第一篇：非公經(jīng)濟(jì)黨建工作建議

非公經(jīng)濟(jì)黨建工作建議

非公經(jīng)濟(jì)黨建工作建議

近年來，非公有制經(jīng)濟(jì)突飛發(fā)展，一些非公企業(yè)正在向生產(chǎn)化、規(guī)模化邁進(jìn)。非公經(jīng)濟(jì)組織已成為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要力量。加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)黨建工作，保證黨和國家的方針政策、法律法規(guī)在非公經(jīng)濟(jì)中的貫徹落實，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，是新時期黨建工作的重大課題。筆者根據(jù)近幾年非公經(jīng)濟(jì)黨建工作的實踐，作一些初淺的探討。

一、不斷擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋面

不斷擴(kuò)大黨組織和黨的工作在非公經(jīng)濟(jì)的覆蓋面，是非公經(jīng)濟(jì)黨建工作的重點。也是貫徹落實黨的>十八大報告關(guān)于“擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋面”的部署要求，要強(qiáng)化非公經(jīng)濟(jì)黨組織建設(shè)，必須加大非公經(jīng)濟(jì)黨組織黨建工作力度。目前，非公經(jīng)濟(jì)數(shù)量龐大，加強(qiáng)這些領(lǐng)域的黨建工作十分重要而緊迫，必須抓緊在非公經(jīng)濟(jì)組織中建立黨組織，具備條件的要做到應(yīng)建盡建，暫不具備組建條件的要積極開展黨的工作，采取掛靠建、聯(lián)合建、派駐黨建工作指導(dǎo)員等多種形式加快組建，實現(xiàn)“有形”覆蓋和“有效”覆蓋的統(tǒng)一。

二、加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)黨組織帶頭人隊伍建設(shè)

非公經(jīng)濟(jì)黨組織帶頭人是基層黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用的關(guān)鍵。圍繞建立、完善非公經(jīng)濟(jì)黨組織領(lǐng)導(dǎo)體系，按照守信用、講奉獻(xiàn)、有本事、重品行的要求，選優(yōu)配強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)黨組織帶頭人。加強(qiáng)對非公經(jīng)濟(jì)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子管理，完善實績考核辦法，切實解決非公經(jīng)濟(jì)黨組織書記基本報酬和社會保障問題，增強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)黨組織帶頭人隊伍建設(shè)的活力。

三、建立穩(wěn)定的經(jīng)費保障制度

黨的十八大報告強(qiáng)調(diào)“建立穩(wěn)定的經(jīng)費保障制度”，這就充分體現(xiàn)了黨中央對解決基層實際問題的高度重視，著眼于建立完善基層黨組織建設(shè)保障體系，各級黨委、政府要加大財政支持力度，將黨建工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，積極探索、建立財政投入為主、社會各方支持、非公經(jīng)濟(jì)黨組織自我補充的多元化經(jīng)費保障機(jī)制，多渠道多途徑解決非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作經(jīng)費問題。

四、落實黨建工作責(zé)任制

黨的十八大報告強(qiáng)調(diào)“落實黨建工作責(zé)任制”，這是把黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針落到實處的根本保證。著眼于建立完善基層黨組織建設(shè)責(zé)任體系，強(qiáng)化工委管黨建、書記抓黨建的責(zé)任，完善縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭協(xié)調(diào)，工委具體指導(dǎo)，企業(yè)貫徹落實的齊抓共管，一級抓一級，層層抓落實的非公經(jīng)濟(jì)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制。各級黨組織書記要牢固樹立“抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的理念，真正擔(dān)負(fù)起非公經(jīng)濟(jì)黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)。建立完善非公經(jīng)濟(jì)黨建工作“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建，確保各級黨組織書記把抓非公經(jīng)濟(jì)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任真正落實到位。

第二篇：非公經(jīng)濟(jì)黨建工作建議（范文）

非公經(jīng)濟(jì)黨建工作建議

近年來，非公有制經(jīng)濟(jì)突飛發(fā)展，一些非公企業(yè)正在向生產(chǎn)化、規(guī)模化邁進(jìn)。非公經(jīng)濟(jì)組織已成為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要力量。加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)黨建工作，保證黨和國家的方針政策、法律法規(guī)在非公經(jīng)濟(jì)中的貫徹落實，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，是新時期黨建工作的重大課題。筆者根據(jù)近幾年非公經(jīng)濟(jì)黨建工作的實踐，作一些初淺的探討。

