黨建業務工作兩張皮典型經驗材料思考建議

所謂“兩張皮”，是指機關部門的黨建工作和中心業務工作結合不緊實，融合不順暢，各彈各的曲，各唱各的調，存在相脫離的“兩張皮”現象，甚至出現黨建工作被虛化的問題。這種“兩張皮”現象，既不利于黨建工作，也不利于業務工作，務必引起高度重視，務必采取有效措施加以解決。

一、提高認識，找準機關黨建與業務工作在思想認識上的結合點。機關黨建與業務工作“兩張皮”是形式主義在基層黨組織建設中的突出頑癥。進入新時代，各級黨組織在思想認識上將黨建工作、業務工作放在同等重要的地位，黨建工作應圍繞中心、服務大局，與業務工作相輔相成，達到兩手抓、兩手硬的目標，這是做好黨建工作的重要遵循。機關黨組織必須樹立正確的政績觀，把抓好黨建作為最大的政績。

近年來，X區委圍繞堅定政治信仰、提高政治能力、凈化政治生態的要求，把黨員干部的思想統一到守初心、擔使命上來，打造了X等主題教育基地，組織黨員干部進行主題實踐教育活動，強化黨員干部責任意識，激發了做好本職工作的積極性，達到了既提高了對黨建工作重要性的認識，又提高業務工作是靠人去做的目標，從而明確黨建工作是調動人的積極性、主動性的重要手段。

二、統籌安排，找準機關黨建與業務工作在目標任務上的結合點。各級黨政機關在年初應將黨建工作納入單位全年工作要點全盤考慮，要圍繞業務工作制定機關黨建工作計劃，把業務發展的重點作為機關黨建工作的主要內容，促使單位的每個部門，每名黨員干部都有明確的目標任務，做到黨建工作與業務工作同規劃、同部署、同實施、同考核，實現“思想上同心、目標上同向、工作上同步、考核上同搞、成果上同要”的目標，達到黨建工作與業務工作相結合的目的，把黨建工作重點放在履職盡責、提升業務水平等方面，有效提高解決具體問題能力。

近年來，區委將黨建工作列入綜合考核內容，黨建工作與業務工作同樣重要，壓實責任，主動做好分管領域的黨建工作，從而發揮黨建引領作用，在機關上下營造勤奮敬業、團結務實、積極向上、和諧穩定的工作環境，形成心齊、氣順、風正、勁足的工作局面。

三、強化措施，找準機關黨建與業務工作在實施過程中的結合點。要建立健全機關黨建工作領導“一崗雙責”責任制，強化機關黨建工作，黨員領導干部主體責任，分管業務工作領導對分管部門的黨建工作負責。在重點工作實施過程中，要充分發揮黨建工作“教育人”“凝聚人”“激勵人”的功能，使黨建工作為中心工作服務，有效解決黨建工作與中心業務工作出現“兩張皮”的問題。

近年來，X區在實施“三大戰役”“三大品牌”“鄉村振興”“農村環境整治”“棚改”等中心工作，積極開展“百日競賽”活動，“金點子”討論活動、讓黨員在實踐中發揮其作用。這樣，使黨建工作潛移默化在黨員干部職工思想中，融通在具體工作中，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，有力推動了“三大戰役”“三大品牌”等中心工作落到實處，取得實效。

四、明確要求，找準機關黨建與業務工作在考核評比上的結合點。如果把業務工作比作人的四肢的話，那么黨建工作則是指導業務工作的“中樞神經”。要按照黨建工作、業務工作“兩手抓、兩手硬”的要求，完善考核評比體系，在考核評價上，要把黨建工作與業務工作“同軌道”，做到黨建工作目標與業務工作目標相互滲透，相互融合；在考核辦法上，執行黨建與業務“雙考核”，真正體現“二者”的相互依托，相互促進。要客觀公正地運用考核結果，既要把考核結果與獎勵掛鉤、與干部的使用掛鉤，又把那些多干事、干實事、干成事、作風正、群眾認可度高的干部放到重要崗位上。

近年來，區委對教育、衛生系統干部調整時，注重黨建與業務工作的考核評價，打破論資排輩格局，對黨建工作與業務工作業績突出的干部進行提拔重用，真正把黨性強、業務精、業績好的干部用起來，讓黨員干部感到有奔頭，從而激發了全區黨員干部抓黨建促業務工作的熱情與動力。