第一篇：黨建工作問(wèn)題及建議

基層黨建工作存在的問(wèn)題以及下步建議措施

一、當(dāng)前基層黨建工作存的問(wèn)題

（一）黨組織的地位和作用“弱化”。一是個(gè)別單位對(duì)黨建工作重視不夠，存在重經(jīng)濟(jì)、輕黨建的傾向，對(duì)黨建工作責(zé)任制執(zhí)行不力，黨建工作“第一責(zé)任人”意識(shí)不強(qiáng)，“一崗兩責(zé)”落實(shí)不到位。二是少數(shù)同志不愿意做黨務(wù)工作，主要精力集中抓經(jīng)濟(jì)工作及業(yè)務(wù)工作上，對(duì)黨建工作只是應(yīng)付、被動(dòng)地去做，對(duì)黨建工作組織不力，抓得不緊。三是個(gè)別單位黨的組織形同虛設(shè)，基本沒(méi)有黨組織的單獨(dú)活動(dòng)，幾乎所有的工作都是由行政行為所代替，而 支部活動(dòng)則被干部職工活動(dòng)所代替。

（二）組織教育活動(dòng)不經(jīng)常。部分基層黨組織生活制度落實(shí)不夠全面，沒(méi)有將組織教育納入支部重要議事日程，存在重工作、輕學(xué)習(xí)的現(xiàn)象地區(qū)。特別是個(gè)別單位對(duì)組織生活制度抓得不實(shí)，流于形式。在抓黨員思想教育中，不注重對(duì)黨員的集中學(xué)習(xí)，缺乏對(duì)科學(xué)文化、基本技能、法制理念、文化素養(yǎng)的教育，使得一些黨員對(duì)政治學(xué)習(xí)興趣不濃，導(dǎo)致業(yè)務(wù)理論一知半解，工作水平和能力平平，思想觀念陳舊落后，宗旨意識(shí)有所淡化。

（三）抓中心議大事能力不強(qiáng)。主要是對(duì)什么是中心、如何抓中心把握不準(zhǔn)，分不清哪些是重大問(wèn)題，哪些是一般

問(wèn)題，該管的沒(méi)管住，該放的沒(méi)放開(kāi)，大事議不透，小事議不完。片面認(rèn)為，黨支部就是研究表彰獎(jiǎng)勵(lì)、黨員發(fā)展、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支等問(wèn)題，未能將年度工作計(jì)劃、貫徹上級(jí)重大決策、階段性重大工作同經(jīng)濟(jì)工作齊抓共管，直接造成了黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作的分離脫節(jié)。

（四）黨員先鋒意識(shí)“淡化”。一些基層黨組織不注重黨員發(fā)揮先鋒模范作用，致使個(gè)別黨員放松了對(duì)自己的要求。有的黨員黨性淡簿，日常工作中把自已等同于普通群眾，只顧局部利益，缺乏全局觀念；有的黨員工作缺乏熱情和積極性，得過(guò)且過(guò)，工作上不求進(jìn)取，少數(shù)黨員只繳納黨費(fèi)不參加組織生活；有的黨費(fèi)也要催繳，還有的甚至連黨費(fèi)也不愿意按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納。這些個(gè)問(wèn)題的存在，嚴(yán)重影響了黨的形象，影響工作的健康發(fā)展。對(duì)此，必須認(rèn)真加以改進(jìn)和解決。

（五）黨員干部教育管理“虛化”。一些基層黨組織制度不完善，管理松懈，支部組織生活不健全，“三會(huì)一課”制度堅(jiān)持不好，個(gè)別支部存在著行政會(huì)、業(yè)務(wù)會(huì)與支部會(huì)兼顧開(kāi)，支部大會(huì)不規(guī)范不嚴(yán)肅；在對(duì)黨員管理結(jié)果的衡量上，往往把行政業(yè)務(wù)工作開(kāi)展得好壞，作為評(píng)價(jià)全年工作成績(jī)的主要依據(jù)，而對(duì)政治表現(xiàn)、自身綜合素質(zhì)等難以實(shí)施準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)考核；有的黨務(wù)工作者從未經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn)，黨務(wù)知識(shí)懂得不多，對(duì)黨員的教育管理手段比較落后，管理缺乏力度。思想認(rèn)識(shí)不到位。基層黨建工作不同程度地存在“說(shuō)起來(lái)重

要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象；部分黨員“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的思想還根深蒂固，黨建工作擺不上應(yīng)有的位置，即使抓黨建工作也是被動(dòng)應(yīng)付，缺乏搞好機(jī)關(guān)黨建工作的責(zé)任。

（六）黨建工作機(jī)制不完善。基層黨建工作的考核獎(jiǎng)懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵(lì)約束機(jī)制沒(méi)有建立、健全和完善，基層黨建工作缺乏必要的實(shí)施手段，號(hào)召力不強(qiáng)，推動(dòng)力不夠，工作難以開(kāi)展。

（七）黨建工作內(nèi)容不豐富。基層黨內(nèi)組織生活缺少創(chuàng)新，存在流于形式的現(xiàn)象，吸引力和凝聚力不夠；部分基層黨組織對(duì)黨員的思想教育缺乏針對(duì)性，教育內(nèi)容枯燥，方式方法單一，缺乏生機(jī)和活力；黨建工作的載體創(chuàng)新不夠，基層黨建工作無(wú)特色。

（八）黨內(nèi)監(jiān)督不健全。基層黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制缺乏抓手，不夠健全，渠道不太暢通；一些黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督的重要性認(rèn)識(shí)不夠，接受監(jiān)督自覺(jué)性不高，存在著不愿監(jiān)督和不敢監(jiān)督的現(xiàn)象，基層黨組織的管理、監(jiān)督職能難以充分發(fā)揮。