一、不斷擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋面

不斷擴(kuò)大黨組織和黨的工作在非公經(jīng)濟(jì)的覆蓋面，是非公經(jīng)濟(jì)黨建工作的重點。也是貫徹落實黨的十八大報告關(guān)于“擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋面”的部署要求，要強(qiáng)化非公經(jīng)濟(jì)黨組織建設(shè)，必須加大非公經(jīng)濟(jì)黨組織黨建工作力度。目前，非公經(jīng)濟(jì)數(shù)量龐大，加強(qiáng)這些領(lǐng)域的黨建工作十分重要而緊迫，必須抓緊在非公經(jīng)濟(jì)組織中建立黨組織，具備條件的要做到應(yīng)建盡建，暫不具備組建條件的要積極開展黨的工作，采取掛靠建、聯(lián)合建、派駐黨建工作指導(dǎo)員等多種形式加快組建，實現(xiàn)“有形”覆蓋和“有效”覆蓋的統(tǒng)一。

二、加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)黨組織帶頭人隊伍建設(shè)

非公經(jīng)濟(jì)黨組織帶頭人是基層黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用的關(guān)鍵。圍繞建立、完善非公經(jīng)濟(jì)黨組織領(lǐng)導(dǎo)體系，按照守信用、講奉獻(xiàn)、有本事、重品行的要求，選優(yōu)配強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)黨組織帶頭人。加強(qiáng)對非公經(jīng)濟(jì)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子管理，完善實績考核辦法，切實解決非公經(jīng)濟(jì)黨組織書記基本報酬和社會保障問題，增強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)黨組織帶頭人隊伍建設(shè)的活力。

三、建立穩(wěn)定的經(jīng)費保障制度

黨的十八大報告強(qiáng)調(diào)“建立穩(wěn)定的經(jīng)費保障制度”，這就充分體現(xiàn)了黨中央對解決基層實際問題的高度重視，著眼于建立完善基層黨組織建設(shè)保障體系，各級黨委、政府要加大財政支持力度，將黨建工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，積極探索、建立財政投入為主、社會各方支持、非公經(jīng)濟(jì)黨組織自我補充的多元化經(jīng)費保障機(jī)制，多渠道多途徑解決非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作經(jīng)費問題。

四、落實黨建工作責(zé)任制

黨的十八大報告強(qiáng)調(diào)“落實黨建工作責(zé)任制”，這是把黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針落到實處的根本保證。著眼于建立完善基層黨組織建設(shè)責(zé)任體系，強(qiáng)化工委管黨建、書記抓黨建的責(zé)任，完善縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭協(xié)調(diào)，工委具體指導(dǎo)，企業(yè)貫徹落實的齊抓共管，一級抓一級，層層抓落實的非公經(jīng)濟(jì)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制。各級黨組織書記要牢固樹立“抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的理念，真正擔(dān)負(fù)起非公經(jīng)濟(jì)黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)。建立完善非公經(jīng)濟(jì)黨建工作“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建，確保各級黨組織書記把抓非公經(jīng)濟(jì)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任真正落實到位。

第三篇：淺談如何加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)黨建工作

淺談如何加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)黨建工作

非公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，加強(qiáng)非公企業(yè)黨組織建設(shè)，不僅是企業(yè)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。總的來講，非公企業(yè)黨組織為促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展發(fā)揮了顯著的作用，但也有相當(dāng)一部分非公企業(yè)黨組織，感到很難將黨建工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展需要緊密結(jié)合，黨建工作流于形式，更難以獲得“1+1＞2”的雙贏效果。如果不解決好這個問題，非公企業(yè)的黨建工作就不會為企業(yè)所歡迎、為員工所擁護(hù)，黨組織也就不可能具有生命力。下面我就如何加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作提幾點看法：

一、準(zhǔn)確把握非公黨組織功能定位

《黨章》第三十二條第三款明確規(guī)定：“非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的基層組織，貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)工會、共青團(tuán)等群眾組織，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展”。非公有制企業(yè)黨組織必須圍繞這一科學(xué)闡述，把推動企業(yè)發(fā)展、凝聚員工力量、促進(jìn)社會和諧作為工作的出發(fā)點和落腳點。

