好，我們在座的都是有責任的。我們要改善營商環境、狠抓招商引資和重點項目建設，就是要解決好以上這些突出問題。希望各地各部門真正堅持問題導向，對照我點到的這些問題，緊密結合實際進行深入查擺、認真分析，拿出具體的措施全面整改，真正把作風建設抓好，營造良好的營商環境。

二、精心謀劃，加快推進，全力以赴抓好重點項目建設

今年是“十四五”開局之年，也是我縣打造“一城六區四基地”、高標準建設“四個柘城”的關鍵之年。如果沒有項目支撐，也就沒有發展后勁，目標的實現就是空談。因此，我們必須牢固樹立“生命線”意識，以開展“四比四看”為抓手，舉全縣之力、集全民之智，全力打好項目建設攻堅戰，為“十四五”開好局起好步奠定堅實基礎。

（一）要抓好項目謀劃。

項目謀劃是基礎，也是一項先導性、創造性工作。項目謀劃不怕做不到，就怕想不到。我們要敢想善謀，敢想才能敢干，善謀才能創新，創新才能突破，要做到無中生有、有中生新謀項目。一是精準把握方向。今年國家應對疫情影響，出臺了特殊的支持政策，將發行3.65萬億元地方政府專項債券。同時，將繼續支持促進區域協調發展的重大工程，推進“兩新一重”建設，實施一批交通、能源、水利等重大工程項目，建設信息網絡等新型基礎設施，發展現代物流體系。因此，我們要搶抓發展機遇，努力破解要素制約，深入推進重點項目謀劃工作。年前，我們搶抓國家應對疫情影響出臺的特殊支持政策機遇，圍繞基礎設施、5G基站、產業升級、城市提質、鄉村振興、環境保護等8大領域，爭取專項債券1.76億元、特別國債1.97億元，共謀劃重大項目737個，總投資1351億元，比“十三五”時期增加項目527個，總投資增加298億元。但是這些還不夠，有些項目還不夠精準，下一步，縣發改、財政、發投、工信、交通、教育、衛生、環保、自然資源、規劃等有關部門要繼續立足我縣產業基礎和資源稟賦，圍繞這些重大領域，科學策劃一批帶動性強的項目，成熟一批、入庫一批、上報一批。二要超前建立項目庫。地方專項債項目并不是一次申報就結束了，隨時都可以申報，因此，我們要樹立超前謀劃意識，超前建立項目庫，加強對上政策的分析運用，主動謀劃好項目等機遇，不要讓機遇等項目。現在國家對項目管理越來越規范，實行“項目跟著規劃走、資金跟著項目走”，先有規劃再有項目，爭取的項目必須先進行規劃。縣發改、財政部門要切實履職盡責，加快建立我們自己的項目庫，等上級有政策時，直接從項目庫中篩選。三是積極向上爭取項目。當前，個別干部對新常態下向上爭取項目存在畏難情緒，往往在等待中失去了先機和主動。我們一定要改變這種現象，牢固樹立“爭項目是本職，不爭項目是失職，爭不到項目是不稱職”意識，充分發揮各種人脈優勢，積極主動與上級主管部門聯系匯報，全力做好國家、省、市投資項目爭取工作。各部門都要明確一名分管副職，深入部門行業領域，認真研究政策，積極謀劃、向上爭取有價值的大項目。要主動出擊，加大爭、跑力度，以我們的工作熱情和工作態度感動省、市，先人一步、快人一招，爭取更多的項目列入省、市計劃盤子。