（九）黨建工作保障不力。基層黨建工作經(jīng)費(fèi)、人員等保障措施不落實(shí)。一方面，因缺少經(jīng)費(fèi)，造成基層黨組織學(xué)習(xí)教育難、開(kāi)展活動(dòng)難、推進(jìn)工作難；另一方面，基層黨組織的黨務(wù)干部絕大部分都是兼職，本身承擔(dān)較多的業(yè)務(wù)工

作，造成無(wú)時(shí)間、無(wú)精力去抓黨務(wù)工作。同時(shí)，黨務(wù)干部參加培訓(xùn)少，部分黨務(wù)干部缺乏必要的黨務(wù)知識(shí)，對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)下的黨務(wù)工作難以適應(yīng)。

二、做好當(dāng)前基層黨建工作的建議措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新黨建工作的思想觀念。農(nóng)村基層黨建工作必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新的精神全面推進(jìn)。一是深刻認(rèn)識(shí)基層黨建工作服務(wù)中心的重要作用。要樹(shù)立發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)的觀念，要明確黨建工作必須服從服務(wù)于發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，要圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，以作為求地位，以地位謀作為，把基層黨建工作做到干部職工關(guān)心的熱點(diǎn)上、難點(diǎn)上，放到機(jī)關(guān)作風(fēng)的改進(jìn)上，體現(xiàn)在各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的落實(shí)上，形成與業(yè)務(wù)工作相互滲透、互相促進(jìn)的局面，充分發(fā)揮好黨建工作的保障和促進(jìn)作用；二是深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)基層黨建工作的新要求。要克服“基層黨建工作任務(wù)較軟,內(nèi)容較虛、中心、業(yè)務(wù)工作為主，黨建工作為輔”的思想，要充分認(rèn)識(shí)基層黨建工作的重要性和黨務(wù)干部的重要職責(zé)，樹(shù)立“理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建”的思想，不斷增強(qiáng)基層黨組織的親合力與感召力；要堅(jiān)持“虛工實(shí)做”，以黨建工作實(shí)效去推動(dòng)業(yè)務(wù)工作的順利完成。

（二）強(qiáng)化管理，健全黨建工作機(jī)制。要堅(jiān)持黨建工作“兩手抓、兩手都要硬”的方針，進(jìn)一步健全和落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作

機(jī)制。一是健全黨建工作責(zé)任制。黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)同志要負(fù)起黨建工作第一責(zé)任人的意識(shí)，把黨建作為整體工作的重要組成部分，統(tǒng)籌安排，定期研究；其他黨組組領(lǐng)導(dǎo)同志也要按“一崗雙責(zé)”的要求，積極支持和配合做好分管聯(lián)系單位的黨建工作，形成黨建與經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)工作齊抓共管的工作責(zé)任機(jī)制。二是建立黨建工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制。機(jī)關(guān)基層黨組織的管理及領(lǐng)導(dǎo)體制上的特殊性，決定只有通過(guò)建立績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，才能引導(dǎo)黨組織自覺(jué)地圍繞中心任務(wù)開(kāi)展工作，提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力。三是落實(shí)黨員教育管理制度。基層黨組織要認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的先進(jìn)性；要把對(duì)黨員的管理與實(shí)行目標(biāo)管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，努力提高黨員的綜合素質(zhì)和能力水平；要繼續(xù)實(shí)行黨員示范窗口、黨員示范崗等黨建工作激勵(lì)機(jī)制，更好地激發(fā)黨員的參與熱情和創(chuàng)造活力。

（三）深化認(rèn)識(shí)，構(gòu)建基層黨建工作新格局。一是要克服和糾正重經(jīng)濟(jì)，輕黨建的錯(cuò)誤思想，擺正黨務(wù)與經(jīng)濟(jì)行政業(yè)務(wù)的關(guān)系。要把黨建工作擺在重要議事日程，切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨的政治責(zé)任，要按照“聚精會(huì)神抓黨建”的要求，用足夠的時(shí)間、足夠的精力抓黨建工作，要把黨建工作同行政、業(yè)務(wù)、經(jīng)濟(jì)工作一同布置，一同檢查，一同落實(shí)；二是要強(qiáng)化基層黨建工作的責(zé)任制。實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，努力

構(gòu)建黨組織的領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓黨建，行政領(lǐng)導(dǎo)重視支持抓黨建，黨務(wù)工作者自覺(jué)主動(dòng)抓黨建，從上到下層層抓黨建的新局面；三是要切實(shí)加強(qiáng)基層黨務(wù)干部隊(duì)伍的建設(shè)。要配齊黨務(wù)干部，尤其要把那些思想好、能力強(qiáng)、對(duì)黨建工作熱心的同志放到這個(gè)崗位上來(lái)，要做好對(duì)黨務(wù)干部的培訓(xùn)工作，使其逐步成為黨務(wù)干部的行家；四是要充分發(fā)揮黨支部的作用。黨的支部是黨的基層管理組織，地位和作用十分重要，最主要的就要按照黨章的規(guī)定使支部活動(dòng)經(jīng)常開(kāi)展起來(lái)，通過(guò)支部活動(dòng)把每個(gè)黨員的教育、管理、監(jiān)督工作抓起來(lái)，把黨員的力量凝聚起來(lái)，只有這樣黨要管黨的責(zé)任才能落到實(shí)處，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用才能得到充分發(fā)揮。

（四）強(qiáng)化措施，促進(jìn)基層黨建工作新變化。一是抓制度完善。建立健全基層黨支部的組織生活制度和工作制度，切實(shí)提高“三會(huì)一課”特別是民主生活會(huì)的質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)的程序和要求，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展好批評(píng)與自我批評(píng)，上級(jí)黨組織要加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核。二是抓對(duì)黨員的教育管理。要根據(jù)各個(gè)不同時(shí)期的形勢(shì)和任務(wù)，以增強(qiáng)黨性，提高素質(zhì)，發(fā)揮作用為目標(biāo)，從實(shí)際出發(fā)，有針對(duì)性地開(kāi)展教育和管理，要突出抓好引導(dǎo)黨員干部發(fā)揮好帶頭作用、骨干作用、橋梁作用。同時(shí)，對(duì)黨員隊(duì)伍的管理從八小時(shí)內(nèi)向八小時(shí)外延伸，堅(jiān)持以制度為保障，以家庭和社會(huì)監(jiān)督為防線，建立起單位、家庭、社會(huì)管理和監(jiān)督的“互動(dòng)