非公企業(yè)黨組織要始終將黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)同向、工作同步，才能為企業(yè)所需要、為企業(yè)主所理解、為職工所擁護(hù)、為黨員所歡迎，達(dá)到“多贏”目的。要牢固樹立以人為本、為員工服務(wù)的思想，加強(qiáng)人文關(guān)懷，才能不斷增強(qiáng)企業(yè)的向心力、凝聚力和感召力，才能形成強(qiáng)大的工作合力，推動企業(yè)源源不斷發(fā)展。要正確處理企業(yè)與員工、企業(yè)與社會、企業(yè)與自然的關(guān)系，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)社會責(zé)任意識和環(huán)境保護(hù)意識，積極參與和諧社會建設(shè)，主動服務(wù)社會、奉獻(xiàn)社會、回報社會。

二、加強(qiáng)自身建設(shè)發(fā)揮示范帶頭作用

非公企業(yè)黨組織要把黨建工作的一般規(guī)律和經(jīng)驗與非公企業(yè)的實際緊密結(jié)合起來，不斷提高黨組織建設(shè)的規(guī)范化水平，增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一是發(fā)展壯大黨員隊伍。黨組織要在企業(yè)員工中樹立權(quán)威，就必須建設(shè)一支強(qiáng)大的有活力的黨員隊伍。非公企業(yè)黨組織要深入開展以“把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營能手、把生產(chǎn)經(jīng)營能手培養(yǎng)成黨員、把黨員生產(chǎn)經(jīng)營人才培養(yǎng)成企業(yè)經(jīng)營管理骨干”為主要內(nèi)容的“三培養(yǎng)”活動，嚴(yán)格黨員發(fā)展程序，努力造就一支高素質(zhì)黨員隊伍。

二是加強(qiáng)黨員教育管理。要深化“學(xué)習(xí)型黨組織”創(chuàng)建活動，加強(qiáng)對黨員的理想、宗旨、黨員標(biāo)準(zhǔn)和組織紀(jì)律教育，加強(qiáng)對黨員經(jīng)營管理知識、崗位技能的培訓(xùn)。同時，要嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)生活制度，健全“三會一課”、黨小組活動、民主評議、黨員聯(lián)系職工、黨費收繳管理等制度，強(qiáng)化對黨員履行義務(wù)情況的監(jiān)督，永葆企業(yè)黨員的先進(jìn)性。

三是積極發(fā)揮黨員作用。要堅持腳踏實地，深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，積極實施“黨員先鋒崗”、“一個黨員一面旗”等活動，通過設(shè)立“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”，推行黨員“亮牌上崗”，鼓勵黨員建言獻(xiàn)策等形式，構(gòu)筑黨員施展才華、體現(xiàn)自身價值的平臺，多渠道凸顯黨員的模范帶頭作用。

三、加強(qiáng)工作創(chuàng)新做到“有為有位”

首先，要培育創(chuàng)新理念。要教育引導(dǎo)黨員堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)的思想路線，適應(yīng)時代潮流和企業(yè)發(fā)展方向，克服“打工者心態(tài)”，增強(qiáng)做好本單位、本部門、本職工作的責(zé)任感、自豪感。從工作實際出發(fā)，敢于和善于變革創(chuàng)新，改變不適應(yīng)環(huán)境變化和不利于企業(yè)發(fā)展的舊觀念、舊模式、舊做法，不斷開創(chuàng)工作新局面。在學(xué)政治、學(xué)理論的同時，帶頭學(xué)技術(shù)、學(xué)管理，不斷增長新知識，以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。

其次，要創(chuàng)新工作方式。要把加強(qiáng)黨建工作、開展黨的活動與搞好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)合起來，與推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合起來，與提高企業(yè)員工的素質(zhì)結(jié)合起來，既不能脫離黨的中心工作，又不能游離于企業(yè)的工作重點、難點之外。善于做好思想政治工作，規(guī)范企業(yè)員工的職業(yè)道德和行為表現(xiàn)，教育、引導(dǎo)職工群眾愛崗敬業(yè)，全面提高企業(yè)員工的思想境界和綜合素質(zhì)。

要靈活多樣、務(wù)實有效地開展工作，努力創(chuàng)造出為企業(yè)主和員工所認(rèn)可的工作實績。要選好突破口，抓大帶小，以點帶面，注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和樹立黨建工作的先進(jìn)典型，確定一批黨建工作的示范點，發(fā)揮典型的示范輻射作用，指導(dǎo)和推進(jìn)面上工作，提高非公企業(yè)組織黨建工作整體水平。