（二）要抓好項目推進。

項目建設的成效，歸根結底要看形象進度，看形成的實物投資量，看統計數據的積極變化。一是加快項目建設進度。要搶抓當前施工的有利時機，切實抓好具備開工條件的項目盡早開工建設。要加快寶晶新材料、金華農藥業、辰鑫醫藥、萬邦物流4個省重點項目，特別是要加快萬邦物流城項目建設，爭取在全省排位晉級;要加快34個市重點項目建設，按照責任分工，確保完成時序進度。要加快重點民生項目建設，持續抓好教育、衛生項目建設，加快農村基礎設施建設，全面改善農村生產生活條件，確保全面完成任務，兌現好對人民的承諾。要加快招商項目落地建設，前幾天，我們簽約了銘盛金剛石、浙江洪岡科技等招商引資項目，必須持續跟進，推動落地見效。二是壓實工作責任。各重點項目聯系牽頭縣領導要發揮好表率作用，擠出時間、集中精力，既要掛帥、又要到崗，深入一線、靠前指揮，全力促進項目提速。要督促項目業主倒排、細排、排實項目建設計劃，將任務分解到季、細化到月、關注到旬，進一步抓好項目的指導、協調、服務、督促和落實等工作。各項目建設單位是項目建設實施的責任主體，要全面負責項目建設的手續辦理、資金落實、招標投標、建設進度、工程質量、安全生產、污染防治、廉政建設等工作，精心組織，科學調度，有序推進項目實施，確保按計劃完成建設任務。三是抓好機制建設。繼續實行“463”工作機制，（即實行一個重點項目、一名縣級領導、一套專門班子、一抓到底的“四個一”工作機制；工作中做到“六包”，即“包手續辦理、包征地拆遷、包開工建設、包竣工達產、包信訪穩定、包疫情防控”；實行“三十”現場辦公制度，縣主要領導每月10日、20日、30日組織召開重點項目現場會，一線解決項目推進中的問題。）實行聯審聯批、掛圖作戰、分類管理、現場辦公等制度，完善周例會、月調度、季觀摩、半年總結、總評的考核推進機制，確保重點項目按照序時節點加快推進。

（三）要抓好各項保障。

縣規劃、國土、征收、市政、環保、項目所在鄉鎮（街道）等單位要做好重點項目涉及的選址、規劃許可、征地拆遷、安置補償、土地供應、配套設施、建設環境、生態保護等工作，對涉及本部門的行政許可事項、監督檢查事項和支持保障工作要提前介入，積極配合，需報國家、省和市辦理的，要全程跟蹤服務。財政、發投等部門要認真研究并用好國家打造產業集聚區和其他各類園區的債券政策，發行企業債和專項債，謀劃更多項目爭取進入國家、省市平臺里，解決項目資金需求。發投集團要積極盤活依法運作資金，增強融資能力，融來發展資金。

三、解放思想，主動作為，努力實現招商引資大突破

招商引資是助推一個地方實體經濟發展最有效、最直接、最便捷的方式。目前，招商引資競爭態勢越來越激烈，企業投資也越來越理性化，招商難度越來越大，我們必須要發揮自身優勢，創造一流的環境和條件，提供更具吸引力的政策支持，探索積極有效的招商方式，確保在新一輪的招商引資競爭中招引更多大項目、好項目。

（一）要主攻產業鏈招商。

要緊緊圍繞超硬材料、生物醫藥、電子信息、服飾皮革、辣椒制品等9大產業鏈，突出主導產業，繪制產業圖譜，建立項目庫，以延鏈、補鏈、強鏈為抓手，主動尋求對接戰略投資者，加快引進一批龍頭項目、高端項目、特色項目，形成上中下游配套的產業集群發展格局。按圖索驥，（二）要圍繞重點區域招商。

強企業、大型國有企業、知名民營企業，主動跟進及時掌握企業投資動態，綜合分析、科學研判目標企業與我縣招商項目的契合點，著力招引有利于促進產業集聚、引領產業成鏈集群發展的項目。20強企業、行業前500國際國內結合我縣的產業發展特點，緊盯長三角、珠三角、環渤海、云貴川等重點區域，尤其是上海、浙江、江蘇等經濟發達地區，聚焦

（三）要創新方式方法招商。

要建立產業發展基金，積極探索以基金、股權投資等方式參與招商項目建設，推廣高新技術和高成長性不斷加強與客商的溝通聯系，通過他們牽線搭橋，吸引更多客商前來投資興業，形成招商引資的連鎖反應。各鄉鎮（街道）、縣直各單位要利用已落地企業老板的人脈關系和信息資源，每月拜訪已落地企業不低于兩次，提供招商信息不低于兩條，要開展以商招商，探索異地孵化、飛地經濟、伙伴園區等多種合作方式，帶動縣域經濟和科技一體化發展，提升招商實效。要運用市場化手段，中小企業輕資產入駐的招商方式。前段時間我帶隊參加了豫滬合作交流活動，到上海對接了一批關聯項目，有些企業就提出要以高科技項目輕資產入駐和股權投入的方式開展合作，這種招商新形式要認真學習，加快研究，提升招商實效。