機(jī)制”，要加大對(duì)黨員的考核力度，對(duì)黨性不強(qiáng)或存在的某些問(wèn)題的黨員，各支部要做好幫教工作，找他們談心，指出問(wèn)題，提高他們的黨員意識(shí)，激發(fā)他們的活力，對(duì)不稱(chēng)職的黨員，要及時(shí)給予嚴(yán)肅處理，以提高黨的純潔性和威信。三是抓黨員的能力建設(shè)。執(zhí)政黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須通過(guò)每一級(jí)黨的組織和每一名黨員干部的能力來(lái)體現(xiàn)，作為基層黨組織的要著力提高黨員的技能，開(kāi)展“崗位練兵”“傳、幫、帶”活動(dòng)，把崗位能手、致富能手培養(yǎng)成黨員和后備干部，營(yíng)造黨員干部帶頭學(xué)技能，帶領(lǐng)大家學(xué)技能的氛圍，以此來(lái)推進(jìn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展。

（五）立足本職，豐富黨建工作內(nèi)容。要圍繞全黨的中心工作，把促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)工商職能工作任務(wù)的完成作為加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作的載體，豐富黨建工作內(nèi)容，在工作方式上有所改進(jìn)和突破；要結(jié)合機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)和黨員干部的思想實(shí)際開(kāi)展黨建活動(dòng)，突出政治性、針對(duì)性、有效性、滲透性，不搞形式主義，要在化解矛盾、理順關(guān)系、調(diào)動(dòng)積極性等方面來(lái)體現(xiàn)黨建工作的成效，推進(jìn)黨的建設(shè)。

（六）加強(qiáng)教育，落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制。要用“三個(gè)代表”重要思想武裝機(jī)關(guān)廣大黨員干部的頭腦，提高機(jī)關(guān)黨員干部實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力；要按照黨章的總體要求和監(jiān)督條例的具體規(guī)定，強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨組織的

紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職能，大力推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，對(duì)黨員干部實(shí)行全方位、寬領(lǐng)域的監(jiān)督，并切實(shí)加大對(duì)違法違紀(jì)黨員干部的處置力度，促進(jìn)廣大黨員干部自覺(jué)地做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，始終保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

（七）完善制度，為黨建工作提供保障。一是黨務(wù)干部隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化。專(zhuān)業(yè)穩(wěn)定的黨務(wù)干部隊(duì)伍是加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的基礎(chǔ)，要改變黨務(wù)干部兼職的現(xiàn)狀，使基層黨建工作有人抓、有人管。二是建立黨務(wù)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。要加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)的力度，為黨務(wù)干部提供學(xué)習(xí)、考察、參觀的機(jī)會(huì)，拓寬知識(shí)面，使黨務(wù)干部成為“專(zhuān)黨務(wù)、懂業(yè)務(wù)”的復(fù)合型人才，增強(qiáng)搞好機(jī)關(guān)黨建工作的主動(dòng)性、自覺(jué)性，保證機(jī)關(guān)黨建工作順利開(kāi)展。三是建立經(jīng)費(fèi)保障制度。根據(jù)黨建工作需要，制訂各基層黨組織年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算計(jì)劃，納入單位開(kāi)支的預(yù)算之中，改變黨建工作無(wú)錢(qián)開(kāi)展的尷尬局面，為保證基層黨建工作的順利推進(jìn)提供經(jīng)費(fèi)保障。

第二篇：黨建工作存在的問(wèn)題及建議

橋北林業(yè)局黨建工作存在的問(wèn)題及建議

一、存在的問(wèn)題

（一）黨的組織建設(shè)上存在黨建機(jī)構(gòu)弱化的問(wèn)題和機(jī)構(gòu)改革后富余干部的安置問(wèn)題。改進(jìn)黨的執(zhí)政方式，提高黨的執(zhí)政能力，一個(gè)重要的保證是不斷加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，而黨的組織建設(shè)不能不涉及黨建工作機(jī)構(gòu)的問(wèn)題。2007年前，我局設(shè)有黨委辦公室，基層單位設(shè)置專(zhuān)職書(shū)記。延安市林業(yè)局直屬四大局機(jī)構(gòu)改革后，四大局撤銷(xiāo)了黨委辦公室，基層單位不再設(shè)立書(shū)記，全局黨務(wù)工作只有一名專(zhuān)職黨委書(shū)記，局機(jī)關(guān)和基層單位黨務(wù)工作由行政負(fù)責(zé)人兼職。面對(duì)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)生態(tài)文明的繁重任務(wù)，行政負(fù)責(zé)人常常顧此失彼，黨建工作上有輕視、弱化失誤現(xiàn)象，兼職黨務(wù)工作者全為業(yè)務(wù)干部，黨務(wù)素質(zhì)有待提高。林業(yè)機(jī)構(gòu)改革后富余干部安置壓力較大。

（二）貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于林業(yè)發(fā)展政策方面的問(wèn)題。

2003年，中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定中指出：“在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中，要賦予林業(yè)以重要地位；在生態(tài)建設(shè)中，要賦予林業(yè)以首要地位；在西部開(kāi)發(fā)中，要賦予林業(yè)以基礎(chǔ)地位”，“深化國(guó)有林場(chǎng)改革，將其分別界定為生態(tài)公益型林場(chǎng)和商品經(jīng)營(yíng)型林場(chǎng)，對(duì)其內(nèi)部結(jié)構(gòu)和運(yùn)營(yíng)機(jī)制作出相應(yīng)調(diào)整。生態(tài)公益型林場(chǎng)要以保護(hù)和培育森林資源為主要任務(wù)，按從事公益事業(yè)單位管理，所需資金按行政