再次，要創(chuàng)新活動機(jī)制。有活動，黨組織才有活力。非公企業(yè)黨組織要發(fā)揮好作用，在活動機(jī)制上要大膽進(jìn)行創(chuàng)新，活動要突出“三個性”，即內(nèi)容要有針對性，方式要有靈活性，效果要有實在性，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)計活動，圍繞塑造企業(yè)形象籌劃活動，把黨建工作與打造企業(yè)團(tuán)隊精神融合起來，把企業(yè)文化建設(shè)與增強(qiáng)企業(yè)凝聚力融合起來，以此來克服時間保證難與生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)合難、活動效果體現(xiàn)難等問題。定期組織職工代表與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)面對面交流、心貼心溝通，廣泛開展“為企業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策”活動，廣泛聽取黨員和員工的意見，盡可能掌握全方位的信息，并通過企業(yè)管理層、決策層中的黨員，將黨組織的意見滲透進(jìn)去，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策科學(xué)化、民主化服務(wù)。還要與有關(guān)企業(yè)主管部門一起，開展一些載體活動，將黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理有機(jī)融合，做到“實際、實用、實效”，使企業(yè)黨組織在促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展過程中煥發(fā)出新的活力。

第四篇：長白縣非公經(jīng)濟(jì)黨建工作

長白縣非公經(jīng)濟(jì)黨建工作

存在的問題及建議

根據(jù)縣委組織部關(guān)于開展非公企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制調(diào)研工作要求，工商局對我縣個私經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作管理情況及存在的問題進(jìn)行了調(diào)查，據(jù)不完全統(tǒng)計目前我縣個體工商戶發(fā)展到3800余戶，從業(yè)人員10400余人，私營企業(yè)發(fā)展到 260 余家，從業(yè)人員近1300 余人，建立黨支部2個共有黨員38人，由此可以看出，非公經(jīng)濟(jì)黨建工作已成為長白社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可缺少的重要組成部分。

一、個私黨員、黨組織現(xiàn)狀

1999年，根據(jù)縣組織部的安排，成立了個體黨委，辦公室設(shè)在工商局個體科（個體協(xié)會），個體黨委書記由個體科長擔(dān)任。個體黨委接受政府組織部門和工商局黨組的雙重指導(dǎo)，在長白鎮(zhèn)設(shè)立了二個支部，一個是個體黨支部，一個是市場服務(wù)中心黨支部，在縣個體黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展活動，為地方黨委發(fā)揮了輔助作用。個體黨委發(fā)揮“三自”作用，理順了“黨建工作隸屬關(guān)系”，加強(qiáng)了黨的組織建設(shè)，使個私黨員有了新家。幾年間培育和新發(fā)展個私黨員10余名。2009年黨組織撤銷了我縣個體黨委，個私黨建工作臨時交由工商局黨組代管。

二、存在的問題

從調(diào)查情況看，個體私營經(jīng)濟(jì)黨建工作主要存在以下問題：

1、黨組織和黨員的管理體系尚未理順。目前，全縣還沒有成立統(tǒng)一管理非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨的組織工作機(jī)構(gòu)和部門。個私經(jīng)濟(jì)中黨組織的建立是隸屬于當(dāng)?shù)攸h委管理，目前一部分黨員在工商局黨組管理，而工商局黨組又隸屬于機(jī)關(guān)黨委管理，還有的依托村委會、社區(qū)管理的。這種多頭管理、分散管理的局面，在一定程度上制約了個體私營經(jīng)濟(jì)黨建工作的開展。

2、組織設(shè)置難到位，縣個體黨支部有名無實。一是沒有專職黨務(wù)人員，工商局因受編制影響沒有專人從事個體黨建工作，現(xiàn)有的二個個體黨支部都是兼職書記。二是沒有專項資金開展工作，個私協(xié)黨支部黨員活動經(jīng)費無法落實。在個體工商戶、私營企業(yè)主中對設(shè)置黨組織積極性不高，缺少外部動力，再加之個私黨員流動性大，分散型無法管理，客觀上也對設(shè)置黨組織造成困難。近一年來由于受時間、場所等制約，基層黨組織學(xué)習(xí)、組織活動不能正常開展。黨組織先進(jìn)模范作用的發(fā)揮不理想。