（四）要組建工作專班招商。

目前，我們正在研究成立若干個招商專班，組建成立后要積極走出去，有針對性地開展頂尖科研機構、專家人才、知名企業、國家行業協會“四個拜訪”活動。從今天起，負責九大產業鏈招商組的四大家領導及牽頭職能部門每季度要開展一次外出招商推介活動，年內不能低于4次；分管鄉鎮（街道）和縣直單位的四大家領導要與鄉鎮（街道）和縣直單位開展聯動招商，年內不能少于6次，對洽談成熟度較高的招商項目，要及時對接。

（五）要積極搭建平臺招商。

平臺是招商工作的“舞臺”，是承接項目的載體。要抓住豫滬合作的機遇，積極對接項目，加快建設新材料產業園、醫藥產業園、返鄉創業園、“雙創”產業園、辣椒小鎮、農產品精深加工園等項目，這些都是我們開展招商引資的重要平臺，要建設好、推介好，瞄準相關產業，吸引優質企業入駐。同時。金剛石產業推介會、第十六屆全國辣椒產業大會，積極參加省市舉辦的各類招商節會，舉辦一系列特色招商活動2021籌辦好

（六）要嚴格獎懲措施招商。

今年我們修訂完善了招商引資優惠政策，已經縣人大常委會研究通過，這個政策含金量很高，實用性很強，對招商引資工作做出突出貢獻的單位和個人都設置了獎項，比如：單位招引一個10億元以上的項目，獎金最高能達到100萬元，對項目引資人符合干部選拔任用條件的，可予以優先提拔重用。同時，我們也采取了嚴格的考核制度，體現了縣委、縣政府“以招商引資論英雄”的決心和態度，更是為了在全縣迅速形成大招商、招大商，大引資、引大資的濃厚氛圍，努力實現招商引資新突破。對各產業鏈招商組、鄉鎮（街道）和縣直各單位實行每周一通報、一月一小結、一季度一排名、半年一考核、年終總考評，年終考核時對落地的重大項目引薦單位實行資金獎勵，對項目引資人符合干部選拔任用條件的，可予以優先提拔重用，對季度排名后三名的鄉鎮（街道）和縣直單位一把手進行約談，并取消綜合評先資格。采取這樣重獎重罰的措施，既

四、聚焦關鍵，補齊短板，全力推動營商環境持續優化提升

營商環境就像一個強大的磁場，哪個地方營商環境好，資源就會流向哪個地方，市場主體就會紛紛前往投資;哪個地方營商環境差，不僅引不來新項目、新技術，現有企業和項目也會“孔雀東南飛”。為此，全縣上下要切實營造人人都是柘城形象、人人都是營商環境的良好氛圍，傾力打造“審批最簡、機制最活、成本最低、效率最高、服務最好”的投資創業“軟環境”，真正形成新的比較優勢和核心競爭力。

（一）要著力打造高效便捷的政務環境。

以上。項目投資審批要進一步優化流程、精簡材料，通過一家牽頭、多部門配合落實聯評聯審、聯合驗收等工作措施，持續優化審批服務，切實讓企業和群眾找最少的部門、交最少的材料、花最少的時間、辦成最想辦的事情。99%，“一窗”受理率和公共服務事項“最多跑一次”覆蓋率均要達到100%要緊緊抓住“放管服”改革這個“牛鼻子”，加快“一網、一門、一次”改革進程，推進實體政務大廳、網上政務平臺服務功能提檔升級，年內縣級政務服務事項“一網”通辦率要達到