業(yè)是一項(xiàng)重要的社會(huì)公益事業(yè)，必須建立公共財(cái)政保障的投入體系，以確保公益職能充分發(fā)揮。

（三）黨建工作上認(rèn)識(shí)不高、重視不夠的問(wèn)題。基層黨務(wù)工作者是行政負(fù)責(zé)人兼職，有的認(rèn)為生態(tài)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)是硬任務(wù)、實(shí)指標(biāo)，黨務(wù)工作是軟任務(wù)、虛指標(biāo)；只要把業(yè)務(wù)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)效益搞上去，黨務(wù)工作自然就做好了，經(jīng)驗(yàn)自然也就形成了，抓不抓黨建工作無(wú)礙大局。有時(shí)黨務(wù)工作與行政工作沖突時(shí)，黨務(wù)工作被行政工作擠占，作用難以顯示。基層兼職黨務(wù)工作者多為業(yè)務(wù)干部，業(yè)務(wù)上常外出學(xué)習(xí)考察和培訓(xùn)，而黨務(wù)方面的知識(shí)欠缺。

（四）黨員先鋒模范作用不突出的問(wèn)題。

目前，我局在崗黨員，大部分是林業(yè)工人的后代，過(guò)去隨父母生活在山區(qū)，沒(méi)有條件接受正規(guī)系統(tǒng)的教育，有的在林業(yè)改革中頂替上班；有的初中畢業(yè)、高中畢業(yè)就參加工作；有的雖接受過(guò)林業(yè)專(zhuān)業(yè)方面的培訓(xùn)，但由于常年工作生活在山區(qū)一線，沒(méi)有優(yōu)越的學(xué)習(xí)條件，自覺(jué)學(xué)習(xí)的意識(shí)也弱化，他們白天人看樹(shù)，晚上觀星月，既不能照顧老人，也不能照顧妻子兒女，生活乏味寂寞。因此，有的黨員“先進(jìn)性”標(biāo)準(zhǔn)不高，把自己混同于一般職工，工作中滿(mǎn)足于過(guò)得去，不求過(guò)得硬。

（五）黨建基礎(chǔ)工作較薄弱的問(wèn)題。

一是民主生活會(huì)制度落實(shí)得不夠好，主要表現(xiàn)在民主生活會(huì)質(zhì)量不高。在查看的支部會(huì)議記錄中，只有個(gè)別班子能夠開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。主要原因是班子成員拉不下情面，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化到建設(shè)生態(tài)橋北、富裕橋北、文明橋北、和諧橋北的自覺(jué)行動(dòng)上來(lái)，轉(zhuǎn)化到促進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展的政策措施上來(lái)，轉(zhuǎn)化到加強(qiáng)各項(xiàng)制度的落實(shí)上來(lái)，鍛造一支銳意創(chuàng)新、勤奮創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的干部隊(duì)伍，真正成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐者、組織者和推動(dòng)者，推進(jìn)我局各項(xiàng)事業(yè)的又好又快發(fā)展。

2、激發(fā)能力提高的內(nèi)在動(dòng)力。

黨員干部提高統(tǒng)領(lǐng)林業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力，貴在自愿。要不斷激發(fā)自覺(jué)提高能力的內(nèi)在動(dòng)力，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)大局意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)林業(yè)發(fā)展是我局得以持續(xù)、快速發(fā)展的必然趨勢(shì)；增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，把貫徹科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)我局科學(xué)發(fā)展作為自己的政治責(zé)任和歷史使命；增強(qiáng)為民意識(shí)，牢固樹(shù)立以人為本的觀念，把推進(jìn)林業(yè)科學(xué)發(fā)展過(guò)程作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為廣大職工謀利的過(guò)程，要探索建立職工參與評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展能力的機(jī)制，以職工的外推力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部能力提高的內(nèi)動(dòng)力。

3、形成能力提高的正確政績(jī)導(dǎo)向。

要切實(shí)按照上級(jí)有關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的文件精神和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我局實(shí)際，建立我局落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀評(píng)價(jià)考核體系，做到科學(xué)確定評(píng)價(jià)考核體系的基本框架、科學(xué)確定評(píng)價(jià)考核主體、科學(xué)選擇評(píng)價(jià)考核時(shí)機(jī)、科學(xué)確定考核獎(jiǎng)懲機(jī)制、科學(xué)運(yùn)用實(shí)績(jī)考核結(jié)果，以正確的政績(jī)導(dǎo)向促進(jìn)我局兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子提高科學(xué)發(fā)展能力，使考核真正成為激勵(lì)班子作為、鼓勵(lì)干部實(shí)干、促進(jìn)工作落實(shí)的正確導(dǎo)

有林業(yè)局場(chǎng)和森林持續(xù)經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

1、堅(jiān)持延安市政府負(fù)責(zé)管理國(guó)有森林資產(chǎn)，由林業(yè)行政主管部門(mén)擔(dān)負(fù)產(chǎn)權(quán)管理工作。

2、積極爭(zhēng)取把國(guó)有林業(yè)局場(chǎng)的性質(zhì)定性為生態(tài)公益性事業(yè)單位。

3、建立保障國(guó)有林業(yè)局場(chǎng)和森林持續(xù)經(jīng)營(yíng)的投資體制和經(jīng)濟(jì)扶持政策。

4、研究確定國(guó)有林業(yè)局場(chǎng)森林持續(xù)經(jīng)營(yíng)的規(guī)劃和措施。

5、加強(qiáng)國(guó)有林業(yè)局場(chǎng)人才隊(duì)伍建設(shè)，改變?nèi)瞬艛鄬拥奈＞帧?/p>

（三）健全和完善林業(yè)局場(chǎng)黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。建議恢復(fù)黨委辦公室和基層林場(chǎng)書(shū)記的設(shè)置