3、黨員的教育管理難度大。黨員管理難到位，組織生活不夠正常。由于個體私營企業(yè)中黨員隊伍這一群體的特殊性，有的忙于工作，有的忙于生意，黨員的活動難以開展。個私黨組織的黨建工作得不到業(yè)主的重視和支持，同時，受

時間、場所、經(jīng)費制約，平時很難開展正常的組織生活。有的沒過一次組織生活，有的只是上繳黨費。部分黨員長期外出經(jīng)營，不參加組織生活，黨的宗旨觀念淡薄，黨員的作用得不到發(fā)揮。再加之個體私營企業(yè)黨員的組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、黨組織隸屬關(guān)系沒理順等原因，使許多黨員游離于黨組織之外，處于黨組織關(guān)系所在地和從業(yè)地黨組織“兩不管”的狀態(tài)。

三、加強(qiáng)個私黨建工作的建議

1、注重加強(qiáng)個私黨員基層組織建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。地方黨委要把個體私營企業(yè)黨建工作納入黨的基層組織建設(shè)的總體規(guī)劃，明確領(lǐng)導(dǎo)分管個體私營企業(yè)黨建工作的職責(zé)，建立黨建工作目標(biāo)責(zé)任制，地方黨組織應(yīng)主動與工商局、個體私營企業(yè)協(xié)會等有關(guān)部門取得聯(lián)系，溝通協(xié)調(diào)，共同研究解決個體私營企業(yè)黨建工作中的難題；加強(qiáng)調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗，適時制定規(guī)范性意見，結(jié)合實際，分類指導(dǎo)，不斷提高個體私營企業(yè)黨建工作水平。

2、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)配置設(shè)立專職黨務(wù)工作人員。地方黨組織應(yīng)成立非公經(jīng)濟(jì)專門黨組織，并落實人員編制和經(jīng)費是使非公黨建工作有專人、有經(jīng)費。確保非公經(jīng)濟(jì)黨建工作有條不紊的開展。

3、注重探索有效方法，搞好基層黨員管理。一是采取“獨立式”。對生產(chǎn)經(jīng)營活動正常的個私企業(yè)，有正式黨員3名

以上的單獨建立黨支部。二是采取“聯(lián)合式”。對個私企業(yè)相對穩(wěn)定，黨員較少，與行業(yè)相同、地域相近的黨組織建立聯(lián)合支部。三是采取“統(tǒng)管式”。對個體工商戶黨員和規(guī)模較小企業(yè)中的個別黨員，在基層工商所、個協(xié)分會建立黨支部，使行政管理和黨組織管理同步進(jìn)行。四是建立黨建指導(dǎo)員隊伍，幫助企業(yè)開展黨建工作，以此推動黨組織建設(shè)上水平。

長白縣工商局

二0一一年二月二十日

第五篇：長白縣非公經(jīng)濟(jì)黨建工作

長白縣非公經(jīng)濟(jì)黨建工作

存在的問題及建議

根據(jù)縣委組織部關(guān)于開展非公企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制

和工作機(jī)制調(diào)研工作要求，工商局對我縣個私經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作管理情況及存在的問題進(jìn)行了調(diào)查，據(jù)不完全統(tǒng)計目前我縣個體工商戶發(fā)展到3800余戶，從業(yè)人員10400余人，私營企業(yè)發(fā)展到 260 余家，從業(yè)人員近1300 余人，建立黨支部2個共有黨員38人，由此可以看出，非公經(jīng)濟(jì)黨建工作已成為長白社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可缺少的重要組成部分。

一、個私黨員、黨組織現(xiàn)狀

1999年，根據(jù)縣組織部的安排，成立了個體黨委，辦公室設(shè)在工商局個體科（個體協(xié)會），個體黨委書記由個體科長擔(dān)任。個體黨委接受政府組織部門和工商局黨組的雙重指導(dǎo)，在長白鎮(zhèn)設(shè)立了二個支部，一個是個體黨支部，一個是市場服務(wù)中心黨支部，在縣個體黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展活動，為地方黨委發(fā)揮了輔助作用。個體黨委發(fā)揮“三自”作用，理順了“黨建工作隸屬關(guān)系”，加強(qiáng)了黨的組織建設(shè)，使個私黨員有了新家。幾年間培育和新發(fā)展個私黨員10余名。2009年黨組織撤銷了我縣個體黨委，個私黨建工作臨時交由工商局黨組代管。