（二）要著力提升職能部門服務水平。

在2019年全省營商環境評價中，我縣有多個指標在全市倒數，牽頭部門要全面梳理，查漏補缺，轉變作風，提升效能。縣市政、供電部門要以解決群眾反映強烈的便民服務問題為突破口，著力壓減獲得用電用水用氣辦理環節，壓減申請材料，優化報裝流程，壓縮報裝時間，規范費用收取，進一步優化獲得用電用水用氣營商環境指標，提升辦事企業和群眾的滿意度。縣市場監管部門要優化企業開辦“一網通辦”網上服務能力，進一步壓縮企業開辦時間、環節和成本不斷優化企業開辦服務。同時，要健全“雙隨機、一公開”監管常態化機制，優化信用監管機制，推進“互聯網+監管”，營造競爭有序的市場環境，持續加強消費者權益保護，切實守住市場安全底線。縣財政部門要深入推進“互聯網+政府采購”，進一步優化和規范政府采購流程，增強政府采購透明度，嚴格政府采購預算約束，全面提升政府采購監管水平、政府采購運行效能、服務市場主體能力，打造良好政府采購營商環境。縣法院要切實提高合同案件審判執行質效，加大合同案件的執行力度，進一步壓縮執行周期，降低解決商業糾紛的成本，提升司法程序質量指數。2021年底，解決商業糾紛平均用時降低到220天以下，解決商業糾紛成本占索賠額的平均值降低到20%以下，司法程序質量指數的平均值提升到15分以上。縣發改委、商務局、生態環境局等有關部門要堅持問題導向、目標導向，對標一流，強化改革創新，實施一批突破性引領性的改革措施，大幅提升包容普惠創新水平，推動生態環境、人文環境、創新環境、開放環境等顯著改善，增強企業和群眾的獲得感、滿意度，提升區域競爭力和吸引力。

（三）要著力做好全省營商環境評價工作。

當前，2020全省營商環境評價工作正在進行，重點圍繞開辦企業、辦理建筑許可、獲得電力、獲得用水、登記財產、獲得信貸、執行合同、招標投標、政務服務、市場監管、企業權益保護、信用環境建設12項指標進行評價，采取以各縣（市、區）填報數據、專業機構和企業滿意度問卷調查為主，省有關部門提供數據、評價組調查（現場實地調查、網上查詢公開信息）為輔的評價方式。考核結果納入市縣政府和職能部門績效考核體系，全面實施“三掛鉤”（年終獎金、評先獎優、干部考核）獎懲政策。為此，各級各部門要高度重視，按照“三個一”的工作要求，即組建“一支精干的迎評隊伍”、梳理“一批充實的印證資料”、掌握“一套規范的填報方法”，把各項準備工作做實做細，確保各項指標填報到位。要堅決杜絕數據瞞報、謊報、不報等情況，確保問卷填報真實性、準確性、完整性。各配合部門要主動參與，積極提供有力支持，確保完成全部填報任務。同時，要積極主動與企業溝通，注意方式方法，確保企業在填寫問卷時積極配合，不出失誤，全力打贏營商環境評價“翻身仗”。在這里強調一下，如果哪些指標在全省營商環境評價中排名落后，影響柘城整體形象，將移交縣紀委監委、縣委組織部進行嚴肅查清問題、追究責任。

（四）要著力加強營商環境領域的監督執紀問責。

縣紀委監委等部門要切實為優化營商環境保駕護航，特別是針對有些部門和工作人員在落實上級政策中表態多、調門高，行動少、落實差；項目建設中強裝強卸、強買強賣、強攬工程、違規干預插手招投標、辦理事項“踢皮球”、不按規定審批、濫用自由裁量權、以罰代管、只罰不管等行為，要持續開展明察暗訪，加大查處力度，切實轉變作風，真正讓我縣的“軟環境”變成“硬實力”。今天縣人大、縣紀委監委、縣委組織部、縣政法委按照縣委的安排，圍繞優化全縣營商環境，分別出臺了有關文件，工作導向鮮明，獎懲措施嚴厲，尤其是對破壞營商環境行為，就是要以“誰破壞營商環境，就砸誰的飯碗”的態度，堅決依法依規嚴肅查處吃拿卡要、作風疲沓、慵懶散等破壞發展軟環境的行為。優化營商環境不是一日之功、不會一蹴而就，必須經常抓，長期抓，只有把嘴上說的、紙上寫的、會上定的，變為長期堅持的具體行動、自然而然的行為習慣，柘城營商品牌才能在社會上樹得起、立得住。

同志們，改作風優環境、抓招商上項目對于推動縣域經濟高質量發展意義重大、影響深遠。希望各級各部門按照縣委、縣政府的決策部署，大力發揚孺子牛、拓荒牛、老黃牛的“三牛精神”，堅定不移提能力、強服務、促發展，奮力推動“十四五”良好開局、強勢開局，以優異成績向黨的百年華誕獻禮。

謝謝大家！