第三篇：黨建工作存在的問(wèn)題及建議

黨建工作存在的問(wèn)題及建議

（座談會(huì)發(fā)言稿）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

下面我發(fā)言題目是《黨建工作存在的問(wèn)題及建議》，因我所在的黨組織為機(jī)關(guān)黨委，我的發(fā)言圍繞機(jī)關(guān)黨建工作展開(kāi)。

機(jī)關(guān)黨建工作，是新時(shí)期黨的建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)，是開(kāi)展機(jī)關(guān)建設(shè)的核心工作，也是完成機(jī)關(guān)各項(xiàng)任務(wù)、促進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)的重要保證。

一、存在的主要問(wèn)題

（一）對(duì)黨建工作重要性認(rèn)識(shí)不足，影響了黨建工作的正常開(kāi)展。當(dāng)前有個(gè)別同志對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為機(jī)關(guān)黨建就是組織一下學(xué)習(xí)，發(fā)展幾個(gè)黨員，工作一般，要求不高；一些黨務(wù)干部對(duì)黨建工作熱情不高、工作不實(shí)；有極個(gè)別支部的負(fù)責(zé)人有重業(yè)務(wù)輕黨建的思想，認(rèn)為財(cái)政稅收工作是硬指標(biāo)，黨建工作是軟任務(wù)，黨建工作擺不上應(yīng)有的位置；甚至有的支部抓黨建工作甚至流行形式，被動(dòng)應(yīng)付，沒(méi)有什么起色。

（二）組織生活開(kāi)展不正常、不規(guī)范。機(jī)關(guān)單位由于業(yè)務(wù)工作性質(zhì)的限定，一些支部黨員的組織生活開(kāi)展不正常，沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，沒(méi)有按時(shí)研究支部黨建工作中的具體事務(wù)，黨支部職能作用得不到正常發(fā)揮。個(gè)別黨支部召開(kāi)組織生活會(huì)，常常是講成績(jī)多、講問(wèn)題少，缺乏認(rèn)

真的批評(píng)與自我批評(píng)，流于形式，質(zhì)量不高，沒(méi)有取得理想的效果。

（三）支部負(fù)責(zé)人履行職責(zé)不到位，對(duì)黨建工作熱情不高。一些支部書(shū)記或副書(shū)記絕大多數(shù)都是兼職，是本單位本部門(mén)的業(yè)務(wù)骨干，承擔(dān)較多而繁重的業(yè)務(wù)工作，無(wú)時(shí)間、無(wú)精力去抓黨務(wù)工作。不堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，不了解和掌握黨員的思想、工作和學(xué)習(xí)情況，放松黨員的思想政治工作和宣傳教育工作，黨內(nèi)各項(xiàng)制度的檢查和落實(shí)不夠等等。由于黨支部負(fù)責(zé)人職責(zé)履行不到位，導(dǎo)致支部整體工作的推進(jìn)效果不明顯，出現(xiàn)工作重心缺失現(xiàn)象。

（四）活動(dòng)內(nèi)容、方式陳舊，組織生活松懈。機(jī)關(guān)黨組織活動(dòng)形式不靈活，僅滿(mǎn)足于政治說(shuō)教、催交黨費(fèi)而已，也就是說(shuō)在工作中，繼承不夠，創(chuàng)新不多，對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部的教育監(jiān)督職能沒(méi)有得到充分的發(fā)揮，個(gè)別支部常年很少開(kāi)展黨員活動(dòng)，機(jī)關(guān)黨建缺乏生機(jī)和活力，機(jī)關(guān)黨員對(duì)黨組織的印象和地位有所淡化，不利于機(jī)關(guān)黨組織的整體形象和工作開(kāi)展。

二、建議：

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。機(jī)關(guān)黨的組織處在黨建工作的第一線，擔(dān)負(fù)著直接教育管理黨員并帶領(lǐng)黨員和群眾完成各項(xiàng)工作任務(wù)的重要職責(zé)。黨組織的強(qiáng)弱，直接影響著機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高和先鋒模范作用的發(fā)揮，影響著黨組織自身的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（一）轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)黨建工作的責(zé)任感和緊迫感。轉(zhuǎn)變思想觀念，就要消除對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作四個(gè)錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)：一是認(rèn)為機(jī)關(guān)黨員干部素質(zhì)相對(duì)較高，機(jī)關(guān)黨建工作抓與不抓無(wú)關(guān)緊要；二是認(rèn)為黨建工作內(nèi)容較虛、沒(méi)有很多干頭、難有大的作為；三是認(rèn)為機(jī)關(guān)黨建工作就是組織一下學(xué)習(xí)、發(fā)展幾個(gè)黨員，工作一般、要求不高；四是認(rèn)為機(jī)關(guān)黨建工作做多了會(huì)越權(quán)越位、被人誤解，工作少干為妙。思想是行為的先導(dǎo)，這些錯(cuò)誤的思想認(rèn)識(shí)直接導(dǎo)致了黨建的工作松散。做好黨建工作，最根本的就是要改變這些錯(cuò)誤的思想，深刻認(rèn)識(shí)到黨建工作在機(jī)關(guān)的重要地位和作用，樹(shù)立“圍繞財(cái)稅抓黨建，抓好黨建促財(cái)稅”的思想，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，理直氣壯、盡心盡職地抓好黨建工作，充分發(fā)揮黨建工作服務(wù)大局、服務(wù)中心、服務(wù)財(cái)稅的重要作用。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)敬業(yè)奉獻(xiàn)、進(jìn)取創(chuàng)新、挑戰(zhàn)自我的精神。建設(shè)一支高素質(zhì)的機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍，是做好機(jī)關(guān)黨建工作的基本保證。一是著力改善黨務(wù)干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)。把優(yōu)秀的年輕黨員干部選配到機(jī)關(guān)黨務(wù)工作崗位上來(lái)，強(qiáng)化黨員發(fā)展、教育工作，優(yōu)化機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍。二是著力優(yōu)化黨務(wù)干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)。要制訂培訓(xùn)規(guī)劃，通過(guò)對(duì)專(zhuān)職黨務(wù)干部、支部書(shū)記和支部委員崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)等形式，不斷充實(shí)黨務(wù)干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)知識(shí)，開(kāi)闊其工作視野，提高其工作水平。三是著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部和黨員的思想作風(fēng)建設(shè)。倡導(dǎo)“政治堅(jiān)定，服從組織，勤奮敬業(yè)”的工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)和自律意識(shí)，發(fā)揚(yáng)敬