二、存在的問題

從調(diào)查情況看，個體私營經(jīng)濟(jì)黨建工作主要存在以下問題：

1、黨組織和黨員的管理體系尚未理順。目前，全縣還

沒有成立統(tǒng)一管理非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨的組織工作機(jī)構(gòu)和部門。個私經(jīng)濟(jì)中黨組織的建立是隸屬于當(dāng)?shù)攸h委管理，目前一部分黨員在工商局黨組管理，而工商局黨組又隸屬于機(jī)關(guān)黨委管理，還有的依托村委會、社區(qū)管理的。這種多頭管理、分散管理的局面，在一定程度上制約了個體私營經(jīng)濟(jì)黨建工作的開展。

2、組織設(shè)置難到位，縣個體黨支部有名無實。一是沒

有專職黨務(wù)人員，工商局因受編制影響沒有專人從事個體黨建工作，現(xiàn)有的二個個體黨支部都是兼職書記。二是沒有專項資金開展工作，個私協(xié)黨支部黨員活動經(jīng)費無法落實。在個體工商戶、私營企業(yè)主中對設(shè)置黨組織積極性不高，缺少外部動力，再加之個私黨員流動性大，分散型無法管理，客觀上也對設(shè)置黨組織造成困難。近一年來由于受時間、場所等制約，基層黨組織學(xué)習(xí)、組織活動不能正常開展。黨組織先進(jìn)模范作用的發(fā)揮不理想。

3、黨員的教育管理難度大。黨員管理難到位，組織生

活不夠正常。由于個體私營企業(yè)中黨員隊伍這一群體的特殊性，有的忙于工作，有的忙于生意，黨員的活動難以開展。個私黨組織的黨建工作得不到業(yè)主的重視和支持，同時，受

時間、場所、經(jīng)費制約，平時很難開展正常的組織生活。有的沒過一次組織生活，有的只是上繳黨費。部分黨員長期外出經(jīng)營，不參加組織生活，黨的宗旨觀念淡薄，黨員的作用得不到發(fā)揮。再加之個體私營企業(yè)黨員的組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、黨組織隸屬關(guān)系沒理順等原因，使許多黨員游離于黨組織之外，處于黨組織關(guān)系所在地和從業(yè)地黨組織“兩不管”的狀態(tài)。

三、加強(qiáng)個私黨建工作的建議

1、注重加強(qiáng)個私黨員基層組織建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。地方

黨委要把個體私營企業(yè)黨建工作納入黨的基層組織建設(shè)的總體規(guī)劃，明確領(lǐng)導(dǎo)分管個體私營企業(yè)黨建工作的職責(zé)，建立黨建工作目標(biāo)責(zé)任制，地方黨組織應(yīng)主動與工商局、個體私營企業(yè)協(xié)會等有關(guān)部門取得聯(lián)系，溝通協(xié)調(diào)，共同研究解決個體私營企業(yè)黨建工作中的難題；加強(qiáng)調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗，適時制定規(guī)范性意見，結(jié)合實際，分類指導(dǎo)，不斷提高個體私營企業(yè)黨建工作水平。

2、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)配置設(shè)立專職黨務(wù)工作人員。地方黨組織

應(yīng)成立非公經(jīng)濟(jì)專門黨組織，并落實人員編制和經(jīng)費是使非公黨建工作有專人、有經(jīng)費。確保非公經(jīng)濟(jì)黨建工作有條不紊的開展。

3、注重探索有效方法，搞好基層黨員管理。一是采取“獨立式”。對生產(chǎn)經(jīng)營活動正常的個私企業(yè)，有正式黨員3名

以上的單獨建立黨支部。二是采取“聯(lián)合式”。對個私企業(yè)相對穩(wěn)定，黨員較少，與行業(yè)相同、地域相近的黨組織建立聯(lián)合支部。三是采取“統(tǒng)管式”。對個體工商戶黨員和規(guī)模較小企業(yè)中的個別黨員，在基層工商所、個協(xié)分會建立黨支部，使行政管理和黨組織管理同步進(jìn)行。四是建立黨建指導(dǎo)員隊伍，幫助企業(yè)開展黨建工作，以此推動黨組織建設(shè)上水平。

長白縣工商局

二0一一年二月二十日