業(yè)奉獻(xiàn)、進(jìn)取創(chuàng)新、挑戰(zhàn)自我的精神。

（三）改進(jìn)思路，創(chuàng)新工作方法，提升黨建工作水平。一是增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。主動(dòng)思考工作，不坐等上級(jí)指示；主動(dòng)提供服務(wù)，不坐等別人上門(mén)；主動(dòng)開(kāi)展工作，不事事按部就班。二是增強(qiáng)工作的前瞻性。善于經(jīng)常分析黨建工作面臨的新形勢(shì)，研究新情況，解決新問(wèn)題，做到超前預(yù)見(jiàn)、主動(dòng)適應(yīng)，不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體，使機(jī)關(guān)黨建工作始終保持鮮明的時(shí)代待征和旺盛的生命力。三是增強(qiáng)培植典型意識(shí)。要善于調(diào)查研究，總結(jié)機(jī)關(guān)黨建工作先進(jìn)典型，分層分類(lèi)培植典型，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作，不斷提升工作水平。

（四）健全規(guī)章制度，真正把機(jī)關(guān)黨建工作的目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任落到實(shí)處。一是健全機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制。要形成在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下的黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨委書(shū)記負(fù)總責(zé)、機(jī)關(guān)黨辦具體抓、各支部抓落實(shí)、層層有責(zé)任、一級(jí)抓一級(jí)的工作機(jī)制。二是全面推行機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)管理。堅(jiān)持以財(cái)稅工作為中心，把黨建工作滲透到各項(xiàng)中心工作中去。要把機(jī)關(guān)黨建工作作為考核部門(mén)整體工作重要內(nèi)容之一。量化考核指標(biāo)，硬化考核標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化考核措施，加大獎(jiǎng)懲力度，真正把機(jī)關(guān)黨建工作的目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任同財(cái)稅工作一樣落到實(shí)處。三是落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作的相關(guān)配套制度。加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)制度、“三會(huì)一課”制度、民主生活制度、民主評(píng)議黨員制度等規(guī)章制度執(zhí)行情況的督促檢查。

做好黨建工作，還要加大對(duì)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的培養(yǎng)和交流力度，要從政治上、思想上、生活上關(guān)心機(jī)關(guān)黨務(wù)干部，給

他們營(yíng)造成長(zhǎng)的空間，用感情留人、事業(yè)留人和適當(dāng)?shù)拇隽羧耍龠M(jìn)更加優(yōu)秀的人才進(jìn)入黨建工作領(lǐng)域。

以上幾點(diǎn)是本人的一些粗淺的認(rèn)識(shí)，有的想法還不夠成熟，希望大家多提批評(píng)意見(jiàn)。

第四篇：機(jī)關(guān)黨建工作存在問(wèn)題及建議

機(jī)關(guān)黨建工作存在問(wèn)題及建議

存在的主要問(wèn)題。（一）黨建活動(dòng)、組織生活不夠嚴(yán)。部分單位黨建活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)形式和黨員需求、工作需要有脫節(jié)現(xiàn)象，僅滿(mǎn)足于政治說(shuō)教、催交黨費(fèi)，教育管理監(jiān)督黨員和組織宣傳凝聚服務(wù)群眾的職能沒(méi)有得到充分發(fā)揮，部分黨員黨性觀念不強(qiáng)，模范作用不明顯，宗旨意識(shí)淡化，發(fā)展不平衡。有的單位組織生活落實(shí)不夠好，缺乏莊重氛圍和儀式感。

（二）黨建工作規(guī)范化程度不夠高。

個(gè)別單位沒(méi)有把“三會(huì)一課”等制度規(guī)定和要求落實(shí)到具體行動(dòng)中，有的黨組織活動(dòng)和工作疲于應(yīng)付、流于形式，照本宣科多，自主創(chuàng)新少，按部就班多，精品打造少。部分單位缺少黨建活動(dòng)陣地。

（三）黨員表率作用發(fā)揮不夠好。

黨員發(fā)揮作用載體設(shè)計(jì)不夠豐富，黨員參與黨務(wù)活動(dòng)渠道狹窄，缺乏參與熱情。部分黨員黨性觀念、宗旨意識(shí)淡化，工作質(zhì)量和工作效率不高，為基層服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，走在前、做表率的意識(shí)淡化。個(gè)別黨員紀(jì)律性不強(qiáng)，自我約束能力較差，沒(méi)有發(fā)揮出黨員的表率作用。

（四）黨務(wù)干部能力素質(zhì)不過(guò)硬。

有的支部書(shū)記對(duì)黨建工作熱情不高，認(rèn)為業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo)，黨建工作是軟任務(wù)，沒(méi)有把黨建工作擺上應(yīng)有的位置。有的黨支部書(shū)記抓黨建工作擺位不正，認(rèn)為機(jī)關(guān)黨建就是組織一下學(xué)習(xí)，發(fā)展幾個(gè)黨員，工作簡(jiǎn)單，不用要求很高，對(duì)黨建工作缺乏原動(dòng)力，進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，黨務(wù)知識(shí)缺乏，工作方法單一。有的支部書(shū)記對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)有偏差，認(rèn)為支部書(shū)記與自己進(jìn)步?jīng)]關(guān)系，還加重了工作量，政治覺(jué)悟有待得升。

（五）機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察體制不夠暢。

紀(jì)檢監(jiān)察派駐改革后，有的機(jī)關(guān)黨組織沒(méi)有按要求成立機(jī)關(guān)紀(jì)委，有的機(jī)關(guān)黨組織紀(jì)檢委員職責(zé)沒(méi)有充分發(fā)揮。紀(jì)檢工作者對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作缺乏履職必備的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能，不能準(zhǔn)確把握宣傳教育、監(jiān)督檢查、調(diào)查處理等職能，機(jī)關(guān)的日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作沒(méi)有落實(shí)到位，黨內(nèi)監(jiān)督作用沒(méi)有得到較好發(fā)揮。

四、加強(qiáng)黨建工作的建議。

（一）以“圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾”為核心，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合。緊扣“三個(gè)服務(wù)”（服務(wù)好中央、省委重大決策部署，服務(wù)好市委重點(diǎn)工作，服務(wù)好本單位中心工作），進(jìn)一步明確機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)、工作內(nèi)容、工作措施，促使機(jī)關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作目標(biāo)同向、部署同步、工作同力，力促機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合。

（二）以健全完善黨建聯(lián)系、激勵(lì)、考評(píng)辦法為舉措，全面提升機(jī)關(guān)黨建的地位和作用。

持續(xù)推進(jìn)黨建工作聯(lián)系制度，推行“片區(qū)工作法”，由工委領(lǐng)導(dǎo)牽頭，分片聯(lián)系調(diào)研，分塊解決問(wèn)題，整體提升地位作用。開(kāi)展“逐支部觀摩，整單位提升”活動(dòng)，對(duì)“三會(huì)一課”、主題黨日、雙重組織生活等黨建基本動(dòng)作逐一檢查考評(píng)推動(dòng)，一件一件工作做起，一件一件工作抓實(shí)，把黨建基礎(chǔ)打牢做實(shí)。創(chuàng)新黨建活動(dòng)載體，建設(shè)“智慧黨建”，采取信息化手段推進(jìn)黨建質(zhì)量開(kāi)展。探索黨支部經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，調(diào)動(dòng)黨支部工作積極性，發(fā)揮黨支部在教育管理監(jiān)督黨員和組織宣傳凝聚服務(wù)群眾中的主體作用。

（三）以推動(dòng)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、規(guī)范化為目標(biāo)，全面提升機(jī)關(guān)黨建工作水平。

持續(xù)抓好《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)》貫徹落實(shí)，督導(dǎo)市直機(jī)關(guān)黨組織進(jìn)一步細(xì)化量化黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，形成目標(biāo)明確、內(nèi)容清楚、職責(zé)分明、便于組織、易于管理、方便驗(yàn)收的黨建制度體系，切實(shí)提升黨支部組織力。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建陣地建設(shè)，規(guī)范設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)有獨(dú)立辦公場(chǎng)所的黨組織設(shè)立黨員活動(dòng)室等黨建陣地。

（四）以規(guī)范機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委設(shè)置改革為重點(diǎn)，建立科學(xué)合理的基層黨組織機(jī)構(gòu)。

指導(dǎo)各單位落實(shí)好《關(guān)于機(jī)構(gòu)改革后市直黨政部門(mén)機(jī)關(guān)黨組織設(shè)置的通知》，健全機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，配齊配強(qiáng)人員，尤其是要把優(yōu)秀年輕、有發(fā)展?jié)摿Φ母刹窟x配到黨的機(jī)構(gòu)中來(lái)，以機(jī)構(gòu)合理配置、人選的科學(xué)搭配促進(jìn)黨建質(zhì)量提升。

（五）以開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大提升”活動(dòng)為抓手，全面提升黨務(wù)干部的能力素質(zhì)。

繼續(xù)實(shí)施黨支部書(shū)記素質(zhì)提升工程，強(qiáng)化黨的知識(shí)培訓(xùn)，用三年時(shí)間把市直機(jī)關(guān)黨支部書(shū)記輪訓(xùn)一遍，切實(shí)提高黨支部書(shū)記的黨建業(yè)務(wù)素質(zhì)。舉辦機(jī)關(guān)專(zhuān)職干部培訓(xùn)班、黨員發(fā)展對(duì)象培訓(xùn)班和新任黨支部書(shū)記培訓(xùn)班，對(duì)全市機(jī)關(guān)專(zhuān)職黨務(wù)干部進(jìn)行能力提升培訓(xùn)，建設(shè)一支有信念、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)、有正氣的黨務(wù)干部隊(duì)伍，以黨務(wù)干部能力提升激發(fā)全市基層黨組織的生機(jī)和活力。

第五篇：黨建工作的突出問(wèn)題及對(duì)策建議

黨建工作的突出問(wèn)題及對(duì)策建議

從領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)來(lái)看，一是思想教育有待加強(qiáng)。少數(shù)黨員干部精神“軟骨”、思想“缺鈣”，理想信念滑坡、擔(dān)當(dāng)精神不足、干事激情衰退。比如，從嚴(yán)治黨新常態(tài)下一些干部為官不為、怕為、懶為的思想有所抬頭，反腐敗工作深入推進(jìn)沖擊了正面學(xué)習(xí)教育的話語(yǔ)陣地，嚴(yán)禁改非年齡“一刀切”引發(fā)了觀望等待情緒，職務(wù)與職級(jí)并行制度滋生了非公務(wù)員干部的思想躁動(dòng)。二是重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題有待破解。如，對(duì)如何加強(qiáng)推薦票數(shù)的分析甄別、綜合研判，發(fā)揮重要參考作用辦法不多；對(duì)德的考核評(píng)價(jià)缺少有效手段，干部工作圈、社交圈、生活圈情況難以考準(zhǔn)考實(shí)；對(duì)如何有效推進(jìn)干部“能上能下”、如何拓寬基層干部成長(zhǎng)進(jìn)步空間等問(wèn)題需要探索實(shí)踐。三是基層干部結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。基層干部總量不足，來(lái)源渠道單一，年輕干部流動(dòng)過(guò)快，干部年齡老化，結(jié)構(gòu)不優(yōu)，難以滿(mǎn)足發(fā)展需要。建議：一是采取思想政治教育、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、培樹(shù)正面典型、干部召回問(wèn)責(zé)等多種途徑，強(qiáng)化黨性鍛煉，聚集正能量。二是深化干部人事制度改革，重點(diǎn)項(xiàng)目先行先試，對(duì)干部工作動(dòng)議、推薦、考察等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)一步細(xì)化貼近實(shí)際、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、務(wù)實(shí)可行的具體辦法。三是樹(shù)立重視基層導(dǎo)向，加大基層干部招錄及選派力度，建立完善扎根基層的激勵(lì)機(jī)制和制約措施。四是打破身份界限和論資排輩觀念，加大公務(wù)員、參公單位、企事業(yè)單位之間干部交流輪崗力度；五是參照職務(wù)與職級(jí)并行 1 制度，對(duì)非公務(wù)員單位任同一職級(jí)滿(mǎn)15年的干部，經(jīng)組織考察，可免去職務(wù)，享受上級(jí)職級(jí)經(jīng)濟(jì)待遇。

從基層組織建設(shè)來(lái)看，一是責(zé)任落實(shí)不夠到位。“重業(yè)務(wù)輕黨建”、“重經(jīng)濟(jì)輕黨建”的傾向和工作方式簡(jiǎn)單化、形式化的問(wèn)題不同程度存在，黨建工作占綜合考核權(quán)重偏低。二是服務(wù)功能不夠健全。組織設(shè)置還存在“盲點(diǎn)”地帶，有的存在組織空心、機(jī)制空轉(zhuǎn)、制度空掛、服務(wù)空崗等問(wèn)題，功能職能發(fā)揮不佳；一些軟弱渙散村受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)域位置、資源條件所限，出現(xiàn)返軟、返弱現(xiàn)象。三是教育管理不夠嚴(yán)格。一些黨員宗旨意識(shí)和理想信念弱化，身份意識(shí)有所退化，對(duì)黨組織的認(rèn)同感、榮譽(yù)感、歸屬感不強(qiáng)，先鋒模范作用發(fā)揮不好。四是基層保障不夠有力。受村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地方財(cái)力等因素制約，基層黨建工作經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入不足，基層干部待遇普遍偏低；對(duì)農(nóng)村主職干部的待遇提高，影響到副職干部的工作積極性。建議：一是創(chuàng)新組織設(shè)置，消除空白點(diǎn)，建強(qiáng)薄弱點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)有形覆蓋與有效覆蓋相統(tǒng)一。二是加強(qiáng)政策傾斜，探索村干部半職業(yè)化或職業(yè)化辦法，提高基層干部政治經(jīng)濟(jì)待遇，栓心留人，激發(fā)工作熱情；推動(dòng)資源有效整合，重心下沉，幫助基層謀劃發(fā)展。三是創(chuàng)新教育方式，加強(qiáng)新形勢(shì)下的黨員教育管理，推進(jìn)傳統(tǒng)教育模式與互聯(lián)網(wǎng)等新型教育模式相互補(bǔ)充，增強(qiáng)組織活動(dòng)實(shí)效。四是建立黨員登記制度，摸清無(wú)職黨員、退休黨員、流動(dòng)黨員情況，增強(qiáng)黨員身份意識(shí)，強(qiáng)化黨內(nèi)制度落實(shí)，嚴(yán)把黨員進(jìn)口與出口。

從人才隊(duì)伍建設(shè)來(lái)看，一是政策整合不優(yōu)。一些單位重經(jīng)濟(jì)、輕人才，重資金引入、輕人才引進(jìn)，重經(jīng)濟(jì)效益、輕人才作用的問(wèn)題沒(méi)有從根本上解決，組織部門(mén)作為人才工作牽頭抓總的部門(mén)，缺少有效務(wù)實(shí)管用的工作抓手和載體，對(duì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策、資金、項(xiàng)目等難以有效整合。二是人才培育不夠。人才培養(yǎng)存在重引進(jìn)輕使用、重“女婿”輕“兒子”、重個(gè)人輕團(tuán)隊(duì)“三重三輕”現(xiàn)象；受發(fā)展空間、生活條件、工作待遇、區(qū)位地域等影響，缺少有力的人才激勵(lì)保障和政策扶持措施，貧困地區(qū)對(duì)高層次人才的吸引力不強(qiáng)，“高精尖”人才相對(duì)匱乏，人才結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。三是人才流動(dòng)不暢。因戶(hù)籍、地域、身份、編制等原因，人才合理流動(dòng)缺少有力的政策支持，人才作用未能充分開(kāi)發(fā)利用，出現(xiàn)了人才閑置的現(xiàn)象。建議：一是暢通人才流動(dòng)通道，打破戶(hù)籍、地域、身份等剛性制約，探索優(yōu)秀人才在基層跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域之間的合理流動(dòng)；支持科研能力強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才在農(nóng)村、企業(yè)設(shè)立科研工作站，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化。二是完善創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制，制定落實(shí)各類(lèi)人才職稱(chēng)評(píng)定、科技研發(fā)、項(xiàng)目攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)融資等系列優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)知識(shí)、技術(shù)、管理和資本等生產(chǎn)要素參與收入分配，使一流人才一流待遇、一流貢獻(xiàn)一流報(bào)酬。三是創(chuàng)優(yōu)人才成長(zhǎng)環(huán)境，大力選樹(shù)和宣傳人才先進(jìn)事跡，重獎(jiǎng)貢獻(xiàn)突出專(zhuān)家人才，設(shè)立人才扶持資金、優(yōu)秀人才獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼、艱苦地區(qū)特殊津貼等制度，解決工作生活實(shí)際問(wèn)題，營(yíng)造尊重人才、尊重知識(shí)的社會(huì)氛圍。